共享經(jīng)濟(jì)報(bào)告范文
時(shí)間：2024-01-15 18:10:06
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篇1
成績是顯著的，但問題也不容忽視，特別值得指出的我國國際工程承包項(xiàng)目始終存在經(jīng)濟(jì)收益不高的問題。究其原因在于：1.我國公司在海外市場承接的項(xiàng)目絕大部分屬于科技含量較低，位于產(chǎn)業(yè)鏈末端，利潤較低的工程。2.在國際工程項(xiàng)目上我國公司投資參與能力比較弱，較少采用BOT模式承包模式，多以業(yè)主出錢我們出力為基本承包模式，項(xiàng)目的盈利空間較小。3.多數(shù)中國公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不明顯。特別是以設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，開拓國際市場的能力不強(qiáng)，帶動(dòng)中國的物質(zhì)和材料出口的能力不強(qiáng)。第四，承接到的項(xiàng)目總體營業(yè)規(guī)模在市場上所占的份額不大，影響力相應(yīng)較小，遇事回旋的余地也就少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
俗話說：“冰凍三尺非一日之寒。”上述問題是伴隨我國國際工程承包事業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的，無法一蹴而就的解決。基于現(xiàn)狀，想要提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，開源和節(jié)流即增加收入和節(jié)約成本是有效途徑。
一、通過增加業(yè)主支付來提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益
國際工程承包項(xiàng)目多通過競標(biāo)獲得，而國際工程承包市場是典型的買方市場，承包商在項(xiàng)目中沒有太多的話語權(quán)。通常中標(biāo)后項(xiàng)目的報(bào)酬支付方法和整體價(jià)格就已經(jīng)確定下來了，通過修正價(jià)格來增加項(xiàng)目收益困難重重，但針對不同形式合同仍有應(yīng)對辦法：
1.中標(biāo)單價(jià)合同，可采用索賠的方式來爭取提高經(jīng)濟(jì)效益
目前國際承包項(xiàng)目多采用根據(jù)固定價(jià)格單位工程量與實(shí)際完成的工程量計(jì)算合同實(shí)際總價(jià)的工程承包合同。當(dāng)工程量發(fā)生變化，根據(jù)按量計(jì)價(jià)原則可提出索賠要求，讓業(yè)主為增加的工作量付費(fèi)。這樣既有效增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)了承包商的管理水平和維權(quán)水平。
在國際工程項(xiàng)目中工程中，做好索賠管理需以技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、合同知識、法律經(jīng)濟(jì)知識以及外語能力等技能為基礎(chǔ)。有效的索賠管理要做到：（1）樹立全程索賠意識。項(xiàng)目前期，在充分勘察施工條件和研究合同文件的基礎(chǔ)上編制BOQ報(bào)價(jià)，同時(shí)摸清工程量的虛做好主動(dòng)索賠準(zhǔn)備。施工階段根據(jù)索賠事項(xiàng)發(fā)生的先后順序，配合工程進(jìn)度，合理安排索賠事件發(fā)現(xiàn)、申報(bào)、論證、討論及解決的時(shí)間。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，索賠要求應(yīng)及早提出，抓最緊要的部分優(yōu)先解決，才能避免合理的索賠要求被無限期拖延，力爭工程建成以前完成主要的索賠談判和付款成為重中之重。（2）利用完善的文檔管理工作為工程索賠提供保障。索賠成功的關(guān)鍵是索賠依據(jù)。承包商需為自己合理的索賠要求向業(yè)主方提交標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化的索賠報(bào)告，清晰陳述己方索賠權(quán)利，準(zhǔn)確合理計(jì)算索賠要求，附加充分有力的證據(jù)。證據(jù)文件包括：合同文件，它是工程索賠的主要依據(jù)；后續(xù)合約，即工程師在施工過程中會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)一些書面或口頭指示；參與項(xiàng)目各方涉及工程技術(shù)問題的往來函件以及商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問題的會(huì)議記錄。細(xì)致周密的工程文檔管理有助于妥善保管并合理利用這些重要資料。
2.通過合理化建議，節(jié)約工程成本而獲得獎(jiǎng)勵(lì)
在FIDIC條款中規(guī)定：如果承包商提出合理化建議被業(yè)主采納并為工程創(chuàng)造出利益或者節(jié)約成本。那么節(jié)約出的資金或者創(chuàng)造的效益應(yīng)該按照各50%的比例由業(yè)主和承包商分享，提出合理化建議的成本由承包商承擔(dān)。若承建項(xiàng)目合同中包括了此條款，那么它將是承包商提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的另一條坦途。它的好處在于：（1）在施工中通過提出合理化建議為工程節(jié)約大量資金，不但可以獲得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也反映了承包商的高超項(xiàng)目管理水平，是承包商核心競爭力的體現(xiàn)。（2）合理化建議能夠被業(yè)主采納說明其與以前方案相比具有更多的優(yōu)勢。新技術(shù)方案可作為承包商的知識經(jīng)驗(yàn)積累應(yīng)用于以后的工程項(xiàng)目中，還可申請知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將作為公司無形資產(chǎn)。（3）合理化建議能夠給項(xiàng)目雙方帶來實(shí)際的利益，更容易讓業(yè)主方接受，為雙方建立長遠(yuǎn)的合作伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
二、在工程各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)約成本，由此提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益
土木工程的特點(diǎn)是耗時(shí)長，工程量大，參與人員多。針對這些特點(diǎn)，只有積極的實(shí)施工程項(xiàng)目的成本管理，做好項(xiàng)目成本控制才能夠卓有成效的提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益。
1.節(jié)約管理人才的學(xué)習(xí)成本，提高工人工作效率
工程的實(shí)施和項(xiàng)目的管理依靠高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)水平左右著項(xiàng)目成本管理的實(shí)施水平。我國企業(yè)進(jìn)入國際工程項(xiàng)目承包市場上時(shí)間不長，懂得專業(yè)、通法律又熟悉外語的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需要。因此公司多以豐富工程經(jīng)驗(yàn)的資深工程師和外語水平較高的新工程師搭檔承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。這樣的組合無很難適應(yīng)海外工作環(huán)境，容易發(fā)生錯(cuò)誤。但項(xiàng)目中哪怕微小錯(cuò)誤都要以相應(yīng)成本發(fā)生作為代價(jià)，不合格的項(xiàng)目經(jīng)理給項(xiàng)目帶來的額外成本難以估量。因此通過有計(jì)劃、有針對性的開展項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)學(xué)習(xí)，盡快為其補(bǔ)充知識技能短板，有助于降低項(xiàng)目管理人才的學(xué)習(xí)成本。
此外，提高作業(yè)人員的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作業(yè)人員主要分為公司外派中方作業(yè)人員以及工程所在國本地工人。這兩部分工人特點(diǎn)不同：我國的作業(yè)人員特點(diǎn)是吃苦耐勞、溝通容易、遵守紀(jì)律。而項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)毓と耍ぎ?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，法律法規(guī)，但由于宗教文化和行為規(guī)范的差異，容易誤解，不易管理。只有鼓勵(lì)本地員工和外派員工相互學(xué)習(xí)、充分融合，取長補(bǔ)短，才能提高工作效率降低人員成本。
2.節(jié)約工程材料、施工設(shè)備的采購和運(yùn)輸成本
由于我國承接的國際工程項(xiàng)目多在發(fā)展中國家和非洲國家，項(xiàng)目的主要材料和施工設(shè)備多通過采購并運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國。故采購渠道是否完善，物流成本是否低廉直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前由于承接海外工程項(xiàng)目的公司的總公司尚未建立起完善的成熟的國際采購渠道，海外采購時(shí)很難做到貨比三家，進(jìn)而獲得物美價(jià)廉、運(yùn)輸及時(shí)的工程物資。故難以從材料成本，材料質(zhì)量，海陸運(yùn)輸上來集中支持配合海外項(xiàng)目的成本管理有效實(shí)施。然而海外項(xiàng)目的材料和機(jī)械配件的采購占項(xiàng)目工程成本支出很大比重，節(jié)約成本對提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益能起到立竿見影的作用。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段
由于國際工程項(xiàng)目的建設(shè)地大都遠(yuǎn)離本土，我國承包商對于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，地理構(gòu)造、風(fēng)土人情、政局情況等都不熟悉，且參加國際項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，大大增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。沒有好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不但不利于提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，增加公司占用資金的機(jī)會(huì)成本。故風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理凸顯出越來越重要的地位。
針對上述原因合理控制成本應(yīng)做到：
首先，為項(xiàng)目參與人員度身訂制成本管理方法，控制工程人員成本。對工程技術(shù)人員可根據(jù)其不同工作目標(biāo)分設(shè)激勵(lì)、約束方式，給予他們充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間。如，新進(jìn)工程技術(shù)人員，可以采用合理輪崗，增加其實(shí)踐機(jī)會(huì)豐富工作閱歷，促使其盡快成長為獨(dú)當(dāng)一面的合格項(xiàng)目經(jīng)理；對資深工程技術(shù)人員，應(yīng)增加其專業(yè)英語培訓(xùn)，待到其在技術(shù)和語言都得心應(yīng)手后，擇其優(yōu)者委以重任，甚至破格提拔，助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。
其次，控制工程材料、施工設(shè)備的采購和運(yùn)輸成本，可通過與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)和共享采購網(wǎng)絡(luò)及物流網(wǎng)絡(luò)資源的方法。同時(shí)積極利用電子商務(wù)平臺貨比三家降低采購成本。如，選擇具有同樣采購需求的國內(nèi)企業(yè)，或國內(nèi)信譽(yù)優(yōu)秀的材料供應(yīng)商建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系，從而獲得更多采購折扣。在物流環(huán)節(jié)，或可利用材料供應(yīng)企業(yè)已建立的物流系統(tǒng)，全面降低物流成本，同時(shí)抓好事前物流計(jì)劃、事中物流成本控制和事后的物流成本核算幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理，通過物流合理化降低企業(yè)物流成本。
第三，盡量采購我國企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的材料和設(shè)備。這樣既可以節(jié)約租用或購置第三國設(shè)備的費(fèi)用，降低成本；也可以避免為第三國企業(yè)為了競爭工程項(xiàng)目而提高設(shè)備的租售費(fèi)用，導(dǎo)致我國企業(yè)的報(bào)價(jià)大幅提高喪失競爭優(yōu)勢；或者進(jìn)行技術(shù)知識保護(hù)，不向我方提供工程設(shè)備，迫使我國企業(yè)不得不退出競爭。通過使用將我們自主知識產(chǎn)權(quán)的材料、設(shè)備、技術(shù)推介給業(yè)主和同行，還能夠帶動(dòng)我國材料、設(shè)備的出口。同時(shí)也增強(qiáng)我國企業(yè)再業(yè)界的口碑和核心競爭力。
最后，在國際工程別重要的一項(xiàng)工作就是做好風(fēng)險(xiǎn)控制，良好的風(fēng)險(xiǎn)控制工作是整個(gè)工程順利完成的重要保障。在國際工程別是土木建設(shè)工程，由于耗時(shí)長，項(xiàng)目工藝復(fù)雜，工作人員眾多，又是在異國他鄉(xiāng)，時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)出現(xiàn)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同采購風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等。沒有一個(gè)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制管理政策，國際工程項(xiàng)目建設(shè)將舉步維艱。企業(yè)應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn)，做好投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)評估，有針對性做好應(yīng)急預(yù)案；在作業(yè)中加強(qiáng)安全意識，將危險(xiǎn)消滅在萌芽中；加強(qiáng)保險(xiǎn)意識，對于工作人員、機(jī)器設(shè)備、物流過程投保各種必要的保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。
綜上所述，要想提高國際工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要通過增加業(yè)主支付和生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的成本控制來達(dá)成。提高國際承包工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本乃是重中之重。
參考文獻(xiàn)：
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[3]《物流概論》，崔介何，商業(yè)出版社 。
篇2
園區(qū)占地總面積200畝，街道司徒機(jī)械加工業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利。其中一期工程100畝，總投資5000萬元，簽約入園企業(yè)14家，建設(shè)10000平方米的鋼磚結(jié)構(gòu)式標(biāo)準(zhǔn)型廠房和2500平方米的辦公用房。該園的基礎(chǔ)工程現(xiàn)已完成，預(yù)計(jì)將在本月底陸續(xù)向業(yè)主交付廠房使用。該項(xiàng)目通過筑巢引鳳，留住了轄區(qū)的優(yōu)勢加工企業(yè)和技術(shù)人才，并通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，相對集中地發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，把星星點(diǎn)點(diǎn)狀態(tài)的加工制造產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)成拳頭，做成大產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中新上的鳳凰汽車輪轂生產(chǎn)線每年將為街道新增稅收50萬元。預(yù)計(jì)園區(qū)一期工程建成可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元。
鳳凰街道按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年以來。堅(jiān)持“主三、優(yōu)二、轉(zhuǎn)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，把抓項(xiàng)目為抓街域經(jīng)濟(jì)的重頭戲，堅(jiān)持以項(xiàng)目見高低、以項(xiàng)目見成效，元至6月份，全街建成、建及意向性重點(diǎn)項(xiàng)目共有28個(gè)，目前已有9個(gè)建成投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，其中投資過千萬元的項(xiàng)目有15個(gè)。全街經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9120萬元，同比增長12%規(guī)模以上工業(yè)增加值2717萬元，同比增長20.93%固定資產(chǎn)投資總額7880萬元，同比增長92.19%累計(jì)完成招商引資666.3萬美元，占年計(jì)劃的95.2%其中境外資金完成103萬美元，占年計(jì)劃的51.5%;完成外貿(mào)出口539萬美元，占年計(jì)劃的56.7%其中自營出口71萬美元，占年計(jì)劃的54.6%
強(qiáng)化項(xiàng)目載體。
二、堅(jiān)持“錦上添花”，下大力氣扶持好重點(diǎn)項(xiàng)目
已建成項(xiàng)目中，有列入全市“三二三”重點(diǎn)工程的兩個(gè)項(xiàng)目，主要是通過挖掘企業(yè)自身潛力，不斷發(fā)展壯大。怡盛公司服裝生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資1200多萬元，目前該公司已到位資金860余萬元新上了兩條服裝生產(chǎn)線。怡盛印染通過新增設(shè)備340臺套，在原來制作染色布的基礎(chǔ)上延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)成品制衣，并由供貨出口改為自營出口，生產(chǎn)出的工裝主要銷往美國、日本兩地。該公司年可產(chǎn)工裝300萬套，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元。該項(xiàng)目既提高了產(chǎn)品的附加值，又實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)外匯，同時(shí)又提供了更多的就業(yè)崗位，有效安置了勞動(dòng)就業(yè)，可謂一舉三得。金新棉在鞏固東南亞市場基礎(chǔ)上，繼續(xù)開拓了歐美市場，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品的競爭力和市場份額。東興新型建材公司二期工程項(xiàng)目由廈門美林公司總投入2500萬元。該項(xiàng)目自去年一期工程投產(chǎn)以來，產(chǎn)品在市場上一直供不應(yīng)求，為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，東興建材上半年增加了設(shè)備投入1000萬元，新上了兩條混凝土砌塊磚生產(chǎn)線，現(xiàn)已投產(chǎn)。該公司正著手建設(shè)烘窯曬場，以縮短產(chǎn)品的保養(yǎng)期，提高產(chǎn)品的交貨值。
三、堅(jiān)持“靠城吃城”，大力發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目
引入了湖北團(tuán)結(jié)新科技集團(tuán)公司建設(shè)5000平方米，總投資為2000萬元的洋瀾電子商城項(xiàng)目，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值可達(dá)到10000萬元。由武漢心內(nèi)閣商貿(mào)有限責(zé)任公司總投資70多萬美元在百子畈二分社(老鄂高對面)建設(shè)4500平方米的集餐飲、住宿、娛樂休閑為一體的三產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年利稅45萬元。瀚林廣場老板張瀚林與香港美時(shí)達(dá)公司合資建設(shè)8000平方米，總投資800萬元以上的瀚林大酒店。百靈通訊市場二樓通過引入總投資為200萬元的雕琢?xí)r光茶座實(shí)現(xiàn)了整體盤活。前五個(gè)月全街建設(shè)的三產(chǎn)業(yè)綜合樓達(dá)到20000多平方米，總投資為3360萬元，為我街實(shí)施“小門店、大市場”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持“快馬加鞭”，切實(shí)加快在建項(xiàng)目進(jìn)度
上海船發(fā)運(yùn)輸公司投入968萬元增資擴(kuò)股設(shè)立了駐漢辦事處。深圳奧敏特電子裝配有限公司投資300萬元，租賃原長捷皮鞋廠2000平方米的廠房從事電子連接器的生產(chǎn)。利用原福蓮木業(yè)600平方米的廠房引入了麥琴斯達(dá)電子機(jī)械、金發(fā)橡膠研究所、鄂城建材機(jī)械設(shè)備廠、安泰建筑設(shè)備有限公司等四家企業(yè)。武漢“778”大酒店投資1000萬元在原市特幼的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造裝修。投資100萬元的市譽(yù)益光學(xué)器材廠于去年底在司徒村安家落戶，投產(chǎn)見效。
五、堅(jiān)持“多輪驅(qū)動(dòng)”，多層面拓展項(xiàng)目投資主體
在加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松的同時(shí)，我們還大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)村民群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。目前，一批有膽識的村民走出灣巷，在廣闊的天地中大有作為。百子畈杜邱服裝廠是由部分百子畈村民合股投資500萬元?jiǎng)?chuàng)辦的一家民營服裝企業(yè)，廠房面積達(dá)到1000平方米，主要從事針織服裝生產(chǎn)。投資300萬元的洋瀾電線廠也由洋瀾村村民自主創(chuàng)辦。這些民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，既為我街的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，又為失地農(nóng)民的自主就業(yè)提供了良好的示范效應(yīng)。
六、堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”，注重提高引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和品位
由湖北團(tuán)結(jié)高新集團(tuán)建設(shè)的SBI創(chuàng)業(yè)一條街項(xiàng)目總投資1億元，占地總面積200畝，建設(shè)以光、電子、信息等高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)孵化器。目前，該項(xiàng)目正在抓緊前期規(guī)劃，預(yù)計(jì)建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億，可創(chuàng)利稅500萬元。
七、堅(jiān)持“出門迎客”，著力抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備
通過存量招商、以商招商和小分隊(duì)招商等多種途徑，我們在引入奧敏特電子連接器、麥琴斯達(dá)電子機(jī)械等6家公司的基礎(chǔ)上，還確立了四個(gè)意向性在談項(xiàng)目。
篇3
【關(guān)鍵詞】高速公路，環(huán)境保護(hù)，影響，對策
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一.前言
改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的發(fā)展成果，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也為我國的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。近些年來，我國的高速公路發(fā)展迅猛，覆蓋全國的高速公路網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成，不僅僅大大促進(jìn)了了我國城鄉(xiāng)，區(qū)域間的的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更加強(qiáng)了區(qū)域間的交流合作，促進(jìn)了文化，科學(xué)技術(shù)等各個(gè)方面的繁榮，總體而言，高速公路的快速發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要致富，先修路的思想在很多地區(qū)廣為流傳。高速公路的覆蓋，雖然很大程度的加強(qiáng)了公路沿線的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，但一定程度而言，由于受到高速公路設(shè)計(jì)，施工，管理等各個(gè)方面的因素的影響，高速公路也對沿線的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，威脅了高速公路沿線的生態(tài)平衡。隨著我國建設(shè)生態(tài)文明政策的提出，加強(qiáng)對高速公路的環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)勢在必行。
二.高速公路建設(shè)對環(huán)境的影響和破壞
1. 高速公路對沿線生態(tài)環(huán)境的影響
建設(shè)初期，由于大量邊坡的開挖和填方會(huì)形成面積巨大的邊坡，同時(shí)對區(qū)域環(huán)境內(nèi)的原有動(dòng)植物群落造成破壞，極易發(fā)生水土流失和生物多樣性減少。隨后與之相伴的坡面土壤侵蝕、山體坍塌、滑坡、河流阻塞、水污染等災(zāi)害，不僅影響道路的安全和水土資源的保護(hù)，而且危及周邊地區(qū)環(huán)境及公共設(shè)施的安全。
2.高速公路對土地利用的影響
改革開放以來，我國的高速公路施工規(guī)模逐漸擴(kuò)大，施工的周期也越來越長，高速公路修建完畢，投入使用之后，可以使高速公路沿線的很多原來無法變現(xiàn)的農(nóng)牧產(chǎn)品可以很快的得到運(yùn)輸，變賣。沿線個(gè)礦產(chǎn)資源，林業(yè)等各種自然資源能夠得到更為便利的開發(fā)，很大程度上，推動(dòng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)文化交流，使得區(qū)域間的商品，信息，勞動(dòng)力等多種類型的資源得到了更為優(yōu)化的交換配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。高速公路在促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的同時(shí)，也使得高速公路沿線的土地使用朝著多元化的方向發(fā)展。原有的單一的農(nóng)田或者林地變成了商業(yè)開發(fā)用地，使得土地不再僅僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)，也一定程度上得到了更為有價(jià)值的綜合開發(fā)利用。在帶來這些變化的同時(shí)，也使得很多農(nóng)田永久的失去了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，而且，高速公路沿線容易產(chǎn)生一些“黃泥水”，很大程度的使得高速公路沿線的各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長受到了嚴(yán)重影響。最后，高速公路的建設(shè)，必然會(huì)使得沿線的居民發(fā)生拆遷，一定程度的改變了沿線原有的居民需求，帶了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
3. 高速公路對水文地質(zhì)引起的破壞
高速公路在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工過程中，會(huì)因?yàn)樘罘胶屯诜綄ρ鼐€的地質(zhì)地貌產(chǎn)生影響。當(dāng)一些高速公路施工過程中，進(jìn)行隧道施工時(shí)候，會(huì)進(jìn)行仰面破的動(dòng)土開挖，一定程度的破壞了整個(gè)山體的穩(wěn)定性，容易發(fā)生塌方，泥石流，滑坡等多種地質(zhì)自然災(zāi)害，由于高速公路施工過程中，會(huì)進(jìn)行比較多的動(dòng)土開挖，如此，必須對地表的植被進(jìn)行砍伐或者是毀壞，讓高速公路眼線的土體，土壤更容易失去水分，變得更為松軟干枯，發(fā)生風(fēng)化嚴(yán)重，沙漠化，鹽堿化等比較嚴(yán)重，當(dāng)遇到雨水季節(jié)，很容易產(chǎn)生水土流失，從而引發(fā)比如河流渠道上升，湖泊淤積，從而造成一些洪峰澇災(zāi)。在施工過程中，會(huì)使用很多的重型施工機(jī)械設(shè)備，對沿線的土壤進(jìn)行高強(qiáng)度的碾壓，讓土壤的結(jié)構(gòu)和致密性，透水性能等方面發(fā)生變化。影響到土壤的肥力和透水透氣性能，不利于植物的生長。
4. 造成水土流失
高速公路多會(huì)通過一些山區(qū)地形，而這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境一般都比較脆弱，在高速公路動(dòng)土開挖時(shí)候，或者填方，挖方，挖隧道，土渣丟棄等各個(gè)方面，都會(huì)對工程沿線的水源產(chǎn)生很大的破壞，從而會(huì)引起嚴(yán)重的水土流失。
三.加強(qiáng)高速公路環(huán)境保護(hù)的對策分析
1.科學(xué)設(shè)計(jì)高速公路的走向
高速公路為了促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)通過一些城鎮(zhèn)地帶，因此，在進(jìn)行高速公路施工設(shè)計(jì)時(shí)候，可以從全局發(fā)展的需求考慮，盡量減少對耕地，農(nóng)田的占用，通過科學(xué)測量，綜合分析，選擇最佳的高速公路穿過方向。減少多沿線土地資源的破壞。
2.對比選擇最佳的路基設(shè)計(jì)方案
在高速公路進(jìn)行施工過程中，要綜合考慮到多種因素的影響，通過對比分析，設(shè)計(jì)出最優(yōu)的路基設(shè)計(jì)方法，如此，可以很大程度的對農(nóng)田耕地等土地資源進(jìn)行保護(hù)，也能夠很大程度的加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。維護(hù)生態(tài)平衡。
3.要加強(qiáng)高速公路沿線工程綠化
對高速公路周邊的綠化工程關(guān)系到整個(gè)高速公路中環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和效果。要在綜合考慮到高速公路施工地段氣候自然條件的基礎(chǔ)上，選擇合適的植被種類，比如草皮，喬木，灌木等。針對具體的工程特點(diǎn)和自然風(fēng)貌，采取有效的綠化措施，。如此，既可以防止高速公路沿線的水土流失，保護(hù)水源，凈化沿線的空氣，同時(shí)，也可以使得沿線的景色得到美化。加強(qiáng)對沿線的綠化，不僅僅具有良好的生態(tài)效益，也可以減少對公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，有著一定的經(jīng)濟(jì)效益。
4.要加強(qiáng)對高速公路沿線的水土保護(hù)
在進(jìn)行高速公路施工過程中，要結(jié)合高速公路穿越地區(qū)的地質(zhì)地貌特點(diǎn)，采取工程措施，生態(tài)措施等多種方式進(jìn)行水土流失的保護(hù)。在進(jìn)行工程措施保護(hù)水土流失過程中，可以采用排水，導(dǎo)流等方式，比如可以在線路交叉處的灌溉渠道設(shè)置橋涵等，保證灌溉暢通。對一些高填深挖的高速公路地段，要結(jié)合具體的工程實(shí)際情況，用擋墻，護(hù)墻，漿砌片石等方式進(jìn)行水土流失的防護(hù)。
四.結(jié)語
高速公路關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)系到我過社會(huì)的和諧，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活方式和生活質(zhì)量的改變，對高速公路工程中環(huán)境保護(hù)的關(guān)注也越來越多，對高速公路工程中環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也更為嚴(yán)格。因此，要加強(qiáng)對高速公路工程中環(huán)境的保護(hù)，在綜合考慮環(huán)境保護(hù)，生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，遵守國家相關(guān)的法律規(guī)范，對高速公路的線路等方面做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并從公路全局出發(fā)，兼顧局部細(xì)節(jié)，嚴(yán)格控制高速公路施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程驗(yàn)收的規(guī)范性和制度化，將全面的質(zhì)量管理體系和環(huán)境保護(hù)規(guī)范貫徹落實(shí)到整個(gè)高速公路的設(shè)計(jì)施工等全過程，如此，可以有效的實(shí)現(xiàn)高速公路工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，進(jìn)一步推進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
【關(guān)鍵詞】 子宮頸癌；液基細(xì)胞學(xué)；人狀瘤病毒
作者單位：163316 黑龍江省大慶市人民醫(yī)院病理科 子宮頸癌是婦科最常見的惡性腫瘤之一，近年來該病在我國的發(fā)病率有增高趨勢，發(fā)病年齡日趨年輕化。研究表明，若能早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)治療早期宮頸癌，其治愈率達(dá)90％以上［1］。因此，探討準(zhǔn)確靈敏的宮頸癌篩查方法，對于盡早發(fā)現(xiàn)和冶療早期宮頸癌及癌前病變具有重要意義。我們采用薄層液基細(xì)胞學(xué)檢查(thinprep liquidbased cytology test，TCT)和高危型人狀瘤病毒(human papiloma virus，HPV)DNA檢測技術(shù)對4425例宮頸癌篩查標(biāo)本進(jìn)行了檢測分析，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
1 資料與方法
11 一般資料 2009年1月至2011年3月期間大慶市人民醫(yī)院婦科門診及住院的未懷孕女性患者合計(jì)4425例，年齡18～70歲，均無子宮切除和宮頸手術(shù)史。
12 標(biāo)本采集和檢測方法 應(yīng)用TCT技術(shù)及HPV DNA檢測技術(shù)進(jìn)行宮頸癌癌前病變篩查。每名研究對象采集1份TCT標(biāo)本，用特制的毛刷從受試對象宮頸順時(shí)針旋轉(zhuǎn)5圈后立即放入裝有細(xì)胞保存液的小瓶中，離心后分離標(biāo)本中的黏液、血液和炎性細(xì)胞，細(xì)胞經(jīng)自然沉淀轉(zhuǎn)移到涂有黏附劑的載玻片上，制成直徑為13 mm的超薄層細(xì)胞。對細(xì)胞學(xué)異常及臨床高度懷疑病變者行HPV檢測。HPV DNA檢測采用美國Digene公司的第二代雜交捕獲試驗(yàn)(hybrid capture，HCII)的采樣工具包從宮頸管采集標(biāo)本，轉(zhuǎn)移至細(xì)胞保存液內(nèi)，然后進(jìn)行l(wèi)3種致癌型HPV DNA(包括l6、l8、3l、33、35、39、45、5l、52、56、58、59、68)的檢測分析。
13 結(jié)果判定 診斷陽性指標(biāo)定為標(biāo)本中檢出的HPV DNA≥10 mg/L，細(xì)胞學(xué)大于ASCUS者均進(jìn)行陰道鏡下宮頸口四象限活檢及頸管搔刮術(shù)，病理結(jié)果以CIN I 及以上病變?yōu)殛栃越Y(jié)果。
2 結(jié)果
21 液基細(xì)胞學(xué)檢查(TCT)與宮頸活檢的結(jié)果比較，見表1。
22 高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的結(jié)果比較，見表2。
以表2結(jié)果表明，高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的陽性診斷符合率為863%。
23 液基細(xì)胞學(xué)檢查(TCT)聯(lián)合高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的結(jié)果比較，見表3。
表1 液基細(xì)胞學(xué)檢查(TCT)與宮頸活檢的結(jié)果比較
表2 高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的結(jié)果比較表3 液基細(xì)胞學(xué)檢查(TCT)聯(lián)合高危型
HPV DNA檢測與宮頸活檢的結(jié)果比較
3 討論
子宮頸癌是女性常見惡性腫瘤之一，嚴(yán)重威脅著患者的健康和生命。研究表明，該病與人瘤病毒(HPV)有密切關(guān)系，HPV是宮頸癌的主要致病因子［2］，而且HPV的感染使宮頸癌的相對危險(xiǎn)性增加250倍［3］。根據(jù)HPV與癌瘤的關(guān)系，可將HPV分為低危型和高危型兩種。高危型HPV包括16、18、31、33、35、39、45、51、52、53、56、58、59、66、68、73、82、MM4等型。目前，高危型HPV檢測已成為宮頸癌的重要篩查手段之一。檢測高危型HPV除了能提高細(xì)胞學(xué)篩查的敏感性外，還可以減少HPV陰性而細(xì)胞學(xué)結(jié)果異常者的檢查次數(shù)，從而延長檢查間隔期。本文所采用的高危型HPV DNA的檢測方法是第二代雜交捕獲試驗(yàn)法(Hybrid Capture I， HCII)，是放大的酶標(biāo)板技術(shù)，該技術(shù)把核酸信號擴(kuò)大后利用化學(xué)發(fā)光來檢測，無需基因擴(kuò)增，可檢測出l3種高危型HPV，5種低危型HPV［4］。目前，宮頸細(xì)胞學(xué)涂片檢查仍然是患者易于接受的簡單有效的宮頸癌篩選方法。傳統(tǒng)的宮頸刮片巴氏涂片法，由于容易出現(xiàn)涂片不均勻、過厚或者過多分泌物等情況，常常導(dǎo)致涂片質(zhì)量差，影響閱片、結(jié)果判定和準(zhǔn)確性。薄層液基細(xì)胞學(xué)檢查(TCT)是近年來新發(fā)展起來的檢查技術(shù)，由于使用專用的取樣器，不但確保能取到宮頸移行帶區(qū)的細(xì)胞，而且能使上皮細(xì)胞與黏液、血液等雜質(zhì)分離［5］，制成涂片后，背景清潔，細(xì)胞結(jié)構(gòu)清晰、成分齊全、使閱片者更容易辨認(rèn)不正常的上皮細(xì)胞。該技術(shù)的診斷準(zhǔn)確性明顯高于傳統(tǒng)的巴氏涂片法，大大提高了陽性診斷率，降低了漏診率。我們采用TCT和高危型HPV DNA檢測技術(shù)對4425例宮頸癌篩查標(biāo)本進(jìn)行了檢測，并與宮頸活檢結(jié)果做了比較。結(jié)果表明，TCT與宮頸活檢的陽性診斷符合率為371%，高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的陽性診斷符合率為863%，TCT聯(lián)合高危型HPV DNA檢測與宮頸活檢的陽性診斷符合率為925%。說明兩種方法聯(lián)合檢測能夠提高宮頸癌的陽性診斷符合率。
綜上所述，TCT和高危型HPV DNA檢測均是有價(jià)值的宮頸癌篩查方法，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇兩種方法不同組合的篩查方案。TCT和高危型HPV DNA檢測的聯(lián)合應(yīng)用可以提供比單項(xiàng)檢測技術(shù)更可靠的結(jié)果。
參 考 文 獻(xiàn)
［1］ 郎景和迎接子宮頸癌預(yù)防的全球挑戰(zhàn)與機(jī)遇中華婦產(chǎn)科學(xué)雜志，2002，50(3)：810.
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篇5
[關(guān)鍵詞] 宮頸癌；高遷移率族蛋白B1；增殖細(xì)胞核抗原
[中圖分類號] R711.74 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）02（b）-0050-03
Expression of high mobility group protein B1 and proliferating cell nuclear antigen in cervical cancer tissues and and the analysis of related factors
DING Wen-qing
Department of Gynaecology，Maternal and Child Health Hospital of Longgang District in Shenzhen City，Shenzhen 518172，China
[Abstract] Objective To investigate the expression of high mobility group protein B1 （HMGB1） and proliferating cell nuclear antigen （PCNA） in cervical cancer tissues and its related factors. Methods 60 cases of cervical cancer treated in our hospital from September 2008 to October 2014 were selected as the research objects，and 60 cases of cervical cancer tissues（cervical cancer group），60 cases of adjacent tissue samples （adjacent group） and 60 cases of normal tissue samples （normal group） were collected by surgery.The expression of HMGB1and PCNA among three groups were detected by immunohistochemistry，and the relationship between the two indexes and clinical pathological features were analyzed. Results The positive expression rates of HMGB1 in cervical cancer group，adjacent group and normal group was respectively 96.7%，23.3% and 6.7%，the difference was statistically significant（P
[Key words] Cervical cancer；High mobility group protein B1；Proliferating cell nuclear antigen
宮頸癌是一種女性生殖系統(tǒng)惡性腫瘤，占女性惡性腫瘤的第二位[1]，全球每年約有28萬死亡病例產(chǎn)生[2]，是女性常見的死因之一。高遷移率族蛋白B1（HMGB1）是一種低分子非組蛋白，其基因具有參與神經(jīng)生長、細(xì)胞增殖、遷移、分化、炎癥反應(yīng)等功能。在多種惡性腫瘤中，均存在HMGB1的過表達(dá)現(xiàn)象，影響腫瘤的惡性程度及預(yù)后[3]。增殖細(xì)胞核抗原（PCNA）是一種細(xì)胞白，在一定程度上可判斷細(xì)胞增殖活性，反映細(xì)胞的增殖狀態(tài)[4]。本研究探討HMGB1及PCNA在宮頸癌患者宮頸癌組織中的表達(dá)水平變化，并對其臨床意義進(jìn)行研究，旨在為宮頸癌的治療及預(yù)后提供幫助。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2008年9月～2014年10月我院收治的60例宮頸癌患者作為研究對象，手術(shù)留取宮頸癌組織標(biāo)本60份（宮頸癌組）及癌旁組織標(biāo)本60份（癌旁組），另取正常宮頸組織標(biāo)本60份作為正常組。患者年齡21～75歲，平均（43.2±12.7）歲，術(shù)前均未接受放療、化療等針對腫瘤的治療；TNM分期Ⅰ期11例，Ⅱ期12例，Ⅲ期20例，Ⅳ期17例；浸潤型31例，局限型29例；浸潤深度T1 4例，T2 6例，T3 35例，T4 15例；淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移39例，無淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移21例；中高分化28例，低分化32例。
1.2 方法
采用免疫組化SP法對HMGB1和PCNA的表達(dá)進(jìn)行檢測。試劑：鼠抗人HMGB1單克隆抗體，鼠抗人PCNA單克隆抗體，EnVision免疫組化二步法試劑盒及DAB顯色劑。所有試劑均購自北京中杉橋生物公司。方法：將選取的石蠟標(biāo)本切成厚4 μm的連續(xù)切片，常規(guī)脫蠟、水化后采用高壓熱修復(fù)法修復(fù)抗原，滴加經(jīng)1∶20濃度稀釋的一抗鼠抗人HMGB1單克隆抗體和鼠抗人PCNA單克隆抗體，4℃孵育過夜，滴加EnVision二抗反應(yīng)，DAB控制顯色。沖洗、蘇木精復(fù)染、脫水、封片。陽性對照采用已知的陽性片，陰性對照采用磷酸鹽緩沖液代替一抗。
1.3 觀察指標(biāo)
讀片方法采用雙盲法，HMGB1和PCNA蛋白陽性表達(dá)分別位于細(xì)胞質(zhì)和細(xì)胞核，HMGB1染色成棕色細(xì)小顆粒，PCNA呈棕褐色或棕黃色顆粒。每個(gè)切片選10個(gè)400倍視野，統(tǒng)計(jì)陽性細(xì)胞數(shù)，陽性細(xì)胞數(shù)
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS 19.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1 三組HMGB1和PCNA陽性表達(dá)率的比較
宮頸癌組的HMGB1陽性表達(dá)率為96.7%，癌旁組為23.3%，正常組為6.7%，三組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
表1 三組HMGB1和PCNA陽性表達(dá)率的比較[n（%）]
與癌旁組和正常組比較，*P
2.2 HMGB1和PCNA陽性表達(dá)與病理特征的關(guān)系
HMGB1的表達(dá)與TNM分期、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移及腫瘤分化程度相關(guān)，PCNA的表達(dá)與TNM分期、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移、浸潤深度及腫瘤分化程度相關(guān)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
表2 HMGB1和PCNA陽性表達(dá)與病理特征的關(guān)系[n（%）]
3 討論
宮頸癌在女性癌癥中僅次于乳腺癌，具有易復(fù)發(fā)、惡性程度高、預(yù)后不良及病死率高的特點(diǎn)，嚴(yán)重危害女性健康。宮頸癌原位癌高發(fā)年齡為30～35歲，浸潤癌為45～55歲，近年來宮頸癌的發(fā)病人群呈明顯年輕化趨勢[5]，
HMGB1在各種細(xì)胞中廣泛存在，是一種高度保守的單鏈多肽白，含215個(gè)氨基酸殘基，能夠與DNA結(jié)合[7]。HMGB1在細(xì)胞內(nèi)外具有不同的功能，在細(xì)胞內(nèi)能夠與染色體結(jié)合，參與調(diào)控基因轉(zhuǎn)錄及DNA的復(fù)制、重組、修復(fù)[8]；在細(xì)胞外具有組織修復(fù)、免疫防御以及促炎癥作用[9]。研究發(fā)現(xiàn)，前列腺癌、直腸癌、乳腺癌、胃腸間質(zhì)癌等多種惡性腫瘤中都存在HMGB1的過表達(dá)現(xiàn)象，HMGB1的過表達(dá)使轉(zhuǎn)移調(diào)控基因上調(diào)，從而參與多種癌癥的生長、轉(zhuǎn)移及擴(kuò)散[10-11]，HMGB1的主要機(jī)制可能是通過抑制某種抑癌因子表達(dá)，使細(xì)胞對DNA的修復(fù)能力減弱甚至喪失，導(dǎo)致Ras/ERIC信號轉(zhuǎn)導(dǎo)通路活化過度，促進(jìn)腫瘤血管的生成及惡性腫瘤的生長轉(zhuǎn)移浸潤[12]。研究表明，HMGB1可通過C-IAP2的表達(dá)及抑制Caspase-3、Caspase-9的活性，從而抑制癌細(xì)胞凋亡的發(fā)生，使腫瘤得以發(fā)生、發(fā)展[13]。本研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，宮頸癌組的HMGB1陽性表達(dá)率高于癌旁組和正常組（P
PCNA是一種核內(nèi)酸性蛋白質(zhì)，含261個(gè)氨基酸，分子量為35 kD左右[14]。研究指出，PCNA與腫瘤的臨床分期、病理分級、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移及預(yù)后相關(guān)[15-17]。PCNA存在于增殖細(xì)胞中，大量表達(dá)于S期細(xì)胞核內(nèi)，在DNA的合成調(diào)控中發(fā)揮著重要作用[18]。在整個(gè)細(xì)胞增殖過程中，PCNA的表達(dá)先上升后下降，G1后期開始增加，S期達(dá)到高峰，然后從G2到M期呈下降趨勢，其變化水平與細(xì)胞增殖及DNA合成過程一致[19]，可作為評估腫瘤細(xì)胞增殖能力及惡性程度的有效指標(biāo)[20]。本研究中，宮頸癌組的PCNA陽性表達(dá)率高于癌旁組和正常組（P
綜上所述，在宮頸癌患者宮頸癌組織中，HMGB1及PCNA的陽性表達(dá)均明顯升高，兩指標(biāo)對宮頸癌的早期檢測及預(yù)后判斷具有重要意義，值得臨床推廣。
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篇6
“平臺經(jīng)濟(jì)”是基礎(chǔ)、“共享經(jīng)濟(jì)”是實(shí)質(zhì)、“微經(jīng)濟(jì)”是土壤。緊密聯(lián)系的三者將構(gòu)成中國新經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。
“平臺經(jīng)濟(jì)”貢獻(xiàn)愈加顯著
平臺將相互依賴的不同群體集合在一起，通過促進(jìn)群體間高效互動(dòng)，創(chuàng)造了獨(dú)有價(jià)值。近年來，平臺經(jīng)濟(jì)的崛起則是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用強(qiáng)力滲透的結(jié)果。瑪麗?米克爾的《2015年全球互聯(lián)網(wǎng)趨勢報(bào)告》指出，截至2015年5月，按照市值計(jì)算的全球15大互聯(lián)網(wǎng)公司均為平臺型公司，其中美國11家，中國4家。這15大互聯(lián)網(wǎng)公司的市值接近2.5萬億美元，是20年前的144倍。互聯(lián)網(wǎng)平臺的力量可見一斑。
互聯(lián)網(wǎng)平臺引領(lǐng)著新商業(yè)生態(tài)的生成。作為創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開拓者，形成了與眾多合作伙伴的“共同創(chuàng)新”。
互聯(lián)網(wǎng)平臺推動(dòng)著新型就業(yè)大量涌現(xiàn)。根據(jù)BCG報(bào)告，受雇于特定企業(yè)的“傳統(tǒng)就業(yè)”，正向通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與市場連接的“平臺型就業(yè)”轉(zhuǎn)變。按照人力資源與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，僅以網(wǎng)購平臺天貓?zhí)詫殲槔椭苯觿?chuàng)造了1000萬新的工作機(jī)會(huì)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚必備資源、抹平地區(qū)落差、加速創(chuàng)意流動(dòng)。在2015年阿里云計(jì)算大會(huì)上，2萬多名年輕的創(chuàng)業(yè)者讓人們領(lǐng)略了互聯(lián)網(wǎng)平臺帶來的創(chuàng)新浪潮。
互聯(lián)網(wǎng)平臺釋放共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)的潛力。互聯(lián)網(wǎng)平臺顯著降低了各方溝通成本、直接支撐了大規(guī)模協(xié)作的形成，向全社會(huì)共享能力，從而激發(fā)微經(jīng)濟(jì)活力。
互聯(lián)網(wǎng)平臺為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級賦能。2015年之前是互聯(lián)網(wǎng)公司快速發(fā)展的“增量崛起”階段，未來十年，將是互聯(lián)網(wǎng)平臺幫助傳統(tǒng)企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)向線上遷移的“存量變革”階段。
互聯(lián)網(wǎng)平臺間競合成效突出。正的網(wǎng)絡(luò)外部性令互聯(lián)網(wǎng)平臺成長迅速，其業(yè)務(wù)涉及多個(gè)相關(guān)方，用戶在不同平臺間自由選擇，形成了良性的競合氛圍，市場逐漸擴(kuò)大，服務(wù)創(chuàng)新不斷推出。
“共享經(jīng)濟(jì)”價(jià)值持續(xù)體現(xiàn)
“分享行為”悄然興起，其賦能者是互聯(lián)網(wǎng)平臺，其參與者是個(gè)人、企業(yè)、非盈利組織和政府部門，其目的是超量物品和服務(wù)的流通、分享和重新使用。但“分享行為”其視野仍局限于資源范疇――超量物品和服務(wù)，顯然過窄。支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能力范疇――強(qiáng)大的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能力，通過“共享平臺”實(shí)現(xiàn)面對海量人群、規(guī)模化輸出才是關(guān)鍵，此意義上的“共享經(jīng)濟(jì)”規(guī)模更大，對人類生產(chǎn)、生活方式的塑造也更具變革性。從“分享行為到共享經(jīng)濟(jì)”，既是思路上的拓展，更是供給側(cè)能力的有力釋放。
“共享經(jīng)濟(jì)”的深刻影響體現(xiàn)在其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局貫穿性，令多層次主體卷入其中，提供了超越單一所有權(quán)的向其他層次在服務(wù)、產(chǎn)品、才能、制度等方面的擴(kuò)展性接入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等新業(yè)態(tài)均建立在這一基礎(chǔ)之上。以山東曹縣淘寶村為例，演藝服裝小企業(yè)，在眾多服務(wù)商（物流、營銷、運(yùn)營、設(shè)計(jì)等）的幫助下，在淘寶網(wǎng)電商平臺的依托下，在能力充足的電信網(wǎng)絡(luò)支撐下，其創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)、財(cái)富顯著增加。“共享經(jīng)濟(jì)”能量的釋放，建立在貫通的數(shù)據(jù)流動(dòng)以及良好的社會(huì)環(huán)境（制度、法律、政策等在內(nèi)）之上。
“微經(jīng)濟(jì)”模式強(qiáng)勢涌現(xiàn)
縱觀生產(chǎn)、就業(yè)、消費(fèi)、市場和分配方面，微經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)已成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向。
在生產(chǎn)上碎片化趨勢明顯，中型和大型企業(yè)的數(shù)量逐漸減少。
在就業(yè)上個(gè)性化特色突出，大量勞動(dòng)者會(huì)在新型服務(wù)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。
在消費(fèi)上多樣化需求迫切，不僅在實(shí)體消費(fèi)方面，而且是在投資、理財(cái)?shù)忍摂M消費(fèi)方面。
在市場上透明化效果顯著，時(shí)間、地域、場景都不能成為交換的障礙，信息不對稱成為歷史。
在分配上福利化程度提高，不但總體收益會(huì)增加，而且分配也更加公平。
篇7
【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃
建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競爭能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉
1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵
“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動(dòng)資金、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅(jiān)實(shí)核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場、制度界面等。“統(tǒng)籌科技資源”是促進(jìn)公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置,促進(jìn)國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識和信息的高效生產(chǎn)和流動(dòng),強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)科技資源的共享與合作,促進(jìn)知識和信息的高效生產(chǎn)與流動(dòng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強(qiáng)政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動(dòng)科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
1.2統(tǒng)籌科技資源是進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
首先,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,科技資源配置,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進(jìn)入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌。科學(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機(jī)會(huì)。因此,要站在時(shí)代前列,迎接新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大科技計(jì)劃,著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設(shè)及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動(dòng)作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個(gè)基地建設(shè)上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設(shè)的成功實(shí)現(xiàn)。最后,從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想。通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競爭能力的戰(zhàn)略高地。
2關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問題
(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學(xué),80多萬在校大學(xué)生,3000多個(gè)科研院所,94個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,西安擁有一批達(dá)到國際水平的開放型實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心,一些尖端技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。多種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進(jìn)步對西安經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率2009年已達(dá)53%,西安綜合科技實(shí)力居全國第三。形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實(shí)力。而關(guān)天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對較弱,創(chuàng)新能力弱。
(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學(xué)、研之間關(guān)系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢,一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應(yīng)通過體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問題。
(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)存在的主要問題是“二元”問題。第一個(gè)“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個(gè)“二元”是如何形成科學(xué)和技術(shù)的統(tǒng)籌。第三個(gè)“二元”是資本投入和勞動(dòng)投入的二元。
總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動(dòng)投入的二元,科學(xué)和技術(shù)的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。
(4)科技資源統(tǒng)籌乏力。科技資源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關(guān)部門對科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導(dǎo)致科技資源沒有得到有效配置。
3建立長期科技規(guī)劃和年度科技計(jì)劃制度,統(tǒng)籌科技資源
3.1科技計(jì)劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用
政府在科技資源整合中的干預(yù)手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計(jì)劃。科技計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)的和策劃的、在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:
(1)科技計(jì)劃具有科學(xué)性和前瞻性。科技計(jì)劃是在科學(xué)技術(shù)的探討論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前或未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動(dòng)方案,具有科學(xué)性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對科技資源的統(tǒng)一利用具有指導(dǎo)性和號召力。
(2)科技計(jì)劃需兼顧科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在確定發(fā)展任務(wù)時(shí),需要綜合考慮科學(xué)發(fā)展的需求和希望通過科技進(jìn)步解決的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計(jì)劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。
(3)科技計(jì)劃采取增量帶動(dòng)存量,滾動(dòng)發(fā)展的方式。科技計(jì)劃制定之前首先是對原有科技資源進(jìn)行調(diào)研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計(jì)劃在立項(xiàng)過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實(shí)力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。
(4)科技計(jì)劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具。科技計(jì)劃由目標(biāo)定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計(jì)劃間的協(xié)作、申請條件限制等方法,促進(jìn)各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的比重,從而使科技資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試、試驗(yàn)發(fā)展等研究階段,在科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間得到優(yōu)化配置。
(5)科技計(jì)劃能促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源整合。科技計(jì)劃通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技為政府、為社會(huì)服務(wù),促進(jìn)科學(xué)家與社會(huì)的交流互動(dòng)等方式,促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。
3.2科技規(guī)劃和科技計(jì)劃管理申報(bào)制度
科技規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國科研管理中的一個(gè)主要手段,針對我省科技資源的實(shí)際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動(dòng)的各階段上推出一系列的專項(xiàng)科技計(jì)劃,形成完善的科技計(jì)劃體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計(jì)劃體系不可替代的作用。
建設(shè)科研項(xiàng)目管理制度,包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、實(shí)施管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理知識產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)而通過項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項(xiàng)不斷推進(jìn)、長久堅(jiān)持,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相配套的建設(shè)任務(wù)。
4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點(diǎn)建議
4.1以建立科技報(bào)告體系為起點(diǎn),推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化管理
由于科技報(bào)告在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報(bào)告體系為突破口來啟動(dòng)科技計(jì)劃管理,建立科技報(bào)告體系的具體建議有:研究提出我省科技報(bào)告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報(bào)告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)。
整理關(guān)于科技報(bào)告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報(bào)告管理體系是否與當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)充出臺保障科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理體系的管理政策或法規(guī)。
4.2建立科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過程管理平臺
(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報(bào)材料;在項(xiàng)目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項(xiàng)目的要求提交各類過程管理文件,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報(bào)告資料庫中的相關(guān)檔案。各類計(jì)劃項(xiàng)目管理人員在組織項(xiàng)目的申報(bào)、評審、過程管理、驗(yàn)收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個(gè)平臺來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時(shí)通過該平臺,社會(huì)公眾能有機(jī)會(huì)參與到科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)。
(2)建立基于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織專家對這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和深度挖掘,通過定期總結(jié),完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、省對科技的投入和產(chǎn)出、科技項(xiàng)目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報(bào)告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。
4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系
(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺,結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺,平臺通過信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國內(nèi)外的資源,實(shí)現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)。
(2)健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)須圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報(bào)等服務(wù)。加強(qiáng)信息共享和建立良好的協(xié)作機(jī)制,加速知識擴(kuò)散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。
4.4通過科技計(jì)劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源
(1)在同一科技計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過目標(biāo)分解使科技計(jì)劃滲透到各個(gè)行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗(yàn)裝備的整合效果。
(2)利用科技計(jì)劃體系進(jìn)行資源整合
利用科技計(jì)劃整合科技資源、就是把一個(gè)復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo),然后針對各個(gè)子目標(biāo)分別制訂科技計(jì)劃,并使各子計(jì)劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進(jìn),在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計(jì)劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計(jì)劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計(jì)劃體系。
通過科技計(jì)劃、項(xiàng)目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)。
4.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系
(1)為使科技資源共享立法更容易進(jìn)行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個(gè)基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應(yīng)遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進(jìn)立法,成熟一項(xiàng),制定一項(xiàng),二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應(yīng)遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長格局以外,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的利益增長點(diǎn),以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴(kuò)大可供在各個(gè)利益集團(tuán)間進(jìn)行分配的份額,把改革成本和風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。
(2)政策框架
為保障科技資源共享法規(guī)建設(shè)的順利進(jìn)行,需要多方構(gòu)建科技資源共享法規(guī)建設(shè)的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導(dǎo)思想,制訂有關(guān)科技資源共享強(qiáng)制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設(shè)提供政策依據(jù)。
4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過渡競爭,同時(shí)也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費(fèi),政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)該從比較優(yōu)勢出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn),而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢則是主動(dòng)地催生新的比較優(yōu)勢或獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,這樣才能保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo),合理配置科技資源,制定科技計(jì)劃和規(guī)劃,特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢和劣勢,然后在些基礎(chǔ)上通過制定長期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
5關(guān)中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系
關(guān)中-天水區(qū)域的科技資源共享與技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行,活動(dòng)本身即構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng),高等院校、科研院所以及高新技術(shù)基地和企業(yè)是最主要的活動(dòng)主體,產(chǎn)學(xué)研合作則是最主要的活動(dòng)方式,為了促進(jìn)該空間系統(tǒng)的科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效運(yùn)行,有效的對策必然是一個(gè)系統(tǒng)。該對策系統(tǒng)在本質(zhì)上是一個(gè)巨型綜合平臺,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng),構(gòu)成該系統(tǒng)的要素包括人才、資金、技術(shù)、政府、政策、體制、機(jī)制、法制、信息等,這些要素在系統(tǒng)內(nèi)有機(jī)結(jié)合,密切聯(lián)系,高效有序,優(yōu)化配置,自由流動(dòng),支持產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo),促進(jìn)科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效運(yùn)行,達(dá)到統(tǒng)籌科技資源的目的。
從長遠(yuǎn)看,關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源共享體系的建設(shè)對該區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需要持久的強(qiáng)力的支撐,整個(gè)區(qū)域達(dá)到區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)一體化,所有領(lǐng)域都在奔向一體化,區(qū)域科技資源共享的大合作大轉(zhuǎn)移必將成為制度,成為常態(tài)。
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篇8
【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)共享 服務(wù)模式 比較
財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為一種新型的資源整合財(cái)務(wù)管理模式，利用財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息技術(shù)基礎(chǔ)，對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各核算主體分散處理的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，通過建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)共享中心，將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行流程再造與標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)降低管理成本、提升工作質(zhì)量、提高業(yè)務(wù)處理效率、控制管理風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略支持之目的，是企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的最新成果和重要內(nèi)容。如今，財(cái)務(wù)共享服務(wù)已被國外跨國公司廣泛應(yīng)用，并被證實(shí)效果顯著。盡管我國引入該模式較晚，但是目前己經(jīng)有越來越多的企業(yè)集團(tuán)在逐步嘗試并推廣應(yīng)用。
一、財(cái)務(wù)共享服務(wù)簡介
服務(wù)共享中心（Shared Service Center，SSC）于20世紀(jì)80年代起源于美國，主要是為財(cái)務(wù)部門處理大量低附加值的交易活動(dòng)。在一些企業(yè)集團(tuán)和跨國公司中，對如差旅費(fèi)、應(yīng)付賬款等日常事務(wù)處理，可以通過業(yè)務(wù)整合降低成本和提高效率，繼而可以將一些內(nèi)部管理職能合并到一個(gè)中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化處理，提供高附加值的服務(wù)（如提供財(cái)務(wù)報(bào)告等），而這種整合和合并，在節(jié)省成本的同時(shí)還能給公司創(chuàng)造價(jià)值。“共享服務(wù)”這一術(shù)語，普遍被認(rèn)可為，它起源于1990年科爾尼咨詢公司的一份包括IBM公司、杜邦公司、Nynex、福特公司、Digltal、強(qiáng)生集團(tuán)、殼牌石油和惠普公司等多家著名大型企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的關(guān)于企業(yè)最佳經(jīng)營方式的研究報(bào)告。報(bào)告指出，上述公司在管理中有一個(gè)共同之處，即內(nèi)部共享服務(wù)（林倪濱，2009）。
共享服務(wù)是管理領(lǐng)域的變革和創(chuàng)新。通過選擇營運(yùn)成本較低，人員素質(zhì)較高，信息技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)等條件合適的地區(qū)，建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，可以較低的薪資支出錄用精于數(shù)據(jù)輸入和處理日常事務(wù)的人員，通過業(yè)務(wù)和資源的集中和整合，在減少管理總量的同時(shí)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，提高工作效率，向公司內(nèi)外提供高質(zhì)量的信息和服務(wù)，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算或收取費(fèi)用，以高性價(jià)比的服務(wù)吸引客戶。同時(shí)各分、子公司財(cái)務(wù)向管理轉(zhuǎn)型，更好地支持公司其他經(jīng)營部門業(yè)務(wù)的發(fā)展，使公司更專注于自身的核心業(yè)務(wù)及尋求新的發(fā)展機(jī)遇。
二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展及趨勢
美國福特（Ford）汽車公司是公認(rèn)的第一家建立SSC的企業(yè)，20世紀(jì)80年代，通用電氣、新加坡百特醫(yī)療用品公司（Baxter Healthcare）在美國建立了自己的SSC，1988年，通用汽車公司將其100個(gè)分散的機(jī)構(gòu)合并為統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，英特爾、惠而浦和眼力健（Allergan）發(fā)起了泛歐洲SSC，此后，美國運(yùn)通（American Express）、百時(shí)美施貴寶（Bristol Myers Squibb）建立了全球SSC。截至2008年，80%以上美國《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)和50%的日本大型企業(yè)成立共享服務(wù)中心，而且經(jīng)歷了成本降低、服務(wù)質(zhì)量提高和企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略支持三個(gè)不同的發(fā)展階段。實(shí)施服務(wù)共享最主要的驅(qū)動(dòng)力是成本節(jié)約，并且大多數(shù)公司將這些成本節(jié)約視為巨大的投資回報(bào)。
現(xiàn)在，越來越多的公司正借助于SSC重構(gòu)其商業(yè)模式和經(jīng)營方式。Oracle公司在都柏林、悉尼和加州的Rocklin建立了3個(gè)全球性的服務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)，其中都柏林的SSC為40個(gè)國家的分公司提供一系列服務(wù)，在提高效率，降低財(cái)務(wù)和行政管理成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了流程標(biāo)準(zhǔn)化，通過使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用程序和模塊結(jié)構(gòu)，降低了IT支持和開發(fā)成本，統(tǒng)一了分散在各地的管理報(bào)告，更快地吸納新技術(shù)，迅速采用最佳實(shí)踐效果的服務(wù)，提供一流的甲骨文財(cái)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了與內(nèi)部客戶和外部客戶新型商業(yè)伙伴關(guān)系。作為Oracle公司戰(zhàn)略的一部分，可以預(yù)見SSC的未來發(fā)展趨勢，共享服務(wù)將企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)、流程和人員有機(jī)地聯(lián)系在一起，在電子商務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，員工、供應(yīng)商、客戶以及其他商業(yè)伙伴形成了一種全新的合作關(guān)系。
財(cái)務(wù)共享服務(wù)正在我國興起和發(fā)展。當(dāng)今新興市場經(jīng)濟(jì)體正成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，中國作為新興市場國家經(jīng)濟(jì)高速增長，潛力巨大的市場需求和成本優(yōu)勢正吸引越來越多跨國公司投資中國市場，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)全球一體化角度配置資源，許多跨國企業(yè)將全球或地區(qū)性共享中心設(shè)立在中國，如惠普、摩托羅拉、馬士基、麥當(dāng)勞、通用電氣、拜耳、強(qiáng)生、輝瑞、諾華、陶氏化學(xué)、科勒、巴斯夫等等。2011年4月安永的調(diào)查報(bào)告顯示，截至目前，我國境內(nèi)設(shè)立規(guī)模以上共享服務(wù)中心近四百家。從行業(yè)應(yīng)用來看，各行業(yè)在共享服務(wù)的應(yīng)用差異較大，金融業(yè)在共享服務(wù)的應(yīng)用上較為超前。規(guī)模以上共享服務(wù)中心中，金融業(yè)占45%，其次為服務(wù)、交通運(yùn)輸、電信和制造業(yè)。從服務(wù)覆蓋區(qū)域來看，目前國內(nèi)的共享服務(wù)中心服務(wù)地域主要為亞太區(qū)內(nèi)，其中超過60%的共享服務(wù)中心主要服務(wù)中國本地的業(yè)務(wù)，24%服務(wù)于全亞太區(qū)，另有15%共享服務(wù)中心服務(wù)于全球①。
在這些跨國公司財(cái)務(wù)共享的示范效應(yīng)下，本土領(lǐng)先的部分企業(yè)也陸續(xù)開始走上了財(cái)務(wù)共享之路，我國一些大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)或正在建設(shè)自己的財(cái)務(wù)共享中心。例如中興、華為、中國電信、中國移動(dòng)、寶鋼集團(tuán)、海爾、長虹等。但總體而言，財(cái)務(wù)共享服務(wù)在中國還處于發(fā)展階段，無論是對財(cái)務(wù)共享服務(wù)的認(rèn)識、管理模式、人才培養(yǎng)，還是實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)、困惑和思考的總結(jié)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識和不斷嘗試，應(yīng)用推進(jìn)還有個(gè)過程。
三、財(cái)務(wù)共享與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的比較
現(xiàn)代財(cái)務(wù)共享服務(wù)相對于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式而言，無論是管理的方法和手段，還是管理的體制和內(nèi)容，都具有顛覆性的創(chuàng)新和發(fā)展。
（一）財(cái)務(wù)核算和處理集中化
企業(yè)集團(tuán)為了適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，做大做強(qiáng)，提升在行業(yè)或國內(nèi)外的影響，獲得規(guī)模優(yōu)勢，或者利用區(qū)位或政策優(yōu)勢降低成本，貼近市場，提高競爭力，大都跨地域甚至跨國界在總部以外設(shè)立多家分、子公司。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式下，這些分散的、大大小小的公司各自都配備了一整套財(cái)務(wù)人員，由于信息技術(shù)支持基礎(chǔ)不同，以及財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平存在差異，往往存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率低下，信息反饋不及時(shí)，無法在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享，甚至可能導(dǎo)致一些子公司存在信息孤島。同時(shí)，各地子公司為了自身利益的考慮，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理上采取不一致的標(biāo)準(zhǔn)，更有甚者，還可能編造虛假財(cái)務(wù)信息，產(chǎn)生誤導(dǎo)，對企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
在財(cái)務(wù)共享中心模式下，各地財(cái)務(wù)人員被集中到人力、稅收等成本較低的某一地域進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算，在核算集中化的過程中需要對業(yè)務(wù)處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，從而保持核算口徑的一致性，使得財(cái)務(wù)核算結(jié)果更加可靠、更具可比性，業(yè)務(wù)處理效率也大大提高，因減少了崗位重復(fù)，業(yè)務(wù)處理成本就大大降低；而且，由于各分、子公司無法直接進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的干預(yù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集和反饋的準(zhǔn)確性和及時(shí)性得到增強(qiáng)，從而大大提高了財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。財(cái)務(wù)集中核算，將處理具體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員置于統(tǒng)一的管理環(huán)境，集團(tuán)對財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性要求更能夠在第一時(shí)間得到落實(shí)，這也為業(yè)務(wù)流程的再造提供了很好的條件。
（二）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化
在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有著不同的錄入終端，兩者之間的溝通往往也存在著一定的障礙，此外，財(cái)務(wù)人員深陷自身的日常性數(shù)據(jù)處理工作，對業(yè)務(wù)部門的支持往往顯得力不從心。然而，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心引入的ERP系統(tǒng)后，使得原來需要財(cái)務(wù)人員錄入的大量數(shù)據(jù)分散到各大業(yè)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源共享，不僅減少了重復(fù)工作，而且增強(qiáng)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性。
在財(cái)務(wù)共享中心模式下，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的聯(lián)系更加緊密，具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，財(cái)務(wù)核算的集中處理，使得各子公司的財(cái)務(wù)不再處理某些基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)日常數(shù)據(jù)，而可將精力放在為公司提供更高的決策支持、財(cái)務(wù)分析及業(yè)務(wù)管理等關(guān)鍵性工作上。因此，財(cái)務(wù)管理成為各分、子公司財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。此時(shí)，對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，不僅需要精通財(cái)務(wù)知識，還需要更多、更深入地了解企業(yè)的業(yè)務(wù)情況及發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為公司業(yè)務(wù)管理和發(fā)展服務(wù)。
（三）業(yè)務(wù)和流程標(biāo)準(zhǔn)化
財(cái)務(wù)核算的集中化是建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的第一步，共享服務(wù)更加關(guān)注集中后的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，后者對提高業(yè)務(wù)處理效率和管理水平有著重要的影響。
財(cái)務(wù)核算的集中化使得部分會(huì)計(jì)核算從各具體的公司組織中分離出來，共享服務(wù)中心的核算人員由于地域的限制和效率的要求，與業(yè)務(wù)人員難以直接的溝通，同時(shí)對各公司的具體業(yè)務(wù)也就缺乏一定的感性認(rèn)識，這就需要共享服務(wù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程。
所謂標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，就是對所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行梳理研究，并進(jìn)行相應(yīng)的流程重組和再造，減少重復(fù)和浪費(fèi)，以簡潔高效為原則，在保證質(zhì)量的同時(shí)制定細(xì)化的操作程序和步驟，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)文檔記載實(shí)現(xiàn)流程的固化。
雖然，各企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)千差萬別，但財(cái)務(wù)核算和處理程序經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)傳承和不斷改進(jìn)和優(yōu)化，具備標(biāo)準(zhǔn)化的條件，共享服務(wù)自身特點(diǎn)就已經(jīng)決定納入到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的是可標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)。只有標(biāo)準(zhǔn)化操作，才能提高效率降低成本。由于標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)更加重視操作技能和處理效率，因此對具體操作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不高，并且人員的可替代性強(qiáng)，這樣就可大大節(jié)約人力成本和減少人員變動(dòng)的影響。另外，業(yè)務(wù)和流程標(biāo)準(zhǔn)化也有利于集團(tuán)企業(yè)信息資源的統(tǒng)一整合和分析共享，發(fā)揮信息資源的最大價(jià)值。
（四）技術(shù)手段的高度信息化
科技和信息技術(shù)的發(fā)展以及在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，包括工作流技術(shù)、ERP、電子支付、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告工具、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、影像管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等等，不僅改變了傳統(tǒng)手工數(shù)據(jù)處理方式，而且觸發(fā)了企業(yè)管理模式、信息交流方式、作業(yè)流程的變革，為財(cái)務(wù)共享服務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。財(cái)務(wù)共享中心很好地整合了這些信息技術(shù)，而在整個(gè)信息化平臺中，ERP、影像管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)和銀企直聯(lián)等系統(tǒng)及技術(shù)是對財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心貢獻(xiàn)尤為突出。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和管理雖然從手工已經(jīng)逐步發(fā)展到用財(cái)務(wù)核算和管理軟件來處理，但總體上傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式對企業(yè)信息系統(tǒng)要求不高，受企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度以及成本效益等因素的影響，對企業(yè)信息化依賴程度也各不相同，一些超大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)不斷應(yīng)用和上線各種管理軟件，信息化程度較高，正是借助于這些高度電子化和網(wǎng)絡(luò)化手段，這些公司逐步發(fā)展或率先引入的財(cái)務(wù)共享服務(wù)，這說明財(cái)務(wù)共享對現(xiàn)代信息技術(shù)手段的高度依賴，同時(shí)也是獲得共享服務(wù)收益的必要投入。
（五）業(yè)務(wù)處理的高效化
在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，企業(yè)集團(tuán)在各地分、子公司都設(shè)有財(cái)務(wù)部門和配備財(cái)務(wù)人員，由于各企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制要求和業(yè)務(wù)處理流程等各不相同，同時(shí)受業(yè)務(wù)量規(guī)模大小和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和操作技能的影響，各企業(yè)業(yè)務(wù)處理效率差異較大，但總體效率不高。
在共享服務(wù)中心模式下，各企業(yè)可以將集中處理的業(yè)務(wù)都集中到共享服務(wù)中心，又可以每個(gè)業(yè)務(wù)處理人員只負(fù)責(zé)具體某一項(xiàng)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的賬務(wù)處理，操作簡單，熟練程度高，業(yè)務(wù)處理能力和速度遠(yuǎn)非分散處理可比，如此既可以消除重復(fù)的業(yè)務(wù)處理崗位，又可大大減少業(yè)務(wù)處理人員的數(shù)量，再加上業(yè)務(wù)處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化和簡單化，縮短了具體作業(yè)處理的時(shí)間，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的工作效率也大大提高。同時(shí)，在當(dāng)前勞動(dòng)力成本不斷攀升和各行業(yè)競爭激烈的經(jīng)濟(jì)大背景下，業(yè)務(wù)集中帶來的規(guī)模效應(yīng)，使得財(cái)務(wù)共享服務(wù)的成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢更加突出。
（六）內(nèi)部服務(wù)外部化
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心并不像傳統(tǒng)財(cái)務(wù)一樣作為公司內(nèi)部的一個(gè)管理部門，而純粹是一個(gè)對企業(yè)內(nèi)外提供賬務(wù)處理、資金支付、費(fèi)用報(bào)銷等共享服務(wù)的組織，其經(jīng)營準(zhǔn)則是獨(dú)立核算、服務(wù)客戶，以客戶需求和滿意度為導(dǎo)向，無論是內(nèi)部客戶還是外部客戶，通過事先簽訂服務(wù)協(xié)議結(jié)算或收取費(fèi)用，其目的是以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取得經(jīng)營成功。
由主持的“來自服務(wù)共享中的成本節(jié)約”研究表明，作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營的職能機(jī)構(gòu)，并對內(nèi)和對外提供服務(wù)的共享中心必須不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，否則就會(huì)失去競爭力，他們既要接受內(nèi)部客戶的選擇，因?yàn)閮?nèi)部客戶有權(quán)根據(jù)服務(wù)的種類、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量決定選擇服務(wù)提供商以及愿意支付的價(jià)格，又要面臨外部同行的挑戰(zhàn)，如同其他外部經(jīng)營者一樣，比質(zhì)量、比服務(wù)，還要比價(jià)格，從而不斷推動(dòng)共享服務(wù)中心提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心通過向客戶提供財(cái)務(wù)服務(wù)獲取相應(yīng)報(bào)酬，其利潤主要來自于三個(gè)領(lǐng)域：（1）與人員有關(guān)的利潤，來自于職員總數(shù)的減少及其他中間操作成本的降低；（2）與流程有關(guān)的利潤，來自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低流程開支以及實(shí)施最好的開發(fā)方案；（3）與技術(shù)有關(guān)的利潤，來自于操作成本的降低、全球范圍的技術(shù)安排以及更好、更快地存取數(shù)據(jù)。
隨著科技和信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)共享中心規(guī)模將會(huì)越來越大，財(cái)務(wù)共享服務(wù)的內(nèi)容也會(huì)不斷豐富，功能不斷擴(kuò)展。現(xiàn)在，共享服務(wù)幾乎已成為大型集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一種自然選擇和必然趨勢，會(huì)有越來越多的企業(yè)集團(tuán)需要建立自己的財(cái)務(wù)共享中心或借鑒共享服務(wù)的管理模式。因此進(jìn)行集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)應(yīng)用研究，既具有財(cái)務(wù)管理新方法、新理論的探索意義，又具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)作用。
（作者為公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)、全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、高級會(huì)計(jì)師）
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篇9
摘 要 隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求與必然趨勢。它是指充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合所有會(huì)計(jì)信息資源，目的是使之成為會(huì)計(jì)改革發(fā)展的動(dòng)力，使會(huì)計(jì)更好地發(fā)揮其職能，為投資者、債權(quán)人、管理者及經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者提供決策有用的信息。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，針對會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)措施提出了一些觀點(diǎn)與看法。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化 會(huì)計(jì) 信息化建設(shè)
財(cái)政部在2011年9月了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》），該《綱要》是指導(dǎo)未來五年我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件第八條明確指出，要全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，為會(huì)計(jì)科學(xué)化、精細(xì)化管理提供助力。應(yīng)該看到，隨著信息社會(huì)的來臨，會(huì)計(jì)軟件和管理軟件在企業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)相對落后。
一、信息化是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的重要途徑
會(huì)計(jì)作為一門經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，主要是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用會(huì)計(jì)的基本原理與專門方法，對企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、連續(xù)的反映和監(jiān)督。通過編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的有關(guān)部門和人士提供財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、以及現(xiàn)金流量等方面的會(huì)計(jì)信息。從會(huì)計(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)看，是對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)記錄與管理；從會(huì)計(jì)服務(wù)對象看，在內(nèi)部主要是企業(yè)的管理者和員工，在外部主要是投資者、債權(quán)人、財(cái)稅部門、金融部門、證券交易所等。這些部門無一不需快速獲取全面而有用的會(huì)計(jì)信息，以輔助科學(xué)決策。所以這也說明了會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的必然性。
以信息技術(shù)和信息為核心的會(huì)計(jì)信息化能為經(jīng)濟(jì)體制的完善和改革創(chuàng)造良好的信息環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和改革有通暢的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息服務(wù)支持，按民主科學(xué)決策的要求和信息需求者的要求，協(xié)調(diào)各種管理職能，增強(qiáng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的靈活性與有效性，完善會(huì)計(jì)的市場經(jīng)濟(jì)特性。
二、標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)對會(huì)計(jì)行業(yè)信息化發(fā)展的重要性
從近年來出現(xiàn)的各類會(huì)計(jì)事故中可以看到，由于缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)多頭報(bào)送、口徑不一，既增加了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，也不利于政府和監(jiān)管部門節(jié)約行政成本。財(cái)政部在十一五期間會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中不斷發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的信貸報(bào)表和納稅報(bào)表不符，個(gè)別企業(yè)存在編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的情況，由此可以看出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。
三、現(xiàn)今我國在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中尚存的一些問題
1.信息技術(shù)人才短缺。在我國，目前既懂會(huì)計(jì)理論又明白信息技術(shù)的人才非常短缺，缺乏信息資源規(guī)劃能力，無法把握信息化工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大關(guān)系，高難度信息化解決方案難以實(shí)施，信息化服務(wù)、信息化管理短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。
2.信息共享性差。我國目前會(huì)計(jì)沒有形成完整的數(shù)據(jù)庫，缺乏會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)披露的相關(guān)法律規(guī)定，會(huì)計(jì)信息資源屬于自閉狀態(tài)，分散在各企業(yè)、各部門，難以及時(shí)更新，也難以實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的共享。
3.會(huì)計(jì)軟件廠商力量薄弱。國內(nèi)IT廠商一是對會(huì)計(jì)重視程度不夠，二是缺乏既懂會(huì)計(jì)又懂信息技術(shù)的人才。所以，專門從事會(huì)計(jì)軟件研究的公司寥寥無幾，并且軟件會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)具有普遍性，缺乏個(gè)性，不具備共享性。其實(shí)，不同的企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)不同，會(huì)計(jì)的具體研究對象也不一樣，不可能一個(gè)軟件涵蓋所有類型的業(yè)務(wù)。
如上所說的一些發(fā)展短板，都需要認(rèn)真的去改進(jìn)和研究發(fā)展措施，以盡快的積極實(shí)施好會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。
四、標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)的意義
現(xiàn)在我國商品化會(huì)計(jì)軟件市場初具規(guī)模，商品化會(huì)計(jì)軟件買方市場越來越有龐大，隨著商品化會(huì)計(jì)軟件的日益增多、日趨成熟，整個(gè)商品化會(huì)計(jì)軟件市場將占據(jù)主導(dǎo)地位，功能也將越來越完善。如果不同的會(huì)計(jì)軟件之間有統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn)，那么不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)就能得以交換，系統(tǒng)可以互聯(lián)，這樣有利于用戶數(shù)據(jù)的共享，也有利于會(huì)計(jì)行業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。這其中包括：包括軟硬件提供、技術(shù)支持和后期服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
財(cái)政部門需要的是簡單經(jīng)濟(jì)、易于理解、方便使用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)，方便為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化提供數(shù)據(jù)支持。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各企事業(yè)單位使用的信息化產(chǎn)品紛雜不一，加上內(nèi)部形態(tài)各有特點(diǎn)，因此無法實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門”，資源共享也相當(dāng)困難這樣一來，既增加了企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，也不利于政府和監(jiān)管部門節(jié)約行政成本；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠解決不同會(huì)計(jì)軟硬件之間的對接，易于各個(gè)不同平臺的數(shù)據(jù)交流。2004年，財(cái)政部制定了《信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》的國家標(biāo)準(zhǔn)，為不同軟件之間的數(shù)據(jù)交換提供了操作平臺和技術(shù)保障；2010年財(cái)政部了XBRL（可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言）技術(shù)規(guī)范框架內(nèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)，同年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，為財(cái)務(wù)報(bào)告信息深度利用和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的輸出和共享提供了理論依據(jù)，打響了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一槍。
同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)在國家層面上產(chǎn)生重要影響。在“十一五”期間，財(cái)政部已經(jīng)著手XBRL的國際合作與交流，全方位加入XBRL的國際組織外，在國際XBRL 領(lǐng)域具備了一定影響力、掌控了一些話語權(quán)。以XBRL的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告可以降低信息交換成本，提高財(cái)務(wù)信息的可比性，提高利用效率；同時(shí)減少不同格式間資料的重復(fù)輸入，降低信息供給成本，和國內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息的目的不謀而合。
參考文獻(xiàn)：
篇10
10月15日上午，作為一名普通黨員，筆者在單位的組織下，全程收看了總書記在十七大上所作的報(bào)告。將近2個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，我印象最深的就是，報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的民生“五有”——使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
近年來，無論是房產(chǎn)市場調(diào)控這樣關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，還是對于豬肉價(jià)格上漲之類社會(huì)生活“細(xì)節(jié)”的密切關(guān)注，都折射出黨和政府越來越重視民生問題，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的善治意愿。而毫無疑問，將改善民生、讓全體民眾共享發(fā)展成果的治理目標(biāo)用“五有”的形式概括下來，寫進(jìn)黨的十七大報(bào)告，充分意味著，黨和政府工作的重點(diǎn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到民生領(lǐng)域。
哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中指出，“公共領(lǐng)域由于是公共權(quán)力活動(dòng)的場所，因而天然地必須體現(xiàn)公共性”。公共管理的公共屬性決定了政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，要堅(jiān)持“民生至上”這種健康而理性的執(zhí)政理念，去管理公共事務(wù)。只有將民生利益擺在第一位的政府，才能一切從實(shí)際出發(fā)，從民生利益保障出發(fā)，而不是時(shí)時(shí)刻刻考量管理者自身的成本和利益。在此基礎(chǔ)上，管理才會(huì)變得細(xì)致和充滿人文關(guān)懷，才能有效造福公共社會(huì)。而在道德層面上，政府的管理態(tài)度、觀念和信仰，因此都會(huì)著眼并落腳于“公共性”，所有行為都會(huì)在道德上、倫理上滿足公共性的要求，并在公共管理過程中，用高標(biāo)準(zhǔn)的道德約束自己，最大限度地防止部門和個(gè)人偏私的利益驅(qū)動(dòng)。
