掃黑除惡執紀問責工作方案

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為抓實抓好在掃黑除惡專項斗爭中精準監督執紀問責，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，根據《中央紀委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的意見》、《中共省紀委監委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的通知》、《中共市紀委監委關于實施“精準+”行動推動紀檢監察工作高質量發展的通知》、中共市紀委辦公室關于印發《在掃黑除惡專項斗爭中精準監督執紀問責實施方案》的通知、中共縣紀委辦公室關于印發《在掃黑除惡專項斗爭中精準監督執紀問責實施方案》安紀辦發（2018）6號和省委、市委、縣委部署要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、精準排查線索

（一）會同相關部門全面梳理排查涉黑涉惡犯罪案件背后的腐敗問題線索，逐案過篩、擴線深挖近年來已偵結的黑惡勢力違法犯罪案件，及時跟進、深挖細查正在偵辦的涉黑涉惡違法犯罪案件，確保不放過每一條問題線索。

責任主體：各村兩委、毛家鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：2018年3月，長期堅持

（二）對涉黑涉惡腐敗、“保護傘”等問題突出的村、行業和領域，組織開展專項摸底調查，對摸底調查中發現的問題線索及時匯總上報上級紀檢監察機關。

責任主體：各村兩委、鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：長期堅持

（三）拓寬監督舉報渠道，公告，引導人民群眾通過互聯網站、手機客戶端等現代科技手段，對涉黑涉惡腐敗、“保護傘”等問題進行監督舉報。

責任主體：各村兩委、鎮紀委、鎮綜治辦

統籌協調：鎮綜治辦

完成時限：2018年4月，長期堅持

（四）嚴格做好檢舉舉報受理工作。對涉黑涉惡腐敗問題線索，實行臺賬管理，專項登記、專人負責，逐一核查、逐一銷號。

責任主體：各村兩委、鎮紀委、鎮綜治辦

統籌協調：鎮紀委

完成時限：2018年3月，長期堅持

二、精準實施打擊

（一）加強與公安、綜治部門的經常性聯系溝通，每月通報涉黑涉惡腐敗相關問題情況，分析工作形勢，會商重大問題，提出具體對策措施。建立線索互通反饋機制，明確具體責任單位及工作要求。

責任主體：各村兩委、鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：2018年3月，長期堅持

（二）對黑惡勢力違法犯罪案件和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件以及扶貧領域涉黑涉惡腐敗案件，做到紀法銜接，同步立案、同步調查、協調推進，切實提高掃黑除惡和反腐“拍蠅”的整體性、協同性。

責任主體：各村兩委、鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：長期堅持

建立領導班子成員包片負責監督，進一步加強對基層行使公權力人員的日常監督和教育管理。

責任主體：鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：長期堅持

三、精準督辦督查

（一）針對涉黑涉惡腐敗問題突出的村、行業和領域，采取機動式明察暗訪等方式開展專項督查，堅持“一竿子插到底”，既深挖包庇縱容、沆瀣一氣的涉黑涉惡腐敗問題線索，又著力發現在掃黑除惡專項斗爭中不作為、慢作為、亂作為，玩忽職守、失職失責等問題。鎮紀委要堅持每2個月至少開展1次督查。

責任主體：各村兩委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：2018年12月，長期堅持

（二）對“保護傘”涉案人員層級高、范圍廣，案件查辦干擾多、阻力大的案件，采取重點查辦方式加大辦案力度。

責任主體：鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：長期堅持

四、精準追責問責

（一）采取通報、約談等方式，督促涉黑涉惡腐敗問題突出的村、行業和領域認真整改，系統治理。

責任主體：鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：2018年5月，長期堅持

（二）督促各村及鎮直各單位結合自身職能，主動承擔在掃黑除惡專項斗爭中的任務，強化監管，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。

責任主體：鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：2018年3月，長期堅持

（三）對各村、鎮直各單位在掃黑除惡專項斗爭中重視不夠、甚至敷衍塞責、消極應付的，推動工作不力、應發現未發現，發現問題后壓案不報的，導致涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題得不到有效治理的，要嚴肅問責追責。對向黑惡勢力和團伙通風報信、干預或阻礙案件查辦的黨員干部，一經發現并查實，按照干部管理權限報批后先予免職，再根據有關規定嚴肅處理。

責任主體：鎮黨委、鎮紀委

統籌協調：鎮紀委

完成時限：長期堅持

（四）充分發揮反面典型警示教育作用，及時梳理、剖析典型案例，編輯制作警示教材或警示教育片并組織觀看。堅持點名道姓通報曝光制度，對今年以來查處的黨員干部涉黑涉惡案件，一律點名道姓內部通報或公開曝光。凡被查結的黨員領導干部違紀違法典型案件，要在其所在單位召開專題民主生活會；對于受到處分的黨員干部，要召開會議宣布處分決定，被處分干部要當場做檢查，讓每一名同志都受到教育。

責任主體：鎮黨委、鎮紀委

完成時限：長期堅持

五、精準信息報送

及時上報重要情況。工作推進中，如果有重大情況、重要工作信息或其他需要及時上報的情況，及時上報。

責任主體：鎮紀委、各村兩委、鎮直各單位

完成時限：長期堅持

全體鎮村干部要牢記使命擔當，忠誠履職盡責，面對紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，不斷提高日常自我監督、不斷改進工作作風，堅持打鐵必須自身硬，始終嚴守政治紀律和政治規矩。主動接受監督，發現有以案謀私、跑風漏氣甚至充當黑惡勢力“保護傘”的，要及時向主管部門舉報，不護短遮丑，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，切實為全鎮做好掃黑除惡專項斗爭提供堅強的紀律保障。