貨物運輸應急措施方案范文

導語：如何才能寫好一篇貨物運輸應急措施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為認真貫徹國務院領導關于水上危險品運輸專項整治工作的重要批示精神和交通部、省交通廳、市交通局《關于印發2006年水上危險品運輸“百日會戰”安全專項整治行動實施方案的通知》要求，我局制訂了《2006年*市地方海事局水上危險品運輸“百日會戰”安全專項整治行動實施方案》，成立了專項整治工作領導小組，從5月10日開始，對*市轄區內從事水上危險品運輸的企業、危險品裝卸碼頭和危險品運輸船舶進行了一次全面的安全大檢查，現將檢查情況和整改要求通報如下：

一、各運輸企業和船舶所有（經營）人對船舶載運危險貨物安全工作比較重視，安全基礎工作比較扎實

1、各運輸企業安全管理制度已逐步建立健全，安全管理有專人、季度工作有例會，建立了危險貨物申報制度。通過專項整治，各單位安全法律意識得到進一步提高。

2、船舶、船員證書齊全有效，船員資質基本符合要求。

3、船上及相關作業單位安全生產設施、設備、應急預案配備和運輸安全措施基本得到落實。船體質量較好，船上的消防救生設備基本配齊，擺放有序。

4、通過組織運輸管理人員和船員學習《安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條理》及相關法律法規，普及了安全生產法律知識，強化了從業人員的安全生產意識。近一年來沒有發生安全事故，確保了全市船舶載運危險貨物的運輸安全。

二、存在一些安全隱患亟待解決

通過檢查，發現水上危險貨物運輸安全存在以下問題和安全隱患。

1、船屬單位或船舶所有（經營）人安全責任落實還不到位。沒有建立應急體系，應急反應能力低。有些載運危險貨物的船舶沒有編制危險貨物事故應急預案，沒有按要求配備合格有效的應急救援人員和防護設備及器材。有的制定了規章，但都未按規定懸掛在船上。

2、個別船上航行信號燈損壞，嚴重危及航行安全。還有部分船舶載重線標志不明顯，或者不規范。

3、有3艘船舶沒有按要求配備安全防護服，用普通的簿膜雨衣充數，使船員在運輸裝卸過程中自身安全得不到有效保護；部分船舶沒有《油類記錄簿》和《垃圾記錄簿》；還有少數船舶沒有貨物軟管定期檢測情況記錄。

4、個別船舶的船體維修差，儲運艙嚴重腐蝕，沒有及時修補。船員的安全意識也有待進一步提高，船員缺乏必要的安全演練，對一旦出現的緊急情況不能做到有效處置。

5、危險品裝卸碼頭都未持有經營許可證，且未配備安全設施、設備；船舶未申請劃定停泊區域。

三、整改安全隱患和加強安全管理的意見

1、各船屬單位法人代表和所有人是安全管理第一責任人。要把安全運輸做為頭等大事常抓不懈，堅持“安全第一，預防為主”的方針，突出重點，依法整治，標本兼治，長效管理，確保危險貨物運輸安全。

2、各船屬單位和船舶所有（經營）人必須按照我局在檢查中下達的安全隱患整改通知書的要求，認真整改，直至符合安全技術要求。凡在規定時間內整改不到位，或帶安全缺陷營運的，我局將嚴格按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》有關規定予以處罰。

3、要進一步建立健全安全管理規章制度和責任制。第一責任人要親自抓。建立必要的規章和責任制，是確保安全運輸的基本保障，只有嚴格履行職責，按章操作才能有效地確保安全。

4、要認真遵守水上交通安全法規，嚴格操作規程，嚴禁無證駕船；嚴禁超載航行；嚴禁沒有經過危險品運輸安全培訓的船員上船操作；嚴禁大霧航行；嚴禁油船采用明火火具。

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一、指導思想

以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，深入開展“安全生產年”活動，進一步加大道路運輸安全監管力度，全面排除和消除安全隱患，查處和糾正各類經營違章行為，規范道路運輸安全監督管理，建立健全道路運輸安全的長效管理機制，創建我區道路運輸安全生產安定穩定局面。

二、工作目標

認真履行安全監管工作職責，進一步轉變安全監管工作方式，嚴把“三關一監督”關。深化安全生產隱患排查治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發生。通過專項整治活動，全面加強道路運輸業安全監管力度，進一步落實道路運輸行業安全生產責任制，健全和落實各項安全生產管理制度，確保我區道路運輸生產形勢安定穩定。

三、組織機構

為了加強對道路運輸安全專項整治工作的領導，我局成立道路運輸安全專項整治工作領導小組下設辦公室在區運輸管理所

四、整治內容

（一）開展道路貨物運輸企業安全生產整治。督導貨運企業認真落實企業生產主體責任及各項安全生產規章制度。加強對危險品運輸車輛的安全監督。

1、落實企業安全生產主體責任，完善各項規章制度和措施，建立長效管理機制。強化駕駛員和車輛安全管理。加大安全投入，提高安全生產條件。加強安全隱患排除和治理。健全企業組織機構，配足安全保障人員與車技管理人員，確保生產安全。

2、規范貨運企業GPS監控制度，有效對貨運車輛進行監控，及時查糾違法違章運輸。

3、加強對危險貨物運輸車輛的檢查，一查從業人員是否持證上崗；二查從事危險物品的運輸車輛是否按照規定要求設置危險品運輸標志，并配備應急處理器材和防護用品。

4、完善應急救援預案和演練，提高處置突發事故的能力。

（二）開展道路客運安全生產專項整治。做好汽車客運站、農村客運企業、出租車等安全生產檢查監督工作。

1、督促企業落實安全生產主體責任，建立健全運輸安全生產機構和各項安全管理制度，加大安全生產投入，提高安全生產條件，強化駕駛員和車輛安全管理措施，加強安全隱患排查治理，完善安全管理措施，增強安全生產能力。

2、加強駕駛員安全管理，建立和完善駕駛員“黑名單”制度。嚴格落實駕駛員安全教育制度，強化駕駛員安全行車、應急處理技能和心理素質的實用培訓。嚴厲查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規定車道行駛等嚴重違法行為。整頓出租車三亂、拒載、不文明服務等行為。

3、加強客運站監督管理。嚴格執行“三不進站”、“五不出站”制度，檢查車輛日趟檢制度執行情況和危險品檢查制度、出站反超載制度落實情況。

4、加強農村客運車輛管理，進一步規范農村客運經營、客運車輛的管理。完善客運車輛應急救援預案和演練，提高處置突發事故的能力。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

各企業要結合實際認真做好道路運輸安全生產的宣傳教育工作，要充分利用橫幅、標語、宣傳單、動員會等有效形式進行宣傳，全面加強對駕駛員的安全教育，提高駕駛員安全生產意識。有條件的企業要組織新聞媒體深入到整治現場作深度報道，爭取全社會的支持和理解，進一步提高從業人員、廣大群眾的安全意識。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、嚴格落實運輸安全責任制。運輸企業是安全生產的責任主體，主要負責人對本企業的運輸安全生產負全面責任，要全面落實企業安全生產管理機構、管理人員配備、安全生產責任制落實，切實做到責任到崗、責任到人。

2、組織開展“安全生產月”活動。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全生產宣傳教育，以防事故、保安全為目的，對各類違法經營行為采取重點整治。

3、嚴把運輸業戶市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關。加強對客運站的安全監督，形成嚴管態勢。

4、按照專項整治的范圍和內容，在企業日常檢查的基礎上，開展拉網式的檢查和集中整治。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。

（三）總結評估階段（12月1日一12月31日）

1、各企業要對專項整治工作中取得的成效、工作經驗和存在的薄弱環節進行認真總結，全面評估道路運輸安全管理狀況，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。

2、對專項整治工作中好的做法，要及時總結，給予推廣交流，并及時上報。

3、對未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將按照相關規定對相關企業領導和有關人員進行嚴肅處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強化領導。為確保專項整治工作的順利實施，各企業要成立相應的專項整治領導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本企業的實際，制定切實可行的專項整治工作方案，并上報局專項整治領導小組辦公室。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。加強對道路運輸從業人員進行安全警示教育，加強從業人員的安全意識。

（三）強化措施，認真整改。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要制定切實可行的措施，及時整改到位。對檢查中發現的違法違章行為要予以嚴厲打擊，采取有力措施予以取締。

（四）抓好監管，嚴格執法。要抓好重點企業的安全監管工作，建立完善打擊道路運輸經營違法違章行為的工作新機制，清除盲點、克服弱點。著重執法隊伍建設和執法行為規范，著力提高安全監管水平。

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Abstract: Bulky cargos mainly refer to some large mechanical equipments with overweight and oversize. Because of the important role of the large equipments transportation in economic development, it has important significance to ensure the security and time to reach the destination. According to the specificity of large equipments transportation, this paper described the road barriers, and discussed the exclusions of obstacles.

關鍵詞： 大件設備運輸；障礙排除

Key words: large equipments transportation；obstacles exclusion

中圖分類號：U49 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）11-0220-02

0 引言

隨著我國公路網建設的逐步完善，公路運輸近些年發展迅速并占領很大貨物運輸市場份額，由于公路運輸辦理手續便捷，可以實現貨運的“門到門”的服務，公路專業大件運輸行業及生產廠家自設的大件汽車運輸隊伍也迅速崛起。

大件運輸面對的對象多為超重、超長、超寬、超高的不可分割的整體貨物。多數貨物都超出了普通載貨車容許的承載容積和重量，較大的運輸難度使大件運輸對運輸裝備水平以及工程技術能力等都提出了極高的要求。這些 “龐然大物”中，大多是國家大型工程項目建設的設備，其戰略意義重大、附加值高，確保這些貨物安全、快速、便捷地運達目的地尤為重要。

CHEN Shi-tong對軍用大型設備運輸進行了研究[1]。許少白闡述了大件設備運輸的道路問題，提出了防止縱、橫向傾覆的具體措施，此外，對空中障礙排除，特殊安全處理問題也提出了解決的合理舉措[2]；劉雪峰對橋梁結構的安全進行了分析，得出橋梁驗算的結論，提出加固建議，制定出安全通行的措施，以確保運營安全[3]；吳麗麗介紹了重大件公路運輸過程中所遇到的主要障礙，并分類說明各障礙的處理辦法[4]。

大件運輸對象具有超高、超寬、超長、超重的特殊性，為保證大件運輸安全、快速、經濟地運往目的地。在運輸前對運輸路線進行勘查，及時發現道路中可能遇到的障礙，并提出排除障礙的方法顯得極其重要。本文在以往研究的基礎上對公路大件設備運輸障礙及排除方法進行討論。

1 大件運輸概述

1.1 大件運輸概念 貨物在高度上超過了公路線形和橋涵通過能力的規定限界，并在體積和重量上超過了普通載貨汽車容許的裝載容積和重量，運輸時就要采取一定的工程技術和運輸組織措施。公路大件運輸指公路運輸中對龐大、沉重而又不可分割的整體貨物的運輸。

大件運輸（如圖1）包括超限和超重：超限設備（貨物）是指裝載輪廓尺寸超過車輛限界標準；超重設備（貨物）是指車輛總重量對橋梁的作用超過設計活載。

1.2 大件運輸的分類 大件根據長、寬、高、重量可分為四級(表1)。

1.3 運輸受限條件 由于大件運輸在我國公路運輸法規中屬于超限運輸，同時受到《公路工程技術標準》與《超限運輸車輛標準》的限制，對于路寬、橋高、拐彎半徑空間等都有一定要求。所以大件運輸主要限制有：

①凈空要求：設備運輸過程中所需的線路最小凈高與凈寬。

②它包括兩方面內容：一是指車能夠通行的最大橫坡度；二是指車能夠通行的最大縱坡度。

③最小轉彎半徑要求：最小轉彎半徑要求主要是指超長設備對線路轉彎半徑要求較高。

④載荷強度要求：載荷強度要求主要是指超重設備對線路載荷強度要求較高。

⑤收費站：大部分收費站保持5m凈高、4m通道寬度。

2 大件設備運輸過程中的主要障礙及排除方法

2.1 大件設備運輸過程中的主要障礙 大件設備在運輸過程中主要受高度，寬度、長度、重量的限制，對運輸線路凈空、最小轉彎半徑及載額強度有一定的要求。凈空要求主要是指設備運輸需要的線路最小凈高與凈寬。空中障礙主要有各種電壓等級的架空電力線、架空通訊線、電纜或光纜、架空索道或纜車、架空管道、渠道、隧洞、立交橋，收費站頂棚、各種建筑物、構筑物等。凈寬主要受限于道路兩旁的樹木、交通標志牌、收費站、建筑物等因素。一般大件的長度主要影響道路的最小轉彎半徑。載額強度是相對于重量而言的；主要指通過橋梁和道路的承載力。

2.2 空中障礙的排除方法 空中障礙物主要是指不能滿足大件設備最小凈高和凈寬的要求，要通過此障礙必需采取一定的措施方法。

2.2.1 凈高不足障礙的排除方法 現在運輸大件設備采用的貨車貨臺都可以進行升降，應盡量采用降低車輛的貨臺高度來排除，如采用凹式掛車運輸；對于影響大件設備運輸的空中障礙，若此法無法將障礙排除，可采取以下措施：

①落地法。對于凈高相差較大又難以移（頂）高的電力線，可采用落地法。為免遭受外力（如車輪輾壓）損傷，落在地上的電力線或通信線應采取可靠的保護措施，在臨時停電或中斷通信后進行落地處置。

②拆除法。收費站超寬通道尺寸大約在3.5-4米，超過3.5米以上的設備需要拆除收費站部分設施。對橫跨運輸道路上空且目前已停用的各種障礙，可以咨詢相關管理部門后徹底拆除。線路上方的管廊若管廊集中分布，就只能新建道路；如是支線管廊可以提前拆除、抬高或重新布設走向。交通標志牌可以采取臨時拆除或轉向的方式以提高線路凈高。

③移（頂）高法。此種方法主要適用于路面的凈空高度與大件設備運輸車輛通過的凈空要求相差不多時，對于柔性空中障礙（如較為松弛的低壓架空電力線或通信線），可用移高法或頂高法將其移（頂）高，讓運載大件設備的車輛通過后，再移低恢復原狀。設備通行前將通信線路架高；設備通行中，利用云梯、竹竿等將線路抬高。移（頂）高的工具，為防觸電或靜電感應，應該采用具有良好絕緣性能的干燥竹（木）竿。電力線的移（頂）高，應停電或采取絕緣保護措施。

④挖地法。對于無法采用以上各種處置的空中障礙，可采用此方法，但此法不適用地下管網密布處及交叉路口處。路面下降后，將形成凹形坡道，為保證運輸設備的車輛通過，可采用破路挖地法來降低障礙物下路面高度，在坡道處形成緩沖坡道，待運送大件設備的車輛通過后，再重新修復。

⑤地面拖運法。是指用地面滾（滑）動法穿過障礙物后，再重新裝車，對不能使用上述幾種方法排除的空中障礙，可將大件設備從車上臨時卸下，繼續進行正常運輸。

⑥其他方法。可采用設備分部出廠，在工地組裝的方式，但必須要先具備進一步壓縮尺寸的可行性。

2.2.2 凈寬不足障礙的排除方法 運輸線路的凈寬分成兩部分，一是道路路面自身的寬度，能滿足車輛通行的要求；二是道路兩側空間寬度，能滿足設備運行中掃空區域的要求。

道路兩側空間寬度主要受限于道路兩旁的樹木、燈桿、交通標志牌、建筑物等因素。為確保設備運行所需要的最小道路凈寬，樹木可以修剪、移植、砍伐，交通標志牌可以臨時移位、拆除，燈桿和臨時建筑物可以臨時拆除。

2.3 承載力不足障礙的排除方法 為保證大件運輸車組的順利通行，在遇到道路和橋梁承載強度不足的情況時，采取加固措施來提高承載強度。

2.3.1 橋梁承載力不足的處理方法 橋梁通過能力是公路大件運輸的主要限制因素。在大件運輸過程中要通過的橋梁，都要經過承載力驗算，對于承載力不足的橋梁，如果附近沒有可以滿足它通行的線路，可采取“橋上橋”技術，在橋面上鋪墊鋼板、橋面上鋪設鋼軌或工字鋼、增加掛車軸數；如果有其他的路線，可直接拿來使用。對于經常有大件貨物經過的橋梁，交通部門應該采取永久加固措施來解決承載力不足的問題。橋梁通過能力是公路大件運輸的主要限制因素。

2.3.2 道路承載力不足的處理方法 采取鋪設鋼板沙石、增加掛車軸數、澆灌水泥等加固方法增加路面的負載能力，大多適用于不能滿足大件貨物車輛通過的路段。

2.4 載荷強度不足的排除方法 為防止設備在運行過程中發生道路凹陷、坍塌，運輸線路的載荷強度校對必不可少。校對的重點是泥土或碎石路段、橋梁與涵洞、線路彎道處、地下管網鋪設處。

當運輸車輛選定后，可以根據設備的重量計算出輪胎的胎壓，以核定道路載荷強度是否能滿足要求。對于部分不能滿足要求的泥土與碎石路段，可以通過鋪設8-12mm厚的鋼板。若有大范圍不能滿足運行要求的路段，就需要重新修建。線路彎道處，由于設備體積大，車輛需要反復移位，因此所要求的路面載荷能力更高。

運輸線路選定后，還需查看線路下面的管網鋪設狀況。一些石化企業地下管網密布，一旦出現管網破損，會影響到整個生產。在彎道處、地下管網上方鋪設鋼板是提高道路載荷強度簡單有效的方法。

2.5 轉彎交口障礙的排除方法 對于超長、超寬的設備運輸時，在交口轉彎時常會遇到通行障礙。這主要是超長車輛在轉彎時需要有很大的空間，而車輛上的超長設備同時也會產生很大的掃空區域，這個范圍內如有其他物體存在，都會阻礙設備及車輛的通行。此項排障一般都涉及兩方面，一方面是道路路面的鋪設，超長車輛轉彎時的通行軌跡一般會超出正常通道的范圍，在超出范圍內就要進行拆除路階、柵欄、鋪設鋼板沙石；另一方面是道路兩旁構筑物的拆卸，如電線桿、指示牌、紅綠燈、路燈以及建筑物等。對此，運輸技術人員需進行詳細的查勘，繪制轉彎交口地形圖并進行多次模擬來尋求一個經濟、合理、可行的排障方案，然后再進行實施。

2.6 收費站障礙排除 當大件運輸車輛經過收費站時，有些收費站需要進行適當的改造，使其高度和寬度達到大件運輸通過要求。

2.6.1 寬度受到阻礙時的排除方法 當寬度上受到阻礙時，可使用的方法是加大收費車道兩側可通過的凈寬，因為收費車道寬度為3.2m，一般可滿足運輸車輛的軸距要求，增加凈寬有如下方法：①設置可移動式收費亭；②超寬車道寬度，直接滿足通行要求；③減小收費亭尺寸以增加車道兩側凈寬。

2.6.2 高度受到阻礙時的排除方法 對于收費站處高度的限制，一般可設計為6.5m，若高度為6.5m，高速公路設計中規范要求收費站天棚的凈高不小于5.5m，設置這一高度，則可滿足大部分大件運輸車輛通過。若不滿足高度要求時，當選擇中間收費車道通過時，采用可裝卸的拼裝式天棚頂，將車道上方天棚頂設置成中間分開可開啟式；當選擇最外側車道通過時，可將棚的最外側設置成上翹的結構。

2.7 應急方案處理 避免發生運輸事故和經濟損失，保障大件貨物全程運輸安全，一旦發生突發事故，及時解決，在實施大件運輸前，預先制定好應急方案處理措施。

3 結論

本文討論了大件設備公路運輸遇到的各種障礙，并提出相應的排除方法，這些是大件設備運輸順利進行的保障，本文的研究為大件設備公路運輸安全、快速、經濟、準時地到達目的地提供了一定的建議。

參考文獻：

[1]CHEN Shi-tong，ZHANG Yao-hui，LIU Jia-wu，War preparedness assessment of equipment in the conveyance of the heavy-cargo transportation[J].First International Conference on Transportation Engineering ，2007.

[2]許少白.大件設備公路運輸中有關問題的探討[J].福建電力與電工，2001.

[3]劉雪峰.大件運輸時橋梁承載能力研究[J].山西建筑，2009.

[4]吳麗麗.重大件公路運輸若干問題的研究[M].東北林業大學碩士學位論文，2007.

[5]中華人民共和國交通部.公路隧道設計規范[Z].2004-11-1.

[6]陳亮.超重貨物運輸安全相關理論及對策研究[M].北京交通大學碩士學位論文，2010.

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《安全生產法》和國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規為主線，堅持以人為本，以車輛管理為中心，創新活動內容、創新活動形式、創新活動手段，普及安全知識，落實安全責任，增強全員安全意識，推進安全文化建設，營造“關愛生命，關注安全”濃厚氛圍，杜絕重大責任事故的發生，進一步促進道路運輸系統安全生產形勢的穩定。

二、活動主題

遵章守法，關愛生命。

三、活動內容

（一）開展安全宣傳咨詢活動（6月12日）

1、按照市安委會和市交通局的要求，市局道路運輸處派員參加市安委會和市交通局組織的在市中心廣場設立咨詢臺咨詢活動，開展交通安全法律法規知識宣傳咨詢活動。

2、各級各單位結合各自實際，廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動。車站、交通工具、施工現場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅，大力營造“遵章守法，關愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內容由各單位參照附件1，自行確定并制作。

（二）開展安全教育活動

1、各級、各單位要以此為契機，組織廣大干部職工認真開展以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、國家和省《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及交通安全生產法律法規為主要內容的教育活動，不斷增強依法監管的能力，提升交通安全生產管理水平。要充分發揮新聞媒體的作用，積極向有關信息、報刊報送稿件，擴大信息交流，提高宣傳效果。

2、道路運輸企業要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓活動，杜絕違章作業。一是開展企業安全文化創建活動。通過黑板報、壁報欄、橫幅、張貼畫等形式，宣傳安全生產知識，倡導以人為本、以車輛（設備）為中心的管理理念。二是開展“為了家庭，我要安全”主題實踐活動。發動職工對本企業安全生產工作提合理化建議，增強安全意識。三是開展安全生產普法教育活動。通過學習班、知識競賽等形式，組織職工學習安全生產法律法規、企業安全生產制度和操作規程，特別要以近年來省內外發生的重特大事故為案例，汲取教訓，引以為戒，營造遵章守紀的良好職業道德氛圍，進一步增強全體職工的責任意識和法制觀念。

（三）開展安全檢查和隱患整改活動

1、各級、各單位要對照法律法規和上級文件要求，重點檢查管理職責是否履行到位，法律法規、安全責任制是否落實到位；針對安全生產的薄弱環節和歷次檢查中發現的問題及事故發生情況，逐項逐條加以改進、解決和落實，對發生的重特大事故進行責任倒查，嚴格做到“四不放過”。

2、道路運輸企業要認真開展安全質量標準化檢查、安全自救、應急預案演練等活動，檢查《安全生產法》等法律法規的落實情況，檢查企業安全規章制度、崗位責任制和安全措施是否落實到位，修改補充安全質量標準化內容，完善應急救援預案。特別要重點檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環節是否得到真正加強。

（四）開展安全專項整治活動

按照省廳《關于印發道路危險貨物及旅客運輸安全整治方案的通知》（魯交運〔20*〕15號）和省安監局《關于進一步加強道路運輸危險化學品安全管理的緊急通知》（魯安監發〔20*〕48號）要求，開展道路客運、危險品運輸安全整治活動。按照市局道路運輸處制定的《道路旅客運輸安全整治方案》和《道路危險品貨物運輸安全整治方案》要求，切實做好安全整治各項工作。通過開展專項整治活動，集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。

（五）開展安全法律法規知識萬人答卷活動

以《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》、《建筑工程安全生產管理條例》等有關法律法規和省廳近年來制定的規范性文件為主要內容，組織開展“交通安全生產法律法規知識萬人答卷活動”（競賽試題在《現代交通報》刊登）。競賽活動由各單位自行組織。

四、活動要求

1、提高認識，加強領導。各級各單位要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，提高對開展“安全生產月”活動重要性的認識，以此為契機，重視活動的開展，加強對活動的領導，強化安全教育和培訓，扎實開展專項整治，增強全員安全意識，提高安全技能，減少事故隱患，為下半年的安全生產打下良好的基礎。為組織開展好這項活動，市局道路運輸處成立由劉傳利同志任組長，王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長，局道路運輸處安委會成員同志為成員的領導小組，領導小組辦公室設在局道路運輸處安全技術科。各級各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，加強領導，精心組織，確保活動取得實效。

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一、工作原則

一是路面專項治理與源頭長效治理相結合；二是各部門單位與各村組聯動相結合；三是行政手段、經濟手段和法律手段相結合；四是依法行政與服務群眾相結合；五是宣傳先行和穩步推進相結合。

二、工作目標

一是源頭治理有明顯成果。全鎮范圍內車輛非法改、拼裝行為得到徹底取締，道路貨物運輸超限超載行為得到根本遏制；二是路面執法有成效。無非法改裝車輛上路行駛，無未經許可車貨總重量超過55噸的超限超載貨運車輛上路過橋行駛，無嚴重超限超載運輸現象。三是運輸環境有明顯改善。公路設施得到有效保護，公路完好率、通過率大幅提高，道路運輸市場秩序有序規范。

三、組織領導

為加強對治超集中治理行動的組織領導，加大治理力度，保證治理工作順利進行，鎮政府成立集中整治行動領導小組。領導小組成員如下：

顧 問：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組辦公室設在鎮城建辦，由張同志兼任辦公室主任，劉同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。

四、整治內容

鎮政府各部門、各村（社區）要綜合運用行政、法律、經濟等手段，周密部署，相互配合，嚴管重罰，標本兼治，展開無縫隙拉網式整治大行動,實施“非法超限超載運輸車輛一律依法從嚴處罰；未經許可，車貨總重超過55噸的車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律依法扣留；非法車輛改裝窩點一律取締；阻礙國家工作人員依法執行職務的一律拘留；治超不力、敷衍應付的一律問責”等綜合治理措施，依法嚴厲打擊車輛超限超載運輸行為。

（一）嚴厲查處非法改裝拼裝行為

工商部門牽頭查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車窩點。每半月對維修廠（場）等企業進行一次地毯式檢查，對從事非法拼裝、改裝汽車的企業，一律依法從嚴處罰。對有經營許可證的，依法予以吊銷；對無經營許可證的，一律依法取締。

（二）嚴厲查處道路貨物運輸源頭

積極配合交通運營、工商、國土資源、煤炭、礦產品稅費征收等部門開展道路貨物運輸超載超限源頭查處，配備人員對貨運裝載場（站）、煤場、礦產品起運點實行全天候值守，對非法經營的場（站）一律依法予以取締；對為非法超限超載車輛配載的，責令改正并予以嚴肅處理，切實做到“裝超不出場”。對整治期內非法超限運輸3次以上（含3次）的車輛或駕駛人，由原發證機關依法撤銷其道路運輸營運證或從業資格證。

（三）嚴厲查處非法改裝車輛上路行駛行為

積極配合公安交警部門，配備力量在鎮內的各稅費征收站全天候值守，對不符合機動車安全技術檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸軸荷及質量限值》強制性國家標準，擅自改變車輛外廓尺寸、加高欄板、加厚鋼板、加軸以及裝載質量等重要技術參數不實的非法改裝車輛一律依法予以扣留，并責令非法改裝車所有者恢復車輛原狀。對達到報廢標準的營運車輛，按規定在公安交警部門的監督下予以解體。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸）以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。

（四）嚴厲查處路面嚴重超限超載運輸行為

1、積極配合公路交通行政執法人員開展路面執法，查處違法超限超載運輸車輛；對超限車輛要做到應檢盡檢，對經過稱重確認的非法超限超載貨運車輛依法予以處罰；對裝載不可解體貨物的超限運輸車輛，依法辦理審批手續。

2、配合交警部門引導車輛進站檢測，維護交通秩序。對累積記分超過規定分值的駕駛人，按照《道路 交通安全法實施條例》從嚴處理。嚴查非法改裝車輛上路行駛行為，嚴查未經覆蓋的貨運車輛駛入和污染城區，禁止未經許可車貨總重超過55噸的車輛駛入城區。

3、積極配合公安機關維護治超檢測站（點）治安秩序，對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超檢測站（點）設施、以威脅恐嚇手段迫使[！]治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者，依法予以嚴厲打擊。

4、在S214線進入我鎮的兩端入口設置勸返點，設立醒目的“禁止未經許可車貨總重超過55噸、25噸和15噸以上車輛駛入”告示牌，阻截、勸返超限超載運輸車輛。各治超檢測站（點）對未經許可車貨總重超過55噸的違法超限超載運輸行為，要采取堅決措施，就地卸載、分裝，禁止上路過橋行駛；對卸載車輛不收費、不罰款、不扣車。貨運車輛運載不可解體物品超過限定標準，確需上路行駛的，必須按照管理權限辦理審批手續；對超運輸冰箱、彩電、汽車、百貨等規則尺寸物品的運輸車輛要強行勸返；超限運輸蔬菜瓜果等鮮活農產品和油、汽等危險化學品的車輛，按有關規定處理，同時將違法信息抄告所屬道路運輸管理機構。司機或貨主不服從管理的，由公安機關依法處理。

五、工作要求

（一）提高認識，統一思想

開展車輛超限超載運輸集中整治行動，是確保人民群眾生命財產安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各村、各單位要充分認識車輛超限超載運輸的危害性，克服畏難情緒和短視行為，顧全大局，著眼長遠，把治超工作作為當前的一項重點工作予以統籌部署，嚴格按照治超治限工作要求，切實抓緊抓好，務必抓出成效。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢

通過召開各種會議、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車及發放“告貨運司機的公開信”等方式廣泛宣傳發動。設立治超工作的監督和咨詢電話267__8、2672903，依法接受群眾和輿論的監督。專項整治通告，動員違法超限超載運輸行為人自行整改。在鎮內主干道和各村（社區）道口懸掛宣傳橫幅，通過走訪和召開座談會等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。加大對治理成果、正面典型事跡的宣傳報道力度和違法超限超載運輸典型案件的曝光力度，引導車主、貨主和廣大駕駛人員自覺抵制和杜絕違法超限超載運輸行為，營造全社會共同關注、全力支持治超工作的良好氛圍。

（三）依法行政，規范管理

治超執法必須嚴格按照法律、法規和政策，依法、依歸、依程序進行。車輛超限超載運輸的認定標準必須統一執行交通部等七部委《印發關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》（交公路發[20__]219號）制定的標準，損路賠（補）償費收取按省物價局湘價費[20__]44號文件執行。車輛非法改裝、拼裝的認定必須按照國家頒布的標準執行。對現場所扣車輛要切實做好防火、防盜、防搶、防破壞等工作，確保整治秩序和暫扣車輛安全。現場執法要實事清楚、適用法律準確、符合程序規定、法律文書規范統一。

（四）強化責任，嚴厲問責

各村、各單位部門負責人為本次集中整治的第一責任人，要強化責任，精心組織，周密部署，態度堅決，一抓到底，抓出實效；要積極調處化解不穩定因素，綜治辦要制定應急預案，依法果斷處置突發性、，確保社會穩定；要安排專項資金用于本次集中整治行動工作經費。政府鎮對本次治超工作進行專項考核，對治超責任落實到位、整治效果好的村組或部門單位和做出貢獻的個人給予表彰獎勵；對不重視治超工作、責任不落實、整治效果差的，給予通報批評，對相關責任人給予行政、紀律處分。嚴格實行督察問責和責任倒查制。鎮紀委牽頭對集中整治行動進行不定期明察暗訪和定期專項督查，對車輛非法超限超載運輸行為所涉及的有關環節實行責任倒查，逐一追究相關負責人的責任。對集中整治期間為違法對象說情、打招呼、“了難”、干擾治超工作的，要予以登記并曝光，并嚴肅作出相應處理。

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一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，為全市交通行業更好更快發展提供良好的安全環境。

二、工作目標

在2007年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業主管部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，加快建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。

三、組織領導

為使安全生產隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。

各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內容和方式

排查治理范圍：交通行業全部生產經營單位。

排查治理內容：在繼續落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”

1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環節。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現標本兼治。

2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業和交通基礎設施管理單位的，由企業和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監管部門做好督查推動，涉及到監管內容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。

3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業檢查，同時要積極發動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。

五、重點治理措施

（一）公路方面

一是抓好路網結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態監控。繼續實施公路安保工程，并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發性事件應急預案體系基礎上，進一步發揮路網調度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監控系統，及時掌握其運營狀況。

三是以落實長效機制為主線，繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監管力度。繼續做好治超檢測站點規范化建設工作，逐步完善治超監控網絡。

四是加強道路運輸安全生產監管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。

（二）水路方面

1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發現的問題，認真分析產生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是結合排查中發現的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。

三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰性和應急人員處置突發事件的能力。

四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。

五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續做好水運工程建設項目執法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執行情況、工程招投標、工程建設質量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內容。加大政府對建設過程的動態監管力度，推動水運建設行業市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業賄賂的長效機制。

2、組織開展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。

一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規及“兩防”活動相關文件的要求，繼續深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區和死角。建立安全隱患數據庫。

二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經驗做法，建立完善長效管理機制。防止發生反彈，杜絕新的隱患產生。

三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環節提出加強和改進意見，確保“兩防”活動取得更大效果。

（三）交通基礎設施建設方面

重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。

二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。

三是加強監督，確保治理成效。通過企業自查治理、行業督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發生。

（四）辦公大樓等人員密集場所

一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。

二是加強安全保衛工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發現異常情況要及時向公安部門報告。

六、時間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。

第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監督檢查工作。

對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。

認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產安全和交通安全的公告精神，在天氣轉暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。

加強內部安全保衛工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。

第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。

針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業等重點，開展全面排查，加強安全監管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。

加強對道路運輸安全監管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業人員的教育和培訓。

在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛工作，特別是生產、辦公區域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。

第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監管工作。

突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。

認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

七、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業監管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業部門主要領導和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

2、強化宣傳發動，實現群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產中的先進典型和經驗，普及安全知識，促進安全生產工作。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產經營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

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【關鍵詞】 安慶；九江；航道維護尺度；航道條件；等深線

隨著長江水運持續快速發展，“黃金水道”在西部大開發、中部崛起、東部率先實現現代化發展戰略中的作用日益增強，地位越來越重要。“十一五”以來，長江航道部門實施一系列航道工程建設，改善航道條件，解決重點水道礙航問題；同時，主動作為，通過加強維護管理，先后10T余次分河段提高航道維護尺度，對加快長江航道建設、提升長江航道服務質量、緩解航運對航道通過能力的需求壓力等方面，起到十分現實的作用。

長江干線安慶皖河口至九江上巢湖河段（以下簡稱“安九段”）長201 km，地處安徽省、江西省境內，沿岸的安慶、九江均為國家一類對外開放口岸，是長江中下游貨物運輸的重要中轉樞紐地。進入“十二五”期后，隨著安九段區域經濟的迅速發展，沿江港口及廠礦企業對提高航道維護尺度的需求越發迫切。進一步提高安九段航道維護尺度，對提高船舶營運效率、促進航運生產力發展、充分發揮長江“黃金水道”作用，具有十分重要的意義。

1 長江下游安九段航道概況

長江下游安九段自下而上分別為官洲、東流、東流直、馬阻、馬當南、東北橫、湖口、張家洲南、九江大橋、九江、新洲和武穴等12個水道，主要淺險水道有東流水道、馬阻水道、張家洲南水道、九江水道、新洲水道、武穴水道。安九段現行航道維護水深為4.0 m，航道寬度為100 m，航道彎曲半徑為 m，水深保證率為98%。該河段年內航道水深分月維護水深如表1所示。

2 航道條件分析

2.1 航道尺度核查總體情況

選取1997年以來安九段各水道歷年測圖，核查3.5 m、4.0 m、4.5 m、5.0 m、6.0 m等深線情況，核查總體情況如下：

（1）官洲、東流直、東北橫、湖口、九江大橋水道航道條件均較好，且較為穩定。近年來，5.0 m等深線寬度基本在400 m以上。

（2）馬阻、武穴水道航道條件差，但經過多次沉船打撈和整治工程后，航道條件有明顯改善。2004年以來，5.0 m等深線寬度基本在300 m以上。

（3）馬當南水道多年來5.0 m等深線貫通，寬度基本在250 m以上，但近年來航道條件局部趨于不利變化，未來將開始實施航道整治工程。隨著整治效果的逐漸發揮，該水道的航道條件有望改善。

（4）近年來，新洲水道航道條件向不利方向發展。汛后橫河口附近水域偶有較明顯淤積現象，部分年份汛后5.0 m等深線不通，但枯水期時一般能得到有效沖刷，4.5 m等深線寬度基本在200 m以上。

（5）九江水道航道條件較好，5.0 m等深線寬度均在400 m以上。2006年以后，航道條件發生惡化，大樹下水域附近的航道內常出現零星淺灘，等深線不通，對航道布置造成一定影響；2007年和2008年通過疏浚才保證航道維護尺度；2010年以后，航道條件再次改善，5.0 m等深線貫通，寬度基本在300 m以上。

（6）東流、張家洲南部分年份存在礙航問題或不利變化趨勢。

2.2 重點水道的航道演變和航道尺度核查情況

2.2.1 東流水道

2003年底，東流水道進行整治工程，并于2007年基本建成，航道條件的改善使5.0 m等深線寬度一度達到200 m以上；但在2009年枯水期后，航道條件再次惡化，5.0 m等深線基本不通，2011年汛期后甚至出現4.0 m等深線不通的情況，東流水道航道條件趨向不利的方向發展。隨著未來航道整治二期工程的逐步實施，整治效果的發揮將使東流水道航道條件得到改善。1997年以來東流水道航道尺度核查情況如表2所示。

2.2.2 張家洲南水道

近年來，張家洲南水道航道條件較差，為戰枯水重點水道。2002年之前，下淺區航道條件較上淺區差，4.0 m等深線基本不通。2001年張家洲南水道進行應急清淤工程，并于20022004年展開下淺區航道整治工程，航道條件得到顯著改善，6.0 m等深線貫通，寬度達300 m以上。但隨著上淺區航道條件開始變差，4.0 m等深線基本處于不通狀態，20062009年期間均需要通過疏浚以保證航道維護尺度。隨著整治工程的展開，上淺區的航道條件逐漸改善，2009年后5.0 m等深線貫通，寬度基本在200 m以上，4.0 m等深線寬度基本在300 m以上。1997年以來張家洲南水道航道尺度核查情況如表3所示。

3 提高航道維護尺度可行性分析

3.1 航道自然條件分析

根據航道條件核查情況，近5年來，安九段中的官洲、東流直、馬阻、馬當南、東北橫、湖口、九江大橋和武穴等多條水道航道條件較好，4.5 m等深線寬度在200 m以上，具備提高維護尺度的自然條件；張家洲南、九江、新洲等水道在局部年份里4.5 m等深線不通，但航道情況整體仍較好，2009年以來4.5 m等深線寬度基本在200 m以上，同樣具備提高維護尺度的自然條件；東流水道2009年以來4.5 m等深線寬度基本不足200 m，且航道條件有惡化趨勢，提高維護尺度難度較大。

3.2 水位利用分析

選取安慶、九江兩個水位站近20多年的水位統計資料，將水位劃為枯水期（12月和次年1月、2月、3月）、中水期（4月、5月、10月、11月）、洪水期（6月、7月、8月、9月） 3個階段，統計了95%保證率和98%保證率下水位可利用的情況。

結果表明，該河段枯水期、中水期、洪水期分別可利用0.5～1.0 m、1.0～2.0 m、2.5～3.0 m的水位。

3.3 綜合分析

從以上分析可知，該河段各水道除東流水道外，4.5 m等深線寬度基本在200 m以上；東流水道盡管4.5 m等深線寬度不足200 m，但其3.5 m等深線寬度基本在200 m以上。考慮到該河段枯水期、中水期、洪水期尚可利用0.5～1.0 m、1.0～2.0 m、2.5～3.0 m的水位，因此，在現有的航道條件下，一定幅度地提高航道尺度基本可行。

4 提高航道維護尺度方案

4.1 提高原則

（1）在近期不開展大型整治工程的前提下，利用現有自然條件，以航道維護管理為主要手段，提高航道維護尺度；

（2）根據長江下游沿江經濟、港口發展及運輸船型營運組織結構調整的特點，適度提高航道尺度；

（3）提高航道維護水深應掌握適度原則，并在一段時間的運行后，研究進一步提高水深的可能性。

4.2 提高方案

4.2.1 航道維護尺度確定

考慮到長江下游航運及港口迅速發展趨勢，安九段現有100 m航寬已難以滿足船舶大型化發展的需要。同時，未來隨著船舶定線制的向上延伸，航道寬度也應提高至200 m以上。因此，現階段將航道實際維護寬度由100 m提高至150～200 m，未來實行船舶定線制后，再根據定線制規定適時提高航道寬度。原航道彎曲半徑維持1 050 m不變。

鑒于該河段不同水位期水位變化較大，故考慮按照枯水期、中水期、洪水期3個不同水位期提高航道維護水深。除東流水道外，該河段其他水道4.5 m等深線寬度基本在200 m以上，枯水期利用0.5 m以上水位，采取一定的疏浚措施，可將維護水深提高至4.5 m。中水期、洪水期可利用水位分別為1.0～2.0 m、2.5～3.0 m的水位。

4.2.2 具體方案

根據水位利用及維護難度的不同，制定兩種方案（見表4）。

方案一：

充分利用航道自然條件和一定水位，適當提高現維護水深。以下是具體分月維護水深。

枯水期：維護水深由4.0 m提高至4.5 m；

中水期：4月、11月維護水深由4.5 m提高至5.0 m，5月、10月維護水深由5.0 m提高至5.5 m；

洪水期：維護水深由6.0 m提高至6.5 m。

方案二：

在方案一基礎上，中水期和洪水期充分利用水位，采取一定疏浚措施，進一步提高維護水深。以下是具體分月維護水深。

枯水期：維護水深由4.0 m提高至4.5 m；

中水期：4月維護水深由4.5 m提高至5.5 m，5月維護水深由5.0 m提高至6.5 m，10月維護水深由5.0 m提高至6.0 m，11月維護水深由4.5 m提高至5.0 m。

洪水期：6月、9月維護水深由6.0 m提高至7.0 m，7月、8月維護水深由6.0 m提高至7.5 m。

方案一將各月維護水深均提高0.5 m，水位利用程度不高，但相對較為可靠，主要采取常規航道維護措施進行維護，航道維護疏浚量和維護難度相對較小；方案二中的中水期和洪水期充分利用水位，將維護水深提高至與目前海船推薦航道維護水深一致，提高幅度較大，效益更為明顯，但三峽蓄水期間，若水位下降過快，河床得不到有效沖刷，航道維護難度和疏浚量可能較大。目前，東流水道航道條件較差以及三峽蓄水不斷提前給水位變化帶來的不確定性，應先期實施方案一，在試運行的基礎上適時實施方案二。

4.3 提高航道尺度疏浚保障要求

根據航道條件核查情況和水道的發展趨勢，在提高航道維護尺度后，為確保深水航道穩定運行，東流水道需要實施維護性疏浚。若采用方案一，在一般情況下僅枯水期需采取疏浚措施，初步估算疏浚總量約70萬m3；若采用方案二，枯水期、中水期可能均需采取疏浚措施，初步估算疏浚總量約125萬m3。

篇8

二、主要任務（一）淘汰落后，取締非法。對危險化學品生產、儲存、使用和處置廢棄危險化學品的企業，凡采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產基本條件的，一律取消其相關資格，依法予以關閉；凡不符合《安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》規定，未經許可，擅自從事危險化學品生產經營活動的，要堅決依法取締；凡不符合有關安全、環保法律法規和規章要求，使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關閉。（二）實施生產許可，嚴格市場準入。依照《安全生產許可證條例》、《**省危險化學品生產企業安全生產許可證發放工作實施方案》和《**市危險化學品生產企業安全生產許可證發放工作實施方案》的規定，**年1月13日前，危險化學品生產企業要依法辦理安全生產許可證，逾期不辦的，一律停止生產并依法予以處罰；未取得安全生產許可證的，不得開工生產。依照《特種設備安全監察條例》的規定，用于危險化學品的壓力容器等特種設備制造單位須依法取得制造許可證，未取得制造許可證的，一律不得生產。凡擅自開工生產的，依法嚴格查處。加強安全生產許可證發放工作監督管理，嚴格辦證程序，嚴格條件審查，嚴格發證標準，從源頭上堵住不具備安全生產條件的企業進入市場。新設立的危險化學品生產、儲存企業，必須具備法律法規規定的安全生產條件。

對不符合當地城市規劃，未經規劃部門批準和雖經批準但不符合國家標準和規范的項目，一律不予審批。新建、改建、擴建危險化學品建設工程項目，按照“三同時”要求進行建設，對未進行安全設施“三同時”審查的建設項目，不予辦理有關行政許可手續。對危險化學品的包裝物和容器（包括用作運輸工具的槽罐）實行定點生產，危險化學品生產單位和分裝單位必須按照國家法律法規、行政規章和國家標準的規定采購和使用危險化學品包裝物和容器。壓力容器、氣瓶、汽車和火車槽罐車要按照《特種設備安全監察條例》的規定，辦理使用登記手續方可投入使用，并按照規定進行定期檢驗。（三）加強安全監控，確保儲存安全。依照《危險化學品安全管理條例》規定，危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并有健全的安全管理制度，按照國家標準和有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求，凡不符合國家標準規范要求的，一律停止使用。劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發、雙人保管制度。要認真核查從業單位底數，全面掌握生產、銷售、使用和承運劇毒化學品的情況，督促從業單位進一步加強安全防范措施，不斷提高安全防范水平。（四）嚴格審批條件，規范經營秩序。對危險化學品經營企業，按照《危險化學品安全管理條例》、有關行政規章和國家標準規定的程序和條件，審核、發放危險化學品經營許可證。對于經營設施、從業人員素質等經營條件不符合有關規定的，限期整改，整改后仍達不到要求的，取消其經營資格。深入開展危險化學品經營單位依法取證情況的查處工作，堅決取締各類非法經營企業和銷售網點，規范危險化學品的銷售行為。

（五）強化執法檢查，整治運輸環節。加強道路和水路運輸危險化學品的安全監督檢查，嚴格執行危險貨物運輸企業（單位）資質、從業人員資格認定、劇毒化學品公路運輸通行證和水路運輸危險化學品的申報制度。建立地區間危險化學品運輸安全協查制度。對不具備資質或在內河、內湖進行劇毒化學品運輸的單位和個人，嚴格依法予以處罰。（六）深入調查摸底，整治使用環節。深入開展危險化學品使用單位調查摸底工作，掌握使用單位數量、使用的危險化學品品種和數量、工藝技術方式、儲存設施設備等基本情況。認真排查事故隱患和重大危險源，建立重大危險源登記臺帳。依法加強執法監督檢查，督促企業強化安全管理，加大安全投入，整改事故隱患，保證危險化學品的使用安全。（七）加強廢棄處置環節的安全管理。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等有關法律法規，開展對危險化學品廢棄處置單位的安全監督檢查，合理調整專業處置單位的布局，解決接收和收繳的危險化學品得不到及時處理的問題；依法對危險化學品收集、貯存和處置經營單位實施許可管理，預防危險化學品廢棄處置過程中事故的發生和污染環境。（八）深化“雙基”工作，全面開展安全質量標準化活動。把專項整治與加強“雙基”工作、安全質量標準化活動相結合，指導和督促危險化學品從業單位，認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規，建立預防為主、持續改進和不斷提高的企業安全自我約束機制。一是落實企業安全生產主體責任，增強從業人員安全意識，建立健全安全管理制度，落實安全生產責任制；二是貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，建立和落實提取安全費用制度、工傷保險制度、安全生產風險抵押金制度等。三是制定危險化學品從業單位負責人及從業人員的培訓考核計劃，認真組織實施，并實施持證上崗制度，提高人員素質。四是在危險化學品從業單位安全質量標準化試點工作的基礎上，總結經驗，細化標準，全面開展安全質量標準化活動，推動企業持續提高安全管理水平。通過隱患整改、危險源監控、從業人員培訓、安全質量標準化和應急救援體系建設等工作，全面提高企業安全管理水平，增強企業事故預防、應急處置能力。（九）建立預警機制，構建應急救援體系。各縣（市）區、各部門、各危險化學品從業單位要增強安全預警意識，搞好重大危險源和重大事故隱患的普查登記，加強重大危險源監控和隱患整改工作，建立生產安全預警機制。充分利用現有應急救援資源，構建全市危險化學品應急救援體系。縣（市）區人民政府、危險化學品從業單位要制定危險化學品事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練，以增強事故預防和應急處置能力。

（十）加強法規建設，依法監督管理。各縣（市）區、各部門要按照《中華人民共和國行政許可法》、《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規的規定，依法加強本地區危險化學品安全管理工作，逐步實現危險化學品安全管理的法治秩序。（十一）建立信息網絡，實現動態監控。通過危險化學品登記、生產經營許可、生產儲存企業設立審批、包裝物（容器）定點生產、生產儲存裝置安全評價、安全現狀評估、危險源普查與監控、隱患整改、人員培訓考核、宣傳教育、安全質量標準化活動等措施，逐步建立起全市危險化學品安全監督管理信息系統，滿足危險化學品動態監管、危險源監控、應急救援、信息共享、政務服務的需要。（十二）鼓勵科技進步，提升安全保障水平。組織推廣危險化學品安全生產、儲存和使用的新產品、新工藝、新技術、新設備，鼓勵危險化學品從業單位采用先進的生產工藝和安全防護措施，運用先進技術提高危險化學品安全監管工作水平。積極引導科研單位、大專院校和生產企業進行產學研聯合開發，提升危險化學品安全保障能力。

三、實施步驟（一）**年重點對生產、儲存和使用環節進行集中整治。有效遏制重、特大危險化學品事故，力爭全年事故起數和死亡人數同比有所下降，危險化學品生產經營單位取證率達到100％。1、**年基本完成符合條件的危險化學品生產企業和經營單位的安全生產許可證和經營許可證的發放工作，督促不符合條件的生產經營單位抓緊整改，盡快符合發證條件，申請取證；繼續開展危險化學品儲存裝置安全評價，關停不符合安全條件的儲存裝置；部署開展危險化學品使用單位調查摸底和執法檢查工作，重點對使用單位的危險化學品儲存裝置進行安全評價和隱患整改；指導危險化學品生產單位編制化學品安全技術說明書和安全標簽，做好危險化學品登記前的各項準備工作；對小電鍍廠和小電子器件廠等危險化學品使用單位的工藝、設備、安全生產狀況進行普查，關閉采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不具備安全生產基本條件和環境保護要求的危險化學品使用單位；加大對危險化學品運輸單位資質和運輸活動安全檢查的力度，規范危險化學品運輸市場秩序。2、**年。根據安全生產許可證和經營許可證的發放情況，部署開展非法生產經營行為的查處工作；根據試點工作開展情況，全面推行安全質量標準化工作；對生產、儲存企業及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品從業單位開展登記工作；組織開展危險化學品包裝物（容器）生產企業評價工作，對符合條件的發放定點證書；對**年1月以來新設立的危險化學品生產、儲存企業進行監督檢查，停產整頓或關閉未經審批擅自建設或投產的危險化學品生產、儲存企業；建立危險化學品安全監督管理信息系統。組織開展本地區重大危險源、危險化學品生產、儲存裝置普查，建立重大危險源檔案，完善本地區和危險化學品從業單位的化學事故應急救援預案，初步建立起全市化學事故應急救援體系。（二）**年重點對經營、運輸和廢棄處置環節進行集中整治。力爭杜絕重大惡性危險化學品事故，全年事故起數和死亡人數同比有所下降，危險化學品從業人員持證上崗率達到100％，危險化學品包裝物（容器）生產企業100％取得定點證書。

篇9

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以開展“創先爭優”活動和紀念建黨90周年活動為抓手，以推動當前交通建設和管理重點工作為目的，以創優環境、促進發展為主題，以服務對象和群眾滿意為標準，建設充滿活力的學習型機關、人民滿意的服務型機關、便捷高效的效能型機關、風正氣清的廉潔型機關。堅持標本兼治，努力推進“四型機關”建設，培育實干精神，提高工作效率和質量，改善服務態度，優化服務環境，嚴肅工作紀律，降低行政成本,開創機關工作新局面。

二、步驟安排

市交通運輸局爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動從5月份開始，到7月份結束，分動員部署、組織實施、總結檢查三個階段進行。

（一）動員部署階段（5月11日以前）。成立市交通運輸局活動領導小組，制定活動實施方案，召開會議進行宣傳動員，安排部署工作措施。

（二）組織實施階段（5月12日至7月中旬）。按照市委、市政府年初確定的各項目標任務，聯系市交通運輸局今年各項重瞇工作，確定爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動重點內容，落實推進措施，確保活動順利實施。

（三）總結檢查階段（7月中下旬）。按照活動方案規定的內容，對照年度交通運輸重點工作任務，認真檢查各項工作完成情況，認真總結創建經驗，建立長效機制。總結檢查情況于7月25日前上報市活動領導小組。

三、活動內容

（一）創建學習型機關

緊緊圍繞“五破五立”，堅持學以致用原則，整合機關學習資源，創新學習載體，完善學習制度，在機關形成工作學習化、學習工作化的良好氛圍，大力提高機關干部的理論素養和實際工作能力，推動機關各項工作開展。

1、按照“學習黨史、增強黨性”工作要求，加強黨的理想宗旨學習教育。實行每周五下午機關定期學習制度。圍繞建黨90周年，深入學習黨的歷史、黨的傳統，加深對黨的理論和路線方針政策的理解。采取集中學習、自學和研討相結合的辦法，做好學習筆記和心得體會，落實機關干部學習責任制和述學、評學、督學制度，保證學習效果。

2、組織交通運輸專題學習和崗位練兵。與北京交通干部管理學院等單位建立合作平臺，5-7月份開展交通運輸業務工作專題學習培訓。一是開展新聞宣傳培訓，各局機關及直屬單位、各縣區局相關人員參加，邀請新聞媒體專家講課。系統學習新聞宣傳基本知識、新聞稿件、政務信息撰寫。二是開展公路工程建設管理培訓，組織工程建設管理相關單位參加，重點培訓工程建設市場管理、建設程序管理、交竣工驗收、公路養護管理、示范鄉鎮建設等方面內容。三是開展運政管理培訓，組織交通運政執法人員參加，重點學習《國道條》、《省道條》等交通行政法規、治理超限超載法規政策、交管站職能轉變經驗材料。四是開展交通質監專題培訓，學習《農村公路質量鑒定實施辦法》、部省關于交通工程監理、試驗檢測工作要求。五是開展安全生產培訓，由機關、企業安全生產部門負責人參加，學習《安全生產法》、安全事故應急救援處理等相關知識。此外，組織各單位開展崗位練兵活動，組織公路養護工技能競賽、運政執法員模擬執法競賽、駕培人員技能大比武等活動。

3、積極參加大講堂活動，組織交通專題講座。圍繞市委、市政府中心工作，積極參加大講堂學習教育活動，認識新形勢、掌握新知識。邀請大專院校和科研機關專家學者，舉辦交通運輸專題講座和專題報告，提高學習效果。

（二）創建服務型機關

以轉變觀念、轉變職能、轉變作風，服務發展、服務基層、服務群眾為主要內容，規范服務行為，改進服務方式，創新服務載體，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。

1、扎實推進“微笑服務、溫馨交通”活動，打造服務品牌。深刻把握“一笑、二禮、三心、四創”的內涵，繼續落實機關“微笑服務、溫馨交通”工作規范、交通窗口單位文明服務規范，推行優質便民服務“三聲”、“四個一”工作法；深化交通基層站所“八化”建設，圍繞“兩個拓展、一個加強”，積極推進職能轉變；在汽車客運站推廣“瑞青工作法”，落實“三優、三化”標準，開展出租車駕駛員文明服務進行考核評比；交通執法部門在執法活動中先敬禮、再執法，防止粗暴執法、不文明執法。今年開展好“微笑服務”群眾評議、調查研究工作，找準問題，認真整改，鞏固提高，使“微笑服務、溫馨交通”這一服務品牌更加深入人心。

2、大力實施民生工程，落實惠民實事。大力實施對農村公路危橋改造民生工程，2011年全市安排危橋改造110座，按照市局《市農村公路危橋加固改造實施辦法》加快推進工程實施，6月中旬開工建設，確保按照時間節點完成全年工作任務。抓好改建縣道056山閔路、二徐路學院至劉閘段大修工程、靈璧大馬橋、觀音機場候機樓、二級以上肢體殘疾人免費乘公交車、優化公交線路等惠民實事，確保按時全部落實。

3、深化“綠色通道”行動，提高行政許可服務水平。按照行政審批“兩集中、兩到位”，對納入市行政服務中心辦理道路（危險）貨物運輸經營許可等6項行政許可項目以及3項服務項目，加強管理，提高服務水平。行政審批科室負責人進駐中心，對首席代表授權到位。在市行政服務中心統一領導下，落實“一門進”、“一費清”、“一章結”、“一人包”。加強交通窗口建設，提高窗口工作人員業務素質和服務意識，創造良好的服務環境。

4、推進政務公開，完善網絡互動平臺。貫徹落實《政府信息開條例》和市政府政務公開考核辦法，依托新聞媒體、交通網站等，提高政務公開深度和廣度，及時公布全市公路、水路交通建設和運輸工作的方針政策和交通產業政策，做好主動公開和依申請公開工作。對班線許可、出租車行業管理、財政補貼資金發放等重大事項，一律先公示再實施。機關和行政服務窗口印制發放服務告知單、格式文本資料、服務指南，公開申報條件、辦理程序、承諾事項等，該公開的一律公開，廣泛接受群眾監督。積極開展網絡問政工作，完善與服務對象和群眾的互動平臺，進一步提高網絡發言人工作水平。堅持網絡發言人每日上崗值班制度，網民發貼經常涉及的運管、公路、公交等單位同時安排人員每天在線，防止回應和辦理超時。切實增強工作時效性，屬交通運輸部門辦理的發帖，原則上在當天辦結；對交通運輸工作影響重大，直接關系群眾生產生活的發貼，要即收即辦；對局領導專門批示的重要發貼，必須按照要求的時限辦結。除網絡發言人版塊以外，每天訪問市民論壇市民之聲等其他版塊，加強與網民的互動交流，耐心解答延續提問。繼續開展“行風熱線”工作，認真辦理群眾咨詢、投訴事項，不斷提高群眾滿意度。

（三）創建效能型機關

加大督查力度，嚴格責任追究，重點解決責任意識不強、辦事拖拉、效率低下、不作為、慢作為、亂作為問題，進一步提高辦理效率和實效。

1、改善服務態度，密切聯系群眾。加強交通機關干部職工思想教育，制定和落實機關工作人員服務規范。不準冷落、刁難甚至與服務對象發生爭執，不允許以各種不正當理由搪塞當事人，當天能辦理的業務必須當天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的要耐心解釋。完善交通運輸部門接訪制度，加強交通網站、96333服務熱線管理，拓寬與廣大群眾的聯系渠道，及時解決群眾反映的突出問題，建立起密切聯系群眾的長效機制。

2、轉變工作作風，嚴明工作紀律。發揚堅持腳踏實地、真抓實干的工作作風，反對有令不行，有禁不止，工作不實，落實不力；切實克服工作節奏緩慢，遇事推諉，服務意識不強的“中梗阻”現象。嚴格執行機關各項規章制度和工作紀律，強化“首問責任制”、“限時辦結制”，“服務承諾制”等效能建設制度，堅持急事急辦、特事特辦；完善機關考勤制度、請銷假制度和考核制度；機關工作人員不得遲到早退，工作時間不擅離崗位；不準在辦公室閑聊、喧嘩，嚴禁網上聊天、游戲等娛樂活動；加強會風建設，少開會，開短會，嚴肅會議紀律；注重八小時之外的言行，不得從事與機關工作人員身份不相稱的活動，樹立機關干部的良好形象。

3、推進重點工作，嚴格責任追究。圍繞交通重點工程建設項目、運輸管理重點工作，根據局制定的《2011年重點工作分解落實方案》，開展效能監察，加大作督查督辦力度，實行責任到人。對重點工程進度實行每天一報，每周總結回顧、每月專題調度，確保按時間節點推進；對交通運輸重點管理工作實行局領導牽頭督辦，提高效率。落實局紀檢監察部門工作職責，加強行政效能問責，按照《效能責任追究辦法》，強化機關和基層單位政風行風監督檢查，對態度消極、作風拖拉、執行不力，造成貽誤時機、影響工作的行為，嚴肅追究相關單位和當事人的責任。

（四）創建廉潔型機關

重點解決權力個人化、利益化，為政不廉、不勤等突出問題，努力做到廉政勤政。

1、加強黨風廉政教育。認真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育，切實加強反腐倡廉教育，采取聽警示課、看警示片等形式多樣的方式，夯實廉潔從政的思想基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。近期在交通運輸系統開展一次廉潔從政主題教育活動。

2、落實反腐倡廉工作措施。進一步健全交通運輸系統預防和懲治腐敗體系，落實民主集中制、重大問題決策制等黨風廉政建設制度，對班線審批、行政執法等權力集中部門和崗位，排查風險點，制定防范措施，明確防范責任，及時化解風險。按照干部管理權限，健全交通干部廉政檔案，加強日常監督，實行動態管理。圍繞高速公路、國省道改造、農村公路危橋改造民生工程等重點項目，針對招標投標、工程質量等關鍵環節，開展監督檢查，著力抓好工程建設領域突出問題專項治理，嚴厲整治社會關注、損害群眾利益的突出問題。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，大力實施《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，在運政、路政執法、治理超限超載等工作中，堅決防止行政亂作為、吃拿卡要等不良現象，嚴防出現新的公路、水路“三亂”。

3、發揚黨的優良傳統和作風。堅持廉潔從政，節儉辦事，反對奢侈享樂，充分發揚艱苦樸素和勤儉節約的優良傳統。充分利用電子政務等現代化辦公手段節約辦公成本，開展以節電、節水、節紙、節油、節約電話費為主題的“建設節約型機關”實踐活動。嚴格控制公務活動規模和公務接待標準，積極采取交通建設管理高效節能的新技術、新產品，促進節能降耗。實行燃油定額管理，嚴格控制公車私用。通過有效措施，把厲行節約，廉潔奉公優良傳統真正體現到交通運輸工作中去。

（五）爭做優秀公仆

結合建黨90周年和“創先爭優”活動，在機關和全系統開展“向我身邊的優秀黨員學習”活動，結合交通工作實際，深入開展“學先進、樹新風、創一流”活動，客運企業“六比六看”活動，爭創黨員文明模范崗、巾幗文明崗，爭做文明標兵、文明駕駛員活動。激勵機關干部學習先進、爭做先進，積極投身交通運輸事業科學發展，加速崛起實踐，努力爭做心系群眾、服務群眾的模范，認真學習、勇于實踐的模范，愛崗敬業、忠于職守的模范，開拓創新、爭創一流的模范，求真務實、狠抓落實的模范，顧全大局、團結協作的模范，嚴守紀律、清正廉潔的模范，勤儉節約、艱苦奮斗的模范。

四、工作要求

深入開展爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動，是今年市委、市政府部署的一項重要工作，各單位要高度重視，精心實施，確保活動扎實有效開展。

（一）加強領導，落實責任。市交通運輸局成立爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體工作。機關干部職工要認真學習領會市委、市政府部署要求，按照市局活動方案，從實際出發，從自身做起，完成各項任務，確保取得實效。

篇10

2010年“安康杯”競賽活動優勝企業申報事跡材料

 ***市煤氣供熱有限公司做為一家集民用液化石油氣儲存、灌裝、供應、液化氣鋼瓶檢驗、危險貨物運輸、汽車維修、車用壓縮天然氣供應、氬氣等工業氣體充裝銷售為一體的國有企業，主要經營產品都是高壓危險化學品，安全生產是企業發展的生命線。多年來，公司積極響應全國總工會、國家安全生產監督管理局關于開展"安康杯"競賽活動的號召，始終將其貫穿于企業安全生產全過程，認真落實“安全第一，預防為主”的方針，在職工中大力弘揚“創造安全的生產、生活空間”的安全理念，以開展創先爭優活動、建設學習型企業為契機，努力培育創新意識和創新能力，不斷實現安全生產的機制創新和管理創新，加強全過程管理，進一步把安全生產責任制落到實處，保障了職工的生命安全，維護了職工的生產安全與健康權，提高了公司安全生產和勞動保護工作水平，確保了全市居民安全用氣和公司安全生產持續穩定的局面。公司于2005年、2006年連續兩年榮獲自治區“安康杯”競賽優勝企業，自2007年以來，已連續三年榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業，公司經理李建斌榮獲全國“安康杯”企業家榮譽稱號，近年來多次被評為***市、燃氣行業安全生產先進單位、特種設備管理先進單位。

2010年，公司在開展“安康杯”競賽活動中，著力突出“加強班組安全建設、強化一線教育管理”的競賽主題，加強管理，積極部署，全員參與，各項工作均取得了一定成效。

一、加強領導，健全機構，落實安全生產責任制，為“安康杯”競賽提供組織保證

一年來，公司黨政工領導將“安康杯”競賽活動作為加強公司安全生產工作的有效載體，把開展“安康杯”競賽活動作為實現全員安全生產和維護職工安全健康權益的有效途徑，著力加強“安康杯”競賽活動的組織領導。

一是著力健全活動機構。公司根據公司人員的變動情況，及時調整和成立了由公司黨委書記、總經理任組長，黨委副書記和副經理任副組長，其他黨委委員、工會主席和有關職能部門負責人為成員的競賽活動委員會，各部門又分別成立競賽活動領導小組，將各班組負責人確定為成員，從而保證了全司上下對“安康杯”競賽的統一領導，統一部署，統一行動，特別是強化了各班組的責任，為競賽活動的有序開展提供了強有力的組織保證。

二是精心制定活動方案。圍繞企業的安全生產目標，本著貼近企業生產，貼近職工實際的原則，將“安康杯”競賽和我司開展的創先爭優活動及“燃氣行業優質服務年”等活動有機結合起來，制定了切實可行的競賽方案與考核標準，明確了活動總體目標，按各廠、部門的生產性質，分別組織開展了“安全生產年”、“消防安全百日大檢查”等活動，建立安全隱患排查制度，使競賽活動真正貫穿于企業安全和生產的每一個環節、每一個層面，形成了全員、全方位參與的競賽體制，從而深入扎實的推進了“安康杯”競賽活動。

三是全面落實安全生產責任制。圍繞企業年度安全生產任務，制定安全生產目標，在年初召開的表彰大會上，公司領導與基層部門層層簽訂了安全目標責任狀，并將競賽活動納入各部門全年的目標管理考核，通過每月召開安全生產會的形式，及時了解和解決安全生產方面存在的問題，做到安全生產與經濟責任制考核掛鉤，與年終各類先進集體和先進個人的評比掛鉤，并實施一票否決制，做到了企業安全生產人人心中有數、人人肩上有責任。

二、以“安康杯”競賽為載體，不斷豐富活動內容和方式，進一步夯實企業安全生產基礎

    安全生產是企業永恒的主題。一年來，我司以實現安全生產的持續穩定為目標，緊緊圍繞“安康杯”競賽主題，按照競賽活動要求，緊密結合企業生產和經營實際，不斷豐富活動的內容和方式，組織開展了一系列行之有效的活動，推動了企業安全生產管理體系建設，提高了全司的綜合安全管理水平。

    一是加強安全檢查，及時消除隱患。根據公司安全管理相關規定，每月由安委會全體成員組成的安全檢查組對公司各個基層部門進行定期安全檢查，對檢查出現的問題，在每月月初舉行的安全生產會上集中通報。問題的整改措施與每月的生產任務同時布置、實施，要求按時完成，并在下一次安全檢查中對上月安全檢查中出現的問題進行復查。同時，公司“安康杯”競賽檢查小組堅持每月到各廠、站檢查“安康”競賽措施落實情況，發現問題及時通報，下發整改通知書，并堅持復查制度，問題得不到整改不放過，推動了公司安全生產工作。另外，公司各廠站安全檢查員堅持每天對廠部進行多次巡查，發現問題及時上報解決。截止今年10月底，公司安委會已進行安全生產例行檢查11次，夜間安全檢查12次，專項檢查共7次，對有問題部門發出了隱患整改通知，保證了企業的安全生產。

二是健全以公司安委會為領導核心的安全管理體系。今年，根據公司人員變動情況，公司對公司安委會成員進行了調整，并確定了各成員的工作職責。通過對安委會成員分工，明確安委會成員職責，在各個部門設立專職或兼職安全員，組成由上而下，遍及公司所有主營業務的安全網絡。為了進一步明確各個安全責任人和管理人員的安全責任和工作目標，公司安委會分別與灌裝檢修廠、供氣管理所、綜合服務中心、氬氣充裝站、金諾商貿公司五部門在年初簽訂了《安全管理責任書》；公司還與司機簽訂了17份《交通安全責任書》；廠區與4個車間、供氣所與9個換氣站和3個加氣站、服務中心與各代銷點共簽訂了32份《部門安全責任書》，做到層層分解安全責任，切實把安全生產責任全面落實到人，這些都對公司各部門安全生產起到了極大鼓勵和督促作用。

三是完善應急預案制度，加強演練。公司把應急演練作為實戰的基礎，每年都根據安全形勢發展情況調整預案，并在去年組織參加全區燃氣行業應急演練中取得良好成績，獲得區市有關領導的肯定。今年初，為了加強規范化管理的力度，公司重新詳細嚴密的編寫事故應急預案，進一步明確了各類人員的應急職責、規范了各崗位的應急行為。并分別于6月18日、23日、24日和9月28日組織進行了加氣站安全消防演練、灌裝廠儲罐區消防演練及公司應急搶險隊緊急集合等專項演練多次，進行了緊急疏散、閥門堵漏、加氣車輛著火撲救等演練項目。在應急演練中，公司職工進一步加深了對消防安全知識和應急預案的了解，進一步增強了職工的消防安全意識，為確保無安全生產事故奠定了良好基礎。

四是做好勞動衛生和保護工作。今年繼續為全體職工辦理工傷、醫療、養老保險，定期發放勞動用品。在灌區聘請保安公司對生產區加強了安全管理，消除了部分安全隱患，確保了職工的安全生產環境。加強生產場所的可燃氣體濃度的監控工作，對灌裝廠、加氣站的可燃氣體濃度報警儀進行定期檢修，對灌裝廠監控系統進行了全面維護保養，將瓶庫的通風工作做為一項日常工作并寫入安全責任制中，這些都對改善勞動條件，保障安全生產起到了積極作用。同時，考慮工作需要，為職工定做了冬、夏兩季的工作服，督促職工上崗前按規定著裝，定期按時發放勞保用品。還在冬夏兩季及時發放防寒、防暑費，發放茶葉、冰糖等解暑用品，有效地保護職工的身心健康。檢修工作計劃中將進入現場的安全防范、勞動保護一起考察、一起布置，安全地完成了各項檢修任務。同時更新、增設了部分安全標志，消防巡查記錄連續完整，加強了灌裝檢修廠基礎資料的完善。對職工安全衛生防護、衛生健康知識宣傳、女職工的四期保護、職工休假都按照國家有關法律法規執行，工會每季進行監督檢查。

五是繼續加大安全投入，確保硬件過硬。消除安全隱患，確保安全生產一個重要措施就是要確保“硬件”過硬。公司在資金十分緊張的情況下，對兩個液化氣球罐進行了全面檢驗，堅持對壓縮機、烴泵、消防水泵等設備定期進行維修保養，安全閥、壓力表、液位計等安全附件按期校驗，各氣站能按規定配足和及時更換消防器材，嚴格按照要求及時對液化氣鋼瓶進行檢驗，確保硬件過硬。對到期應檢驗鋼瓶及時檢驗，對報廢鋼瓶及時處理，全年共檢驗鋼瓶14000只；對出入廠、站的鋼瓶進行安全檢漏，落實“四不出廠”制度，確保鋼瓶100%的出站合格率；根據區技術監督局的統一布置，在各加氣站安裝了氣瓶電子標簽、視頻監控系統，堅持對天然氣加氣站進入站區的出租汽車逐輛進行測漏檢查，確保了加氣車輛的安全運行。

三、加強安全知識培訓，積極參加各種與安全有關的活動，確保安全理念深入人心

一是積極參加全國“安全生產月”活動。今年6月份是全國第九個安全生產月，根據“安全發展，預防為主”的安全月主題，公司于5月底研究制定了實施方案，要求各部門嚴格執行。6月13日，公司組織8名安全技術人員分別在興慶區和金鳳區開展了安全咨詢活動，擺放安全宣傳展板4塊，現場解答前來咨詢的群眾關于安全使用燃氣灶具的問題，并發放燃氣安全使用常識材料近200多份，取得了較好的宣傳效果。同時，各供氣站積極組織開展“安全服務進社區”活動，公司領導親自帶隊，廣大職工深入到5個社區宣傳安全使用燃氣常識，義務為居民維修燃氣灶具40多臺次，得到了廣大居民的好評。公司各廠站根據方案要求，認真開展了安全隱患排查治理工作，對查出的問題及時進行整改，并開展職工消防演練活動，確保安全生產。

二是著力加強職工安全教育，提高職工的安全技術和技能。年初，公司研究制定了2010年安全教育培訓計劃，把“安康杯”競賽活動與“安全生產月”活動有機結合，充分利用安全生產早會、班組安全活動等時間，集中對職工進行安全生產法律法規、安全生產方針政策、安全生產規程制度的教育培訓，認真學習《公司質量安全手冊》《公司事故應急預案》及消防滅火知識等知識，深入班組進行安全生產操作知識的提問及對競賽活動主題和要求的內容抽查，職工培訓率達100%。同時公司積極組織開展“安康杯”競賽演講活動和安全知識答卷活動，以各項活動帶動職工主動投入到學習安全知識、提高安全技能中去。公司還組織41名職工參加區、市質量技術監督局舉辦的特種設備操作人員學習班并獲得了特種設備操作人員證書，為各項安全工作的開展奠定了基礎。

三是認真組織開展“十個一”活動。在今年的“十個一”活動，組織班組員工利用安全活動時間，部室利用政治學習的時間認真學習《安全生產法》、《消防法》，以提高廣大員工的法制意識，用法律和規章制度來規范自己的安全行為。組織各班組結合創先爭優活動，積極開展提合理化建議和技術革新活動，活動共提出安全合理化建議27條；查出隱患11項；進行各類安全知識學習培訓60多次。在活動中涌現出了在儲罐檢驗中，不懼高溫酷暑，堅持安全檢驗質量的優秀黨員方立斌；注重修舊利廢，保障安全運行，改善工作環境的優秀黨員季連保；放棄休息，不怕勞累，深夜至加氣站維修設備的優秀黨員苗長青……在他們的帶動下，公司全體職工參與“安康杯”競賽的熱情高漲。公司積極組織開展勞動競賽、創雙優等活動，創建“星級廠站、星級服務窗口”等活動，在加氣站大力推行規范化服務工作，并著力開展服務標兵樹評活動，做到每周考核、每月評選掛牌一次，年終總評表彰，這些活動的開展有效地推動了“安康杯”競賽活動深入開展。

四是加強信息報送，積極宣傳。為營造濃厚的“安康杯”競賽活動氛圍，公司內部建立安全信息網絡，各廠站設立宣傳欄，公司及各部門班組通過召開學習會，并利用黑板報、簡報、傳單等多種形式的安全宣傳活動，及時上報安全信息，努力營造安全文化氛圍，使安全生產意識深入人心，也讓全體職工深入了解"安康杯"競賽活動。目前，公司各部門、班組辦安康杯專題黑板報46期，印發安全簡報33期，報送安全信息達50多條。同時，根據競賽要求，公司加入了“全國安康杯競賽網站”，從中及時了解安康杯活動的各種信息，通過信息平臺的交流，對其它單位安全工作中的經驗進行借鑒，為我公司安全工作服務。

四、搞好群眾監督，形成“安康杯”競賽活動的良好氛圍

一是搞好群眾監督，完善工作體系。在開展競賽活動中，我們按照全國總工會勞動保護監督檢查"三個條例"的要求，加強群眾安全工作組織，健全工會勞動保護監督檢查網絡，調整了群眾監督組織隊伍，穩步推動競賽活動的開展。根據公司的特點，我們實行勞動保護監督檢查委員會與群眾安全監督檢查小組共同負責的組織形式，設立安全監督檢查員和群眾監督檢查員，分別行使基層工會勞動保護監督檢查委員會和工會小組勞動保護檢查員職責。

二是建立和完善了監督檢查制度，依法實行群眾監督。公司要求各級勞動保護組織規范管理，明確目標，責權清楚，落實到人。一是把職工安全與集體合同制度相結合，監督合同中有關勞動安全的執行情況。我們連續4年在集體合同中專門制定《勞動安全與衛生》一章，把職工安全工作納入法制化管理軌道。同時每半年對集體合同的落實情況進行檢查和監督，及時把檢查情況向職代會通報。二是把職工安全與職工民主管理相結合。公司召開職代會時，報告有關于安全投人費用和使用方案的專題安全生產報告，職工代表以無記名投票形式對這項議案進行表決。三是把職工安全與職工代表上崗檢查制度相結合，監督貫徹執行國家勞動保護法律法規，落實安全生產責任制情況，督促解決安全工作方面存在的問題。工會代表深入一線和重要崗位，上崗巡視安全工作，對查出的隱患，及時下發隱患整改通知單，限期進行落實整改，同時不定期進行復查，然后由工會集中向公司匯報情況。四是把職工安全與行政管理相結合，監督安全工作的部署、工作計劃，公司工會組織主動參加安全生產會和每月的安全大檢查，提出了很好的意見和建議。五是把職工安全與現場管理相結合，監督隱患整改、事故調查和事故責任人的處分情況，參與事故分析，堅持“四不放過”原則，對達不到教育職工目的的處理，堅決予以糾正。從而過到“橫向到底，縱向到邊”，人人頭上有安全，人人頭上有責任的全員安全管理和爭創“安康杯”優勝企業的氛圍。

通過"安康杯"競賽活動廣泛深入的開展，公司未發生任何安全生產事故，保證了正常的生產。安全工作永無止境，今后，我們將繼續深入開展"安康杯"競賽活動，在總結前幾年工作經驗的基礎上，發揚成績，改進不足，為實現公司安全生產無事故的目標，進一步開展安全宣教、管理力度，為實現全面安全、創造更好的經濟利益而努力。