高新技術企業情況匯報范文
時間:2024-03-15 11:04:24
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篇1
近年來,**區堅持新發展理念,對標高質量發展要求,以創建全國產業轉型升級示范區為目標,著力聚鏈強鏈延鏈補鏈,發展速度和質量不斷提高,現將有關情況匯報如下:
一、優化產業發展布局,推進園區高質量發展
堅持“三山”統籌發展理念,積極鼓勵引導工業企業由城區遷入園區,形成科學合理的多元化產業布局,實現集聚集約發展。牟山園區著力打造生物化工、清潔能源、高端精細化工和新材料等三大板塊,構建縱向延伸、橫向耦合的循環經濟產業鏈條。石林園區圍繞寶山產業集聚區上游產業,著力發展高端塑料制品、新型建材、現代化工等產業。牟山園區南部片區2.92平方公里納入寶山產業集聚區規劃范圍,成功拿到全省最后一塊化工園區“金字招牌”,新拓洋生物化工產業園、騰飛能源30萬噸乙醇等重大項目落地建設。裝備制造產業以產品高端化、產業集群化為發展方向,積極發展高端汽車電子、新能源汽車及配套零部件、清潔畜牧裝備。清潔科技裝備產業園、裝備制造產業園等標準化廠房建成投用,東海生物、啟歐通用等一批裝備制造企業入駐園區,著力建設全市重要的裝備制造產業基地。
二、推進傳統產業改造,打造傳統產業競爭新優勢
一是突出智能制造在“”中的引領作用,堅持示范引領、點面結合、系統推進。推進新拓洋智慧工廠、天鶴模具年產500萬汽車沖壓件高精設備智能化改造等智能化改造項目建設進度,支持昊翔、泛華、弘昌等企業創建智能車間,培育新拓洋、正華、飛鶴、寶發等企業申報智能工廠項目,提升我區企業智能化水平。二是引導企業牢固樹立綠色發展理念、強化綠色標準引領,推動企業加快綠色化改造對標提升。對京鶴同力等2家水泥企業進行能耗核查,嚴格落實水泥行業差別化電價政策,促進企業節能循環低碳發展。三是突出抓好新拓洋、清潔科技裝備產業園、騰飛能源等項目建設,帶動規模以上工業企業新一輪技術改造,加快企業轉型升級步伐。新拓洋生物化工產業園項目已納入全國重大技術改造項目庫,爭取獲得工信部與國開行的政策資金扶持。
三、堅持創新引領,加速新舊動能轉換
篇2
3月14日,湖南麓谷高新天使基金揭牌,這標志著全省首支政府組織發起的天使基金正式啟動。省科技廳黨組書記、廳長彭國甫在儀式上發表講話并同長沙高新區管委會、湖南高新創業投資集團領導一同為天使基金揭牌。
天使基金是一種誕生于美國的風險投資形式,不同于一般的瞄準成熟期企業的風險投資,它對構思獨特的發明創造計劃、創新個人及處于孵化階段的企業情有獨鐘,被認為是“面目最慈祥”的風險投資,因而獲得了“天使”這樣的美名。麓谷天使基金將秉著“政府引導、民間為主、市場運作、風險補償”的原則,專注于投資年銷售額2500萬元以下的種子期、初創期創新型企業。
彭國甫一行到湖南農業大學調研
3月5日,省科技廳黨組書記、廳長彭國甫率廳黨組成員、副廳長楊治平及廳有關處室負責人一行到湖南農大調研考察科技工作。
彭國甫一行考察了官春云院士的油菜試驗田、湖南省作物種質創新與資源利用重點實驗室、國家植物功能成分利用工程中心、國家中藥材生產(湖南)技術中心,聽取了學校科技工作情況匯報。
彭國甫對湖南農大的產學研結合工作,科研體制、人才培養模式、教育教學體制的改革工作給予了充分肯定。他表示,將大力支持學校申報能源植物生物學國家重點實驗室、建設新農村發展研究院、建設湖南農業農村信息化示范省等工作。
瀏陽獲批成立國家級經濟技術開發區
3月20日,瀏陽傳來喜訊:經國務院批準,瀏陽獲批成立國家級經濟技術開發區,實行國家相關園區政策。這是長沙市獲批成立的第3家國家級經開區。
瀏陽經濟技術開發區將以瀏陽生物醫藥園、瀏陽制造產業基地為核心,主要由生物醫藥園、電子信息園、機械制造園、保健食品園等園區組成。瀏陽生物醫藥園是國家級生物產業基地,瀏陽制造產業基地是國家級機電產品再制造產業示范基地。
省科技廳傳達學習
全國“兩會”精神
3月21日,省科技廳召開傳達學習全國“兩會”精神會議。省科技廳黨組書記、廳長彭國甫作輔導報告并對一下階段科技工作的重點進行了部署。省科技廳黨組副書記、副廳長梁秋松主持會議。
會上,彭國甫傳達了國務院政府工作報告的主要精神和省委就貫徹落實全國“兩會”精神提出的要求。彭國甫指出,政府工作報告總結了2011年的政府工作,對2012年政府工作作出了總體部署,確定了主要預期目標,其中對科技工作提出了新的要求。省委書記在省委傳達學習全國“兩會”精神會議上也特別強調了要加快建設創新型湖南,深入實施《創新型湖南建設綱要》,以更高的認識、更大的力度來推進科技進步和自主創新工作,認真組織實施好9大科技工程。彭國甫要求全廳同志認真學習“兩會”精神,深刻領會科技工作的新形勢、新要求、新機遇,確保“兩會”精神落到實處。
我省2家高新技術企業上市
3月16日、19日,我省克明面業股份有限公司、長沙三諾生物傳感技術股份有限公司等2家高新技術企業相繼在深交所中小企業板和創業板上市。至此,我省共有45家高新技術企業成功上市融資。
近年來,省高新辦在引導高新技術企業逐年遞增研發經費的同時,注重發揮金融機構、創業基金、風險投資基金等的積極性,引導其按照市場化運作方式加大對企業創新發展的支持。同時,加強與金融證券部門的聯系與銜接,在眾多需要融資的高新技術企業中,選擇一批高成長性、具備上市潛力的企業給予大力扶持培育,優先推薦納入上市資源后備企業庫,鼓勵和扶持其上市。
12個自然科學創新研究群體基金項目受評
3月7日上午,2012年度湖南省自然科學創新研究群體基金項目評審會在省科技廳召開。中南大學、國防科技大學、湖南大學、湖南師范大學、湘潭大學、湖南科技大學、中南林業科技大學、衡陽師范學院等8所高校申報的12個項目接受評審。會議邀請了相關專業領域的9位資深專家擔任評委。
今年,省科技廳將創新研究群體的培養列入重點工作,對基金辦提出了明確要求。為做好今年創新研究群體基金項目評審,基金辦對會議評審首次試行了網絡評審,專家們審查申報資料、附件材料和提交評審意見等評審工作全部通過網絡評審系統進行,實現了“無紙化”評審,評審結果客觀公正。同時,邀請紀檢部門監督評審過程,做到在陽光下評審,杜絕暗箱操作。
澳優北大簽署戰略合作協議
3月21日,湖南澳優乳業股份有限公司和北京大學醫學部在京聯合成立母嬰營養研究中心,并簽署十年戰略合作協議,每年投入不低于100萬元的經費就母嬰營養進行研發。北大校長周其鳳、省科技廳副廳長楊治平、北大醫學部、荷蘭海普諾凱乳業集團CEO IDS、澳優乳業以及央視財經頻道等新聞媒體出席本次戰略合作簽署儀式。
湖南首家三級股份制綜合醫院開業
3月15日,由中南大學湘雅醫院全面托管的長沙泰和醫院正式開業,敲響了湖南省首家股份制民營三級綜合醫院服務三湘百姓的集結號。湘雅醫院將通過品牌、技術和人才輸入,為長沙泰和醫院的建設與發展提供持續的人才支持、技術支撐與管理跟進,成為泰和重要的技術培訓基地、品牌支撐平臺和人才儲備倉庫。
2012年我省科技活動周重大活動協調會召開
3月22日,省科技廳組織召開了2012年湖南省科技活動周重大活動協調會。省科技廳副巡視員、政策法規處處長易向凡出席會議并對籌備工作提出明確要求。省委宣傳部、教育廳、衛生廳、文化廳、省廣電局、團省委、省科協、中南大學、湖南中醫藥大學、省森林植物園、科學生活頻道、省生產力促進中心、省工業設計協會等13家重點活動承辦單位的20名代表參加會議。
易向凡要求各重點活動承辦單位積極理清思路、加緊策劃、落實責任、加強協調,圓滿完成各重點活動的籌備工作。各重大活動承辦單位代表就本單位的籌備情況作了匯報,各相關單位相互進行了溝通,并對《2012年湖南省科技活動周實施方案》的修改完善提出了建議。會議對各重點活動的開展進行了總體協調和部署,科技活動周組委會還將于3月底召開第二次協調會,進一步落實重點活動。
專題調度“四三六”工程建設
3月27日,岳陽市科技局召開黨組擴大會議,專題調度“四三六”工程進展,以確保年度目標順利進行、順利完成。局黨組書記、局長謝春生表示,市委市政府的目標已定,前進的勢頭銳不可當,我們一定以只爭朝夕精神,憑著自己一以貫之的扎實苦干,以工作業績彰顯科技部門的能力,進一步提高科技是第一生產力的地位。
按市委市政府要求,科技部門今年的責任是:“加快科技創新力度。新建一批省級以上創新平臺,實施一批關鍵共性技術攻關和重大科技成果轉化項目,爭取專利授權量突破1000件,具有自主知識產權的高新技術產品達到600種。啟動城陵磯國家高新技術產業開發區創建工作。”
科技“三下鄉” 科普暖人心
陽春三月,乍暖還寒。婁底市科技、文化、衛生、計生“三下鄉”活動悄然入村。市科技局黨組精心準備,安排活動經費,編寫各種科技、種養、法律方面的圖書和資料,從市知識產權局、地震局、科技信息中心抽調精干人員,并協調相關部門人員到該局負責的新化溫塘鎮開展“三下鄉”活動。
在“三下鄉”活動中,專家們深入農村傳授技能,送實用技術,了解實際困難,實現“科技入鄉、入村、入戶”的目標。此次活動發放科技、種養、法律等圖書資料2萬多份,并將1萬元慰問金送到急需經費的農戶手中。
兩年選派近300名科技特派員
3月7日,常德市科技特派員工作會議召開,會議總結了近兩年的工作成績,確定了2012年度市派科技特派員人選。
2010年以來,該市共選派276名科技特派員,其中農業特派員166名、醫衛特派員94名、企業特派員10名、法人特派員6名。特派員發揮專業優勢,結合當地實際,在全市建立示范基地50個,實施科技開發和產學研結合創新項目128個,建設創業鏈22個,建立工作站38個,組建各類專業協會和合作組織44家,建立利益共同體41個。探索出了“企業+科技特派員+農戶”、“協會+科技特派員+農戶”等多種運營模式,有力地促進了農業產業發展和農民增收。
開展“百千萬大幫扶”活動
3月20日,衡陽縣“百千萬大幫扶”活動正在火熱進行中。縣科技局局長劉光長帶領全體干群走訪小組,深入峴山鄉樓臺村進行大走訪慰問活動。
為從根本上解決群眾生產、生活上的困難,劉光長局長一行召集村組干部和群眾代表座談,并向他們詳細了解村民生產、生活及經濟發展情況。
爭當雷鋒精神傳人
3月是學雷鋒月。15日,長沙市科技局機關黨委和局青工委一行帶著局系統全體同志來到寧鄉縣花明樓鎮炭子沖村,深入開展學雷鋒送溫暖活動。這項活動圍繞“爭先創優”、“三聯三為”、“與群眾懇談對話,為群眾排憂解難”等主題活動將深入持久地開展下去,以優異的成績迎接黨的十召開。
專利申請量首次破百
2011年度永定區專利申請量達103件,首次突破百件大關,比去年同期增長了39%;專利授權量達57件,占全市授權量58%,其中發明授權13件、實用新型16件、外觀設計28件;專利申請量、授權量居全市各區縣之首,各項指標均再創歷史新高。
重獎科技功臣
2月28日,永州市集中召開市委市政府工作會議,安排部署今年農業農村、推進新型工業化、科技等十項重點工作。
大會宣讀了2011年度永州市科學技術獎的決定,并對獲獎集體和個人進行表彰,永州湘江紙業公司研究員級高級工程師王福紀獲得2011年度科學技術杰出貢獻獎。會議強調,科技工作要著力抓好科技項目建設、政產學研合作和創新型企業培育,爭取并實施省級以上科技計劃項目80項,實現高新技術產業產值150億元,申請專利1350件。
表彰科技致富女能手
3月1日,洞口縣13名科技致富女能手披紅掛彩,依次走上主席臺,接受該縣黨政領導頒發的榮譽證書和獎金。
近年來,縣科技局、縣婦聯組織全縣婦女開展“學科技文化知識,闖科技致富道路”的群眾性競賽活動,大力組織和引導全縣廣大農村婦女學技術、找信息、學管理、闖市場,涌現了一批種植、養殖、加工等不同領域的科技致富女能手。她們的致富經驗將作為今年科技活動周和科技下鄉宣傳的重要內容,面向全縣農村進行推廣。
湘電風能簽下7500萬歐元海外大單
篇3
關于落實中小企業健康發展的情況匯報
各位領導:
***國家稅務局一貫秉承執法與服務并舉的理念,提高納稅服務質量,不折不扣貫徹落實各項稅收優惠政策,充分發揮稅收的經濟杠桿職能,為國民經濟發展服務,為當地經濟發展注入活力。
根據工作要求,現將***國家稅務局貫徹落實國務院、省政府、市政府支持小型微型企業健康發展有關稅收政策執行情況向各位領導匯報如下:
一、稅收征管方面
1.根據總局國稅函【2011】97號文件,自2011年2月1日起,辦理稅務登記核發稅務登記證時,不再收取工本費。我局2013年全年共為469戶納稅人免征稅務登記工本費,減免工本費0.94萬元。
2.根據總局國稅函【2012】608號文件,自2013年1月1日起,取消稅務發票工本費。我局不折不扣落實了總局文件精神,取消了納稅人領取各類發票的工本費。
二、增值稅方面
1.為了貫徹落實國務院關于支持小型和微型企業發展的要求,財政部下發了第65號令 ,從2011年11月1日起提高增值稅、營業稅起征點,支持小微企業發展,我省起征點由原來的5000元提高到20000元,文件下發后,我局堅決不折不扣落實此項惠民政策,不搞定額調整、全年稅款一次性入庫等變相回避執行增值稅起征點政策等行為,2013年全局共落實優惠戶3146戶,年免征增值稅499.17萬元。
2. 為進一步支持小微企業發展,財政部、國家稅務總局下發了財稅【2013】52號公告,自2013年8月1日起,對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位,暫免征收增值稅。2013年8至12月份享受增值稅優惠的小微企業達179戶,累計853戶次,免征增值稅稅額的有50戶次,占全部戶次的5.9%,免征增值稅稅額1.78萬元,其余都是零申報的企業。
三、企業所得稅方面
1、嚴格執行《企業所得稅法》關于小型微利企業和高新技術企業稅收優惠,對符合條件的小型微利企業減按20%征收(工業企業,年度應納稅所得額不超過30萬元,從業人數不超過100人,資產總額不超過3000萬元;其他企業,年度應納稅所得額不超過30萬元,從業人數不超過80人,資產總額不超過1000萬元);對取得高新技術資格的科茂林化公司執行15%的稅收優惠,減免所得稅152.31萬元。
2、延長小型微利企業減半計稅政策執行期限及應稅所得額的限額。為了進一步支持小型微利企業發展,國務院批準,對年應納稅所得額低于6萬元(原3萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅,執行期限延長至2015年12月31日(財稅[2011]117號),我局2010、2011、2012三年分別為33戶小型微利企減免企業所得稅2854.67元、26406.6元、49192.97元,共計78454.97元,并簡化減免手續,企業在報送年報時做份稅收優惠備案即可。
3、延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除的政策,為支持金融企業對中小企業貸款,扶持小企業發展,對金融企業涉農貸款和中小企業貸款按規定提取的損失準備金準予在稅前扣除優惠政策延長至2013年12月31日,我縣農村信用聯社2008年到 2012年共計提涉農貸款和中小企業貸款呆賬損失準備金9229.40萬元,計減免企業所得稅2307.35萬元。(財稅[2011]104號 )
4、延長金融機構農戶小額貸款的利息收入減按90%計稅的政策優惠,即對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時,按90%計入收入總額延長至 2013年12月31日,我縣農村信用聯社2008年到 2012年減計收入970.54萬元,計減免企業所得稅242.63萬元。(財稅[2010]4 號 )
四、認真落實種植、養殖等農民合作社、協會等涉農企業、組織增值稅、企業所得稅減免稅收優惠,對符合條件的給予了增值稅和所得稅減免。
篇4
下面我主要講兩個方面的內容:第一方面是2005年教育部召開高校科技產業工作會議以來全國高校產業規范化建設工作的情況;第二方面,向大家通報教育部對下一階段工作的考慮和安排。
高校產業規范化建設工作的進展和現狀
2005年全國高校科技產業工作會議部署了高校科技產業規范化建設工作。會議提出了工作方針“積極發展、規范管理、改革創新”,工作重點是規范化建設。教育部對高校產業規范化建設工作給予了高度重視,2005年開始列入了教育部的重點工作。每年召開部長專題辦公會議,討論研究產業的問題,并專門成立了由周濟同志擔任組長的高校產業規范化建設工作領導小組。為推進這項工作,科技發展中心作為具體實施部門,在部領導的支持下,在相關司局和相關政府職能部門的支持下,做了很多工作。
首先。開展了會議精神、文件的傳達、學習和培訓,這里就不再詳細敘述。
第二。我們積極進行與政府相關部門的溝通、協調。比如財政部、國資委、國稅總局、工商總局等。高校產業工作的政策也得到了這些相關部門的大力支持。特別是我們成立國有獨資的資產公司的時候,2006年出臺的新《公司法》允許成立法人獨資公司解決了很大問題。2006年底,教育部頒發了《關于高校產業規范化建設中組建高校資產經營有限公司的若干意見,及時指導高校組建資產公司的工作。
第三,為了加大推進工作的力度,20D6年4月中旬到6月底,我們第一次面向全國高校展開了專項檢查,落實文件的精神。此次檢查不是檢查規范化的結果。而是檢查文件的落實、會議精神的傳達,主要是督促各地高校特別是教育部直屬高校、地方職能部門加快推進這項工作。2006年11月教育部再次召開推進產業規范化工作的視頻會議。在這次會議上周濟、趙沁平和田叔蘭等領導同志都作了重要講話。各省市、教育部直屬院校的領導都參加了此次會議,應該說此次會議對高校產業規范化工作推進的力度更大。2007年3月份,我們又組織了直屬高校進行產業規范化的自查工作,還請專家組對各校檢查結果寫出針對性較強的評價意見和改進意見。學校自查以后。我們請專家仔細研究了各個學校的進展,針對各個學校在工作中存在的共性問題,我們轉發了專家組《在高校產業規范化建設工作中若干問題的建議》。從操作層面對學校實施中遇到的20多個問題給予指導。2007年底我們還組織教育部直屬高校開展了規范化建設工作的總結。我們花了一定的時間對各個學校的進展情況、存在的問題及下一步采取的措施都進行了研究。從工作的實施情況來看。經過這兩年的努力,教育部直屬高校產業規范化建設工作取得了較大的進展,但是發展還不平衡。各個高校的進度差異也很大。目前,教育部直屬72所高校中,有50所高校產業規范化建設工作達到或基本達到教育部的要求。其中有9所學校工作比較出色,對其進行了表揚。同時。還有22所部屬高校從嚴格標準的角度看還沒有達到基本的工作要求。
可以說,經過一段時間的工作,絕大多數高校對所投資企業都進行了全面認真的清理,摸清了所投資企業的基本情況。開展了清產核資,為高校建立資產分類管理制度、完善資產監將學校經營性資產劃入資產公司。基本改變了學校以事業法人的身份直接投資、創辦或管理企業的狀況,開始探索建立新型高校企業管理體制。到目前,部屬高校中有52所已經組建了資產公司,并且拿到了營業執照開始運營,法律上也正在運作。到2007年8月底。全國包括中央其他部委和地方的高校,已經有63所(非教育部所屬學校)組建了資產公司。有147所高校正在籌建。地方高校和中央部委高校大概加起來有210所高校開展了產業規范化建設工作,規模較大。
第四,各個高校重點圍繞著“三重一大”開始探索建立健全對外投資和決策的監管體制。嚴格管理高校產業活動和投資行為。清理和規范以后,高校領導對學校的投資行為更加重視,出臺了相應的規章制度。同時各高校也認真部署和實施企業撤并、重組、改組。積極推進現代企業制度的建立。在這個過程中,高校產業規范化的其他工作也在進行。特別是對學校領導在企業中持股和兼職問題進行了認真地清理。
今后工作重點
2007年以來教育部召開了兩次部長專題辦公會。2007年4月5日,陳至立國務委員聽取了高校產業規范化工作匯報。就高校產業做出重要指示。2007年12月14日,教育部部長辦公會又聽取了我們對兩年來產業規范化建設的情況匯報。也對下一階段的工作做出了重要部署:
首先,在整個高校產業工作的發展方向上,我們還是繼續堅持“積極發展、規范管理、改革創新”的指導方針。當前的工作重點是繼續推進產業規范化建設工作。教育部直高院校大部分重點進行了大規模的檢查,今年重點是地方院校,我們還可能進行再檢查。主要是大力推動地方大學產業規范化建設的進展。地方大學要繼續全面深入清理學校所投資的企業,摸清企業風險。特別是一部分風險比較大的企業。從學校層面要制定防范風險的預案。一些地方大學的資產規模也很大。給學校帶來經濟上、法律上的風險,這都是有可能的。我們希望學校能全面摸清家底。進行清產核資。把經營性資產與非經營性資產分開建賬,分別管理,按照教育部的文件,有條件的成立資產公司。按照現代企業制度來管理企業。
第二。盡快建立高校企業的經營管理體系。目前還沒有組織全面清產核資的學校要抓緊組織。我們要求在2008年上半年以前,還沒完成組建資產公司部署的高校要組建完畢。同時要求2008年底把科技型企業的資產劃轉到資產公司。各個高校在建立健全相關產業制度的基礎上,加快建立經營性資產的監督管理體系,防止所投資企業出現重大經濟問題。監管體制建立起來。也可以防止個別人犯罪。
第三。要加快全資企業的公司制改造步伐,盡快在部屬高校全面建立現代企業制度。高校要在全面清理高校企業的基礎上。適當壓縮高校企業規模,堅決關閉一部分效益不好的全資企業。要督促一部分負債比較重的高校,退出在企業中的股權,包括一部分上市公司的控股權。以減輕債務負擔。現在高校作為第一大的股東的上市公司有41家。股市好的時候,希望能夠變現一部分,能夠減輕學校債務負擔。其他保留下來的企業。要加快推進改制工作,加速社會化進程,按市場化原則來經營和管理。我們要重點孵化高新技術企業。逐步把企業做大做強。做大做強后變現,使企業成為社會企業。
第四,要繼續深入其他規范化工作。包括規范學校對外投資行為。要繼續清理不合規的企業擔保以及清理校領導不合規兼職行為。對部屬高校,我們最近又下發了一個文件,要求在企業兼職的校領導要在6月底前全部退出兼職。這是科技發展中心會同人事司、監察局三個部門最后以教育部辦公廳的名義下發文件,要求直屬院校的校領導全部退出,但在資產公司,主管產業的領導做資產公司的董事長還是可以兼職的,其他校領導一律退出。清產核資不力也好,或者我們規范化建設推進不力也好,很多是因為校領導在不同的公司兼職造成的。這次教育部下決心。除了我們合法規定的。作為學校資產公司的董事長由主管產業的校長來兼任外,其他的校長一律不得在公司兼董事長或參與企業管理。6月底要清理完畢。
今年我們工作的一個重點,還是要組織高校制定經營性資產管理相關的政策性文件。或者是法規性文件。因為資產公司成立起來了。相關的管理工作要跟上,推動高校建立比較完善的經營性資產管理體制,重點是建立學校對資產公司,資產公司對所投資企業監管管理制度。關于這項工作我們準備下發一個指導性文件。具體到學校,要根據指導文件制定適合自身條件的管理制度,如學校對資產公司的管理規定,資產公司對參股企業的管理的規定。今年我們還會加強對部直屬高校的指導和檢查,下一步準備依托高校產業協會。建立一個專家巡視組。對一部分進展比較緩慢的和風險比較大的學校,加強督察,召開相關會議。推動和指導地方院校開展高校產業規范化建設工作。
篇5
一、加強團結,努力營造加快發展的良好氛圍
陳市長調研后,我鎮高度重視,馬上召開黨委擴大會和鎮機關全體干部職工專題會,由鎮黨委書記主持與會人員認真學習陳市長現場辦公會精神,并通過駐村(社區)領導和工作隊長及時將陳市長的指示傳達到各村(社區),征求意見,共謀發展。鎮主要領導也及時深入到市鎮直單位、商會、老協會、僑聯等單位傳達陳市長現場辦公會精神,并積極走訪籍各級人大、政協代表,廣泛征求社會各界對加快發展的意見和建議。陳市長的重要指示使我鎮廣大干部群眾更加明確了加快發展的工作思路,鼓舞了發展的信心,鼓足了發展的干勁,上下擰成了一股繩。
二、分工負責,認真抓好第三季度經濟工作
鎮黨委政府把這次陳市長的現場辦公會作為進一步加快經濟社會各項事業發展的契機,黨政領導班子對各項工作目標再具體、再細化、再明確,進一步落實書記、鎮長親自抓,負總責,分管領導具體抓的工作機制,確保各項工作的推進和落實。
在具體實施上,首先,針對吳忍川跳樓自殺一事的所帶來的負面影響,鎮黨委政府繼續通過各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友,妥善處理好此事。其次,強調抓好經濟工作,我鎮進一步加大了招商引資的力度,加快工業化的進程,通過推進項目落地,特別是引進高新技術企業入園,提高企業服務質量,擴大稅基,涵養稅源來增強經濟發展后勁,力爭按時序進度完成目標任務。
目前,鎮區防洪堤二期工程C3標已于8月4日完工驗收,單位工程質量合格;揚西大橋至8月份已完成工程造價100萬元,其中完成打孔樁34支,橋柱12支,橋臺2個;洪濱大橋已完成了初步設計和地質勘查;對于省道307復線(—洛江)的線路走向,我鎮正積極和市交通局配合工作,上報至省交通廳,力爭對我們最有力的方案;鎮區三期改造工程項目已于今年4月15日向南安市規劃建設局上報工程立項申請報告,我鎮將在尊重大多數群眾意愿的情況下,依法依規進行;果蔬批發市場建設方面,我鎮在7月23日專門召開由群眾代表、人大代表、政協委員、企業家代表等多方參加的協調會,廣泛征求各方意見,現已完成70畝土地的丈量計劃,正在進行征地補償的前期準備工作。在招商引資方面,總投資4000萬元,占地150畝的印尼木地板項目已開始丈量土地;企業發展方面,針對限電對企業生產的制約,鎮企業服務中心積極協調,合理分配,努力克服不利影響,同時注重培植制鞋、化工兩大支柱產業和扶持明星企業、骨干企業,引導、鼓勵企業加強技術改造,抓好增資擴營。今年來,等企業投入再生產資金1300多萬元,購置土地、擴建廠房和引進先進機械設備,企業規模上了一個新臺階。
三、協調發展,促進社會各項事業全面進步
篇6
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業完成增加值38.4億元,第三產業完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高,夏糧總產達1.1億公斤,與去年相比,增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進,上半年新發展各類畜禽飼養場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元,增長23.9%;規模以上工業實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個,完成高新技術產業產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目;組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業規模不斷擴大,成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展,依托臨港、核電等產業區建設,著力引進和培育大型物流企業,積極發展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續攀升,xx港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到xx市發改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是xx濱海路(xx段)立項核準工作。年初,經我局與xx和省發改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內創下了同類工程審批速度之最,7月10日,xx濱海公路(xx段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產業政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位,我局積極組織相關專業人員,對全市各鎮區(街道)產業發展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發改委宏觀經濟研究及xx市發改委長規科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《xx省電力中長期發展規劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年xx市服務業發展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向,確定了全市服務業重點項目,建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產業布局和發展重心,目前,我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調度,上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子,列入xx市重點項目調度。
二是全力抓好xx市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業,先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為xx美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排,結合國家產業政策和xx市重點發展領域,圍繞核電產業、加工制造業等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了xx-溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業,圍繞我市優勢產業提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目,力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍,我局在市發改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件,同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構,為企業搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了xx市企業上市融資現場會議,并積極做好省證監局工作,幫助他們積極創造條件,爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發展形勢,充分地估計困難和挑戰。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進入xx市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
篇7
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產業完成增加值38.4億元,第三產業完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收進4.6億元,增長26.1%,稅收收進占地方財政收進的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步進步,夏糧總產達1.1億公斤,與往年相比,增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進,上半年新發展各類畜禽飼養場82個,磊磊乳品成為伊利團體最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供給商。生豬生產恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。產業經濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步進步。上半年全市規模以上產業企業完成增加值28.6億元,增長23.9%;規模以上產業實現利稅11.9億元,增長26.9%;實現利潤7.4億元,增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個,完成高新技術產業產值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產業產值占規模以上產業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目;組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展,對經濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業增加值占gdp比重達到34%,同比進步1.3個百分點,服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷進步。旅游業總量不斷膨脹,上半年全市接待國內外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收進5.2億元,增長33%。會展業規模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展,依托臨港、核電等產業區建設,著力引進和培育大型物流企業,積極發展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上往做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項核準工作。年初,經我局與*和省發改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發改委,需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協調相關部分做了大量細致的預備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委,6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件,不僅為全市節省了大量的審批用度,而且極大地縮短了審批時限,在省內創下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前參與,與業主一起研究政策,積極為其預備審批材料、提供政策信息、提出公道化建議,最大限度地爭取在國家產業政策范圍內,予以靈活變通,滿足企業需要,并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀,努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位,我局積極組織相關專業職員,對全市各鎮區(街道)產業發展情況進行了具體摸底,在把握大量基礎數據的基礎上,又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作,積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經濟規劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部分要求,對編制全省《黃金產業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業職員的良好環境。我局組織職員制定了《*年*市服務業發展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向,確定了全市服務業重點項目,建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制,目前,正根據《意見》要求,對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列進了*市重點項目調度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺貿易廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列進*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列進全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的題目,及時提出解決方案,并督促相關責任部分加快工程進度,為市領導決策當好了顧問。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業公道運用當前政策杠桿、節省活動資金,我局安排了各科室職員主動深進重點企業,先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業先容了當有國家產業政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列進國家級重點高新技術產業專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結合國家產業政策和*市重點發展領域,圍繞核電產業、加工制造業等多個方面,先后組織方圓團體、華源公司等4家企業參加了*-溫州投資貿易洽商會和寧波產業招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部分的溝通和聯系,及時了解和把握國家產業政策和項目信息,注重深進基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業,圍繞我市上風產業提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規模養殖場(小區)改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發改委、水利部已列進明年計劃。另外,正著手爭取看管所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目,力爭年內列進省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍,我局在市發改委領導的協調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部,6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件,同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構,為企業搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓團體、富爾達團體、黃海水產、通源科
技等公司參加了*市企業上市融資現場會議,并積極做好省證監局工作,幫助他們積極創造條件,爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深進開展專題調研,先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見,為市領導當好了顧問。
今后,發改部分各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經濟發展形勢,充分地估計困難和挑戰。當前,在我們的工作中還存在很多題目和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現數目不足、質量不高等題目,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數目較往年減少,但另一方面也反映出我們在深進基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部分進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深進基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析題目抓不準重點,挖掘深層次題目的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和題目,充分發揮各個層面工作職員的主動性和創造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的題目,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內各項工作考核進進*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部分溝通、把握政策,主動與項目單位對接、提前參與,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
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化工股份有限公司是首家民營上市公司。創建于1984年,經過26年的艱苦創業,已經發展成為一個以農藥研發、生產、銷售為主體,產學研一體化的國家級重點高新技術企業和全國農藥化工十強企業。
化工以生產農藥、化工產品為主,產品涵蓋殺蟲劑、除草劑、殺菌劑三大系列20多個原藥和近百個制劑品種,是全球最大的仿生型殺蟲劑沙蠶毒系列產品生產基地和出口基地。化工注重技術創新,擁有1個省級企業技術中心、2個藥物研究所和1個博士后科研工作站。已授權專利31項,位居同行業第二。并獲首批“全國企事業單位知識產權示范單位”和“全國專利工作交流站”。
化工以品牌、服務、誠信構筑了龐大的中外市場營銷網絡。在國內產品已覆蓋全國30多個省市;在國外已出口東南亞、歐洲、北美、南美、中東、中亞等四十幾個國家和地區,并在世界上8個國家設立辦事處或分支機構。漢字及圖形商標已成為業內最具影響力的品牌,年即雙雙獲得中國馳名商標。
化工位于歷史文化名城和縣烏江鎮,毗鄰南京,背倚合肥,面對長江,與馬鞍山市隔江相望,地理環境優越,水陸交通便捷。現有新老兩個廠區,占地面積2200畝,總資產16億元,職工總數1540多人。下轄4個子公司。
公司堅持“誠信天地、奇正方圓”的經營理念,經“鑄生命活力,造萬物生機”為根本宗旨,本著“腳踏實地,篤行爭先”的企業精神,追求“綠色、人文、多元化、國際化”的發展方向。
化工自成立以來,始終將員工的利益放在第一位。特別是勞動合同法實施以來,盡管在一定程度上增加了企業成本及員工管理難度,但是公司迎難而上。為切實有效地保障員工的合法權益,在組織機構、基本保障、監察監督等方面做了大量工作,切實維護員工利益。讓每個員工都能把公司當作自己的家,使員工的發展和公司的發展融為一體。總的來看,在貫徹《勞動合同法》工作中,做到了領導重視,機構落實,制度健全,工作扎實,效果明顯。現將相關情況匯報如下:
一、領導重視,完善相關配套制度
新《勞動合同法》實施以來,公司領導非常重視,為更好地促進《勞動合同法》的貫徹實施,構建和諧勞動關系,公司專門召開辦公會議。按照《勞動法》、《勞動合同法》等法律及文件精神,討論、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《幫扶資金管理暫行辦法》等與《勞動合同法》相關的配套制度,修改完善了勞動協議書內容。力求在制度上保證相關勞動法規的貫徹實施。
二、是認真做好新勞動合同法的宣傳貫徹工作。
公司首先對人力資源管理人員進行了用工政策的培訓,并專門組織各部門、各車間負責人召開會議,宣講新勞動合同法相關內容。公司還要求各部門、各車間將新勞動法核心內容在部門或車間的會議上予以宣傳貫徹。另外,公司積極利用企業刊物《人》、“廠務公開欄”、“學習園地”等宣傳陣地對《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》及相關的勞動法律法規進行宣傳,使廣大員工對有關勞動法規有了更全面的認識。
三、根據新勞動合同法精神,落實相關政策,將職工利益真正落到實處。
新《勞動法》規定,必須更好地保護勞動合同中處于弱勢一方的勞動者的合法權益,這預示著勞動用工管理和人力資源管理法律化時代的到來。勞動法及勞動合同法的實施,對本公司的影響較大,因化工行業的特殊性,人員流動性很大,使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實、無固定期限合同的簽訂等工作在落實上非常繁瑣,大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。但為了使員工的合法權益有法律保障,公司積極按照《勞動法》及《勞動合同法》等規定,對符合條件的每一位員工包括外聘人員均簽訂了合同,。公司現有員工1540人,簽訂勞動合同1540份,簽訂率百分之百。使員工在履行義務的同時,也充分享受自己應有的權利。為了確保員工的利益真正得到落實,公司采取了8條措施:
一是對試用期及正式員工的最低工資發放標準確定為650元/月,保障了員工的基本生活。對于來公司實習人員給予月生活補貼300元,免費提供住宿,保障了實習人員的基本生活。
二是為了保障員工休息、休假的權利,保證員工有充沛的精力投入到正常的工作中來。公司對每一位員工都給予每月4天假的帶薪公休,且在法定節假日安排員工休假。公司不提倡員工加班,同時明確規定,員工每月的加班時間不得超過48個小時,確因有特殊情況需要加班的,采取員工自愿的形式,并且根據國家的相關規定,足額發放加班費。
三是公司結合自身的實際情況,為員工提供了力所能及的福利。公司為所有正式員工購買“五險”,即養老保險、失業保險、醫療保險、人身意外傷害保險、工傷保險;為季節工購買人身意外傷害保險和工傷保險,確保他們的人身權利,減少了工作上的后顧之憂。
四是真正做到人性化的管理,每年夏季,為全體職工發放防暑降溫慰問品,傳統節日均給每位員工發放禮品,使他們能 夠真正感受到公司關懷。
五是關心全體員工的身心健康。為此,公司每月由行政部組織一些有益職工身心健康的文體活動,來活躍員工的業余生活,增進員工之間的感情,煅練職員的體質。同時,每年定期組織員工進行免費體檢。
六是每年組織優秀員工或員工代表外出旅游。針對員工勞動強度大,生活單調的情況,由公司出資,在每年“五·一”勞動節和“十·一”國慶節的時候,組織優秀員工或員工代表外出旅游,讓他們在工作之余,放松身心,享受生活。
七是幫助家庭困難的職工渡過難關。為了體現公司大家庭的溫暖,遇到職工家庭有紅白事,由工會及行政部牽頭,在人力、物力以及交通工具方面給予公司力所能及的幫助。特別是對于那些家庭遇有突發性的災難或困難的職工,如大病、重病、子女上學困難等情況,公司都要伸出援助之手給予幫扶,職工們也會在工會組織下捐款、捐物,幫助困難職工渡過難關。
八是增強了員工的愛國熱情。每年七一期間,公司將組織黨員及積極分子外出參觀學習,讓員工更進一步的了解中國革命歷史,增強黨的凝聚力與團隊意識。
九是開展多種形式的培訓學習,提高員工的素質。除在課堂中集中培訓外,公司還利用網絡開設了網絡大學,給每個員工一個學習帳號,根據不同的崗位對員工進行有針對性的免費培訓,逐步提高員工的素質。同時,為了鼓勵員工成長,提高業務素質,對于員工報考黨校、電大或自學考試的,公司對其學習的費用給予部分報銷。同時,為了幫助員工提高科學文化素質,公司開辦了職工閱覽室,并購置了各種專業書籍和報紙雜志,方便員工的學習。
四、認真做好《勞動合同法》監督工作,切實維護企業和勞動者的合法權益。
黨委和工會負責對公司的各項勞動保障執行情況進行跟進和監督,認真核查人力資源部的勞動聘用程序規范化工作,做好勞動合同建檔立制工作,對人員勞動合同內容進行認真審查。在審查中,對有違反《勞動法》有關條款的,堅決予以糾正。對于職工提出的勞動爭議,認真予以解決。積極穩妥地做好勞動爭議仲裁,化解矛盾,切實維護勞動者的合法權益。
五、存在的問題及建議
一是員工保險意識弱,不愿意參加保險。化座落于農村,員工%系當地農民,由于文化素質的制約,對于每月從其工資中扣取相應的自繳部分保險費,員工反應強烈,甚至直接找公司要求想方設法不參加社保。一些年輕員工剛堅持企業把用人單位繳納的部分費用直接納入到其工資中,作為應聘的條件。出現以上情況是由于我國的保險政策宣傳不夠到位,參加社保的好處沒有能夠深入到每個公民的心中,讓他們切實感覺到社保的保險作用。建議相關部門一方面應該加大社保法律政策的宣傳力度,一方面切實簡化醫療、失業、生育等保險金的領取手續。
二是工傷保險當月投保不能當月享受,使用人單位的工傷風險處于不確定性。現工傷保險為員工進廠工作之日即繳納工傷保險金,但社保部門則收到保險費用一個月后才能定應該員工參加了工傷保險。而在這一個月內,企業已經為其購買了工傷險,但實際出現時社保部門卻不能為其辦理,明顯有違公平原則。建議社保部門簡化辦事流程,真正社保與商業保險一樣,自合同簽字(保險金繳納)時生效。
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M企業是我國某市大型上市公司,企業秉承“技術創新”的經營宗旨、發展戰略和核心價值觀,重視技術創新在保持企業先進性中的作用。企業擁有一支經驗豐富、技術過硬、素質精良的人才團隊和一整套完備的技術創新體系,具有較高的自主研發和自主創新能力。其技術創新水平在全國同行業中占先進地位,企業技術創新競爭能力在本領域名列前茅,已認定為“國家高新技術企業”。
2技術創新的概念
技術創新的概念來源于美籍奧地利經濟學家熊彼特的《經濟發展論》一書,書中熊彼特首次提出了“創新”的概念,并把它定義為:“把一種從來沒有過的關于生產要素的‘新組合’引入生產體系,其目的在于獲取潛在的超額利潤”。熊彼特所講的創新實際上是一種廣泛意義上的創新,包括技術創新、市場創新和組織創新等。此后,國內外的眾多學者對技術創新的概念和相關理論進行了研究,至今對技術創新的定義莫衷一是。本文認為:企業的技術創新是指企業將新思想、新方法、新技術引入和應用到企業的生產中,用于解決企業生產中的問題,提高企業的經濟效益。
3推拉雙向技術創新模式簡介
M企業技術創新活動的主要來源是技術創新項目,推拉雙向技術創新模式即是指推動型技術創新項目和拉動型技術創新項目。推動型和拉動型的概念來源于生產制造業的兩種生產方式:推動式生產方式和拉動式生產方式。
3.1推動型技術創新項目
“推動式生產方式”是指計劃部門按照市場需求制定相應的生產計劃,各個工序和部門按照生產計劃進行生產,生產結束后將實際完成情況匯報給計劃部門,同時將完成品送往工序上的下一個生產部門。總體的生產是一種從工序上最初的生產部門向工序最終生產部門的一個“推動”的過程。推動型技術創新項目是指由集團公司出于對集團公司整體的考慮而提出的自上而下進行的技術創新活動。這類的項目的實施動機不是來自于煤礦生產現場的應時要求,而是集團公司為了提升集團公司或者煤礦整體的技術創新水平、提高生產效率或者是為了響應國家對于煤炭企業的要求等原因而進行的自上而下進行的“推動式”的技術創新活動。推動型技術創新項目的實施,有利于主動并且具有先進性地對企業起到較大的提高作用,僅出于對生產的應時要求而進行的技術創新對于企業技術創新水平和生產效率的提升的效果是非常緩慢的。推動型技術創新項目實施的難點在于項目實施前需要評估項目實施對于現場實際情況的可行性。因為推動型項目對于現有的企業實際情況來說是先進的、超前的,現有的企業的各項制度、系統和生產狀態不一定能支持項目的實施,因此在項目實施之前對其可行性的評估是非常必要和重要的。
3.2拉動型技術創新項目
“拉動式生產方式”就是指一切從市場需求出發,計劃部門只制定最終產品計劃,每個生產部門、工序都根據后向部門以及工序的需求來完成生產制造,同時向前向部門和工序發出生產指令。從整體上來看,拉動式生產就是由后工序需求拉動前工序生產的生產方式。拉動型技術創新項目是根據生產現場的實際需要而拉動集團公司實施的自下而上的技術創新活動。這類技術創新項目實施的目的就是為了解決現場出現迫切需要解決的問題,具有很強的實施性,對于現場生產具有明顯的改善作用,且見效快。但這種實施方式是一種被動進行的技術創新活動,對于煤礦和集團公司整體的技術創新水平的提高作用極為有限。
4推拉雙向技術創新模式在M企業中的應用
技術創新作為一種以企業為主體的經濟行為,在企業內的發生、實施必然帶有某種目的性,受到某些因素的推動作用。而這些推動力量也是技術創新發生方式(推動和拉動)產生差異的來源。技術創新的產生動力按照其來源的不同可以分為內部動力和外部動力。內部動力是由企業內部產生的推動技術創新活動開展的力量,它是企業技術創新行為產生的基礎和根源。外部動力主要是指在技術創新主體所處的環境中,促進內部動力形成和增強,并影響內部動力作用的外部力量。推動型技術創新項目的實施主要是來自以下幾個方面的推動力量:企業家和企業員工產生的創新動力、企業文化產生的創新動力、企業技術創新能力產生的動力、技術產生的創新動力、市場產生的動力和政府作用產生的動力。其中企業家和企業員工產生的創新動力、企業文化產生的創新動力和企業技術創新能力產生的動力屬于技術創新的內部動力,技術產生的創新動力、市場產生的動力和政府作用產生的動力屬于技術創新的外部動力。煤炭資源蘊藏條件和企業內部矛盾是拉動型技術創新項目發生的動力。企業內部矛盾動力屬于企業技術創新的內部動力,煤炭資源蘊藏條件產生的動力屬于外部動力。在實際中,推動一個技術創新項目的力量往往是多個方面的,而這些動力因素最終都會落腳到企業的利益因素。技術創新項目的最終成果都會對企業產生直接、間接或者或多或少的利益,才會促進企業這樣一個經濟體進行技術創新活動。所有的技術創新動力在推動M企業的技術創新項目實施中的作用是各不相同的,直觀地表達了各動力因素的在推動M企業技術創新項目實施中的作用大小。下面舉例說明對企業技術創新活動影響較大的動力因素對企業技術創新項目的推動作用:
(1)項目名稱:m1煤礦大傾角綜合機械化采煤技術的研究與應用項目類型:推動型技術創新項目主要推動力因素:企業的技術創新能力詳細說明:企業的創新能力代表著創新主體從事技術創新活動所具有的實力,預示著創新成功的可能性,它是企業進行技術創新的有力保障。m1某子礦區所開采的煤層具有地質構造復雜、煤層傾角大、煤層厚度不一等特點,往年主要使用巷柱式開采方法,近幾年引進了整體組合懸移支架采煤法,但目前還沒有綜合機械化采煤工作面。目前國內應用綜合機械化采煤法開采賦存穩定大傾角煤層的設備與技術已趨于成熟,今后的研究重點是復雜地質條件下大傾角煤層綜采技術的應用與推廣。企業從提高資源回收率、提高工效、改善礦井安全生產條件的角度出發,成功地引進和推廣應用綜合機械化開采工藝,是礦井未來開采技術的一個重要發展方向。
(2)項目名稱:m2煤礦-140m水平4-3煤層采煤方法研究項目類型:拉動型技術創新項目主要推動力因素:煤炭資源蘊藏條件產生的動力詳細說明:煤炭資源蘊藏條件對煤炭企業的技術創新活動具有一定的影響。如果煤層賦存條件較好,企業會傾向于采用常用的方法而放棄進行技術創新活動,以減少投資;相反,如果煤層賦存條件較差,利用常用的方法無法實現,就會促進企業尋找更適合的方法,從而促進技術創新活動的產生。以采煤方法的選擇為例,m3煤礦-140m水平某采區4-3煤層平均厚度4.2m,平均傾角15°,屬于緩傾斜厚煤層,但是煤層受構造影響,厚度在0.7m~14.4m之間,變化非常大,局部有變薄、變夾現象,偽頂和直接頂的節理、裂隙都比較發育,這給采煤方法的選擇帶來很大的困難,經研究,決定采用放頂煤長壁采煤法和傾斜長壁采煤法結合的混合式采煤方法;該項目從該采區4-3煤層的實際條件出發,對煤層賦存情況以及由此而決定的采煤方法進行系統的研究分析,最終得出新的適合于該區條件的采煤方法。
5推拉雙向技術創新模式在M企業中的應用意義
(1)便于管理。M企業目前擁有的技術創新項目達400余個,作為一個具有自主研發、自主創新能力的成長型企業,我們有理由相信M企業在未來會有更多的創新活動。將技術創新項目進一步劃分為推動、拉動兩類,便于企業對技術創新項目的管理。
(2)為項目實施流程的規范化打下基礎。推動式與拉動式技術創新項目的實施過程是有差異的,這種分類在一定程度上可以將兩種項目的實施流程統一化,為項目流程的規范化打下基礎。
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按照常州市兩辦《關于20__年度民營經濟發展責任目標完成情況進行督查考核的通知要求》,現將我市民營經濟發展情況匯報如下:一、貫徹實施《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》情況
今年以來,金壇市委、市政府圍繞“兩個率先”、富民強市的目標,堅持把民營經濟定位于區域發展的“主體經濟”,認真落實《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》,通過強化組織領導、細化扶持措施、優化服務環境、硬化剛性考核,充分調動全市各級發展民營經濟的積極性,不斷激發民間創業熱情,促進了民營經濟的較快發展。文秘站網-
1、加強領導,強化考核。一是召開會議,廣泛動員。為認真落實《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》,春節一上班,我市就召開了由重點民營企業全參加的加快民營經濟發展座談會,年中召開了全市民營經濟發展推進會,年底召開了由工商界代表參加的市工商業聯合會五十周年、商會百年慶祝會,對民營經濟發展進行了廣泛的宣傳和發動。借百年商會慶祝之際,編輯出版了《發展中的金壇民營經濟》一書,宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實業、成松防水材料和成業服飾等三次產業60多家民營經濟典型,介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產業的發展現狀和前景,產生了良好的示范和帶動效應。二是明確目標,強化考核。根據常州市下達的全年目標任務,我們進行了任務分解,把目標任務分解到各鎮(區)。同時,將民營經濟發展列入了全市年度鎮級經濟綜合考核的重點附加內容,明確當年新辦一個經工商登記注冊的工業企業得0.2分;新辦一個工業企業,且年內開票銷售額分別達100-500萬元、501-1000萬元的相應附加1、3分。開票銷售收入在1000萬元以上的,每增加300萬元,再加1分;建在集中區的企業當年投資規模分別在300-500萬元、501-1000萬元、1001-1500萬元的相應附加1、2、3分,投資規模在1500萬元以上,每增加投資300萬元,再加1分;當年新增一個年銷售收入1-3億元、3-5億元、5-7億元、7-10億元、10億元以上的,且年銷售收入增幅不低于全市規模企業平均增幅的工業企業,相應附加4、6、8、10、12分;年內每新建一個農副產品加工經營企業(含市場建設)附加1分(以工商營業執照為準),其中投資規模分別在50-200萬元、201-500萬元、500萬元以上的再相應附加1分、2分、3分。而且,針對下達的目標任務,兩辦印發了《20__年度金壇市民營經濟考核獎勵辦法。三是強化組織,定期督查。市委、政府分管領導每月召集經貿、工商、稅務、統計等部門進行會商,對照進度,分析原因,尋找對策,分頭對各鎮(區)進行督促。
2、幫扶齊抓,形成合力。在制定《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》,設立500萬元民營經濟發展基金的基礎上,今年我市又出臺了《關于實施名牌戰略的意見》,對企業創名牌規定了明確的獎勵標準,最高達50萬元。同時,加大了向上爭取各項資金的力度,預計全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎勵資金547萬元,比上年多爭取167萬元。在加強對民營經濟發展面上工作指導的同時,突出抓好重點企業,實行了“一企一策”和市四套班子領導對全市重點企業、重點項目掛鉤聯系制度,工業主管部門和各鎮及開發區也實行了領導與企業掛鉤聯系制度,定期走訪企業,深入調研,幫助企業解決實際問題。全面落實在財政返還、土地使用等方面扶持民營企業發展的優惠政策,進一步調動了企業增加投入、加快發展的積極性。同時市委政府出臺了《關于進一步優化經濟發展軟環境的補充規定》,完成三輪審改工作,促使各相關部門進一步改進服務,提高辦事效率,積極為企業跑項目、爭資金、找人才,有力促進了全市民營經濟項目的開工建設。今年我市實施總投資1千萬美元或3000萬元以上的工業項目42個,其中:新開工在建的有康泰新型環保制冷劑、晨風高檔服裝生產、神力塑料包裝材料等15個項目,總投資24.9億元,目前已投入12.5億元;上年結轉今年已竣工的有紅太陽科技研發、天洋稀土、鴻瑞昌泰織造、金歐水處理等16個項目,完成投資8.4億元;今年開工并竣工投產的有盤固濕法窯生產線、艾帛制衣、單晶硅擴產及切片生產等5個項目,完成投資3.7億元。總投資1千萬美元或3000萬元以上的服務業項目5個,目前已完成投資1.1億元,茅山道教博覽中心、金家園木板材市場一期工程已竣工。。
3、壯大載體,集聚發展。以加快基礎投入和項目推進為突破口,狠抓開發園區建設,制定落實加快“一區三園”聯動開發的政策意見,組織開展園區發展“四比四賽”活動,園區集約發展能力有效提升,全年園區基礎設施投入5.7億元,其中開發區投入4.5億元,新入園區企業超過200家,新增標準廠房27萬平方米,累計6 2萬平方米,廠房入駐率達73。經濟開發區和各鎮工業集中區招商引資的集聚作用進一步增強,全市今年新批的85個項目中,落戶在開發區、各鎮工業集中區的項目有70個,合同利用外資3.6億美元,占全市合同外資比重達88.8。其中20個總投資超1000萬美元的項目,全部集中在開發區和金城工業集中區。經濟開發區合同利用外資和實際利用外資的總量分別占全市的74和71,充分發揮了龍頭帶動作用。開發園區和工業集中區的加快建設,已成為我市工業經濟的新亮點和重要增長極,成為民營經濟加快發展的重要集聚地。
二、20__年民營經濟發展責任目標完成情況
今年以來,我市民營經濟繼續保持平穩發展態勢。截止12月25日,全市新增私營企業531戶、個體工商戶2462戶、私營個體企業注冊資本9.53億元,從業人員12.7萬人,分別完成常州市下達計劃的66.4、136.8、70.6、115.5。預計全市民營規模工業今年完成銷售收入141億元,利潤9億元,稅金5.4億元,分別完成下達計劃的108.5、125和101.8。11家企業完成了現代企業制度試點。雖然我市私營企業發展數量上還有差距,但民營企業發展的質量和效益有了較快提升。主要呈現以下特點,民營企業規模不斷壯大。注冊資金500萬元-1000萬元的企業104家,增加26家(上年78家);1000萬元-20__萬元的34家,增加15家(上年17家);3000萬元-4000萬元的7家,增加2家;5000萬元以上的5家,增加1家;民營工業運行狀態明顯提升。前11個月,全市民營工業企業實現銷售收入182.9億元,同比增長38.19,實現利稅總額15.8億元,增45.66,其中民營規模以上企業實現銷售收入134億元,占全市民營工業總量的73.3;投入強度不斷加大。1-11月份,全市民營工業完成投入31.2億元,增94.8,占全市工業投入的65.6;創新能力不斷增強。加快了運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的步伐,全市民營高新技術產業今年已完成各類項目投入7.5億元,占工業項目投入的18.8%,與去年同期相比提高9.5個百分點。民營企業新品開發和技術創新步伐,全年民營企業開發新產品115個,上報省級以上高新技術企業4家。
我市民營經濟雖然取得了平穩發展,但與常州市及我市下達的任務目標還有較大差距。一是私營企業個數和注冊資本差距較大。截止11月底,新增私營企業僅完成常州市下達目標的62.6,完成我市自定目標的56.9;新增私營企業注冊資本額完成常州市下達目標的51.1,我市自定目標的46.6。二是鎮(區)發展不平衡。1-11月份,新增私營企業數完成率較高的是儒林鎮、直溪鎮、薛埠鎮,分別完成年計劃的103.3、76.7和75,最低的鎮只完成年計劃的16,多數鎮只完成年計劃的50左右;注冊資本額完成率較好的開發區、金城鎮,也只完成年計劃的54和52。存在問題的原因主要是兩方面,一是從我市經濟總量基礎看,實現指標的大幅度跨越確有困難(03年470多戶,04年579戶,平均每月40多戶)。二是一部分鎮由于各方面工作的壓力比較大,對民營經濟發展未能予以充分重視,工作推進力度不夠大。為此,我們在明年的工作中將進一步把民營經濟發展擺上突出位置,變壓力為動力,化發展的機遇為發展的現實,把加快發展民營經濟的干勁鼓足,把加快發展民營經濟的氣氛造濃,把加快發展民營經濟的組織推動力度加大,把加快發展民營經濟的措施抓實,促進我市民營經濟發展再上一個新的臺階。
三、20__年發展民營經濟工作思路和具體措施
20__年我市民營經濟工作的總體思路是:緊扣《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》確定的目標任務,進一步解放思想,改革創新,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,加大推進力度,加強招商引資,加快載體建設,培育規模企業,做優服務環境,堅持量質并舉的發展方針,進一步提升民營經濟的發展速度、競爭能力和貢獻份額,確保全年民營經濟發展目標任務的完成。著重在“六個一批”上下功夫。
(一)創業興一批。動員千家萬戶,推進全民創業,仍然是我市發展民營經濟,實現民營經濟大躍升的一個基礎環節和一項基礎工作,必須緊抓不放,毫不松懈。高度重視個體工商戶和中小企業發展。我們深知今天的工商戶,完成原始積累后,就可能是明天的企業家;今天的小企業,就可能是明天的骨干龍頭企業。因此,將繼續宣傳和落實好市委政府扶持民營經濟發展的若干政策,大力激勵扶持個體工商戶和中小企業發展。一是突出“小商品、大市場”,發動千家萬戶創業。通過發展家庭作坊式生產,帶動千家萬戶創業,逐步做大做強。二是突出“小規模、大群體”,圍繞產業集聚創業。水北密封件、河頭油咀油泵、建昌絕緣套管等產業發展的歷史表明,廣大干部群眾完全可以靠船插篙,根據本地的產業特色確定自己的創業方向,在模仿性創業中完成原始積累,在群體性競爭中推動產業集聚,在滾動式發展中放大塊狀經濟特色。三是突出“搞加工、活流通”,依托農業產業化創業。鼓勵更多的干部、工人、農民、科技人員圍繞農業產業化,從事無公害蔬菜、特種水產、特畜珍禽、食用菌等特色優勢農產品的種養、儲運和營銷。突破粗放型加工的套路,盡可能拉長產業鏈,向深度加工要效益。
(二)招商引一批。堅持內外并舉、三業并舉、大小并舉、政府招商與企業招商并舉,把在外的金壇籍“成功人”請進來,把本地有一技之長“能干人”請出來,把市外的“有錢人”引進來。一是突出企業主體招商。企業主動參與招商,招商的時候就有目標、有比較、有選擇。積極鼓勵企業走出去,尋求合作者、投資商,引進人家的新技術、新產品,開闊眼界,參與更大范圍的市場競爭,不斷發展壯大企業。二是突出以商引商。堅持“商能招商,鳳可引鳳”的招商策略,認真做好以商引商工作。堅持引一個客商交一個朋友,交一個朋友又引來一批客商的做法,千方百計扶持每一家外來企業做大做強,從而引導更多的民間資本來壇投資興業。三是突出載體招商。要充分利用各種途徑,打造不同層次的創業平臺。立足于高起點編制發展規劃、高標準建設基礎設施、高水平實施園區管理,加快推進“一區三園”聯動開發,加大拆遷力度,加快連片開發進度,筑巢引鳳,虛席以待,加快形成環境優美、服務優質、人才優秀的綜合優勢。把集聚主導產業、形成項目集群作為招商引資主攻方向,吸引國內外的大公司進區發展,促進東部工業板塊上規模、上水平,不斷增強創新、集聚和產出能力,使之成為全市利用外資的最優載體、產業升級的最佳平臺和發展速度最快的區域。按照“重點突出、錯位互補、集聚發展、形成特色”的要求,進一步整合提升鎮工業集中區,強化專業分工和協作,促進產業集聚,加快形成一批特色園區,使其成為我市調整傳統產業和積蓄發展后勁的新陣地。按照集聚集約發展的要求,結合各自的產業優勢和發展形勢,適度超前,加快建設標準廠房,切實提高投入強度、產出密度和土地集約利用水平,同時做好標準廠房的租售,實現產銷兩旺。
(三)增資擴一批。新上項目是工業發展的命脈,抓工業必須大上項目、上大項目。招商引資、引進新項目十分重要,但引導現有企業增資擴股同樣重要。 我們將千方百計引導有條件企業大規模追加投資,擴大注冊資本。相對于引進新項目,增資擴股既便捷又省力,風險系數和商務成本也要小得多。我們將進一步強化“地域有限、發展無限”的觀念,引導企業加快股權結構改造,積極培育發展上市公司,用企業增資發展推動我市工業發展。對于明年開工并竣工投產的擴建工業項目單晶爐和冷軋機械制造、健爾康醫用敷料、康美高效農藥項目;開工需結轉的紡機機械、特種鋼管、導電玻璃等項目,今年結轉明年竣工投產的晨風高檔服裝生產線、晶勵服裝、公路花園等項目,加強跟蹤,緊盯不放,強化服務,促使這些項目早日建成、投產、達產。
(四)規范、轉化增一批。一方面我市還存在一批改制企業未規范和個體工商戶應申報私營企業而未申報的現象,另一方面也存在一批無照經營戶。為此,我們將組織市有關部門做到兩手抓,一手抓規范,一手抓取締。對全市30多家掛著“校辦”實為私營的企業,30多家股份合作制企業,80多家民政福利企業要明確規范為私營企業。這些工作歲末年初規范到位。對于因申報個體工商戶比私營企業要求低、稅費少、財務要求不高,客觀上使全市有一批個體工商戶不愿申報私營企業的情況,切實做好這部分個體工商戶向私營企業的轉化工作,對已達一定規模的個體工商戶,落實政策,搞好服務,積極引導他們向私營企業過渡。在兩年過渡期內,按照市委、市政府《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》,繼續實行稅收定額征收辦法,不斷促進企業發展壯大。同時要取締一批無照經營戶,從而達到取締一戶發展一片的目的。