信息安全管理責任制度范文

導語：如何才能寫好一篇信息安全管理責任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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當前計算機信息安全管理工作的影響因素包含病毒感染、信息系統防御功能差、使用者安全維護意識不高等問題。當前網絡環境中，許多的網頁都含有包括木馬、蠕蟲等病毒，這些病毒的隱秘性較強、破壞力大，一旦進入到單位的信息系統中，就會損害單位的信息系統，盜取單位的信息資料，甚至毀壞信息軟件等。但是這些網絡病毒的傳播途徑不宜發覺，也很難進行遏制，單位無法準確預測病毒的侵入和蔓延。另外，諸多單位本身并沒有充分重視計算機信息維護工作和信息安全管理工作的開展，計算機上安裝的防護軟件版本較低，導致計算機信息系統存在諸多漏洞，這也為病毒的侵入提供了方便。一旦出現信息安全問題很可能導致整個單位信息系統的癱瘓。這些因素都影響到了計算機信息安全管理工作的開展。

2強化計算機信息安全管理工作對策的研究

2.1制定信息安全管理機制，提高信息安全防范意識

①單位必須要將計算機信息安全工作放在十分重要的地位，要認識到信息泄露和信息系統癱瘓對單位造成的損害。單位一方面要更新計算機信息系統的相關知識和防御措施，提高信息技術人員的工作能力和素質，提高網絡保密程度，構建安全系數較高的病毒防御系統，另一方面，要注重引進網絡信息技術人員，要重視信息技術人才的引進和培養，從人力資源方面為信息安全管理工作提供支持和保障。

②單位要構建更加完善的信息安全管理機制，要強化信息安全防御系統，還要在單位內部建立專門的信息安全管理部門，以更加有效的制度保障安全管理工作的開展。單位還應當構建信息安全管理責任制度，保證每個信息技術人員能夠各負其責，要強化信息技術人員對信息系統的監督和完善，保證病毒防御系統的定期升級，做好單位信息資源的備份和保存工作。

2.2強化信息安全保障技術，建立更具安全性的防御體系

單位必須要針對當前可能面臨的病毒入侵問題購買適當的病毒防御軟件，保證單位信息系統的防御功能，采用更高性能的密鑰管理技術，及時對單位的信息進行備份管理。單位還需要在主機中安裝防火墻等防護軟件，保證意外情況下主機的正常工作。同時還應當對單位員工進行技術培訓，提高其病毒防護意識，要嚴格限制單位員工訪問網頁時的行為，保證員工能夠從經過殺毒軟件確認的網頁中進行資料的查詢和下載。另外，還應當采用身份認證技術，嚴格限制單位信息管理權限，建立分級管理機制，提高信息安全維護系數。

2.3做好硬件保障工作，強調對單位資料的保護

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關鍵詞 民航空管；計算機網絡；信息安全；有效措施

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）20-0206-01

21世紀是一個信息化時代，科學技術日新月異，不斷地進行創新和改革，尤其是計算機信息技術已經成為我國社會生產和生活中的重要技術之一，對人們的生活方式產生了巨大的影響。隨著計算機信息技術的高速發展，計算機網絡信息安全問題備受人們的關注，必須予以高度重視，不容忽視。在我國社會經濟不斷發展的背景下，我國民航事業也隨之蒸蒸日上，取得了較大的突破，尤其是在計算機信息技術的應用方面更勝一籌。民航空管是民航事業發展過程中的重要任務，充分體現了民航事業的信息化特點。在民航空管中充分利用了計算機信息技術，而計算機網絡信息安全則成為民航空管工作中的重要研究課題，為此必須加強對民航空管計算機網絡信息安全的管理，以確保信息不會被泄露或是被惡意損壞，從而提高民航空管計算機網絡信息的可靠性。

1 民航空管計算機網絡信息安全的重要性

提高民航空管計算機網絡信息安全管理水平具有重要的意義。這是因為在民航空管工作中，計算機網絡信息技術的應用越來越廣泛，其對計算機信息技術的依賴性比較強，因而計算機網絡信息的安全問題對其工作的開展具有巨大的影響力。先進的計算機網絡信息技術可以為民航空管工作提供重要的信息資源，可實現信息資源的優化配置，但與此同時也為民航空管工作帶來了一定的安全風險。計算機網絡信息技術的應用是一把雙刃劍，若不重視對其信息安全的管理，則會導致重要信息的外泄，從而對整個民航企業的運營造成消極影響。當民航空管中計算機網絡信息遭受病毒和黑客的侵害，將會對民航空管工作的帶來極大的危害，因而必須加強對民航空管計算機網絡信息的安全管理。

2 現階段我國民航空管中計算機網絡信息安全中存在的問題

現階段，在我國民航空管中計算機網絡信息安全中仍然存在一定的問題，有待進一步解決和改善。其問題主要出現在兩個方面，分別是操作系統和網絡安全兩部分。計算機安全網絡操作系統容易受到黑客的惡意攻擊，當遭遇黑客入侵的時候，則會導致計算機網絡信息系統無法正常運行。而且在這種狀況下，若是進行文件的傳輸，所傳遞的信息將很容易被黑客截住，或是遭受破壞而影響其完整性。當系統崩潰的時候，則會影響信息的通訊，為計算機信息安全帶來較大的危害。

在網絡安全方面，受網絡系統的復雜性和其對電信運營商的依賴性，使得其很容易被外部的危險因素影響，所傳輸的信息很容易被惡意竊取或是篡改，不利于民航空管工作的順利

開展。

3 加強民航空管中計算機網絡信息安全管理的有效措施

3.1 創新民航空管中計算機網絡信息技術，以確保其安全性

為加強民航空管中計算機網絡信息安全管理，必須對計算機網絡信息技術進行改進和創新，以做好防護措施，避免民航空管中的信息數據遭受破壞。

首先，可以采用先進的病毒檢測技術，以防止病毒對信息數據造成威脅。有效的病毒防范技術，可對計算機網絡信息系統中的病毒進行檢測，阻擋惡意病毒的侵入，以避免其損壞信息數據的完整性。另外，最新的病毒預防技術，不僅能夠準確的識別病毒，還自帶殺毒功能，可及時地處理系統中存在的病毒。

其次，可引進現代入侵檢測技術。隨著入侵檢測技術的發展，其應用日趨成熟，在應用過程中能夠取得較好的效果，可為用戶提供優質的服務。入侵檢測技術主要是將特征檢測和異常檢測二者相結合，以實現全方位的檢測，避免在檢測過程中出現漏洞而導致不良因素的侵入。這種技術不僅能夠對網絡信息系統的外部入侵進行檢測，還能檢測出系統內部的入侵，可利用有效的措施來對錯誤的操作進行防護，以避免在計算機網絡系信息系統中出現異常狀況。

最后可以采用有效的安全掃描技術，這一技術的實施，能夠將具有安全隱患的因素杜絕在計算機信息系統之外，在其被入侵之前就掃描出危險因子，以確保計算機網絡信息系統的安全性。安全掃描技術既要對計算機進行掃描，也需要對網絡展開掃描工作。掃描計算機是為了檢查計算機系統中存在的錯誤，掃描網絡則是發現計算機網絡信息中出現的問題。

3.2 采用有效的管理手段來保障計算機網絡信息安全

為保障民航空管中計算機網絡信息安全，可采用現代安全管理模式，以實現有效的計算機網絡信息系統安全管理。

1）可根據民航空管的信息安全管理現狀來建立健全的安全管理體系，以規范計算機網絡信息安全管理工作，嚴格貫徹落實相關政策制度。作為航空公司來說，其應該充分了解公司的發展狀況，以公司的實踐經驗為依據，系統地規劃信息安全管理科方案。要定期對計算機網絡信息安全管理人員進行培訓，提高其安全意識，增強其工作責任心，從而確保計算機網絡信息的可靠性。

2）要對民航空管中的計算機信息安全技術進行有效的監督和控制，創新計算機信息安全技術，以降低網絡信息安全管理中存在的風險。除此之外，還可以引進優秀的計算機網絡信息技術人員和管理人員，加大信息安全的宣傳力度，建立完善的安全管理責任制度，以將其落實到每個工作人員身上。

4 結束語

在民航空管中利用計算機網絡信息技術，雖然能夠提高民航空管工作質量，促進民航空管的現代化發展，但是在計算機網絡信息安全方面還存在著危險性。計算機網絡信息技術能幫助民航空管工作者迅速地搜集第一手資料，將所搜集的信息數據有效的儲存起來，并進行高效的傳輸工作，以實現信息資源的共享。正是如此，在民航空管中對其計算機信息網絡技術進行管理的難度比較大，然而民航空管工作又離不開計算機網絡信息技術的應用，若是計算機網絡信息出現問題，受到破壞，則會對民航空管工作造成重要的影響。為此則必須加強對民航空管中的計算機網絡信息進行監督和管理，采用先進的控制手段，以保障民航空管計算機網絡信息的安全。

參考文獻

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【關鍵詞】 民航 空管 網絡信息

進入到新的發展時代，網絡信息技術在各個領域都得到了應用，促進了應用領域的發展。民航空管工作是比較關鍵的工作內容，對保障民航的安全性起到了關鍵作用，而將網絡信息和民航空管工作相結合，就能有效提高空管的效率水平。通過從理論層面加強對民航空管網絡信息安全可靠性保障的研究分析，為實際空管作業的順利實施提供理論支持。

一、民航空管網絡信息安全保障的重要性及現狀分析

1.1民航空管網絡信息安全保障的重要性分析

加強對民航空管的管理水平提高，是當前民航事業發展中的重要內容。民航空管的實際工作實施中，通過將網絡信息技術應用其中，能有效促進管理水平提高，而保障網絡信息的安全可靠性就是重要基礎。通過先進網絡信息技術的應用，在信息資源的共享目標方面能得以實現，可對信息資源進行優化配置[1]。民航空管中網絡信息技術的應用是一把雙刃劍，在信息的安全可靠性方面的保障，避免黑客的侵害等，是促M民航空管工作順利進行的重要保障舉措，這也是全面提高民航空管網絡信息安全的重要戰略實施內容。

1.2民航空管網絡信息安全保障的現狀分析

民航空管網絡信息技術的應用中，在安全保障方面還有待進一步加強，其中網絡安全問題是比較突出的。民航空管系統中的一些信息維護和管理是通過遠程來實現的，網絡信息的失竊以及篡改的問題在當前還時有發生。空管網絡信息化中對數據的傳輸是比較重要的環節，在這一過程中的網絡信息安全問題就比較突出，造成了空管系統的內部存在著很大的信息安全威脅。民航空管網絡信息安全保障工作實施中，比較缺少完善化的管理體系，如果是單一化的通過安全技術對網絡信息安全性加以保障，對管理體系的完善性支持作用就很難有效發揮。除此之外，民航空管中網絡信息安全管理中在操作系統層面還存在著諸多問題有待解決，主要是操作系統的結構體系缺陷比較突出，這就比較容易受到攻擊從而造成操作系統的癱瘓[2]。對于這些層面的安全問題就要加強重視，采取多樣化的方法加以實施，如此才能真正有助于民航空管的網絡信息化目標實現。

二、民航空管網絡信息安全保障的措施探究

民航空管網絡信息安全的保障，需要從多方面著手實施，在技術層面就要對合法的用戶實施認證，這樣就能有效避免非法用戶獲得對公司信息系統的訪問，通過身份認證以及數字簽名等方法都是比較有效的。另外要加強防病毒技術的實施，這一技術應用對惡意程序的識別就比較有效，在病毒預防技術以及消除技術的應用下，就能有助于網絡系統的安全保障。如對病毒消除技術的應用，就是在某一病毒出現后實施的，有著良好的殺毒功能。加強完善安全技術體系的設計。對安全技術體系設計前，就需要在安全管理體系方面系統性的加以設計，這就涵蓋著安全策略以及組織體系等方面的內容，設計中要重點對監控體系和有著支撐性的基礎設施進行設計，如在入侵檢測以及防火墻等系統的設計方面體現出完善性，只有通過安全系統的完善化設計，才能真正有助于保障網絡信息的安全。保障民航空管網絡信息安全工作中，在對安全掃描技術的應用方面需要加強[3]。安全掃描技術是對網絡系統安全進行直接性保障的應用技術，在當前的安全掃描技術的種類上一般分為計算機網絡監測，進行主動性的設計校本文件，避免網絡受到攻擊。還有就是主機對系統實施的檢測，在檢測對象方面主要是系統當中不合適的口令以及設置，這對網絡系信息系統的安全保障也能起到積極作用。通過有效手段來保障民航空管網絡信息的安全性，主要可通過結合民航空管的信息安全現狀構建完善的安全信息管理體系，要定期的對空管網絡信息工作人員進行培訓，增強工作人員的責任心，這是對保障空管網絡信息系統安全的重要舉措。另外就是能加強民航空管計算機信息安全技術的監控，創新應用網絡信息安全技術，最大化的降低網絡信息安全管理風險[4]。同時也要注重對技術人員以及管理人才的引進，在空管網絡信息的安全宣傳工作方面進一步加強，構建完善的安全管理責任制度。只有在這些層面得到了加強，才能有助于民航空管網絡系統的安全。

結語：綜上所述，民航空管工作的順利實施是保障民航安全的基礎，在具體的工作實施中，隨著網絡信息技術的廣泛應用，也對實際空管工作的效率得到了很大程度提高，而加強網絡信息的安全保障工作就顯得格外重要。本文通過從多方面對民航空管網絡信息可靠性的研究分析，對解決實際問題就有著積極意義。

參 考 文 獻

[1] 陳瑛，肖銀瑩，閆振強. 安全管理實用工具軟件的研發[J]. 通訊世界. 2015（06）

[2] 錢娟華. 空管信息網絡安全與維護探討[J]. 硅谷. 2014（15）

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一、計算機的幾種物理泄密途徑

（一）計算機聯網泄密

聯網后，計算機泄密的渠道和范圍大大增加，主機與用戶之間、用戶與用戶之間通過線路聯絡，就存在許多泄密漏洞。竊密者只要在網絡中任意一條分支信道上或某一個節點、終端進行截取，就可以獲得整個網絡輸送的信息。如果在計算機操作中，入網口令不注意保密和及時更換，入網權限不嚴密，信息傳輸不進行加密處理，局域網和互聯網沒有做到完全的物理隔離等等都有可能遭到黑客、病毒等的攻擊，導致嚴重的泄密事件發生。

（二）計算機剩磁效應泄密

計算機的存貯器分為內存貯器和外存貯器兩種。刪除存儲介質中的信息，僅僅刪掉的是文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質中，一旦被利用，就會造成泄密。

（三）計算機電磁波輻射泄密

計算機設備工作時輻射出的電磁波，可以借助儀器設備在一定范圍內收到它，尤其是利用高靈敏度的裝置可以清晰地看到計算機正在處理的信息。計算機輻射主要有四個部分：顯示器的輻射、通信線路（聯接線）的輻射、主機的輻射、輸出設備（打印機）的輻射，這些都是造成計算機泄密的“源頭”。

二、由于計算機工作人員而導致的信息泄密

（一）規章制度不健全或者違反規章制度泄密

機房管理不嚴格，無關人員可以隨意進出機房。當機器發生故障時，隨意叫自己的朋友或者外面的人進行維修，不安排專人監修，造成秘密數據被竊。操作人員對信息與非信息沒有分開存儲，甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里，也沒有進行加密處理，使信息處于無密可保的狀態。

（二）計算機工作人員由于無知而泄密

由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息，計算機工作時未采取任何措施，因而給他人提供竊密的機會。不知道計算機軟盤上的剩滋可以提取還原，將曾經存貯過秘密信息的軟盤交流出去，因而造成泄密。因事離機時沒有及時關機，或者沒有采取屏幕保護加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。

（三）故意泄密

由于電子信息文檔不像傳統文檔那樣直觀，極易被復制，且不會留下痕跡，所以竊取秘密也非常容易。電子計算機操作人員徇私枉法，受親友委托，通過計算機查詢有關案情，就可以向有關人員泄露案情。計算機操作人員被收買，泄露計算機系統軟件保密措施，口令或密鑰，就會使不法分子打入計算機網絡，竊取信息系統、數據庫內的重要秘密。

三、強化安全與保密的具體措施

（一）加強安全教育，轉變財政局工作人員的保密觀念

計算機網絡發展的同時，也給竊密者提供了全新的手段，迫使保密工作從觀念、管理到防范方式，都要進行根本性的改革。面對新的挑戰，要改變過去那種只要關好門，鎖好柜、管好文件的傳統觀念。面對高科技的發展，財政工作人員必須從維護黨和國家秘密和內部信息安全這一角度出發，要深入地學習信息化條件下的保密知識，不斷強化保密觀念，特別是計算機操作人員。我們要針對存在的網絡安全保密意識淡薄，網絡安全保密知識缺乏，對網絡安全保密認識模糊等特點，通過教育引導大家充分認識竊密與反竊密斗爭的嚴峻形勢，充分認識計算機網絡泄密的嚴重危害和加強網絡安全保密工作的重要意義，增強危機感和緊迫感，提高做好網絡安全保密工作的自覺性，從而能夠嚴格執行保密制度，防止在計算機網絡中發生泄密事件。

（二）強化制度管理

網絡運行制度的管理是保證網絡有序運行、安全運行的必要保障。首先要根據有關安全與保密規定，結合工作的特點，要制定符合實際，操作性強的規章制度。為確保工作有章可循，財政局應該制定一套完整的安全方案，制定并落實計算機信息系統保密管理制度和上網信息審查把關制度，嚴格按規定確定網上信息使用權限，實現財政信息按管理權限范圍內的有條件共享。具體做法有：安全管理責任制度，明確每個崗位和每個工作人員的安全管理職責；安全保護制度，保障信息安全，保障計算機信息系統設備、設施和運行環境安全，保障計算機功能正常發揮；安全操作制度。規定計算機信息系統的操作權限和安全操作規程；安全檢查制度。經常檢查計算機信息系統安全狀況，發現問題及時處理。

（三）對上網計算機嚴格實行審查審批制度

計算機或者與內部網和黨政網相連接的計算機必須與國際互聯網實行物理隔離。嚴禁計算機或連接信息系統的計算機直接或間接接入國際互聯網，密級信息不存儲在硬盤上。堅持保密審查審批制度，確認不涉及國家秘密和內部工作的信息才能上網。任何單位和個人發現計算機信息系統泄密后，應及時采取補救措施，并按有關規定及時向上級報告。信息和數據的采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀必須按照保密規定進行。存儲過秘密信息的計算機媒體的維修應保證所存儲的秘密信息不被泄露。計算機信息系統打印輸出的文件，應當按相應密級的文件進行管理。

（四）提高防泄密、反竊密的技術保障

要加強計算機局域網的安全保密與可靠性，成立保密技術小組，跟蹤計算機技術的發展趨勢，了解掌握網絡安全保密的最新成果，及時研究提出網絡安全保密技術的對策及建議。一是做好財政數據庫加密處理，保證財政信息數據的安全，同時對的計算機設置開機密碼、屏保密碼等。二是檢查防火墻、入侵檢測設備、防殺病毒軟件等病毒庫的更新，保障網絡安全防護措施的有效，對內部重要的信息進行備份。三要對計算機存在的安全漏洞進行及時升級補丁。

（五）抓好具體措施的落實

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關鍵詞：電力自動化通信技術；信息安全；分析

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

引言

電力是我國國民經濟中的重要組成部分，對于社會經濟的發展有著重要的作用。所以保證電力系統的安全運行十分重要。電力系統運行的安全對社會經濟的發展和社會的穩定有著很大程度的影響。我國電力自動化的發展，自動化通信水平不斷的提高需要電力企業采取一定的措施，加強對電力自動化通信的安全防護保證電力系統的正常運行。

1.電力通信系統的安全管理重要意義

1.1電力通信實時數據的基本特點

在電力通信的過程中，無線網絡中主要采用的是實時數據的傳播方式，也就是說無限網絡的主要應用特點就是可以實現對實時數據的傳播，而且值得注意的是在實時數據的傳播過程中，對于數據的時間的要求是非常嚴格的，即不可以出現較大的時間延遲現象，也就是說要保證實時數據的有效傳輸。此外，在無線網絡傳輸的過程中，數據的流量相對較小，所以除了保證數據傳輸的速度外，還要對數據的穩定性進行分析，以更好的實現數據的安全運行。一般來說，在數據的穩定性的控制方面，數據可以分為上行數據和下行數據兩種，對待這兩種數據的穩定性的措施是不同的。1）對于下行數據來說，要想實現穩定性的管理，就必須要實現對相關無線設備的安全管理，即對現有的無線自動裝置和網絡遙控設備進行安全管理；2）對于上行數據的傳輸過程，要做好相關的信息檢測和事件記錄，也就是說要根據現有的電網調度的相關信息，對數據的穩定性進行綜合分析，即對其使用過程中的可靠性和、安全性進行分析。

1.2電力通信非實時數據的基本特點

對于電力通信過程中的非實時數據來說，其最大的傳輸特點就是在傳輸過程中，要同時處理數量較大的信息，也就是說對于數據的傳輸量的要求比較高，但是值得注意的是對于時間的要求相對較為寬松，也就是說可以允許一定的數據延遲現象的產生。另外，還要注意的是要對數據進行嚴格的加密處理，因為非實時數據的保密性通常要求也比較高。

2.電力自動化系統數據加密技術和方法

2.1數據加密技術

（1）傳統數據加密技術

傳統數據加密技術指的是基于某個字母表或者密碼譜對文字書信的內容進行重新編碼。文字一般是由字母表中的字母一個個組成，所以可以按照一定既定排列順序來進行文字編碼，將字母前前后后都使用數字來進行表示。大部分數據加密算法都具有數學屬性，傳統數據加密算法表示通過字母進行算術運算從而形成相應的代數碼。

（2）現代數據加密技術

信息數據加密技術可以大致分為對稱式和非對稱式兩類。對稱式密碼加密算法又稱之為單鑰密碼算法，簡單而言就是加密密匙和解密密匙為同一密匙。這意味著信息的發送者以及接受者在進行信息交互過程中必須共同持有該秘鑰。而對于非對稱式加密算法，簡而言之就是加密密匙和解密密匙是兩個不同的密匙，一個被用來加密信息，另一個用來解密，這意味著通信的雙方不需事先交換密匙，就可以順利進行通信工作。

2.2典型數據加密算法

（1）數據加密標準算法（DES）

目前，數據機密標準算法（DES）主要用于POS機、ATM機、IC卡、磁卡以及高速公路收費站等重要領域。通過對這些領域的一些關鍵數據進行加密，來實現通信信息的安全保障。DES算法具有極高的保密性和安全性，具體來說密碼的明文長為64bit，密匙組長56bit，處理過程主要有三個階段：首先初始置換一個IP，重新組合64bit的數據，然后進行16輪相同功能的置換和代換運算，最后再通過逆置換生產加密數據。對DES算法進行破密，到目前為止除了窮舉法對其進行攻擊解密外，沒有發現其他更有效的破密手段。由此可見，DES算法對信息傳輸的安全性是有足夠保障的。

（2）公開密匙算法（RSA）

公開密匙（RSA）算法屬于現代數據加密技術，又稱之為非對稱密匙算法，由兩對密匙共同組成：公共密匙和專用密匙；用戶專用秘鑰的加密數據信息只能用公共秘鑰來解密，所以用戶必須要著重保障專用密匙的安全性。公共密匙的使用不需要聯機密匙服務器，并且分配協議相對簡單，所以一般對密匙的管理比較簡單。

（3）DES算法與RSA算法的比較

如前面所述，DES算法的安全性好，目前為止沒有有效地技術手段對其進行破密攻擊，但是隨著計算機處理能力的提升，加上并行以及分布式處理方式的引進，DES算法的抗破能力會逐漸下降。而RAS算法的加密安全性依賴于大整數因式分解，有些RAS加密方程的變體被證明同樣難以分解，目前存在的攻擊手段只是針對RAS算法的協議而不是算法本身。因此，對于那些保密級別不是很高的電力系統數據一般使用DES加密算法就能滿足要求。

2.3物理隔離技術

物理隔離可以分為縱向隔離和橫向隔離，橫向隔離主要安裝在管理信息大區和生產控制大區之間，目的在于實現兩個安全區域的物理隔離，禁止網絡服務和數據庫之間的穿越以及訪問等，縱向隔離裝置主要是采用加密以及數字認證的方式，是一種專門用于電力系統的認證裝置，保證大區縱向數據傳輸的安全性。

2.4VPN 技術

VPN 技術又可以稱之為虛擬專用網絡，采用加密以及隧道技術等建立安全數據專用通道，使用戶和企業能夠利用互聯網連接到其他遠程服務器，VPN 技術具有靈活性強以及安全性高的特點，此技術能夠加密跨地區的數據傳輸以及關鍵業務信息跨部門數據傳輸，在采用VPN 技術中需要注意的是，必須保著能夠協議與現有網絡相一致，同時還必須保證每個VPN的電力行業具有自己的密匙技術、加密方法等，保證安全性與網絡負載處于平衡狀態。

2.5IPSee 技術

IPSee 技術全稱為 Internet 協議安全性，主要是為 IPv6 和 IPv4 提供加密安全服務，安全性主要是依靠網絡認證協議以及封裝安全荷載協議來實現，達到密匙的管理、交換以及加密通訊協商等。IPSee 技術安全服務內容主要包括無連接數據完整性、數據機密性以及控制訪問量等，訪問控制是通過身份認證機制進行認證，無連接完整是通過數據源驗證機制實現，IPSee 使用消息鑒別機制來實現數據源認證服務，發送用戶使用消息鑒別計算信息驗證碼，保存在驗證數據字段中，使用算法計算驗證數據，在 IPSee 技術中也使用了隧道模式封裝 IP，保證數據的安全性。

2.6SSL 技術

SSL 技術又稱為安全套接層協議，主要是用來保護網絡傳輸信息，通過加密傳輸保證數據的機密性，信息的完整性通過MAC技術保護，接受者的身份通過數字正數進行認證，在信息安全防護體系的SSL安全通報道中，完全依照透明性、可移植性的建設原則實現客戶端的身份認證。

3.3.通信技術網絡管理措施

3.1完善通信網絡系統，加強信息安全監督。隨著科學技術的發展，電力運行管理系統不斷呈現高智能化發展，極大的提高了系統運行效率。但由于受多方面因素的影響，通信網絡系統在電力中的建立仍然存在一定缺陷，導致電力信息傳輸安全性受到威脅。因此，電力部門應當與時俱進，不斷應用新技術，更新和升級現有的通信系統，全面提高通信設備設施的使用性能和抵御風險能力，確保電力系統通信環境的安全性。

3.2構建科學管理機制，增強內部管理能力。電力系統內部應當根據行業標準，結合通信技術特點和信息安全要求，制定有效的管理制度，并執行安全管理責任制，將電力通信安全管理責任精細化，實現管理責任落到實處。當前，電力通信網絡管理對技術廠家依賴程度比較大，內部管理能力欠缺，信息安全維護不全面。

3.3遵循一定的原則。在電力通信網絡管理系統中，受到的影響因素主要是通信系統的規模、技術經濟指標和通信網絡結構等。在實際的電力通信網絡系統管理中加強管理，需要堅持“不同問題選用不同方案”的原則針對不同的問題采取相應的措施。例如電力通信網絡系統管理的過程中廈視實時監控設備就須做好監控工作。針對這種問題，電力企業可以建立監控系統和通信系統，組成網元管理系統，實現對整個電力自動化通信系統的實時監控。

3.4建立全面的管理系統。目前俄國電力網絡管理系統的相關設備和技術莊要是依靠生產廠家和設計廠家，相對來說比較片面會對電力自動化的通信信息造成一定的安全威脅。因此在電力自動化通信系統的管理過程中，建立系統、全面的網絡管理系統十分重要。建立的網絡管理系統莊要的內容包括網元數據采集層、網元管理層和業務管理層等不同的內容，具有全自動拓撲發現技術、故障智能檢測和分析、支持分布式管理、多維度監控和支持多操作平臺等特點，不僅可以實現對電力自動化通信信息數據的實時采集和傳輸還可以在線對防護體系中出現的故障進行預測和分析保證了電力自動化通信信息技術的安全。

3.5提高網絡反病毒技術能力。通過安裝病毒防火墻來進行實時過濾，然后再利用網絡的入侵檢測技術對網絡服務器中的文件進行頻繁掃描和監測，在工作站上采用防病毒卡，加強網絡目錄和文件訪問權限的設置，在網絡的正常運行過程中，限制只能由服務器才允許執行的文件，對于一些被感染的硬盤以及電腦要進行徹底的殺毒，對于一些不知來歷的優盤以及不明來歷的程序不能輕易使用，對一些可疑的信息也不要輕易下載。最后就是要在計算機網絡安全的管理方面要加強計算機用戶的安全教育，在管理功能方面也要得到加強，完善計算機網絡安全的相關法律規范，從而構建和諧安全的網絡社會。

結束語

隨著電力自動化無線通信技術的快速發展，對網絡信息安全的要求也不斷提高。無線通信技術有著其自身的特點，因此必須結合其自身特點和信息安全的需要，開發出新的技術和方案，以提高電力自動化無線通信系統的安全。

參考文獻：

[1]汪方方.變電站自動化系統通信信息安全研究[D].華東理工大學，2014.

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關鍵詞：電子政務外網；安全建設；問題；對策

二十一世紀是信息化的社會，在互聯網、數據庫以及程序軟件等多方面的計算機技術的刺激下，我國的政府辦公也變得智能化，因此，我們需要轉變政府辦公的傳統模式，并大力發展電子政府。在“互聯網+”的影響下，政府的電子政務外網辦公也在逐步深化，大量的信息化辦公設施進入到政府辦公的體系當中，這大幅度地提高了政府辦公的效率，使得政府的職能得到轉變，在群眾中樹立了一個較好的政府形象。電子政務外網是政府和群眾相互溝通相互協作的通道，因此電子政務外網的安全建設對于政府和人民之間的協調發展至關重要。[1]為了使得政府的辦公能力有所提高，我們需要分析當前電子政務外網安全性所面臨的問題，最終有效地提高政府辦公的形象，提高政府辦公的能力，使得電子政務辦公更加快捷，實現政府辦公的發展。

1問題分析

1.1過分注重基礎性的建設，忽視軟件本身的建設

我國在經濟社會的帶動下，電子政務的建設已經有了一定的成績，但是當前的電子政府建設過分地注重基礎性的建設而忽視了政府政務本身的建設。從計算機系統建設的經驗來分析，電子政務系統在建設的過程中應該按照硬件投資占所有投資的1/3來計算。但是我國的電子政務建設在硬件上的投入過大，因此在高性能的政務需要要過分地投入，在應用服務商的功能建設卻不多，這使得電子政務在決策支持上的業務應用能力遠遠不夠，最終不能體現出電子政務的服務水平。硬件過關，但是軟件在運行的過程中常常出現漏洞，導致電子政務的外網安全建設出現問題。[2]

1.2電子政務發展地不平衡，導致安全問題

我國在電子政務的發展上比較重視中央政府以及省級政府門戶等部門的建立，但是縣級別的政府電子政府的關注度往往不夠，這就使得縣級別以下的電子政府的建設較為落后。此外，在已經建立電子政務的政府部門中，行政級別越低的部門，其電子政務的管理水平也越低，因此不能保證整個政府的網上服務得到全面的發展。對當前政府網站進行分析，比較有價值的政府電子政務信息是辦事指南以及投訴辦法。這給很多不知道辦事流程的群眾提供了很大的幫助，也起到督促政府職員的辦事水平的作用。很多地方政府政務網站僅僅為了建設政府網站，卻忽視網站的職能效果，最終導致很多信息更新慢，很多網頁打不開的局面。這最終導致電子政務的整體安全性受到影響。

1.3政府互聯網的業務較為單薄

我國電子政務不僅包含了政府部門內部的網絡化辦公系統和政務網絡化信息共享的通信，還包含了群眾和政府通過網絡信息雙向協作交流。電子政務主要包含了政府的專用業務、公共業務以及互聯網業務三個方面，前兩者的發展較好，但是政府的互聯網業務當前還依舊在政府辦事指南上，與國外電子政務上所實現的預算查詢和互動等不能比擬，還常常由于網站錯誤，導致出現系統漏洞。電子政務上的安全建設不夠完善，導致出現電子政務安全問題。[3]

1.4政府電子政務的建設標準不一致

政府的電子政務在原來的條款管理體制上和當前的現代化信息公開上有很大的差異，所以政府部門在建設自身的電子政務時，需要根據自身對電子信息化的理解來進行，輔助不同的電子政務外網技術系統進行網絡平臺的搭建。比如有的地方的電子政府是按照行業的類別建立，但是對整體沒有統一的規劃，有的地方電子政務則是過分地要求高水平，脫離了電子政務的實用性等。此外，政府的業務在社會經濟的影響下會逐漸發生變化，若單子政務外網的建設要求不統一，導致電子政務出現安全性問題，使電子政務在人力和財力方面都受到影響。

1.5信息安全建設意識較為薄弱

很多電子政務在建設的過程中僅僅考慮局部的安全性能，對于整體系統的安全和維護要求不高，缺乏對外部門的網站安全防護。政府部門的辦公逐漸走向協同發展，所以電子政務外網平臺需要借助數據中心的各種網絡信息資源，幫助政府處理種類繁多、數量較大的工作，這就給電子政務提出了更高的要求，因此電子政務外網信息的安全建設值得重視。[4]

2電子政務安全建設實例分析

為了保證電子政務的實用性，需要確保電子政務和群眾的利益息息相關，并以此當做電子政務發展的最終目標。我們以國外某個地區的電子政務為例進行分析。該地區的公民可以在政府的網站上下載到各級政府的預算報告，并通過民用的專業通道來查詢政府的開銷，且其操作界面十分的便捷。該政府在建立了議會預算局的官方網站之后，把政府的預算報告表達出各種分析圖表，并形象的展示給公民。保證公民可以在網站上的計算器中查詢到其所在地區的政府以及學校等預算情況。并在政府開設的專業通道中查詢政府的日常開銷等，數值可以精確到小數位。這使得政府的信息更加的公開化、透明化，并提高了政府的受監督力度。該地政府的電子政務外網的成功例子首先明確了政務業務的范疇，并展開對外的電子外網建設。在公民抱怨政府開支過大時，及時的建立了相關的網站，在保證政府財政機密的同時，消除了公民的疑問，樹立了政府的形象。其次，該政府所提供的預算系統界面較為簡潔，便于操作，滿足了公民的自由查詢需要。政府網站具有和專業相吻合的互動界面在保證系統的流暢性的同時，確保了網站不被不法分子攻擊，提高了電子政務的建設安全性。

3對策分析

根據上述的成功事例，我們可以結合自身的電子政務發展需要對現有的電子政務進行改進，并保證電子政務滿足辦公需要的前提下，可以保證安全性。具體可以從以下幾個方面著手。

3.1建立完善的電子政務安全工程建設管理體制

在滿足電子政務服務的基礎上，確保電子政務的外網信息安全，需要建立電子政務安全責任制度，最終落實好信息安全管理責任制。在重要的系統安全管理建設中保證所有的項目都有指定的負責人。其次，要建立安全信息側率，規定好電子政務外網安全操作的范圍，避免違法操作發生。完善電子政務的安全管理體制，最終形成一套符合電子政務外網安全建設的標準體系。此外，還需要進行信息安全的風險評估，并做好信息保障工作。[5]對電子政務信息系統中的潛在危險進行查詢和割除，最終會保證系統的所有安全狀態皆在掌控中。為了保障電子政務系統的硬件安全性，需要統一管理電子政務系統中的電子硬件供應商，保證所有供應商的資質達到標準。最后，加強負責電子政務外網安全人員的教育培訓工作，提高專業負責人的職業水平，做好系統風險保障工作。

3.2建立完善的電子政務安全保障技術構架

為了保障電子政務外網的安全性，我們需要建立電子政務技術安全保障構架，針對當前電子政務外網的建設特點，建立縱深防御系統。實現外網設置的安全和調控，保障外網的安全和控制。其次，建立外網的電子政務基礎設施，保障外網的網絡環境。為了更好的適應新的電子政務發展策略，需要對電子政務外網技術進行不斷地革新，最終保障外網的建立安全性。最后，還需要注重電子政務外網的網絡安全域的劃分，并對外網的網絡安全域進行合理的控制，及時地解決安全控制問題。

4結語

綜上所述，電子政務對于群眾和政府的溝通至關重要，是維系政府和群眾關系的紐帶，對于政府形象的建立具有很大作用，因此，我們需要從電子政務的基礎建設入手，并根據電子政務的職能需要，在維護電子政務建設的過程中保障電子政務外網的安全性。建立完善的電子政務安全工程建設管理體制以及完善的電子政務安全保障技術構架。在保障外網安全性的基礎上完善電子政務的功能，從人員素質的培養、專業水平的提高、網絡安全等各個角度出發，使電子政務外網的安全建設可以順利進行，最終實現電子政務的長久發展。

作者:蓋慧玲 單位:山西省經濟信息中心

參考文獻：

[1]李曉冉，鄧敏清.電子政務外網安全建設中的問題與對策[J].數字技術與應用，2015.

[2]彭紅.我國電子政務外網建設的現狀與對策分析[J].重慶交通大學學報（社會科學版），2011.

[3]趙惠巍.電子政務外網的安全管理策略研究[J].民營科技，2014.

篇7

第一條為加強水利信息網的管理，保障水利信息網正常、高效、安全運行，促進水利信息網健康發展，推動水利信息化工作，依據國家有關法律法規，制定本規則。

第二條水利信息網是水利行業各單位計算機網絡互連構成的網絡系統，是防汛抗旱、水資源管理、水土保持等各類水利信息傳輸的專用網絡，是水利信息化的重要基礎設施。

第三條水利信息網分為政務內網和政務外網，政務內網與政務外網之間實行物理隔離。政務外網分為廣域網、部門網和接入網，其中廣域網由骨干網、省市網和縣區網組成。

第四條本規則適用于接入水利信息網政務外網與內網的水利行業各單位。

第二章管理機構

第五條水利信息網的運行管理遵循分級管理的原則，各單位要理順管理體制，明確專門的網絡管理部門，配備專職的技術人員，設定崗位，強化責任，保障網絡運行管理工作的正常進行。

第六條市防汛抗旱指揮部辦公室負責水利信息網的硬件運行管理工作，其主要職責是：組織制定水利信息網的管理規則、規范和技術標準，監督和檢查實施情況；分配水利信息網ip地址；運行、監視和管理骨干網線路、設備；指導、檢查和協調縣區網的運行管理工作；組織水利信息網資源和運行情況的調查，水利信息網運行情況公告、公報和年報；組織有關的技術培訓和交流；水利信息網的技術咨詢和技術服務；與中國互聯網管理部門和其他相關單位的業務聯系。

市水利局辦公室負責水利信息網政務網站的管理工作，其主要職責是：組織制定水利系統信息管理考評規則和進行考評工作；負責網站的日常維護和信息的更新工作；負責各類水利信息、行政公告、普發性文件、統計資料的審查、頁面編輯及對外工作。

第七條縣（區）水利（水保）局的網絡管理部門負責所屬縣區網的運行管理工作，其主要職責是：組織制定所屬縣區網的管理規則、規范和技術標準，監督和檢查實施情況；分配所屬縣區網ip地址；運行、監視所屬縣區網和所在單位網；指導、檢查和協調下級網絡的運行管理工作；組織所屬縣區網及所在單位部門網資源和運行情況的調查，有關數據；組織有關的技術培訓和交流；所屬縣區網的技術咨詢和技術服務；與其他相關單位的業務聯系。

第三章局域網網絡管理與接入

第八條水利信息網局域網包括辦公樓的交換機、網線、接口、網絡系統等，全部設備均屬本局所有，用戶只能按規定使用，不能占為己有。

第九條用戶使用網絡，由市防辦負責給以接入、開通和調試。嚴禁用戶擅自接入網絡。

第十條入網用戶的ip地址、計算機名、分組等基本信息，必須依據《水利信息網命名及ip地址分配規定》（sl307-）進行，由市防辦統一分配管理，用戶不得擅自更改。

第十一條各用戶要愛護網絡，不得擅自移動和損害。安裝、裝潢等施工涉及到網絡的要提前與局防辦聯系，制定防護措施。每個用戶都有保護網絡設備和線路的義務，發現正在對網絡實施損害的行為有權制止，發現網絡有損壞的有義務報告。

第十二條加強對接入水利信息網的因特網等其他網絡的管理，保證水利信息網與其他網絡的安全隔離。

第四章網絡服務

第十三條網絡服務是指利用水利信息網資源為信息傳輸和應用系統運行提供的服務。

第十四條水利信息網政務網站是我市水利行業面向社會的窗口，是與公眾互動的渠道，面向社會提供水利政務信息和與水利相關的在線服務。

第十五條凡市水利局工作人員，均可到市防辦申請辦理5m的免費電子郵箱，科室單位申請辦理10m的免費郵箱。

第十六條加強系統網站、郵件、文件服務、數據應用服務器、ftp服務器等網絡應用的管理，保證網絡應用的正常運行。

第五章網絡安全

第十七條加強網絡安全管理，落實網絡安全責任制；定期分析、評估所屬網絡的安全狀況，配備網絡安全設施，制定有效的安全保障方案；加強網絡安全監視，落實安全保障措施；明確專門的網絡安全管理人員，負責網絡安全管理工作。

第十八條網絡管理部門對于網絡故障，要及時發現、及時定位、及時解決；對于影響到骨干網運行的故障，必須及時處理；對于影響到其他上級網絡的故障，要及時向上級網絡管理部門報告。

第十九條各級網絡管理部門要加強計算機網絡病毒的防范工作，建立計算機網絡病毒防控體系。采取有力措施，預防和控制計算機病毒的產生、傳播、復制和擴散，做到及時發現、及時隔離、及時處理，及時升級操作系統和防病毒軟件。

第二十條各級網絡管理部門要加強用戶、系統和設備等的賬號口令管理，重要系統和設備的賬號口令由專人保管，并嚴格限定使用范圍，嚴防賬號口令泄露。

第二十一條不得在水利信息網上存放或傳輸任何信息。

第六章網絡用戶

第二十二條各級網絡管理部門負責所屬網絡用戶的監督和管理。

第二十三條網絡用戶必須遵守國家有關法律法規，遵守水利信息網管理規章制度，配合相關的管理工作。網絡用戶要積極參加單位組織的網絡、信息和安全方面的培訓，提高使用技能，增強安全意識。

第二十四條網絡用戶在遇到網絡故障、攻擊、事故，收到非法信息，感染計算機病毒時，應及時向本單位網絡管理部門報告。

第二十五條網絡用戶須對本人的網絡行為負責，不得有下列行為：

1、私自修改和刪除本人計算機的網絡配置；

2、私自安裝影響網絡運行的軟件或系統；

3、私自接入他人的網絡端口；

4、私自接入未經允許的網絡設備；

5、私自接入政務內網等其他網絡；

6、在網絡上傳播信息或違反國家法律、法規的不良信息；

7、安裝盜版軟件；

8、卸載統一安裝的網絡防病毒軟件；

9、故意制作、下載、傳播計算機病毒等惡意程序和其他有害數據；

10、向社會虛假的計算機病毒疫情；

11、未經允許，登錄他人計算機信息系統或者使用計算機信息系統資源；

12、其他危害網絡安全和信息安全的行為。

第七章網絡機房和設備

第二十六條按照網絡機房的標準和規范建立專用的網絡機房，為網絡設備提供良好的運行環境。

第二十七條各級網絡管理部門要制定完善的網絡機房管理制度，對機房內的溫濕度和設備運行情況進行實時監控。無關人員未經允許，不得進入機房。

第二十八條各級網絡管理部門要加強網絡設備管理，對各類設備進行歸類編碼，建立檔案。實行網絡設備責任制，做到專人專管，并對相關操作進行詳細記錄。

第二十九條各級網絡管理部門要對各類設備定期檢查、監視和維護，加強訪問權限控制；建立關鍵設備的備份和報修制度；加強各類設備的配置參數管理。

第八章保障措施

第三十條各單位要高度重視水利信息網運行管理工作，加強對運行管理工作的領導。

第三十一條各單位要積極籌措和落實網絡運行維護經費，將網絡運行維護經費列入部門預算，為網絡的正常運行維護提供保障。

第三十二條各單位要建立結構合理、人員相對穩定的網絡運行管理隊伍，制定培訓計劃，完善培訓制度，加強人員培訓和技術交流，提高網絡運行和管理的技術水平。

第三十三條各級網絡管理部門要加強防汛等重點線路、重點設備、重點應用的管理，重視網絡應急預案建設，提高預警、響應和應急處理能力，網絡應急預案應報上級網絡管理部門備案。

第三十四條網絡運行管理部門要保證骨干網有關設備724小時不間斷運行，對于因檢修或其他原因需停機的，應提前通知有關部門。

第三十五條各級網絡管理部門應加強值班特別是汛期值班工作，加強日常網絡維護管理，配備必要的維護軟件和工具，落實管理責任制，規范管理流程，提高管理效率，做好工作日志，加強制度落實的檢查和考核。

第三十六條各級網絡管理部門要加強網絡用戶服務，規范服務流程，對用戶進行定期檢查，對網絡故障采用多種方式（電話、網絡、郵件、上門等）進行維護，保障用戶和應用系統的正常工作。

第九章獎勵與處罰

第三十七條對于在網絡運行管理工作中做出顯著成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第三十九條對于違反本規則第二十五條的網絡用戶，對于因管理不善和失職，導致網絡管理工作失誤，造成嚴重影響的單位和個人，予以通報批評，情節嚴重的根據有關規定予以追究責任。

第十章附則

篇8

一、醫院檔案管理發展中存在的不足

醫院檔案管理涉及到管理建設、設施配備以及人員隊伍等方方面面，是一項復雜的工作，在管理中存在著一些不足。在本文的論述中，主要從醫院檔案管理的管理機制、管理隊伍建設、管理意識、軟硬件、信息技術的應用等方面展開剖析。

（一）管理機制不完善。管理機制的不完善是醫院檔案管理工作中的通病，具體表現為：其一，醫院的檔案管理沒有建立健全文件材料；沒有形成積累、整理、歸檔等各項管理制度，存在著檔案收集不齊全、管理不集中統一，同時檔案的利用率也十分低，檔案工作沒能步入正常化、制度化、規范化的管理軌道。采取多種形式和途徑，系統地宣傳檔案法律法規，充分認識建立檔案的重要性。其二，醫院相關部門對檔案管理及建檔工作不夠重視，沒有形成分類指導和督促檢查的有效管理機制。其三，沒有形成有效的考核激勵機制，這是管理人員工作中存在積極性不高的重要原因所在。

（二）管理隊伍綜合素養不強。管理隊伍，是醫院檔案管理與建設中的重要組成部分，但目前而言，我國大部分醫院在檔案管理隊伍建設及人才引進方面投入有限，管理上的不重視，形成了對隊伍建設的不作為，勢必造成管理隊伍專業性不強，檔案管理崗位被“忽視”，從而使得整個管理隊伍的建設以及管理隊伍綜合素養的提升難以得到有效的保障。

（三）管理意識薄弱。對檔案管理工作的不重視以及認識上的不到位，使得在管理工作中對于檔案的管理與保護十分有限，管理意識的薄弱，使得醫院的檔案經常性出現遺漏、缺失等情況，這給醫院的檔案管理建設帶來了極大的影響。

（四）軟硬件更新慢。醫院檔案管理在軟硬件的更新上，工作?M展有限。據不完全統計，我國許多地方醫院的檔案管理工作仍完全依托于人工管理，建立了電子檔案管理系統的醫院，軟件的更新、硬件的購置等工作中也存在著經費投入有限，信息化醫院檔案管理工作所需要使用的計算機、網絡、存儲設備、多媒體影像采集以及錄入系統建設不完善，電子檔案更新、完善速度緩慢等情況。

（五）信息化建設有限。信息化建設，是建立在先進的管理機制、專業的管理隊伍、足夠的管理意識以及相應的軟硬件設備的基礎上的。但目前而言，我國醫院檔案的信息化建設由于諸多因素，使得發展水平參差不齊、建設及發展速度有限，同時由于醫院的檔案信息化建設要求在歸檔方式、資源整合、檔案保存以及管理模式等各個方面發生巨大的變化，工作量大，對于管理隊伍的專業性要求也更高，這是阻礙醫院檔案信息化建設發展的重要因素。總的來說，我國醫院檔案的信息化建設，發展之路可謂任重而道遠。

二、信息化技術的應用特點與重要性

信息化技術在醫院檔案管理中的應用，為使用者提供了便捷，使得資料的歸檔、查閱、使用更加簡便，具有易用性；同時在信息化平臺的發展下，電子檔案的出現使得資料的借閱具有移動性；而強大的信息化安全技術為醫院的檔案管理提供了更為強有力的保障密鑰。由此可見，信息化技術功能強大，在醫院檔案管理中意義重大。具體而言，第一，在醫院檔案管理工作中有效應用信息化技術，有利于保護珍貴的檔案原件。通過將醫院的各類檔案進行信息化處理，可以避免檔案原件被過多地直接使用造成原件的損壞，以達到保護檔案原始資料的目的；而電子檔案還能有效地提高醫院檔案管理的工作效率。第二，信息化技術的引入，能夠為檔案信息資源的檢索和利用提供便利，電子信息查詢系統的構建使得檔案信息的應用程序及應用范圍得到了拓展，更有利于醫院各部門、各醫療科室按需瀏覽并保持隨機存取，有效提高了醫院檔案的使用率。第三，信息化技術的應用使醫院檔案管理模式更加高效，完善，在優化管理流程、節省管理工作量的同時，使得管理工作更加合理；其中，檔案的信息化建設不但將檔案集中管理，也實現了檔案的統一管理，將病歷檔案和治療檔案統一化，建立了一個合理的就診和醫療的共同平臺，便于就醫者和醫生之間良好的溝通，加快了診斷和治療的速度，對于醫生來說，很大程度上提高了工作效率；而就醫者也體會到便利。同時，要提高檔案管理的安全意識，保證檔案信息的安全，避免個人信息泄漏，確保人民信息的隱私性。能夠使得檔案工作步入正常化、制度化、規范化的管理軌道。第四，信息化技術在安全保障方面提供了更多的支持，比如，在電子檔案的查詢中，可以通過安全密鑰、服務密碼、身份登記驗證等各項信息安全技術來防止病毒、黑客的破壞；防止安全隱患的發生。總的來說，信息化技術在醫院檔案管理中具有十分重要的應用價值，信息化管理模式代表醫院檔案管理工作的發展趨勢。

三、信息化技術應用發展的幾點思考

為適應醫院檔案信息化建設的快速發展，在發展新要求及新趨勢下，如何通過有效措施把握檔案信息化建設標準，做到框架合理、體系完整，能夠覆蓋電子文件和檔案管理的全過程是醫院的檔案信息化建設及管理發展工作中復雜而具有挑戰性的重要一環，要想在發展的過程中保持持續性及有效性，做出相應的調整十分重要。因此，本文基于醫院檔案信息化管理的發展現狀及特點，就信息化技術在醫院檔案管理中的應用發展提出以下幾點建議：

（一）加強醫院檔案信息化管理設施的投入，保障檔案管理工作的有效性。醫院檔案的安全管理，是基本要求；在信息化技術不斷深入發展及應用的今天，只有在管理設施上能夠保障足夠的投入，那么才能夠有效保證龐大的檔案信息資料的有效性，在完善各項檔案服務功能的同時，優化檔案信息的管理，為人們查閱檔案信息及資料提供便捷。

（二）增強醫院領導對檔案管理工作的重視程度。形成有效的監督管理機制。在醫院的管理中，我們需要從上而下形成一個在思想上重視檔案管理，在實踐中正確認識檔案管理工作的良好氛圍。同時將檔案管理與目標管理責任制相結合，制定出切實可行的檔案管理細則，完善考核激勵機制，把檔案事業建設納入醫院管理發展目標及崗位考核中去，定期進行評價考核，從而促使檔案管理工作進入一個更加規范的發展軌道。

（三）強化醫院檔案信息化管理的基礎，持續培養專業的檔案管理人才。雖然醫院在檔案信息化建設中取得了一定成效，但檔案信息化的建設還遠遠不夠。因此，我們需要在管理工作中不斷地探究并發展，改善檔案信息化建設的基礎設施設備，提高檔案信息化管理水平；同時，檔案信息化建設需要信息技術的支撐，更需要專業技術人員的支撐，我們需要持續做好檔案專業人才的引入與內部挖掘，形成一個更加專業、綜合素養更強的檔案管理團隊。

（四）構建完善的醫院檔案信息安全管理機制，確保檔案資料的安全可靠。醫院檔案的信息化建設帶來了電子檔案，電子檔案作為醫院檔案信息化建設的重要信息資源，不僅關系到數據本身的正常運行，更重要的是關系到所有與電子檔案管理業務和服務有關的正常業務的開展。因此，采取嚴格的安全管理措施，防止一切可能發生的安全事故十分關鍵。通過有效的安全技術，構建高效的保障體系，從而保證醫院檔案信息及數據的安全性與可靠性。

篇9

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持的基本特征和內在機理

網絡媒體反映信息的主要特征。建立在多媒體、網絡化、數字化為核心技術基礎上的國際互聯網,其反映信息的主要特征:一是公開性。互聯網是一張開放普及的網絡,網絡信息具有公開、透明和廣泛傳播的特性,消除了空間時間阻隔,使網絡信息的傳播不再具有地域特性,網絡信息基本得以共享。二是民主性。網絡信息的表達方式上具有分散、平等、匿名的特點,不同社會階層、民族、性別、職業的人群在共同的平臺上交流和發表意見。三是及時性。互聯網信息傳播達到高度的時空統一,帶來了人類傳播方式的深刻變革,日益成為覆蓋面廣、效率性高、影響力大的大眾媒介。四是簡便性。互聯網信息傳播的簡單,低成本和無所不在的特性。五是監督性。網絡信息是反映民意、表達訴求的重要通道,對黨委和政府的決策部署、政策制定構成監督作用。五是互動性。通過電子商務、網絡信箱、個人博客、網絡論壇、視頻對話等方式實現信息動態交流,呈現出區別于多數傳統媒體的即時互動特征。六是復雜性。網絡是一個紛繁復雜的世界,真實與虛假、美好與丑惡、友好與敵意相互交錯,真實了解網絡信息,需要去粗取精、去偽存真。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持的內在機理。正確的決策需要得到完善的決策信息和智力系統的支持。網絡信息傳播的基本特性,決定了其信息內容會產生廣泛的社會影響,對決策信息和智力支持構成特殊的作用。從其內在機理分析:一是有助于保證黨委政府對民情社意的快捷掌握。互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。網絡信息的即時性和民主性,有助于黨委政府在第一時間了解人民的訴求,掌控社會動態,把握各類關系經濟發展、社會穩定的趨勢性、苗頭性、傾向性因素。二是有助于促進經濟社會發展問題進入決策議程。網絡輿論作為催化和推動力量,以其特有的影響力與其它各種民意表達方式、途徑相結合,發揮著聚集和強化公共輿論合力的作用,從而推動黨委政府從網絡信息和網絡輿論中把握到經濟社會發展脈搏,提出事關大局的經濟社會發展重大問題,進入決策和政策制定的議程,并及時地調整和終止失效政策。三是有助于構筑解決民生和社會問題的重要平臺。網絡信息的快捷和互動特征,以及建立在互聯網技術基礎上的交流通道,使政府及時有效地解決社會問題成為可能。政府有關部門可以通過政府信箱、市民信箱、網絡論壇、網上新聞會等多種形式,實現政府與網民的在線交流互動,及時解答和解決各類民生問題。四是有助于實現社會公眾對政府決策的有效監督。缺乏對政府決策的監督是導致決策失誤和“暗箱操作”的重要原因。網絡媒體提供的強大網情輿論,對政府決策形成了有效監督,促進了權力陽光化,保障了社會公眾對決策的知情權、參與權和監督權。五是有助于為決策提供廣泛的智力支持。網絡世界人才薈萃,擁有眾多有識之士,重視吸納網絡信息中的真知灼見,有助于集思廣益、廣聚民智,提高黨委政府的科學決策水平。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持的背景與意義

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持,是推動社會主義民主政治建設的必然要求。黨的十七大強調,要“堅定不移發展社會主義民主政治”。“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。網絡為人們參與社會的公共生活乃至政治生活提供了嶄新的、廣闊的平臺,大大提高了人們參與社會和政治生活的廣泛性、平等性和主動性,深刻地改變了人們的社會政治參與模式,為現代民主政治和公民社會的發育與完善提供了新的條件。運用網絡媒體提供決策信息和智力支持,有利于提高群眾的民主意識和參與意識,開啟了社會主義民主政治建設的新紀元;有利于豐富中國特色社會主義民主形式,拓展民主渠道,促進人民依法享有廣泛的權利和自由,為保障人民當家作主開辟新的途徑。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持,是推動決策科學化民主化的重要途徑。黨的十五大報告提出要“逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制,推進決策科學化、民主化,提高決策水平和工作效率”。黨的十六大報告提出要“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,推進決策科學化民主化”。黨的十六屆四中全會提出要“建設社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道”。黨的十七大報告提出要“推進決策科學化、民主化,完善決策信息和智力支持系統”。網絡作為一種新型現代媒體,在反映民意、匯集民智方面正越來越發揮出強大的作用,管理和利用好這一平臺的信息資源和智力支持,可以為決策的科學化和民主化提供重要保證。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持,是信息時展的必然趨勢。當今世界,互聯網呈現加速發展的態勢。據統計,截止2009年底,全世界網民達到18.02億(世界總人口為67.68億),世界互聯網普及率為26.6%,而最高的北美洲達76.2%,最低的非洲僅8.7%。中國互聯網絡信息中心數據顯示,我國自1994年正式引入互聯網以來,到1997年10月底,我國上網計算機數29.9萬臺,上網用戶數62萬,而到2000年底,上網計算機數達到892萬臺,上網用戶人數為2250萬人,三年分別增長了29倍和35倍。到2009年12月,網民規模已達3.84億,互聯網普及率達到28.9%,高于世界平均水平,作為互聯網衍生品的手機無線互聯網也飛速發展,手機網民一年增加1.2億,手機上網已成為我國互聯網用戶的新增長點。我省網絡發展也處于全國前列,2009年12月全省網民數達到2452萬人,居全國第4位;普及率為47.9%,居全國第5位。互聯網的快速發展,深刻改變著人類的生產生活方式,已經成為人們學習知識、交流思想、結交朋友、休閑娛樂的重要平臺,同時也改變了傳統輿論格局,改變著人們獲取信息和傳播信息的方式,其作為主流媒體的地位日益顯現。網絡建設的加強和網民人數的擴大,為運用網絡媒體提供決策信息和智力支持創造了物質支撐、技術條件和民眾基礎。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持,是當今世界各國政黨改進執政和管理方式的普遍趨勢。隨著信息技術與網絡技術的不斷發展,網絡越來越深入成為政黨聯系、溝通、爭取民眾和宣傳政治主張,擴大社會政治影響的重要工具,同時也成為廣大社會公眾關心、了解、參與政黨政治生活的重要平臺。從世界范圍看,各國政黨運用互聯網為其服務的方式,主要有:建立獨立網站,成為各政黨進行交流、宣傳、競選等各種政治活動的新型重要窗口;利用其他社會知名網站的影響,或建立專版,或開設論壇,或接受網民對話,以及新聞等等,擴大自己的影響;設立電子論壇,提供網民發表意見,參與評論,對政黨的重大主張、重大行動、重大決策聽取各方意見與反應,提高政黨與網民的社會互動。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持需要把握和解決好的主要問題

網絡信息失范問題。利用網絡參與決策信息提供和智力支持具有“雙刃劍”作用,在積極發揮其影響政府公共政策的同時,也應注意防范信息失范的負面影響。互聯網信息虛實皆有、真假混雜,一些網民缺乏理性判斷,盲目跟風,觀點偏激,“假民意”、“網絡暴力”現象時有發生。可以說,一定環境下的網絡民意并不總是代表正確民意。在運用網絡媒體提供決策信息和智力支持過程中,必須對網絡信息的消極影響有科學理性的分析和判斷,正確引導和發揮好網民參與決策、提供智力支持的各項工作。

網絡信息安全問題。網絡信息安全是信息社會健康發展、保障網絡決策信息和智力支持有序推進的基本前提。我國互聯網始終面臨著黑客攻擊、網絡病毒等違法犯罪活動的嚴重威脅。今年1月,工業和信息化部發言人接受新華社記者專訪時指出,僅去年我國被境外控制的計算機IP地址就達100多萬個,被黑客組織篡改的網站多達4.2萬個;在受網絡病毒威脅方面,去年我國僅被“飛客”蠕蟲一種網絡病毒感染的計算機數量每月就達1800萬臺,占全球感染主機總量的30%,位列全球第一。受攻擊的計算機既涉及大量網民,也涉及金融、交通、能源等多個部門。網絡個人信息侵權現象也在不斷加劇。在運用網絡媒體提供決策信息和智力支持過程中,如果不注意防范這類網絡違法犯罪活動,必然會損害黨和國家利益,危及國家安全與社會穩定。

網絡法律體系問題。多年來,我國出臺了一系列法律、法規和規章,對互聯網的快速發展起到了積極的推動作用,但相對于新形勢和新要求來說,仍顯得滯后。主要表現在:目前已有的法律法規,對于涉及信息安全的行為規范一般都規定得比較簡單,具體執行的指導性還不是很強;對于運用網絡媒體提供決策信息和智力支持還缺乏有效明確的法律法規。迫切需要加快建立健全相關法律法規體系,為加強網絡信息安全,完善網絡提供決策信息和智力支持的制度體系,營造良好的法律環境。

網絡信息管理問題。運用網絡媒體提供決策信息和智力支持,需要完備的網絡平臺和管理體系來支撐。近年來,我國在加強網絡決策平臺和管理工作方面取得了積極的進展,但仍不能完全適應形勢發展的需要。特別是在健全網絡信息收集平臺、暢通信息傳遞通道;甄別梳理網絡信息、提高決策質量;避免過量信息干擾、防范“布里丹效應”等方面,迫切需要加強管理、完善體制機制。

網絡資源均衡問題。網絡資源的均衡化建設,事關公平公正。這些年來,我國網絡系統建設取得長足進展,農村地區和低收入、低學歷人群中網絡普及率明顯提高。但總的來看,仍遠未實現城鄉、區域和階層之間的均衡發展。決策的受眾是全體民眾,不能因網絡資源享有的不平衡、發表觀點意見渠道的限制而影響到社會弱勢群體的合法利益,喪失維護自身權益的“話語權”。因此,迫切需要加大農村、欠發達地區網絡基礎設施的投入,促進網絡資源的均衡化分布,為全體民眾搭建公平暢通有效的訴求平臺,提高決策信息的科學性、全面性和公正性。

運用網絡媒體提供決策信息和智力支持的對策與建議

提高網民隊伍素質。高素質網民是互聯網絡良性發展的關鍵。要加強對網民的思想、道德和法律教育,提高網民自律意識,增強法律觀念、社會公德和責任意識。要積極建立網絡發展規則,加強網絡內部自律,讓廣大網民共同接受和遵守。增強網絡責任意識,樹立主人翁意識,以誠信相待。正確引導和探索網絡社會的內生的自組織化建設,促進網絡民主健康有序發展。

建設決策信息服務平臺。要依托黨務和政務外網,通過搭建中心門戶網站和各子網站,實現決策類信息資源的整合,為各級黨政提供決策信息支撐的網絡與信息系統。要提高網站的建設水平,加大資金投入,運用現代化的信息技術,加強信息傳播手段的更新和改造,形成信息化自動化水平。要提高服務質量,既強調網站內容的戰略性、權威性,又重視時效性和群眾性;既發揮指導作用,又體現互動功能;既保證嚴肅健康,又增強生動趣味,充分調動廣大網民的主動性和積極性,以采集到更多的民聲民智,努力為黨委政府科學決策、民主決策提供服務。

加強信息科學采集利用。要提高決策者、政策制定者、相關人員收集、篩選、判斷信息的能力和水平;要規范信息采用流程,建設健全相關程序制度,推進信息利用的科學化、規范化水平;要注重網絡信息成果的轉化應用,及時將有決策價值的網絡信息匯總整理,提供決策層參考,有關內容可納入聽證會、專家論證會等決策程序之中,結合到相關政策和決策之中;要注重發揮民間智庫等收集整理網絡信息的作用,借力民間智囊和中介機構,輔佐黨委政府科學決策。

篇10

【關鍵詞】檔案 信息化 建設

【中圖分類號】G27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)09(a)-0094-02

1 檔案信息化概述

隨著社會信息化進程的加快,信息資源已成為人類經濟、社會活動的戰略資源。檔案是一種原生的信息資源,檔案信息化建設是國家信息化建設的一個重要組成部分,是指在國家檔案管理部門的統一規劃和組織下,在檔案管理的活動中全面應用現代信息技術,對檔案信息資源進行數字化管理和提供利用。它使檔案管理模式發生轉變,從以檔案實體保管和利用為重點,轉向檔案信息的數字化存儲和提供服務為重心,從而使檔案工作進一步走向規范化、數字化、網絡化、社會化。加強檔案信息化建設,對于檔案事業的新發展具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

2 檔案信息化建設現狀

2.1 思想意識方面

隨著檔案事業的發展,檔案管理工作已步入規范化軌道,人們的檔案意識得到加強,檔案在各行業、各部門中的重要作用逐步顯現。但一些單位領導對檔案信息化建設缺乏應有的認識和足夠的重視,對檔案管理自動化的必要性、緊迫性感受不深,熱情不高,沒有建立檔案信息化的領導決策機構,也沒有將檔案信息化建設列入議事日程。

2.2 技術方面

計算機的每一項技術,幾乎都在檔案管理中找到用武之地。檔案信息的多樣化極其巨大的數量,為新技術的應用提供了廣闊的天地。目前,大多數檔案部門都建有自己的局域網,有的還上了因特網,信息化體系初見規模。但我們在瀏覽這些網頁時能看到的信息卻有限,且網頁更新較慢;關于檔案的收集、存儲、傳輸、、檢索和利用的手段等大多數檔案工作還處于原始的手工操作階段,離信息的計算機管理和遠程聯網查詢、利用相距甚遠。這均說明我們的檔案信息化建設還處于低水平狀況。制約檔案信息化的重要問題是缺乏操作簡單、功能強大的計算機軟件。一個地區的檔案信息化管理要達到溝通與共享,就應該有選擇地推薦或推廣某個應用軟件,從而推動整個地區檔案信息化的進程。

2.3 組織管理方面

檔案信息化的最終目標是實現檔案信息的社會化服務,利用者可以不受時間、地域和文件數量的限制,通過網絡查詢利用開放檔案。但長期以來,檔案部門還處于封閉半封閉狀態,缺乏相對有利的指導和協調,推動檔案信息化的力度不夠;檔案系統沒有形成統一的信息化管理體系,各個單位各自為政,缺乏協調和合作,分散了信息資源建設的人力和物力,造成資源浪費;信息資源缺乏相對統一的標準,在開發上各搞一套,造成重復建設,并為以后兼容留下隱患。

2.4 人員素質方面

從目前基層檔案工作人員學歷上看,檔案治理專業的人員非常少,這對檔案治理現代化、信息化工作的開展十分不利。21世紀計算機技術發展的趨勢將是從單純的數字化向思維化的信息處理方向發展。因此,應用計算機是實現檔案信息管理現代化的必要條件,而“駕駛”這一設備的人,也要具有相當的專業知識,才能根據檔案管理自身需要,對軟件程序作改良性修改。而大多數檔案工作人員計算機管理知識缺乏,所能做的就是按照軟件程序依樣畫瓢,一旦系統需求有變化而需改進時就束手無策,望“機”興嘆。所以說最大限度地搞好21世紀人才培養,培養出一批一專多能的業務尖子,是擺在我們面前的一個緊迫而現實的問題。

3 檔案管理信息化的緊要性

在信息化建設的過程中,檔案保障范圍的拓展和管理要求的提高,迫切需要檔案管理手段的變革和管理效能的提高。建設電子檔案,實現檔案的信息化管理,是搞好檔案管理的必然選擇。

畢業論文 省略電子財務檔案是指存貯于磁盤、光盤等電子介質中的各種票據、憑證、賬簿、報表等財務數據資料。較之傳統的財務檔案,電子財務檔案有許多特點:電子財務檔案易于修正、拷貝和重置,便于糾錯、攜帶和傳遞;電子財務檔案的存貯形式多樣,既可以存貯于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印輸出到紙質材料中;電子財務檔案便于快捷獲得所需結果。如果電子財務檔案上網,通過計算機操作和網絡交流,不僅滿足了日常條件查詢、統計分析、制作數據報表、開展數據交換的需要,達到檔案信息資源共享、無紙化查閱和方便快捷的目的,節約了辦公成本,避免了原始檔案由于頻繁翻閱而帶來的磨損,還有利于專業管理,便于檔案資源的統一整合,極大地提高了工作效率和工作質量。

正如上面所述,電子財務檔案具有無可比擬的優點,能夠很好地適應檔案信息化的發展需求。但也有不足的一面。如具有系統依賴性,即需要一定的軟硬件環境支持,只能在特定的條件下才能打開,不具備傳統檔案的直接可視性,還具有易遭毀損、難查痕跡的特點,因此即使實現了財務檔案管理的信息化,在歸檔中也需要實行所謂的“雙套制”,即將同一份檔案的紙質版和電子版同時歸檔。

4檔案信息化建設的主要內容

檔案信息化建設主要包括:檔案信息資源建設、標準規范建設、基礎設施建設、應用系統建設、人才隊伍建設等五個方面的內容。

4.1 檔案信息化資源建設

檔案信息化資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心,是一項長期的工作。它的主要任務:一是館藏檔案的數字化,二是現有電子文件的歸檔工作。后者指的就是在各項公務活動中形成的有查考和利用價值的電子文件,要按照有關要求及時歸檔,而且要做到齊全完整,真實有效。我們常說,在進行檔案信息化建設的時候,要處理好 “路、車、貨”的關系。所謂“路”就是各種類型的網絡,“車”就是計算機的硬件和軟件,而“貨”則是數字化的檔案信息資源庫。有“路”無“車”不行,有了“路和車”,如果沒有“貨”,“路和車”就失去了意義。這里的“路和車”需要單位領導在人力和財力上的支持,而“貨”除了檔案人員對館藏檔案數字化之外,就是新形成的電子文件的歸檔工作,所以檔案信息是國民經濟和社會發展的戰略源資源之一,它的開發和利用是檔案信息化建設取得成敗的關鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。

4.2 標準規范建設

它主要是對電子文件、檔案信息進行管理的一套規則,包括對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面,制定標準、規范,并指導實施的過程。隨著計算機多媒體技術、網絡技術、電子出版物的迅速發展和廣泛應用,圖書館網絡化建設被逐漸提上議事日程。圖書閱讀過程,人性化設計,瀏覽簡潔,閱讀舒服,提供了書簽功能,幫助讀者記憶閱讀頁碼。這些都需要檔案管理部門統一制定并推廣實施,以保證電子書、檔案信息的統一規范和資源共享。所以說檔案信息化的標準、規范相當于信息高速公路上的“交通規則”,對于確保計算機管理的檔案信息和網絡運行的安全、暢通,具有十分重大的意義。

4.3 基礎硬件設施建設

主要指檔案信息網絡系統和檔案數字化設備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎條件,只有建設先進的檔案信息網絡,才能充分發揮檔案信息化的整體效益。檔案部門的信息化硬件設施建設要面向應用、面向需求,照顧到前后步驟的銜接。可根據經濟發展水平與檔案部門可支配的資金數量,制定一個中長期的硬件基礎設施建設方案,采取逐年分步添加的方法。在硬件的采購與替換中可采取新機器高配置為服務器,舊機器低配置為終端,使有限的資金通過累加,最大限度的發揮效能。還可以將現有的公共寬帶網、通訊光纖網和有線電視網等資源綜合加以利用。

4.4 應用系統建設

應用系統建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關系到檔案信息化建設的速度與質量、集中體現了檔案信息建設的效益和檔案信息服務的效果。主要分為兩種:一是開放信息應用系統,它是以社會大眾為服務對象的通用服務。通過該網絡向大眾媒體提供多種形式的檔案資料查詢、瀏覽服務,如文字資料、語音資料、視頻資料等,還可以提供如虛擬現實場景等特殊服務。主要特點是簡便、靈活,便于各類人群使用。另一種是權限信息應用系統,它是保證信息安全的一個重要組成部分,其目標是向用戶和應用系統提供權限管理服務,提供用戶身份到授權的映射,提供與實際應用處理模式相應的、與具體應用系統相對分離的授權和訪問控制機制,簡化應用系統的開發與維護,提高系統整體保密性和安全性。

4.5 人才隊伍建設

檔案信息化建設,人才是關鍵。人才是最寶貴的資源。根據檔案工作的需要,必須對檔案工作人員進行業務培訓,優化檔案工作人員的知識結構,培養他們的創新精神。檔案工作是“對歷史負責,為現實服務,替未來著想”,要發展檔案事業,就要求檔案工作人員必須博學多才,特別是要注重對現代科學技術和檔案邊緣學科知識的掌握,同時還要大膽探索檔案管理工作的自身特點和規律,找出一條快捷有效地為各項檔案管理工作和全社會服務的新路子。這不僅需要檔案專業人才,計算機專業人才,更需要既懂檔案業務,又熟悉信息技術的復合型人才。

5 檔案信息化建設的原則

在進行檔案信息化建設時,應遵循的基本原則是:文檔一體化,歸檔雙軌制和確保網絡安全。

文檔一體化,是檔案信息化建設的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動化的總格局之中,與辦公自動化融為一體,同步進行。同時,也要求檔案人員積極介入此項工作中,提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實可行的需求。

歸檔雙軌制,是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產生和應用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。據專家預計,在較長的時期內,紙質文件和電子文件還會繼續并存。而且按照國家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔。

確保網絡安全,是在檔案信息化建設的同時,我們不能忽略的重要問題。一是機密檔案信息的安全保密問題,應嚴格限定利用者的使用權限,建立起不同層次的數據庫,實行檔案全宗和密級雙重控制管理,對未開放檔案僅讓有使用權的用戶查閱和使用,設置訪問權限、身份識別并確保檔案數據不被非法改寫或刪除。同時,要及時將舊載體上的檔案信息轉換到新載體上,并進行刻錄光盤、復制磁盤等備份處理。二是計算機系統運行的安全問題,應采取相應的措施。如安裝防火墻和實時更新的殺毒軟件,對歸檔信息定期進行下載備份等;其次還包括公共設施的安全管理等多項措施。

6 實現檔案管理信息化的基本措施

檔案信息化建設要運用辯證思維,既不能盲目從新、脫離實際,也不能墨守成規、固步不前;既要看數量,更要講質量;既要著眼于本身,也要關注相關事物。檔案信息化建設是一項復雜的系統工程,需要慎重選擇,在具體實施的定位中,應該多做調查、分析、研究。要加快檔案治理現代化、信息化的建設,應主要做好幾方面的工作:

6.1 首先是領導高度重視和大力推動

領導是檔案管理信息化的真正推動者。領導者的信息化意識的高低決定了信息化建設的力度、進度和深度。領導者要樹立科學的管理觀念,擺脫傳統思維的束縛,認識到計算機和網絡技術于檔案工作的真正意義。為此,領導者應該投入大量的精力關心和支持這一事業,在資金、設備、人才等方面予以充分投入,把檔案管理信息化納入工作計劃和考核范圍;另外主管領導還要經常過問此項工作,了解檔案工作情況,提出要求,下達任務,指導檔案人員依法開展工作,幫助解決工作中存在的實際困難。

6.2 其次是加強檔案管理的基礎設施建設

軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,而其核心是檔案信息網絡。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。在工程規劃初期,應該由有關各部門和檔案部門人員共同協商,分別從各自的管理角度提出設計思路,考慮各方面的需要,從而避免在系統運行過程中出現空缺或重疊,提高效率。尤其在設計軟件方面,應采用一定的安全保密措施,實行電子簽單制度,建立和健全檔案管理責任制,電子文件簽入、簽出制度,安全日志制度,從而保障檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。此外,為便于軟件升級,保證不同開發商提供的軟件能夠相互兼容,必須提高數據存貯形式的標準性、一致性和可續性。

6.3 再者是提高檔案管理人員的信息化素質