貨物安全運(yùn)輸方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貨物安全運(yùn)輸方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

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一、我省內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

1、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類、吞吐量

我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品。2003年至2005年期間,我省內(nèi)河危險(xiǎn)貨物吞吐量以年均12.9的速度增長,2005年內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸吞吐量為496.4萬噸，其中：成品油年為372.1萬噸（進(jìn)港338.3萬噸，出港33.8萬噸）、散裝液態(tài)化學(xué)品為124.3萬噸（進(jìn)港123.0萬噸，出港1.3萬噸），預(yù)計(jì)“十一五”期間還將保持年均10以上的增長速度。

根據(jù)觀測，浙北主干航道京杭運(yùn)河、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、長湖申線上危貨船舶平均每天通過約為89艘，運(yùn)量為1.85萬噸，約占每天通過船舶總數(shù)的3.1、每天通過船舶總運(yùn)量的5.6。

2、內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶狀況

截止2005年底，在我省地方海事局登記的內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶共有88艘（8568總噸），此外，長期在我省從事運(yùn)輸?shù)耐馐〖ｋU(xiǎn)品船舶總數(shù)約有450艘，主要是安徽、江蘇、上海籍船舶。

3、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)企業(yè)狀況

目前，我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)共有危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭234個(gè)（泊位252個(gè)）、主要分布在浙北水網(wǎng)地區(qū)各市、縣城和主要航道，其中：成品油碼頭168個(gè)、散化碼頭84個(gè)。

4、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)狀況

目前，我省有內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)15家，其中已建立安全管理體系企業(yè)1家。企業(yè)岸基管理人員數(shù)為86人，企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶共計(jì)13621總噸。

5、應(yīng)急處置能力

目前，我省地方海事部門能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備只有：圍油欄600米，圍油索300米，吸油氈1200公斤，集中使用時(shí)約能處置3噸油污染事故。企業(yè)能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備情況只有：圍油欄2370米，消油劑767公斤，吸油氈1520公斤。

二、我省內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管存在的主要問題

1、各政府部門對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)政府規(guī)章對(duì)水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急反應(yīng)沒有明確作出規(guī)定，因此政府及有關(guān)部門的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在政府層面的應(yīng)急預(yù)案還不完善，應(yīng)急處置部門的責(zé)任落實(shí)不夠明確。

2、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)條件薄弱

浙北主干航道船舶流量大，航道相對(duì)擁擠，缺少化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶專門的搶險(xiǎn)、停泊區(qū)，隨著水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸呈逐年增長趨勢，一旦危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶發(fā)生交通事故并處于航行密集區(qū)，容易造成事故難以控制；

現(xiàn)有的內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭總體狀況較差，碼頭基本都坐落在主干航道兩側(cè)，船舶直接在主干航道兩岸進(jìn)行裝卸作業(yè)，易導(dǎo)致事故發(fā)生；

我省內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶中小噸位船舶多、船舶技術(shù)條件不高，容易發(fā)生泄漏事故；

從事內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)的船員、企業(yè)管理人員、裝卸作業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)缺少，使危險(xiǎn)運(yùn)輸、作業(yè)存在相當(dāng)?shù)碾[患；

海事部門對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的監(jiān)管能力不足，由于船舶危管防污工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，針對(duì)性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，應(yīng)急反應(yīng)、處置能力薄弱。

3、對(duì)內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的善后處置無法律法規(guī)依據(jù)

事故清污和污染損害賠償無資金保障，《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》雖已規(guī)定船舶要按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書，但相應(yīng)的“國家規(guī)定”至今未出臺(tái)，對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)施強(qiáng)制性的船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)也無明確的規(guī)定。

4、對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管存在漏洞和不足

目前海事部門對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)只針對(duì)到港船舶，對(duì)過境船舶實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管還不能全部實(shí)現(xiàn)，浙北內(nèi)河主干航道成網(wǎng)，航區(qū)內(nèi)各危貨碼頭比較分散，現(xiàn)行的內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶申報(bào)管理及跟蹤監(jiān)督存在對(duì)過境船舶的監(jiān)管盲區(qū)。

5、港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部海事、港政、運(yùn)政等部門對(duì)內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，由于各自依據(jù)的法律法規(guī)存在交叉，可能出現(xiàn)政出多門，程序繁雜，行政執(zhí)法效率不高的情況。

三、解決問題的途徑及建議

（一）完善立法工作、明確船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品安全管理的職責(zé)

積極組織起草《___省水上交通安全條例》，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)法律空缺予以明確，通過立法明確：地方政府及有關(guān)部門在內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)

輸事故應(yīng)急處置中的職責(zé)；強(qiáng)制實(shí)施船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或成立船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品事故處置基金；危險(xiǎn)品船舶修造、保養(yǎng)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定；危險(xiǎn)品船舶船型及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的強(qiáng)制要求。目前省港航局已開展立法前期工作，建議明年能列入省人大立法調(diào)研計(jì)劃，進(jìn)入立法前期程序。

（二）改進(jìn)和完善內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管模式

<P>1．開展對(duì)浙北內(nèi)河航道網(wǎng)的扎口管理，對(duì)進(jìn)入我省的危險(xiǎn)船舶全程監(jiān)控

在浙北主干航道入省口設(shè)立危貨船舶申報(bào)站點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)入本省的第一時(shí)間實(shí)施報(bào)港并納入全程監(jiān)控。

加緊內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的GPS安裝工作，杭嘉湖GPS平網(wǎng)，開發(fā)全省統(tǒng)一的危貨申報(bào)管理軟件，充分利用信息化科技手段，為實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶全程監(jiān)控做好準(zhǔn)備。

2．改進(jìn)和完善內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)木C合管理模式

在港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部突出綜合管理執(zhí)法，強(qiáng)化以海事部門為主、運(yùn)政、港政部門協(xié)同配合的綜合監(jiān)管模式。充分發(fā)揮四牌一門的優(yōu)勢和海事管理機(jī)構(gòu)管理危險(xiǎn)貨物的業(yè)務(wù)特長，提高管理效率和效益。

3.加強(qiáng)危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)碼頭的監(jiān)督管理力度

加大對(duì)危貨碼頭的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危貨碼頭監(jiān)管，保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的裝卸安全。切實(shí)落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)碼頭定期與不定期的安全監(jiān)督巡查制度，對(duì)大型油庫和重點(diǎn)危化企業(yè)碼頭實(shí)施視頻監(jiān)控。對(duì)危貨裝卸運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（三）加快內(nèi)河危防應(yīng)急處置能力和設(shè)施設(shè)備建設(shè)

要抓緊內(nèi)河應(yīng)急方案的完善和演練，努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

加大對(duì)監(jiān)管力量的投入，增加應(yīng)急體系運(yùn)行必要的設(shè)施和設(shè)備配備，提高港航管理部門對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶突發(fā)事件應(yīng)急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護(hù)服、各種應(yīng)急泵和必要的監(jiān)測取證設(shè)備和器材，優(yōu)先添置防油污設(shè)備和防強(qiáng)腐蝕設(shè)備，按危險(xiǎn)貨物碼頭危險(xiǎn)程度、規(guī)模等級(jí)等條件，統(tǒng)一規(guī)定應(yīng)配一定數(shù)量的圍油欄、消油劑等各類防污設(shè)施設(shè)備。加快建設(shè)危險(xiǎn)品船舶應(yīng)急停泊區(qū)，建立危貨船舶專用停泊區(qū)或裝卸作業(yè)區(qū)。

（四）提高內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶、船員總體水平

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品船舶技術(shù)狀況的管理，船檢部門要加強(qiáng)對(duì)本省危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的檢驗(yàn)管理，同時(shí)對(duì)進(jìn)入我省內(nèi)河特別是部分水源保護(hù)水域的船型研究。

海事部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我省的危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和船員的管理，嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)品船舶的安全檢查制度，督促船舶糾正缺陷。對(duì)于有問題的企業(yè)及船舶、船員應(yīng)該通過建立黑名單制度，加強(qiáng)管理和拒絕準(zhǔn)入。

（五）加強(qiáng)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)港口設(shè)施審批，督促企業(yè)提高安全管理能力

對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)港口企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)裝卸管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)力度；加強(qiáng)內(nèi)河港口統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)新建危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭必須符合國家規(guī)定的安全距離和航道通航條件，采用挖入式港池；對(duì)現(xiàn)有不具備安全靠泊、作業(yè)基本條件的碼頭，堅(jiān)決予以整改，或者逐步淘汰。

對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，督促內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)建立運(yùn)行安全管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)安全與防污染管理能力。

（六）相關(guān)建議：

1．各級(jí)交通、港航部門要積極配合同級(jí)安監(jiān)部門制定操作性強(qiáng)的政府層面的內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，進(jìn)一步明確政府及有關(guān)部門在內(nèi)河突發(fā)公共事件中職責(zé)。

有關(guān)管理部門、港口、碼頭、船舶都要建立各自的應(yīng)急計(jì)劃，其航、海事部門要加強(qiáng)跨區(qū)合作和整合社會(huì)資源，充分利用社會(huì)的專業(yè)人員和防化資源，加大與危化企業(yè)在遇險(xiǎn)救助方面的合作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、科研單位和院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)已有的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，特別是對(duì)我省內(nèi)河船舶危險(xiǎn)品運(yùn)輸運(yùn)量較小、但易導(dǎo)致嚴(yán)重危害化學(xué)危險(xiǎn)品的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記，并在內(nèi)河突發(fā)公共事件危化事故應(yīng)急預(yù)案中確定聯(lián)絡(luò)和調(diào)用程序。

2．建議結(jié)合內(nèi)河航道改造規(guī)劃，加快開展主干線航道上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶報(bào)港候泊區(qū)的選址工作，建立專業(yè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶服務(wù)區(qū)，供危險(xiǎn)品船舶在應(yīng)急情況下臨時(shí)錨泊，保障到港危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全，徹底改變危險(xiǎn)品船舶與其他船舶混雜停泊，無序占據(jù)航道的現(xiàn)狀。

篇2

關(guān)鍵詞：鐵路；超限超重；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.

Keywords: railway; overload; risk management; measures

中圖分類號(hào)：U294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

一、鐵路超限超重貨物運(yùn)輸存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題

鐵路超限超重貨物運(yùn)輸安全是鐵路各級(jí)管理部門的重中之重。經(jīng)過長期的努力，鐵路超限超重貨物運(yùn)輸安全取得了很大的發(fā)展，但仍存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

1.基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)。部分車站貨運(yùn)從業(yè)人員在受理超限貨物運(yùn)輸時(shí)，審核托運(yùn)人提供的貨物技術(shù)資料和相關(guān)證明文件把關(guān)不嚴(yán)；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，超限超重作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)工作執(zhí)行中存在代簽、簡化作業(yè)過程以及請(qǐng)示電報(bào)不規(guī)范，發(fā)到站無辦理超限貨物資質(zhì)手續(xù)等現(xiàn)象，造成不符合要求的貨物裝車上路危及行車安全。

2.運(yùn)輸生產(chǎn)人員責(zé)任心有待提高。部分車站貨運(yùn)從業(yè)人員，對(duì)鐵路規(guī)章的學(xué)習(xí)理解深度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，受理超限貨物后，對(duì)托運(yùn)的貨物實(shí)際外形尺寸未進(jìn)行測量或測量不準(zhǔn)確，影響超限等級(jí)、影響運(yùn)行條件制定等關(guān)鍵點(diǎn)的遺漏，造成超限貨物請(qǐng)示電報(bào)描述不準(zhǔn)確，車型選擇不合理、重車重心計(jì)算不正確，造成超限電報(bào)批示裝運(yùn)辦法錯(cuò)誤，限制條件有誤，導(dǎo)致超限貨物在運(yùn)輸途中，影響調(diào)度人員制定運(yùn)行條件，存在危及行車安全的隱患。

3.違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。超限車輛尺寸超出電報(bào)批示要求，個(gè)別車站未按照批示電報(bào)對(duì)超限貨物進(jìn)行復(fù)測，車站復(fù)核不到位或未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后未按照要求報(bào)告，存在超限貨物列車有可能刮碰行車設(shè)備和鄰線列車的安全隱患。

4.貨物運(yùn)達(dá)時(shí)效性差。超限貨物在整個(gè)流通過程中，運(yùn)輸是非常重要的環(huán)節(jié)，由于超限貨物一般均為大型笨重貨物，裝載方案復(fù)雜，裝載加固技術(shù)要求比較高，運(yùn)輸時(shí)限制比較大，一般是編掛在摘掛列車上運(yùn)輸，為保證超限貨物運(yùn)輸安全，困難地段還需要限速運(yùn)行、禁會(huì)列車等限制措施，導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸時(shí)間較長，難以滿足貨主要求，致使部分貨主放棄鐵路運(yùn)輸而需求其他運(yùn)輸方式。

5.超限貨物運(yùn)輸限界管理安全風(fēng)險(xiǎn)。鐵路超限貨物運(yùn)輸是利用鐵路機(jī)車車輛限界與鐵路建筑接近限界間的允許空間來運(yùn)輸貨物，因此，要求限界數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，如果限界數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確，極易發(fā)生行車運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}，所以鐵路限界管理十分重要，但是，個(gè)別設(shè)備管理單位（部門）不重視鐵路建筑限界管理工作，沒有認(rèn)識(shí)到限界管理工作的重要性，向主管部門上報(bào)限界資料不完整、不及時(shí)、不準(zhǔn)確。如設(shè)備單位的既有線改造、抬道、撥接以及供電、信號(hào)等部門的設(shè)備的臨時(shí)施工，極易造成超限貨物通行徑路的設(shè)備限界發(fā)生變化，在加上設(shè)備單位（部門）檢測、上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)，使用限界數(shù)據(jù)的部門不能及時(shí)掌握超限貨物通行徑路限界變化情況，限界資料更新不及時(shí)，給超限貨物運(yùn)輸埋下安全隱患。

二、加強(qiáng)超限超重貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1加強(qiáng)超限超重貨物運(yùn)輸管理

（1）認(rèn)真做好《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則》的落實(shí)工作，制定完善有效的管理細(xì)則，嚴(yán)把發(fā)到站超限貨物運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)關(guān)，完善超限貨物運(yùn)輸質(zhì)量控制全過程，按照超限貨物運(yùn)輸作業(yè)流程，加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基礎(chǔ)管理工作，杜絕不符合要求的貨物裝車上路，確保超限貨物運(yùn)輸安全。

提高運(yùn)輸生產(chǎn)人員責(zé)任心。加強(qiáng)車站貨運(yùn)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立安全第一的意識(shí)，車站受理超限貨物時(shí)，嚴(yán)把承運(yùn)受理關(guān)，認(rèn)真審核托運(yùn)人提供的貨物技術(shù)資料和相關(guān)證明文件，及時(shí)對(duì)托運(yùn)的貨物實(shí)際外形尺寸進(jìn)行測量，所有的關(guān)鍵點(diǎn)不遺漏，車型選擇合理、重車重心計(jì)算正確，準(zhǔn)確確定超限等級(jí)，超限貨物請(qǐng)示電報(bào)描述準(zhǔn)確，在超限貨物在運(yùn)輸途中，為調(diào)度人員制定運(yùn)行條件，提供正確依據(jù)，確保行車安全。

（3）強(qiáng)化超限貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首先加強(qiáng)貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超限貨物車輛做到全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)超限車輛有異狀或超限貨物裝載加固狀位移應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，其次超限貨物運(yùn)輸管理人員實(shí)行一崗雙人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，完善超限超重作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)流程，以確保超限貨物運(yùn)輸安全。

（4）按照《鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》，認(rèn)真落實(shí)超限超重貨物運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)制度，對(duì)新開通的線路和車站，積極與相關(guān)部門配合，按照規(guī)定程序及時(shí)收集整理有關(guān)資料，申辦超限超重貨物運(yùn)輸手續(xù)，對(duì)取得超限超重貨物運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)技能水平；同時(shí)，對(duì)不符合安全要求的辦理站和專用線堅(jiān)決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，確保超限超重貨物運(yùn)輸安全有序可控。

（5）加強(qiáng)限界管理是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全的根本保證。各有關(guān)單位要高度重視鐵路建筑限界管理工作，正確認(rèn)識(shí)限界管理工作的重要性，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)日常限界管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行限界變化報(bào)告制度和施工限界報(bào)批制度，動(dòng)態(tài)掌握超限貨物通行徑路的限界變化情況，并積極運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不斷提高限界管理水平，確保超限貨物通行徑路上限界數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，更新及時(shí)、正確，資料完整，以保證超限貨物運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)安全。

2加強(qiáng)超限貨物專列運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理

在鐵路貨物運(yùn)輸中，超限超重貨物運(yùn)輸，是鐵路貨物運(yùn)輸中的一種，而其中更為特殊的運(yùn)輸就是超限超重貨物專列運(yùn)輸，為確保特大型超限貨物運(yùn)輸安全，運(yùn)輸前在確定的運(yùn)輸徑路上，按照貨物外形尺寸和使用的車型，在貨物檢定斷面所在的位置，先采用檢查架等方法檢查確認(rèn)運(yùn)輸線路或區(qū)段的限界能否通過。專列開行時(shí)，批準(zhǔn)單位（鐵道部或鐵路局）開運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議，組織相關(guān)單位和部門研究制定運(yùn)輸方案和安全保障措施，明確各部門的安全職責(zé)，專列開行（接運(yùn)）時(shí)，按照要求超限專列運(yùn)輸相關(guān)部門須派技術(shù)干部添乘指導(dǎo)，其中調(diào)度所須指定一名副主任負(fù)責(zé)運(yùn)輸途中的協(xié)調(diào)指揮，特別是專列經(jīng)過的各區(qū)段由工務(wù)段和電務(wù)段必須派技術(shù)干部添乘，并攜帶段管內(nèi)相關(guān)技術(shù)資料（雙線區(qū)段線間距、800米及其以下曲線線路有關(guān)資料、側(cè)向通過9號(hào)道岔、12號(hào)道岔、復(fù)式交分道岔資料等）交與擔(dān)當(dāng)專列運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)和專列技術(shù)監(jiān)測人員使用，確保超限專列運(yùn)輸安全。針對(duì)超限貨物運(yùn)輸尺寸愈來愈大、運(yùn)輸重量愈來愈重的實(shí)際，強(qiáng)化運(yùn)輸方案論證和運(yùn)輸全過程安全監(jiān)控，實(shí)施特大型設(shè)備運(yùn)輸方案專家論證，運(yùn)輸全過程添乘監(jiān)控和技術(shù)監(jiān)測制度。科學(xué)制定專列開行方案，是為超限貨物的安全運(yùn)輸提供強(qiáng)有力的保障。

3.落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

（1）車站受理超限超重貨物運(yùn)輸資料時(shí)，除按一般貨運(yùn)手續(xù)辦理外，還應(yīng)要求托運(yùn)人提供托運(yùn)超限超重貨物說明書，貨物外形三視圖、外形尺寸、重心位置（以“＋”號(hào)標(biāo)明）、支重面長度和寬度。必要時(shí)應(yīng)提供技術(shù)監(jiān)督部門出具的貨物重量的計(jì)量證明文件。托運(yùn)人提供的貨物技術(shù)資料及相關(guān)證明文件齊全有效、符合規(guī)定，且貨物發(fā)到站（含專用線、專用鐵路）具備超限超重承運(yùn)人資質(zhì)，同時(shí)提報(bào)裝載加固方案，發(fā)站方可給予資料受理。

（2）超限貨物裝車，站段超限超重貨物運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視超限超重貨物裝車工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝車工作的指導(dǎo)，科學(xué)制定裝車方案，裝車時(shí)，站段超限超重運(yùn)輸和裝載加固主管人員須到裝車現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，作業(yè)須嚴(yán)格按裝載加固方案進(jìn)行。裝車后，須檢查、確認(rèn)貨物裝載加固符合規(guī)定要求。同時(shí)發(fā)站應(yīng)按規(guī)定填發(fā)超限超重貨物運(yùn)輸記錄，并用油質(zhì)顏料在超限超重貨車車地板上標(biāo)劃貨物檢查線、在貨物兩側(cè)書寫（刷印）或拴掛超限超重貨物檢查表示牌。

（3）超限貨物掛運(yùn)，鐵路局調(diào)度所接到發(fā)站掛運(yùn)請(qǐng)示后，特運(yùn)調(diào)度員須根據(jù)對(duì)應(yīng)的超限超重貨物運(yùn)輸批示電報(bào)核對(duì)發(fā)站的掛運(yùn)請(qǐng)示內(nèi)容；核對(duì)無誤后，根據(jù)超限超重貨物運(yùn)輸批示電報(bào)和管內(nèi)實(shí)際情況制定會(huì)車、限速等具體運(yùn)行條件，填寫超限超重車輛掛運(yùn)通知單，交計(jì)劃調(diào)度員納入日（班）計(jì)劃，由列車調(diào)度員以調(diào)度命令下達(dá)有關(guān)站段。發(fā)站（中轉(zhuǎn)站）接到掛運(yùn)命令后，應(yīng)及時(shí)做好車輛掛運(yùn)準(zhǔn)備工作。

4.提升設(shè)備技術(shù)水平

設(shè)備是鐵路貨運(yùn)安全的物質(zhì)保證，在足夠數(shù)量設(shè)備保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)依靠現(xiàn)代科技技術(shù)提供設(shè)備的技術(shù)水平。目前部分鐵路局使用的超限貨物運(yùn)輸決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了超限貨物運(yùn)輸和限界變化的信息化管理，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備管理單位和運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)共用，它將限界變化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)及時(shí)更新，使得影響超限貨物運(yùn)輸安全的主要因素限界數(shù)據(jù)得到有效控制，為超限貨物運(yùn)輸提供了安全保障基礎(chǔ)，從而減少了引發(fā)列車事故的可能性，確保了超限貨物運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的絕對(duì)安全。它能保證超限超重貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

5.組織開展應(yīng)急演練

全面修訂和細(xì)化超限貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和施救信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于有條件的超限貨物辦理站和較大的編組站，應(yīng)在不影響正常運(yùn)輸生產(chǎn)的前提下不定期組織應(yīng)急救援演練。同時(shí)，鐵路局要對(duì)超限貨物運(yùn)輸技術(shù)咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演練等手段，建立一支熟悉超限貨物相關(guān)技術(shù)與法律、法規(guī)的人才隊(duì)伍。

三、結(jié)束語

因此，如何通過規(guī)范鐵路超限貨物運(yùn)輸組織管理工作來解決或緩解鐵路運(yùn)能緊張的局面，特別是在繁忙干線，則顯得更為突出。從更長遠(yuǎn)的角度來看，超限貨物運(yùn)輸?shù)难芯抗ぷ鞑艅倓偲鸩剑€有更多的問題值得我們探索和研究。為此，我們?nèi)砸^續(xù)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，真正做好超限貨物運(yùn)輸?shù)慕M織工作。不斷完善超限貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援體系，使超限貨物運(yùn)輸管理走向制度化，規(guī)范化和法制化。

參考文獻(xiàn)：

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第29號(hào)）

《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則》(鐵運(yùn)[2007]62號(hào)）

3.《鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》（中華人民共和國鐵道部第16號(hào)）

4.《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸作業(yè)管理規(guī)定》（運(yùn)營專業(yè)[2006]248號(hào)）

篇3

關(guān)鍵詞：廂式貨車、車門配裝、運(yùn)輸

封閉廂式貨運(yùn)汽車，起源于20世紀(jì)60年代的美國，自上世紀(jì)80年代開始在美國迅速普及。到了上世紀(jì)90年代，在歐美得到大面積推廣。今天，發(fā)達(dá)國家的封閉式廂車使用已經(jīng)占到貨運(yùn)汽車總量的90％以上。

近十幾年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但運(yùn)輸方式依然處于原始與落后的階段，封閉式廂車僅占貨運(yùn)汽車保有量的7％～8％。由于我國公路貨運(yùn)市場廂式貨車少，公路貨運(yùn)事故頻發(fā)，同時(shí)貨物損壞、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，廂式貨車的廂體沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一些廂體制造粗糙，抗震動(dòng)、抗?jié)B漏、耐損耗較差，給用戶貨物運(yùn)輸帶來了不必要的損失。

近期這一情況開始有所轉(zhuǎn)變，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國廂式車增長迅速。因此，探討如何根據(jù)不同廂式貨車的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)合適的配載方案就顯得尤為重要。

廂式貨車特點(diǎn)

廂式貨車是公路運(yùn)輸?shù)闹匾ぞ撸雌涔δ芸梢苑譃橐话愕膸竭\(yùn)輸貨車和特殊用途的廂式專用貨車，如冷藏車、郵政車、保鮮車等廂式專用車。無論是中長途運(yùn)輸或短距離轉(zhuǎn)運(yùn)，廂式車都具有一般載貨車不可比擬的特點(diǎn)：運(yùn)輸安全、可靠、衛(wèi)生、美觀，耐久(使用周期平均為25萬公里，保證12年不生銹)，對(duì)貨物的包裝要求低，不污染環(huán)境，可以降低運(yùn)輸成本，防止貨物丟失。而且還可以針對(duì)貨物的不同類別及貨物的性質(zhì)，進(jìn)行特殊處理，如冷藏、保鮮、隔離等。

廂式貨車與集裝箱車的區(qū)別在于，集裝箱車一般只在車廂尾部開設(shè)一個(gè)門，在運(yùn)輸中集裝箱車是整箱運(yùn)輸，多適用于長距離、貨物較多且貨主對(duì)運(yùn)輸要求嚴(yán)格的情況。而廂式貨車由于體積小，在道路上行駛靈活，多用于市內(nèi)或短距離的城市間運(yùn)輸，廂式貨車裝卸貨物頻繁，因而多設(shè)置幾個(gè)車門對(duì)廂式貨車更好地發(fā)揮功能非常重要。

車門設(shè)置方法

把貨物由一個(gè)地方運(yùn)到另外一個(gè)地方，運(yùn)輸過程由兩部分組成，即，在道路上所花費(fèi)的時(shí)間以及裝卸貨物的時(shí)間。其中裝卸貨物時(shí)間長短與車門設(shè)置有關(guān)，因此研究廂式貨車的不同車門開啟情況，對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過程具有重要意義。

1

單車門情況

廂式貨車在最初發(fā)展時(shí)，一般是在車廂的后部開一個(gè)“的門”，如圖1所示。

廂式貨車的車門是裝卸貨物的進(jìn)出口，一般來說，必須設(shè)置后門，這個(gè)門在發(fā)貨地用來裝貨物，貨物到達(dá)運(yùn)送的目的地后也使用此門進(jìn)行卸貨。目前此種車型仍然普遍使用。這種車型的貨車在搬運(yùn)貨物時(shí)采用條式配裝方法即可。

此種車型車門的開啟角必須達(dá)到一定的設(shè)計(jì)要求，才能保證貨物的安全裝卸，發(fā)揮廂式貨車功能。按照ZB-T52006《廂式貨車通用技術(shù)條件》的規(guī)定，廂式貨車的側(cè)門開啟角為180°，后門開啟角為270°廂門的開啟角是根據(jù)其使用要求提出的。從使用安全性與充分發(fā)揮其使用功能來看，廂門打開后必須旋轉(zhuǎn)到與側(cè)圍平行的位置，并用門掛鉤掛上，不讓其處于自由狀態(tài)，這樣裝卸貨物才能安全方便，適應(yīng)于各種不同的裝卸場地。這是因?yàn)橐环矫鎺T打開后若不能固定而懸在中間，在裝卸貨物的過程中就可能會(huì)發(fā)生廂門自由擺動(dòng)或自動(dòng)關(guān)上的情況，造成意外的傷害或損失。

另一方面，貨物運(yùn)輸中不可能在同一處完成裝卸，在貨場中也可能有臨時(shí)行車的情況，這就需要把車開到幾處才能完成裝卸任務(wù)。因此，只有保證廂門打開后能固定住，行車才會(huì)安全，且下次裝卸也不必重新開門，減少了開門次數(shù)，加快了速度。

2

雙車門情況

隨著運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，廂式貨車車型也在不斷地改進(jìn)。為了充分發(fā)揮廂式貨車的使用功能，縮短裝卸時(shí)間和搬運(yùn)距離，減輕裝卸工人勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)于稍長一點(diǎn)的貨廂，為了卸貨方便，有的廠家開始生產(chǎn)帶有側(cè)開門的廂式貨車，如圖2所示。

這種貨車有兩個(gè)門，車尾一個(gè)門，車廂的一個(gè)側(cè)面同時(shí)也開廂門(一般在貨車的右側(cè)，裝卸貨時(shí)直接靠站停車，進(jìn)行卸貨，比較方便)。門的貨車是為了適應(yīng)“裝卸貨方便”的要求應(yīng)運(yùn)而生的。兩個(gè)車門可同時(shí)裝卸貨物，縮短了時(shí)間，提高了效率，節(jié)約了費(fèi)用，因而受到很多用戶的歡迎。

針對(duì)這種車型，如果仍采用通常情況下的條式配裝，顯然不能充分利用新開的側(cè)車門，所以需要對(duì)條式配裝方法做一些調(diào)整。圖3箭頭所指和分區(qū)順序就是這一車型配裝時(shí)的先后順序，即分區(qū)利用條式配裝方法。

如圖3所示，細(xì)實(shí)線所示為車廂的分區(qū)。本設(shè)計(jì)的配裝方法把貨車車廂分為三個(gè)區(qū)：1區(qū)、2區(qū)、3區(qū)。很顯然，2區(qū)和3區(qū)距離車門都較近，裝卸貨物很方便，而1區(qū)相對(duì)而言不便裝卸，所以在安排貨物時(shí)要把“后卸先裝”的貨物放在1區(qū)，而“先卸后裝”的放在2區(qū)、3區(qū)。其中體積長、大的貨物應(yīng)放在3區(qū)，因?yàn)楹箝T比側(cè)門更為寬大，便于裝卸這類貨物。

有時(shí)貨車從甲庫到乙?guī)爝\(yùn)送貨物，甲庫的設(shè)計(jì)適合于在車廂尾部車門進(jìn)行裝卸貨物，而乙?guī)煸O(shè)計(jì)的站臺(tái)卻適合在側(cè)門卸貨，實(shí)行站式服務(wù)(即到站裝卸貨，裝卸完畢即走，就像公交車運(yùn)送乘客一樣)，因此應(yīng)該制定出適合不同情況的配裝方案。

例如，現(xiàn)有一配送任務(wù)：從甲庫運(yùn)輸貨物，其中A、D貨到乙?guī)欤珺貨到丙庫，C貨到丁庫：甲、丙庫適合后門裝卸，乙、丁庫適合側(cè)門裝卸：運(yùn)輸車輛從甲庫出發(fā)后，將依次到達(dá)乙?guī)臁⒈麕旌投臁＜僭O(shè)同一車恰好是用來運(yùn)送A、B、C和D這四種貨物的。貨物在車廂內(nèi)具體的裝配分布情況如圖4所示。

此案例中，如果貨物A較多，為了裝貨時(shí)便于把握擺放位置以及車廂內(nèi)貨物堆放整齊的要求，還可采用圖5方式進(jìn)行裝車。

由此我們可以發(fā)現(xiàn)僅僅是多了一個(gè)車門，但在針對(duì)某一次裝卸貨物時(shí)，卻有不同的具體配裝方案。根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的方案，是配裝工作者的工作任務(wù)之一。

圖中的箭頭方向就是條式配裝的配裝方向，車廂內(nèi)細(xì)實(shí)線的分區(qū)是動(dòng)態(tài)的，也就是說可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行前后左右調(diào)整。調(diào)整的原則是．

(1)盡量在有限的空間內(nèi)多裝貨物，這是整體配裝貨物的指導(dǎo)方向。

(2)貨物堆放所占空間要整齊、成塊。

遵循這一原則的好處是，能為裝卸貨物提供方便，貨物堆放整齊易于辨認(rèn)，裝卸時(shí)不易出現(xiàn)拿錯(cuò)的問題。這是因?yàn)樨浳锸瞻l(fā)地通常不在同一場所，裝貨人與卸貨人一般不是同一人，如果在裝貨時(shí)同一種貨物沒有完全放在一起，那么就要在發(fā)貨裝配圖中標(biāo)注清楚。這會(huì)多出很多手續(xù)，而且即使標(biāo)注后，卸貨人據(jù)圖尋找也很麻煩，稍不注意就會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。所以貨物在同一空間內(nèi)堆放整齊很重要。

3

多車門情況

在雙車門的貨車出現(xiàn)之后，一些廠家又推出了各種形式的多開門貨車(圖6～8)，目的都是為了裝卸方便，提高裝卸速度，節(jié)省時(shí)間。

(1)一個(gè)后車門，兩個(gè)側(cè)門(圖6、圖7)

(2)一個(gè)后車門，多個(gè)側(cè)門(圖8)

篇4

以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《湖南省道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，重點(diǎn)解決危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理工作中存在的突出問題，夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，全面提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合治理能力和安全發(fā)展水平，確保十八屆五中全會(huì)期間安全穩(wěn)定，確保社會(huì)長治久安。

配合相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步嚴(yán)格寄遞市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化職能監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升企業(yè)管理水平、取締和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛，逐步形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)我縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

為有效開展本次危險(xiǎn)物品寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)，局成立專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳紹漢任組長，黃 勇（常務(wù)）、楊鎮(zhèn)國、曹國輝任副組長，劉 進(jìn)、劉秋生、黃建斌等為成員，黃建斌兼任辦公室主任。

嚴(yán)格依法加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、人員、車輛審核；嚴(yán)格做好危貨運(yùn)輸車輛運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控；規(guī)范零擔(dān)貨運(yùn)安全檢查，加強(qiáng)路檢路查，嚴(yán)禁普通貨物運(yùn)輸車輛夾帶危爆品；督促客運(yùn)站、做好三品防控工作，嚴(yán)禁三品行包、貨物托運(yùn)。

（一）嚴(yán)格全面清查危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員情況

1、嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《危規(guī)》的企業(yè)許可條件和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（jt/t911～914—2014）要求，對(duì)已許可的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）進(jìn)行資質(zhì)復(fù)查，督促、指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）檔案、車輛檔案和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。發(fā)現(xiàn)達(dá)不到安全條件許可要求、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，上報(bào)市局按照《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第1號(hào)）第66條的相關(guān)規(guī)定予以處理。

2、嚴(yán)格道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)和安全技術(shù)審核。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次徹底清查，對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)超期、罐式車輛經(jīng)營類別與罐體充裝介質(zhì)不相符以及罐體檢測、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)超期的車輛，一律不予通過審驗(yàn)，并下達(dá)停運(yùn)通知書，此項(xiàng)工作應(yīng)常態(tài)化、長效化；對(duì)未安裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車和使用年限到期的車輛，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、文件要求注銷其道路運(yùn)輸證。

3、嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員必須持相應(yīng)的資格證上崗。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、裝卸員、押運(yùn)員的從業(yè)資格情況進(jìn)行一次集中清理，清理結(jié)果報(bào)縣局主管部門備案。對(duì)不符合要求的人員，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)予以辭退或調(diào)整工作崗位，不得繼續(xù)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸工作。同時(shí)要與駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員、安全管理人員、車輛技術(shù)管理人員等簽訂安全責(zé)任書，把安全責(zé)任制落實(shí)到崗、到人。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管

1、聯(lián)合縣公安、安監(jiān)等部門，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。一是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門確定轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和企業(yè)；二是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展明察暗訪；三是發(fā)現(xiàn)違規(guī)托運(yùn)或者違規(guī)裝卸的要依法進(jìn)行處罰，并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)主管部門。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的車輛以及故意破壞衛(wèi)星定位裝置、惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的企業(yè)、車輛，責(zé)令其整改，未按要求進(jìn)行整改的，按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處罰。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置。建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配備應(yīng)急裝備設(shè)施和物資，并按規(guī)定開展應(yīng)急演練。有條件的應(yīng)建立專業(yè)

應(yīng)急救援隊(duì)伍并納入地方政府事故應(yīng)急處置體系。（三）進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物等行為

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2016年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治行動(dòng)工作方案的通知》（湘運(yùn)管運(yùn)政發(fā)〔2016〕52號(hào)）的要求，進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，并結(jié)合寄遞物流業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，配合相關(guān)職能部門積極開展打非治違工作。

（四）全面摸清危貨運(yùn)輸市場供給情況

深入開展市場調(diào)研活動(dòng)。詳細(xì)了解危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存源頭企業(yè)分布和危險(xiǎn)貨物主要品類、年度運(yùn)輸量、運(yùn)輸流向、運(yùn)輸方式等情況；全面摸清危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸品類、年度運(yùn)輸量及運(yùn)輸需求情況等情況，著力研究解決危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求及運(yùn)力供給矛盾。對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)相關(guān)管理部門并上報(bào)。

（一）市場調(diào)查和企業(yè)自查階段（10月底）

將整治行動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容和要求傳達(dá)至所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)物流企業(yè)，組織企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)本企業(yè)車輛、從業(yè)人員、停車場地等情況進(jìn)行全面自查。各相關(guān)單位、企業(yè)在11月5日前將自查情況報(bào)縣道路運(yùn)輸管理所進(jìn)行匯總并上報(bào)局綜治辦。

（二）全面整治階段（11月1日至11月30日）

由縣局牽頭，局綜治辦、安全股參加，縣道路運(yùn)輸管理所具體負(fù)責(zé)，深入到各運(yùn)輸企業(yè)開展現(xiàn)場督查檢查，重點(diǎn)掌握清理整頓情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實(shí)到位，全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。

（三）總結(jié)與上報(bào)（12月底）

對(duì)本次危險(xiǎn)貨物寄遞專項(xiàng)整治行動(dòng)開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)并上報(bào)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把危險(xiǎn)貨物清理整頓作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)加以落實(shí)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作

要加強(qiáng)與轄區(qū)公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻率，切實(shí)形成工作合力。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以本質(zhì)安全建設(shè)為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題為突破口，構(gòu)建組織健全、職責(zé)明確、裝備精良、監(jiān)督有力、指揮統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快捷的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過開展“雙基”建設(shè)活動(dòng)，使全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急法規(guī)預(yù)案體系進(jìn)一步完善，體制機(jī)制進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，科技和裝備水平進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急管理水平明顯提高，突出問題得到有效解決，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)法規(guī)和預(yù)案體系建設(shè)。一是加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。公路處、港航局、客管處、運(yùn)管所等單位要對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急法規(guī)進(jìn)行全面梳理、修訂和完善，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急法規(guī)體系。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各行業(yè)管理部門、交通企業(yè)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的管理制度、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)程、安全要求等規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，及時(shí)廢止不適用的制度，建立健全符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的制度體系。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。按照“四化”管理的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)和應(yīng)急方面的相關(guān)規(guī)定，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，特別是要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場退出機(jī)制。重點(diǎn)加快制定和完善公路、橋梁、港口等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市交通運(yùn)輸局和市政府應(yīng)急管理工作的一系列規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂，結(jié)合新形勢，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案實(shí)施責(zé)任主體明確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。

(二)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。一是健全管理體制。各單位要完善組織機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。各行業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)和應(yīng)急專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。按照企業(yè)安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)，大中型交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)和專職人員，小型交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。要明確機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé)，保障人員足額配備，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，建立健全層級(jí)負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲力度。二是完善工作機(jī)制。各單位要全面建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能部門各司其職的安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作責(zé)任體系，完善安委會(huì)制度，明確安委會(huì)成員單位職責(zé)。要重點(diǎn)強(qiáng)化崗位責(zé)任制，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)；要開展安全生產(chǎn)和技術(shù)咨詢、評(píng)估。加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。建立自查督查制度，各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作自查；各行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作進(jìn)行督查，每年至少組織開展一次全面督查活動(dòng)。建立信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急基礎(chǔ)信息登記備案，包括組織架構(gòu)、責(zé)任人聯(lián)系方式、風(fēng)險(xiǎn)源、隱患排查治理、重要安全生產(chǎn)和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備(含運(yùn)輸工具、裝備、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備)以及專兼職隊(duì)伍情況等，并及時(shí)更新信息；進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報(bào)告、處置的辦法和流程，按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度。三是建立安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評(píng)估制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，對(duì)從事客運(yùn)(含滾裝運(yùn)輸)和一類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員每年必須進(jìn)行一次全面評(píng)估；對(duì)從事一類以下危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員每兩年必須進(jìn)行一次全面評(píng)估；其他的每三年必須進(jìn)行一次全面評(píng)估，并將評(píng)估情況作為監(jiān)管和績效考核的重要依據(jù)。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)從業(yè)人員和管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和技能。各主管安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干每三年必須進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每次輪訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于36學(xué)時(shí)。從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方能上崗；客運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員必須經(jīng)過道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后方能上崗。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、大型專業(yè)機(jī)械操作、搶通搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)源檢測分析等人員的培養(yǎng)，實(shí)施客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員素質(zhì)教育工程，提高處置突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化公路、港口等監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化交通建設(shè)工程安全管理人員結(jié)構(gòu)，特別要高度重視農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)技能。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的交通應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，力爭通過三年左右的時(shí)間，基本建成適應(yīng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的應(yīng)急隊(duì)伍體系(包括：道路和客運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍、公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍、港站應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍、施工安全應(yīng)急隊(duì)伍)。

(四)加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)。一是建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急綜合信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)由部、省、市、縣四級(jí)信息系統(tǒng)組成，“雙基”建設(shè)活動(dòng)階段完成部、省、市三級(jí)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，其后按要求選擇重點(diǎn)縣級(jí)市開展示范工程建設(shè)。要通過整合信息資源，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善、信息真實(shí)準(zhǔn)確、傳送快捷通暢的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、信息、資源管理、異地會(huì)商等功能，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、部門內(nèi)部之間安全生產(chǎn)和應(yīng)急信息共享。我們要積極配合上級(jí)建設(shè)好該系統(tǒng)。二是建設(shè)專業(yè)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)公路管理、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、工程施工等方面的安全監(jiān)管與應(yīng)急管理專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，滿足相關(guān)業(yè)務(wù)部門和交通運(yùn)輸企業(yè)管理的需要。配合省廳及局做好國家和省級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)港口安全和保安管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、水路運(yùn)輸應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)、交通運(yùn)輸建設(shè)施工應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、易燃易爆品和有毒有害危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)控指揮系統(tǒng)等。三是建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)和應(yīng)急通訊及時(shí)通暢。進(jìn)一步完善船舶監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)港口及主要航道樞紐監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)碼頭前沿作業(yè)區(qū)、客運(yùn)站、貨物堆場、油庫、危險(xiǎn)貨物倉庫和主要出港通道運(yùn)行情況的監(jiān)視監(jiān)測。擴(kuò)充和完善重點(diǎn)客貨運(yùn)輸站場日常監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、長途客運(yùn)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，積極推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)城市客運(yùn)樞紐、公共汽車日常運(yùn)行狀態(tài)和突發(fā)事件監(jiān)控、響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。

(五)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。一是加大公路、港口、航道、站場等安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。加強(qiáng)公路安保、港口、站場的安全和保安設(shè)施建設(shè)，完善事故多發(fā)路段的交通標(biāo)志等配套設(shè)施建設(shè)。二是按要求加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)。依托主要港口啟動(dòng)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，充分利用公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)的裝備設(shè)施資源，結(jié)合交通戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，配合國家、省、市做好區(qū)域性應(yīng)急保障基地和公路專業(yè)應(yīng)急保障基地建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急裝備器材的配置。加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程施工事故生命探測、救援設(shè)備、個(gè)體防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)裝備、專用搶險(xiǎn)裝備器材配置。更新?lián)岆U(xiǎn)救援裝備和航道維護(hù)設(shè)備，推進(jìn)完善車輛滾裝運(yùn)輸安檢系統(tǒng)。健全滿足重點(diǎn)物資和能源戰(zhàn)略物資應(yīng)急運(yùn)輸需要的水路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，完善港口應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，依托航運(yùn)企業(yè)建立應(yīng)急船隊(duì)。依托實(shí)力較強(qiáng)的道路客貨運(yùn)企業(yè)，分別組建市級(jí)道路客貨應(yīng)急保障車隊(duì)，原則上保障客車不少于5O輛、貨車不少于100輛。

(六)強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)省人民政府辦公廳《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》和國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)意見和應(yīng)急管理相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。交通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全生產(chǎn)事故隱患，保障良好的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)；筑牢以人為本、安全第一的理念，處理好安全與發(fā)展、生產(chǎn)與利益的關(guān)系，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各行業(yè)管理部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)企業(yè)安全績效考核，加大公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援能力建設(shè)力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，全面履行安全監(jiān)管主體責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，保證安全生產(chǎn)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等按照相關(guān)要求落實(shí)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作。

(七)強(qiáng)化突出問題治理。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸治理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、站場(碼頭)的源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化易燃易爆品和有毒有害危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)管；推進(jìn)三級(jí)及以上客運(yùn)站、中型渡口和所有從事滾裝運(yùn)輸碼頭安檢儀的配置；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法夾帶和非法從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為。二是強(qiáng)化營運(yùn)客車超速超員治理。客運(yùn)企業(yè)要建立層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任承諾制度，與管理部門簽訂承諾責(zé)任書，駕駛?cè)藛T要與企業(yè)簽訂責(zé)任書。對(duì)發(fā)生超速超員的企業(yè)和駕駛員，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化農(nóng)村交通運(yùn)輸安全隱患治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任，配備專職安全和應(yīng)急管理人員；建立穩(wěn)定的投資渠道，進(jìn)一步加大農(nóng)村道路運(yùn)輸安全防護(hù)設(shè)施的投入，加快農(nóng)村公路危橋改造，加大農(nóng)村渡口渡船的升級(jí)改造力度，提高農(nóng)村交通運(yùn)輸安全條件；嚴(yán)把營運(yùn)車船技術(shù)性能關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)駕駛員、客渡船從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入，提高駕駛員、渡工的安全素質(zhì)和技能；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)用車輛非法營運(yùn)和農(nóng)用船舶非法載客的治理，維護(hù)良好的交通運(yùn)輸秩序。

四、時(shí)間安排

“雙基”建設(shè)活動(dòng)從2010年11月開始到2013年12月結(jié)束，共分三個(gè)階段：

(一)細(xì)化方案宣傳發(fā)動(dòng)階段)。各單位要根據(jù)方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案、明確年度“雙基”建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保全系統(tǒng)廣大干部職工了解掌握“雙基”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。各行業(yè)管理部門、交通企業(yè)活動(dòng)方案報(bào)局安全監(jiān)督科。

(二)組織實(shí)施落實(shí)任務(wù)階段。各單位要按照方案，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，定期對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查、檢查，全面完成“雙基”建設(shè)方案的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。市局安全科每年對(duì)各單位“雙基”活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(三)總結(jié)評(píng)估和整改階段。各單位要對(duì)“雙基”建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)于2013年8月10日前報(bào)局安全監(jiān)督科。市局安全科將組織對(duì)各單位開展“雙基”建設(shè)的情況進(jìn)行全面考核，召開“雙基”建設(shè)總結(jié)會(huì)議。

五、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局安委會(huì)負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局安委會(huì)辦公室(安全監(jiān)督科)具體負(fù)責(zé)“雙基”建設(shè)活動(dòng)的日常工作。各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本單位“雙基”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇6

一、案情簡介

案例一：收貨人A公司從英國進(jìn)口一艘游艇，金額為230萬歐元，折合人民幣1800萬元，擬參加于2012年9月在青島舉辦的游艇展，委托天津B貨代公司辦理運(yùn)輸清關(guān)手續(xù)。游艇長26米，寬6.8米，高7.6米，采用框架集裝箱運(yùn)輸。由于框架集裝箱貨物不能轉(zhuǎn)運(yùn)，而起運(yùn)港菲利克斯托到青島沒有直達(dá)的船，所以A公司選擇了距離較近的天津新港作為卸貨港。游艇此次進(jìn)境是作為展覽品，采用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)。B公司業(yè)務(wù)員發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單據(jù)中缺少ATA單證冊(cè)，多次讓A公司業(yè)務(wù)員催促國外發(fā)貨人提供，但是A公司業(yè)務(wù)員認(rèn)為游艇大概于35天后才到達(dá)天津新港，一拖再拖，直到游艇于8月2日到達(dá)天津新港后，A公司業(yè)務(wù)員急忙與英國發(fā)貨人聯(lián)系時(shí)，才得知英國發(fā)貨人正在休暑假，假期長達(dá)2個(gè)星期。8月21日，B公司終于拿到英國發(fā)貨人寄來的ATA單證冊(cè)并向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)于8月24日放行，清關(guān)總共花了22天，產(chǎn)生了滯報(bào)金45000元人民幣。一波未平，一波又起。由于游艇價(jià)值昂貴，英國發(fā)貨人要求必須從英國派指定的資深船長將游艇從天津新港開到青島，而英國船長的簽證直到清關(guān)后才辦理完畢，等英國船長駕駛游船離開天津新港已是8月29日，游艇從到港直至離港共計(jì)27天，產(chǎn)生押車費(fèi)27萬元。

案例二：收貨人天津C公司從臺(tái)灣基隆進(jìn)口1套氮?dú)庠O(shè)備，長11.8米，寬3.6米，高4.2米，委托天津D貨代公司運(yùn)輸。C公司沒有提前將基本路況告知D公司，D公司也沒有提前做好路勘工作，當(dāng)載著氮?dú)庠O(shè)備的車輛通過103國道到達(dá)河北和天津交界處的大沙河檢查站時(shí)，被路標(biāo)攔住了去路。原來，車貨總高5.2米，而收費(fèi)站的路標(biāo)只有5米高。D公司匆匆忙忙去路政部門申請(qǐng)將路標(biāo)移位，光審批手續(xù)就花了2個(gè)星期，移開路標(biāo)并復(fù)原的施工費(fèi)用花了10萬元人民幣。

可見，作為大件貨物的主要運(yùn)輸載體，框架集裝箱運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大，如果運(yùn)輸延遲或清關(guān)不暢，將會(huì)產(chǎn)生高額費(fèi)用。

二、框架集裝箱貨物運(yùn)輸、清關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）貨物的尺寸或重量超出運(yùn)輸硬件條件的限制

為了保證貨物的安全運(yùn)輸，各國對(duì)運(yùn)輸硬件條件有一定的限制。國外大城市的安全限定高度在4.5米左右。在我國，橋洞、隧道等限制通過總高度不能超過5米，各省的高速公路收費(fèi)站的寬度一般也控制在5米以內(nèi)。為了避免出現(xiàn)橋梁、道路跨塌事故，部分橋梁、路段對(duì)于通過重量（軸重或總重）有嚴(yán)格限制。但是，框架集裝箱裝載的大件貨物要么長度在4米以上，要么寬度在3.5米以上，要么高度在3米以上，要么重量在20噸以上，尺寸或重量容易超出運(yùn)輸硬件條件的限制。例如，大件貨物的高度可能超過橋梁高度、高壓線高度、交通標(biāo)志牌高度、通信線路高度、收費(fèi)站高度。大件貨物的寬度可能超出路面寬度、收費(fèi)站寬度，重量也可能超過路面負(fù)載能力，如果沒有采取相應(yīng)的措施，將不能順利通行。

在第二個(gè)案例中，由于收貨人C公司沒有將基本路況告知D公司，D公司也沒有提前做好路勘工作，車貨高度超過路標(biāo)高度，不僅耽誤兩周時(shí)間，還產(chǎn)生了路政施工費(fèi)用10萬元人民幣。

貨物重心越高，其運(yùn)行的穩(wěn)定性越差，而框架集裝箱貨物和整車的重心往往較高，穩(wěn)定性較差。

（二）貨物重心不穩(wěn)或捆扎不牢導(dǎo)致貨物移動(dòng)或傾覆

貨物在運(yùn)輸過程中受到縱向慣性力、橫向慣性力、垂直慣性力、風(fēng)力的影響，如果捆扎不牢，框架集裝箱貨物可能產(chǎn)生移動(dòng)、滾動(dòng)或傾覆。例如，車輛加速、減速、轉(zhuǎn)彎、顛簸等都會(huì)造成貨物的橫向、縱向或上下運(yùn)動(dòng)，遇上風(fēng)浪或惡劣氣候時(shí)，船舶上下或左右搖擺，會(huì)導(dǎo)致貨物發(fā)生位移和傾斜。而框架箱貨物一般都是大型儀器設(shè)備，貨值高，一旦加固工作不到位，損失將十分慘重。據(jù)上海海事法院網(wǎng)站報(bào)道：2008年2月，上海某機(jī)械有限公司委托上海港某船務(wù)公司運(yùn)輸6臺(tái)門座式起重機(jī)。途中遭遇海上突發(fā)暴風(fēng)，船上的門座式起重機(jī)落海受損，貨損價(jià)值高達(dá)2000多萬元人民幣。究其原因是加固工作不到位所致。

（三）清關(guān)延誤產(chǎn)生高額費(fèi)用

如果由于收貨人沒有及時(shí)提供報(bào)關(guān)單據(jù)、繳納稅費(fèi)、提取貨物，導(dǎo)致清關(guān)不及時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生高額滯報(bào)金、港雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、滯箱費(fèi)等費(fèi)用。

以滯報(bào)金為例，進(jìn)口貨物收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的征收，以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。滯報(bào)金的日征收金額為進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的萬分之五。而框架箱貨物一般價(jià)值高，所以滯報(bào)金數(shù)額一般很高。

再以滯箱費(fèi)為例。框架集裝箱（表1中用FR表示）的滯箱費(fèi)是干貨集裝箱（表1中用DC表示）的5倍。尤其是對(duì)于長度超過12米的超長貨物，港口規(guī)定不能直接將貨物從船上卸到碼頭地面，必須卸到車上，直到結(jié)關(guān)，押車費(fèi)每天高達(dá)1萬元人民幣。

在第一個(gè)案例中，裝載游艇的船舶于8月2日抵達(dá)天津新港，本應(yīng)不晚于8月16日?qǐng)?bào)關(guān)，但是由于收貨人A公司沒有向B公司及時(shí)提供ATA單證冊(cè)，B公司無法及時(shí)報(bào)關(guān)，5天的滯報(bào)金額高達(dá)4.5萬元人民幣。由于清關(guān)不及時(shí)以及船長簽證手續(xù)延誤，游艇從到港直至離港，花了27天時(shí)間，產(chǎn)生了27萬元押車費(fèi)。

三、框架集裝箱貨物運(yùn)輸、清關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）制定集貨調(diào)箱方案及做好路勘

為了避免框架集裝箱貨物的尺寸或重量超出運(yùn)輸硬件條件的限制，收貨人和貨代公司應(yīng)協(xié)商制定集貨調(diào)箱方案，共同做好路勘工作。

框架集裝箱貨物一般采用場站集貨模式，即貨代公司派卡車上門提貨，運(yùn)到港口倉庫或堆場，在堆場將貨物裝箱。之所以選擇場站集貨模式，是因?yàn)椋旱谝唬蚣芗b箱貨物本身就可能超高，貨物和車板的高度加上集裝箱的厚度會(huì)超過道路、橋梁的限定高度，無法通行；第二，場站配套工具更加齊全。例如，卡爾瑪、吊車、叉車、衡器（測重）等專業(yè)設(shè)備，有利于貨物裝箱操作；第三，集裝箱堆場更加開闊、平坦，安全性更高；第四，集裝箱場站、貨代公司更加了解各船公司對(duì)于裝箱、加固等方面的要求，減少超重、失衡、綁扎不合格等情況，避免出現(xiàn)因二次裝箱、綁扎等現(xiàn)象造成的經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上的損失。

為了保證大件貨物順利通行，收貨人應(yīng)向貨代公司提供路況信息，配合貨代公司在啟運(yùn)前勘察作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)行路線，了解路面負(fù)載能力、橫坡和縱坡通過能力、彎道通過能力、橋梁通過能力、外形尺寸通過能力。根據(jù)運(yùn)輸線路的凈空要求、最小轉(zhuǎn)彎半徑要求、橋梁載荷強(qiáng)度要求、公路最大坡度要求，制定運(yùn)輸組織方案，并采取必要的排障措施。例如，對(duì)于凈高不足障礙物的處理主要方法有拆除法、頂高法、落地法等；對(duì)于凈寬不足障礙物的處理方法也有很多，例如交通標(biāo)志牌可以暫時(shí)移位、拆除；對(duì)于不能滿足大件貨物車輛組通過的路段可以采取鋪設(shè)鋼板、增加掛車軸數(shù)等方法進(jìn)行處理，達(dá)到承載要求。

第二個(gè)案例中，因?yàn)檐囏浛偢邽?.2米，超過路標(biāo)高度，臨時(shí)辦證，不僅耽誤了2周時(shí)間，而且產(chǎn)生了路政施工費(fèi)10萬元人民幣。收貨人和貨代公司應(yīng)提前做好路勘，規(guī)劃路線，繞道行駛，避開路標(biāo)，或提前向路政部門申請(qǐng)移開路標(biāo)。另外，對(duì)于長度超過12米、寬度或高度超過4.5米的框架箱貨物，需要預(yù)約交警開道。由于天津和河北唐山分屬兩地，所以需要撰寫計(jì)劃，和天津交警以及河北交警分別預(yù)約，由交警將框架箱貨物護(hù)送到目的地門口。

（二）安全裝卸確保重心平衡

為了保證重心平衡，收貨人應(yīng)向貨代公司提供詳細(xì)的物流工程圖，在貨物的重心位置做出明顯標(biāo)志，對(duì)于形狀不規(guī)則的大件貨物，可以通過測量的方式計(jì)算出其大致重心。貨物的重量應(yīng)盡量均勻分布并居中擺放。而且，貨物重心應(yīng)盡量地放低，以增加貨物的穩(wěn)定性。如果貨物的著力點(diǎn)不穩(wěn)，或者貨物為圓柱體，或者貨物與箱體接觸面積過小等，就必須墊上枕木，使貨物能平穩(wěn)、服帖地與箱體接觸。裝卸時(shí)必須按貨物實(shí)際重量的2倍以上選擇吊裝工具，以免出現(xiàn)危險(xiǎn)。

上述兩個(gè)案例中，貨代公司根據(jù)收貨人提供的物流工程圖中標(biāo)識(shí)的重心位置，確定框架箱貨物的重心。

（三）使用專用固定器具確保加固牢靠

對(duì)于框架集裝箱貨物，由于收貨人比較熟悉貨物的特性，如果能跟貨代公司共同協(xié)商加固方案，貨代公司再結(jié)合貨物的形狀、重量等因素，雙方確定固定方案，并使用專用固定器具如綁扎帶、千斤索等進(jìn)行加固，將有利于貨物加固工作的順利開展。

在加固時(shí)，一般采取交叉捆綁法及對(duì)稱綁扎法。另外，應(yīng)在鋼絲繩與貨物的接觸點(diǎn)添加墊充物，如廢舊橡膠胎皮，一則可避免運(yùn)輸過程中搓傷損壞貨物表面，二則也可避免磨擦而產(chǎn)生靜電、火花等。

在第一個(gè)案例中，游艇雖然體積龐大，但是重量只有35噸。根據(jù)收貨人提供的工程物流圖，貨代公司在游艇的前后左右方向用10根固定帶將游艇固定在船的鐵架上，確保游艇加固。在第二個(gè)案例中，收貨人事先告知貨代公司，裝載氮?dú)庠O(shè)備的罐體壁厚只有7毫米，如果用鐵鏈加固，會(huì)導(dǎo)致罐體表面磨損，根據(jù)收貨人的建議，貨代公司最終選用了固定帶進(jìn)行加固。

（四）提前做好報(bào)關(guān)準(zhǔn)備提高清關(guān)效率

貨物到達(dá)目的港前，貨代公司應(yīng)到船公司網(wǎng)站上查找“集裝箱貨物跟蹤”欄目，根據(jù)訂艙號(hào)、提單號(hào)、箱號(hào)信息追蹤貨物行程，確定貨物到達(dá)目的港時(shí)間，并告知收貨人，以便提前做好報(bào)關(guān)、提貨等準(zhǔn)備工作。

因?yàn)榭蚣芗b箱貨物一般都是價(jià)值高、性能復(fù)雜的設(shè)備，在報(bào)關(guān)前，收貨人除了核實(shí)貨物的商品編碼、監(jiān)管條件、商檢條件、報(bào)關(guān)要素等信息，準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)文件以外，還應(yīng)該向海關(guān)提供中文的產(chǎn)品說明書及貨物的照片，以便海關(guān)清楚掌握貨物性能，加快海關(guān)審單速度。

為進(jìn)一步提高海關(guān)稅費(fèi)支付信息化水平，海關(guān)總署陸續(xù)在全國各海關(guān)實(shí)行電子支付稅金。收貨人應(yīng)提前跟海關(guān)、銀行簽署《網(wǎng)上支付稅費(fèi)服務(wù)協(xié)議》，只要電子報(bào)關(guān)文件已遞交，收貨人就應(yīng)登錄中國電子口岸或支付平臺(tái)查詢稅（費(fèi)）信息，第一時(shí)間在電子網(wǎng)上支付稅金，以免產(chǎn)生滯納金、滯箱費(fèi)、堆存費(fèi)等不必要的費(fèi)用。

在第一個(gè)案例中，收貨人A公司應(yīng)在貨物到港前向B公司提供ATA單證冊(cè)等報(bào)關(guān)單據(jù)，由于游艇金額巨大，還應(yīng)向海關(guān)提交貨物情況說明，以便順利通關(guān)，不僅避免了滯報(bào)金，押車費(fèi)也會(huì)降到最低。

綜上所述，，框架集裝箱運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大，所以收貨人應(yīng)和貨代公司緊密配合，從路況勘察、綁扎加固等方面防范運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，并做好報(bào)關(guān)準(zhǔn)備工作，提高運(yùn)輸和清關(guān)效率。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞] 南昌南站 貨運(yùn)競爭力 現(xiàn)代物流

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,現(xiàn)代物流逐漸成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這無疑對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)提出了更高的要求。目前我國貨物特征和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大的變化。消費(fèi)市場顧客的需求已經(jīng)從原來的“少品種,大批量,少批次,長周期”改變?yōu)椤岸嗥贩N,少批量,多批次,短周期”。面對(duì)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè),鐵路運(yùn)輸應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢,擴(kuò)大經(jīng)營范圍,從傳統(tǒng)的單一鐵路運(yùn)輸服務(wù)擴(kuò)展到綜合現(xiàn)代物流服務(wù),在激烈的運(yùn)輸市場中獲得更大的市場份額。

一、新形勢下南昌南站面臨的主要問題

南昌南站長期以來是南昌地區(qū)的貨流集散地,也是南昌鐵路局轄內(nèi)的主要貨運(yùn)站之一。長期里以來,專用線的貨物運(yùn)輸是南昌南站貨運(yùn)的主要組成。如南昌鋼鐵廠,洪都鋼鐵廠,江西氨廠等省內(nèi)大型企業(yè),其貨物運(yùn)輸量占車站總運(yùn)輸?shù)囊话胍陨稀＝荒陙?由于經(jīng)融危機(jī)的影響,這些省內(nèi)大型廠礦的生產(chǎn)都受到嚴(yán)重的沖擊。有些廠礦甚至處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。其專用線的貨物運(yùn)輸量也大幅度減少。如南昌鋼鐵廠在生產(chǎn)鼎盛時(shí)期,其日均裝車量可以達(dá)到一百多車,而在2008年的第四季度,其日均裝車量僅為個(gè)位數(shù)字,有時(shí)甚至出現(xiàn)零裝車的現(xiàn)象。蛋糕越來越小,而各個(gè)不同的運(yùn)輸行業(yè)間的竟?fàn)巺s越演越烈,面對(duì)如此嚴(yán)峻的形式,南昌南站的干部職工全員行動(dòng)起來,采取各種方式,開貨源,保運(yùn)量。

二、采取的主要對(duì)策

1.深化管理,充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢

與其他運(yùn)輸工具相比,鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)輸能力強(qiáng),安全性高,低耗環(huán)保,成本遞遠(yuǎn)遞減,路網(wǎng)發(fā)達(dá),全天候運(yùn)輸和適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)勢,是一種綠色運(yùn)輸工具。并且,近年來,鐵路實(shí)施了多次調(diào)圖提速,進(jìn)一步展示了鐵路在長運(yùn)距和大宗貨物運(yùn)輸能力兩方面的優(yōu)勢主導(dǎo)地位。

充分利用鐵路已經(jīng)建成的完善的數(shù)字通信網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸車站的資源共享,信息共用,增強(qiáng)彼此間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 創(chuàng)新管理機(jī)制,依法規(guī)范經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理精細(xì)化。建立“以崗定標(biāo)”的經(jīng)營責(zé)任制,將與生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)應(yīng)的各種指標(biāo)換算成資本增值,利潤收益等指標(biāo),實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)考核,明確責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系,落實(shí)盈虧責(zé)任。建立“以效定酬”的工資分配激勵(lì)機(jī)制。采用培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的模式,促進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。以優(yōu)秀的人才,科學(xué)的管理實(shí)現(xiàn)貨場管理水平的提高。

2.提高服務(wù)質(zhì)量,不斷增加市場份額

(1)筑巢引鳳增貨源。騰出大型、優(yōu)質(zhì)的鐵路貨場,引入其他大型的物流公司進(jìn)駐,劃定貨位,明確線路,并根據(jù)其完成的貨物裝車量給予一定的價(jià)格下浮優(yōu)惠政策。這樣,依托鐵路縱橫交錯(cuò)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),各個(gè)物流公司可以降低運(yùn)輸成本,提高其競爭力,而鐵路也可以獲得新的貨源。現(xiàn)在,已經(jīng)有六家大型的物流公司正式在南昌南站貨場安家,還有一些物流公司正在洽談中。

針對(duì)大客戶制定專門物流解決方案,開辟個(gè)性化貨場,如專門的鋼材貨場、百貨貨場、針紡貨場等,以多方位、個(gè)性化的服務(wù)留住大客戶,聯(lián)絡(luò)一般客戶,吸引小客戶。

(2)安全運(yùn)輸保貨源。對(duì)一些特殊貨物的運(yùn)輸,根據(jù)其具體類型,選擇既符合運(yùn)輸要求,又經(jīng)濟(jì)環(huán)保的包裝方式,以減少運(yùn)輸成本。嚴(yán)把裝車質(zhì)量。南昌南站的專用線的貨物運(yùn)輸量所占比例很大,因此對(duì)專用線的裝車質(zhì)量尤其要重視。首先加強(qiáng)職工的責(zé)任心,對(duì)裝車工作的每一環(huán)節(jié)都要認(rèn)真把關(guān)。不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),探索出不同貨物的最佳裝車方案和加固方法,不斷積累裝車經(jīng)驗(yàn)。加大上線貨車的檢查力度,不符合規(guī)定的貨車不得上線,規(guī)范裝載加固材料的使用管理,強(qiáng)化人員培訓(xùn),用人員素質(zhì)保安全,促發(fā)展。

3.適應(yīng)新形式,開發(fā)新的運(yùn)輸品種,提高鐵路運(yùn)輸競爭力

運(yùn)輸是整個(gè)物流鏈中重要的一環(huán),其活動(dòng)本身直接創(chuàng)造了商品的時(shí)間和空間價(jià)值。貨物運(yùn)輸直達(dá)化是衡量鐵路運(yùn)輸組織水平的重要標(biāo)志之一。直達(dá)運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸體制改革,運(yùn)輸組織優(yōu)化,運(yùn)輸設(shè)備現(xiàn)代化的綜合體現(xiàn),是一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式,也是提高物流效益的重要途徑。目前,南昌南站大宗貨物的直達(dá)率比重可以占到30%。

通過鐵路各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同聯(lián)動(dòng),使大宗貨物運(yùn)輸直達(dá)化,小批貨物快速化,全力保證中、長途貨物運(yùn)輸?shù)陌踩⒖旖荨?zhǔn)時(shí)和低成本。提高城際貨運(yùn)直達(dá)列車,“五定班列”等品牌貨運(yùn)品種的運(yùn)輸效率,增強(qiáng)南昌南站在現(xiàn)代物流中的核心競爭力。加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的協(xié)同配合,為顧客提供最佳的運(yùn)輸方案、運(yùn)輸工具、最佳的倉儲(chǔ)方案和勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)全程無縫隙服務(wù),以提高貨物周轉(zhuǎn)率,減少貨主的物流成本。

4.采取多種營銷策略,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大

樹立以“客戶需求”為中心的營銷理念,從單純的攬貨,運(yùn)輸服務(wù)延伸至包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、配送、包裝、物流加工、信息處理等多個(gè)領(lǐng)域,為客戶提供全方位的物流服務(wù),為消費(fèi)者提供最大的價(jià)值源泉。將服務(wù)對(duì)象從托運(yùn)人,收貨人延伸到產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),消費(fèi)者和資源供應(yīng)商,為生產(chǎn)和銷售雙方服務(wù),從物流服務(wù)中尋求市場機(jī)會(huì)。在職工中樹立全員營銷的意識(shí),讓每一位職工都參與到營銷中來。通過相關(guān)的激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)每一位職工的主人翁意識(shí)。樹立良好的企業(yè)形象,促進(jìn)南昌南站貨物運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)論

正確把握當(dāng)前形勢,在危機(jī)中尋找商機(jī)。認(rèn)清自身優(yōu)勢,挖掘核心競爭力,開發(fā)出更多適應(yīng)市場需求的貨運(yùn)產(chǎn)品。樹立現(xiàn)代物流理念,主動(dòng)走向市場,按市場需求組織和安排運(yùn)輸,向“重載,快速,物流化”的目標(biāo)邁進(jìn),在激烈的市場競爭中爭取越來越大的市場份額。

參考文獻(xiàn):

篇8

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目 物流團(tuán)隊(duì) 物流管理

中圖分類號(hào)：TE58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0067-01

工程建設(shè)項(xiàng)目具有項(xiàng)目投資巨大、施工周期長、施工現(xiàn)場復(fù)雜、變動(dòng)性大、項(xiàng)目涉及的單位廣、人員多等特點(diǎn)。通常認(rèn)為工程項(xiàng)目中材料成本占工程項(xiàng)目造價(jià)的60%及以上，而物流費(fèi)用占材料成本的17%左右，采用規(guī)范的物流管理手段，能有效降低工程建設(shè)成本，并降低不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。

一、工程項(xiàng)目物流概述

通常意義上的工程項(xiàng)目物流指的是施工現(xiàn)場所有物料、零配件、設(shè)備等的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、發(fā)送、信息處理等全過程。通過這個(gè)過程，可以保障在施工前及施工中的相關(guān)計(jì)劃、組織、指揮及控制活動(dòng)得以順利進(jìn)行。而國際工程項(xiàng)目物流是指一些大型專業(yè)的物流公路按照合同要求，為客戶承擔(dān)大型、成套工程設(shè)備的進(jìn)出口和海外承包工程物流業(yè)務(wù)，提供從工廠到工地的“門對(duì)門”綜合物流服務(wù)，是一種綜合性的物流行為。國際工程項(xiàng)目物流包括從工廠的產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、單證制作、集港運(yùn)輸、保險(xiǎn)、口岸清關(guān)、倉儲(chǔ)理貨、租船訂艙，到進(jìn)口國的口岸清關(guān)、多式運(yùn)轉(zhuǎn)，以及卸貨、驗(yàn)貨、交接等全過程的物流行為。

二、工程項(xiàng)目物流管理中的角色分配

工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式不同，物流管理的主體也不同，業(yè)主、貨物供應(yīng)商、施工總承包商、物流承包商等分別承擔(dān)的責(zé)任也不盡相同。本文就海洋石油某天然氣開發(fā)工程陸地終端處理廠建造項(xiàng)目（以下簡稱海油某終端項(xiàng)目）分析各角色在物流管理中的責(zé)任。

1、 業(yè)主的物流責(zé)任：業(yè)主是貨物供應(yīng)商的客戶，為貨物供應(yīng)商提供必要的貨物需求信息和材料規(guī)格要求，提供交貨時(shí)間及運(yùn)輸要求，審核并監(jiān)管物流承包商的物流管理程序，并提供必要的物流管理支持。

2、貨物供應(yīng)商物流責(zé)任：貨物供應(yīng)商為業(yè)主提供正確的貨物，根據(jù)合同約定提供發(fā)貨計(jì)劃、準(zhǔn)確的單證信息、正確的發(fā)貨時(shí)間、正確的貨物數(shù)量及規(guī)格。

3、施工總承包商的物流責(zé)任：施工總承包通過業(yè)主提供的施工圖紙，組織施工，并提供物資需求。在業(yè)主所采購貨物到達(dá)現(xiàn)場后，要協(xié)助業(yè)主對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，并提供倉儲(chǔ)管理?xiàng)l件，并對(duì)所有貨物進(jìn)行出入庫管理。

4、物流承包商物流責(zé)任：物流承包商是海油某終端項(xiàng)目中物流管理的實(shí)際操作者。根據(jù)業(yè)主的指令，成立專業(yè)的物流操作團(tuán)隊(duì)，對(duì)業(yè)主所有貨物進(jìn)行一系列的報(bào)關(guān)/清關(guān)/運(yùn)輸/倉儲(chǔ)等具體的物流工作。

三、物流管理的標(biāo)準(zhǔn)化與模式化

海油某終端項(xiàng)目中，采購了一些大型設(shè)備，多數(shù)為非標(biāo)產(chǎn)品，且大多為進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)口物資將會(huì)涉及到國際運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、查驗(yàn)清關(guān)、倉儲(chǔ)后勤等更多復(fù)雜程序。為了提高工程建設(shè)效率與質(zhì)量，降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的最終目標(biāo)，項(xiàng)目組了成立專業(yè)的物流管理團(tuán)隊(duì)，建立物流管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與模式，并及時(shí)處理好在管理中遇到的問題。

1、建立優(yōu)秀的物流管理團(tuán)隊(duì)

作為招標(biāo)過程的延續(xù)，將物流管理納入前期與供應(yīng)商的合同談判中具有積極意義。因此，在工程項(xiàng)目招標(biāo)開始過程中，就應(yīng)該成立專業(yè)的物流管理團(tuán)隊(duì)，通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)方式建立優(yōu)秀的物流管理團(tuán)隊(duì)，是保證物流項(xiàng)目能夠順利執(zhí)行的根本。通過以上方式獲得具有物流管理能力方法和物流領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的員工，切實(shí)保證有相應(yīng)的物流行業(yè)的高級(jí)人才可以對(duì)物流環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，能夠?qū)徍宋锪鞣桨甘欠窈侠韮?yōu)化，并提高執(zhí)行力。

2、物流管理的項(xiàng)目化管理模式

項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要包括進(jìn)度、成本、質(zhì)量等，項(xiàng)目管理的關(guān)鍵是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)有整體和系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在相對(duì)劃分的部門和不可分割的目標(biāo)之間尋求平衡和一致，以使此三大目標(biāo)最佳的實(shí)現(xiàn)，以滿足項(xiàng)目干系人的需要和期望。物流管理中的項(xiàng)目化管理模式是借鑒項(xiàng)目管理的方法，優(yōu)化配置各類資源在計(jì)劃的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以提高完成的效率和效益。成功的項(xiàng)目管理是要在項(xiàng)目的生命周期進(jìn)行流程化的管理，對(duì)項(xiàng)目干系人進(jìn)行組織管理，在全過程實(shí)現(xiàn)績效管理。項(xiàng)目管理既注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更注重過程管理。項(xiàng)目管理過程分為項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾等一整套工作流程。

而在海油某終端項(xiàng)目物流管理過程中，項(xiàng)目管理的模式同樣適用物流管理工作。啟動(dòng)專業(yè)的物流管理團(tuán)隊(duì)，建立物流管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，編制物流管理過程計(jì)劃，并在物流實(shí)施過程中，要求業(yè)主、總包商、分包商、供應(yīng)商的全員參與。物流工作執(zhí)行期間，依托制定的標(biāo)準(zhǔn)工作流程，使用固定的工作模板，利用項(xiàng)目管理的技術(shù)和工具來支持物流管理。包括物流過程中利用關(guān)鍵路徑法計(jì)算并管理物流周期，利用工作分解解構(gòu)WBS將物流工作分解并落實(shí)到具體時(shí)間、具體責(zé)任人，使每項(xiàng)工作有管理人、有協(xié)助人、有執(zhí)行人、有統(tǒng)計(jì)人、有支持人，從而使物流管理計(jì)劃的執(zhí)行具有可控性。在物流過程控制階段，可利用周/月例會(huì)制度、三級(jí)預(yù)警制度（執(zhí)行人、監(jiān)控人、管理人）、專題專項(xiàng)討論制度、定期總結(jié)制度，及時(shí)跟蹤物流管理過程中的各項(xiàng)信息并應(yīng)對(duì)臨時(shí)緊急突況。在項(xiàng)目物流收尾階段，完善工作程序，妥善保管物流工作相關(guān)文檔，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使其成為工程項(xiàng)目管理中過程資產(chǎn)的一部分。

3、建立物流管理信息平臺(tái)

海油某終端項(xiàng)目物流和其他物流之間相比，其采購與運(yùn)輸?shù)牧慷枷喈?dāng)大，而且技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜，操作中又會(huì)遇到一些驟變的情況，影響操作的不確定因素也很多，如何使項(xiàng)目的物流總成本達(dá)到最低點(diǎn)，依靠傳統(tǒng)的人工記憶的處理是非常困難的。如果不能保證貨物正確的發(fā)運(yùn)，單證正確的提交，貨物準(zhǔn)確交貨并驗(yàn)收，以及保證貨物的質(zhì)量，就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)時(shí)間的浪費(fèi)，額外成本的增加，嚴(yán)重甚至影響到工程項(xiàng)目的按期完工。因此，積極建立物流管理信息平臺(tái)和完善物流管理信息系統(tǒng)非常有必要性。通過物流管理信息平臺(tái)和物流管理信息系統(tǒng)，將供應(yīng)商、制造商、承包商等聯(lián)合起來，同時(shí)在內(nèi)部物流管理過程中，能有效地控制物流管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享并有助于提高物流管理的工作效率。

四、大件物資的專項(xiàng)物流管理

海油某終端項(xiàng)目，其地理位置存在交通運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜多樣情況，需對(duì)路況/水況作實(shí)地現(xiàn)場考察，制定排障方案、申請(qǐng)超限運(yùn)輸證、優(yōu)化路線等。

1、運(yùn)輸前，派專人進(jìn)行運(yùn)輸前方案復(fù)核。比如路面及地基現(xiàn)狀，障礙物清障方案的可行性，車船捆扎方案的校核，制定嚴(yán)格的裝載加固方案及搬倒、就位方案，認(rèn)真勘測道路、橋梁及空中障礙等。

2、執(zhí)行中，每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前，都需要召開現(xiàn)場安全會(huì)議。重申難點(diǎn)和分工合作要點(diǎn)，審核安全保障措施和應(yīng)急措施是否條件成熟，各工種需要嚴(yán)格執(zhí)行既定的安全規(guī)程。例如車輛捆扎的專業(yè)人員需要對(duì)封車情況進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，對(duì)比校核過的方案。

3、運(yùn)輸方需要對(duì)運(yùn)輸器具到位情況和是否符合適運(yùn)輸條件等進(jìn)行提前落實(shí)，符合要求后方可交付實(shí)際運(yùn)輸操作人員。需根據(jù)每次運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，組織具備相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)的人員，配備滿足作業(yè)要求的設(shè)備和器具，要有安全人員全程監(jiān)控，并賦予安全監(jiān)控人員一票否決的全權(quán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患安全監(jiān)控人員有權(quán)指揮相關(guān)人員及時(shí)整改。

4、運(yùn)輸操作人員應(yīng)根據(jù)平時(shí)的演練規(guī)范化進(jìn)行各項(xiàng)操作，如途中平穩(wěn)行駛，減少制動(dòng)，特別是緊急制動(dòng)。途中產(chǎn)生較大震動(dòng)后，停車進(jìn)行必要檢查。運(yùn)輸途中注意車板的橫向擺動(dòng)，調(diào)整車板水平，使擺動(dòng)角不大于設(shè)備運(yùn)輸規(guī)格書要求。

結(jié)語：

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，內(nèi)外貿(mào)易加之物流本身也不斷發(fā)展，為了適應(yīng)這種發(fā)展需求，應(yīng)合理制定相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目物流管理方案，有效縮短物流的時(shí)間，最大化降低成本開支。同時(shí)，在具體的操作中，需要解決物流意識(shí)加強(qiáng)、物流成本明確、物流責(zé)任體系建立等幾個(gè)關(guān)鍵問題，從而有針對(duì)性的具體解決工程項(xiàng)目中的物流問題。

參與文獻(xiàn)：

[1] 王欣蘭.物流成本管理.清華大學(xué)出版社.2010.

篇9

[關(guān)鍵詞]信息化；安全；化工企業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643078

1安全要求越來越高

隨著管理水平的提高和信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)愈加重視信息化對(duì)企業(yè)管理的重要作用，進(jìn)而投入更多的資源來促進(jìn)企業(yè)信息化，通過信息化的不斷推進(jìn)，又幫助企業(yè)改進(jìn)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

在企I管理中，安全管理日益成為核心目標(biāo)之一，尤其對(duì)于化工類企業(yè)，安全管理更是企業(yè)管理的重中之重。如何通過信息化的手段，有效提高安全管理水平，也成為化工類企業(yè)實(shí)施信息化的關(guān)注重點(diǎn)。

化工類物流企業(yè)主要的業(yè)務(wù)是倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)。由于化學(xué)品其自身所具有的劇毒、爆炸、腐蝕等高危特性，使得整個(gè)業(yè)務(wù)操作過程，必須以安全為基本，所有操作和流程必須滿足安全要求才能進(jìn)行。

2化工物流業(yè)務(wù)基本情況調(diào)研及分析

21基本業(yè)務(wù)情況

化工類物流企業(yè)以危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸以及相關(guān)的增值服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，主要業(yè)務(wù)部門為倉儲(chǔ)部、運(yùn)輸部、安全部，按照國家、地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)的各項(xiàng)安全管理要求，完成業(yè)務(wù)操作。

倉儲(chǔ)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的倉儲(chǔ)管理，在倉儲(chǔ)的入庫、儲(chǔ)存、出庫過程中，增加對(duì)貨物的安全性要求及操作流程，對(duì)于不符合安全要求、規(guī)定的貨物，停止當(dāng)前業(yè)務(wù)操作。

運(yùn)輸部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化工產(chǎn)品的運(yùn)輸管理，在裝車、運(yùn)輸、卸車過程中，增加對(duì)貨物操作、運(yùn)輸?shù)陌踩蠛凸芾硪?guī)定，對(duì)于符合要求、規(guī)定的貨物，按照安全要求進(jìn)行操作。

安全部負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)安全管理要求、安全操作規(guī)定、安全應(yīng)急措施、業(yè)務(wù)安全評(píng)估、貨物安全評(píng)估等工作，對(duì)不滿足公司安全要求的業(yè)務(wù)，安全部有權(quán)行使一票否決權(quán)，以確保公司的安全運(yùn)營。

22基本信息化情況

主要的信息系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)輸跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋了業(yè)務(wù)流程管理、安全管理、倉儲(chǔ)安全監(jiān)控、運(yùn)輸安全管理等內(nèi)容，行業(yè)中普遍形成了一套比較完善的信息管理體系，以及安全管理和監(jiān)控體系。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要主要包括：接單、審核、倉儲(chǔ)接單、入庫、庫存調(diào)整、出庫、運(yùn)輸接單、裝車、卸車、客戶交接、合同管理、商務(wù)結(jié)算、安全管理等內(nèi)容。從接單環(huán)節(jié)開始的安全審核，到業(yè)務(wù)操作過程中的具體安全操作規(guī)范，直至最后的出庫和客戶交接的整個(gè)業(yè)務(wù)過程中，都加入了安全管理的步驟，切實(shí)在系統(tǒng)中體現(xiàn)了業(yè)務(wù)的安全管理要求。

視頻監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)組成了倉庫現(xiàn)場安全管理體系，視頻監(jiān)控對(duì)倉庫庫內(nèi)、庫門、庫外等主要地點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，輔助完成防火、防盜、車輛識(shí)別等安全管理，監(jiān)控視頻信息長期保留。庫內(nèi)安置的大量溫度、煙霧、液體、氣體等傳感器，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組成了第一線的安全預(yù)警、報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)提示倉庫內(nèi)可能出現(xiàn)及已經(jīng)出現(xiàn)的險(xiǎn)情。

運(yùn)輸跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)，通過車載移動(dòng)計(jì)算平臺(tái)，連接運(yùn)輸車輛的CAN系統(tǒng)，及時(shí)獲得運(yùn)輸車輛的各種運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)行及時(shí)的提示、預(yù)警和遠(yuǎn)程管理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合成熟的GIS系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛的線路、位置、道路視頻進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，確保車輛按照規(guī)定的線路、速度進(jìn)行運(yùn)輸，減少運(yùn)輸安全隱患。

3信息化安全情況分析

31安全法規(guī)

為了加強(qiáng)和規(guī)范信息系統(tǒng)的安全建設(shè)，我國先后出臺(tái)了《保守國家秘密法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》等信息系統(tǒng)安全方面的法律法規(guī)，同時(shí)，還出臺(tái)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》等危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，以及各個(gè)地方出臺(tái)的地方性安全法規(guī)，從不同層次、角度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行了詳細(xì)、全面的規(guī)定。

32業(yè)務(wù)需求

業(yè)務(wù)需要盡量滿足客戶需求，為客戶提供滿意的服務(wù)。在接受客戶的儲(chǔ)存、運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí)，需要對(duì)貨物安全相關(guān)的信息進(jìn)行審核；在業(yè)務(wù)具體操作中，分為存儲(chǔ)和運(yùn)輸兩部分。

（1）存儲(chǔ)

存儲(chǔ)前要根據(jù)對(duì)倉庫的用途、儲(chǔ)存能力、安全級(jí)別、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行分類；在實(shí)際操作中，危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的存放，要滿足倉庫定品定量和禁忌性要求。

（2）運(yùn)輸

運(yùn)輸包括裝載、卸載、運(yùn)輸三個(gè)過程，裝、卸過程中，要注意遵守相關(guān)操作規(guī)范，對(duì)運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸線路、時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行審核，同時(shí)運(yùn)輸?shù)呢浳镆獫M足定品定量和禁忌性要求。

33風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的影響和可能性進(jìn)行分析。影響可以分為：可以忽略、較小、中等、較大、災(zāi)難性等5個(gè)級(jí)別，可能性分為：幾乎肯定、很可能、可能、不太可能、罕見等各級(jí)別。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別分別對(duì)其進(jìn)行賦值，并計(jì)算出該風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值，如表1所示。

風(fēng)險(xiǎn)分析主要是應(yīng)對(duì)2～4級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。化工類物流企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要來自：貨物、人員、倉庫、車輛、容器。

危險(xiǎn)化學(xué)品貨物天生具有各自不同的危險(xiǎn)屬性，需要針對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一類危險(xiǎn)化學(xué)品分析其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的安全及應(yīng)急措施；人員要有相應(yīng)的資質(zhì)證書，防止由于操作失誤而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況；倉庫、車輛要嚴(yán)格執(zhí)行定品定量和禁忌性規(guī)則，按照安全操作流程進(jìn)行操作；容器需要避免容器中同時(shí)出現(xiàn)多種危險(xiǎn)化學(xué)品，并確認(rèn)容器的完整性，防止泄漏、腐蝕、污染等事故發(fā)生。

4信息化安全方案制訂

41總體方針

安全是化工類物流企業(yè)的第一關(guān)鍵因素，確保生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全、可控；同時(shí)，在確保業(yè)務(wù)操作的安全性的前提下，保證業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。

42安全策略

安全以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程管控，做好充分的應(yīng)急措施。在業(yè)務(wù)起點(diǎn)、交接點(diǎn)、操作過程中，增加安全管控環(huán)節(jié)，作為業(yè)務(wù)是否繼續(xù)進(jìn)行關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。如果遇到業(yè)務(wù)與安全發(fā)生沖突的情況，需要進(jìn)行全面安全評(píng)估，安全具有決定權(quán)。

系統(tǒng)改進(jìn)實(shí)施中，先梳理安全管理流程，再結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，確定安全管理點(diǎn)的取舍、位置、要求。

43信息化安全對(duì)象

信息化主要是對(duì)業(yè)務(wù)操作過程中出現(xiàn)的各種設(shè)備、設(shè)施、操作流程進(jìn)行監(jiān)控、管理、規(guī)范。

431倉庫

所有的倉庫操作必須通過系統(tǒng)進(jìn)行管理，并進(jìn)行下列安全方面的增強(qiáng)。

（1）為倉庫增加安全信息屬性，記錄倉庫存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化工品種類、數(shù)量、安全應(yīng)多措施、安全設(shè)備、安全設(shè)施等內(nèi)容。

（2）在入庫操作過程中，增加入庫危險(xiǎn)品貨物信息的審核、批準(zhǔn)過程，與倉庫中已有貨物信息進(jìn)行核對(duì)校驗(yàn)，并滿足倉庫對(duì)儲(chǔ)存貨物的種類、數(shù)量要求。

（3）庫存期間，增加倉庫巡檢功能；業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接倉庫的現(xiàn)場傳感器，及時(shí)獲取傳感器上傳的預(yù)警、報(bào)警信息，并依次進(jìn)行后續(xù)操作。

（4）在出庫操作過程中，增加對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的復(fù)核環(huán)節(jié)，復(fù)核滿足安全、委托要求后，記錄實(shí)際出庫的貨物信息。

432車輛

車輛承擔(dān)這危險(xiǎn)化學(xué)品的具體運(yùn)輸工作，運(yùn)輸過程中的道路情況、車輛狀況、駕駛員狀況等復(fù)雜多變，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率很高，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程的管理。

（1）增加車輛運(yùn)載能力的信息，在裝車前進(jìn)行貨物車車輛信息的審驗(yàn)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品有正確的車輛來承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。

（2）增加車輛監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控把車輛狀態(tài)、位置信息、監(jiān)控視頻等內(nèi)容，確保車輛狀態(tài)完好，按照規(guī)定的時(shí)間、線路、區(qū)域進(jìn)行運(yùn)輸。

（3）交貨時(shí)，與客戶進(jìn)行運(yùn)輸單證和客戶委托信息的審驗(yàn)，確認(rèn)貨物正確交接，客戶及時(shí)對(duì)簽收單進(jìn)行簽字確認(rèn)。

433人員

人員是最重要的參與者，也是各項(xiàng)安全措施所要保護(hù)的目標(biāo)，因此，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)人員的管理、監(jiān)督、保護(hù)。

（1）增加人T安全相關(guān)信息，記錄具體人員的安全資質(zhì)情況，能夠承擔(dān)的業(yè)務(wù)操作內(nèi)容等，確保正確的人做正確的事。

（2）在入庫、庫內(nèi)巡檢、出庫、裝車、卸車等操作中，增加移動(dòng)設(shè)備及應(yīng)用，提示操作人員相關(guān)操作信息、要求，并實(shí)施審核待進(jìn)行操作是否執(zhí)行，操作結(jié)果是否符合要求，并對(duì)操作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行提示。

5信息化方案實(shí)施

51安全人員

安全管理規(guī)定和信息系統(tǒng)的順暢運(yùn)行，需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行推動(dòng)、管理，因此需要建立信息化安全組，由公司領(lǐng)導(dǎo)作為組長，安全部領(lǐng)導(dǎo)作為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：倉儲(chǔ)部、運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)，小組成員包括各相關(guān)部門的核心業(yè)務(wù)管理、操作人員。

信息化安全組，負(fù)責(zé)推動(dòng)整個(gè)信息系統(tǒng)安全升級(jí)項(xiàng)目，并對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題，基于安全因素進(jìn)行判斷。

52安全技術(shù)

在技術(shù)選擇上，以先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，選擇了移動(dòng)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉庫、車輛、人員、系統(tǒng)的有效互通、互聯(lián)、互動(dòng)。

實(shí)施中先以倉庫、車輛、移動(dòng)計(jì)算設(shè)備為點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施，單點(diǎn)實(shí)施成功后，再進(jìn)行各點(diǎn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，形成最終的信息安全網(wǎng)絡(luò)。

53安全管理

在信息系統(tǒng)安全升級(jí)項(xiàng)目調(diào)研、開發(fā)、實(shí)施、后續(xù)支持及改進(jìn)等各階段，除了對(duì)信息系統(tǒng)的改造，還要對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度、操作流程、應(yīng)急措施等進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，以配合信息系統(tǒng)的改造，并以新修改的各項(xiàng)安全規(guī)定，對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行多輪次、全面的安全管理講解、培訓(xùn)。

6結(jié)論

化工類物流企業(yè)信息系統(tǒng)的安全升級(jí)迫在眉睫，需要進(jìn)一步加深對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)和安全的需求了解，采用可靠的技術(shù)，通過信息系統(tǒng)來完成企業(yè)安全管理的提升。

安全管理是一個(gè)不斷完善、改進(jìn)的循環(huán)過程，不存在一次完全解決的方案，需要在一次改進(jìn)、升級(jí)后，進(jìn)行新一輪的觀察、分析、建設(shè)、實(shí)施的安全升級(jí)過程，形安全不斷提升的良好往復(fù)過程。可以成立信息化安全組，作為一個(gè)長期性組織存在，對(duì)信息系統(tǒng)的安全性問題進(jìn)行管理，并推動(dòng)信息系統(tǒng)不斷進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué)；技能教學(xué)；崗位操作工

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract: Professional logistics companies can be divided into vocational teaching and practical teaching skills teaching, practice teaching is teaching business and technical personnel for production planning operations, procurement plan operations, warehouse management operations, distribution operations and cargo shipping cargo operations; skills teaching is enterprise master students have skilled skills, so that students master the skills of the packaging of goods, forklift operation skills, their goods skills, information and order processing skills, skills such as transport scheme until the job as a logistics operator.

Key words: practice teaching; teaching skills; post operatives

高職高專物流專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和技能教學(xué)，包括實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和技能教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容就是生產(chǎn)計(jì)劃作業(yè)、采購計(jì)劃作業(yè)、倉庫管理作業(yè)、貨物配送作業(yè)和貨物發(fā)運(yùn)作業(yè)；技能教學(xué)就是企業(yè)師傅培養(yǎng)學(xué)生具有熟練的操作技能，讓學(xué)生熟練掌握貨物包裝技能、叉車操作技能、貨物擺放技能、信息和訂單處理技能、運(yùn)輸方案選擇等技能，直至成為物流崗位熟練操作工。

1實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

1.1生產(chǎn)計(jì)劃作業(yè)

（1）預(yù)測錄入：根據(jù)上周產(chǎn)品銷售的數(shù)量，預(yù)測本周生產(chǎn)計(jì)劃。

（2）生產(chǎn)訂單：根據(jù)客戶需求，下達(dá)生產(chǎn)訂單。

（3）材料替換：在安排生產(chǎn)的過程中，發(fā)現(xiàn)物料不足，可以申請(qǐng)用相似物料替換。

1.2采購計(jì)劃作業(yè)

（1）物料需求預(yù)測：提取客戶產(chǎn)品的需求信息，將客戶需求信息進(jìn)行歸類。

（2）下達(dá)采購計(jì)劃：根據(jù)客戶需求量，下達(dá)原材料或半成品采購訂單。

（3）采購信息傳遞：將采購訂單發(fā)給供應(yīng)商，方便供應(yīng)商及時(shí)備貨。

（4）采購訂單跟蹤：查看采購訂單中的信息，及時(shí)跟蹤訂單的完成情況。

（5）采購入庫：原材料或半成品到達(dá)后，質(zhì)檢合格的交保管員辦理入庫手續(xù)。

（6）采購費(fèi)用核銷：根據(jù)供應(yīng)商寄來的發(fā)票核對(duì)采購入庫單，確保發(fā)票和采購入庫單的正確匹配。

1.3倉庫管理作業(yè)

（1）采購入庫：根據(jù)物料入庫單入庫，并記錄數(shù)量和所在庫位。

（2）生產(chǎn)入庫：根據(jù)生產(chǎn)入庫單入庫，正確擺放物料，正確填寫物料看板卡。

（3）倉庫盤點(diǎn)：將物資逐區(qū)、逐類、分批、分期、分庫連續(xù)盤點(diǎn)，或者在某類物資達(dá)到最低存量時(shí)，即加以盤點(diǎn)，認(rèn)真核對(duì)賬卡物的一致性。

1.4貨物配送作業(yè)

（1）生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)訂單制作周生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)能力和設(shè)備情況分解成日生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)日生產(chǎn)計(jì)劃填寫物料看板卡。

（2）倉庫領(lǐng)料：配送組根據(jù)查看所需物料領(lǐng)料，對(duì)一些不易配送的物料進(jìn)行分揀，把需要配送的物料擺放到臨時(shí)貨架上，縮短配送距離。

（3）配送生產(chǎn)線：裝載特定生產(chǎn)線所需物料，將物料一次性備足，并送達(dá)生產(chǎn)線；配送人員不斷查看物料使用情況，確保物料的準(zhǔn)時(shí)供給。

1.5貨物發(fā)運(yùn)作業(yè)

（1）發(fā)運(yùn)計(jì)劃制作：根據(jù)客戶需求確定需要數(shù)量，根據(jù)客戶訂單量明確所需箱數(shù)和托盤數(shù)量，同時(shí)考慮拼裝。

（2）相關(guān)單據(jù)：制作我方和客戶之間的合同，根據(jù)當(dāng)天日期編的訂單號(hào)，輸入客戶所需的物料及數(shù)量，根據(jù)物料及數(shù)量制作廠檢單。

（3）我方辦理運(yùn)輸：將核銷單、貨代委托書、報(bào)關(guān)單、裝箱單 、發(fā)票 、合同 、出境貨物換證憑證這七件單據(jù)通過快遞交給貨代，由其辦理運(yùn)輸。

（4）客戶自提貨物：根據(jù)貨物數(shù)量箱數(shù)、托盤數(shù)量制作訂艙單，發(fā)給客戶指定的第三方物流，通知他們提貨時(shí)間。

（5）打包發(fā)運(yùn)流程：根據(jù)裝箱單去倉庫領(lǐng)貨，領(lǐng)出的貨物放在打包區(qū)，整托的與不夠整托的分開放置，貨物領(lǐng)齊后對(duì)不夠整托的按裝箱單拼貨，所有貨物按裝箱單放置完畢后貼上對(duì)應(yīng)的托盤標(biāo)簽和商檢號(hào)，承運(yùn)人裝完貨后填寫運(yùn)輸記錄，索取發(fā)貨通知單。

2技能教學(xué)內(nèi)容

高職高專院校物流專業(yè)培養(yǎng)的是生產(chǎn)一線需要的技能型操作工，不僅大型企業(yè)需要物流專業(yè)的畢業(yè)生，而且中小企業(yè)更需要物流專業(yè)的畢業(yè)生，高職高專院校畢業(yè)生不僅面向大型企業(yè)，而且更多的是面向中小企業(yè)，面向物流企業(yè)的各縣市的物流站點(diǎn)。因此，具有熟練操作技能的畢業(yè)生更受企業(yè)的歡迎。

因此，物流專業(yè)的學(xué)生不能只注重理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)要強(qiáng)化技能教學(xué)。技能教學(xué)的教師是企業(yè)的技術(shù)人員和師傅，通過技能教學(xué)讓學(xué)生掌握貨物流程及其內(nèi)容、貨物包裝技能、叉車操作技能、貨物擺放技能、信息和訂單處理技能、運(yùn)輸方案選擇能力，讓學(xué)生掌握物流專業(yè)的這些基本技能，畢業(yè)后就能成為物流崗位操作工。

2.1貨物包裝技能

貨物包裝是為在流通過程中保護(hù)產(chǎn)品、方便儲(chǔ)運(yùn)、促進(jìn)銷售、按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料和輔助材料對(duì)貨物進(jìn)行的包裝。產(chǎn)品從生產(chǎn)出來到開始使用要經(jīng)過一系列的運(yùn)輸、保管、堆碼和裝卸過程。在任何環(huán)境中都會(huì)有力作用在產(chǎn)品上，并使產(chǎn)品發(fā)生機(jī)械性損壞。

貨物包裝技能包括防震包裝技術(shù)、防破損包裝技術(shù)、防水浸包裝技術(shù)以及防銹包裝技術(shù)、防霉腐包裝技術(shù)、防蟲包裝技術(shù)。經(jīng)過包裝的貨物要達(dá)到防震、防破損、防水浸、防銹、防蟲、防霉腐等要求。

2.2叉車操作技能

叉車是倉庫、車間、車站、貨場等眾多場合用于貨物的裝運(yùn)、轉(zhuǎn)移、卸載的一種機(jī)械設(shè)備，它具有操作方便、動(dòng)作靈活、工作場地小、維修保養(yǎng)容易等諸多優(yōu)點(diǎn)。熟練掌握叉車操作技能對(duì)于貨物的快速裝運(yùn)、快速轉(zhuǎn)運(yùn)、快速卸載有著舉足輕重的作用。

叉車操作技能包括叉車叉貨技能（貨叉前傾）、叉車端貨技能（貨叉上傾）、叉車運(yùn)貨技能（貨叉低放）、叉車轉(zhuǎn)彎技能（防止急轉(zhuǎn)）、叉車放貨技能（防止急放）。

2.3貨物擺放技能

貨物擺放要做到有利于擺放貨物、有利于貨物運(yùn)出。同時(shí)要注意有序擺放、分類擺放，擺放規(guī)范、擺放整齊，做到小壓大、輕壓重。

同一類型貨物要擺在同一列貨架，要將貨物標(biāo)識(shí)朝外，以便查找。倉庫貨架的每一層墊板擺放必須整齊成線，存放貨物的外側(cè)面必須規(guī)范整齊，成一平面，不得超出層板的邊線。玻璃包裝、罐裝、瓶裝等易碎物品要擺放在貨架的下層。

2.4信息和訂單處理技能

現(xiàn)代物流過程同時(shí)也是一個(gè)信息流的過程，及時(shí)了解貨物在途、在庫狀態(tài)，時(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)代物流作業(yè)的執(zhí)行情況，也必定要有這種準(zhǔn)確及時(shí)地處理各種信息和提供各種信息服務(wù)的能力。必須熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)代物流作業(yè)中的應(yīng)用，能夠綜合使用這一技術(shù)提高勞動(dòng)效率，并且能夠在使用的過程提出建設(shè)性、可操作性的建議。

訂單處理就是由訂單管理部門對(duì)客戶的需求信息進(jìn)行及時(shí)的處理，訂單處理過程包括訂單準(zhǔn)備、訂單傳遞、訂單登錄、訂單供貨、訂單處理狀態(tài)追蹤。改善訂單處理過程，縮短訂單處理周期，提高訂單滿足率和供貨的準(zhǔn)確率，提供訂單處理全程跟蹤信息，可以大大提高顧客服務(wù)水平與顧客滿意度，同時(shí)也能夠降低庫存水平，在提高顧客服務(wù)水平的同時(shí)降低物流總成本。

2.5運(yùn)輸方案選擇技能

運(yùn)輸包括海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路和公路運(yùn)輸?shù)取＞C合性現(xiàn)代物流企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)通常要涉及多種運(yùn)輸方式和手段，多式聯(lián)運(yùn)也是衡量企業(yè)綜合能力的指標(biāo)之一。

業(yè)務(wù)人員在與客戶洽談和進(jìn)行現(xiàn)代物流方案設(shè)計(jì)以及執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，只有在熟練的掌握了多種交通工具使用知識(shí)的情況下，才有可能設(shè)計(jì)出切實(shí)可行、安全快速、經(jīng)濟(jì)有效的運(yùn)輸方案，才能為客戶提供恰當(dāng)合適的現(xiàn)代物流服務(wù)。避免對(duì)流運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸?shù)龋岣咦鳂I(yè)人員技能，從而降低企業(yè)的運(yùn)輸成本。

2.6物流崗位操作工

通過強(qiáng)化技能教學(xué)，讓學(xué)生掌握或熟練掌握兩門以上的操作技能是完全可以做到的。這樣具有兩門以上的操作技能的畢業(yè)生，畢業(yè)就能上崗，上崗就能頂崗操作，很快就能成為物流崗位操作工。學(xué)生利用自己學(xué)到的技能，發(fā)揮自己的技能專長，不僅能夠適應(yīng)大型企業(yè)的崗位，還能夠適應(yīng)中等企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)的崗位。

參考文獻(xiàn)：

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