掃黑除惡專項斗爭整改方案

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按照《省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好中央掃黑除惡專項斗爭第10督導(dǎo)組向省委第1次反饋問題整改工作的通知》的要求，對照《縣掃黑除惡專項斗爭問題整改責(zé)任清單》的要求，按照中央掃黑除惡專項斗爭的總體部署和本輪督導(dǎo)“六個突出”工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下整改方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

深入貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照川掃黑〔2018〕18號、威掃黑領(lǐng)發(fā)〔2018〕13號的要求，明確工作主體，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕打好掃黑除惡攻堅仗，持續(xù)把專項斗爭引向深入。

二、明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究

各責(zé)任部門要堅持問題導(dǎo)向，突出整改落實(shí)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題，同時從存在的問題中看到工作落實(shí)的差距，從點(diǎn)上的問題看到面上工作的差距，對存在問題，深入分析原因，全部整改到位。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組將對不作為、慢作為，問題嚴(yán)重、耽誤整改進(jìn)程的部門和單位按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、整改內(nèi)容及主要措施

（一）政治站位

1.部分單位和部門對掃黑除惡專項斗爭的重要性、對黑惡勢力的危害性和持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭工作的必要性認(rèn)識不到位。

整改措施：進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要指示和中央、省、市、縣的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)四個意識，堅決破除不愿打、不真打、不敢打的錯誤思想，堅決把黨中央的決策部署落到實(shí)處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各部門、各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

2.部分部門和單位工作開展滯后，沒有與政法部門形成齊抓共管的局面。

整改措施：將掃黑除惡納入重要議程，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭的會議精神和決策部署，專題研究存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各部門、各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

3.掃黑除惡專項斗爭宣傳氛圍不濃，陣地拓展不夠，宣傳策劃不夠深入，缺乏持續(xù)性，群眾知曉率不高。

整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度，不斷營造掃黑除惡專項斗爭的特色氛圍，堅定人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心和決心，在全社會引起共識。充分發(fā)動和依靠群眾的廣泛參與，深入群眾聽取意見，發(fā)現(xiàn)線索，營造黑惡勢力人人喊打的聲勢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各部門、各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

4.沒有及時公布掃黑除惡舉報電話，沒有在單位官網(wǎng)上設(shè)立掃黑除惡舉報平臺。

整改措施：公布舉報電話、設(shè)立舉報平臺。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦

完成時限：2018年9月20日前完成并長期堅持

（二）依法打擊

1.線索摸排手段單一，質(zhì)量不高。

整改措施：全方位開展集中排查、滾動排查，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域涉黑涉惡情況明察暗訪，切實(shí)增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：各村（社區(qū)）、各部門，各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

2.重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門線索摸排不深入，不細(xì)致，部分成員單位線索摸排為零。

整改措施：壓實(shí)責(zé)任，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展線索摸排，把線索摸出來。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：各部門、各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

3.偵辦案件人員在深挖、擴(kuò)線、串并、取證等方面意識不強(qiáng)，深挖徹查執(zhí)行不到位，案偵質(zhì)效不高。

整改措施：堅持打早打小，打準(zhǔn)打?qū)崳婪ㄞk案，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：連界派出所

完成時限：立行立改并長期堅持

4.黑惡案件還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。

整改措施：把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢力犯罪，重要線索要上提一級，堅決依法嚴(yán)懲。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：連界派出所

完成時限：立行立改并長期堅持

（三）綜合治理

1.綜合治理重視不夠，措施不實(shí)，基層治理和重點(diǎn)行業(yè)亂點(diǎn)的治理工作不夠深入。

整改措施：堅持什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題，那里治安混亂，就重點(diǎn)整治哪里的原則，努力提升人民群眾安全感。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：各部門、各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

2.對個別行業(yè)、個別地方已發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力團(tuán)伙，跟進(jìn)整治不力。

整改措施：深刻剖析滋生黑惡勢力的原因，采取切實(shí)可行的措施，下深水、出真招進(jìn)行整治。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：各部門、各成員單位

完成時限：立行立改并長期堅持

（四）深挖徹查

1.深挖徹查涉黑惡問題和“保護(hù)傘”不夠。

整改措施：將打擊“保護(hù)傘”作為掃黑除惡專項斗爭的重要方向，實(shí)現(xiàn)對黑惡勢力的深挖徹查，針對問題比較突出，組建工作專班，深挖徹查關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

完成時限：立行立改并長期堅持

2.紀(jì)檢監(jiān)察部門與政法機(jī)關(guān)銜接不夠，體制機(jī)制有待完善。

整改措施：落實(shí)與政法機(jī)關(guān)同步協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，做到法紀(jì)銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

完成時限：2018年9月30日完成并長期堅持

3.以案明紀(jì)的正面導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠，相關(guān)典型案例通報曝光和專題警示會、反思會召開不及時。

整改措施：實(shí)施以案明紀(jì)，堅持做到典型問題發(fā)現(xiàn)一起，通報一起。對已經(jīng)辦結(jié)的案件，及時向社會公布，召開專題警示會、反思會。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

完成時限：2018年10月30日前完成并長期堅持

（五）組織建設(shè)

1.軟弱渙散基層黨組織整改措施單一，缺乏針對性，整頓工作推進(jìn)不平衡。

整改措施：把整頓軟弱渙黨組織與整治治安亂象結(jié)合起來，以實(shí)實(shí)在在的成效推動掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，取信于民。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、

責(zé)任部門：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)社事辦

完成時限：立行立改并長期堅持

2.基層干部參與掃黑除惡專項斗爭積極性不高，作用發(fā)揮不明顯。

整改措施：充分發(fā)揮村（社區(qū)）書記和第一書記的作用，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動工作落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、

責(zé)任部門：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)社事辦

完成時限：2018年12月30日完成并長期堅持

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，未設(shè)在業(yè)務(wù)部門，工作人員多為兼職，流動性大、更換頻繁，工作延續(xù)性不夠。

整改措施：專題研究，召開動員會，制定方案，細(xì)化工作措施，增加工作力量，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：鎮(zhèn)組織辦

完成時限：2018年9月30日前完成并長期堅持

2.痕跡管理不強(qiáng)，資料收集有所欠缺，資料歸檔不規(guī)范，不能準(zhǔn)確反映工作開展情況。

整改措施：進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范的收集資料，建立臺賬，制定目錄清單。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：各村（社區(qū)）、各部門

完成時限：2018年9月30日前完成并長期堅持