食品藥品監(jiān)管范文

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篇1

一、食品安全監(jiān)管常抓不懈

(一)積極宣傳、營造氛圍，全民食品安全意識明顯增強(qiáng)

2018年馬衙所始終高度重視食品安全的宣傳、教育、普及和監(jiān)管工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用和義務(wù)監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，先后開展了“3·15”消費(fèi)者維權(quán)日主題宣傳活動、配合組織食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、食品安全進(jìn)校園活動、防范保健食品虛假宣傳、轄區(qū)食品經(jīng)營戶食品安全培訓(xùn)和農(nóng)村集體就餐培訓(xùn)會議等工作。通過積極宣傳普及《中華人民共和國食品安全法》、《安徽省餐飲服務(wù)操作規(guī)范》等食品安全知識，培訓(xùn)從業(yè)人員295人次、消費(fèi)者285人次，提高轄區(qū)群眾食品安全意識，營造良好的社會氛圍。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)管主體責(zé)任

馬衙所采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。在流通環(huán)節(jié)上，全面實(shí)施網(wǎng)格責(zé)任監(jiān)管制度，堅(jiān)持全面檢查轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶的食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康證等情況，并發(fā)放食品安全信用檔案，做到一戶一檔、精準(zhǔn)監(jiān)管，有利于規(guī)范食品經(jīng)營戶守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，積極檢查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售記錄、庫存記錄、檢驗(yàn)合格情況、生產(chǎn)過程控制、不合格產(chǎn)品召回等具體情況，督促食品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)提交年度自查報(bào)告，確保食品生產(chǎn)企業(yè)合法合規(guī)，安全追溯體系可靠有效。2018年馬衙所共檢查食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營企業(yè)235家，查處違法案件21起，完成食品從業(yè)人員體檢290人。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)各類專項(xiàng)監(jiān)管工作

1.積極開展監(jiān)督抽檢工作

為了把好餐桌安全的源頭，切實(shí)維護(hù)廣大群眾“舌尖上的安全”，2018年上半年馬衙所積極開展餐飲具監(jiān)督抽檢工作，共監(jiān)督抽檢轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營戶31家，對抽檢結(jié)果不合格的經(jīng)營戶作出警告的當(dāng)場處罰，責(zé)令經(jīng)營戶整改，確保消毒的程序和方式合法合規(guī)，并做好餐飲具復(fù)檢工作；對復(fù)檢的15家不合格經(jīng)營戶予以立案查處。

此外，馬衙所積極配合省食藥局開展生姜制品抽檢工作，配合市食藥局開展食品生產(chǎn)企業(yè)大米、糧油的監(jiān)督抽檢工作，對抽檢不合格的違法經(jīng)營戶立案查處。

2.扎實(shí)開展轄區(qū)食堂專項(xiàng)監(jiān)管工作

校園食堂是關(guān)系莘莘學(xué)子飲食安全的就餐場所，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的高發(fā)地段。因此馬衙所對轄區(qū)內(nèi)的11家食堂以及各村級教學(xué)點(diǎn)食堂進(jìn)行了多次專項(xiàng)監(jiān)管工作，并積極聯(lián)合教體委、街道食安辦等機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合檢查，主要針對學(xué)校食堂證照經(jīng)營、就餐環(huán)境、留樣狀況、索證索票制度、員工晨檢制度、明廚亮灶情況、消毒保潔措施、食品處理區(qū)和操作間衛(wèi)生等諸多方面，并詳細(xì)了解各食堂的經(jīng)營規(guī)模、管理模式和發(fā)展?fàn)顩r，針對食堂存在的不足提出意見和建議，并向?qū)W校食堂負(fù)責(zé)人開具監(jiān)督意見書和責(zé)令改正通知書。

此外，馬衙所還開展養(yǎng)老院食堂專項(xiàng)監(jiān)管工作，以保障養(yǎng)老院老人就餐安全。

3. 積極推動食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查工作

綠水青山就是金山銀山。為了及時(shí)貫徹落實(shí)上級指示，貴池區(qū)馬衙市場監(jiān)管所加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，迅速開展排查。對本轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的固體廢棄物開展全方面、多層次的檢查工作，重點(diǎn)對池州學(xué)院教育園區(qū)和馬衙街道辦事處等餐飲、藥品集中區(qū)域的食品藥品領(lǐng)域固體廢物的存量和污染現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，查清固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置等基本情況，重點(diǎn)排查藥品經(jīng)營使用單位不合格藥品留存、銷毀情況，餐飲單位餐廚廢棄物分類處置情況等，尚未發(fā)現(xiàn)有重大違法行為。并且馬衙所以大排查為契機(jī)，積極宣傳環(huán)保有關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)商戶環(huán)保意識，認(rèn)真落實(shí)好環(huán)保各項(xiàng)工作。

    馬衙所共出動執(zhí)法人員20人次，已督查食品經(jīng)營商戶58家，餐飲單位18家，藥品零售商戶9家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家，開具環(huán)境整改監(jiān)督意見書8份。

4. 扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管工作

為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為、督促網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺提供者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲服務(wù)單位許可證資質(zhì)審查義務(wù)、保障公眾餐飲消費(fèi)安全，馬衙所以池州市貴池區(qū)教育園區(qū)商業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位及第三方平臺食品安全專項(xiàng)檢查行動。

在這次專項(xiàng)檢查中，共檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺1戶、線下網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位10戶。一是執(zhí)法人員依法對3戶健康證過期的餐飲單位下達(dá)《責(zé)令改正通知書》、《當(dāng)場處罰決定書》，二是執(zhí)法人員對索證索票不規(guī)范、食品進(jìn)貨查驗(yàn)臺帳記錄不全的4戶業(yè)主指導(dǎo)其立即整改，并及時(shí)跟進(jìn)復(fù)查；三是對未上傳有效資質(zhì)證件的餐飲單位，進(jìn)行批評教育，并按照相關(guān)要求其立即上傳資質(zhì)證件。

    5.開展食品小作坊專項(xiàng)整治檢查

為了進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效預(yù)防和遏制食品加工小作坊生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，馬衙所主要針對轄區(qū)內(nèi)食品加工等小作坊有無營業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、從業(yè)人員健康證等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。對于某些小作坊存在衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、缺乏相關(guān)資質(zhì)證明和硬件設(shè)施設(shè)備的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場給予指正，責(zé)令其限期整改，以切實(shí)規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對符合條件的泥河油坊和太樸山野生茶廠按照法定程序發(fā)放小作坊登記證，并開展風(fēng)險(xiǎn)分級工作。

6.積極落實(shí)節(jié)假日旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管工作

為了保證節(jié)假日九華天池旅游風(fēng)景區(qū)游客“舌尖上的安全”，馬衙所于端午節(jié)、“五一節(jié)”、“十一黃金周”等節(jié)假日前夕開展專項(xiàng)景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作。共檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營戶45家，食品銷售經(jīng)營者38家，并要求景區(qū)內(nèi)小餐飲及時(shí)做好小餐飲備案工作，以確保游客的飲食就餐安全。

7、認(rèn)真開展轄區(qū)經(jīng)營戶的風(fēng)險(xiǎn)分級工作

風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管是市場監(jiān)管部門監(jiān)管和服務(wù)方式一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，馬衙所扎實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管任務(wù)，在日常外出監(jiān)管的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對本轄區(qū)內(nèi)400多戶經(jīng)營戶的風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管錄入工作，有利于保障轄區(qū)內(nèi)食品安全和市場秩序的穩(wěn)定。

8、積極開展防范非洲豬瘟檢查工作

為加強(qiáng)非洲豬瘟疫防控工作，有效防范食品安全隱患，馬衙市場監(jiān)管所組織執(zhí)法人員逐一檢查了轄區(qū)內(nèi)正在銷售的豬肉零售攤販，并對豬飼料零售經(jīng)營戶進(jìn)行了地毯式排查。主要針對銷售豬肉的零售攤販衛(wèi)生管理情況、存儲、查驗(yàn)、索證索票等方面，嚴(yán)禁經(jīng)營者購進(jìn)、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”（動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章）、腐敗變質(zhì)肉品，嚴(yán)防來路不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉品流入市場；針對豬飼料零售經(jīng)營戶，重點(diǎn)查看了豬飼料產(chǎn)品的進(jìn)銷記錄，查看其源頭是否合法合規(guī)。并根據(jù)非洲豬瘟防控指揮部的文件要求，嚴(yán)禁無冷藏冷凍設(shè)施的個(gè)體工商戶經(jīng)營冷鮮肉和外地生鮮肉，有利于保障轄區(qū)群眾飲食安全。

9、開展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營專項(xiàng)檢查行動

為了強(qiáng)化源頭監(jiān)管，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)安全，推動轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范經(jīng)營，馬衙所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營專項(xiàng)檢查行動。主要督促轄區(qū)內(nèi)12戶食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)主體責(zé)任，提升食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和管理水平。要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶亮照經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、購銷憑證、有關(guān)協(xié)議等相關(guān)證明文件查驗(yàn)情況，對不嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊食品來源不明、食品質(zhì)量不合格和銷售過期變質(zhì)食品行為。共開具責(zé)令整改通知書5份，監(jiān)督意見書4張，取得良好成效。

二、整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和化妝品市場秩序取得新成效

(一) 馬衙所積極開展藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位和使用單位的日常監(jiān)管工作，并以打造“規(guī)范藥房”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥市場秩序。主要針對轄區(qū)內(nèi)3家藥房、1家醫(yī)院、11家衛(wèi)生室、1家衛(wèi)生院開展了全方面、多層次的檢查工作，共出動執(zhí)法人員48人次，開具監(jiān)督意見書24份，責(zé)令改正通知書8份，并對轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)范藥房申請標(biāo)準(zhǔn)的7家村級衛(wèi)生室通過驗(yàn)收。

(二) 馬衙所根據(jù)上級文件精神，扎實(shí)開展不合格化妝品專項(xiàng)督查工作。針對轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督，按照區(qū)局文件要求嚴(yán)格排查染發(fā)類不合格化妝品、防曬類不合格化妝等，并檢查其營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)，尤其對第三類醫(yī)療器械（隱形眼鏡、美瞳等）經(jīng)營單位嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)管理，要求其出具經(jīng)營許可證、進(jìn)銷臺賬、票證通等相關(guān)材料，截至目前共出動執(zhí)法人員14人次，開具監(jiān)督意見書8份。

(三) 馬衙所積極開展無菌植入類醫(yī)療器械檢查工作。通過對無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營企業(yè)和使用單位嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》等要求，提升質(zhì)量管理水平，落實(shí)主體責(zé)任，保障公眾用械安全。馬衙所針對轄區(qū)內(nèi)馬衙衛(wèi)生院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院開展專項(xiàng)檢查，并未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。

(四) 馬衙所按照上級統(tǒng)一部署，堅(jiān)決開展打擊非法使用疫苗專項(xiàng)整治行動。針對長春長生科技有限公司疫苗接種事件反映出的問題，我們緊急部署，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了疫苗質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共出動執(zhí)法人員18人次，重點(diǎn)檢查馬衙衛(wèi)生院疫苗使用情況，確保長春長生科技有限公司生產(chǎn)的疫苗被封存且暫停使用，并做好相關(guān)封存疫苗清單登記工作，以確保疫苗安全。

(五) 認(rèn)真開展轄區(qū)經(jīng)營戶的風(fēng)險(xiǎn)分級工作。風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管是市場監(jiān)管部門監(jiān)管和服務(wù)方式一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，馬衙所扎實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管任務(wù)，在日常外出監(jiān)管的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對本轄區(qū)內(nèi)4家藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、2家藥品和醫(yī)療器械使用單位的風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管錄入工作，有利于保障轄區(qū)內(nèi)藥械安全和市場秩序的穩(wěn)定。

篇2

食品藥品監(jiān)管中存在的問題

我國的食品藥品監(jiān)管工作目前還不夠完善，存在著一些漏洞。并沒有一個(gè)完善的管理體系來對監(jiān)管人員的工作進(jìn)行明確的指導(dǎo)，因此在監(jiān)管工作展開的過程中還存在許多漏洞。另外我國的食品藥品監(jiān)管中，還缺少了很重要的一環(huán)――那就是社會公眾的參與。沒有群眾的積極參與就很難將監(jiān)管工作進(jìn)行強(qiáng)化并順利的展開。還有我國目前的監(jiān)管工作缺乏大量的專業(yè)型人才，因而對食品藥品的監(jiān)管工作十分不利。沒有一定的專業(yè)知識也不能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測，這對監(jiān)管工作的展開也造成了一定的阻礙。最后監(jiān)管部門并沒有建立起一個(gè)責(zé)任劃分制度，監(jiān)管工作開展的過程當(dāng)中經(jīng)常存在一些漏洞，沒能夠?qū)⒈O(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，對于工作的展開也十分的不利。

產(chǎn)生食品藥品監(jiān)管問題的原因分析

目前我國食品藥品的監(jiān)管工作還不夠完善，存在著一些問題，阻礙監(jiān)管工作的順利展開。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是比較多的。第一，目前我國基層的監(jiān)督管理局正處在改革的階段，存在著一系列的人員調(diào)動和職能交接的問題，因此，對于食品藥品的安全監(jiān)管工作的展開會產(chǎn)生一定的阻礙。第二，一些基層的監(jiān)管局成立的時(shí)間并不長，對于監(jiān)管工作還沒能夠積累一定的經(jīng)驗(yàn)，再加上工作人員對于食品藥品的了解程度不夠，導(dǎo)致工作的展開存在著一定的阻礙。第三，監(jiān)管人員沒有足夠的專業(yè)知識，對于食品藥品的安全質(zhì)量監(jiān)管不夠?qū)I(yè)。監(jiān)管部門也沒有對相關(guān)的工作人員進(jìn)行技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，使得工作的展開不夠嚴(yán)密。最后，想要展開食品藥品監(jiān)管工作需要大量的資金和技術(shù)的投入，但是一些基層的監(jiān)管部門還缺乏一定的資金，設(shè)備和專業(yè)人員，使得監(jiān)管工作很難展開。另外群眾對于食品藥品的質(zhì)量安全問題，認(rèn)識還不夠足，使得監(jiān)管部門監(jiān)管工作的展開缺乏一定的動力和激情。

食品藥品監(jiān)管問題的解決對策

我國食品藥品監(jiān)督管理工作存在著一些問題需要及時(shí)的進(jìn)行解決，以下是幾點(diǎn)措施。

首先要建立一個(gè)高素質(zhì)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。監(jiān)管團(tuán)隊(duì)對于監(jiān)管工作的展開起著決定性的作用，能夠從根本上保證監(jiān)管工作的順利展開。一方面需要對人員的招聘、考核進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，聘用具有專業(yè)素質(zhì)的人才，使得團(tuán)隊(duì)具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。另一方面還需要對內(nèi)部人員進(jìn)行一定的考核建立一個(gè)完善的考核機(jī)制。定期對內(nèi)部人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的考核，保留素質(zhì)過硬的人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，使得監(jiān)管工作能夠得到更多技術(shù)上的支持。

其次，要建立一完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對食品藥品的監(jiān)管工作進(jìn)行大力加強(qiáng)。地方政府需要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，對監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一和整合，達(dá)到強(qiáng)化管理的作用。針對一些傳統(tǒng)的管理方法的盲區(qū)和漏洞，需要及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)和完善，將監(jiān)管制度進(jìn)行合理的修改。在工作的展開過程當(dāng)中，要將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善和健全，對于食品藥品要定期嚴(yán)格的進(jìn)行抽檢。建立完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管方法所造成的不足和漏洞，使得食品藥品的監(jiān)管工作順利展開并加強(qiáng)。

篇3

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)年食品安全整頓工作安排的通知》及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障廣大人民群眾的飲食用藥安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品藥品安全工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞我市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)，堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作機(jī)制，加大食品藥品監(jiān)管力度，不斷完善食品藥品監(jiān)管體系，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為富裕、和諧、幸福建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)的原則。根據(jù)我市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，先易后難，梯次推進(jìn)，形成覆蓋全市、惠及百姓的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、社會參與的原則。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、監(jiān)管部門的骨干作用、市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用、企業(yè)及群眾的主體作用，形成全社會齊抓共管的工作格局。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)求實(shí)效的原則。不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化監(jiān)管思路，健全責(zé)任機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，形成常抓不懈、持之以恒的食品藥品安全監(jiān)管體系。

三、主要任務(wù)

（一）食品安全工作。

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)）。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。

2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度；加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。整治濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。取締無證照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)品種，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

4、加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。制定并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

5、加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強(qiáng)對生豬（牛、羊）定點(diǎn)屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化活禽和生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。

6、加強(qiáng)保健食品監(jiān)管。開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

7、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺。年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評價(jià)報(bào)告，建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

8、推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

（二）藥品安全工作。

1、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。

一是實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)藥械生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督制度，開展以血液制品、生物制品以及高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)注射劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查；

二是落實(shí)特殊藥品監(jiān)管責(zé)任，開展麻黃堿原料及其復(fù)方制劑的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防發(fā)生流弊案件；

三是進(jìn)一步加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械監(jiān)管，開展植（介）入產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查；繼續(xù)深化醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，加大對高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量隱患；

四是開展疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查狂犬病疫苗、流感疫苗、麻疹疫苗等預(yù)防性生物制品的進(jìn)貨渠道、儲存條件，保障疫苗質(zhì)量安全。

2、開展藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高后的專項(xiàng)檢查。根據(jù)年版《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn)提高情況，要有針對性地開展新版藥典標(biāo)準(zhǔn)提高較大的藥品品種專項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

3、開展藥品安全專項(xiàng)整治。

一是強(qiáng)化藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對藥品購銷票據(jù)的監(jiān)管，重點(diǎn)查處無證、超方式、超范圍經(jīng)營以及出租柜臺、不憑處方銷售處方藥等問題。加大對藥品現(xiàn)代物流和第三方物流的扶持力度，鼓勵(lì)支持發(fā)展藥品零售連鎖，做大做優(yōu)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)；

二是強(qiáng)化藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)、儲存和質(zhì)量管理，保證使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管，重點(diǎn)查處無證配制制劑、配制未取得批準(zhǔn)文號的制劑、擅自使用其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、擅自降低制劑室條件的違法行為；

三是強(qiáng)化醫(yī)療器械全過程監(jiān)管。對高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控,開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理工作,完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療器械終端管理，突出對二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院的監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用行為。

4、加強(qiáng)基本藥物流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。我市實(shí)施基本藥物制度后，要對基本藥物目錄內(nèi)的藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

一是開展基本藥物專項(xiàng)檢查行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保基本藥物安全有效；

二是制定基本藥物抽驗(yàn)計(jì)劃，加強(qiáng)對我市流通和使用環(huán)節(jié)基本藥物的監(jiān)督抽驗(yàn)；

三是加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，完善并強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、報(bào)告和評價(jià)體系。

5、加強(qiáng)中藥材、中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)檢查中藥材、中藥飲片質(zhì)量及購銷渠道合法性，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好的行為。

6、開展集中打擊生產(chǎn)銷售假藥專項(xiàng)行動。加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，始終保持對制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷售假藥（器械）的窩點(diǎn)和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為，對制售假藥違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追根溯源，一查到底，不留后患。

7、開展整治非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品、“無文號”產(chǎn)品等六類仿冒藥品和降糖、減肥等功能的中成藥非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)行動。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各級各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)食品藥品安全工作的重要性和艱巨性，把食品藥品安全工作納入重要議事日程，并根據(jù)自身職能和本意見要求，建立健全工作機(jī)構(gòu)，研究制訂具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)深入地開展食品藥品安全工作。

篇4

關(guān)鍵詞：食品藥品安全；政府監(jiān)管；執(zhí)行力；原因分析；建議

自1998年體制改革以來，我國食品藥品安全監(jiān)管已基本確立了中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省級以下垂直管理的監(jiān)督管理體制，在一定程度上優(yōu)化了行政資源配置，提高了監(jiān)管效率。然而，食藥安全問題并未因此得到有效解決，近年來，隨著食品藥品行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，安全事故也頻發(fā)，一件件觸目驚心的安全事故不斷觸動公眾脆弱的神經(jīng)，將人們的注意力吸引到食藥安全問題上來?！叭矍璋纺谭邸?、“地溝油”、“非法疫苗”等事件層出不窮，完全無視從中央到地方的三令五申，成為“打不死的小強(qiáng)”，這其中既有制度缺失、執(zhí)法不嚴(yán)、官員政績等因素，更有道德因素。

一、我國食品藥品安全問題產(chǎn)生的原因分析

1、行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，后期相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)不足，造成了諸多監(jiān)管空白。加之企業(yè)的違法成本太低，這使得部分企業(yè)存在僥幸心理。

2、分段管理，執(zhí)行困難?！胺侄喂芾頌橹鳎贩N管理為輔”的監(jiān)管模式，這種管理模式是利弊共存的。一旦弊處凸現(xiàn)出來就造成了事故。

3、食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。法律的建設(shè)需要逐步完善，我國的藥品監(jiān)督更需要社會各界的關(guān)注?，F(xiàn)階段主要問題體現(xiàn)在與國際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌，食藥安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差，甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等。

4、救火似的應(yīng)對策略。防患于未然，是正確的管理機(jī)制。我國目前的藥品監(jiān)督管理缺乏長效機(jī)制。面對出現(xiàn)的食品藥品安全問題是往往采取“救火”式的治理，事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。從而導(dǎo)致制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。

5、財(cái)政投入不足，檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理。國家財(cái)政投入的不足，引發(fā)了以下三個(gè)問題：一是國家急需的部分檢測項(xiàng)目能力不足。二是利益驅(qū)動導(dǎo)致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產(chǎn)生偏差。三是基層食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和技術(shù)人員配備不能適應(yīng)監(jiān)督工作開展的需要。

6、食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營者自律缺失。食品藥品生產(chǎn)者和經(jīng)營者更多的關(guān)注的是市場，忽略是企業(yè)對社會的責(zé)任。

二、整治我國食品藥品藥品安全問題的一些構(gòu)想和建議

政府要確立“一切為了人，為了人的健康”和“謹(jǐn)慎義務(wù)”的執(zhí)政理念，保護(hù)消費(fèi)者健康，為食品藥品安全保駕護(hù)航。

1、完善立法和食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)。按照《食品藥品安全法》關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的要求，打造一種無縫監(jiān)督與管理體制，形成一個(gè)科學(xué)合理、層次分明的完整的法律責(zé)任體系，為追究食品藥品安全責(zé)任和補(bǔ)償食品藥品安全問題受害當(dāng)事人提供了有力的制度保障，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。

2、加強(qiáng)行政管理，通過對監(jiān)管制度的整合，既要避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，提高監(jiān)管效率，節(jié)約監(jiān)管資源，又要防止出現(xiàn)職能交叉，相互掣肘，更好地發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)管體制的效能。強(qiáng)化地方政府屬地責(zé)任，加強(qiáng)對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服地方保護(hù)對食品藥品安全監(jiān)管的干擾。

3、重視行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范行業(yè)自律方面的作用，發(fā)揮其獨(dú)立性，但目前行業(yè)協(xié)會所能發(fā)揮的作用相對有限。此外，還要特別重視媒體在食品藥品安全監(jiān)督方面的職能，媒體可以和高校食品藥品安全研究機(jī)構(gòu)合作，適時(shí)來自權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的食品藥品安全相關(guān)信息，發(fā)揮社會監(jiān)督的力量從而對監(jiān)管部門形成監(jiān)管壓力。

4、提高食品藥品安全違法的成本。必須堅(jiān)持重典治亂，提高違法的成本，增加違法者的痛感。因此，食品藥品安全法也應(yīng)該通過懲罰性的賠償，來增加生產(chǎn)假冒偽劣食品藥品者的成本，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使生產(chǎn)者由經(jīng)濟(jì)人向道德人轉(zhuǎn)變。

5、建立企業(yè)誠信制度。誠信建設(shè)，說到底就是法制建設(shè)，誠實(shí)信用，是民法中的帝王條款，是傳統(tǒng)美德的法律化。今后應(yīng)當(dāng)把企業(yè)或經(jīng)營者的誠信建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)基礎(chǔ)的，常規(guī)的工程，建立量化考核體系，堅(jiān)持不懈，只有這樣，企業(yè)，商人才會把消費(fèi)者當(dāng)做真正的上帝，食品藥品安全才會有保證。

6、加強(qiáng)基層監(jiān)管部門人力、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障力度，讓罰款與部門利益脫鉤，嚴(yán)禁罰款返還、變相“坐收坐支”。絕大多數(shù)食品藥品安全問題發(fā)生在基層，也解決在基層，地方政府是否建立了工作責(zé)任制、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)是近期檢查和問責(zé)的重點(diǎn)。

要提升消費(fèi)者信心，政府就得有實(shí)在的舉措?！傲闳萑?。不能停留在口頭上，該懲罰的嚴(yán)加懲罰；該追究的，不能不了了之。違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法收入，才能形成“高壓線”、帶來威懾力。食品藥品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品藥品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。民以食為天，食以安為先，我們相信，只要有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管，市場積極配置資源，企業(yè)的誠信經(jīng)營、食品藥品安全問題終會解決，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全才能得以保障，政府的執(zhí)政力才能得到真正的增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院辦公廳要求加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）.2014（10）

篇5

農(nóng)村食品藥品監(jiān)管現(xiàn)狀

監(jiān)管對象的生產(chǎn)力水平較低。農(nóng)村餐飲業(yè)以及藥品經(jīng)營的范圍規(guī)模較小，硬件設(shè)施也比較差。在餐飲服務(wù)業(yè)大部分都是小餐館以及小飯店，其硬件設(shè)施較差，消毒以及防污染設(shè)施仍然沒有達(dá)到基本的要求。同時(shí)，農(nóng)村的藥品經(jīng)營單位，其大部分的規(guī)模都比較小，其農(nóng)村的零售藥店情況也不容樂觀。

從業(yè)人員的專業(yè)文化程度較低，其對于質(zhì)量安全的意識還是很薄弱。在農(nóng)村，其餐飲服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員，大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力，其文化程度低，同時(shí)未進(jìn)行過系統(tǒng)的知識技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員對于基本的食品安全常識與法律法規(guī)知識還是很匱乏，食品安全意識很薄弱。并且，由于餐飲服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員流動性大以及人員結(jié)構(gòu)較為松散、大部分是臨時(shí)招聘入內(nèi)，在進(jìn)行檢查的過程中，通常是在表面應(yīng)付，在檢查之后，還是我行我素，這就給餐飲衛(wèi)生質(zhì)量安全帶來了困難。農(nóng)村藥品從業(yè)人員的整體情況比較好，但是，其對于專業(yè)以及學(xué)歷結(jié)構(gòu)上的要求，還是無法滿足能夠保障藥品安全的需求，尤其是藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員較少。

有關(guān)食品藥品安全的重要環(huán)節(jié)有著極為嚴(yán)重的隱患。農(nóng)村衛(wèi)生是以及個(gè)體診所是其薄弱的環(huán)節(jié)，在農(nóng)村，藥品流通以及使用的渠道通常為零售藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與個(gè)體診所?？傮w來看，零售的安全管理比較規(guī)范，但是村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問題很多，村衛(wèi)生室以及個(gè)體診所就是監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)村的監(jiān)管資源缺乏。在農(nóng)村，監(jiān)管人員的力量較為薄弱。與食品藥品監(jiān)管的對象數(shù)量以及監(jiān)管任務(wù)相對比，基層的監(jiān)管人員數(shù)量與實(shí)際需要的數(shù)量還是有著比較大的差別，監(jiān)管人員的素質(zhì)還需要進(jìn)一步的提升。在承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能之后，其機(jī)構(gòu)以及人員實(shí)在很難擔(dān)任好餐飲服務(wù)食品安全的日常監(jiān)管任務(wù)。同時(shí)，專門用于保障農(nóng)村食品藥品安全的監(jiān)管工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檗r(nóng)村地域廣其村落較為分散，監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣，工作的難度較大，在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)以及工作人員等條件下，還是比較難以承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管工作。

農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較城市較低，農(nóng)民群眾的文化水平以及接收信息的渠道受到限制，這對于辨別假劣藥品的能力以及經(jīng)驗(yàn)等嚴(yán)重的匱乏，通常是不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與避免使用過期藥品、假劣藥等。此外，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)方面的因素造成農(nóng)民在尋醫(yī)問藥時(shí)，更傾向經(jīng)濟(jì)問題從而忽視了藥品的安全。假劣藥品就是采用這樣的機(jī)會，以低廉的價(jià)格來蒙蔽農(nóng)民群眾，是假劣藥品得以暢銷，藥害風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)村的存在幾率極高。

有效措施

創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。對基層政府分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有關(guān)教育培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)地方各政府對于食品藥品安全的責(zé)任，樹立完善的食品藥品安全指標(biāo)考核制度，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任能夠明確。

分析研究有關(guān)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的計(jì)劃。采用有效的措施，是基層監(jiān)管的力量能夠落實(shí)到點(diǎn)，使農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全，創(chuàng)建穩(wěn)定的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力做到“橫向到邊、縱向到底”的方針。

建立基本的設(shè)施建設(shè)指標(biāo)以及人員素質(zhì)指導(dǎo)指標(biāo)。對進(jìn)行基層食品藥品監(jiān)管的執(zhí)法人員實(shí)施全面的輪訓(xùn)，進(jìn)行快檢技術(shù)教育，配備合適基層使用的快檢設(shè)備，使監(jiān)管隊(duì)伍能夠不斷的健全以及提高隊(duì)伍的能力。

健全宣傳教育宣傳的工作體制。組織開展農(nóng)村食品藥品安全進(jìn)村入戶的宣傳活動，創(chuàng)建能夠全面覆蓋農(nóng)村的食品藥品違法舉止舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)違法舉止的獎勵(lì)制度，同時(shí)鼓勵(lì)以及支持通過社會組織與個(gè)人對農(nóng)村食品藥品安全實(shí)施社會的監(jiān)督，是農(nóng)民群眾的監(jiān)督力量能夠發(fā)揮出來。

使關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強(qiáng)。以村衛(wèi)生室的監(jiān)管為重點(diǎn)，對規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理著重加強(qiáng)；促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校食品安全示范食堂的建立，以安全示范食堂為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村餐飲服務(wù)的安全監(jiān)管，組織對從業(yè)人員的宣傳教務(wù)以及培訓(xùn)工作，是從業(yè)人員的行為干預(yù)能夠加強(qiáng)。

篇6

一、以人為本，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

（一）抓思想建設(shè)。支隊(duì)始終把思想建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)“八榮八恥”、學(xué)習(xí)“五大講”等活動以及參加市局組織開展的“誠信監(jiān)管，無愧我心”的學(xué)習(xí)討論和主題演講活動，支隊(duì)全體人員進(jìn)一步提高了覺悟，每個(gè)人都就開展的每項(xiàng)活動分別寫出了心得體會，積極查找和整改工作中存在的問題，切實(shí)做到了開展工作和思想建設(shè)兩不誤，相互促進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)了全體同志為群眾服務(wù)的意識，并把這種意識付諸于自覺的行動，在今年春節(jié)前夕和新學(xué)期開學(xué)前，支隊(duì)向被救助的_名春蕾女童送去了全體人員捐助的米、面、衣物、學(xué)習(xí)用具以及全年的學(xué)費(fèi)，解決了她們的生活和學(xué)習(xí)的困難。支隊(duì)還開展了“愛心助殘”活動，每名同志都積極捐款、捐物，先后兩次為貧困地區(qū)捐獻(xiàn)錢款和衣物。通過抓思想建設(shè)，即強(qiáng)化了全體人員的愛崗愛民、盡職盡責(zé)的觀念，也為有效的開展其他工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。面對稽查工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，支隊(duì)把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做為重要環(huán)節(jié)緊抓不放，認(rèn)真組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)。制定周密、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以此促進(jìn)執(zhí)法能力的不斷提高。

（三）抓廉潔自律。支隊(duì)大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔自律教育，認(rèn)真執(zhí)行藥監(jiān)人員“五條禁令”和廉政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，從領(lǐng)導(dǎo)做起，不接受行政相對人吃請，不參與藥械經(jīng)營活動。每名稽查人員牢固樹立了勤政、清廉意識。上半年，沒有接到一起關(guān)于支隊(duì)人員不作為、亂作為、態(tài)度強(qiáng)橫、野蠻執(zhí)法等不良行為的投訴，也沒有接到一起關(guān)于支隊(duì)人員涉及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為的舉報(bào)。

二、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

（一）抓輿論宣傳。宣傳和普及食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)是做好食品藥品稽查工作的前提和基礎(chǔ)。為此，支隊(duì)著力從兩個(gè)方面入手，大力開展宣傳工作。一是注重社會宣傳。下半年，支隊(duì)編發(fā)了__期《監(jiān)管稽查信息》，對動態(tài)稽查的一些典型案例和支隊(duì)工作動態(tài)進(jìn)行廣泛宣傳。二是注重專題宣傳。在市局的統(tǒng)一組織下，支隊(duì)于“_.__消費(fèi)者權(quán)益日”走上街頭，進(jìn)行藥械法律法規(guī)的宣傳，現(xiàn)場講解假劣藥品的鑒別方法，解答群眾對合理用藥常識的咨詢，并展示了近年來食品藥品監(jiān)管部門的打假成果。通過活動，即提高了群眾的法律意識，又增進(jìn)了群眾對食品藥品執(zhí)法工作的理解和支持。妥善處理了省電視臺記者曝光的泰華醫(yī)藥經(jīng)營假藥案，由于支隊(duì)反應(yīng)敏銳、積極應(yīng)對、處理得當(dāng)，得到了群眾的認(rèn)可，進(jìn)一步樹立了食品藥監(jiān)系統(tǒng)形象。

（二）抓形象塑造。支隊(duì)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理，保持了整潔、明亮的辦公環(huán)境，保證了良好、順暢的機(jī)關(guān)工作程序。接待舉報(bào)做到了耐心細(xì)致、文明有禮，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，及時(shí)查處各類舉報(bào)案件，文明藝術(shù)執(zhí)法，做到了“有理、有碑、有威”，讓行政管理相對人心服口服。通過強(qiáng)化形象建設(shè)工作，文明辦公、規(guī)范執(zhí)法已成為支隊(duì)全體人員的自覺意識，有力的維護(hù)了支隊(duì)做為食品藥品監(jiān)管工作“窗口”的形象。

（三）抓檔案管理。支隊(duì)今年重點(diǎn)對涉藥單位的檔案進(jìn)行了清理，把所有涉藥單位的相關(guān)信息收集入冊，并重新編訂了檔案內(nèi)容，加入了經(jīng)營企業(yè)違法廣告警示與抽驗(yàn)制度、廣告品種備案登記制度等動態(tài)管理項(xiàng)目，使檔案管理更趨于科學(xué)。目前，支隊(duì)正在清理補(bǔ)充完善北林區(qū)涉藥單位檔案，制做較為完整的涉藥單位名錄。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化市場監(jiān)管

（一）開展日常監(jiān)管。主要做了以下四方面工作：一是對*區(qū)農(nóng)村藥械市場進(jìn)行了檢查。支隊(duì)利用兩個(gè)月的時(shí)間，以規(guī)范藥械購進(jìn)渠道和整頓藥械使用行為為重點(diǎn)，先后對__家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__家藥品零售連鎖企業(yè)及藥品專柜、___家村級衛(wèi)生所進(jìn)行了監(jiān)督檢查。處理非法渠道購進(jìn)藥品案件__起，處罰使用假劣藥品案件_起。二是對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“規(guī)范藥房”建設(shè)工作進(jìn)行了推進(jìn)。支隊(duì)在對農(nóng)村藥械市場進(jìn)行檢查的同時(shí)，對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生院所的藥房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，對存在問題的__家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了整改意見，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書。三是對藥品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管。下半年，支隊(duì)抽調(diào)人員對_家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了兩次全面檢查，重點(diǎn)跟蹤檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行GSP情況、藥品分類管理的實(shí)施情況以及藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)情況。通過檢查，對_家企業(yè)下達(dá)了違反GSP責(zé)令整改通知書，經(jīng)復(fù)查后全部進(jìn)行了整改，對經(jīng)營違法廣告的藥品品種的_家企業(yè)下達(dá)了警示通知書，并對其中_家企業(yè)經(jīng)營的廣告品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)；全力推進(jìn)藥品分類管理工作，對各經(jīng)營企業(yè)在藥品分類管理中存在的處方藥抄方量小于銷售量等問題提出了整改意見。四是對*區(qū)的“兩員”工作站的工作開展情況進(jìn)行了走訪。對*區(qū)所屬的__個(gè)“兩員”工作站進(jìn)行了走訪，面對面的與兼職站長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行了溝通聯(lián)系，就今年如何發(fā)揮工作站和“兩員”作用進(jìn)行了探討，并征求了有效開展工作的意見和建議。

（二）進(jìn)行專項(xiàng)整頓。支隊(duì)開展了五項(xiàng)專項(xiàng)整頓工作。一是整頓隱形眼鏡的經(jīng)營行為。對*區(qū)的__家眼鏡店進(jìn)行了逐家檢查，其中無證經(jīng)營隱形眼鏡的__家眼鏡店進(jìn)行了《醫(yī)療器械監(jiān)管管理?xiàng)l例》的宣傳，并對這__家眼鏡店全部給予了“警告”的行政處罰。目前，這__家眼鏡店正在積極申辦醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。二是開展了對血站、防疫站、結(jié)防所的醫(yī)療器械使用情況的檢查。對*市內(nèi)的血站、防疫站、結(jié)防所等__家機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械的使用情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對購進(jìn)醫(yī)療器械的生產(chǎn)（經(jīng)營）單位的相關(guān)資質(zhì)的合法性、醫(yī)療器械的儲存、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行規(guī)范，對存在未及時(shí)索取相關(guān)資質(zhì)、庫房混亂等問題的_家單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書，查封扣押了兩家單位的注冊證失效的相關(guān)醫(yī)療器械。三是專項(xiàng)整頓外縣藥械市場。支隊(duì)于_月份對*縣的__家涉藥單位進(jìn)行了檢查，對存在非法渠道購進(jìn)藥品、未建立藥品購進(jìn)記錄等問題的__家涉藥單位進(jìn)行了行政處罰，罰款金額總計(jì)為_._萬元。四是整頓*區(qū)保健品商店超范圍經(jīng)營行為。共檢查了全區(qū)__家保健品商店，對個(gè)別存在超范圍經(jīng)營的保健品商店責(zé)令其立即進(jìn)行整改。五是其它專項(xiàng)整頓工作。支隊(duì)對_月份突發(fā)的“齊二藥”事件中所有的藥品和六月份國家局緊急通知暫停使用的“魚腥草注射液”等七個(gè)品種進(jìn)行了突擊檢查，對城鄉(xiāng)___余家的藥品經(jīng)營、使用單位全部檢查到位，共查封“齊二藥”__個(gè)品種，涉案藥品_._萬余支，在電視臺進(jìn)行公告并設(shè)立回收點(diǎn)回收了“齊二藥”五個(gè)品種中的“鹽酸奈福泮”__支。目前，支隊(duì)分四組正在城鄉(xiāng)各涉藥單位全力檢查“魚腥草注射液”等七個(gè)品種的相關(guān)情況。

（三）理順新增職能。按照市局的工作安排，從_月份開始，稽查工作七項(xiàng)職能由市局市場科調(diào)整到稽查支隊(duì)，在人員緊張、工作全新的情況下，一方面確保*區(qū)的各項(xiàng)工作不耽誤，另一方面做到全市范圍內(nèi)稽查相關(guān)職能不耽誤。上聯(lián)系省稽查局、市局市場科，下溝通各縣（市）局，妥善的做好了各項(xiàng)稽查職能的交接，交接過程中，面對突發(fā)的“齊二藥”事件和國家局關(guān)于暫停“魚腥草注射液”等七個(gè)品種的工作部署，支隊(duì)全體人員上下一心、齊心協(xié)力，使工作絲毫沒有受到影響，每天及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各種報(bào)表和信息，受到了省稽查局的表揚(yáng)。

篇7

____街道轄西塘、回龍、南塘3個(gè)村和東馬社區(qū)，戶籍人口26430人（流動人口萬余人），總面積25.33平方公里。共有餐飲服務(wù)門店、機(jī)關(guān)食堂76家；食品攤販39家；學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)11家；食品經(jīng)營商31家；農(nóng)家樂3家；農(nóng)貿(mào)市場1家；醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家；藥店12家；鄉(xiāng)村流動廚師____人；食品安全監(jiān)督員1人，食品安全信息員8人。

街道始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將食藥品安全工作列為創(chuàng)建“平安____、和諧____”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。轄區(qū)上下認(rèn)清做好食藥品安全工作與建設(shè)和諧社會的關(guān)系，認(rèn)清食藥品安全與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，把食藥品安全工作放在重要位置來抓。

高度重視，食安工作走在全區(qū)前列。參照區(qū)食安辦的考核依據(jù)，街道對村、社區(qū)制定了食品安全考核細(xì)則，與各村、社區(qū)簽訂了責(zé)任書。各村、社區(qū)有食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，陣地建設(shè)規(guī)范，能及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)、農(nóng)村聚餐備案率達(dá)到100%，街道成立以來無食品安全事故發(fā)生。每年都將食品安工作納入街道對村（社區(qū)）和單位考評工作中，切實(shí)保障食安工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)管理，建立食藥安全組織網(wǎng)絡(luò)。成立了由街道主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道黨政辦、社會事務(wù)辦、財(cái)貿(mào)辦、綜治辦、城市管理辦、派出所、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員的____食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確定了一名辦主任、一名專干、一名指導(dǎo)員。同時(shí)明確各村（社區(qū)）書記或主任為各行政村第一責(zé)任人，并配備了一名專職專干和1—2名信息員。形成“一專三員”的食品藥品安全體系，在轄區(qū)上下形成村（社區(qū)）、各職能部門聯(lián)動的全方位食藥安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并按區(qū)食安辦要求，各村（社區(qū)）設(shè)立了食藥安全管理辦公室，懸掛牌子，張貼一系列工作制度，建立健全了工作臺賬。

扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)食安制度不斷完善。按照早發(fā)現(xiàn)、早反映、早調(diào)查、早控制、早處理的要求，針對食藥安全突發(fā)事件，專門制定了食藥安全重大事故應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減少事故危害，保障人民群眾身體健康和生命安全。從源頭上規(guī)范管理，推進(jìn)食藥安全管理工作。建立健全了《____街道農(nóng)村集體聚餐備案管理制度》、《____街道餐飲店開業(yè)備案制度》、《____街道廚師資格審查與體檢制度》、《____街道食品藥品蔬菜采購臺賬制度》等多項(xiàng)制度，針對農(nóng)村聚餐管理難問題，及時(shí)與各村（社區(qū)）、相關(guān)單位進(jìn)行對接，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化工作流程，10桌以下由村衛(wèi)生室把關(guān)，10桌至50桌由街道衛(wèi)生院把關(guān)，50桌以上必須報(bào)街道食安辦及區(qū)食安辦，由區(qū)衛(wèi)生部門現(xiàn)場指導(dǎo)把關(guān)，各村、社區(qū)成立紅白理事會，管理和經(jīng)辦村、社區(qū)各戶的紅白事務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理的有效性。為確保食藥安全責(zé)任人人有責(zé)，建立了責(zé)任追究制，街道與各村（社區(qū)）簽訂了《食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了責(zé)任。并簽訂了農(nóng)村集體聚餐信息報(bào)送承諾書，明確各村（社區(qū)）食藥專干具體負(fù)責(zé)該責(zé)任區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體聚餐上報(bào)，提前介入，及時(shí)指導(dǎo)，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村聚餐管理。多年來，我街道無農(nóng)村聚餐安全事故發(fā)生。

齊抓共建，積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)食安辦《創(chuàng)建全國飲食服務(wù)食品安全示范區(qū)》的文件精神制定了《____街道飲食服務(wù)食品安全示范街道的實(shí)施方案》，圍繞工作方案做了大量細(xì)致的工作。從去年7月召開了村（社區(qū)）、衛(wèi)生院食品安全專干、信息員工作會議開始，與轄區(qū)餐飲門店簽訂了《____街道餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建承諾書》，發(fā)放了《全員參與爭創(chuàng)餐飲服務(wù)食品安全示范街道的倡議書》，并對餐飲門店經(jīng)營人員進(jìn)行了創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。各村、社區(qū)配合街道開展示范創(chuàng)建工作，經(jīng)過一個(gè)多月的上戶督促、檢查、指導(dǎo)，轄區(qū)門店在積極準(zhǔn)備相關(guān)資料進(jìn)行辦

證。特別是東馬社區(qū)積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范街的創(chuàng)建工作，配合街道食安辦一戶戶上戶，耐心細(xì)致做工作，為街道示范創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。____3年，____街道被評為市級食品安全示范街道。今年6月，為了進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建效果，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，街道開展了一次食安創(chuàng)建回頭看活動，對轄區(qū)所有餐飲門店的辦證情況進(jìn)行了一次復(fù)查，對符合辦證條件但沒有辦理好餐飲服務(wù)許可證的門店派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助他們辦理好相關(guān)證件。目前街道范圍內(nèi)的餐飲門店備案率為100%，辦證率達(dá)95%以上。專項(xiàng)整治，食安工作成效明顯。近年來，我們開展了以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項(xiàng)整治工作。對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村聚餐、農(nóng)貿(mào)市場、小餐館等進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)組織派出所、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門，認(rèn)真開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生，確保人民群眾的飲食安全。針對農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地按規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案；配合區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門上門督查。對轄區(qū)內(nèi)潲水喂養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖戶認(rèn)真進(jìn)行了排查摸底，去年兩次聯(lián)合區(qū)直部門對非法煉制潲水油的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了大規(guī)模的整治，查處了“潲水油”非法提煉戶15戶，收繳提煉油桶41個(gè)、煉制鍋29口、潲水桶60余個(gè)。兩次行動取得顯著成效，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)已無提煉潲水油現(xiàn)象，絕多數(shù)養(yǎng)殖戶已使用飼料喂養(yǎng)生豬。4月，由街道牽頭，每天組織食安、城管對東馬沿線的夜宵攤販進(jìn)行集中整治，切實(shí)保障了轄區(qū)群眾的食品安全。有針對性地開展對學(xué)校、幼兒園食堂、路邊餐館的安全衛(wèi)生，制度的落實(shí)及臺帳的完善等加大檢查力度。元月和7月在街道校園周邊分別開展了一次查處“魔爽煙”類食品的緊急行動；11月聯(lián)合街道勞動保障站對轄區(qū)5家幼兒園開展了社保購買情況和食堂安全情況的專項(xiàng)檢查行動；將校園食品安全納入常態(tài)監(jiān)管，每月進(jìn)行督查，現(xiàn)場指出了一些問題并限期整改，切實(shí)保障了轄區(qū)師生和人民群眾飲食安全。

廣泛宣傳，營造食安濃厚氛圍。為確保全年食品安全工作的順利開展，街道年初制定宣教方案，通過召開會議、下發(fā)文件、宣傳資料，在轄區(qū)設(shè)立宣傳展牌、開展食品藥品安全咨詢活動、通過短信平臺群發(fā)信息、利用街道廣播站集中宣傳等形式，在轄區(qū)內(nèi)形成了人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全良好的輿論氛圍。我們通過舉辦 “食品安全進(jìn)社區(qū)，歡歡喜喜鬧元宵活動”的宣傳活動，開展了街道食品安全搶答賽活動。向村民發(fā)放《日常飲食用藥安全宣傳手冊》400余冊,《食品安全指南》及各種宣傳資料____0余份，制作宣傳橫幅20余條、宣傳標(biāo)語____條、專題展板12塊、設(shè)立街頭宣傳咨詢5處，大大提高了居民食品安全知識知曉率。每年召開一次以上村（社區(qū)）專干和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作會議，以會帶訓(xùn)了《食品藥品安全法》、《長沙市餐廚垃圾管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席注意事項(xiàng)》、農(nóng)村聚餐報(bào)送指導(dǎo)等法律法規(guī)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信的經(jīng)營意識，使食品藥品安全監(jiān)管工作貼近了生活、貼近了實(shí)際、貼近了消費(fèi)者，營造了良好的宣傳氛圍。提升了全民健康的意識。

總之，____街道食品安全工作雖然取得了一定的成績，但存在著一定的不足和困難，如對食品安全工作的創(chuàng)新力度不夠，群眾的食品安全意識和自我保護(hù)意識有待提高等等。

____5年我街道食品安全工作將繼續(xù)堅(jiān)持街道負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動的工作方針，本著求真務(wù)實(shí)和抓專、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法，建立健全監(jiān)管模式，形成監(jiān)管合力。著重在環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全意識，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)食品市場健康有序的發(fā)展。

以平安創(chuàng)建為指針，重點(diǎn)抓好食品安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：

1、各村社區(qū)、企事業(yè)單位明確食品專干和信息員，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理；

3、加強(qiáng)農(nóng)村聚餐中鄉(xiāng)村廚師指導(dǎo)；

4、完善村社區(qū)網(wǎng)格化管理監(jiān)管。

以示范創(chuàng)建為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管常態(tài)化：

1、加大食品藥品安全宣傳力度；

2、繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全示范街的創(chuàng)建；

3、加強(qiáng)對流動攤販的備案登記和管理；

4、開展夜宵市場的整頓和清理工作；5、繼續(xù)加大對農(nóng)村集體聚餐工作的管理等。

以打擊整治為抓手，確保轄區(qū)人民群眾食品藥品安全：

1、配合農(nóng)口線做好畜禽退養(yǎng)工作；

2、加大對散裝食用油的的

篇8

1 發(fā)揮班子引領(lǐng)作用，帶動提高政治素養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位工作的核心，我們注重發(fā)揚(yáng)“四種”作風(fēng)，充分發(fā)揮班子整體的核心作用，努力營造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的濃烈氛圍和想干工作、干好工作的寬松環(huán)境。一是發(fā)揚(yáng)民主議事的作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨組議事規(guī)則，民主集中，不搞個(gè)人說了算。二是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。班子成員彼此坦誠相待，凡事互通信息，充分協(xié)商研究，真心團(tuán)結(jié)同志、幫助同志、關(guān)心同志，營造了班子帶動隊(duì)伍、影響群眾的良好氛圍，在全局形成了政令暢通、人和業(yè)興的良好格局，全局上下自覺維護(hù)集體的利益、集體的團(tuán)結(jié)、集體的榮譽(yù)，無論干哪項(xiàng)工作都能做到一個(gè)聲音喊到底。三是發(fā)揚(yáng)爭先務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在目標(biāo)上，做到高標(biāo)點(diǎn)定位。在措施上，做到實(shí)實(shí)在，追求實(shí)際行動和效果。在考核上，制定并嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制，做到獎懲分明，鼓勵(lì)干部職工爭一流，進(jìn)一步調(diào)動了全局干部職工的工作熱情。四是發(fā)揚(yáng)以身作則的作風(fēng)。班子成員發(fā)揮“標(biāo)桿”作用，既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，形成了心往一處想、勁往一處使，個(gè)個(gè)爭一流、樣樣爭先進(jìn)的良好局面。

2 強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重提高法律素養(yǎng)

依法行政工作的核心在人，執(zhí)法者既是依法行政的最基本主體，也是執(zhí)法活動的最終實(shí)施者。因此，我局堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性，以工帶學(xué)、以學(xué)促工，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。定期組織全體行政人員學(xué)習(xí)國家政策和藥事法規(guī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)規(guī)定》等藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，以及《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，使執(zhí)法人員了解和掌握本部門、本崗位貫徹實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟知自己的法定職責(zé)、權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任。 二是采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，開展培訓(xùn)。先后邀請法院專家、上級局業(yè)務(wù)能手就如何針對具體案件進(jìn)入行政執(zhí)法程序、如何使用執(zhí)法文書及案件檔案管理、如何鑒別假劣藥品（醫(yī)療器械）等方面知識進(jìn)行了輔導(dǎo)講座，及時(shí)了解和掌握現(xiàn)行法律法規(guī)及要求，避免行政執(zhí)法中出現(xiàn)偏差。其次是組織人員赴廣東梅州、本市兄弟單位開展行政執(zhí)法學(xué)習(xí)交流活動，取長補(bǔ)短。同時(shí)，在全體執(zhí)法人員中開展了“三比三看”活動，即對照他人比，看自己還有哪些知識需要補(bǔ)充和完善；對照形勢比，看自己的知識結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展的步伐；對照崗位比，看自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能能否適應(yīng)藥監(jiān)工作需要，使大家的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中升華。第三，積極組織參加上級局、地方法制部門組織的法制講座培訓(xùn)班。 第四是鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行學(xué)歷再教育。

3 立足實(shí)踐鍛煉，提高隊(duì)伍執(zhí)法水平

基層藥監(jiān)隊(duì)伍是藥品監(jiān)督管理的一線陣地，其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的高低直接關(guān)系著藥監(jiān)工作的效率和水平。而我們認(rèn)為，基層藥監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高除了抓好學(xué)習(xí)教育，更多地還要靠日常監(jiān)管工作的不斷鍛煉。為了更加快速有效地提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我局多管齊下，將隊(duì)伍定位在“一線”鍛煉。一是每周回顧一次執(zhí)法檢查情況。經(jīng)常性的總結(jié)辦案過程中是否存在辦案程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)、事實(shí)證據(jù)不夠充分、法律法規(guī)適用欠妥、法律文書制作不夠規(guī)范等問題，重新審視一下調(diào)查案件和收集違法行為證據(jù)是否符合法律規(guī)定的程序，取證手段是否合法，證據(jù)是否充分、全面、準(zhǔn)確以及是否與案件有關(guān)等，對今后辦理類似的案件起到一定的借鑒作用。二是對查處的案件實(shí)行每月評議制。集中討論分析案件執(zhí)行中有無不規(guī)范不到位之處，反饋案卷評查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問題，針對參與評查的每一起案卷出現(xiàn)的每一處問題進(jìn)行逐一講解，指出存在問題和不足，提出整改意見和要求，并做到及時(shí)糾改。三是不定期組織案件回訪。開展明查暗訪，虛心聽取廣大群眾對藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的反映和批評，聞過則改。四是組織優(yōu)秀案卷觀摩。將過去一年的行政執(zhí)法案卷擺放出來組織全機(jī)關(guān)人員觀摩學(xué)習(xí)和評比，評選出優(yōu)秀案卷由撰寫案卷的執(zhí)法人員進(jìn)行講解，并在全局推廣案卷制作中的好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是領(lǐng)導(dǎo)坐陣。在具體案件執(zhí)行上實(shí)地考察藥監(jiān)人員的執(zhí)法水平和駕馭復(fù)雜局面的能力。這些舉措，在實(shí)踐中收到了良好的效果。大家學(xué)中干，干中學(xué)，不斷探索，不斷提高，多年在全市綜合目標(biāo)考評中名列前茅。近年來的實(shí)踐表明，基層監(jiān)管一線練兵，對藥監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起著關(guān)鍵性的決定作用。

4 注重作風(fēng)錘煉，打造良好形象

篇9

工作回顧

一、創(chuàng)新思路，積極服務(wù)__群島新區(qū)建設(shè)。

提出并實(shí)施“成體系推進(jìn)、綜合性治理、專業(yè)化監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監(jiān)管工作服務(wù)新區(qū)建設(shè)總思路，建立完善食品藥品安全工作責(zé)任制和重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)督辦制，有效保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。按照先行先試、加快發(fā)展的要求，積極向上爭取擴(kuò)大新區(qū)食品藥品審批權(quán)限，使省級審批事項(xiàng)下放由第一輪的12項(xiàng)擴(kuò)大到第二輪的20項(xiàng)，并順利承接，市級5項(xiàng)審批項(xiàng)目中有3項(xiàng)下放至各縣區(qū)。以“進(jìn)村入企大走訪”活動為契機(jī)，結(jié)合組團(tuán)式服務(wù)，開展海洋生物醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研，在技術(shù)、信息、規(guī)劃等方面探索建立幫扶企業(yè)發(fā)展的政策舉措，鼓勵(lì)、推動有條件的藥品零售企業(yè)，走連鎖經(jīng)營發(fā)展道路，助推企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二、鞏固深化，提升食品安全工作履職水平。

一是穩(wěn)步推進(jìn)食品安全示范系列化創(chuàng)建工作。開展省級食品安全示范縣區(qū)復(fù)評工作，鞏固創(chuàng)建成果，定海區(qū)、__縣已通過省級食品安全示范縣區(qū)復(fù)評，復(fù)評通過率100%。著力提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等級，新創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，全市市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到16個(gè)。繼續(xù)抓好示范村居、示范農(nóng)貿(mào)市場等創(chuàng)建工作，餐飲食品安全示范街、示范校園、示范養(yǎng)殖場、示范園區(qū)建設(shè)不斷深化，我市的食品安全示范系列化創(chuàng)建工作走在了全省前列。

二是大力開展以食品安全大整治百日行動為主要載體的集中整治行動。通過3個(gè)多月的努力，全面完成了整治工作“6個(gè)100%”的目標(biāo)，立案查處食品違法案件200起，涉案金額近56萬元，2起涉嫌犯罪的重大食品違法案件移送公安部門查處。有重點(diǎn)地部署開展了節(jié)假日、校園及周邊食品安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查、保健食品專項(xiàng)檢查和餐飲廢棄物的整治監(jiān)管等多項(xiàng)整治工作，食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

三是不斷強(qiáng)化食品安全管理長效機(jī)制建設(shè)。主動配合省、市人大開展食品安全執(zhí)法檢查，積極排查執(zhí)法漏洞，梳理意見建議，逐條落實(shí)整改。著力深化網(wǎng)格化管理，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作責(zé)任網(wǎng)建設(shè)的通知》，對全市建立健全食品安全工作責(zé)任網(wǎng)提出了明確要求。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加大重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查覆蓋面，開展食源性致病菌、化學(xué)污染物等食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立健全應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化信用管理，廣泛開展食品質(zhì)量安全信用評價(jià)，強(qiáng)化信息公示，健全分類管理、信用評級等工作機(jī)制。

三、穩(wěn)妥處置食品藥品安全突發(fā)事件，深入開展食品藥品安全隱患大排查。

針對外地鉻超標(biāo)藥用膠囊事件，全市食品藥品監(jiān)管部門以高度的責(zé)任感積極應(yīng)對，開展膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)膠囊劑質(zhì)量監(jiān)督檢查和藥品流通領(lǐng)域銷售鉻超標(biāo)膠囊情況大排查，我市生產(chǎn)的膠囊劑藥品經(jīng)檢驗(yàn)全部合格，對流入我市的851盒不合格膠囊劑全部監(jiān)督銷毀或責(zé)令召回。由于應(yīng)對及時(shí)，處置有力，我市藥品生產(chǎn)流通秩序沒有產(chǎn)生波動，群眾用藥安全得到了有效保障，處置工作得到了上級的充分肯定。以此為契機(jī)，舉一反三，圍繞食品安藥品安全問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，全方位、多層次開展了食品藥品安全隱患大排查和專項(xiàng)整治工作，對排查出的問題全面提出對策意見，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管和整治，切實(shí)提升全市食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

四、整規(guī)結(jié)合，全市藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一是深入開展藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過不懈努力，我市岱山縣和普陀區(qū)已通過省級藥品安全示范創(chuàng)建考核驗(yàn)收。普陀區(qū)積極探索漁農(nóng)村藥品安全精細(xì)化管理的做法和經(jīng)驗(yàn)還得到副省長的批示肯定。全市有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第二批市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到29個(gè),示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)70%，示范創(chuàng)建取得階段性成果。

二是加強(qiáng)國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，建立基本藥物質(zhì)量保障責(zé)任體系，強(qiáng)化基本藥物生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實(shí)電子監(jiān)管碼制度，加強(qiáng)基本藥物隨機(jī)抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測的力度，有效保障了基本藥物品種質(zhì)量安全。

三是深入開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。分類實(shí)施了中藥飲片、打擊農(nóng)村市場假劣藥品、藥用輔料質(zhì)量、裝飾性彩色平光隱形眼鏡等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，查處各類藥械違法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安機(jī)關(guān)案件4起，銷毀假劣藥械__余批次共計(jì)__萬余元，建立全市藥品流通領(lǐng)域聯(lián)合“打假保安全”聯(lián)絡(luò)員工作制度，有效遏制藥械違法行為。完成藥品監(jiān)督抽樣__批次，評價(jià)性抽樣合格率達(dá)到100%，監(jiān)測藥械廣告__條，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全部得到依法處理。

四是加大藥品信息化監(jiān)管建設(shè)力度，全市藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管率達(dá)到95%，藥品經(jīng)營企業(yè)信用管理、行政審批、藥品稽查管理等一批藥品監(jiān)管應(yīng)用平臺已成功應(yīng)用在藥品監(jiān)管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)，自身建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

抓好干部隊(duì)伍的能力提升，有針對性地開展素質(zhì)能力培訓(xùn)，努力提升系統(tǒng)干部適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管的能力和水平，市局 一名同志被評為全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)個(gè)人。開展以“群眾滿意辦事窗口”創(chuàng)建為載體的行政許可規(guī)范化建設(shè)，確保在擴(kuò)權(quán)背景下提升許可服務(wù)技能。抓好強(qiáng)制執(zhí)行案件、移送案件等重點(diǎn)案件的質(zhì)量管理，建立法律顧問制度，執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈，著力風(fēng)險(xiǎn)防范，推廣藥品認(rèn)證檢查“三不紀(jì)律”在監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)的延伸運(yùn)用。以“行風(fēng)熱線”和“陽光投訴”為平臺，推行“陽光行政”，強(qiáng)化社會公眾監(jiān)督。對機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

__年工作安排

__年全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)__群島新區(qū)建設(shè)大局，以食品藥品安全保障為根本，深化食品藥品安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)支撐、預(yù)警應(yīng)急、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和監(jiān)管組織六大監(jiān)管體系建設(shè)，攻堅(jiān)克難，在取得食品藥品安全保障成效方面有新進(jìn)展；先行先試，在食品藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面有新創(chuàng)新；強(qiáng)本固基，在監(jiān)管能力建設(shè)方面有新加強(qiáng)；服務(wù)大局，在助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。

一、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在全面提高食品安全保障水平方面有新進(jìn)展。

一是扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。全面推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，探索建立完善配套的運(yùn)行、協(xié)調(diào)和考核機(jī)制。深化拓展食品安全示范系列化創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入開展省級食品安全示范區(qū)復(fù)評和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，帶動基層食品安全保障水平顯著提升，餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創(chuàng)建工作不斷深化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、社區(qū)食品安全協(xié)管員、群眾食品安全監(jiān)督員、網(wǎng)格食品安全聯(lián)絡(luò)員等隊(duì)伍，明確職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高社會化監(jiān)督水平。

二是堅(jiān)持食品安全工作四個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，積極探索建立跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，強(qiáng)化責(zé)任制建設(shè)。堅(jiān)持集中治理整頓與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)督抽檢、審批、執(zhí)法檢查和日常巡查的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業(yè)等各環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)持加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，推動誠信體系和溯源制度建設(shè)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，深挖細(xì)究，一查到底，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為。

三是完善五項(xiàng)食品安全工作機(jī)制。完善嚴(yán)密規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，全面推行重大活動、重點(diǎn)區(qū)域食品安全保障機(jī)制，建立食品抽檢質(zhì)量公布和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。完善各司其職的行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹以分段監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管體制，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”，啟動市級食品安全檢驗(yàn)檢測資源“三統(tǒng)籌”工作，強(qiáng)化全市食品安全技術(shù)支撐能力。完善確保質(zhì)量安全的自律機(jī)制，指導(dǎo)、引導(dǎo)食品企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，督促企業(yè)履行好社會責(zé)任。完善暢通公開的信息溝通機(jī)制，依托電子政務(wù)網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、媒體等平臺，統(tǒng)籌信息資源，推動信息公開。完善主動有為的社會監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)格化管理、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)專題調(diào)研、媒體監(jiān)督等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并予以整改，促進(jìn)食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向公共治理層面轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持整規(guī)結(jié)合，在防范藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化藥品監(jiān)管工作成效方面有新提高。

一是深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處，重點(diǎn)開展藥品生產(chǎn)企業(yè)處方和工藝規(guī)程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。建立大案要案督查督辦和聯(lián)動機(jī)制，完善區(qū)域藥品稽查打假合作機(jī)制。

二是扎實(shí)開展基本藥物質(zhì)量安全保障。落實(shí)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)情況備案制度，對中標(biāo)價(jià)格偏低的品種重點(diǎn)監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管，切實(shí)抓好電子監(jiān)管碼制度的落實(shí)；加強(qiáng)基本藥物全品種抽驗(yàn)，完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告體系，全力確保基本藥物的質(zhì)量安全。

三是深入推進(jìn)藥品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。及時(shí)總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，抓基層，抓基礎(chǔ),以示范創(chuàng)建帶動藥品安全工作水平的全面提高，力爭到年底90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收考核，新增一個(gè)省級藥品安全示范縣。

四是多措并舉，提升藥品監(jiān)管的科學(xué)性。積極推行藥品監(jiān)管領(lǐng)域“網(wǎng)格化”管理，有效整合監(jiān)管資源，合理調(diào)配監(jiān)管力量，規(guī)范全程監(jiān)管，確保形成科學(xué)合理的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信息化監(jiān)管能力建設(shè)，逐步把信息化監(jiān)管擴(kuò)展到實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核實(shí)，切實(shí)提高信息化監(jiān)管的覆蓋率和實(shí)效性。強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)，整合充實(shí)技術(shù)監(jiān)督資源，不斷擴(kuò)展檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，加強(qiáng)人才建設(shè)，提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰?。?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)，完善市、縣不良反應(yīng)機(jī)構(gòu)和不良反應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)等監(jiān)測平臺建設(shè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥械品種、中藥注射劑的監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高風(fēng)險(xiǎn)信號分析評價(jià)能力，發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。

三、堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，在助推我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。

一是服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮審評認(rèn)證、檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，在科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)方面為企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展新劑型，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是服務(wù)業(yè)態(tài)升級，鼓勵(lì)食品藥品連鎖經(jīng)營，支持醫(yī)藥、食品連鎖企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島居民的食品藥品可及性。

三是服務(wù)品牌建設(shè)，為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過各項(xiàng)認(rèn)證提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，努力培育具有海洋特色和競爭力的優(yōu)勢醫(yī)藥產(chǎn)品和企業(yè)。

四是加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，對重點(diǎn)企業(yè)的重大項(xiàng)目提供支持。

四、大力開展素質(zhì)提升工程，在監(jiān)管能力建設(shè)方面有新加強(qiáng)。

一是結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。

二是從嚴(yán)管理，認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

篇10

劉彬

依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義特別是對我們路政執(zhí)法人員來說更為重要。

一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！鄙鐣髁x法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。