信息公開工作管理辦法范文
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篇1
本報告由工作情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等七部分組成。本報告中數據的統計期限自年1月1日起至年12月31日止。
第一部分:工作情況概述
年,市支行認真貫徹《條例》,加強組織學習,強化責任意識,政府信息公開工作穩步開展。
一是做好成員調整工作。根據工作需要及時調整了政務信息公開工作領導小組成員,組織領導小組成員和聯絡員學習政務信息公開的規章制度和相關文件,提升了工作人員的素質。二是認真做好政務公開檔案管理工作。組織學習了《中國人民銀行政務公開檔案管理辦法》(試行),明確了政務公開檔案的歸檔范圍、歸檔整理和保管、移交和利用等規定,及時對年度政府信息公開檔案進行了歸檔。三是認真做好年度政務公開信息總結工作,按時撰寫、了《中國人民銀行市支行年政府信息公開工作年度報告》。四是及時對政府信息公開內容進行了更新。年,市支行更新了領導分工、內設部門、支行動態和工作計劃總結等內容。五是認真開展自查。按照中心支行《關于進一步做好政務公開工作自查和檢查的通知》要求,市支行根據《政府信息公開條例》、《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發〔〕22號)、《中國人民銀行辦公廳關于深入推進人民銀行政務公開工作的指導意見》(銀辦發〔〕219號)及《省人民銀行系統政務公開監督檢查方案》(銀石辦發〔〕46號)有關規定,組織綜合辦公室和紀檢監察室人員,認真從貫徹中央重大決策、落實總行工作部署、履行央行職責、政務服務體系建設、政務公開長效機制建、辦理依申請公開情況等方面對支行政務公開工作情況開展了檢查和自查。
第二部分:主動公開政府信息情況
一、信息公開的主要內容
(一)機構職責和設置
公開了市支行的領導分工、內設機構、工作職責等信息。
(二)金融法律法規和規范性文件
在市支行政府信息公開網頁上公開了票據法、中小企業信用制度管理辦法、殘缺污損人民幣兌換辦法及假幣收繳、鑒定管理辦法。
(三)行政許可事項信息
公開了市支行貸款卡年審時間、程序及需要提供的資料等信息。
(四)履職業務信息
一是公布了開展支付結算和反假宣傳活動信息。二是了征信專題宣傳月活動實施方案,公開了依托“農村征信宣傳網絡體系”征信宣傳走向鄉村的信息。
(五)政府信息公開信息
主動公開了市年工作總結及年工作計劃、年政府信息公開工作報告、年上半年工作總結及下半年工作計劃、突發事件總體應急預案等內容。
(六)其他有關信息
了征信宣傳知識信息。
二、信息公開方式
(一)市政府信息公開平臺
市支行通過市政府信息網站了機構職能、領導信息、計劃總結等工作信息。
(二)設立政府信息公開專欄
在市支行門衛處放置了《中國人民銀行市支行政務信息公開指南》供群眾免費索??;在支行院內公開欄和營業場所公開了應急管理和單位銀行結算賬戶核準、貸款卡發放核準的辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限等,便于客戶了解和監督。
第三部分:依申請公開、不予公開政府信息情況
年度,市支行未接到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。
第四部分:申請行政復議、提起行政訴訟情況
年度,市支行未發生因政府信息公開申請行政復議申請、提起行政訴訟的情況。
第五部分:政府信息公開的收費、減免情況
年度,市支行未向申請人收取相關費用。
第六部分:工作存在的主要問題和改進情況
年,市支行認真貫徹落實《條例》,嚴格落實《中國人民銀行中心支行政務公開實施辦法》,結合工作實際,扎實開展政務公開工作,取得了一定成效。年,我支行將加強組織學習,及時做好政務公開更新,加強政務公開工作信息調研,做好年度政務公開檔案的歸檔工作,切實推動支行政府信息公開工作再上新臺階。
第七部分:其他需要報告的事項
為方便公民、法人、社會團體查詢了解市支行有關政府信息,現將相關情況公布如下:
篇2
一、概述
20**年,我委嚴格按照《**市政府信息公開規定》的要求,在本委政務公開工作領導小組的組織和協調下,制定了政務公開年度工作安排,將政務公開工作與普法和依法行政工作有機結合并將工作進行分解,具體落實到委內各處室及工作人員;嚴格執行《**市發展和改革委員會新聞會制度》、《**市發展和改革委員會政府信息公開工作管理辦法》等有關政務公開制度;按照相關要求,對本委規范性文件進行了清理,清理情況及時在網上進行公示;積極推進行政權力網上公開透明運行工作,制作了本委行政權力清單和權力運行流程圖;結合本委工作職能,將有關產業政策、產業規劃、工作動態、辦事指南、項目辦理情況等各種信息在公眾網上及時進行公開;將《**產業信息》整合到“中國·**”這一統一的平臺,并進一步對其進行完善,更新了重點專項規劃和醫藥產業、數字娛樂產業等產業的相關信息;加強與報紙、電視臺、電臺等新聞媒體聯系,以召開新聞會、新聞通氣會等形式對我市災后重建、重點項目推進、區域合作、西部大開發十周年等情況進行了廣泛宣傳。
二、主動公開政府信息情況
20**年,我委以各種形式主動公開信息327條:對新聞媒體進行新聞31次,占總公開數的9.5%;在我委門戶網站公開信息178條,占總公開數的54.4%;報**市政府公開信息服務中心11條,占總公開數的3.4%;在市政府政務信息公開平臺公開信息107條,占總公開數的32.7%。另外,在我委門戶網站的在線咨詢欄目回復各類咨詢110次;我委駐市政府政務服務中心窗口在20**年度共接受各類咨詢6千余次。
三、依申請公開政府信息情況
我委在20**年度通過政府信息申請網上平臺共收到政府信息公開申請11次,其中有效申請9次,無效申請2次,無效申請中,無申請內容1次,同一事項重復提交的1次。有效申請主要涉及相關政策咨詢。對于有效申請,凡屬于我委職能范疇的,均給予了明確答復;不屬于我委職能范疇的,我委及時轉送相關部門。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
20**年度,我委沒有接到行政復議、行政訴訟和行政申訴的申請。
五、政府信息公開機構人員及經費情況
按照《**市政府信息公開規定》的要求,我委高度重視對本委政務公開工作的組織和協調,專門建立了領導小組,確定了分管領導和責任處室,將工作分解到具體工作人員,具體工作人員有二十人,其中全職一人,兼職十九人。20**年度,我委政務信息公開工作所涉及經費根據實際支出進行報銷。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
主要有三點:一是要進一步加強政府信息公開制度建設。政府信息公開工作是一項較新的工作,在嚴格執行《**市發展和改革委員會新聞會制度》、《**市發展和改革委員會政府信息公開工作管理辦法》等有關政務公開制度的同時,要根據實際工作中反映出來的問題,及時修正相關制度,使政府信息公開工作能夠高效、有序和規范推進。二是政務公開意識要進一步增強。要進一步加強對政務公開工作重要性的宣傳,使全委同志都能夠主動參與到政務公開工作中。三是政務公開業務水平需要進一步提高。要進一步加強具體工作人員的培訓,提高業務水平。
七、需要說明的事項與附表
指標名稱
計量
單位
本年
累計
主動公開信息數
條
327
正式受理政府信息公開申請數
件
9
其中:1.在辦
件
2.辦結
件
9
其中:1.同意提供
件/條
9/9
2.拒絕提供
件
其中:1.信息不存在
件
2.信息
件
3.信息描述不清
件
4.超出合理需要
件
5.第三方不同意
件
6.其他
件
政府信息公開查詢點數
個
1
政府信息公開查詢點受理查詢數
人次
政府信息咨詢數
人次
6000余次
其中:1.公開電話(注1)
人次
4000余次
2.服務窗口(注2)
人次
2000余次
3.網絡信箱(論壇)
人次
110次
4.其他
人次
受理政府信息公開工作意見申述數
件
篇3
一、加強組織領導,認真貫徹落實
我局領導充分認識到,政府信息公開對保障公民知情權、參與權、監督權,加強政府自身建設,轉變政府職能,推行陽光政務,增強政府公信力,推進依法行政,構建和諧社會等都具有十分重要的意義。為推進政府信息公開工作順利開展,我局及時成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室主要負責人為成員的“*市質監局政府信息公開工作領導小組”,明確專人具體負責我局政府信息公開工作,真正做到各司其職,各負其責,齊抓共管,層層落實。為進一步深刻領會《條例》的精神實質,我局及時組織全體干部職工認真學習《條例》,并專門邀請市委黨校教授進行講解,使廣大干部職工對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹的自覺性和主動性。
二、建立健全制度,完善工作機制
我局結合去年開展的“管理發展年”活動,把制度建設始終貫穿于政府信息公開工作之中,認真完善各項規章制度,及時建立了*市質監局《政府信息公開管理辦法(試行)》、《政府信息依申請公開工作辦法(試行)》、《政府信息公開保密審查辦法(試行)》等三部規章制度。尤其注重對信息保密審查制度,嚴格要求信息公開工作人員信息時需經相關部門保密審查后方能,對因工作人員失職造成泄密事件,將依據有關規定追究其責任。截止目前,我局無泄密事件發生。
三、加大公開力度,依法公開信息
我局在原有公開的政務信息的基礎上,依據《條例》規定的范圍和要求認真做好我局政府信息公開工作。在公開形式上,注重突出重點,講求實效,創新形式,不斷提高政務信息公開工作水平。在公開內容上,按照省局和市委市政府的要求,切實做到重點公開事關群眾和干部職工切身利益、群眾最關心、社會最敏感的內容和范圍,確保我局政府信息公開工作落到實處。一是按照省局和市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,按照全面、準確、公開、便民等原則,我局結合實際,編制了《*市質監局政府信息公開指南》和《*市質監局政府信息公開目錄》,配套政府信息公開程序圖、行政審批辦理流程圖和行政執法程序流程圖,內容涉及機構職能、政策法規、規劃計劃、業務工作等多個欄目并及時在市局網站,目前共政府信息272條。二是結合我局進駐市行政服務中心有關工作要求,在市行政服務中心信息網站設置質監信息公開專欄,公開我局相關業務辦理程序、說明和表格等資料,注重及時更新信息內容,確保信息的實效性,為企業、群眾辦事提供便利條件。三是認真開展信息直通車工作,實行首問責任制,對電話咨詢、來人咨詢均進行耐心解答,確保群眾滿意。尤其是去年奶粉事件中,我局12365舉報投訴中心和食監科、辦公室等部門,充分發揮了職能,為來電群眾答疑解惑、排憂解難,做好解釋、疏導和安撫工作,深受人民群眾的好評。
2008年度,我局未收到依申請公開事項;未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴;未發生行政復議和行政訴訟。
四、2009年工作措施
我局政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但與省局和市委市政府的要求,與人民群眾的期盼還有一定的差距,主要存在以下問題:一是少數部門對此項工作的認識不深,工作開展不夠主動;二是信息量和信息公開覆蓋面還不夠寬;三是信息公開時效性抓得不夠緊,連續性不夠強。
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一、進一步健全完善政府信息公開工作機構
為扎實有效推進政府信息公開工作,成立了由局領導、局機關各科室和直屬事業單位主要負責人組成的政務公開領導小組,組建了國土資源局政務公開領導小組(政府信息公開工作)辦公室,負責組織推進、指導、協調、監督局政府信息公開工作。形成了由辦公室牽頭,法制辦、紀檢監察室、信息中心、行政服務中心等相關部門協同參與的工作機制。
二、主動公開政府信息工作情況
(一)升級改造門戶網站,構建信息公開核心平臺
為適應《政府信息公開條例》于年月日正式施行的要求,做好主動公開政府信息工作,我局著力加強門戶網站升級改造,規范局門戶網站政府信息公開工作。
針對我局網站政府信息公開工作管理,本著實用高效、切實可行的原則,在學習借鑒其它單位網站成功經驗,并結合我局特點基礎上起草制定了《國土資源局網站信息管理辦法》。對網站內容和信息提供單位的分工、內容、實現、更新維護方式進行了梳理細化和明確。
我局門戶網站通過升級改造,新增了一批政府信息公開欄目,同時,在網站顯著位置開設了政務公開欄目,通過專門的頁面,將分散在網站各頻道中的政府信息集成在一起,層次明確,邏輯清晰地組織和。目前共組織法律法規、規劃計劃、辦事指南、審批結果等各類政務信息300余條。同時,根據局不同階段的工作重點和熱點,積極組織制作和各種專題。年共制作3個專題。
(二)利用國土資源行政服務中心,面向社會提供國土資源法律政策咨詢
年度,我局國土資源行政服務中心共辦理咨詢服務449件,其中,人工接聽電話咨詢180個,接待來人咨詢269件,充分發揮行政服務中心服務基層、服務社會的重要窗口的作用。
(三)利用新聞媒體做好信息公開服務
利用《日報》、《日報》、新浪網站等載體,對國土資源法律法規進行深入解讀。同時刊登了大量全市土地拍賣公告,探礦權、采礦權拍賣公告信息。
據統計,新聞媒體涉及國土資源局政務信息公開的內容文字量逾2萬字。
三、依申請公開政府信息工作政府及信息公開支出與收費情況
我局在年沒有發生依申請公開政府信息工作情況,也未產生收取費用情況。
四、行政復議和行政訴訟情況
年,國土資源局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
五、存在的主要問題和改進措施
(一)主要問題
在主動公開方面,門戶網站欄目設置需要按照方便查閱的原則進行進一步梳理、調整,互動性有待進一步加強;需開辟更多的渠道,采取豐富多彩的形式公開政府信息,增強服務功能。
(二)改進措施
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一、主動公開政府信息的情況。建立健全委政府信息公開領導小組,明確責任處室,堅持把政府信息公開工作作為一項政治任務抓好抓實,以市政府信息公開平臺為主陣地,通過我委門戶網站、湖州日(晚)報、電視等媒體,全方面開展我委政府信息公開工作。
2013年,我委在湖州市門戶網站“信息公開平臺”公開各類文件及政務信息450余條,在我委網站上載各類信息1200余條。主要是領導分工調整、中層干部調整后的“機構概況”信息;行政審批制度改革涉及我委行政審批(許可、備案)的事項名稱(法定依據、咨詢聯系方式、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、監督措施)和價格行政處罰有關事項及依據等“行政權力”信息;及涉及湖州經濟社會發展的建設項目申報立項批復等。
2013年,我委共受理政務信息公開申請事項5件。因申請的5件政務信息公開事項不屬于我委公開的職能范圍,分別告知申請人向當地的發改部門或相關部門申請公開。認真做好網上件、網上“市長熱線”的辦理工作,做到事事有答復、件件有回音。
2013年,我委沒有因政府信息公開申請而發生行政復議、提起行政訴訟等情況。
2013年,我委沒有因依申請政府信息公開收取政府信息公開費用。
二、我委政府信息公開工作的主要做法
一是加強組織領導。自20__年《政府信息公開條例》實施以來,我委就一直重視政府信息工作,建立健全了委政府信息公開工作領導小組,由委主要負責人任組長,及時調整領導小組及下設的辦公室成員。明確辦公室為委政府信息公開的受理機構和信息公開查閱點,指定專人做好政府信息上載工作,并承擔委政府信息公開的日常工作。
二是加強制度建設。根據有關要求,建立健全了我委政務(黨務)公開工作的實施意見,建立了政務信息公開內容審查制度、門戶網站信息管理辦法、政府信息公開保密檢查辦法、信息公開監督檢查辦法、政府信息公開工作責任追究辦法等制度,并對政務信息公開有關內容進行了規定,通過完善工作機制,構建信息平臺,保障了部門信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展,為社會提供了便捷的信息公開服務。
三是強化更新完善。為確保我委重要信息及時更新上載至委門戶網站、市政府信息公開平臺,我委明確各處室(單位)信息員報送的信息須按要求及時上報更新。
四是強化監督管理。從20__年實施政府信息公開工作以來,我委就建立了《政府信息公開保密審查辦法》,遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的保密審查原則,規定信息審核流程,對擬公開的政府信息均進行保密審查,確保上網信息的時效性、準確性和安全性。近年來,我委上載的政府信息無發生失(泄)密情況。
三、2013年我委的信息公開重點公開專項說明
一是切實做好“行政權力”信息公開工作。結合“陽光工程”,對全委的行政權力事項進行梳理,在政府信息公開平臺、委門戶網站上將梳理后的行政許可事項6項、行政審批事項6項、備案1項,總計13項審批事項進行信息公開,接受社會監督。公開的內容包括審批事項的審批(許可)內容、申報材料、審批要件、審批流程、審批時限、審批收費、責任處室、聯系電話、監督措施等。2013年,我委審批項目116余個,所有審批文件均在政府信息公開平臺、委門戶網站上,相關審批信息在市行政服務中心辦事大廳進行公開。
二是建立健全行政事業性收費公示制度。根據要求,扎實推進“清費減負”工作,及時開展行政事業性收費清理和規范涉企涉農價格和收費行為,印制《湖州行政事業性收費公示手冊》600余冊,公示明示所有合法的行政事業性收費,并將具體的收費事項名稱、收費依據等上載至政府信息公開平臺、委門戶網站,并適時通過有關媒體。
三是扎實推進民生領域價格和政策公開工作。利用政府信息公開平臺、委門戶網站,及時公開民生商品價格監測信息、主要常用藥品價格信息等,大力推進民生價格公布工作。進一步做好商品房銷售價格申報備案公示工作。
四、2014年工作打算
2014年政府信息公開工作,我委將按照市委市政府的部署要求,堅持公開為原則,不公開為例外,在確 保安全保密的前提下,全面公開政府信息。樹立服務意識,落實工作責任,及時準確公開,使社會公平享受政府信息資源。主要做好以下幾個方面工作:
一是進一步全面公開政府信息內容,按照政府信息公開指南、目錄逐項落實,確保政府信息公開工作有效運作,在安全保密的基礎上,全面及時公布發展改革工作的各項信息,使公眾了解發展改革工作動態。
二是進一步加大宣傳教育力度,讓公眾掌握和了解政府信息公開的途徑,享受政府信息公開的資源。同時,加強對委機關工作人員的教育,把做好政府信息公開工作是樹立執政為民理念、為民服務的一項重要工作的高度去認識,切實做好服務工作。
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一、概述
(一)組織機構建設、建立健全工作機制情況
我局成立了以局黨組書記、局長徐詮清為組長,黨組成員、副局長方澤槐任副組長、辦公室和相關科室負責人為成員的政府信息公開領導小組。領導小組把信息公開工作列入局重要議事日程,明確職責和工作任務,實行目標管理,指定技術法規科、規劃統計科、辦公室、市計生中心5名工作人員為政府信息公開兼職人員,確定了信息公開的承辦人。建立了《*市人口計生局政務公開工作制度》,健全了“主動公開制度”、“依申請公開制度”、“機關內部政務公開制度”、“預先審核和備案制度”、“新聞制度”、“政務公開評議制度”、“政務公開檢查考核制度”、“政務公開責任追究制度”、“政務公開社會監督制度”。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
按照政府信息公開工作的要求,我局制訂了《*市人口計生局政府信息公開指南》和《*市人口計生局政府信息公開目錄》,并根據信息公開實行情況加以完善、改進,對新產生的信息及時錄入《目錄》,形成標準格式的《指南》和《目錄》,并通過網站對社會開展信息公開服務。
(三)政府信息公開渠道建設情況
我局為方便公眾了解信息,在公開政府信息的形式上采用了市人口計生局網站設立政策法規、政務信息、辦事指南查閱欄目、開辟咨詢專欄等,重點加強本局政府信息公開受理處的建設,形成統一受理、統一辦理、規范服務的工作流程,為公眾了解信息提供便利。
(四)落實和制定相關配套措施情況
在我局技術法規科和市計生服務中心辦公室設立信息公開意見箱和監督電話,并指定專人負責。同時公布政府信息公開查詢電話、傳真號碼、電子信箱等聯系方式,為廣大育齡群眾提供相關咨詢解答服務。
(五)把政府信息公開列入年度考核內容
我局把政府信息公開工作列入年度考核內容,作為評估各鎮街年度人口計生工作的依據之一。根據《*年全市人口計生年終考核調查方案》,調查組對各鎮街抽中村的計劃生育政務公開內容及政務公開欄的硬件建設情況進行考核評估,進一步推動基層政府信息公開工作開展。
二、主動公開政府信息情況
我局對屬于主動公開的信息內容,全部在*市政府網站、人口計生網站上予以,做到“經常性事項定期公開、階段性事項適時公開、臨時性事項及時公開”,全市人口計生系統政府信息公開和行政權力透明運行工作穩步推進。
(一)主動公開政府信息的類別
1、機構職能
主要包括:*市人口和計劃生育局職能配置、內設機構和人員編制規定。
2、規章文件
主要包括:1、*市人口與計劃生育管理規定2、*市社會撫養費征收管理辦法3、*市關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的管理制度4、*市計劃生育養老保險暫行辦法(修訂)5、*市計劃生育養老保險暫行辦法(修訂)實施細則
3、業務工作
主要包括:行政許可類(含審批、審核、核準、備案等):輸(卵)精管復通吻合術審核、計劃生育技術服務機構執業許可證核準、計劃生育技術服務人員合格證核準、計劃生育統計調查審批;非行政許可類:計劃生育行政案件辦理程序、節育手術并發癥鑒定程序等。
4、便民服務
主要包括:計劃生育政策案件辦理程序、節育手術并發癥鑒定程序、*市病殘兒醫學鑒定職責和工作程序、《計劃生育服務證》發放程序、一孩生育登記程序、再生育申請審批程序、獨生子女父母光榮證辦理程序、流動人口婚育證明辦理程序、辦理計劃生育證明程序。
5、工作動態
主要是人口和計劃生育工作簡報。
6、政策法規
主要包括:國家人口計生政策法規、廣東省人口計生政策法規、其他相關法規。
(二)主動公開的形式。
一是建立人口計生網站,信息公開主要采取網站網上公開形式,網址為*,為廣大育齡群眾群眾提供了高效快捷的信息公開服務。二是設立新聞發言人,通過各級各類新聞媒體及時向社會各界人口計生政府信息。
(三)主動公開的情況
我局利用多種載體主動公開包括機構職能等靜態信息42條,向國家、省人口計生委報送政務信息50條,采用20條;在國家級、省級、市級媒體刊發文章和新聞報道分別達到20篇,編發《*市人口計生信息簡報》37期,信息量超過去年同期水平。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
(一)依申請公開工作情況。我局嚴格按照有關規定要求,市人口計生局信息公開辦公室負責依申請公開政府信息工作的組織實施。各科室負責依申請公開政府信息的保密審查、政策把關和信息提供。信息公開辦公室受理申請后,及時予以登記,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自受理申請之日起15個工作日內予以答復。因客觀原因,需延期答復的,經市人口計生局政府信息公開領導小組辦公室負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日,并告知申請人。
(二)申請情況。未收到任何形式的申請公開形式要求。
(三)“不予公開”的政府信息情況。認真貫徹執行《保密法》、《行政許可法》等法律法規,增強法制觀念,嚴格依法行政。正確處理信息公開與保守黨和國家秘密、維護社會穩定、利于工作開展、保護個人隱私等方面的關系,凡能夠公開的信息要盡量公開,凡的信息均不得隨意公開,凡較為敏感的信息慎重對待,嚴格按規定程序履行審批手續,防止簡單化、極端化操作。
四、政府信息公開相關費用情況
全年依申請公開政府信息支出0元,沒有收取申請人任何費用。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
未發生因政府信息公開而出現的行政復議、提起行政訴訟情況。
六、存在問題及改進措施
(一)信息公開工作機制有待進一步完善。切實把工作任務和責任落實到具體人身上,加強監督制約,有效推動政府信息公開工作。
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一、概述
《條例》已于20*年5月1日正式實施。20*年,本辦根據市政府有關工作部署,認真貫徹落實《條例》,切實開展了以下三方面工作:
(一)組織領導、工作機構及人員配備情況
1、成立領導小組,明確分管領導。為進一步推進本局政府信息公開和提高財稅政務信息質量,在市政府信息公開工作領導小組指導下,我局成立了以葉樂安局長為組長的政府信息公開工作領導小組。
2、明確財稅局政府信息公開工作機構為辦公室,由孔慶元副局長直接分管領導,局屬各單位負責人為辦公室成員,并指定一名秘書專職負責信息公開日常工作,配備了電腦等必要工作設備。
3、我局領導一直高度重視這項工作,在繁忙緊張的日常工作中,統籌安排,積極、有序、穩妥地推進政府信息公開工作。將政府信息公開工作納入年度工作計劃,根據上級的相關要求及時安排部署上報相關資料,年底進行檢查總結,工作中所需經費根據工作開展程度和需求適時得到保證,確保工作正常運行。
(二)制度規范建設情況
在《中華人民共和國信息公開條例》和市政府有關政府信息公開文件精神的指導下,及時組織財稅干部職工進行《政府信息公開條例》、《保守國家秘密法》的學習,嚴格按照市政府有關規范要求編制了《*市財政國資地稅系統政府信息公開實施方案》、《*市財政國資地稅系統政府信息公開目錄》和《*市財政國資地稅系統政府信息公開指南》,并在政府信息公開網頁上予以公布。
自5月份政府信息公開工作轉入日常工作以后,在充分吸收省廳、省局和*市政府管理辦法的基礎上,結合本局實際,擬訂《*市財政地稅國資系統政府信息公開實施暫行辦法》(下面簡稱《辦法》),對政府信息公開內容、辦法、程序、保密審查等都做了詳細規定,使全局政府信息公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。
二、財稅政府信息公開情況
在主動公開信息中,為了方便群眾了解信息,通過多種方式信息:一是在*市人民政府信息公開網財政(地稅)子網站上公布;二是公民、法人到本單位一樓辦公室信息公開受理機構索?。蝗峭ㄟ^有關新聞媒體或宣傳資料公開;四是通過辦稅服務廳信息公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等設施公開。同時規定,主辦業務的局機關科室在電子辦公平臺發文擬稿時,在文頭紙科室意見欄中即簽署該信息是否主動公開,以便應主動公開的信息得以及時公開。局辦公室根據科室意見制作《政府信息主動公開申請表》,按信息重要性及密級分別交由科室負責人或局主管領導簽署書面意見,經政府信息公開小組進行保密審查后,對符合規定的信息,嚴格按照*市人民政府辦公室《關于進一步做好政府信息公開工作的通知》(樂政辦發〔20*〕59號)精神,在其形成20個工作日內,準確、規范地予以公開。截止目前,市財稅局累計主動公開信息209條。對部分不方便主動公開的政府信息,我局通過依申請公開這一方式公布,公民或法人可以現場提交書面申請索取所需信息,我局已在《*市財政局信息公開指南》中注明本單位信息公開申請受理機構地址、電話、傳真及經辦人姓名和電子郵箱地址,并將對收到、符合規定的信息及時予以答復。目前我局尚未收到依申請公開請求。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
根據《條例》規定和*市政府的要求,本單位設置了政府信息依申請公開受理機構和經辦人員,直接受理申請人的現場書面申請,妥善地處理公眾提出的政府信息公開申請。20*年本辦未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
20*年,本單位沒有發生政府信息公開的收費及減免。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
20*年,本辦未收到有關政府信息公開事務的行政復議申請,沒有發生因政府信息公開提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)20*年本單位政府信息公開工作主要問題
主要是主動公開的信息數量還不夠多,一些政府信息還未能及時主動在*市財政地稅局信息公開網頁上。
(二)今后政府信息公開工作改進措施
一是進一步加強組織領導。把推進政府信息公開工作作為加強本辦自身建設、提高服務水平的重要內容,加強對全市政府信息公開工作的指導、協調和監督,強化本辦政府信息公開工作,扎實推進全市和本辦政府信息公開工作上新臺階。
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撰寫人:___________
日
期:___________
xx年公司物資采購部工作總結
xx年,政府采購辦在旗委、旗政府的正確領導下,各相關單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和自治區、市、旗有關文件精神,繼續以擴大政府采購規模為中心,以規范采購行為為重點,以促進社會經濟健康發展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重服務、重效率、重規范”的工作思路,按照“規范采購行為,提高資金效益,維護國家利益,促進廉政建設”的目標要求,堅持“以人為本,規范運作,文明服務,公正立業”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規范采購行為,積極認真地完成各項采購任務。現將采購辦xx年工作運行情況總結如下:
一、強化服務,高效完成政府采購任務。
采購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境,不斷強化服務意識、誠信意識,全力做好旗鄉行政事業單位的采購服務,積極認真地完成各項采購任務,服務質量和公信力不斷增強。
xx年任務完成如下:全旗實際采購規模達到64739.18萬元,節約資金xx.54萬元,資金節約率為3.27
%。其中:貨物類采購金額為2132.62萬元,節約資金256.99萬元,資金節約率為6.99%;工程類采購金額為6xx.56萬元,節約資金1735.85萬元,資金節約率為2.86%;服務類采購金額為609萬元,節約資金25.7萬元,資金節約率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和-諧的政府采購環境作出了積極貢獻。
二、完善操作規程,確保政府采購公開、公平、公正。
一是做細做好采購前的準備工作。
對采購單位提出的采購申請嚴格把關及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。
二是做好政府采購信息公開工作。
堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關規定,在中國采購與招標網、鄂爾多斯政府采購網,“達拉特之窗”,《達拉特報》等媒體上招標公告、中標結果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。
三是嚴肅采購程序。
采購中繼續邀請旗審計局、檢-察-院預防職務犯罪科和采購單位代表等參與全過程監督,采購過程公正、透明。
三、實施標準化政府采購檔案管理。
xx年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》規定,需要長期保存的文件,今年采勸專人保管、登記造冊”的辦法,管理現有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。
四、充實政府采購評審專家庫
原有的評審專家數量少,技術力量薄弱,專業單一,已無法適應規模日益擴大,操作逐步規范的政府采購工作,因此我們擴充了專家的數量,截止xx月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業性、技術含量高的設備采購,我們與自治區或市一級的專家庫實行資源共享。如:旗人民醫院采購的醫療設備請市里專家進行評審;規劃局對城市規劃設計、城市的總體規劃請自治區一級專家評審。通過本機專家庫的擴充和自治區、市級的專家實行資源共享,現基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
五、大力抓好制度建設。
建立健全了《達拉特旗政府采購管理暫行辦法》、《達拉特旗政府采購供應商資格認定管理辦法》、《達拉特旗集中采購機構監督考核管理辦法》、《達拉特旗政府采購信息公告管理辦法》、《達拉特旗政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購工作人員工作紀律》、《政府采購工作流程》等制度。
六、抓學習、抓服務、抓干部隊伍建設,塑造政府采購的良好形象。
(一)抓服務
采購就是服務,服務必須付出,我們把為機關服務,為供應商服務作為自己的天職,真心實意搞好優質服務,努力塑造政府采購的良好形象。
(二)抓學習
一是采用自學與集體學習相結合方式,學習財政知識、政府采購法、采購操作程序等方面的知識;
二是今年征訂了《政府采購法使用手冊》、《政府采購報》及《政府采購法規則制度造編》等與政府采購相關的報刊雜志,為學習提供物質基礎;三是積極參與市里相關知識的學習和培訓。
(三)抓干部隊伍建設
認真學習反腐倡廉的相關知識,嚴格執行政府采購辦人員的“八不準規定”。
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在實行廠務公開民主管理工作中,公司領導充分認識到實行廠務公開民主管理是落實“把發展作為黨執政興國的第一要務”的具體體現,是構建和諧社會和推進企業民主政治建設的重要內容,是建立健全懲治腐敗體系的必然要求,是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑。是完善公司監督機制、增強公司凝聚力和競爭力、密切干群關系、調動職工群眾當家作主積極性和創造性的有效形式。它對公司的科學決策、科學管理、依法經營,維護和保證公司穩定,促進公司持續發展都有著重大的意義。
公司根據上級工會要求和生產經營實際,于**年制定實施《廠務公開、民主監督實施辦法》。對廠務公開的領導責任、公開內容、時間和方式都做出了規定,并成立了廠務公開工作小組。由公司黨委書記擔任組長,公司經理、工會主席擔任副組長,公司副經理、團委書記、綜合管理室(黨辦)、財務管理室、供應銷售室、生產管理室、技術質量室等主要領導擔任組員。在廠務公開民主管理過程中,公司行政定期向黨委匯報工作,工會定期檢查公開情況,對于項目公開不及時的單位或負責人給予批評教育,督促其改進。公司廠務公開的內容具體如下:
1、公司年度生產經營計劃,年度資產經營責任書及其完成情況,獎懲兌現情況;
2、公司各項改革方案;
3、公司重要規章制度;
4、工資調整方案、獎金分配方案;
5、公司業務招待費用使用情況;
6、公司物資、設備、配件等采購情況;
7、通訊工具(辦公室、住宅公務電話、手機等)的配備、管理辦法,費用標準及發生費用情況;
8、公司招聘人員方案及結果;
9、公司職代會民主評議領導干部的情況;
10、其它需要公開的情況。
二、責任明確、工作規范
廠務公開民主管理工作由工作小組負責組織,具體措施由相關單位負責落實。落實單位根據公開的項目、內容和要求,從公司實際出發,堅持公開、公正、準確、真實的原則,制定具體實施方案,明確所公開項目的內容、范圍、形式、時間等要求,由公司廠務公開工作小組負責人審核公布后組織實施。在工作中,公司堅持以“三個保證”來開展廠務公開民主管理工作,即:
1、保證廠務公開的時效性。在廠務公開過程中,公司以“四做到”為指導思想有計劃、有部署、有組織的公開。屬于常規性的工作,做到定期公開;屬于階段性、長期性的工作,做到分階段公開;屬于短期性、臨時性、一事一議的工作,做到隨時公開;屬于事前的工作,做到提前公開。通過職工代表團組長會、公司領導干部會、下發文件及簡報、廠務公開欄等形式,及時將工廠、公司的有關信息傳達下去,使職工群眾的知情權、參與權、監督權得到了落實和保證。
2、保證廠務公開的科學性。由于廠務公開、民主監督涉及內容較廣,在具體實施過程中,必須是全過程、善始善終的公開,以保證其完整性、客觀性。既要公開有關政策依據和公開工作本身的有關制度,又要公開具體標準和承辦單位,做到分工明確,各司其職;既要公開辦事結果,又要公開辦事過程,做到公正、透明,利于職工群眾監督;既要公開原始情況和基本底數,又要公開可能實現的情況和達到的目標,便于職工群眾及時了解;既要公開職工群眾的意見、建議,又要公開對意見、建議的受理、采納情況,及時做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過科學建設公司兩級廠務公開民主管理制度,做到了有實施、有結果、有反饋,用制度規范領導者行為,并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長效機制,使得廣大職工群眾參與到了公司日常管理工作中來,充分發揮了廠務公開民主管理工作在企業管理中的重要作用。
3、保證廠務公開基礎工作到位。在廠務公開實施過程中,承辦單位必須建立各種原始臺賬和管理檔案,及時搜集和整理公開資料,做好基礎工作,做到每個環節準確無誤。只有夯實基礎,才能保證所公開的事項內容真實全面、詳盡可靠;才能保證所公開的事項合法有效;才能保證職工群眾關注的熱點、焦點問題得到及時、有效的解決。
三、公開及時、效果明顯
公司廠務公開小組通過職工代表團組長會、公司領導干部會、下發文件及簡報、廠務公開欄等形式對工廠獎金分配方案、公司重要規章制度、公司業務招待費使用情況、公司通訊費等廠務公開項目進行了公開,并通過召開職工座談會搜集職工群眾對所公開項目的意見和建議,在認真分析、調查核實的基礎上,按程序提供給公司經理(黨委)決策考慮。對職工群眾不理解、持有不正確意見的事項及時給予解釋宣傳,保證公司經理(黨委)決定的事項的貫徹落實。今年2月、6月,公司廠務公開小組分別將**年度效益獎分配方案、**年上半年效益獎分配方案交職工代表組長會討論通過后,將分配辦法張貼在公司廠務公開欄上予以公布;4月,公司廠務公開小組以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及強制報廢管理制度(試行)》及《現場督察的管理辦法(試行)》兩項規章制度;5月,公司廠務公開小組對于職工關心的健康療養分配辦法按照工廠文件規定以文件的形式下發至各單位,并將分配辦法張貼在公司廠務公開欄上予以公布;對于公司業務招待費使用情況、中層領導干部通訊費使用情況,廠務公開小組指定專人負責,定期在公司廠務公開欄上予以公布。3年來,公司公布年度生產經營計劃×××次、重要規章制度×××次、獎金分配方案×××次、業務招待費使用情況×××次、中層領導通訊費×××次、招聘人員方案及結果×××次等項目共計×××次,通過這些項目的公開,使職工群眾及時了解、掌握了情況,穩定了情緒,安心于生產,保證了生產任務的順利完成。
四、存在不足及改進措施
在開展工作的同時,我們自身也存在著不足:
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關鍵詞:政務誠信 政府信息公開 法治保障
對政務誠信的研究,當需從政治倫理與國家法理兩方面入手,最終尋求法治層面對該原則的有效保障。從政治倫理與國家法理的歷史演變中去追溯誠信原則在國家政務中的邏輯演變與政治價值在政治學理上尤為重要,然而現實實踐層面上并不具備有效的實用指導價值,本文擬從政務誠信原則的真實性要義出發,在政務誠信語境之下,結合揚州市交通工程建設領域信息公開工作,探尋彰顯政務誠信原則的“政府信息公開”的法治保障。
1 政務誠信是政府信用與政府責任的集中體現
1.1 黨和政府一直高度重視政務誠信的建設 黨的層面:黨的十報告中提出:“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設?!闭畬用妫?013年《政府工作報告》提出“推動誠信體系建設,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,形成良好的社會風尚?!笨梢娬照\信建設的重要性與必要性。
1.2 政務誠信是維護政府公信力的基本原則 作為個體的政府公務人員當根據相關政府法律法規,依照“誠信”的原則行事,而作為組織的政府機構,則需發揮好監管與管治的權力,確保每一位公務人員能保持“誠信”辦事。政務誠信是政府誠信的代名詞,政務誠信在全面建成小康社會這一歷史使命的背景下,意義重要,在某種程度上來說,政務誠信就是政府機構的一種信用保障,同時又是責任的體現。
2 法治是政務誠信與政府信息公開的鏈接點
2.1 政務誠信的核心:政府信息公開 隨著民眾對知情權、監督權的權力自覺,不斷促使政府全面、準確、真實地公開信息,政府信息的公開的必要性已經得到了黨和政府、大眾的共識,正如中央司法體制改革領導小組辦公室負責人姜偉在《中國的司法改革》白皮書新聞會上指出“知情、表達、參與、監督是公民的基本權利。知情是監督的前提,公開透明已經成為司法共識”,若政府客觀如實及時地進行信息公開,并輔以法治保障,這對司法改革、政治體制改革等方面都具有重大意義。
2.2 政府信息公開需要法律制度的保障 為了進一步推進建設公開透明政府,有效保障公眾知情權、監督權,我國于2008年正式頒布了《政府信息公開條例》這一具有法的效力的法規性文件,這標志著我國在政府信息公開法治化進程中邁出了重要一步,應視之為政府信息公開立法的有效作為,是一種里程碑式、開放式的政府法治作為,意義重大。
3 揚州交通工程建設領域信息公開的法治保障
3.1 揚州交通局扎實推進信用體系建設和項目信息公開 2010年3月,中央治理工程建設領域突出問題領導小組辦公室啟動了工程建設領域項目信息公開與誠信體系建設試點工作,揚州市是試點城市之一。自成為工程建設領域項目信息公開與誠信體系建設試點城市以來,揚州市交通局一直扎實推進信用體系建設和項目信息公開,重點解決市場監管不到位問題。2011年揚州交通局根據《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》要求,在全市開展工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享工作,充分執行《公路水運工程項目信息公開暫行規定》,規范項目信息公開工作,以及時、準確、完整地向社會公開重大建設項目信息。根據要求,揚州市交通局在門戶網站上建設了“揚州市工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄”,該專欄針對該市現有的交通工程項目信息化管理的特點,以交通工程建設領域項目信息公開和誠信系統建設為突破口,統一數據庫、統一數據源、統一公開平臺,在較高水平上實現交通工程建設項目信息動態公開和誠信體系建設。
3.2 揚州交通工程建設領域信息公開工作的法治保障 揚州政府信息公開工作起步較早,較早嘗試地方先行立法模式促進政府信息公開。在全國政府信息公開條例(《中華人民共和國政府信息公開條例》國務院令第492號,2007年4月5日,自2008年5月1日起施行)出臺之前,揚州在2006年就了《揚州市政府信息公開暫行辦法》(揚府發[2006]209號,2006年12月18日,自2007年1月1日起施行)?!稉P州市政府信息公開暫行辦法》與《政府信息公開條例》、《揚州市建設工程招標投標管理辦法》等一起構成了揚州交通工程建設領域信息公開工作的法治保障,做到了“以公開促管理,以公開促廉政”。
4 加強政府信息公開法治保障,促進政務誠信
4.1 建立健全政府信息公開法律法規保障體系 針對交通工程領域信息公開中存在的種種不足,我們需要制定高層次的法律,譬如確立立法層面上的《政府信息公開法》,并將其納入司法體系,會對政府信息公開的推行、實施力度產生一定的影響。
4.2 政務誠信需要法的保障,又是法的原則 “誠信”是一種原則,“政務誠信”則是聚焦黨和政府的政務工作而提出的一個關涉政治倫理與國家法理的重要原則,是政府開展事務性工作所必須遵循的基本政治倫理,更是法治層面的必然要求。政務誠信原則的重要體現之一就在于“政府信息公開化”,但又不止于此,更在于以法治化來確保政府信息公開的全面性與真實性。
參考文獻:
[1]周福振.遵守規則與政務誠信[J].學習時報,2013年4月22日,第3版.
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