對幼兒園的管理意見范文

導語：如何才能寫好一篇對幼兒園的管理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、幼兒園的工作要讓家長充分了解

我們幼兒園每學期都有工作計劃，計劃中會有很多打算和具體的做法，特別是一些對幼兒成長有意義的活動等，都要在學期初讓幼兒家長知道，要求家長做到心中有數，也可以配合幼兒園在活動之前有目的地培訓自己的孩子，從而幫助幼兒園順利地開展好活動。要做到這一點其實也不難，只要我們在學期初適時召開一次家長會，在會上把幼兒園一學期的工作計劃向家長們公布就可以了。同時，還可以征詢家長們的意見，來豐富我們的工作計劃。如果開家長會有困難，那么，還可以把幼兒園工作計劃中重點的內容打印發給每位家長，這樣，家長也能及時了解到幼兒園的一些工作內容，從而配合幼兒園開展好工作。

二、正確采納幼兒家長的意見和建議

幼兒園的工作說到底是為每個家庭培養孩子，培養好孩子，既然這樣，幼兒園就要重視家長的意見和建議，家長們的正確的合理的意見幼兒園應該采納，滿足家長的要求。比如，農村幼兒園，在農忙的季節，很多家長就要求幼兒早晨可以早到校，下午放學再晚一點，以不耽誤他們到地里勞動。對于家長的這個要求，幼兒園在作息時間上就應該有所變通，來滿足家長的這一要求。這樣的話，會得到很多家長的贊賞，家長們對幼兒園的其他工作也會積極支持的。如果在農忙時，我們不去為家長著想，在作息時間上不去變通，不僅會給家長帶來很多不便，耽誤他們的農活，還會讓他們對幼兒園產生看法，幼兒園以后的工作家長也不一定會支持。

當然，對于個別家長的不合情理的意見或者建議我們是不能采納的，并且對于個別家長的錯誤觀點我們幼兒園還有責任去進行批評教育，以使其能夠按照正常的思維去看待問題，處理問題。

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1　《裝備規范》編制簡要過程

《裝備規范》編制同時列為四川省教育廳基教處的研究課題和四川省質量技術監督局的地方標準制修訂項目。

1.1　成立了標準起草制訂組，明確分工和職責

四川省教育廳技術物資裝備處于2011年4月成立標準起草制訂組，由處長任組長，副處長任副組長，實驗教學科、質量監督科等相關業務科室專業技術人員和市（州）、縣（區）教育技術裝備部門、教研部門的業務骨干、部分幼兒園園長組成標準起草制訂組成員，明確了各自的工作任務、職責和時間進度安排。

1.2　進行專項調研，形成標準草案

為了解全省各地幼兒園裝備現狀及新形勢下的裝備要求，一是進行書面調研，將調研問卷發到21個市、州的84所城市、縣鎮、農村幼兒園，了解幼兒園師資、辦園規模、園舍建筑，戶外活動場地、玩教具配備、設備設施及圖書配備等情況；二是深入到富順、崇州、彭州等川內城市、縣鎮、農村等不同類型的多家幼兒園，實地進行了調查并召開了座談會。標準起草制訂組通過總結分析各種意見、反復討論研究，認真學習國家及沿海省份的裝備規范，擬寫出初步方案，完成標準結構體例設計。

1.3　召開專題研討會，形成了標準征求意見稿

分別于2011年9月和10月召開了兩次《裝備規范》研討會，組織標準起草人員、教育裝備專家、幼教專家、企業代表以及幼兒園園長進行研究討論，在此基礎上形成了《裝備規范》（征求意見稿）。

1.4　充分征求意見，不斷完善《裝備規范》

技術物資裝備處將標準征求意見稿發至全省各相關部門，標準起草制訂組對全省有關市（州）、縣（區）教育技術裝備處（所、站）和幼兒園反饋的35條意見都進行認真梳理分析。2011年12月，又專門召開了由省、市（州）、縣（區）教育技術裝備部門專業技術人員、教研人員和幼兒園園長參加的《裝備規范》研討會，按國家標準和四川省幼兒園的實際情況再次研究討論確定標準的相關指標。

2　制訂依據

2.1　政策法規依據

1）《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2011]41號）。近年來，黨和國家高度重視學前教育的發展，2010年國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2011]41號）（以下簡稱“國十條”），制定了促進學前教育改革與發展的政策體系，在“國十條”的第八條“堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展”中提出“加強對幼兒園教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育小學化傾向”。

2）《四川省人民政府關于當前發展學前教育的實施意見》（川委發〔2010〕18號）。在《四川省人民政府關于當前發展學前教育的實施意見》第六條指出“省級教育行政部門研究制定幼兒園（學前班）教師指導用書和幼兒圖書、玩教具和材料推薦使用辦法。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育‘小學化’傾向。促進幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。”

3）《幼兒園工作規程》（1996年3月9日國家教委令第25號）、《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基〔2001〕20號）、《3-6歲兒童學習與發展指南》（教基二[2012]4號）、《幼兒園管理條例》（1989年9月11日國家教委令第4號）、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》（2011年11月教育部、衛生部第76號令）、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》（教育部、衛生部令第14號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（1988年7月14日國家教育委員會頒布）及餐飲服務許可審查規范（國食藥監食[2010]236號）。

2.2　標準依據

JGJ　39－87《托兒所、幼兒園建筑設計規范》；JGJ　64－89《飲食建筑設計規范》；GB　6675－2003《國家玩具安全技術規范》；GB　8408《游樂設施安全規范》；GB　17498.1-2008

《固定式健身器材》第1部分：通用安全要求和試驗方法；GB/T　20002.1-2008《標準定內容的起草》第1部分：兒童安全；GB　21746－2008《教學儀器設備安全要求總則》；GB　21748－2008《教學儀器設備安全要求儀器和零部件的基本要求》；JY　0001－2003《教學儀器設備產品一般質量要求》。

3　主要內容

規定了四川省幼兒園園舍、戶外活動場地等的基本設置要求；教學活動、辦公、生活及安全所需設施、儀器、設備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求，用于指導四川省幼兒園的建設、裝備。

對幼兒園幼兒活動教室及配套的寢室、衛生間、儲藏室的使用面積及設施設備配備進行了規定，這是幼兒園開展教育教學活動的最基本場所；對幼兒園能完成音樂、舞蹈、體育、閱讀等多種教學活動的音體活動室的面積和設施設備配備進行了規定；對幼兒園根據幼兒興趣和辦園特色設置的科學發現室、美術室、圖書室、建構室、小廚房活動室等興趣活動室（專用活動室）的使用面積和按其功能定位配備的相應設施設備、專門的玩教具和活動材料進行了規定，要求幼兒園可根據辦園特色選建科學發現室、美術室、建構室、小廚房等活動室；對幼兒園開展衛生保健工作的保健及觀察室的使用面積及器材設備配備進行了規定，包括必要的體檢、簡易外傷處理器械、常見外用藥品和衛生消毒設備；對幼兒園廚房使用面積，副食加工間、烹飪間等功能區及用具設備配備進行了規定；對幼兒園辦公及輔助用房和辦公設備設施配備進行了規定；對幼兒園計算機教學辦公系統、校園網、廣播系統等信息化系統配備進行了規定，實現幼兒園行政、教學管理的信息化；對保證幼兒園的安全監控報警系統配備進行了規定；對幼兒生均圖書及年生均新增圖書、教師用專業報刊、工具書及教參書進行了規定；對幼兒園戶外活動場地的生均活動面積，跑道、游戲運動場地、沙地、玩水區、種植園、飼養區的設置及建設要求進行了規定；對滿足保教任務基本要求所應配備的玩教具按照健康、語言、社會、科學、藝術、建構、出版物、工具材料8個大類30個小類分園配和班配進行了規定；幼兒園裝備安全要求按照國家相關標準的要求對四川省幼兒園建筑設計安全、各類設施設備、戶外活動器材、室外大型游玩設施、教玩具的安全要求作了詳細的規定。

4　主要特點

4.1　實現了全方位的裝備

《裝備規范》規定了幼兒園園舍、戶外活動場地等的基本設置要求；教學活動、辦公、生活及安全所需設施、儀器、設備、器材、玩教具、圖書資料的基本配備要求。全方位的裝備體現了教育裝備、教育技術與教育理念的進一步融合。

4.2　強化了幼兒園裝備安全要求

安全、規范問題受到越來越多的關注。《裝備規范》重點突出了“安全”要求。其安全內容包括消防安全、用電安全、配備的設施、設備、器材，戶外活動器材、室外大型游玩設施，玩教具的安全要求以及安全標識等方面。

4.3　體現了幼兒園多元化、專業化發展的需求

幼兒園興趣活動室（專用活動室）的劃分越來越細，類型越來越多。幼兒園興趣活動室（專用活動室）呈現向多元化、專業化發展。《裝備規范》規定了科學發現室、美術室、建構室、小廚房、美術室等興趣活動室（專用活動室）的裝備要求。

5　對貫徹執行《裝備規范》的建議

5.1　處理好《裝備規范》中　“必配”“選配”關系

按《四川省教育廳關于印發的通知川教〔2012〕174號要求，各級教育行政部門、裝備部門指導幼兒園逐步實現教學活動、辦公、生活及安全所需設施、儀器、設備、器材、玩教具、圖書資料配備達到地方標準的基本要求（《裝備規范》中配備數量沒有加括號的是“必配”），以滿足教學的需要，并且對城市和農村幼兒園按同一標準、同一尺度同等對待。

5.2　按《裝備規范》設置好幼兒園的教學、辦公、生活用房及戶外活動場地

教學、辦公、生活用房等各類用房設置、戶外活動場地數量、面積按規模為6班、9班、12班進行設置。

5.3　按《裝備規范》要求，建設好音體活動室（多功能活動室）、興趣活動室（專用活動室）

1）音體活動室是每個幼兒園必須建設的，實際上是一個多功能活動室，在《幼兒園建設標準（征求意見稿》（2010年）中定義為音體活動室。

2）幼兒園可根據辦園特色選建科學發現室、美術室、建構室、小廚房等活動室。興趣活動室實際上是專用活動室。在《幼兒園建設標準（征求意見稿》（2010年）中定義為興趣活動室。

興趣活動室（專用活動室）的設置能滿足兒童在分班活動室中不能滿足的興趣發展和交往需求的空間要求，以及添置分班活動室難以放置的形象性和素材性的中大型玩具的要求

興趣活動室（專用活動室）配備的玩教具應適合兒童接受水平和操作能力。興趣活動室（專用活動室）的玩教具數量能滿足大、中、小班的需要。興趣活動室設施設備器材的配備數量按大班35個人的用量確定。

5.4　按《裝備規范》要求配備管理好玩教具

1）分類。

《四川省幼兒園裝備規范》在玩教具的配備方面，根據教學需求、幼兒年齡分層、學習內容、玩教具功能分類，規定了玩教具的配備要求。

根據教學需要分為“班配和園配”，如大型健康類運動器械是園配，如美工和打擊樂器是班配；根據學習領域和玩教具的功能分類，班配和園配的玩教具按照學習領域和玩教具的功能，分成健康、語言、社會、科學、藝術、建構出版物、工具材料類。

班配玩教具又根據幼兒年齡分層：幼兒園大、中、小班配備玩教具的品種和數量有不同要求。

2）編號。

大類編號以“一”至“八”大寫阿拉伯數字黑體表示；大類中的小類編號以帶括號“（一）”至“（八）”大寫阿拉伯數字黑體表示；小類中具體配備的玩教具為大寫拼音W加4位小寫阿拉伯數字表示。編號順序不分園配和班配，第一位數字代表玩教具所在的大類，后面三位是順序數，在每一大類中起始終結。

3）配備數量。

園配數量的確定一是根據教學需要，二是與幼兒園規模大小有關。

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年主要做好以下幾個方面的工作：

一、注重政府主導，加大財政投入，進一步構建公辦為主、民辦補充的學前教育服務體系

1.建立健全以政府投入為主，政府、社會、家庭合理分擔的學前教育經費保障機制。按照市《關于加快學前教育改革和發展的意見》文件精神，全面落實《區學前教育三年行動計劃》年度目標，確保區級財政預算內學前教育經費占預算內教育經費支出8%的既定目標。認真貫徹落實市有關生均公用經費財政撥款、公辦和公辦性質幼兒園建設、扶持普惠性民辦幼兒園發展等有關政策，進一步建立和完善與其相關的各項管理使用制度，確保各項經費的有效利用。

2.推進公辦幼兒園建設，進一步擴大優質教育資源。積極協調開發建設部門及時交付小區和小區兩處配套幼兒園。交付后，將根據市有關規定新開辦為公辦幼兒園；完成機關幼兒園改擴建工程，并進行園舍裝修，更新辦園設備，改善辦園條件，擴大招生名額。

3.落實好公辦幼兒園生均公用經費撥款制度。按照市有關要求，從區級財政安排的預算內學前教育專項經費中，為我區公辦幼兒園足額撥付生均公用經費，保障公辦幼兒園的持續、穩定、健康發展。

4.建立公辦幼兒園獎補資金。對新晉升為省、市十佳園、示范園的單位進行資金獎勵；對園所建設投入較大的公辦幼兒園，根據實際投入按比例給予獎補，提高其辦園積極性。

5.積極扶持普惠性民辦園發展。根據市有關要求和《區學前教育三年行動計劃》扶持民辦園發展的具體要求，建立普惠性民辦園獎補資金。通過自愿申請的方式，對收費低，園所類別達到相應級別標準的園所，根據實際情況給予獎補。為部分發展良好、規模相對小一點的民辦幼兒班配備部分教學設備、玩具、圖書等，鼓勵其提供普惠性教育服務。

6.進一步完善特困家庭子女資助制度。依據省、市有關資助政策，除繼續對我區常駐人口特困家庭子女和孤殘兒童入園按每生每月300元標準進行資助或減免托幼費外，還將進一步擴大救助范圍，對家庭確有困難的兒童進行一定數額的資助，確保家庭困難子女也能享受到優質的學前教育。

二、注重內涵發展，實施精細化管理，構建“示范園創特色，民辦園上規范”的辦園格局

1.實施精細化管理工程，促進幼兒園的內涵發展。制定下發《實施精細化管理，打造特色幼兒園指導意見》，實行“漸進式開展，階段化落實，跟進式督查”的管理辦法，利用2-3年的時間，通過研討交流，理清思路；分步實施，總結經驗；鞏固成果，交流推廣等系列活動，加強指導和培育，創建一批管理有亮點、課程有特色、教學有創新、社會評價認可度高的品牌幼兒園。各園所通過精細化管理研究，樹立精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化的理念。日常管理中注重細節、注重過程、注重基礎、注重質量、注重實效，促進幼兒園的內涵發展。年內舉行幼兒園精細化管理研討會。

2.實施創建服務品牌工程，積極培育服務名牌。本著“幼兒受益、家長放心、社會滿意”的服務原則，牢固樹立“以質量求生存，以創新求發展，以特色爭一流”的辦園理念。公辦園要充分挖掘和利用現有教育資源，積極探索多形式辦園的新模式，通過舉辦半日班、托管班、延伸入托年齡等擴大招生范圍，增加招生名額。可以通過輸出管理服務，采取承辦制、聯辦制、股份制等形式擴大辦園規模，最大限度的為社會提供優質學前教育服務。六一前夕，將在全區舉行“區學前教育第一屆教育成果展示周”活動，通過開展幼兒園一日活動開放觀摩、“我是小能手”、“健康寶貝”展示活動等，引領各園所全方位向社區居民和家長展示教育成果，宣傳教育理念，營造全社會關心、支持學前教育的良好氛圍。年內進行幼兒園優質服務品牌評選活動。

3.鞏固示范園帶動工程，加快幼兒園均衡發展步伐。按照“資源共享、教科研同步、管理共進”的原則，進一步建立園所發展共同體，通過輸出理念、輸出管理、輸出人才等方式，促進園際間的資源共享和良性互動，使示范園的管理經驗、教學研究成果、優秀教育人才等資源向相對薄弱園輻射，促進各類幼兒園辦園水平的均衡發展。

4.實施標準化建設工程，提升整體辦園水平。新學期開始，各園要對照《省學前教育機構基本辦園標準》，認真進行自查自糾，認真梳理存在的問題和困難，對自身能解決的問題，要及時采取措施，高標準解決。對自身解決不了，需要主辦單位解決的問題，要積極向主辦單位領導匯報，爭取主辦單位的全力支持。對短時間內難以解決的問題要逐一梳理上報，爭取政府和有關職能部門的幫助和支持。4月份，托幼辦、督導室、安全辦將聯手對各園所的標準化建設情況進行驗收，以迎接省督導室對學前教育的專項督導。

5.加強收費監管，積極倡導普惠。一是認真貫徹落實發改委、教育部、財政部聯合印發的《幼兒園收費管理暫行辦法》的有關規定，制定下發實施細則，細化落實各項措施，堅決杜絕亂收費現象。二是加強對幼兒園收費的監督檢查，將幼兒園收費作為治理教育亂收費和每年開展教育收費專項檢查的重點內容之一。

6.加強招生工作監管。對現有各類幼兒園招生政策進行調研并適時做出調整，下發規范的招生指導意見。各幼兒園要嚴格按照《區幼兒園招生工作指導意見》認真落實各項措施，確保招生工作平穩、有序、公平、公正。

7.加強民辦園科學管理，實施民辦園星級達標活動。結合我區民辦園發展現狀，適時出臺民辦幼兒園規范管理指導意見，從園所管理、辦園行為、辦園條件、師資配備、收費標準等幾方面制定評估標準及細則，實施民辦園星級達標活動，充分調動民辦園的辦園積極性，克服固有的不求發展只求生存的經營理念，確保民辦園健康持續發展。

三、注重能力建設，實施分層培訓，進一步構建開放多樣的梯度人才發展平臺

1.科學規劃。制定《區幼兒園干部教師三年培訓規劃》，將全員培訓工作納入教師繼續教育規劃，年計劃培訓干部、教師200人以上，確保到年完成全員培訓任務。

2.分層培訓。舉行新教師培訓班、骨干教師培訓班、園長（業務園長）培訓班、炊事人員培訓班、安全管理與保健人員培訓班。骨干教師培訓又將細分為公辦園骨干教師培訓和民辦園骨干教師培訓，并建立雙向交流制度。即每一所公辦園選擇1-2名骨干教師與民辦園的骨干教師結為合作伙伴，公辦園的骨干教師要每2周到民辦園送課或活動一次，民辦園的骨干教師每周至少一個半天到公辦園跟蹤半日活動取經。為保證此項活動的有效開展，教體局將把此項活動納入全區幼兒園的年終量化考核范圍之內。

3.多形式培訓。通過委托專業院校舉辦培訓班、邀請專家集中進行專業培訓、到優秀園所交流掛職、與全國知名園所締結友好合作園所、專業技能比武、外出考察學習、園本培訓等多種形式進行培訓，切實提高各類人員的業務能力和專業素養。

4.學用結合，以評促訓。開展豐富多彩的觀摩和評選活動，推動各項培訓落到實處。擬計劃進行的觀摩和評選活動有：幼兒園精細化管理研討會、業務園長指導教研活動觀摩、區首批學前教育名師、名園長評選、新教師的幼教新秀評選、骨干教師的優秀教育案例評選、全體教師的優質課評選、炊事人員的專業技能比武等。

5.用閱讀提升教育智慧。啟動“讀教育名著，做智慧教師”活動，為全區幼兒園干部教師從“2011年影響教師的100本圖書”的入選書目中選配推薦部分書籍，廣泛開展“好書誦讀”、“讀書沙龍”“園長、教師書友會”等活動，讓讀書成為干部教師的生活習慣，讓學習成為干部教師的工作方式，通過讀書提升干部教師的精神世界、師德水準、人生品味和教育智慧。

四、注重幼兒發展，關注教育細節和薄弱環節，實現教育質量再提升

1.進一步加強教學管理。一是深入貫徹落實《市幼兒園教育教學工作指導意見》，不斷探索科學有效地教學管理機制，學期末將開展“科學管理，綻放精彩”教學管理經驗交流活動；二是發揮區片聯動作用，全面提升各類幼兒園的教育管理水平。

2.進一步加強幼兒一日活動質量研究。一是依據《市幼兒園班級幼兒一日活動質量評價指導意見》，注重幼兒學習品質、健康情緒和良好習慣的培養，挖掘總結教師組織一日活動的有效策略，提升教師的教育實踐智慧。二是突出我區研究特色，深入挖掘游戲材料的多重價值，優化活動區活動研究。三是進一步加強幼兒戶外陽光體育活動研究。幼兒園戶外活動是幼兒一日活動的重要內容，各園要根據幼兒的動作發展特點，有效開發與利用小型、簡便、易行、有趣、安全的各種戶外活動器械，廣泛開展幼兒陽光體育活動。努力做到活動內容科學、形式多樣、密度合理，進一步增強幼兒體質。五月份將進行幼兒戶外陽光體育活動展示評選。

3.進一步加強新教材的使用研究。以《綱要》為指導，強化對市新教材的使用研究。示范園要進一步完善、豐富課程內容，創造性的使用新教材。民辦園要通過對新教材的培訓，準確把握新教材。今年將通過開展“區幼兒園優質課評選”、“研讀幼兒、研習教材、有效教學”研討、優秀教育活動案例征集等活動，提高教師駕馭新教材的能力。

4.進一步加強家園合作研究。各園要創新幼兒園家長工作機制，建立日常性家園合作、指導性家園合作和參與性家園合作制度，促使家長能夠真正參與到幼兒園教育工作中。加大幼兒園開放力度，通過組織“開放日”、“開放周”、“教育成果展示”、“親子運動會”、“節日慶祝活動”、“家長導師”、“家長志愿者”等活動，實行園所全面開放，邀請家長、社會各界代表走進幼兒園，了解、關注、支持學前教育。通過舉辦家長學校、召開家長座談會、建立家園網絡交流平臺等形式，幫助家長樹立正確的教育觀、兒童觀，促使家園形成教育合力。

5.進一步加強科研引領工作研究。今年我區有十三處幼兒園承擔了全國、省、市、區十二五課題的研究工作，托幼辦將聯手教科室加大對相關園所的指導力度，指導做好課題的開題、研究和總結工作，實現科研與重點難點工作同步，成果與改革實踐經驗同步，保證決策的科學性和推進的有效性。承擔研究任務的幼兒園要整合各方研究力量，協同攻關、協作研究，加強過程管理。學期末做好課題的總結工作，不斷擴大研究成果。

五、注重幼兒身心健康，強化完善制度建設，進一步構建安全、衛生、健康的幼兒發展保障體系

1.強化幼兒園安全管理。建立安全有序的幼兒成長環境是幼兒園一切工作的出發點和歸宿。各園要高度重視，認真對照有關要求，完善安全管理十項制度，嚴格責任，強化措施，建立適宜本園的安全網格化管理體系，切實做到人防到位、物防堅固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善應急預案，定期開展應急演練，提高師幼應對能力。有校車的單位，要嚴格遵守有關要求，保證車輛和司乘人員有合法的營運資質，并定期檢測，自覺接受教育行政部門和交警部門的檢查監督。要建立健全嚴格、周密的管理和交接班制度，確保萬無一失。

2.強化幼兒膳食管理。各園要認真對照有關要求，進一步建立完善崗位責任明確、常規制度科學、考核機制嚴格的衛生保健管理模式。特別要認真做好幼兒的膳食管理，從幼兒膳食的行政管理、賬務管理、營養管理、衛生管理等方面，進一步制定和完善科學的管理制度。嚴格執行食品索證制度，嚴格控制進貨渠道，建立規范食品臺帳，并主動接受管理部門的指導，確保幼兒飲食安全。區教體局將協同有關部門進行不定期檢查指導，并適時對安全和保健管理人員進行專業知識培訓，切實提高安全衛生保健意識。

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為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門(單位)關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》（〔〕13號）、市政府《關于加快*市學前教育改革和發展的意見》（紹政發〔〕11號）精神，切實加快發展市區學前教育，特制定本意見。

一、市區學前教育發展的目標是：通過3－5年的努力，基本建立“政府主導、民辦公助、自主發展”的學前教育發展格局。

二、強化學前教育規劃。要依法將學前教育納入地方經濟和社會發展總體規劃。越城區和各開發區（工業區、新區）在小區開發及新農村建設中，要根據發展需要，由規劃部門會同教育部門制定科學合理、切合實際的學前教育總體布局規劃，并抓好落實。

三、完善學前教育辦園機制。要切實加強對學前教育工作的指導，逐步建立和完善“以社會力量興辦為主，公辦幼兒園為示范，公辦與民辦相結合”的辦園機制。

規范住宅小區配套幼兒園的建設、移交和管理。對市區范圍內（含越城區、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區）的住宅開發地塊，規劃部門要根據學前教育總體布局規劃，會同教育部門確定配套幼兒園的規模和選址，作為住宅開發地塊出讓前置條件，由建設單位按規劃規模和《浙江省普通幼兒園建設標準》的規定建設配套幼兒園，并做到同步建設、同步竣工。竣工驗收后，配套幼兒園要作為國有資產，及時將產權無償移交教育部門。市區目前已建的小區配套幼兒園，必須用于辦園，并由市政府辦公室牽頭，市教育局、規劃局、國土局、建設局配合，會同越城區政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會，按規定要求，區分不同情況，督促有關建設單位抓緊移交或開辦。利用配套建設的幼兒園辦學，不得以盈利為目的；若以出租、承包等形式用于辦學，其租金按市直管公房行政事業用房的標準收取。

積極鼓勵社會力量舉辦學前教育。鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人根據市區學前教育發展規劃，投資建園或通過租賃場地、捐贈等形式參與舉辦幼兒園。對符合總體布局規劃的幼兒園建設，在建設用地、配套經費等方面，按市政府《關于鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》（紹市府〔〕6號）有關規定予以優惠。

積極探索“民辦公助”的運作模式，建立學前教育專項補助經費。市財政按合格幼兒園在職非公辦教師人均5000元/年的標準，安排專項經費，用于補助教師待遇有保障、隊伍素質提高快、辦園條件標準化、教育管理規范化的幼兒園。*年先按標準的60％補助，二年內到位。教育部門要會同財政部門制定幼兒園考核補助辦法，定期進行考核補助，并加強對補助經費使用的監管。

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【關鍵詞】農村;幼兒教師;隊伍建設;困境;突破

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎部分，更是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。2010年國家頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出，“到2020年基本普學前教育的發展目標，要徹底解決學前教育資源不足的難題。”但是從學前教育現有的狀況來看，城市學前教育發展速度較快、水平與質量直線上升，幼兒教師專業素質在逐漸提高，專業隊伍也在逐漸壯大。與此同時，區縣和部分鄉鎮的公辦幼兒園數量也在不斷增加，農村學前教育的發展水平較之過去也有所提高，但農村師資仍然缺乏、管理制度仍不完善、上級政府重視力度不強、人員流動過大、后續人才缺乏導致農村幼兒園教師隊伍建設帶來諸多困境。因此，學前教育發展的薄弱環節和困難在農村，落實公益性、普惠性的重點在農村，幼兒園師資隊伍的補充、政策性的支持、在職教師的培訓重點也都在農村。[1]

一、農村幼兒教師隊伍建設面臨的困境

（一）上級主管部門重視力度不強

2010年國務院下發的《關于當前發展學前教育的若干意見》中指出，“要多種途徑加強幼兒教師的隊伍建設，完善學前教育師資培訓。努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。”但從總體來看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，城鄉區域發展不平衡，農村幼兒園的發展水平較低。當前，雖然部分農村地區按照國家指示紛紛創建公辦幼兒園，但在管理制度上仍不健全，重視力度較差，主要表現為兩個方面，其一，在園長任職方面，多數地區的學前教育主管部門多是委派當地的中小學的領導來擔任幼兒園的園長，由于非專業出身或相關職業從業年限較短，往往導致在管理方面出現一些漏洞，如，沒有將幼兒園教師進行分層管理，所有教師都是一樣的要求。沒有將優秀教師擺在正確的位置，使其發揮示范性作用，對落后的教師也沒有讓他們改變工作內容。導致好的沒有更好，差的始終未變，大大影響了幼兒園教師隊伍的建設。[2]其二，在教師招聘方面，一些公辦幼兒園的上級主管部門沒有限制教師專業及資格證書的種類，導致大量的非專業的人士涌入本行，因此，教師在教育教學方面由于缺乏專業知識與技能而對幼教工作出現茫然的現象，這對教師隊伍的專業發展提出了嚴峻的考驗。此外，在一些農村的民辦幼兒園中，由于上級政府投入的資金較少，參與管理較少，也出現了嚴重的師資匱乏現象。如，好的學前教育教師請不來、用不起;辦園條件較差，教師待遇偏低，許多優秀教師不愿來;有的以營利為目的，低薪聘進社會閑散人員;有的屬于家族式管理，由家庭成員擔任教師;有的為了私情接納不合格教師……這些人員中有許多是未經過專業訓練，文化水平偏低，不懂幼兒教育，欠缺良好的職業道德和敬業精神的，而難以勝任教師教學任務。

（二）教師人員流動過大

幼兒園教師流動性過大是學前教育師資隊伍建設的一大困境。當前，農村民辦幼兒園仍占據農村幼兒園總體數量的半壁江山，而教師的流動現象也多體現在農村民辦幼兒園中。程昆（2013）指出，由于地處農村，經濟發展滯后，農村幼兒教師工資待遇較低，有的幼兒園甚至連教師的基本資都不能保障，許多農村幼兒教師也加入了人才流動的大潮。[3]朱揚壽等（2007）指出，在農村民辦幼兒園中，園主根據教師的工作表現決定她們的去留，如果對她們的工作不滿意就隨時解雇她們。[4]羅英智（2010）指出由于工作強度大，工資待遇沒保障，農村現有優秀教師資源大量流失。在對教師的問卷調查中，54.2%的幼兒教師承認遇到其他就業機會時會考慮轉行，還有24%的教師不能確定是否繼續做下去或做多久。[5]現實中，一些農村的公立幼兒園教師也開始出現了流動的現象，如，上級管理體制不健全、師資配備達不到國家標準，園長管理方法不當、工資低于本地區同等事業單位、工作強度較大，導致園內優秀教師離職，而少部分非專業教師由于缺乏系統的專業知識與技能，面對強度較大的工作性質，其教育觀、兒童觀出現扭曲，甚至想辦法調入其他崗位。通過以上學者研究以及現實實踐探索，我們不難發現導致農村幼兒園教師流動性過大的原因可以總結為幾大方面：一是能力過低，被園方辭退;二是待遇偏低，自動離開;三是不屈管理，跳出園所，另尋他路;四是尋求發展，另擇高枝。面對以上教師流動的種種現象，不但影響了農村幼兒園的發展水平，更影響其教師整體專業隊伍的建設。

（三）教師專業素養較低

農村幼兒教師素質的高低影響著幼兒教育事業的整體發展和學前教育公平的推進進程。當前，由于教師學歷較低，非專業人員偏多，加之缺乏職前、職后的系統培訓，導致其專業知識不夠扎實、專業技能不夠深厚，職業道德與教育理念嚴重不足。程志龍、程志宏（2014）對安徽的農村地區進行了調查，發現農村幼兒園教師總體上學歷層次較低。農村幼兒園教師中：中專以下學歷的占2.8%，中專學歷的占31.6%，大專學歷占47.2%，本科學歷占18.3%。[6]李靜，楊兵（2012）對農村幼兒教師的專業素質現狀進行了研究，她指出缺乏針對性的職前職后培訓導致了教師專知識的結構性薄弱。[7]目前，我國農村幼兒園為教師提供的培訓往往出現職前培訓走形式、職后培訓無蹤影的現象。

二、發展農村幼兒教師專業隊伍的新突破

（一）貫徹《關于當前發展學前教育的若干意見》，加大政府的重視力度

國務院下發的《關于當前發展學前教育的若干意見》中指出“加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。”因此，上級主管部門在執行國家下發的學前教育相關政策的同時應結合本地區的經濟特點及幼兒園的發展特點來制定相關政策文件，以此保障農村幼兒教師隊伍向積極態勢發展。例如，山東威海市已制定《關于加快發展農村學前教育的意見》，在隊伍建設方面已明確指出“配足配強管理人員和師資隊伍;實施幼兒園教職工資格制度和聘任制度，提高農村幼兒教師隊伍素質;切實保障幼兒教師合法權益。”雖然農村經濟發展條件較差，各地區的農村公辦幼兒園較少，其中多數由上級政府直接管轄，相比較民辦幼兒園而言，公辦幼兒園教師的工資制度及聘任制度比較完善。但在現實中，民辦幼兒園卻占據著龐大的數量，發展也比較滯后，加之管理主體、方法、方式比較多樣，在有限的時間內無法保障教師隊伍的有效建設。因此，當地政府可實行雙軌發展制度，即大力發展農村公辦幼兒園同時，來帶動本地區的民辦幼兒園的發展，在確保農村公辦幼兒園教師隊伍健全發展的前提下，逐漸向農村民辦幼兒園投入才力、物力、人力來完善其教師隊伍建設。

（二）依托《關于加強教師隊伍建設的意見》，完善其教師管理制度

國務院下發的《關于加強教師隊伍建設的建議》中指出“到2020年，形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。其中重點強調幼兒園教師隊伍建設要以補足配齊為重點，嚴格實施幼兒園教師資格制度;農村教師職業吸引力明顯增強;教師管理制度科學規范，形成富有效

率、更加開放的教師工作體制機制”。為達到此目標，各地區的相關主管部門為加強教師隊伍，不斷擴寬教師編制，尤其是幼兒教師編制，其數量達到前所未有的水平。與此同時，農村公辦幼兒園教師編制數量也在逐漸提升，但教師的專業、學歷、教師資格證的種類的嚴格性卻難以保障，在職教師的數量也未達到《幼兒園教職工配備標準》的規定，這給教師隊伍專業化的建設提出了嚴峻的考驗。而長期被政府置之門外的民辦幼兒園教師的管理卻一直處在水深火熱之中，導致其大量人員流失。面對農村幼兒教師隊伍建設中出現的種種困境，上級政府必須采取有效措施將農村公辦幼兒園及民辦幼兒園教師雙管齊下，在穩固教師隊伍的前提下，使其向專業性發展。因此，政府及幼兒園可參照國務院下發的《關于加強教師隊伍建設的意見》完善教師管理制度，具體做法如下：

首先，政府應合理配置公辦幼兒園教師人員，設置適宜數量的編制，使其達到幼兒園教師配備標準;而對于農村民辦幼兒園，政府應適當投入資金用于教師隊伍的津貼，并給予政策性的支持，如，鼓勵畢業的大專生、大學生到農村民辦幼兒園支教，或建議小學、公立幼兒園退休的教師到民辦幼兒園從教。其次，嚴格制定農村公辦幼兒園教師的準入制度，如，限制教師的年齡、專業、學歷、教師資格證種類等。而對于民辦幼兒園，條件可適當放寬，如，學歷可處于中專及以上水平，經過學前教育專業培訓、具有教師資格證書即可上崗，此外，民辦幼兒園可采取聘任合同的形式與教師確定勞動關系，以此穩固教師隊伍。再次，健全教師考核評價制度，根據農村幼兒園發展特點，上級政府或園長可按照自身園所發展水平對教師進行全方位的考核與評價，評價主要圍繞師德、專業知識、專業能力及教育理念等方面進行，并嚴格杜絕小學化傾向的發生。最后，政府及幼兒園應確保教師的福利待遇，如，保障教師的工資及保險，制定教師表彰獎勵制度等。

參考文獻：

[1]郭亦勤.《幼兒園教師專業標準》：專業化幼兒園教師隊伍建設的依據[J].學前教育研究，2012（12）

[2]高斌.Y縣C鎮中心幼兒園教師隊伍管理問題及對策[D].曲阜師范大學，2012（05）

[3] 程昆.農村幼兒教師專業發展的困境及對策研究[J].河南科技學院學報，2013（06）

[4]朱揚壽等.農村幼兒教師隊伍現狀及其發展對策[J].學前教育研究，2007（12）

[5]羅英智、李卓.當前農村學前教育發展問題及其應對策略[J].學前教育研究，2010（10）

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一、指導思想

堅持公益性和普惠性原則，加快推進我市普惠性民辦幼兒園建設，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，進一步優化學前教育資源、保障適齡兒童接受有質量的學前教育，促進學前教育健康快速的發展。

二、普惠性民辦幼兒園認定的基本條件

（一）幼兒園符合市學前教育布局規劃，達到《省學前教育機構辦園基本標準（試行）》。

（二）收費合理。民辦幼兒園執行政府指導價，原則上與同類公辦幼兒園的收費標準大致相當，可上浮30%以內。

（三）證件齊全。幼兒園要辦理組織機構代碼證、幼兒園辦學許可證、民辦非企業單位登記證、收費許可證、衛生保健合格證、餐飲服務許可證、消防檢查合格證，幼兒園校車全部辦理校車接送證和備案手續，年度內校園無安全責任事故。

（四）依法辦園。制定符合國家有關法律、法規的幼兒園章程，有健全的行政管理、安全衛生保健、教育教學等規章制度。

（五）依法落實幼兒教師待遇和地位。幼兒園教師和其他工作人員的工資水平不低于當地社會最低工資標準，能逐年增長，并按月足額發放。幼兒園教職工必須購買社會保險，其社保經費由幼兒園和個人按比例承擔，確保幼兒園教師隊伍的穩定。

（六）幼兒園辦園水平評估等級在市三級及以上。

（七）幼兒園取得辦園許可證并辦學開園達一年以上，年檢合格。

（八）辦園規模在6個班以上（農村幼兒園規模不得小于4個班），按年齡分設小、中、大班，小中大班設置齊全。班額規模為小班25-30人，中班30-35人，大班35-40人。

三、申請普惠性民辦幼兒園認定需提交的資料

（一）申請報告。

（二）組織機構代碼證、幼兒園辦學許可證、民辦非企業單位登記證、收費許可證、衛生保健合格證、餐飲服務許可證、消防檢查合格證等。

（三）上一年度幼兒園辦園水平等級評估和年檢登記認定的文件。

（四）幼兒園平面圖，設備清單。

（五）幼兒園班級設置和人員配備情況表。

（六）幼兒園工作人員登記表。

（七）在職教師資格證、健康證。

（八）教師購買社保憑證。

（九）幼兒園學期工作計劃、教學計劃、教師培訓計劃等幼兒園常規工作相關資料。

四、普惠性民辦幼兒園的認定程序

（一）民辦幼兒園向市教育局遞交申請材料。

（二）教育局組織相關部門對提出申請普惠性民辦幼兒園的資料進行審核、實地考察和評審。

（三）評審組初步認定普惠性幼兒園名單，公告10天，無異議即確認為普惠性幼兒園，并向社會公布。

五、普惠性民辦幼兒園的分等定級、保障與監督管理

（一）根據辦園條件、服務內容、服務水平等因素，對普惠性民辦幼兒園實行分類管理，評定為A、B、C三個等級。申報C類普惠性民辦幼兒園，應是符合《省學前教育機構辦園基本標準（試行）》、《省幼兒園辦園水平評估指標體系（試行）》等規定的辦園條件達標、辦園行為規范的民辦幼兒園。申報A類、B類普惠性民辦幼兒園，應經認定達到C類標準，且須分別被教育主管部門認定達到省、宜昌市級幼兒園（示范幼兒園）標準。

（二）普惠性民辦幼兒園享受國家和市政府的購買服務、減免租金、派駐公辦教師和創園補助（或生均補貼）等扶持政策。

（三）普惠性民辦幼兒園每2年核定一次。年度普惠性民辦幼兒園名單、財政補助補貼情況等要在市教育信息網等媒體上集中予以公布，接受社會監督。

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為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《省人民政府關于加快學前教育發展的意見》及《市人民政府關于加快學前教育改革發展的實施意見》精神，推動我市農村公辦幼兒園建設，有效增加公辦園學位，大力發展普惠性民辦幼兒園，提高學前三年入園率，促進全市學前教育快速發展。

二、發展目標

新建、改建鄉鎮公辦中心幼兒園7所，村級幼兒園1所，農村小學、教學點增設附屬幼兒園（學前班）23處，公辦幼兒園在園幼兒人數達到6000人左右；認定一批民辦普惠性幼兒園。公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數占全市幼兒園所數30%以上。全市學前三年教育毛入學率達到60％以上。

三、建設任務

（一）全力推進農村公辦幼兒園建設

1、建設好7所鄉鎮公辦中心幼兒園及1所村級公辦園。投資1682萬元建設荷塘鎮中心幼兒園、安平鎮中心幼兒園、楊市鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮中心幼兒園、鎮石壩幼兒園等8所公辦幼兒園。其中申請中央投資1082萬元（農村學前教育推進工程建設中央投資900萬元，農村閑置校舍改建幼兒園中央資助資金182萬元），市地方教育附加配套600萬元。新增班級81個，新增學位2500個，新增建筑面積8700平方米。

2、完成農村小學及教學點附屬幼兒園（班）建設任務。2012年，申請中央補助資金685萬元，增設農村小學及教學點附屬幼兒園（班）23處，新增學位2400個。

（二）大力發展普惠性民辦幼兒園。

啟動普惠性民辦幼兒園認定、掛牌工作。成立市普惠性民辦幼兒園評估認定工作領導小組。由市人民政府副市長梁育清同志任組長，市政府辦、市教育局、市政府教育督導室相關成員組成評估工作組，具體負責普惠性民辦幼兒園的認定工作。經評估認定的普惠性民辦幼兒園由教育局發文并予以掛牌，接受社會監督，享受政府補貼。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化部門工作職責。今年我市公辦幼兒園建設任務多，擔子重，市農村公辦幼兒園建設領導小組要進一步加強對幼兒園建設工作的組織協調。各相關部門要切實履行職責。市教育局要牽頭具體實施農村幼兒園建設項目。市財政局要負責做好建設資金籌措工作。市發改局要負責做好項目立項等相關工作。市住房和城鄉建設局要負責做好項目工程質量監管等工作。國土資源局負責建設用地的劃撥與審批等工作，市編委辦要負責做好項目園教職工編制的核定。各部門要通力合作，確保圓滿完成建設任務。

（二）加大財政投入，拓寬經費籌措渠道。市財政設立農村學前教育發展專項經費，新增教育經費向學前教育傾斜；重點用于保障公辦園建設；落實好農村學前教育推進工程建設規劃項目配套資金，確保項目園建設所需經費按時到位。項目園所在鄉鎮人民政府要千方百計加大對項目經費的投入力度，積極動員和鼓勵社會團體、企事業單位和公民個人捐資助學、出資辦學。項目園要充分挖掘自身潛力，增收節支、厲行節約，提高資金使用效益。

3、保證師資隊伍，提高保教保育水平。編制部門要合理核定項目園教職工編制，配齊教職工。在新一輪核定全市九年義務教育階段學校教師編制時，富余編制通過轉崗培訓合格后可優先調節為幼兒園教師編制。在職中小學教師中第一學歷為學前教育專業的，通過繼續教育，可調整至幼兒教師崗位。建立幼兒園教師補充長效機制，今年起啟動初中起點五年制專科層次幼兒園教師公費定向培養計劃，選拔20名優秀初中畢業生參加定向培養，逐步解決專業幼兒教師嚴重短缺問題。

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電視電話會議要求，切實加強幼兒園孩子的安全管理工作，保障廣大幼兒的生命安全，現就幼兒園接送車管理工作提出如下意見：

一、幼兒園堅持就近入園

幼兒年齡小，自理能力差，一般不適合接送車上下學。幼兒園舉辦者及幼兒園領導要本著對幼兒生命安全高度負責的態度，堅持幼兒就近入學，原則上不主張幼兒園使用接送車接送幼兒上下學。幼兒園要向社會進行廣泛的宣傳發動工作，帶頭拒絕使用幼兒接送車，并有責任向家長做好解釋說服工作，動員家長從幼兒生命安全角度考慮堅持就近入園并親自接送孩子上下學。幼兒園必須嚴格執行幼兒接送卡制度，做好接送各個環節的組織管理工作。

二、嚴格接送車管理

如確實因附近（7公里以內）無園點設置，允許較大規模的幼兒園（在園幼兒200人以上）使用符合要求的接送車。接送車的使用必須從嚴把關，規范管理。

1、規范手續，許可運行。幼兒園接送車必須是幼兒園自有客車或專業企業具有有效證件的客車；接送車輛必須經鄉鎮人民政府把關同意后報教體局審核通過，由交通運管部門按照定時、定范圍、定核載人員的原則，核發道路運行證；用于幼兒接送的車輛除必須由公安部門定期檢驗合格外，還應按交通部門要求進行一年一次的檢驗；車輛必須具有車身、座位等保險手續；接送車駕駛員必須遵守有關道路交通安全法律法規，且持有與準駕車型相符的駕駛證和旅客運輸從業資格證書，近三年發生交通死亡事故并負主要或交通違法記滿12分的駕駛員不得從事幼兒接送駕駛活動。

2、提高認識，落實職責。交通安全事關幼兒園正常教育教學秩序，涉及千家萬戶的幸福安寧，幼兒園要從促進教育事業發展和維護社會穩定的大局出發，高度重視并切實做好這項工作。幼兒園園長、業主是為校園安全工作第一責任人，要切實加強對幼兒安全工作的研究和部署，全面落實幼兒安全管理工作領導責任制和責任追究制。幼兒園園長、業主要與接送車駕駛員以及相關責任人員簽定安全責任狀，加強檢查，督查工作，減少和避免幼兒傷亡交通事故，堅決杜絕重特大交通安全事故的發生。對因工作不到位、措施不落實而導致發生安全事故的，堅決予以責任追究。

3、規范制度，嚴格管理。幼兒園對接送車牌照號碼、核載人數、駕駛人、保險及接送幼兒時間、躺次等情況要登記造冊，建立臺帳。要建立詳實的接送車安全工作管理細則，落實措施，切實執行。組織用車接送時，要落實上車排隊、點名、簽字制度，同時，必須按規定人數乘坐，嚴禁超載，且必須有2個隨車教師做好接送過程中的組織管理工作，嚴禁幼兒在沒有家長的情況下離開車子，教師要親手把每個幼兒交到家長手上，并做好簽名交接工作。凡幼兒園組織春（秋）游或其他外出集體活動，必須經當地鄉鎮人民政府同意，中心幼兒園級以上幼兒園還須報市教體局備案，其用車必須是專業客運公司車輛，禁止使用報廢車、“病車”和“黑車”等。

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為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）和《省人民政府關于大力發展學前教育的意見》（陜政發〔2010〕51號）以及《市人民政府關于加快發展學前教育的意見》（寶政發〔2011〕6號）精神，加快我區學前教育發展，提升學前教育普及水平，滿足適齡兒童入園需求，結合我區實際，現就加快發展學前教育提出如下實施意見。

一、高度重視，加快學前教育普及步伐

1、重要意義。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是素質教育的基礎，對幼兒習慣養成、智力開發、終生發展具有重要意義。各鎮政府、區級各部門要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將加快發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要舉措，作為重大民生工程，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。逐步完善學前教育管理體制，不斷改善學前教育辦園條件，重點加快農村學前教育發展，著力提高幼兒教師業務素質，努力規范幼兒園教育教學管理，進一步加快學前教育普及步伐，全面提升學前教育保教質量。

2、目標任務。從2011年秋季開始，逐步實施學前一年免費教育，到2013年，普及學前兩年教育，學前兩年毛入園率達到90%以上，學前三年毛入園率達到85%以上。結合中小學網點布局調整，擴建區中心幼兒園，改擴建、新建14所鎮公辦中心幼兒園，扶持支持村級幼兒園發展，建成學前教育區、鎮兩級骨干體系和區、鎮、村三級服務網絡。到2020年，全面普及學前三年教育，積極推進0—3歲嬰幼兒啟蒙教育。

二、明確職責，完善學前教育管理體制

3、管理體制。落實“省市統籌、以縣為主、縣鄉共管”的學前教育管理體制。成立區加快學前教育發展領導小組，負責編制全區學前教育發展規劃，制定加快學前教育發展的政策措施，協調解決學前教育發展中存在的突出問題。各鎮政府要將幼兒園建設納入新農村建設規劃，負責落實農村幼兒園建設用地及村級幼兒園建設，做好幼兒園安全及周邊環境治理工作。

4、部門職責。健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制。教育部門負責做好學前教育的審批、登記、注冊及日常管理工作。機構編制部門要按照相關標準，合理確定公辦幼兒園教職工編制。發改部門要把學前教育納入國民經濟和社會發展總體規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，統籌安排學前教育發展經費。住建部門負責制定城鎮小區配套托幼園所的規劃建設審批、驗收等辦法，加強對小區配套托幼園所的建設管理。國土資源部門負責落實學前教育發展所需用地，并采取切實措施保障城鄉配套托幼園所教育用地性質不變。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工人事勞動、工資待遇、社會保障和技術職務評聘政策。工信部門（駐區辦）要積極協調落實駐區企業學前教育機構的設立和日常管理。物價部門負責制定托幼園所收費管理辦法，并監督執行。綜治、公安、文化廣電部門負責對幼兒園安全保衛工作進行指導監督，凈化幼兒園周邊環境。衛生部門負責培訓考核托幼園所的衛生保健人員，指導、監督和檢查托幼園所衛生保健業務工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。

三、加大投入，構建學前教育公共服務體系

5、加大學前教育經費投入。從2011年起，區財政設立學前教育專項經費，列入財政預算予以保障，并逐年增加。積極爭取省、市幼兒園建設專項資金，推進我區幼兒園建設進度。

6、努力擴大農村學前教育資源。財政、教育部門要積極落實項目資金，支持鎮中心幼兒園建設工作。各鎮人民政府根據區域內人口流動與增長變化，堅持“就近入園、擴大規模、大村獨辦、小村聯辦”的原則，科學編制覆蓋鎮村的學前教育發展規劃，合理確定區域內幼兒園布局，并將其納入本鎮經濟社會發展總體規劃。2011年啟動鎮公辦中心幼兒園建設工程，完成慕儀、周原、賈村等鎮中心幼兒園新建及改擴建任務，年內改擴建區中心幼兒園，2012年新建其它鎮公辦中心幼兒園。充分利用網點布局調整后閑置校舍和其它富余資源建設村級幼兒園。采取以獎代補政策支持村級幼兒園發展。鼓勵鎮中心幼兒園舉辦分園，加強對邊遠山村民辦幼兒園的指導管理，方便群眾子女就近入園。逐步建立以公辦中心幼兒園為骨干，村級幼兒園為補充，多種形式并存的農村學前教育服務網絡。

7、加強城鎮配套小區幼兒園建設管理。住建和發改部門要加強對城鎮新建小區配套幼兒園的監管，確保新建小區配套幼兒園同步規劃、同步建設、同步交付使用，對未按規定安排配套幼兒園建設的小區建議上級規劃部門不予審批。不具備配套幼兒園建設條件的城市住宅小區，開發商應向區政府上繳幼兒園異地建設費，由區政府根據全區幼兒園建設總體規劃統籌安排，用于幼兒園新建或改建、擴建項目。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源建成后交由教育行政部門統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。

8、支持集體和企業舉辦幼兒園。現有的企業、集體幼兒園要繼續加大投入，辦好幼兒園，不得隨意轉制、停辦或撤銷幼兒園。企業、集體不得向已經剝離的幼兒園收取租賃、管理費用。具備辦園條件的寶啤、渭陽、群力、雙鷗等企業要理順體制，規范辦園，以滿足兒童就近入園的需求。鼓勵企事業單位、社區、慈善組織、社會團體和個人舉辦公益性、普惠性幼兒園。

9、積極扶持民辦幼兒園發展。堅持政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制，積極鼓勵和扶持民辦幼兒園。逐步采取以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。對辦園行為規范、收費不足以維持正常運轉的規模較小的民辦幼兒園，給予適當補助；對規模較大、辦園行為規范、保教質量較高的民辦幼兒園予以一定的獎勵。

10、開展早期教育服務和指導。區加快學前教育發展領導小組要統籌教育、衛生、婦聯等力量，積極研究探索0—3歲嬰幼兒教育規律，在試點的基礎上逐步推廣面向0—3歲嬰幼兒家長開展早期教育指導、服務。對開展公益性0—3歲嬰幼兒科學育兒指導效果良好的學前教育機構給予支持。

11、認真落實幼兒園優惠政策。新建、改擴建幼兒園建設用地，按照公益性事業用地辦理相關手續，實行優先安排，并按照中小學建設的有關規定減免相關費用。對幼兒園按標準收取的保教費，按照有關規定免征營業稅。幼兒園的用水、用電、用氣等按照中小學標準收取。建立政府主導、社會參與的學前教育資助制度，逐步免除烈士子女、孤兒和殘疾兒童的保教費。著力建立農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制，解決進城務工人員隨遷子女入園問題。

四、加強培訓，提高學前教育師資水平

12、健全幼兒教師資格準入制度。全面推行公辦幼兒園新進教師公開招聘、擇優聘用制度，實行幼兒園園長和教師持證上崗制度。根據全區幼兒教育事業發展，采取中小學富余人員培訓轉崗和公開招聘幼兒專業教師等辦法，逐步為各鎮公辦中心幼兒園配足配齊幼兒教師。社會力量舉辦的幼兒園，要按照相關規定聘請具有幼兒教師資格證的人員到幼兒園任教。教育行政部門要將民辦幼兒園教師聘用情況納入審批和年檢范疇，加強監管。

13、加強學前教育師資隊伍培養。教育行政部門要制訂學前教育師資培養、培訓方案，將幼兒教師培訓納入中小學教師繼續教育規劃。從2011年起，每五年對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。鼓勵幼兒教師參加學歷提高培訓，不斷提高幼兒教師學歷水平。建立城鄉幼兒教師交流機制，實施幼兒園“名園長”、“名教師”培養工程，全面提高幼兒教師素質。

五、規范管理，全面提升學前教育質量

14、強化學前教育管理和監督。教育行政部門要設立專門機構對學前教育實行統一歸口管理。嚴格執行辦園標準，規范學前教育審批程序。建立幼兒園（班）信息管理系統，實行動態管理；健全幼兒園（班）年檢工作制度，并向社會公布年檢結果。對年檢不合格的幼兒園（班）責令限期整改、停止招生或吊銷辦學許可證。對各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，教育主管部門要加強管理和監督。

15、規范學前教育辦園（班）行為。各級各類幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，遵循幼兒身心發展規律，保障兒童的基本權利，面向全體幼兒、關注個體差異，堅持寓教于樂、保教結合的原則，提高保教質量。加強與家庭、社區合作力度，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，促進幼兒家庭教育質量不斷提高。教育行政部門要加強對幼兒科研課題管理和指導，不斷提升幼教工作水平。

16、切實加強幼兒園安全衛生管理。高度重視幼兒園安全和衛生保健工作，把保護幼兒生命安全和健康成長放在首位。健全各種安全、衛生保健制度，加大聯合執法力度，定期對各級各類學前教育機構進行安全、衛生保健及食品管理檢查。各幼兒園要強化保教人員安全意識，提高安全防范能力，堅持開展園內安全隱患排查和治理工作。

17、嚴格規范收費管理。幼兒園要嚴格執行收費標準，實行收費公示制度，接受物價、教育等部門及社會監督。嚴禁擅自設立收費項目，提高收費標準。認真做好民辦幼兒園收費管理工作，完善備案程序，加強分類指導。

篇10

一、活動目的：

1、通過本次家委會會議，使家長得熟悉和了解我園發展目標、辦學理念、教育教學常規。

2、向家長介紹幼兒園的教育教學思路和方法，總結本學期幼兒園的工作，掌握科學的家庭教育方法，為孩子營造一個健康成長的和諧環境。

3、伙委會-了解幼兒在園的營養配餐原則、品嘗幼兒園特色點心。

二、活動準備：

1、簽到表、筆、調查問卷、會場布置、接待茶水（負責人譚延娟）

2、各班主任提前通知家長，保證按時到會。

3、家委會主任提前準備好分享內容PPT

宣傳報導：譚延娟（拍照、撰寫報道、收集材料入檔）

三、活動時間：2020年10月28日

四、活動地點：會議室

五、出席人：幼兒園領導小組、全體家委會成員與部分老師

六、活動內容：

（一）、主持人譚延娟發言

1、簽到、歡迎各位家委會成員的到來。

開場白

各位家長大家好：歡迎大家參加浦沅幼兒園的家長委員會，首先我代表浦沅幼兒園的全體員工對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！家庭是學校重要的合作伙伴，家園共育已成為我們這個時代廣大教育工作者和家長的共識。所以溝通橋梁的家長指導委員會隊伍對于我們幼兒的發展有著至關重要的意義。你們的到來讓我們備受溫暖和鼓舞。今天是浦沅幼兒園家委會第一次會議，首先是感謝在座的各位對我們工作的支持與配合，在座的各位家長都是各班老師推選出的非常支持我園工作的家長以，都幫我園做了大量的宣傳工作和，遇到有家長不理解個別教師產生的誤會，你們也都幫忙解釋，對此，我們十分感謝你們!你們的到來就是對我們工作的支持和贊許，給了我們做好工作的信心。

今天的會議有四個方面：

1、由胡園長向家長朋友介紹我園發展目標、辦學理念、開展的教育教學活動等。（校園網、微信公眾平臺)并且陳述家委會的職責和重要性：協助與監督幼兒園工作，形成教育合力。

2、由伙食委員會代表寧老師介紹膳食情況

3、家委會討論與意見

（二）、胡園長致詞發言

1、工作匯報-介紹我園發展目標、辦學理念、開展的教育教學活動等

2、交流家長委員會工作

家委會責任：

（1）充分發揮家長委員會的橋梁、紐帶、參與和監督作用，團結和引領全園幼兒家長、協調社會公眾力量積極配合幼兒園開展教育教學活動，通過家園合作和，雙方教學相長，積極配合，形成教育合力。

（2）深入幼兒園，積極參加幼兒園的各項活動，如家長開放日、元旦聯歡等，監督校園周邊社會秩序狀況，對校園環境建設提出建議，及時把握學校工作動態。

（3）、加強和保持與幼兒園工作的溝通，通過建立家校聯系制度，有時交換家長和幼兒園雙方的意見和建議，協助幼兒園解決相關問題，促進家園溝通和理解，真正形成培養和教育孩子的合力。(新學期-家長信箱）

（三）伙食會代表-寧艷紅發言

（四）家委會代表發言

（五）家委會討論與意見