長期責任范文10篇

摘要:2004年12月,中國保監(jiān)會了《保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法(試行)》,規(guī)定了各種責任準備金的提取方法。該試行辦法中,有關對長期責任準備金的提取方法的規(guī)定側重于原則性,缺乏可操作性,有待進一步完善。美國保險官協(xié)會(NAIC)于1997年修訂、并于1998年開始實施的關于長期責任準備金的提取方法,對我國非壽險公司以及保險監(jiān)管部門有借鑒意義。特別是按照美國保險官協(xié)會(NAIC)的新規(guī)定,長期責任準備金的提取涉及到精算人員的經(jīng)驗與判斷,故對精算人員提出了更高的要求。

關鍵詞:長期責任準備金;成長懲罰;成本率

一、引言

為了規(guī)范非壽險業(yè)務的發(fā)展,加強非壽險業(yè)務的核算工作,促進非壽險業(yè)務準備金的科學管理和準確計算,減少經(jīng)營非壽險業(yè)務的公司管理層對準備金提取的人為干預和主觀臆斷,包括監(jiān)管部門在內(nèi)的保險業(yè)界都極為重視準備金領域的理論及其實踐操作和監(jiān)管模式的研究。

2004年12月,中國保監(jiān)會了《保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法(試行)》(下稱《試行辦法》)。《試行辦法》規(guī)定,非壽險業(yè)務準備金包括未到期責任準備金、未決賠款準備金和保監(jiān)會規(guī)定的其他種類的責任準備金。未到期責任準備金包括保險公司為保險期間在一年以內(nèi)(含一年)的保險合同項下尚未到期的保險責任而提取的準備金,以及為保險期間在一年以上(不含一年)的保險合同項下尚未到期的保險責任而提取的長期責任準備金。保險公司應當采用二十四分之一法或者三百六十五分之一法提取未到期責任準備金。對于某些特殊險種,根據(jù)其風險分布狀況可以采用其他更為謹慎、合理的方法。[1]由此可見,目前監(jiān)管部門在準備金監(jiān)管上,對短期險和長期險業(yè)務等同對待,均要求按照傳統(tǒng)的比例法計提,并沒有實行差異化的監(jiān)管方式。

該試行辦法明確了傳統(tǒng)比例法的法律地位,并最先以法律的形式將精算理念引入準備金的核算,勢必有力推動產(chǎn)險公司的規(guī)范經(jīng)營與管理。該試行辦法要求長期責任準備金按比例計提,因而較《保險公司會計制度》和《保險公司財務制度》有了相當大的改進。但相對于目前產(chǎn)險公司的業(yè)務操作方式而言,試行辦法仍有一些不足。一方面,各產(chǎn)險公司長期險業(yè)務以樓按為主,而該類險種保險期間較長,一般涉及十年、十五年或二十年等較長時間,最高甚至可達三十年;另一方面,該類險種的簽單費用一般偏高,后續(xù)費用較低,呈現(xiàn)費用前期集中的特點。試行辦法在忽略簽單費用的基礎上,以簽單保費為基數(shù)比例計提長期責任準備金,將全部簽單費用列入當期費用核算,結果導致當期費用高估,利潤考核數(shù)據(jù)嚴重失真,從而無法形成良好的業(yè)務導向。也就是說,不考慮簽單費用而以簽單保費為基數(shù)計提長期責任準備金的規(guī)定,使保險公司陷入了“做的規(guī)模越大,當期利潤越緊”的尷尬境地,從而引起業(yè)界對此廣泛關注和深入思考。

摘要:2004年12月,中國保監(jiān)會了《保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法(試行)》,規(guī)定了各種責任準備金的提取方法。該試行辦法中,有關對長期責任準備金的提取方法的規(guī)定側重于原則性,缺乏可操作性,有待進一步完善。美國保險官協(xié)會(NAIC)于1997年修訂、并于1998年開始實施的關于長期責任準備金的提取方法,對我國非壽險公司以及保險監(jiān)管部門有借鑒意義。特別是按照美國保險官協(xié)會(NAIC)的新規(guī)定,長期責任準備金的提取涉及到精算人員的經(jīng)驗與判斷,故對精算人員提出了更高的要求。

關鍵詞:長期責任準備金;成長懲罰;成本率

一、引言

為了規(guī)范非壽險業(yè)務的發(fā)展,加強非壽險業(yè)務的核算工作,促進非壽險業(yè)務準備金的科學管理和準確計算,減少經(jīng)營非壽險業(yè)務的公司管理層對準備金提取的人為干預和主觀臆斷,包括監(jiān)管部門在內(nèi)的保險業(yè)界都極為重視準備金領域的理論及其實踐操作和監(jiān)管模式的研究。

2004年12月,中國保監(jiān)會了《保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法(試行)》(下稱《試行辦法》)。《試行辦法》規(guī)定,非壽險業(yè)務準備金包括未到期責任準備金、未決賠款準備金和保監(jiān)會規(guī)定的其他種類的責任準備金。未到期責任準備金包括保險公司為保險期間在一年以內(nèi)(含一年)的保險合同項下尚未到期的保險責任而提取的準備金,以及為保險期間在一年以上(不含一年)的保險合同項下尚未到期的保險責任而提取的長期責任準備金。保險公司應當采用二十四分之一法或者三百六十五分之一法提取未到期責任準備金。對于某些特殊險種,根據(jù)其風險分布狀況可以采用其他更為謹慎、合理的方法。[1]由此可見,目前監(jiān)管部門在準備金監(jiān)管上,對短期險和長期險業(yè)務等同對待,均要求按照傳統(tǒng)的比例法計提,并沒有實行差異化的監(jiān)管方式。

該試行辦法明確了傳統(tǒng)比例法的法律地位,并最先以法律的形式將精算理念引入準備金的核算,勢必有力推動產(chǎn)險公司的規(guī)范經(jīng)營與管理。該試行辦法要求長期責任準備金按比例計提,因而較《保險公司會計制度》和《保險公司財務制度》有了相當大的改進。但相對于目前產(chǎn)險公司的業(yè)務操作方式而言,試行辦法仍有一些不足。一方面,各產(chǎn)險公司長期險業(yè)務以樓按為主,而該類險種保險期間較長,一般涉及十年、十五年或二十年等較長時間,最高甚至可達三十年;另一方面,該類險種的簽單費用一般偏高,后續(xù)費用較低,呈現(xiàn)費用前期集中的特點。試行辦法在忽略簽單費用的基礎上,以簽單保費為基數(shù)比例計提長期責任準備金,將全部簽單費用列入當期費用核算,結果導致當期費用高估,利潤考核數(shù)據(jù)嚴重失真,從而無法形成良好的業(yè)務導向。也就是說,不考慮簽單費用而以簽單保費為基數(shù)計提長期責任準備金的規(guī)定,使保險公司陷入了“做的規(guī)模越大,當期利潤越緊”的尷尬境地,從而引起業(yè)界對此廣泛關注和深入思考。

按照《省掃黑除惡專項斗爭領導小組關于做好中央掃黑除惡專項斗爭第10督導組向省委第1次反饋問題整改工作的通知》的要求，對照《縣掃黑除惡專項斗爭問題整改責任清單》的要求，按照中央掃黑除惡專項斗爭的總體部署和本輪督導“六個突出”工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下整改方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

深入貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照川掃黑〔2018〕18號、威掃黑領發(fā)〔2018〕13號的要求，明確工作主體，落實責任，進一步提升政治站位、強化政治擔當，進一步明確目標任務、突出重點，進一步狠抓落實，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕打好掃黑除惡攻堅仗，持續(xù)把專項斗爭引向深入。

二、明確責任、強化責任追究

各責任部門要堅持問題導向，突出整改落實，切實解決當前存在的突出問題，同時從存在的問題中看到工作落實的差距，從點上的問題看到面上工作的差距，對存在問題，深入分析原因，全部整改到位。鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組將對不作為、慢作為，問題嚴重、耽誤整改進程的部門和單位按規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。

三、整改內(nèi)容及主要措施

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我單位按照縣委的統(tǒng)一部署，在集中學習交流、開展專題調研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會議的基礎上，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的分析報告，認真查找了思想上還存在的不適應科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維定勢以及工作中還存在的薄弱環(huán)節(jié)和體制機制問題，提出了新形勢下推進環(huán)境保護工作科學發(fā)展的主要思路和工作舉措。我們認真研究制定了整改落實方案，把這些工作思路和措施具體化、目標化、責任化、制度化，落到實處。現(xiàn)特向廣大群眾和服務對象作出如下承諾：

一、整改內(nèi)容之一：

理論水平不高，思想觀念工作作風等陳舊問題。

整改目標：理論水平提高，工作作風加強，能用科學的理念指導環(huán)保工作。

整改措施之一：建立學習的常態(tài)化制度，學習黨的最新理論成果和科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，用科學的理論武裝頭腦。

責任領導：*

為抓實抓好在掃黑除惡專項斗爭中精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，根據(jù)《中央紀委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的意見》、《中共省紀委監(jiān)委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的通知》、《中共市紀委監(jiān)委關于實施“精準+”行動推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的通知》、中共市紀委辦公室關于印發(fā)《在掃黑除惡專項斗爭中精準監(jiān)督執(zhí)紀問責實施方案》的通知、中共縣紀委辦公室關于印發(fā)《在掃黑除惡專項斗爭中精準監(jiān)督執(zhí)紀問責實施方案》安紀辦發(fā)（2018）6號和省委、市委、縣委部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、精準排查線索

（一）會同相關部門全面梳理排查涉黑涉惡犯罪案件背后的腐敗問題線索，逐案過篩、擴線深挖近年來已偵結的黑惡勢力違法犯罪案件，及時跟進、深挖細查正在偵辦的涉黑涉惡違法犯罪案件，確保不放過每一條問題線索。

責任主體：各村兩委、毛家鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委

統(tǒng)籌協(xié)調：鎮(zhèn)紀委

完成時限：2018年3月，長期堅持

根據(jù)全區(qū)學習實踐活動的統(tǒng)一安排，區(qū)科技局就基層廣大干部群眾反映突出的問題作出如下整改承諾。

整改事項一：進一步加強機關作風建設，轉變干部的工作作風。

整改目標：積極開展創(chuàng)建學習型機關活動，突出教育重點，強化學習力度，全力營造能干事、會干事、干成事、不出事的氛圍，進一步增強全局黨員干部思想解放的力度和解決問題的決心，樹立以人為本的觀念和求真務實的作風，提高行政效能。

整改措施：

①加強機關行政效能建設。深入開展機關行政效能建設活動，切實轉變干部作風，增強服務意識，提高工作效率。對局內(nèi)部管理制度進行一次全面梳理，進一步修改完善各項規(guī)章制度。

責任領導：*責任部門:辦公室

為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設成果，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，按照市委、市政府關于創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市和縣委、縣政府生態(tài)建設會議的有關工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市為目標，嚴格落實生態(tài)建設大會有關精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、目標要求

通過加強工程建設和監(jiān)督管理，改善水和大氣環(huán)境質量，完善綜合整治基礎設施，健全生態(tài)環(huán)境建設綜合管理、考評機制，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成縣政府下達的各項指標。

三、重點任務

根據(jù)XX市審計局、我局二○○六年審計工作計劃及XX市委組織部委托經(jīng)濟責任審計項目情況，我公務員之家，全國公務員共同天地局決定組織對2005年領導干部任期經(jīng)濟責任進行審計。為明確審計范圍，突出重點，確保審計工作質量，現(xiàn)制定如下審計方案：一、審計目標通過審計，全面摸清領導干部任職期間對其所在部門、單位財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經(jīng)濟活動應當負有的責任，揭示存在的問題，分清領導者所應承擔的經(jīng)濟責任，對其作出全面、客觀、公正的評價。切實加強對領導干部的監(jiān)督管理，正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任，促進領導干部廉政勤政和促進黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，為組織、人事部門對領導干部考核管理提供決策依據(jù)。二、審計對象和范圍根據(jù)市委組織部委托書，審計對象和審計范圍如下：1、XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。2、XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。3、XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。4、XX同志任XX衛(wèi)生局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。5、XX同志任XX市經(jīng)貿(mào)局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。四、審計重點和主要內(nèi)容一、財政財務收支情況(一)預算的執(zhí)行情況和決算或者財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算審計。此項審計是財政財務收支審計基本內(nèi)容。主要以真實性為重點，把握好三個關口或關鍵控制點，即預算的編制、預算的執(zhí)行和決算的編制。(二)預算外資金的收入、支出和管理情況。主要審查其來源是否合法，是否認真執(zhí)行了“收支兩條線”，有無隱瞞、拖欠、截留、坐支問題，是否嚴格按收支計劃使用資金并納入決算報表體系，有無損失和浪費等問題。(三)往來帳項的管理和清理情況。首先審查往來帳項的真實性，要摸清往來帳項所反映的實際內(nèi)容，是否存在收入掛往來科目的情況，其次是要重點關注資金數(shù)額大、時間長的往來帳項，尤其要關注呆帳、死帳的情況，是否存在資金損失掛往來的情況，對呆帳和死帳，是否采取必要的手段進行了認真、積極地清理。對于有問題甚至有個人行為的往來帳項，要摸清其來龍去脈，并在此基礎上認真分析原因，落實經(jīng)濟責任。(四)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，即內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。通過評價內(nèi)部控制系統(tǒng)來確定審計的范圍和適當?shù)某绦颍軌蝻@著地提高審計的效率和質量；二是借助內(nèi)部控制系統(tǒng)評價的結果，能夠有效地發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，并促進其加以改進和完善。(五)專項資金的管理及使用情況。對該部分資金的審計，主要審查是否按規(guī)定的用途使用，開支是否嚴格履行了審批程序，是否存在擠占、挪用和損失浪費的問題，資金的使用是否達到了預期的效果。(六)資產(chǎn)管理情況。主要審查資產(chǎn)的日常管理是否到位，資產(chǎn)的產(chǎn)權關系是否明晰，資產(chǎn)的處置是否履行了相應的報批程序，是否存在因管理不嚴而造成人為丟失、毀損的情況，是否存在個人或小集體長期無償占用國有資產(chǎn)的情況，資產(chǎn)的處置中是否因處置不當而造成國有資產(chǎn)的流失，國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。二、投資項目及重大經(jīng)濟決策事項對投資項目的審計，首先要摸清投資的性質和種類，然后有重點地選擇幾個項目（好的和差的典型）有步驟地審計其可行性論證和立項情況，投資方案情況，資金來源和使用情況，項目預決算情況，投資效益及效果情況。對重大經(jīng)濟決策事項的審計，首先也要摸清在領導干部任期內(nèi)，都有哪些經(jīng)濟決策事項，選擇重大的事項審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實情況，決策的效果情況。以此來確定和評價領導干部的任期經(jīng)濟責任。三、行業(yè)經(jīng)濟指標或上級主管部門下達的經(jīng)濟指標完成情況要把定性和定量兩個方面有機的結合起來考慮，即首先選擇一套能夠科學反映經(jīng)濟成果的經(jīng)濟指標體系，通過審計或采集，進行量化的綜合比較分析，在此基礎上，再作出準確的定性結論。必須結合本部門、本地區(qū)的實際，選擇使用那些最能綜合地反映領導干部業(yè)績的經(jīng)濟指標。對于部門領導的經(jīng)濟責任審計，要結合本部門的特點，圍繞本部門的主要工作任務，選擇財政財務收支數(shù)額較大、運作時間較長、政策性較強的資金，采取多層次、多形式的方法，收集數(shù)據(jù)資料，并在此基礎上進行匯總、整理、歸納和比較分析，以全面、準確的評價領導干部的業(yè)績或責任。四、領導者本人執(zhí)行廉政紀律情況通過對帳務的審計，審查領導干部本人是否違規(guī)報銷應由個人負擔的各項費用，是否存在私設“小金庫”為個人或小集體發(fā)放各種錢物的問題，甚至挪用、貪污公款的行為，是否存在個人長期無償占用、甚至侵占公共財產(chǎn)的行為。五、審計組織和要求(一)通過局務會討論，局長辦公會研究決定按項目情況分五個審計小組，各小組組成人員為：1、XX同志任X鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：公務員之家，全國公務員共同天地XX，成員：XXXXXXXX。2、XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。3、XX同志任XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。4、XX同志任XX市衛(wèi)生局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。5、XX同志任XX市貿(mào)局局長期間經(jīng)濟責任審計。審計組長：XX，成員：XXXXXXXX。（二）各審計小組務必于2006年5月15日至16日進駐被審計單位，并認真開展好審前調查，掌握詳細資料，報批各項目審計實施方案。（三）在審計實施過程中，各審計小組應根據(jù)被審計單位實際情況，注意抓重點，對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題或傾向性問題，要及時報告。（四）為保證審計結果的客觀公正性、權威性，保證審計項目質量，審計人員要嚴格執(zhí)行相關審計紀律，紀檢人員專門負責對各審計小組執(zhí)行審計紀律的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。（五）各審計項目統(tǒng)一在2006年7月15日前全面結束審計，統(tǒng)一上報，統(tǒng)一審計處理，統(tǒng)一尺度。

根據(jù)xx市審計局、我局二○○六年審計工作計劃及xx市委組織部委托經(jīng)濟責任審計項目情況，我局決定組織對2005年領導干部任期經(jīng)濟責任進行審計。為明確審計范圍，突出重點，確保審計工作質量，現(xiàn)制定如下審計方案：

一、審計目標

通過審計，全面摸清領導干部任職期間對其所在部門、單位財政收支、財務收支的真實性、合法性和效益性以及有關經(jīng)濟活動應當負有的責任，揭示存在的問題，分清領導者所應承擔的經(jīng)濟責任，對其作出全面、客觀、公正的評價。切實加強對領導干部的監(jiān)督管理，正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任，促進領導干部廉政勤政和促進黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，為組織、人事部門對領導干部考核管理提供決策依據(jù)。

二、審計對象和范圍

根據(jù)市委組織部委托書，審計對象和審計范圍如下：

1、xx同志任xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間經(jīng)濟責任審計。審計時間范圍：2003年1月至2005年12月。

摘要：近年來，隨著人口老齡化程度的不斷加深，我國也在逐漸探索具有中國特色的醫(yī)養(yǎng)結合模式，為老年人口能夠健康地度過晚年，提升晚年生活質量做出努力。伴隨著長期護理保險試點的穩(wěn)步推行并擴大試點，長護險納入我國社會保障似乎已成定局，除了對整個社會保險體系進行了補充，其與醫(yī)療保險以及養(yǎng)老保險之間存在的聯(lián)系也值得深思。而在醫(yī)養(yǎng)結合的實踐中，完善的長期護理制度是重要的支撐。本文結合長期護理保險試點過程中的情況，對我國現(xiàn)行醫(yī)養(yǎng)結合探索的實踐進行分析，并探討未來我國醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的優(yōu)化路徑。

關鍵詞：長期護理保險；醫(yī)養(yǎng)結合；老齡人口；醫(yī)保基金

一、長期護理保險與醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)合探討的背景

20世紀末，我國老齡人口的比例突破10%，標志著我國進入人口老齡化階段。老齡人口接近五分之一處于失能狀態(tài)的比例，表明人口老齡化及其帶來的“副作用”逐漸成為我國亟待解決的一個問題。老齡人口增多且老齡人口的預期壽命仍在不斷延長，其維持健康對醫(yī)療資源和服務的需求以及養(yǎng)老資金的需求也勢必會增加。人口老齡化呈現(xiàn)增長趨勢已成定局，追求延長老齡人口健康壽命時間的“健康老齡化”，展現(xiàn)了我國在應對人口老齡化的積極態(tài)度，和大力發(fā)展老齡服務事業(yè)的決心。老年人能否安享晚年甚至繼續(xù)為家庭乃至社會做出貢獻，身體健康都是必備的條件。但發(fā)展相關的服務事業(yè)，需要政府的支持，社會力量的介入，將醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務有機結合起來，在提升老齡人口接收服務質量的同時，實現(xiàn)對整個社會資源配置效率的提升，建立起適合我國國情的醫(yī)養(yǎng)結合制度。養(yǎng)老與醫(yī)療以及護理之間的聯(lián)系，在社會保障政策上的有機結合，能夠在為老齡人口就醫(yī)護理提供合理服務的基礎上，實現(xiàn)國家醫(yī)療和財政補貼資源更加有效的配置。黨的報告中，也對醫(yī)養(yǎng)結合提出了要求，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要逐步拓展，走向多樣化道路，提供多元多層次服務，并將養(yǎng)老和醫(yī)療有機結合起來。現(xiàn)階段我國的醫(yī)養(yǎng)結合尚處于起步階段，長護險的推行是其中的一項重要內(nèi)容，未來的發(fā)展還需要在實踐的過程中總結經(jīng)驗和不斷調整。

二、長期護理保險發(fā)展歷程

早在2006年，國務院就在針對計劃生育和人口問題的文件《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中就提到，要在我國發(fā)展長護險制度。有學者在當時提出，我國發(fā)展長期護理保險應當以商業(yè)保險作為切入點，逐步引入社會保險過渡，最終實現(xiàn)長護險完全納入社會保險制度。同年，長期護理保險就首先以商業(yè)保險的形式在我國出現(xiàn)，中國人保公司推出了“全無憂長護險”，這一保險的上市也標志著我國首個保障較為全面的長護險的出現(xiàn)。盡管隨著人口老齡化加劇和人民對醫(yī)療服務的需求不斷提升，長期護理保險理應存在發(fā)展空間，但全國進行開發(fā)長護險的公司卻并不多，究其原因不在于長護險的需求不足，而在于保險公司在該險種的經(jīng)營上，評估風險和經(jīng)營管理都存在較大困難。我國結合自身實踐情況以及國際經(jīng)驗得出結論，長期護理保險在我國更適合納入社會保障體系中。2016年，長期護理保險的首批試點正式開始試行，標志著我國長期護理保險開始納入社會保險。試點是我國各類政策推行的一種重要途徑。長護險推行通過多地試點，能夠實現(xiàn)對不同經(jīng)濟發(fā)展水平、護理服務水平的地區(qū)進行全面綜合的評判，為未來全國推行的政策提供可靠的數(shù)據(jù)保證和實踐經(jīng)驗。本文中主要以第一批試點中的15個城市為例，進行相關問題的探討。