大學(xué)生村官優(yōu)惠政策范文

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篇1

近日，筆者讀到兩則有關(guān)大學(xué)生“村官”的新聞，一則是《成都商報》報道的：近10年來，四川省先后選派8600多名大學(xué)畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，統(tǒng)計卻顯示，現(xiàn)仍在村（社區(qū)）工作的不足3000人，流失率達(dá)70%以上。另一則，是《京華時報》報道的：2008年北京有1.9萬多名來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等北京地區(qū)近百所高校和研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的大學(xué)畢業(yè)生報名當(dāng)“村官”，其中研究生1800多名，還有17名博士生報名，錄取比例達(dá)到6.3比1。

同樣是選派大學(xué)生到基層做“村官”，為什么兩個地方的差距會如此之大呢？四川省委組織部副部長劉中伯一針見血地指出，原因在于：工作重視不夠；經(jīng)濟(jì)待遇偏低；教育管理工作沒跟上；政治激勵不到位。

按照劉中伯總結(jié)的四個原因來“對號入座”，就不難得出為什么北京爭做“村官”的現(xiàn)象盛況空前了：北京得益于特殊的區(qū)位優(yōu)勢及一系列優(yōu)惠政策，比如，被聘用者月薪2000元左右，并將按照有關(guān)政策由政府為其繳納各類社會保險；凡聘用兩年連續(xù)考核合格者，可辦理北京戶口；工作滿兩年后報考研究生，入學(xué)考試總分加10分，3年合同期滿后表現(xiàn)特別優(yōu)秀者，可推薦免試入學(xué)；3年合同期滿考核合格通過相關(guān)公務(wù)員考試的，可優(yōu)先錄用為國家公務(wù)員，表現(xiàn)優(yōu)秀的，還可列為副處級后備官員。這些優(yōu)惠政策勾勒出一個大學(xué)生“村官”未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，怎么能不令人神往呢？錄取比例達(dá)到6.3比1也就不足為奇了。

大學(xué)生“村官”一直被社會各界寄予厚望，但從四川省大學(xué)生“村官”大量流失和北京盛況空前的現(xiàn)象來看，大學(xué)生“村官”這項工作仍需要從各個方面加以完善和推動。

我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在著村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的弊病，打造一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍，已成當(dāng)務(wù)之急。選拔大學(xué)生“村官”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要，這將改變過去支持農(nóng)村一定程度存在的“見錢見物不見人”的狀況。然而，窮山溝要想引來“金鳳凰”，說起容易做起難。

應(yīng)屆大學(xué)生下基層當(dāng)村官存在“干不長，留不住”的問題，一直是困擾這一實踐的根本性問題。農(nóng)村之所以留不住人，待遇問題是關(guān)鍵。今日的中國，已經(jīng)不是“我是一塊磚，哪里需要哪里搬”的年代，在重視國家利益和集體利益的同時，我們還必須正視每一個知識個體對于自我發(fā)展的合理追求。只有“安居”，才能“樂業(yè)”，只有幫助大學(xué)生“村官”解決生活和工作中遇到的困難，保證他們的待遇，解決他們的后顧之憂，他們才能心情舒暢地樂于在農(nóng)村奉獻(xiàn)青春。也因此，河北工業(yè)大學(xué)微電子所劉玉嶺教授曾在全國兩會上對大學(xué)生“村官”問題發(fā)出呼吁：“國家制定的就業(yè)政策，例如支援貧困地區(qū)建設(shè)的 ‘三支一扶’、‘支援西部’等是科學(xué)的、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。但在政策的具體實施過程中，一些配套政策落實滯后，例如工資待遇問題不能及時兌現(xiàn)等等。這樣在很大程度上挫傷了學(xué)生的積極性，也影響了在校學(xué)生對政策的響應(yīng)程度。”暨南大學(xué)副校長周天鴻也認(rèn)為：“繼續(xù)鼓勵大學(xué)生到基層和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，對到這些地區(qū)工作的大學(xué)生應(yīng)該給予政策支持；如國家應(yīng)制訂政策保證其各方面待遇和收入不低于同等條件下公務(wù)員待遇。”那種希望大學(xué)生長期甚至一輩子“終身插隊”在某個特定的村子絕對無私地奉獻(xiàn)畢生的想法，無助于激勵大學(xué)生奔赴廣闊天地，形不成人才的良性互動，將會使建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉計劃大打折扣。

篇2

一、河北省大學(xué)生村官隊伍現(xiàn)狀

本次調(diào)研選取了部分有代表性的政府機(jī)關(guān)及大學(xué)生村官,共發(fā)放給政府機(jī)關(guān)調(diào)查問卷300份,回收280份,其中有效問卷266份,問卷回收率93%,問卷有效率為95%。發(fā)放村官本人的調(diào)查問卷350份,回收312份,有效問卷306份,問卷回收率為89%,問卷有效率為98%。

(一)應(yīng)聘的動機(jī)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生應(yīng)聘村官的動機(jī)為迫于就業(yè)壓力的是主流。33%的被調(diào)查者選擇了“響應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的號召,想為農(nóng)村做貢獻(xiàn)”;37%的被調(diào)查者是“迫于就業(yè)壓力”;有的是“作為過渡,先解決就業(yè)”,有的是“ 積累經(jīng)驗便于以后找工作”;30%的被調(diào)查者選擇“公務(wù)員或研究生考試優(yōu)先”。

幾年來,就業(yè)問題成為當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨的最大難題,大學(xué)生村官政策的出現(xiàn)吸引了很多高校畢業(yè)生。特別是對一些想考研、考公務(wù)員的農(nóng)村畢業(yè)生來說,選擇做“村官”也是一條不錯的出路。按河北省村官保障制度來看,任職2年以上,他們可以享受到考研加分和公務(wù)員優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。我們可以看出,找工作太難、就業(yè)壓力太大已經(jīng)成為應(yīng)聘大學(xué)生村官的主要原因。

(二)工作崗位狀況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生村官日常工作內(nèi)容主要是日雜、勤務(wù)、處理文字工作以及協(xié)助村干部處理日常事務(wù)。被調(diào)查者中,“協(xié)助村干部處理村委會的日常事務(wù)”和“處理各類文件,擬寫報告、總結(jié)及匯報材料等文字材料”共266人,占87%;“普及科普農(nóng)業(yè)知識”的共36人,只占11%。在對農(nóng)村實地考察中,我們了解到很多農(nóng)村干部文化水平比較低,大部分農(nóng)村戶籍人口通過考學(xué)等渠道提高學(xué)歷后離開本地,而大學(xué)生村官的到來正好彌補(bǔ)空缺。大學(xué)生村官有較好的文化理論基礎(chǔ)、活躍的思維,所以來到農(nóng)村基層就往往擔(dān)負(fù)起處理文件、撰寫文字材料及日雜等工作。但真正從事普及科普農(nóng)業(yè)知識、進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)傳播的卻占少數(shù)。

二、大學(xué)生村官發(fā)展存在的不足

(一)缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的教育培訓(xùn)體系

目前,河北省村官任職后,不僅高校沒有設(shè)置專門針對大學(xué)生村官開設(shè)的專業(yè),各級黨校、相關(guān)部門也很少組織大規(guī)模的工作培訓(xùn)、指導(dǎo)。總書記在黨的十七大報告中指出:培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用?要滿足這個標(biāo)準(zhǔn),不論是高校,還是政府機(jī)構(gòu)都是有一方責(zé)任的。

(二)村官的管理、保障體制存在問題

首先,在認(rèn)定村官身份上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在,大學(xué)生村干部是政府公選出來的“干部”,但不能納入國家公務(wù)員體系;與本地選出來的村干部相比,他們又有著質(zhì)的區(qū)別。雖然各級政府出臺了很多優(yōu)惠的政策吸引大學(xué)生到村任職,但這些都只是可能性的短期的政策,沒有明確的長期政策。

其次,村官對自身待遇滿意度不高。大學(xué)生村官雖然和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做一樣的工作,但沒有編制,待遇也不同,有的地方也沒有養(yǎng)老以外的保險。據(jù)調(diào)查,在邢臺、張家口、衡水等地區(qū)任職的村官,工作三年以上,工資還在每月1500元以下。在對于自己工資待遇滿意度的調(diào)查上,有14人持“非常滿意”的態(tài)度,占5%;174人持“滿意、一般”的態(tài)度,占57%;而持“不滿意”和“非常不滿意”人數(shù)比例分別占到10%和28%。

再次,村官服務(wù)期滿后保障制度不夠完善。雖然目前對于期滿后考研或考公務(wù)員的村官,有一定的優(yōu)惠政策,但對于有意繼續(xù)任職的大學(xué)生來說,保障力度不夠。具體表現(xiàn)在住房,落戶,配偶、子女的安置等問題上。調(diào)查顯示,因待遇保障和發(fā)展空間而無法安心工作的村官占被調(diào)查者的65%。

(三)當(dāng)?shù)卮甯刹俊⒋迕袼枷氡Ｊ?/p>

對于大學(xué)生到村任職,仍有一定數(shù)量的村民乃至村干部思想比較保守。村民受傳統(tǒng)思想和習(xí)慣的影響,服老不服青。農(nóng)村干部對于大學(xué)生的到來一方面積極歡迎,另一方面又擔(dān)心被這些“高級”知識分子取而代之,從而產(chǎn)生戒備思想,不讓其接觸核心村務(wù)。通過調(diào)查大學(xué)生村官在農(nóng)村中的受歡迎程度上看,124人選擇“受歡迎”,占到40%;而164人選擇“一般”,占54%;同時有16人選擇“不歡迎”,占6%的比例。

(四)工作條件有待改善

在工作條件方面,大部分農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對比較落后,網(wǎng)絡(luò)通訊不發(fā)達(dá),基層村委會也沒有能力為大學(xué)生村官提供很好的工作待遇。因此村官住宿條件不是太好,部分村官所在工作地區(qū)比較偏遠(yuǎn),交通出行、與外界的溝通交流都受到了限制。

(五)大學(xué)生村官本身發(fā)展的不足

1、缺乏農(nóng)村工作的必備知識、實用技術(shù)

從對大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)的調(diào)查中看到,農(nóng)學(xué)、畜牧、種植、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理以及適合農(nóng)村需要的專業(yè)知識方面的專業(yè)人才比較少,具有農(nóng)學(xué)背景的大學(xué)生村官只占21%。由此可見,大學(xué)生村官只學(xué)習(xí)了某一專業(yè)知識,技術(shù)方面懂得很少。擔(dān)任村官后,他們所掌握知識、技術(shù)的單一性與農(nóng)村工作的多樣性二者產(chǎn)生明顯差距,故不能解決農(nóng)民最迫切的問題。

2、 缺乏處理農(nóng)村事務(wù)的能力

由大學(xué)生村官戶籍性質(zhì)的調(diào)查中看出,有將近一半的村官工作在陌生的鄉(xiāng)村。首先,不熟悉當(dāng)?shù)胤窖?特別是跟村民溝通產(chǎn)生了障礙,難以融入到當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗當(dāng)中,大學(xué)生村官就像外地人一樣受到排斥。其次,大部分農(nóng)村的人際關(guān)系復(fù)雜,有較多的利益糾葛,對于剛剛踏出校門的大學(xué)生來說,本身缺乏社會工作經(jīng)驗,特別是在農(nóng)村的工作經(jīng)歷。雖然滿腔熱血,但處理具體問題時,缺乏招數(shù),事倍功半,有時甚至是好心辦了壞事。

篇3

大學(xué)生村官,先是大學(xué)生,而后才是村官;村官大學(xué)生,先是村官,而后才是大學(xué)生。在中國社會的語境里,大學(xué)生似乎就是指有文化、有理想的青年人,或者說是知識型人才;而在中國的政治體系中,村官并不是官,因為村并不是一級政府組織,而是一個村民的自治組織。本來并不是在一個體系中的兩個名詞,是怎么組合在一起的,而后又賦予新的意義呢?

大學(xué)生村官是在某種行政力量的干預(yù)下實現(xiàn)的,猶如當(dāng)年轟轟烈烈的上山下鄉(xiāng)運動是在強(qiáng)力的行政干預(yù)下形成的一樣。行政村本來是作為一個村民的自治組織存在的,是代表村民自身利益的組織,作為強(qiáng)有力的各級政府本來是該與村民組織進(jìn)行溝通,并傾聽基層人民的聲音、保護(hù)村民組織的獨立性的,但現(xiàn)實的情況是,強(qiáng)大的政府儼然已經(jīng)把村民組織變成中國的第六級政府(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)和村),村主任的選舉以及任命,鄉(xiāng)政府或者更高層次的政府組織在中間發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)生村官亦是對村民組織自治性干涉的表現(xiàn)。大學(xué)生村官作為更高層次的政府在基層村民組織的代表,但也僅僅是形式上的代表,大學(xué)生村官的出路似乎在招聘啟事中寫得清清楚楚,如果考研可以優(yōu)先錄取,考公務(wù)員有更多的優(yōu)惠政策,或者積極地推薦到其他單位就業(yè)。大學(xué)生村官,無論從組織者來說,或者作為其本身,就只是一個緩和措施,并不是把這項工作作為畢生為之奮斗的事業(yè)。去農(nóng)村的,終究還是要回來的。

不把大學(xué)生變成村官,而把村官變成大學(xué)生,即村官大學(xué)生,是不是就能解決大學(xué)生村官的短暫性,因為村官本身是生在那塊土地上的,是熱愛那塊土地的。對于這樣的提法,也是有實踐的,對村官進(jìn)行培訓(xùn),是一項久遠(yuǎn)的計劃,也在一直實施著。但把村官變成大學(xué)生,就有點一廂情愿了,或者說僅僅是一個對村官進(jìn)行培訓(xùn)的代名詞而已。如果非要給中國的每一個村官都頒發(fā)大學(xué)文憑,那不僅是對現(xiàn)有教育體系的重大沖擊,在制造大量的“假的真文憑”,變成各級黨校文憑的翻版,更是加重了現(xiàn)有大學(xué)生的社會預(yù)期,從而造成更多的大學(xué)生村官。從另外一方面說,把村官變成大學(xué)生的最終目的還是要服務(wù)村民組織,如果真的把村官變成大學(xué)生,后面還要進(jìn)行一個必要的步驟:如何把村官大學(xué)生變成新的大學(xué)生村官?這是個駁論。

如果僅僅從就業(yè)的角度去衡量大學(xué)生村官,而不是從村民自治、農(nóng)村發(fā)展的角度考量的話,大可不必刻意去講“大學(xué)生村官”這樣的名詞,亦不必針鋒相對地提“村官大學(xué)生”這樣反向名詞,這樣的提法雖很時髦,但不實用。

篇4

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官 問題 對策

文章編號 1008-5807（2011）03-047-01

大學(xué)生村官,是指通過政府選拔到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理、村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。自實施大學(xué)生村官計劃以來，取得了顯著的成效，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉了一批年輕后備干部，緩解了就業(yè)壓力，實現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生自身價值。但是,作為一種新生的事物,在實施過程中不可避免地存在一些問題。

一、大學(xué)生村官計劃實施存在的問題

（一）法律瓶頸導(dǎo)致角色模糊

身份不定，一般來說，大學(xué)生村官是作為“特殊人才”引進(jìn)的，戶籍并不在工作村，嚴(yán)格來說還不是真正意義上的村干部，也沒有事業(yè)或者行政編制，缺少選入村委會的合法資格，不少村莊規(guī)定，村里兩委委員必須同時滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個條件， 這在很大程度上制約了他們在村里的進(jìn)一步發(fā)展； 基于身份的界定不清，大學(xué)生村官的政治地位不確定，崗位職責(zé)模糊，既不是村民，又不是村兩委成員，導(dǎo)致對村級管理沒有監(jiān)督權(quán)和組織管理權(quán)。這樣，許多大學(xué)生村官開展工作比較被動，多方受制。

（二)組織部門不重視，后續(xù)管理制度缺失

組織部門工作不到位，重引入輕培養(yǎng)、重政策輕落實、重安排輕關(guān)懷，沒有建立起有效的培訓(xùn)、保障、跟蹤培養(yǎng)、激勵、流動制度，導(dǎo)致大學(xué)生村官進(jìn)村后就處于放任狀態(tài)，生活無保障、遇困無人幫、在村無事做、工作無人教，創(chuàng)業(yè)困難多，工作積極性大打折扣。

（三）待遇偏低

工資待遇好壞是能否留得住大學(xué)生村官的關(guān)鍵。目前絕大部分大學(xué)生村官對自己的經(jīng)濟(jì)待遇并不滿意，他們的收入多為補(bǔ)貼性質(zhì)，數(shù)量有限，與期望有一定差距，而且很多地方在工資待遇，養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險等方面的承諾都沒有兌現(xiàn)。

（四）專業(yè)錯位

目前，農(nóng)村最需要的是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，然而現(xiàn)在的大學(xué)生村官專業(yè)背景太寬泛，多是文科出身，有農(nóng)學(xué)背景的專業(yè)技術(shù)人才相對較少,出現(xiàn)“來的不需要，需要的不來”“學(xué)的用不上”等現(xiàn)象，影響了他們工作的開展。

（五）動機(jī)不純

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任村官的動機(jī)比較復(fù)雜。有一部分大學(xué)生是真心想為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，還有一部分大學(xué)生只是在就業(yè)壓力或者各項優(yōu)惠政策的吸引下作出的權(quán)宜選擇，并沒有扎根農(nóng)村的愿望，他們對工作大多持觀望、應(yīng)付、浮躁等消極態(tài)度。

（六）綜合社會實踐能力不足，難以應(yīng)付復(fù)雜的農(nóng)村事務(wù)

二、穩(wěn)定與發(fā)展大學(xué)生村官計劃的對策

為了使大學(xué)生村官進(jìn)入良性發(fā)展的狀態(tài),必須從以下幾方面著手:

(一)國家應(yīng)加大對大學(xué)生村官的政策支持力度

第一、 構(gòu)建大學(xué)生村官的系統(tǒng)工程

大學(xué)生村官計劃是一個集選拔、中期培養(yǎng)、后續(xù)管理與期滿再就業(yè)為一體的系統(tǒng)工程。因此需要緊密聯(lián)系各環(huán)節(jié)，將其制度系統(tǒng)化、全面化，實現(xiàn)這一工程的良性循環(huán)。

第二、加強(qiáng)農(nóng)村軟硬件建設(shè)

目前,我國大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境落后，國家應(yīng)積極創(chuàng)造和優(yōu)化大學(xué)生村官進(jìn)行日常工作的軟硬環(huán)境,加大資金和人力投入力度,提高待遇水平,留住大學(xué)生村官。

第三、加強(qiáng)配套措施的建設(shè)和對基層干部思想的教育

地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對大學(xué)生村官工作進(jìn)行積極的配合和幫助,對其進(jìn)行全方位培養(yǎng),使他們成為能為農(nóng)村辦實事的村官；同時加強(qiáng)大學(xué)生、基層干部、農(nóng)民對大學(xué)生村官相關(guān)政策和措施的深入學(xué)習(xí),形成和諧的輿論環(huán)境。

第四、加強(qiáng)大學(xué)生村官制度建設(shè)

建立有效的獎勵和約束機(jī)制,對大學(xué)生村官的行為和作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和管理、加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)、確保政策措施取得實效、明確大學(xué)生村官工作的責(zé)任負(fù)責(zé)主體和相關(guān)職能部門的具體責(zé)任。

(二)社會和家庭應(yīng)支持和鼓勵大學(xué)生去農(nóng)村

對社會來說,應(yīng)該建立正確的輿論導(dǎo)向,高度贊揚大學(xué)生到基層工作的奉獻(xiàn)精神,使到基層工作成為社會新時尚;對于家庭來說,父母應(yīng)該拋棄對農(nóng)村的偏見,鼓勵孩子到基層實現(xiàn)自己的價值。

(三)大學(xué)生村官自身要適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境

大學(xué)生村官要找準(zhǔn)自身的角色定位，把自己的遠(yuǎn)大抱負(fù)和農(nóng)村實踐緊密結(jié)合,真正融入農(nóng)村；要知道自己的不足,處處留心學(xué)習(xí)；要樹立良好的心態(tài)和作風(fēng)面貌，端正態(tài)度,處處以群眾的根本利益為重。

參考文獻(xiàn)：

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今年4月底，北京市大學(xué)生村官選聘開始報名。經(jīng)過這次選聘，將有3000名大學(xué)生擁有一個新身份――大學(xué)生村官；同時，2800名大學(xué)生村官也將因合同期滿，可能脫離這個身份。在農(nóng)村這片熱土上，人來，人往，但不管是將要來的、正在的還是離開的，他們都和一個夢想有關(guān)――農(nóng)村信息化。

2010年7月，《中國計算機(jī)報》策劃選題《新知青下鄉(xiāng)》，講述全國9省12名大學(xué)生村官的信息化故事。時隔近一年，他們當(dāng)初的愿望實現(xiàn)了嗎？《中國計算機(jī)報》記者再訪其中6省8名大學(xué)生村官。

“有需求，就有我們”

從三王村到鎮(zhèn)里，只有一條8里長的路。每天，安徽省潁上縣陳橋鎮(zhèn)三王村的村官趙鋼鑰都要在這條路上騎20分鐘的自行車上下班。10個月的時間里，這條路、這個村莊、這名村官都在悄悄地改變了。

4月20日，撥通趙鋼鑰的電話，還未來得及自我介紹，趙鋼鑰就認(rèn)出了老朋友（記者）。如果說10月前的趙鋼鑰靦腆，自信心不足，那么今天的他已然成熟――語速沉穩(wěn)，意簡言賅，這來自他的工作。

2010年7月，那時，他大學(xué)畢業(yè)才一年，三王村總共有5臺電腦，他構(gòu)想的三王村的信息化困難重重。“很多村民想聯(lián)網(wǎng)，但是沒辦法引入寬帶”，更讓趙鋼鑰受挫的是，因為三王村地處偏遠(yuǎn)，村里無法安裝光纖，引入ATM的計劃不得不擱淺。趙鋼鑰一直希望得到支援，甚至在接受記者采訪時，他都不忘“為民請命”：“你們能不能幫忙反映一下，我們這邊怎么不能通網(wǎng)？”

為了解決這個問題，在中國電信、中國聯(lián)通及中國移動之間來回奔波成了趙鋼鑰那段時間的主要工作。終于，去年9月的一天，記者收到了他的短信：“我們村的通網(wǎng)問題解決了，現(xiàn)在我們正向扶貧協(xié)會申請電腦贈送。”只字片語間，記者能感受到他編寫短信時的興奮。

萬事開頭難。通網(wǎng)問題解決了，所有問題也開始迎刃而解。不久，三王村200戶村民安裝了數(shù)字電視，趕了一回時髦；隨后，村委會和村里唯一的小學(xué)還共同出資，建起村里第一間電腦室。在電腦室建成的那一天，擔(dān)心孩子們不慎弄壞電腦，趙鋼鑰給屏幕和鍵盤都套上了塑料袋。

電腦有了，網(wǎng)通了，該給村民創(chuàng)造點兒直接經(jīng)濟(jì)效益了。利用專業(yè)特長，趙鋼鑰開始幫村民在網(wǎng)上購物，不僅價格便宜，還能送貨上門，省錢又省事兒。粗略計算，他驚訝發(fā)現(xiàn)自己在網(wǎng)上訂購的商品總金額居然超過了15萬元。

雖然現(xiàn)在很多村民還都不太會用電腦，但已經(jīng)慢慢養(yǎng)成習(xí)慣：每次買東西時，村民都會先讓趙鋼鑰查一下網(wǎng)上價格是不是更便宜。

從開始的質(zhì)疑到現(xiàn)在的離不開，村民對這個小伙子越來越信任。在三王村村民看來，電腦都快和“小趙”畫上等號了。

就在趙鋼鑰的工作如火如荼地進(jìn)行時，江蘇吳江市盛澤鎮(zhèn)里安社區(qū)的村官周宏杰也在打造他的“E綢都”。對這里的村民來說，電腦不稀奇，“基本上每家每戶都有”。如何讓村民的電腦發(fā)揮更大作用，周宏杰一直在思考。

今年1月，盛澤鎮(zhèn)大雪紛飛。周宏杰的辦公室電話在響――大雪難行，不少村民咨詢，為期一個月的醫(yī)療保險繳費期能不能寬限幾天。如果錯過醫(yī)療保險的繳費時間，村民這一年可就無法享受醫(yī)療保險了。

這場大雪的來到，讓周宏杰琢磨著：村民在家自己繳費，多方便的事兒！說干就干，他便建立了一個醫(yī)療保險網(wǎng)上支付系統(tǒng)。看到這個系統(tǒng)受到村民歡迎，領(lǐng)導(dǎo)支持，并被推廣到鎮(zhèn)里的其他社區(qū)，周宏杰決定再建立一個黨員網(wǎng)上繳費系統(tǒng)，“社區(qū)的流動黨員和在職黨員比較多，通過這個系統(tǒng)，他們可以隨時隨地交黨費了”。

利用自己懂電腦的優(yōu)勢，建立一個網(wǎng)站，將村子宣傳出去，幫助農(nóng)民走向信息化，是大多數(shù)大學(xué)生村官進(jìn)行信息化的主要方式。經(jīng)過一年的努力，河南省臨潁縣杜曲鎮(zhèn)三朱村的大學(xué)生村官付沛沛參與創(chuàng)立的易村網(wǎng)已發(fā)展為一個全國性網(wǎng)站，三朱村成為易村網(wǎng)上幾百個村莊之一――通過這個網(wǎng)站，付沛沛把村里的特產(chǎn)向外宣傳推廣。

憑借較高的文化素質(zhì)、知識技能、開闊的視野以及充足的干勁，大學(xué)生村官在便民、增收致富等方面發(fā)揮越來越重要的作用，并逐漸成為農(nóng)村信息化的主導(dǎo)力量。他們?nèi)缰芎杲芩f：“哪里有需求，我們就在哪里。”

“我們還在努力”

大學(xué)生村官在大學(xué)校園里經(jīng)受了很好的教育，信息化視野比較開闊，在信息化方面，他們顯現(xiàn)出先天優(yōu)勢。作為新時代的知識青年，他們敢于嘗試，以或簡單或復(fù)雜的信息化手段推動農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，但當(dāng)夢想進(jìn)入現(xiàn)實，他們卻遇到了諸多不曾預(yù)想的阻力。

“域名和空間我們都買好了，但網(wǎng)站備案提交了快一年，卻一直審核不下來。”王瑩無奈地對記者說，“因為這樣，網(wǎng)站一直無法上線。”王瑩是河北樂亭縣胡家坨鎮(zhèn)于家寨村的村官。自 2008年來到中國皮影、大鼓之鄉(xiāng)――樂亭縣，處于對傳統(tǒng)文化流失的擔(dān)憂，王瑩和其他大學(xué)生村官決定建立冀東文藝網(wǎng)，宣傳冀東文藝三支花――評劇、唐山皮影和樂亭大鼓，同時可以為村民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

然而進(jìn)程卻不如他們想象的那樣順利。“按照正常的速度，20天就可以審核下來，但我們網(wǎng)站卻遲遲沒有通過審核，具體原因我也不知道。”王瑩向出售域名的網(wǎng)站公司求助，卻無功而返，“有時候，我們開玩笑說，這一年的域名和空間白買了。”

如今，王瑩已被調(diào)去另一個村子任職，但對冀東文藝網(wǎng)，“我們還在努力”。

在記者采訪的大學(xué)生村官中，遭遇項目遲遲不能開展的不止王瑩一個。

“雖然快一年過去，但我們村沒什么變化。”北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)柳林村的村官郭莉麗表示，她設(shè)想打造一個現(xiàn)實版的開心農(nóng)場――城里人可以租賃村里的土地，種植自己喜歡的果樹和蔬菜，如果沒有時間照料，可委托村民代為照看。為了宣傳項目，她還建立了“我的果樹我的地”網(wǎng)站。雖然村里的領(lǐng)導(dǎo)對項目很支持，并委以她網(wǎng)上宣傳推廣的重任，但“基礎(chǔ)設(shè)施一直沒有建設(shè)起來，土地也沒爭取到，怎么做宣傳啊”。

目前這個項目仍在緩慢地進(jìn)行中。郭莉麗沒有放棄：“我們村開展這個項目很有優(yōu)勢，項目一定能夠開展。”

“這幾年值得”

目前，大學(xué)生村官大多屬于80后。他們不再是單一的理想主義者，人生選擇受明顯的利益因素驅(qū)動：待遇吸引、優(yōu)惠政策、未來發(fā)展……對于未來，他們有很多考慮，卻比較模糊。

時隔一年，當(dāng)初奮斗在農(nóng)村一線的村官面臨合同期滿的困境。或走或留，這是政策和村官雙向選擇的結(jié)果。

在周宏杰看來，在城市發(fā)展，做再多事也只是錦上添花，同樣的事情對農(nóng)村來說卻是雪中送炭，周宏杰因此選擇回到了農(nóng)村。雖然任期將滿，但他已經(jīng)開始考慮下個任期該做什么了。當(dāng)然，他連任的前提是政策允許，上級領(lǐng)導(dǎo)支持。

雖然認(rèn)定農(nóng)村這片熱土，但政策是否允許，付沛沛還在等待。“到今年8月，我的任期就滿了，很想留在村子，但能否續(xù)簽得等政策出來。”離合同期滿僅有3個月，如果無法續(xù)簽，她還得考慮再就業(yè)問題。在農(nóng)村度過三年，能勝任其他工作嗎？她不確定。等待的日子是難熬的，“每天都很迷茫”。

郭莉麗已決定離開。現(xiàn)在，再就業(yè)是郭莉麗主要考慮的問題，每天她不僅要忙于各種會議，還有各種考試。接到記者的采訪電話時，她猶豫不決：“太忙了，可能不能和你聊太久。”

據(jù)統(tǒng)計，今年8月，和郭莉麗一樣，任期將滿的北京大學(xué)生村官有2800名。根據(jù)北京市政府最新續(xù)聘文件，大學(xué)生村官只能續(xù)簽20%。這意味著，北京市招聘的大學(xué)生村官中將有80%面臨找出路問題。

公務(wù)員優(yōu)先考核錄取大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策讓公務(wù)員成為大多數(shù)大學(xué)生村官的選擇。“好幾千人爭幾個崗位，考上的概率太小了。”對于考取公務(wù)員，王瑩沒有太大自信。

去年8月任期已滿的江西省贛州市寧都縣固村鎮(zhèn)回龍村的村官諶莎莉已經(jīng)考上了公務(wù)員，再回頭看自己擔(dān)任大學(xué)生村官的這幾年，她不由感慨：“這幾年很值得，自己沒有白過。”盡管如此，她依然有很多擔(dān)憂和遺憾，在她之后，村子再沒有大學(xué)生村官進(jìn)入，“之前做過一個村莊博客，離開時我交給村委會的工作人員打理，但真的很不放心。”

“渴望高素質(zhì)人才”

大學(xué)生村官有著較強(qiáng)的信息技術(shù)能力，借這個群體來實現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)是政府推出村官政策的初衷之一。憑借較高的文化素質(zhì)，他們已成為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的有力隊伍。和記者采訪的8名大學(xué)生村官一樣，越來越多的大學(xué)生村官把信息化致富，強(qiáng)化村民的信息化意識當(dāng)成重要工作。

在這個過程中，他們遇到的煩惱可不少。村民買得起電腦，但不會用，也沒有用的意識，即使少數(shù)人會用，也是玩游戲消遣。這是受訪的大學(xué)生村官遇到的最普遍困難，更為深層的問題是：人才匱乏。

“我們還有很多其他工作要做，所以并不能全身心投到網(wǎng)站建設(shè)中。”冀東文藝網(wǎng)遲遲無法上線，王瑩雖然著急，卻分身乏術(shù)。未來倘若冀東文藝網(wǎng)能夠上線，她也不能保證能投入很多時間。事實上，“我們之前幫助過村民在淘寶上賣特產(chǎn)，但后來沒時間打理，最后便不了了之了”。

缺人，信息化作用發(fā)揮不起來；信息化作用發(fā)揮后，缺人情況也隨之加劇。“我們非常渴望高學(xué)歷人才加入我們。”趙鋼鑰表示。雖然他所在的村子信息化程度不是很高，但“發(fā)展速度還是很快”。現(xiàn)在，村子有兩個村官，但是忙起來時，人手還是不足。

培訓(xùn)村民，讓他們成為后備力量，這原本是不少大學(xué)生村官設(shè)想的解決人才匱乏問題的辦法。“這種義務(wù)勞動，沒有薪酬，誰愿意做？”江蘇省揚中市三茅鎮(zhèn)明華村的村官吳禾青認(rèn)為這根本行不通。

她建立明華村網(wǎng)站，對外宣傳推廣明華村，當(dāng)初也曾想過培訓(xùn)五六個村民，讓他們幫助維持網(wǎng)站，但如今網(wǎng)站維持依然只有她一人。雖然一直強(qiáng)調(diào)“不要緊”，但她仍忍不住流露一絲苦悶：“作為村里的信息采集員、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)員、網(wǎng)站管理員，我時刻不敢松懈。”

受編制限制，并不是所有村官都能留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。如果保證信息化持續(xù)進(jìn)行，大部分大學(xué)生村官離開時都會思考這個問題。“我和村委會的工作人員交接好了，過陣子我們村就會有兩個大學(xué)生村官進(jìn)來，接替我的工作。”雖然離開，但郭莉麗很放心把自己策劃的項目交給村委會。付沛沛卻不放心：“我們村除了我之外，還有一名村官，他是2009年過來的。如果村官期滿后無法續(xù)簽，那等他任期也滿后，我們這里就沒有村官了。”付沛沛表示，村委會的工作人員大多不會電腦，如果他們離開，之前創(chuàng)辦的網(wǎng)站可能就荒廢了……

記者手記

農(nóng)村信息化需持續(xù)輸入人才

不可否認(rèn)，有些大學(xué)生選擇成為村官是為了躲避強(qiáng)大的就業(yè)壓力，但是對于正在進(jìn)行的農(nóng)村信息化來說，不失為一件好事。作為農(nóng)村信息化的主導(dǎo)力量，大學(xué)生村官可以優(yōu)化農(nóng)村知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快新農(nóng)村的建設(shè)速度。

大學(xué)生擔(dān)任村官，村里實現(xiàn)了把“人”引進(jìn)來的第一步，后面緊跟著的是，如何把“智”引進(jìn)來，如何創(chuàng)造出合理機(jī)制，讓他們在深刻了解農(nóng)村現(xiàn)狀之后，激勵出更多民生智慧。

在記者采訪中，不少大學(xué)生村官負(fù)責(zé)全村的信息化工作，而這并不僅是他們?nèi)康墓ぷ鳎斐纱蟛糠执骞俜稚矸πg(shù)。

篇6

創(chuàng)業(yè)初成的貧困村大學(xué)生村官，探索了許多尋找項目的法子。

山西武鄉(xiāng)縣涌泉鄉(xiāng)莊頭村有散戶養(yǎng)豬的習(xí)慣，掙扎在貧困線下的村民卻舍不得花錢買飼料和優(yōu)質(zhì)豬崽，養(yǎng)豬的收入不高。大學(xué)生村官張毅清因此萌生了科學(xué)養(yǎng)殖示范的主意。干凈的豬舍、好品種豬崽、優(yōu)質(zhì)飼料，科學(xué)養(yǎng)殖方法讓張毅清養(yǎng)出的豬比村民同樣三個月出欄的豬每頭重了30多斤，收入漲了一大截。如今，村民紛紛跟張毅清學(xué)起了科學(xué)養(yǎng)殖。

和張毅清從本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出發(fā)不同，陜西靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)九里灘村大學(xué)生村官魏大統(tǒng)盯上了縣里的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)優(yōu)惠政策。靖邊縣鼓勵農(nóng)村發(fā)展溫棚、拱棚和智能溫室等現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展溫棚200畝以上，建成后每畝給予1.8萬元補(bǔ)貼。“這等于政府出錢給村民蓋大棚！這么好的機(jī)會可不能錯過！”魏大統(tǒng)和其他村干部一起，流轉(zhuǎn)村民土地，分三期建成700畝大棚項目。通過種植反季節(jié)高端瓜果和無公害綠色蔬菜，這些大棚預(yù)計實現(xiàn)年收入500萬元左右。

也有很多貧困村大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)思路，是“走出去”學(xué)來的。

山西左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)西安村是典型的太行山區(qū)地貌，出乎很多人意料的是，這里竟有百畝蓮藕種植項目。這個項目就是鎮(zhèn)里的9名大學(xué)生村官，到蓮藕種植經(jīng)驗豐富的山西襄汾縣考察后，結(jié)合西安村水資源豐富的實際，抱團(tuán)創(chuàng)立的。

在一份大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查中，43.8%受訪者認(rèn)為，缺資金是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)最大的困難。在老百姓人均年收入不足2300元的貧困村，難度系數(shù)更大。

融資難是創(chuàng)業(yè)的一道坎。中國扶貧開發(fā)協(xié)會募集成立了“星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金”，專項用于支持貧困村大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。對于通過評審的項目，每個給予30萬元支持。

陜西佳縣店鎮(zhèn)三岔溝村大學(xué)生村官孫鵬，跑遍了農(nóng)業(yè)局、畜牧局、科技局等大大小小的政府部門，四處“化緣”，爭取資金，帶領(lǐng)村民發(fā)展土雞規(guī)模化養(yǎng)殖。劉君建則在村里發(fā)展起獼猴桃種植的，他把當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)引進(jìn)了農(nóng)綱村。“獼猴桃前期投入很大，單靠村里的力量很難集齊，招商引資就從根本上解決了資金問題。”

創(chuàng)業(yè)路上多風(fēng)險。中國扶貧開發(fā)協(xié)會對支持的94個大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官普遍缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能，在如何實現(xiàn)滾動發(fā)展、如何有效規(guī)避風(fēng)險方面缺乏經(jīng)驗。

為了幫助大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)過程中有效規(guī)避風(fēng)險，多地組織部門開展專項培訓(xùn)，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。同時，為他們配備“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，其中有黨政干部，更有成功企業(yè)家。郝澤明就是在“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”長治市大山禽業(yè)有限公司董事長李旭根的指導(dǎo)下，重新規(guī)劃選址、更新技術(shù)設(shè)備、學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，在村里建起了更大規(guī)模的現(xiàn)代化大型養(yǎng)雞廠。

山西代縣峪口鄉(xiāng)下苑莊村大學(xué)生村官金宏雁對待創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的心得是，哪怕創(chuàng)業(yè)遭遇暴風(fēng)雨也要冷靜面對，把損失降到最低。創(chuàng)業(yè)頭一年，金宏雁就撞上了百年不遇的特大冰雹。看著正在做果期的西瓜被冰雹砸得亂七八糟，她站在地頭哭了好一陣子。傷心過后，有心的她從村民口中了解到西瓜還有第二次做果期。依靠第二次做果期的人工授粉，她原來抱定“絕產(chǎn)”念頭的西瓜最終竟有不錯的收成。

篇7

4月份，農(nóng)業(yè)部在湖南省長沙市召開了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會，農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動司司長梁田庚出席會議并講話。梁田庚強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃的貫徹落實，并按照當(dāng)?shù)攸h委和組織人事部門的統(tǒng)一部署，抓緊編制本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，抓緊謀劃本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃和重大工程，落實人才培養(yǎng)經(jīng)費，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)急需的各類人才。要抓好農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，在配合做好示范性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，抓緊啟動本地區(qū)的帶頭人培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)一大批能夠帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村實用人才帶頭人。要加大農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)力度，深入推進(jìn)面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，著力提高農(nóng)民的職業(yè)技能水平，切實夯實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要高度重視農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)。要在組織部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大對大學(xué)生村官的培養(yǎng)幫扶力度，促進(jìn)他們成長成才。

湖北嚴(yán)查截留借用大學(xué)生村官

湖北省委組織部召開全省大學(xué)生“村官”管理工作視頻會議，要求市縣鄉(xiāng)黨委和組織部門嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生“村官”管理制度，不得以任何理由借用大學(xué)生“村官”。湖北現(xiàn)有大學(xué)生“村官”約3500人，他們?yōu)樾罗r(nóng)村和基層政權(quán)建設(shè)注入了新的活力。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁任何單位以任何理由借用大學(xué)生“村官”，凡是發(fā)現(xiàn)有大學(xué)生“村官”被截留借用的問題，將進(jìn)行責(zé)任追究和通報批評。近期各地要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，立即糾正截留借用等問題，確保大學(xué)生“村官”在基層一線鍛煉成長，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”定崗定責(zé)和規(guī)范管理，以縣為單位每年組織一次集中培訓(xùn)，每個重大節(jié)日組織一次走訪慰問活動，每半年組織一次交流活動，每年組織開展一次評先表彰活動，每名大學(xué)生“村官”都有一名縣鄉(xiāng)干部結(jié)對聯(lián)系，每年進(jìn)行一次集中考核。要做好大學(xué)生“村官”有序流動工作，促進(jìn)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村成長成才。

篇8

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化和完善

在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，存在的最大問題就是高素質(zhì)人才的缺乏。這使得農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和能力始終無法得到有效的提升，不利于新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。對于這一問題，很多省市和地區(qū)都采取了相應(yīng)的政策和措施。尤其是江蘇省近年來實施了大學(xué)生村官儲備的創(chuàng)新性計劃，公開招聘和培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，讓他們到農(nóng)村擔(dān)任村干部。通過這種方式，使得農(nóng)村干部的內(nèi)部核心力得到了增強(qiáng)，從而加快了新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的腳步。

一、大學(xué)生村官政策的重要性

（一）提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力

作為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，村官需要組織和管理新農(nóng)村的各種事業(yè)，同時也要解決和協(xié)調(diào)新農(nóng)村的各種矛盾。因此，一名合格的村官必須具有新方法、新思路和新觀念。但是，在當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村當(dāng)中，村官的文化水平和整體素質(zhì)普遍不高、法制意識較為薄弱、思想觀念過于守舊。對此，實行大學(xué)生村官政策可以有效的解決這些問題。大學(xué)生是一個知識、素質(zhì)和水平較高的群體，富有活力和沖勁。雖然對于事物的處理和問題的解決方面缺乏經(jīng)驗，但可以用豐富的科學(xué)文化知識和先進(jìn)的思想觀念進(jìn)行彌補(bǔ)，能夠與原有的農(nóng)村干部進(jìn)行良好的互補(bǔ)。

（二）加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展

新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)離不開人才的支持，不過我國農(nóng)村目前正缺乏大量的高素質(zhì)、高水平人才，阻礙了新農(nóng)村的發(fā)展。由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，很多具有一定文化水平的農(nóng)村勞動力大量的涌向城市。而在城市中接受中高等教育的農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后也不愿意回歸農(nóng)村。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間人才流動的不合理。對此，實行大學(xué)生村官政策，促進(jìn)高素質(zhì)人才向農(nóng)村的流動，有利于加快新農(nóng)村建設(shè)的腳步。大學(xué)生具有良好的衛(wèi)生、教育、信息、技術(shù)等方面的知識，能夠充分的應(yīng)用到新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

（三）拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道

在我國社會中，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的問題已經(jīng)發(fā)展成為一個十分重要的社會問題，嚴(yán)重的阻礙了我國社會的進(jìn)一步發(fā)展。教學(xué)水平不斷提高，各大高校紛紛擴(kuò)招，使得近年來的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增加。而相應(yīng)的就業(yè)機(jī)制卻沒能跟上其發(fā)展腳步，使得大學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大。在這種情況下，實行大學(xué)生村官政策，通過選拔和培養(yǎng)，將一些優(yōu)秀的大學(xué)生派遣到農(nóng)村擔(dān)任村干部。這樣不但能夠有效緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，拓寬大學(xué)社工的就業(yè)渠道，還有利于提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和水平，有利于新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

二、大學(xué)生村官政策中存在的問題

（一）培訓(xùn)制度不完善

大學(xué)生村官都是從大學(xué)校門走出來，直接進(jìn)入到農(nóng)村工作的。因此，很多大學(xué)生一時無法接受大學(xué)生活和農(nóng)村生活之間的落差。而且，由于大學(xué)生剛剛進(jìn)入農(nóng)村工作和生活，和村民缺乏相處和溝通，對現(xiàn)實情況不夠了解，也不具備充足的思想準(zhǔn)備和處理實際問題的經(jīng)驗。因此，很多大學(xué)生村官在進(jìn)行工作的時候感到十分費力。基于農(nóng)村工作的復(fù)雜性和特殊性，應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生村官進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓大學(xué)生村官能夠充分的了解農(nóng)村的一些基本情況，掌握常見事務(wù)的處理方法和經(jīng)驗，從而能夠更好的開展工作。

（二）保障機(jī)制不完善

目前，很多大學(xué)生村官的福利待遇比較低，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村，更是如此。這就導(dǎo)致了大學(xué)生村官在任職期間難以積累充足的資金，使他們在三年任職期滿之后，還要重新面臨著就業(yè)壓力。而在大學(xué)生村官的政策規(guī)定當(dāng)中，并沒有關(guān)于這方面問題的內(nèi)容。這就使得大學(xué)生村官任職期滿之后無法得到應(yīng)有的保障，使得很多大學(xué)生寧可在城市中找工作，也不愿意報考大學(xué)生村官。雖然大學(xué)生村官在報考公務(wù)員和考研方面有一些優(yōu)惠政策，但不是所有人會選擇這條路。因此，大學(xué)生村官在任期滿后，還要從頭開始。

（三）選拔機(jī)制不完善

目前，作為一個比較新鮮的事物，大學(xué)生村官的選拔機(jī)制還不夠完善，存在著很大的片面性。在大學(xué)生村官的選拔考試中，過于重視大學(xué)生的政治素質(zhì)，而忽略了大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)是否適合進(jìn)行農(nóng)村工作。這就導(dǎo)致了很多大學(xué)生村官所學(xué)的專業(yè)和農(nóng)村工作或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有聯(lián)系。大學(xué)生的整體知識結(jié)構(gòu)距離農(nóng)村工作相去甚遠(yuǎn)，同時由于工作經(jīng)驗的缺乏，使得大學(xué)生村官面對農(nóng)村工作往往無從下手，無法取得良好的效果。

三、完善大學(xué)生村官政策的建議

（一）完善大學(xué)生村官的培訓(xùn)政策

對于大學(xué)生村官的培訓(xùn)來說，最為重要的就是做好上崗培訓(xùn)工作，對大學(xué)生的思想政治教育進(jìn)行強(qiáng)化，樹立大學(xué)生村官正確的價值觀，愿意在農(nóng)村發(fā)展，為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時，也要做好村情、鄉(xiāng)情和國情的培訓(xùn)，讓大學(xué)生充分了解現(xiàn)實狀況，有利于日后工作的開展。可以讓大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行駐村培訓(xùn)，了解農(nóng)村的實際情況。同時對農(nóng)村工作的開展方法進(jìn)行培訓(xùn)，使大學(xué)生村官掌握群眾工作、農(nóng)村工作的能力，在進(jìn)行工作的時候擁有更加充足的依據(jù)。此外，還要培訓(xùn)具體的農(nóng)村事務(wù)處理方法，在大學(xué)生在處理具體事務(wù)的時候能夠知道從何入手。

（二）完善大學(xué)生村官的保障政策

在當(dāng)前社會中，大學(xué)生接受高等教育需要耗費大量的資金。因此，大學(xué)生在畢業(yè)之后，必然會追求與投入相對應(yīng)的收益和回報。而大學(xué)生村官的工資待遇很低，無法滿足大學(xué)生投資回報的心理。因此，國家應(yīng)當(dāng)給予大學(xué)生村官適當(dāng)?shù)墓べY待遇，同時基于一定的補(bǔ)助和福利待遇，讓大學(xué)生村官能夠自愿的留在工作崗位上安心工作。另外，還可以考慮給予大學(xué)生適當(dāng)?shù)恼蔚匚缓驼未觥＿@樣能夠體現(xiàn)出對高素質(zhì)人才的尊重和回報，同時也能滿足大學(xué)生精神上的追求，提高大學(xué)生村官的工作積極性。

（三）完善大學(xué)生村官的選拔政策

在進(jìn)行大學(xué)生村官的選拔和任用時，應(yīng)當(dāng)盡可能的采取本地選拔、本地任職的方法，讓大學(xué)生村官能夠在自己的戶籍所在地或自己的家鄉(xiāng)任職。尤其是讓大學(xué)生村官在自己的家鄉(xiāng)任職，由于對家鄉(xiāng)的了解和村民的熟悉，使村民更容易接受這樣的大學(xué)生村官，這樣能夠產(chǎn)生更為理想的效果。而對于異地任職的大學(xué)生村官，由于對情況的不了解和對村民的陌生，使其難以迅速與當(dāng)?shù)卮迕裣嗵幦谇ⅲ瑫r(nóng)村工作的開展帶來很大的不變。另外，在的學(xué)生村官的選拔方面，應(yīng)當(dāng)更加注重大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)，盡量選取專業(yè)方向與農(nóng)村或農(nóng)業(yè)工作相關(guān)的大學(xué)生。這樣能夠讓大學(xué)生村官為農(nóng)村帶來先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，或者擁有充足的農(nóng)村工作知識，從而更好的開展農(nóng)村工作。

四、結(jié)語

大學(xué)生村官是近年來產(chǎn)生的新鮮產(chǎn)物，通過多年的不斷發(fā)展，已經(jīng)取得了很多十分良好的效果。大學(xué)生由于受過系統(tǒng)、專業(yè)的高等教育，普遍具備十分良好的專業(yè)知識和文化素質(zhì)，同時思想觀念新穎、思維方式活躍，能夠為農(nóng)村工作帶來很大的改變。但是由于發(fā)展時間較短，大學(xué)生村官政策在很多方面還存在問題。對此，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，不斷完善大學(xué)生村官政策，才能更好的促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

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篇9

擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)培育各類創(chuàng)業(yè)主體，將村居干部、黨員、大學(xué)生村官、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人等主體作為重點，通過建立健全創(chuàng)業(yè)主體動態(tài)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)幫扶對象范圍。為有創(chuàng)業(yè)意向的人員提供創(chuàng)業(yè)項目查詢、培訓(xùn)指導(dǎo)和專家咨詢等跟蹤式服務(wù)，幫助他們解決技術(shù)、市場、用工等方面的困難，并通過稅費減免、財政扶持等一系列舉措，不斷激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)主體“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的激情。

擴(kuò)建創(chuàng)業(yè)載體，打造一流平臺。該區(qū)在宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極籌建4萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地，對進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的孵化對象，優(yōu)先給予貸款支持。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)，并評選出十星街區(qū)和十星創(chuàng)業(yè)戶，給予財政獎補(bǔ)。全區(qū)每年新建不低于100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的全民創(chuàng)業(yè)園，達(dá)標(biāo)且入駐率不低于60%的，區(qū)財政將給予建園補(bǔ)貼。到2015年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成1500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。通過建立健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居三級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)載體，不斷吸引各類主體進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)增收致富。宿豫結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，采取面向社會征集、創(chuàng)業(yè)項目電視大賽、專業(yè)部門推薦等方式，建立全民創(chuàng)業(yè)項目庫，目前已征集優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目80多個。同時，區(qū)創(chuàng)業(yè)辦每年遴選出4—5個特別優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予15萬元一次性補(bǔ)助。對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行重點扶持，著力打造全民創(chuàng)業(yè)品牌。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，引進(jìn)“農(nóng)”字龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)肉雞、蔬菜、生豬和水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，支持科技人才創(chuàng)業(yè)，不斷實現(xiàn)全民增收致富。

擴(kuò)寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)所和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，對創(chuàng)業(yè)者實施臺賬管理。同時，全面推行“項目選擇、培訓(xùn)指導(dǎo)、貸款扶持、跟蹤服務(wù)”一體化服務(wù)模式，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口設(shè)在行政服務(wù)大廳，精簡辦事程序，為創(chuàng)業(yè)者解難題、辦實事。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求的不同，該區(qū)還專門邀請專家學(xué)者組成科技宣講培訓(xùn)團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），采取現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障，點燃創(chuàng)業(yè)激情。今年以來，宿豫區(qū)出臺了《關(guān)于開展“四擴(kuò)一強(qiáng)”工程 實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的意見》等一系列促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過不斷完善財政、工商、稅收、土地、人力資源和社會保障等配套政策，強(qiáng)力推動全民創(chuàng)業(yè)工作順利開展，引領(lǐng)和帶動全社會力量服務(wù)和參與創(chuàng)業(yè)。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體深入解讀創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)業(yè)項目信息，通過召開動員大會、組織創(chuàng)業(yè)者座談會、舉辦專題講座、創(chuàng)業(yè)咨詢會等形式，多渠道、深層次、全方位地宣傳創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵群眾轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。

篇10

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè) 促進(jìn)政策

作者簡介：馬露璐，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院。

隨著1999年各個高校擴(kuò)招發(fā)展到現(xiàn)在，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題與社會需求之間的二者的矛盾也日益凸顯出來。就業(yè)是民生之本，大學(xué)生的就業(yè)問題更是關(guān)乎全中國億萬家庭的切身利益。

一、大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策

（一）“三支一扶”計劃

從2010年開始，中央財政首次設(shè)立專項補(bǔ)助經(jīng)費，用于“三支一扶”大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼以及參加社會保險等其他各項費用的補(bǔ)助。“三支一扶”大學(xué)生參加社會保險的相關(guān)費用要納入財政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。此后，每一年國家都會在通知中提到“三支一扶”等基層服務(wù)項目，制定各項優(yōu)惠政策以吸納優(yōu)秀勞動力資源服務(wù)基層。

（二）西部服務(wù)計劃

西部服務(wù)計劃全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選拔普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。這個計劃作為一項國家長期扶持的項目，使這些志愿者們能夠享受到國家規(guī)定的多項高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策。從2010年至今每年國家都會提出一些新舉措，從而吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生志愿投入西部，服務(wù)西部。

（三）大學(xué)生“村官”計劃

（四）就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶和就業(yè)援助

（五）創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境

（六）國家加大創(chuàng)業(yè)扶持力度

二、大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策分析

（一）對大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行評價

2.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)期望過高。現(xiàn)在許多大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間都參與過各種社團(tuán)組織、學(xué)術(shù)論壇、體育活動等等，以便大學(xué)畢業(yè)生在他們的大學(xué)生活面臨結(jié)束時，可以擁有較高的專業(yè)知識技能，較高的團(tuán)隊協(xié)作能力較高的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)以及一定的解決事情的能力。因此，這就導(dǎo)致許多大學(xué)生在面臨就業(yè)選擇時，不能充分認(rèn)識自己的現(xiàn)實情況，就業(yè)期望過高。

3.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)水平不能滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要。大學(xué)生在校期間長期固守單一的教學(xué)模式，僅僅注重學(xué)習(xí)書本知識，而忽視實踐技能的培訓(xùn)，因此，他們的學(xué)習(xí)能力還不能很好地適應(yīng)日益發(fā)展的社會發(fā)展的需要。因為大學(xué)生的現(xiàn)有的就業(yè)力水平不能滿足快速發(fā)展的社會需求，因此導(dǎo)致出現(xiàn)“人才荒”，但是卻又出現(xiàn)畢業(yè)生無法充分就業(yè)的現(xiàn)象。進(jìn)而使這一矛盾不斷循環(huán)，從而導(dǎo)致進(jìn)一步惡化。

4.大學(xué)畢業(yè)生在基層服務(wù)項目中實際參與性較低。雖然國家這兩年以來制定了關(guān)于“三支一扶”計劃、“西部服務(wù)”計劃、“大學(xué)生村官”計劃、“特崗教師”計劃等等諸多基層服務(wù)項目，但是由于缺乏時效性以及吸引性，大學(xué)畢業(yè)生的實際參與性較低。因為大學(xué)畢業(yè)生們對政策的落實效果缺乏信心，他們擔(dān)心一旦真正到了農(nóng)村、到了西部偏遠(yuǎn)地區(qū)等基層地區(qū)，就會一輩子留在那里，并且那里工資水平偏低、社會保障能力不足，因此這些政策即使已制定這么多年，但仍未吸引到大量大學(xué)畢業(yè)生。

（二）對政府政策制定進(jìn)行評價

（三）對高校進(jìn)行評價

1.高校就業(yè)指導(dǎo)形式大于內(nèi)容。由于國家對高校并沒有投入能夠支配其充分促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力的資金以及政策方面的支持，因此導(dǎo)致高校在這一方面就其自身來說也沒有投入過多精力對大學(xué)生來進(jìn)行培養(yǎng)，因而忽略實際的執(zhí)行效果。高校大學(xué)生的就業(yè)職業(yè)規(guī)劃并沒有真正起到指導(dǎo)作用，許多高校僅僅是召開一個幾百人甚至上千人的就業(yè)指導(dǎo)大會匆匆了事，許多學(xué)生事后仍然不知道就業(yè)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)政策到底是怎么一回事。

2.高校缺乏心理援助方面的政策。許多大學(xué)生在面臨畢業(yè)時僅僅關(guān)注的是如何尋找工作，如何能夠找到工作，而高校在這時卻并沒有起到其該有的指導(dǎo)作用，并沒有做到為學(xué)校服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)，且高校也沒有過多地關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)時的許多心理問題，從而出現(xiàn)有些大學(xué)生“想不開”的悲劇等。

三、關(guān)于改善大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策的措施

（一）政府在今后政策制定過程中的做法

2.政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大政策宣傳力度。在政策方面，我建議，首先就是要進(jìn)行大力宣傳和引導(dǎo)，并且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)之間的雙重調(diào)整；其次，對于行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，政府要給予政策支持、資金扶持，如實行優(yōu)惠的稅收政策和金融政策等，從而使這些企業(yè)提高自己的吸納勞動力的能力，吸收更多的大學(xué)畢業(yè)生到這些龍頭企業(yè)中進(jìn)行工作，從而解決國家的負(fù)擔(dān)；最后，政府要建立職業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，改善就業(yè)環(huán)境，消除各類就業(yè)歧視等。

（二）高校在今后的改進(jìn)措施

1.根據(jù)就業(yè)市場需求，規(guī)范大學(xué)專業(yè)設(shè)置及招生計劃。在以后的高校招生時，不僅要實現(xiàn)目前的這種高校對學(xué)生的選擇，也要實現(xiàn)學(xué)生對高校、對專業(yè)的選擇，從而實行雙向選擇，不僅可以實現(xiàn)高校根據(jù)高考分?jǐn)?shù)選擇學(xué)生，也可以實現(xiàn)學(xué)生根據(jù)院校綜合情況以及專業(yè)設(shè)置，并結(jié)合自己的興趣愛好來選擇高校。對于在就業(yè)市場已經(jīng)不符合市場發(fā)展規(guī)律的專業(yè)，該淘汰時就應(yīng)果斷的淘汰，從而將國家最這一部分的扶持力度轉(zhuǎn)移到更適應(yīng)市場需求的專業(yè)上。

2.加強(qiáng)大學(xué)生的心理輔導(dǎo)。高校對于每一年的大學(xué)畢業(yè)生，在其大一剛?cè)雽W(xué)時，就應(yīng)該進(jìn)行全面的職業(yè)規(guī)劃教育，加強(qiáng)大學(xué)生的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生們從剛?cè)胄r就能夠根據(jù)自身的興趣愛好和特長，制定適合自己的特有的職業(yè)規(guī)劃，從而培養(yǎng)良好的求職心態(tài)。另外，高校還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，疏導(dǎo)不合理的就業(yè)流向，從而拓展大學(xué)生的就業(yè)空間。

3.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。畢業(yè)生之間的競爭，歸根到底是個人綜合素質(zhì)、綜合能力的競爭，而這又歸因于高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)與大學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力有著密切的聯(lián)系，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)能夠促使大學(xué)生從入學(xué)時就形成良好的心態(tài)，促使學(xué)生積極進(jìn)取，充分利用高校完善的軟硬件設(shè)施來提高自己的綜合素質(zhì)、綜合能力。