共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)研究報(bào)告范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；可行性研究；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： V221+.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

可行性研究作為一種系統(tǒng)方法，出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，我國(guó)在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，于1983年將可行性研究正式納入了基本建設(shè)程序，從而明確了項(xiàng)目投資決策前的研究在程序中的重要地位。可行性研究目的是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效果，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行全面分析和論證，給項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果并為開(kāi)展下一步工作打下基礎(chǔ)。

二、可行性研究涵義及作用

可行性研究是決策科學(xué)在項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段（包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程等）對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，其基本任務(wù)是通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否盈利，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。將可行性研究成果編寫報(bào)告，即可行性研究報(bào)告。

可行性研究作為一種投資項(xiàng)目的研究方法，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，對(duì)“項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)”、“市場(chǎng)預(yù)測(cè)”、“資源條件評(píng)價(jià)”、“建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應(yīng)”、“總圖運(yùn)輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防”、“組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置”、“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度”、“投資估算”、“融資方案”、“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)范。作為建設(shè)項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用。

（一）、為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目投資決策就是選擇正確的投資方向，確定合理的投資結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)若干個(gè)投資方案進(jìn)行分析比較，做出最優(yōu)選擇。可行性研究是投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件，目前很多國(guó)家和地區(qū)依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測(cè)和判斷一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競(jìng)爭(zhēng)能力、獲益能力再做出是否投資的決策。

（二）、為項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金提供重要依據(jù)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行或國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)對(duì)可行性研究進(jìn)行審查，并認(rèn)定項(xiàng)目效益水平、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)水平確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。

（三）、為建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。

在可行性研究中，環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容，可行性研究中為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所提出的措施和辦法，是環(huán)保部門簽發(fā)執(zhí)照進(jìn)行審批的依據(jù)。可行性研究報(bào)告經(jīng)審查，符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟(jì)立法，對(duì)污染處理得當(dāng)，不造成環(huán)境污染時(shí)，方能取得有關(guān)部門的許可。此外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可行性研究報(bào)告對(duì)廠址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案等已確定的原則經(jīng)批準(zhǔn)則成為詳圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。

（四）、為國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資提供重要依據(jù)。

由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數(shù)額大，對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，必須對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究，作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

（五）、為項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)和考核評(píng)估提供依據(jù)。

設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工作安排要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后需要進(jìn)行生產(chǎn)考核，應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。可行性研究報(bào)告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料，是檢驗(yàn)工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。

三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作中存在的問(wèn)題

目前建設(shè)項(xiàng)目可行性研究已逐步形成比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序，并作為強(qiáng)制性方法在項(xiàng)目決策中推行。但在實(shí)際工作中，有些建設(shè)項(xiàng)目并沒(méi)有進(jìn)行真正的可行性研究，或者進(jìn)行的可行性研究不符合要求，沒(méi)有真正起到應(yīng)有的作用。其中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、國(guó)家政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)定未健全，政策依據(jù)不充分。

早在1983年，國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定進(jìn)度參差不齊，有的行業(yè)至今沒(méi)有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定，但已不適應(yīng)目前形勢(shì)需要。國(guó)家和行業(yè)部門規(guī)定不齊全，使有的項(xiàng)目可行性研究無(wú)法可依，無(wú)章可循。

有的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，缺乏國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合信息，無(wú)依據(jù)國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、無(wú)依據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)項(xiàng)目建議書及其批文等；在建設(shè)投資估算中，無(wú)主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料，沒(méi)有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；在建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中沒(méi)有必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等依據(jù)。

（二）、可行性研究意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。

有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序不了解，聽(tīng)說(shuō)要搞可行性研究，隨便找?guī)讉€(gè)人寫上幾頁(yè)就算是可行性研究報(bào)告。有的建設(shè)單位缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的意識(shí)，不重視或片面重視可行性研究，認(rèn)為可行性研究是“走過(guò)場(chǎng)”，或是只提供給貸款機(jī)構(gòu)、投資方看的，重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術(shù)評(píng)價(jià)，而忽視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，而忽視國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等。有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規(guī)定要求辦事。

（三）、深入調(diào)查研究不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

一些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位由于受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力等諸多方面因素的影響，為了降低成本，不進(jìn)行調(diào)查研究，未搜集到完整可靠的基礎(chǔ)資料；或是完全按建設(shè)單位意見(jiàn)或領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，只講可行方面，不講或少講不可行方面，只講有利條件，不講不利條件，失去了公正、科學(xué)、求實(shí)的基本原則；或是為了趕時(shí)間、爭(zhēng)項(xiàng)目，搶資金，在短期內(nèi)(三、五天)就編出一份可行性研究報(bào)告。基礎(chǔ)工作不認(rèn)真細(xì)致，第一手資料匱乏，僅憑現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或主觀推測(cè)、判斷，很難得到可靠、質(zhì)量高的可行性研究結(jié)論。

（四）、可行性研究?jī)?nèi)容不夠完整、全面。

可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。實(shí)踐中有的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容不全，如有些項(xiàng)目缺少節(jié)能篇章；有些項(xiàng)目不談環(huán)保內(nèi)容；有的沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，有的缺少方案比選及其推薦方案的論述；更為普遍的是，許多投資項(xiàng)目的可行性研究很少或根本缺少風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容。

（五）、部分從業(yè)人員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。

提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐中仍存在少數(shù)人員的工作責(zé)任心和自我學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊，缺少精于市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作等方面知識(shí)的專家，這種狀況影響了可行性研究的質(zhì)量。有的設(shè)計(jì)單位，為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧自己力量有限，跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù)，甚至出賣資格證書，為社會(huì)上其他人員或單位編制的可行性研究報(bào)告不負(fù)責(zé)任地加蓋自己的公章。

四、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的改進(jìn)對(duì)策

由于可行性研究工作中存在上述主要問(wèn)題，一定程度上削弱了其在建設(shè)項(xiàng)目決策中的引導(dǎo)作用。一些地方盲目、重復(fù)、低效上項(xiàng)目，其重要原因之一就是可行性研究質(zhì)量不高，沒(méi)有真正為項(xiàng)目決策者提供科學(xué)、公正、可靠的決策依據(jù)。已經(jīng)頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策，誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行了改革，規(guī)范了政府核準(zhǔn)制，提出建立和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追蹤約束機(jī)制，新的投資體制對(duì)項(xiàng)目可行性研究提出了新的更高的要求。

（一）、提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視可行性研究的作用。

作為項(xiàng)目前期工作之一的可行性研究在我國(guó)開(kāi)展多年來(lái)，其在建設(shè)項(xiàng)目決策中發(fā)揮的重要作用已受到人們的普遍認(rèn)同。因此要從思想上認(rèn)識(shí)到可行性研究的重要意義和作用，尤其對(duì)于實(shí)行政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不僅有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視可行性研究工作，項(xiàng)目業(yè)主、投資方及其他相關(guān)部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大投資項(xiàng)目，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位同時(shí)編制可行性研究報(bào)告和不可行性研究報(bào)告，從不同的側(cè)面為決策者提供更有價(jià)值的信息。

（二）、深化投資體制改革，建立和完善國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)。

國(guó)家和行業(yè)部門完善、制定新的有關(guān)可行性研究的政策規(guī)定，根據(jù)我國(guó)實(shí)際和本行業(yè)部門的特點(diǎn)，盡量細(xì)化有關(guān)條款，使可行性研究有法可依，有章可循。健全和完善投資項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項(xiàng)目管理責(zé)任制，按國(guó)家的相關(guān)法規(guī)要求規(guī)范投資行為，建立和完善可行性研究的工作制度和評(píng)估決策制度，建立和完善繼續(xù)學(xué)習(xí)教育制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立市場(chǎng)約束機(jī)制，嚴(yán)格按章辦事。

（三）、做好市場(chǎng)調(diào)研及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析。

市場(chǎng)調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，摸清市場(chǎng)有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。

在完成市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所取得的資料加以整理，建立能反映市場(chǎng)規(guī)律的預(yù)測(cè)模型，用數(shù)據(jù)或圖標(biāo)的形式把定性的市場(chǎng)分析轉(zhuǎn)化為定量的說(shuō)明，以對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)和判斷。在進(jìn)行可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析，找出敏感性因素，揭示項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和主要因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度，并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

（四）、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位人員培訓(xùn)。

針對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等人員缺乏可行性研究方面的知識(shí)，應(yīng)組織有計(jì)劃、多渠道地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是：有關(guān)國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及軟件應(yīng)用。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，新的形勢(shì)不斷提出新的問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧、友好、節(jié)約型社會(huì)的新理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（五）、加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，嚴(yán)格遵循建設(shè)程序。

造成目前不少項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高的原因是多方面的，比如：審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)；違反建設(shè)程序，隨意附和委托方的不合理要求；編制單位超越資質(zhì)范圍承接項(xiàng)目，出借資質(zhì)證書；信息壟斷，地域排擠等等。因此必須嚴(yán)格建設(shè)程序和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)于內(nèi)容、深度、質(zhì)量不符合要求的可行性研究報(bào)告不予審批、評(píng)估；可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；嚴(yán)格查處出借資質(zhì)、資格證書的違規(guī)行為。堅(jiān)持原則，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。加強(qiáng)信息交流，提倡信息共享，反對(duì)地域壟斷，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

五、結(jié)語(yǔ)

可行性研究是一種通過(guò)詳細(xì)調(diào)查研究，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證，以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng)，是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)。隨著我國(guó)工程建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅是施工階段的工程管理，而是全過(guò)程的管理。項(xiàng)目前期的可行性研究即項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低、投資效果的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。認(rèn)真搞好可行性研究，已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，因此，指出可行性研究中存在的問(wèn)題，分析其原因，研究其對(duì)策，更好地為投資決策服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]黃渝祥.邢愛(ài)芳.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].2版.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社.1995．

[2]趙國(guó)杰．工程經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)[M].天津：天津大學(xué)出版社.1999．

[3]高珊.淺談建設(shè)項(xiàng)目可行性研究[J].民營(yíng)科技.2008（11）.

[4]張亦剛.寧永剛.可行性研究對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要作用[J].科學(xué)之友.2008（10）.

篇2

[關(guān)鍵詞] 綜合交通樞紐 校企合作 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 人才培養(yǎng) 契合研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快。特別是《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，四川將陸續(xù)投入10866億元，加大鐵路、公路、水運(yùn)航道建設(shè)，力爭(zhēng)2020年逐步建成18條鐵路、21條高速公路、2條水運(yùn)航道，屆時(shí)出川大通道將由現(xiàn)在的15條增加到41條。四川省將逐步建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的現(xiàn)代西部綜合交通樞紐。公路建設(shè)在加快城鄉(xiāng)溝通、促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將急需一大批交通建設(shè)與公路運(yùn)輸行業(yè)的高素質(zhì)高技能型人才。

對(duì)交通行業(yè)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃，交通類高職院校理應(yīng)立足于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮作用。但目前高校普遍存在專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠貼近；缺乏對(duì)地方企業(yè)人才能力提升的長(zhǎng)效合作機(jī)制；對(duì)地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問(wèn)題。

一、研究?jī)?nèi)容

為了更好地實(shí)現(xiàn)“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo)，課題組擬針對(duì)“專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠貼近”、“缺乏對(duì)地方企業(yè)人才能力提升的長(zhǎng)效合作機(jī)制”、“對(duì)地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問(wèn)題”提出以下解決思路：

在校企合作互利互贏的前提下，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合職業(yè)能力和提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”、互利多贏的“校中有廠+廠中有校”、提高學(xué)生實(shí)踐能力的“做學(xué)合一、理實(shí)一體” 教學(xué)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)合作”即：合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。從而使高職專業(yè)人才培養(yǎng)融入到西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中去。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標(biāo)，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制，為西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立有助于人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企合力，校企雙贏”為目標(biāo)的技術(shù)革新平臺(tái)。

通過(guò)以上三方面的努力，高職院校將在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮其對(duì)西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要技術(shù)路線

針對(duì)高素質(zhì)技能型機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合所指定的任務(wù)和目標(biāo)，本課題研究主要技術(shù)路線：

（1）走訪調(diào)研階段。完成企業(yè)調(diào)研、資料收集。采取問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究等多種研究方法，走訪和調(diào)研工程機(jī)械專業(yè)領(lǐng)域具有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，了解西南地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)電專業(yè)技能人才的實(shí)際需求，并討論現(xiàn)有培養(yǎng)模式下學(xué)生在崗位表現(xiàn)中所體現(xiàn)出的能力與未來(lái)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求之間的差距，總結(jié)分析；了解行業(yè)企業(yè)對(duì)于員工能力提升的需求，探討合作搭建能力提升平臺(tái)的方式；了解行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新需求，通過(guò)交流討論，分析校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式；總結(jié)以上三方面形成調(diào)研報(bào)告。

（2）整理分析階段。根據(jù)調(diào)研報(bào)告所體現(xiàn)出的學(xué)生能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距、能力提升平臺(tái)搭建的方式方法、校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式，結(jié)合教學(xué)和工作實(shí)際，初步擬定解決方案。

（3）校企共研階段。通過(guò)和行業(yè)企業(yè)專家商討，細(xì)化完善能力提升社會(huì)服務(wù)平臺(tái)搭建和校企合作技術(shù)革新方案，并簽署相關(guān)合作協(xié)議。

（4）組織實(shí)施階段。結(jié)合學(xué)院院現(xiàn)有教學(xué)基礎(chǔ)，完善人才培養(yǎng)所需條件。通過(guò)教學(xué)實(shí)踐，邀請(qǐng)企業(yè)專家修訂機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)方案；共同檢驗(yàn)人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐性和效果，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷與不足并加以完善；根據(jù)協(xié)議完成行業(yè)企業(yè)員工能力提升平臺(tái)的搭建；校企合作完成企業(yè)技術(shù)革新，檢驗(yàn)合作方式方法的合理性，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研討和改進(jìn)，撰寫研究論文。

（5）成果驗(yàn)收階段。結(jié)合前期研究成果，編寫研究報(bào)告，推廣應(yīng)用。

三、研究實(shí)施方案

本課題依托建立在四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的沃爾沃建筑設(shè)備西南區(qū)能力發(fā)展基地，與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司西南地區(qū)的多家經(jīng)銷店深度合作，如：成都福盛工程機(jī)械有限公司、重慶瑞豪工程機(jī)械有限公司、貴州瑞豪工程機(jī)械有限公司、昆明云沃工程機(jī)械有限公司、北京盛世創(chuàng)業(yè)科技有限公司昆明服務(wù)站等。開(kāi)展學(xué)生職場(chǎng)調(diào)研，了解西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)電類專業(yè)高技能人才的需求。找出學(xué)生能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距；搭建人才培養(yǎng)、技術(shù)革新平臺(tái)和建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施方案如圖1所示。

四、主要特色和亮點(diǎn)

采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)互利多贏的“校中有廠、廠中有校” 專業(yè)教學(xué)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，為用人單位培養(yǎng)急需的機(jī)電工程專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。通過(guò)引進(jìn)沃爾沃西南區(qū)能力發(fā)展基地和龍建達(dá)工程機(jī)械有限公司進(jìn)駐校園，校企共建校內(nèi)學(xué)習(xí)訓(xùn)練區(qū)、實(shí)訓(xùn)工廠和校外實(shí)訓(xùn)基地，為機(jī)電工程專業(yè)高端技能人才培養(yǎng)提供了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)平臺(tái)；通過(guò)校企共組“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高教師的理論和實(shí)踐教學(xué)水平。

同時(shí)，依托工程機(jī)械和汽車制造兩個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)成果，借鑒多期交通武警工程機(jī)械維修與操作培訓(xùn)、四川盛和機(jī)械設(shè)備有限公司員工工程機(jī)械維修技能培訓(xùn)、雅安市公路局筑路機(jī)械操作手培訓(xùn)等經(jīng)驗(yàn)，為行業(yè)企業(yè)搭建人才能力提升的平臺(tái)，拓展社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的深度和廣度，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)教師之間的技術(shù)交流，提升專業(yè)教師社會(huì)服務(wù)水平，學(xué)生按照“理實(shí)一體、做學(xué)合一”的教學(xué)模式，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立高技能人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

課題組在現(xiàn)有校企生產(chǎn)維修新技術(shù)研討基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企融合，校企雙贏”為目的，和企業(yè)技術(shù)人員共同完成相關(guān)技術(shù)改進(jìn)和升級(jí)，探索搭建高校和企業(yè)合作技術(shù)革新平臺(tái)，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，為專業(yè)教師創(chuàng)造技術(shù)實(shí)踐的空間。課題組通過(guò)以上三個(gè)方面的工作，逐步建立起與西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的“四個(gè)合作”方式下的“訂單培養(yǎng)，做學(xué)合一”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式；按照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，校企融合，校企雙贏”為目標(biāo)的技術(shù)革新平臺(tái)。

五、形成成果

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標(biāo)，進(jìn)行“西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職機(jī)電類專業(yè)教育的契合研究”，形成研究報(bào)告，找到機(jī)電工程專業(yè)校企共育高端技能人才的契合點(diǎn)，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)員工能力提升提供社會(huì)服務(wù)，具體形成以下幾方面的成果：

（1）建立西南地區(qū)工程機(jī)械專業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。學(xué)院為企業(yè)“量身打造”培養(yǎng)符合企業(yè)需要的高端技能人才和員工培訓(xùn)，提升員工專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）建立校企共育高技能人才的師資隊(duì)伍考核機(jī)制。與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司和“引廠駐校”公司技術(shù)人員、能工巧匠實(shí)行互兼互聘的合作方式，聘請(qǐng)企業(yè)人員做學(xué)院的兼職教師，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效津貼掛鉤；同時(shí)派工程機(jī)械專業(yè)骨干老師到企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)踐動(dòng)手能力，并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行教學(xué)過(guò)程管理。

（3）充分利用現(xiàn)有資源，提升了專業(yè)教師服務(wù)社會(huì)的能力。更好地為西南地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)更多懂裝備、愛(ài)裝備、管理好裝備的機(jī)電類專業(yè)高技能技術(shù)型人才。

（4）建立基于校企文化融合的溝通機(jī)制。加強(qiáng)校園文化和企業(yè)文化的融合，促進(jìn)彼此間溝通和理解，并在合作中吸收企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)系部“校企一體文化”的發(fā)展，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

六、結(jié)論

《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將急需一大批高素質(zhì)高技能型機(jī)電類人才為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，高職學(xué)院只有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企融合，校企雙贏”為目標(biāo)，校企共同搭建有助于機(jī)電類學(xué)生和企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，建立人才能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黎剛.高職院校與企業(yè)技術(shù)合作模式的探討與實(shí)踐[J].教育與職業(yè)，2012.02第6期（33-34）

[2]教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn).中國(guó)高職高專教育網(wǎng)，http：//61.164.87.131：8080/web/index.aspx，2011.10

[3]魯昕.引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)高端技能型人才.在高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研討班的講話，http：///，2011.06.08

[4]金桃.廠中校校中廠做中學(xué)學(xué)中做[N].中國(guó)交通報(bào)，2010.05

[5]徐生明，吳暉彤，羅來(lái)興.“專業(yè)+名企+校中廠”共育高端技能人才的探索與實(shí)踐[J].《教育理論與教學(xué)研究》.2013.04（67-68）

篇3

1、個(gè)性定制的旅游行業(yè)

2016年，目標(biāo)群體的旅游觀念改變，引發(fā)現(xiàn)有旅游消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)，自由行成為剛需。芒果網(wǎng)副總裁邱佳表示，隨著80后、90后消費(fèi)能力逐漸提高，他們?nèi)找娉砷L(zhǎng)為旅游大軍的中堅(jiān)力量。這使得游客群體年齡呈現(xiàn)出年輕化的特點(diǎn)，旅游市場(chǎng)散客化自由行趨勢(shì)更加明顯。同時(shí)，傳統(tǒng)跟團(tuán)游弊端凸顯，人們對(duì)自由行的需求日益增多，倒逼定制化旅游產(chǎn)品出現(xiàn)。據(jù)易觀智庫(kù)、百度旅游、百度大數(shù)據(jù)聯(lián)合《2015中國(guó)自由行市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截止到2015年，中國(guó)在線旅游交易市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)4237.2億元，其中全球自由行市場(chǎng)規(guī)模為42.5萬(wàn)億元人民幣，同比2014年增長(zhǎng)5.6%，中國(guó)自由行市場(chǎng)的增速為16.7%，是全球增速的3倍。面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，以攜程、去哪兒、阿里等為首的OTA紛紛推出定制化旅游產(chǎn)品，以吸引更多用戶，使用戶能夠進(jìn)行自助式預(yù)訂，對(duì)旅游方式、時(shí)間、地點(diǎn)、空間等內(nèi)容自主把握。

除了提供酒店、門票等旅游產(chǎn)品預(yù)訂的綜合預(yù)訂平臺(tái)外，旅游市場(chǎng)崛起多類新業(yè)態(tài)。旅游區(qū)的民宿、拼車服務(wù)、當(dāng)?shù)赜蔚葟囊率匙⌒械雀鞣矫娲蛟煊脩舻膫€(gè)性化體驗(yàn)，如木鳥(niǎo)短租等民宿預(yù)訂平臺(tái)為游客提供個(gè)性化住宿預(yù)訂服務(wù)，玩伴為人們當(dāng)?shù)赜翁峁┳钊娴木皡^(qū)解說(shuō)，面包旅行為小眾游客提供旅游心得的交流社區(qū)。誰(shuí)能更好的滿足用戶碎片化的需求，誰(shuí)就將在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”市場(chǎng)中脫穎而出。

2、農(nóng)業(yè)電商

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，促使資源更優(yōu)化配置。民以食為天，農(nóng)業(yè)直接影響民生，因此國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨：供應(yīng)不足，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量持續(xù)上升；農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降；WTO規(guī)則對(duì)農(nóng)業(yè)的影響加深；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化等問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨大量市場(chǎng)需求與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的嚴(yán)重矛盾。這些問(wèn)題不僅制約了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，更影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。此時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，首先能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的支出，節(jié)省成本。第二，擴(kuò)寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。第三，增加信息透明程度，解決農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡問(wèn)題。因此，發(fā)展農(nóng)村電商是建立新農(nóng)村的必然選擇。

農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及電子商務(wù)的發(fā)展。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及，不少農(nóng)村也接入了互聯(lián)網(wǎng)，信息流通的速率加快。技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證，加之中國(guó)電子商務(wù)體系的逐漸完善，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域銷售成為趨勢(shì)。目前，我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站已達(dá)4萬(wàn)多家，12316服務(wù)熱線已覆蓋全國(guó)1／3以上的農(nóng)戶，信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作正在10個(gè)省(市)22個(gè)縣推進(jìn)。快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)電商將為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

3、物流快遞

在2015年12月召開(kāi)的中國(guó)電子商務(wù)與物流大會(huì)上，中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)盟表示2016年要重構(gòu)產(chǎn)業(yè)上下游，擴(kuò)大物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效、開(kāi)放的物流業(yè)新格局。在電商日益發(fā)達(dá)的未來(lái)，物流快遞注定要飛到新高度。首先電商的高速發(fā)展需要更豐富、更高效的物流相匹配。電商市場(chǎng)主要包含兩大類：第一類以馬云主導(dǎo)的淘寶系、京東、1號(hào)店等，是以產(chǎn)品為主要形式的實(shí)物型電商，第二類以馬化騰為主導(dǎo)的騰訊系、美團(tuán)等，是以服務(wù)為主要形式的服務(wù)型電商。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)的這兩類電商仍將以每年20%的速度增長(zhǎng)，而現(xiàn)行的物流業(yè)卻無(wú)法匹配其需求。因此，物流業(yè)必將擴(kuò)大自建團(tuán)隊(duì)，利用更快捷的交通工具等措施來(lái)補(bǔ)給市場(chǎng)空缺。其次2015年各類O2O平臺(tái)的興起，帶動(dòng)上門服務(wù)的流行。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展誕生外賣O2O、便利店O2O、醫(yī)藥O2O、超市O2O、生鮮O2O等O2O企業(yè)。多數(shù)上門服務(wù)O2O平臺(tái)都需要物流完成商品的配送服務(wù)。但企業(yè)自建物流成本太高；依托線下商家配送服務(wù)水平難以保證；單純依托第三方物流如順豐、圓通等配送也不現(xiàn)實(shí)。在2016年，與各種上門配送服務(wù)相關(guān)的物流O2O將以迅雷不及掩耳之勢(shì)崛起

4、“分享經(jīng)濟(jì)”下的在線租賃業(yè)

據(jù)PWC預(yù)測(cè)，未來(lái)十年共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將增加到3350億美元。目前分享經(jīng)濟(jì)在出行領(lǐng)域的發(fā)展已成規(guī)模，其在未來(lái)將以車、房等高價(jià)值的閑置資源和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的人的服務(wù)兩個(gè)方向發(fā)展為主，且逐步向食、住、技能、物品等行業(yè)滲透。共享經(jīng)濟(jì)的特殊性注定了它將擁有繁花似錦的前程。共享經(jīng)濟(jì)剝離了占有權(quán)和使用價(jià)值，國(guó)家利用共享經(jīng)濟(jì)模式解決各行業(yè)資源分配不均的現(xiàn)狀將成為趨勢(shì)。

共享經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如：滴滴快的、優(yōu)步盤活私家車，神州專車盤活租賃公司車輛，木鳥(niǎo)短租、自在客等在線短租平臺(tái)將解決房源空置的問(wèn)題，智能電網(wǎng)通過(guò)家庭光伏共享電能解決光伏產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)狀，都說(shuō)明分享經(jīng)濟(jì)喚醒了既有沉睡資源，再造綠色價(jià)值。

分享經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵點(diǎn)：采用輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，投資小，回報(bào)高。產(chǎn)品成長(zhǎng)環(huán)境成熟后，能迅速產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)講，一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體與外界的交易成本太高，通常通過(guò)內(nèi)部化來(lái)克服。因此，分享經(jīng)濟(jì)下的在線租賃業(yè)強(qiáng)調(diào)“按需分配”的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。占有物品是有成本的，單純擁有物品使用權(quán)同樣可以滿足需求，因此占有變?yōu)榉潜匾Ｈ欢窒斫?jīng)濟(jì)下的在線租賃行業(yè)采用輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，如果模式在一個(gè)地域?qū)嶒?yàn)成功，便可以被迅速?gòu)?fù)制到其他城市，甚至其他領(lǐng)域，這對(duì)于講究高效的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代而言是至關(guān)重要的。

5、醫(yī)療健康和養(yǎng)老

中國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老年人對(duì)醫(yī)療需求旺盛，因此老年人醫(yī)療健康市場(chǎng)潛力巨大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)60周歲及以上人口為21242萬(wàn)人，比例為總?cè)丝诘?5.5%。，其中患病住院或需要長(zhǎng)期陪護(hù)的群體占到20%，說(shuō)明老年人健康醫(yī)療是個(gè)4000萬(wàn)人需求的高頻服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家老齡委數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2015年中國(guó)老年人市場(chǎng)的藥品年需求達(dá)到2.1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2050年左右將達(dá)到5萬(wàn)億元。而目前市場(chǎng)中每年為老年人提供的藥品不足1000億元，供需矛盾突出，因此，醫(yī)療健康市場(chǎng)存在巨大商機(jī)。

篇4

【關(guān)鍵詞】公路工程 投資 控制 管理 造價(jià)控制

在通常情況下,對(duì)公路工程建設(shè)的投資造價(jià)實(shí)行有效控制應(yīng)抓住四個(gè)環(huán)節(jié):一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算;二是依據(jù)可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算;三是依據(jù)初步設(shè)計(jì)編制施工圖階段的施工圖預(yù)算;四是項(xiàng)目實(shí)施完成、竣工驗(yàn)收后階段的工程結(jié)算。四個(gè)環(huán)節(jié)貫穿于公路工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,都圍繞追求公路工程建設(shè)投資控制目標(biāo),以達(dá)到所建的公路工程以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算,是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策的重要基礎(chǔ)階段。

一、策劃與決策階段工程造價(jià)的概算控制

由于我國(guó)體制和認(rèn)識(shí)上的原因,項(xiàng)目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價(jià)控制工作,可行性研究不真實(shí),缺乏科學(xué)論證,或虛設(shè)工程使用功能騙取上級(jí)批準(zhǔn),實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對(duì)于公路項(xiàng)目建議將決策權(quán)上交并與項(xiàng)目實(shí)施者進(jìn)行分離,決策權(quán)交由實(shí)施單位的上級(jí)政府交通主管部門,工程可行性研究應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設(shè)計(jì)階段編制的概算與估算按合理比例對(duì)比來(lái)論證其正確性,過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時(shí)糾編。在策劃與決策階段工程造價(jià)的概算控制要求是要做好建設(shè)項(xiàng)目的投資估算的編制與審查,經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額,作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業(yè)專家的指導(dǎo)意見(jiàn),并保證充分廣泛地聽(tīng)取各方意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。(2)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作,保證有足夠的時(shí)間、足夠的人員進(jìn)行充分的論證,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究調(diào)查,提高決策的科學(xué)準(zhǔn)確性。(3)重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程可行性研究的監(jiān)督與論證,使工程項(xiàng)目決策做到實(shí)處,做得深入,避免無(wú)為決策現(xiàn)象的發(fā)生。

施工圖預(yù)算是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)和繪制出更加詳細(xì)部位構(gòu)造尺寸等施工圖紙,并進(jìn)行投資控制。施工圖預(yù)算既是工程招投標(biāo)的依據(jù),也是進(jìn)行工程施工的依據(jù)。施工圖預(yù)算是繼初步設(shè)計(jì)概算之后的更進(jìn)一步延伸和細(xì)化,為施工操作進(jìn)行直接的準(zhǔn)備。一般情況下編制的施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。公路工程施工圖設(shè)計(jì)階段預(yù)算控制措施包括:

(1)重視公路工程項(xiàng)目資料的收集工作。

(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入。

(3)積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度。

二、公路工程實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

通過(guò)實(shí)踐,在公路工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

1.擇優(yōu)選擇施工單位,制定嚴(yán)密的合同條款。

2.工程計(jì)量需科學(xué)準(zhǔn)確。

3.注意施工中工程變更項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)投資控制。

我國(guó)工程造價(jià)確定和編制主要是由國(guó)家確定的造價(jià)定額、規(guī)定的費(fèi)用、頒布的價(jià)格及費(fèi)率來(lái)完成。但是應(yīng)該看到公路施工工期較長(zhǎng),而市場(chǎng)的變化和工程本身的變更都對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,投資控制人員應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)情況,綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤,及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款,每月出具一份工程動(dòng)態(tài)投資控制表,分別列出概算價(jià)、合同價(jià)、變更后總價(jià)等內(nèi)容,為項(xiàng)目公司的資金安排和使用提供依據(jù)。

公路建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程完工驗(yàn)收后結(jié)算的“四算”編制,是公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制工程造價(jià)必不可少的工作程序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化投入體制下,強(qiáng)化“四算”控制公路工程造價(jià)對(duì)全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展顯得更加重要。如何堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“四算”,強(qiáng)化公路工程造價(jià)的監(jiān)控與管理還存在許多不適應(yīng)和應(yīng)解決的問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)。

(2)工程造價(jià)管理部門進(jìn)行其階段性的造價(jià)控制與管理還不夠完善。

(3)工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。

(4)公路工程造價(jià)管理全局性或區(qū)域性政策法規(guī)文件以及有關(guān)公路工程造價(jià)的具體管理辦法尚不健全和配套,缺乏市場(chǎng)管理規(guī)范。

(5)編制公路“四算”人員素質(zhì)有待提高,直接影響了對(duì)公路工程造價(jià)的技術(shù)水平。

公路工程項(xiàng)目建設(shè)中的“四算”階段是進(jìn)行公路建設(shè)程序必須履行的步驟,對(duì)“四算”階段進(jìn)行工程造價(jià)管理與監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,相互間既連續(xù)又制約,必須做到密切配合,一環(huán)扣一環(huán),才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),使所建設(shè)的項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,因此,加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)的主動(dòng)控制,強(qiáng)化其全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督,對(duì)進(jìn)一步提高公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義,隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,特別是入世以后,面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資造價(jià)控制與管理。應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)各個(gè)階段的控制與監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)控制造價(jià)的自覺(jué)性。

(二)強(qiáng)化公路工程造價(jià)管理部門的配合與協(xié)作。

(三)不斷提高公路工程造價(jià)人員素質(zhì)。

(四)推行造價(jià)工程師持證上崗制度,規(guī)范公路工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。

篇5

今日之市場(chǎng)，本土即國(guó)際。新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)層出不究，產(chǎn)品生命周期大大縮短，更新?lián)Q代不斷加速，個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，大規(guī)模個(gè)性化的營(yíng)銷更加鮮明。新的營(yíng)銷模式和營(yíng)銷手段不斷涌現(xiàn)。建立高效完善的信息和商業(yè)創(chuàng)新的能力，以雙贏策略建立企業(yè)的生存基礎(chǔ)，成為全球新一代企業(yè)成長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，這也是中國(guó)乃至世界成功企業(yè)的核心所在。而營(yíng)銷人則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，他們是企業(yè)的火車頭，是潮流的把握者和創(chuàng)新的倡導(dǎo)者。

在傳統(tǒng)營(yíng)銷模式下，營(yíng)銷人肩負(fù)著產(chǎn)品的前途，企業(yè)的命運(yùn)。但今日的營(yíng)銷，已不再是一個(gè)部門的事，而是全員營(yíng)銷——企業(yè)所有部門都必須關(guān)注和參與，是企業(yè)從內(nèi)到外一切經(jīng)營(yíng)、管理和傳播活動(dòng)中不可或缺的要素。企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣只是營(yíng)銷外顯部分，而內(nèi)核則是為顧客提供滿意的、比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好的解決方案。沒(méi)有全方位的顧客導(dǎo)向，沒(méi)有全員服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙贏合作，增值共享的科學(xué)管理，就難以形成持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)于只有短短20年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)，對(duì)于從事經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)拓展工作的人士，營(yíng)銷仍然是非常新的事物。現(xiàn)實(shí)不允許他們有充分的時(shí)間學(xué)習(xí)和充實(shí)，只有在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)提高。以至于現(xiàn)實(shí)中有諸多非市場(chǎng)行為屢有發(fā)生，如“彩管廠的停產(chǎn)限產(chǎn)保價(jià)”、“彩電從價(jià)格聯(lián)盟到價(jià)格決戰(zhàn)”、“空調(diào)從價(jià)格聯(lián)盟到價(jià)格大戰(zhàn)”、“格蘭仕以價(jià)格清理微波爐門戶”、“‘零團(tuán)費(fèi)’甚至‘負(fù)團(tuán)費(fèi)’出國(guó)旅游等”等。

不難想象，中國(guó)廣大中小企業(yè)和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的營(yíng)銷及管理人員亟須社會(huì)提供有針對(duì)性的智業(yè)服務(wù)，拓展更廣闊、更多元化的市場(chǎng)空間，有更多的競(jìng)爭(zhēng)策略和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。這，便是眾愿所歸的公眾營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)誕生的大環(huán)境。

因此，變革營(yíng)銷理念，提高營(yíng)銷水平，拓展經(jīng)營(yíng)視野，已不僅僅是營(yíng)銷人個(gè)人的事，也不僅僅是企業(yè)自身的事，而是全社會(huì)都應(yīng)關(guān)注的事。倡導(dǎo)新的營(yíng)銷理念，創(chuàng)造服務(wù)于社會(huì)的公共營(yíng)銷傳播和服務(wù)平臺(tái)，是一項(xiàng)功德無(wú)量的事業(yè)，需要巨大的付出和方方面面的參與。這同時(shí)是一個(gè)非常巨大的市場(chǎng)，具有無(wú)限的商機(jī)。 互聯(lián)網(wǎng)，新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的助力器

吸引注意力，傳播新觀念，推廣新知識(shí)，引導(dǎo)顧客需求和參與，提供解決方案，樹(shù)立品牌聲譽(yù)，建立優(yōu)良的營(yíng)銷服務(wù)渠道，以增值共享培育持久的戰(zhàn)略同盟，不斷變革創(chuàng)新等等，是新經(jīng)濟(jì)模式成功營(yíng)銷的重要特征。

互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)當(dāng)今社會(huì)變革的重要工具和巨大動(dòng)力，更是企業(yè)和營(yíng)銷人在新經(jīng)濟(jì)新?tīng)I(yíng)銷時(shí)代成長(zhǎng)的推動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)已成為國(guó)際企業(yè)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。駕馭互聯(lián)網(wǎng)，是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的營(yíng)銷手段。

在互聯(lián)網(wǎng)上，廠商可以實(shí)現(xiàn)充分宣傳展示、與顧客個(gè)性化溝通、提供顧客解決方案、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模個(gè)性化營(yíng)銷和服務(wù)；營(yíng)銷人可以廣泛獲取信息，全面展示自我，直接與企業(yè)、顧客溝通，提升自我，提高工作品質(zhì)和效率，開(kāi)拓新商機(jī)；專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者則可以傳播新的營(yíng)銷理論，為顧客提供重要的行業(yè)信息、熱點(diǎn)評(píng)述、案例分析、研究報(bào)告、咨詢、培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)，可與企業(yè)和廣大營(yíng)銷人士互動(dòng)交流，開(kāi)展大型項(xiàng)目的網(wǎng)上協(xié)作。

由于經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的不均衡，電腦和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平極低，全國(guó)電腦總擁有量不到2000萬(wàn)臺(tái)，絕大部分中小企業(yè)和營(yíng)銷管理人員對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新?tīng)I(yíng)銷和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用仍然非常陌生，這將在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位。作為企業(yè)商品和服務(wù)價(jià)值交換的策劃者、推動(dòng)者和實(shí)施者的營(yíng)銷人正面臨著前所未有挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)正以其巨大的威力改變著營(yíng)銷，改變每一個(gè)參與營(yíng)銷的人；互聯(lián)網(wǎng)站也像雨后春筍不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。截至今年7月，我國(guó)已有互聯(lián)網(wǎng)站約27000個(gè)，其中營(yíng)銷類網(wǎng)站150余個(gè)。利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的組合，運(yùn)用社會(huì)的力量，幫助中國(guó)營(yíng)銷人獲得充分了解營(yíng)銷基本理論、實(shí)務(wù)操作方法、成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，全方位充分交流，及時(shí)、方便地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和成功案例，以最低的成本和最直接便捷的途徑獲得培訓(xùn)、咨詢、職業(yè)教育，這便是服務(wù)于企業(yè)和廣大營(yíng)銷人的公共營(yíng)銷傳播和服務(wù)平臺(tái)，它提供一片自由的天地供營(yíng)銷人交流合作、展示才華、提升自我，激勵(lì)他們自學(xué)邁向職業(yè)化，從而迅速提高整體人員營(yíng)銷水平。 中國(guó)營(yíng)銷傳播網(wǎng)，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營(yíng)銷人的網(wǎng)上家園

中國(guó)營(yíng)銷傳播網(wǎng)（《銷售與市場(chǎng)》網(wǎng)絡(luò)版），即是專門為企業(yè)和營(yíng)銷、管理人員設(shè)計(jì)的公共專業(yè)網(wǎng)站，由深圳麥肯特企業(yè)顧問(wèn)公司、《銷售與市場(chǎng)》雜志社、中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷研究中心等共同創(chuàng)辦，背依一流專家學(xué)者群和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槠髽I(yè)、職業(yè)營(yíng)銷人員、在校學(xué)生、研究機(jī)構(gòu)和政府管理部門提供系統(tǒng)的營(yíng)銷理論知識(shí)、實(shí)踐總結(jié)、行業(yè)動(dòng)態(tài)分析、專業(yè)研究報(bào)告、營(yíng)銷企劃和操作實(shí)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上教育服務(wù)，推介為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、公關(guān)、策劃、廣告、媒體購(gòu)買、平面設(shè)計(jì)等專業(yè)營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、專家和營(yíng)銷精英提供全面展示傳播服務(wù)。同時(shí)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在網(wǎng)上網(wǎng)下與會(huì)員進(jìn)行廣泛交流，并為社會(huì)提供網(wǎng)下培訓(xùn)、咨詢和職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)。

篇6

項(xiàng)目管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地研究，是近幾十年的事情，但卻以高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾倍、幾十倍的速度發(fā)展著。在我國(guó)，改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高增長(zhǎng)期，由于項(xiàng)目管理體系尚不完善，項(xiàng)目管理人員的注意力自然而然地過(guò)分注重項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，從而或多或少地忽略了對(duì)項(xiàng)目前期預(yù)測(cè)和后評(píng)價(jià)的關(guān)注程度。在項(xiàng)目建設(shè)中不可回避的現(xiàn)實(shí)是：重項(xiàng)目本身的實(shí)物建設(shè)過(guò)程中，輕項(xiàng)目前期預(yù)測(cè)和建成后的評(píng)價(jià)工作，這雖不是普遍現(xiàn)象，但也絕不是個(gè)別現(xiàn)象，究竟項(xiàng)目建成后的結(jié)果和效益如何？基本上沒(méi)有進(jìn)行客觀、公正的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目管理工作中的可行性研究、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)亟待提高和加強(qiáng)。本文僅就項(xiàng)目的前期預(yù)測(cè)（可行性研究）、后評(píng)價(jià)工作的重要性展開(kāi)論述。

一、項(xiàng)目管理工作的歷程

我國(guó)項(xiàng)目管理工作是以上世紀(jì)80年代初建設(shè)魯布革水電站項(xiàng)目為標(biāo)志的。該項(xiàng)目在引進(jìn)外資的同時(shí)，特別是在引進(jìn)國(guó)際金融組織貸款時(shí)，也引進(jìn)了世界上先進(jìn)的、成熟的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、方法和技術(shù)。由于項(xiàng)目管理方法和技術(shù)一經(jīng)應(yīng)用，即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中顯示出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)性，隨即我國(guó)在國(guó)內(nèi)各行各業(yè)全面推廣和應(yīng)用了項(xiàng)目管理工作的方法和技術(shù)，使項(xiàng)目建設(shè)朝著科學(xué)、縝密、有序的方向發(fā)展，從而徹底改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的決策拍腦門，建設(shè)拍胸脯，建成失誤后拍屁股走人的三拍現(xiàn)象。陸續(xù)建立起了一整套審批、監(jiān)管體系，即：策劃立項(xiàng)可研初步設(shè)計(jì)論證評(píng)估審批招投標(biāo)施工監(jiān)理竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)等跨部門、跨行業(yè)、多部門、多行業(yè)互補(bǔ)的監(jiān)管、服務(wù)機(jī)制，為克服、規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)提供了保障，使項(xiàng)目建設(shè)既保證了如期完成，又在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下節(jié)約了費(fèi)用開(kāi)支，同時(shí)也培養(yǎng)了一大批項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施人員。在判斷項(xiàng)目建設(shè)成功與否上，也有了最基本的標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)論項(xiàng)目投資規(guī)模大小，除公益性項(xiàng)目外，能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效益。即使是公益性項(xiàng)目，投資人也愿意看到項(xiàng)目受益的人群越多越好。

二、項(xiàng)目預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上，經(jīng)濟(jì)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了令世界矚目的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為龍頭，項(xiàng)目建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。與此相適應(yīng)的是，投資也出現(xiàn)了每年平均兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng)。由于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中運(yùn)用了項(xiàng)目管理理論和技術(shù)，從而在最大限度上保證了投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越呈現(xiàn)多元化，復(fù)雜程度也越來(lái)越高，客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求項(xiàng)目建設(shè)建立一種制約機(jī)制，為此我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行政府采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、政府集中審批制度以及建設(shè)項(xiàng)目代建制度，這些是國(guó)家加大監(jiān)管力度、保證良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體舉措。

（一）前期可行性研究

我國(guó)的項(xiàng)目管理工作，是從建立項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批制度開(kāi)始的，逐步使項(xiàng)目建設(shè)的決策工作邁上了理性化、科學(xué)化的進(jìn)程。同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是在不斷調(diào)整中進(jìn)行的，地區(qū)間、行業(yè)間的發(fā)展還不平衡，尤其是在我國(guó)加入WTO以后，投資收益與風(fēng)險(xiǎn)共存的矛盾將更加突出。目前在項(xiàng)目前期工作中較為突出的是，項(xiàng)目法人或業(yè)主尤其是國(guó)有企業(yè)和政府出資建設(shè)的公益性項(xiàng)目，從已作出的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告來(lái)看，或多或少顯示出了公文旅行的行政色彩，研究的重點(diǎn)放在了“可批性”上，在一定程度上弱化了項(xiàng)目管理工作。盡管各級(jí)政府把關(guān)很嚴(yán)，但很難做到親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行細(xì)致地考察、評(píng)估。因此，如何使項(xiàng)目可行性研究工作建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，就成為今后項(xiàng)目管理在制度、機(jī)制建設(shè)上的重要課題。

（二）項(xiàng)目評(píng)價(jià)

目前，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，由上級(jí)主管部門、業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位組成的竣工聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，在一定程度上替代了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，由于其本身的局限性，不可能客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，更不能替代項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。由于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作是站在客觀、公平、公正的立場(chǎng)上去進(jìn)行工作的，無(wú)論是成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，還是教訓(xùn)、失誤都會(huì)一覽無(wú)遺地顯露，可能會(huì)暴露出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目組織者不愿意看到訴諸文字的情況，所以目前有相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)、驗(yàn)收也好，還是“項(xiàng)目評(píng)價(jià)”也好，經(jīng)驗(yàn)往往十分突出，教訓(xùn)往往被人為忽視。這些項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，基本上分散在各個(gè)項(xiàng)目主體單位內(nèi)，還沒(méi)有形成社會(huì)共享的資源，這些寶貴的“無(wú)形資產(chǎn)”被白白擱置。新建項(xiàng)目常犯一些低級(jí)的、重復(fù)的錯(cuò)誤，進(jìn)入交不完 “學(xué)費(fèi)” 的怪圈中。由于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制和制度的缺失，在策劃項(xiàng)目時(shí)難免會(huì)憑著“一腔熱血”決策投資意向，在項(xiàng)目實(shí)施階段難免會(huì)憑著“一往無(wú)前”的精神盲目地追加項(xiàng)目投資和改變項(xiàng)目目標(biāo)，再加上很多項(xiàng)目法人和業(yè)主沒(méi)有項(xiàng)目管理知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，又不愿意聘請(qǐng)項(xiàng)目管理專家來(lái)管理項(xiàng)目或做顧問(wèn)或?qū)?xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)采用合同形式進(jìn)行管理，害怕大權(quán)旁落，不能正確地面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的偏差和失誤，這種心理和做法很難使項(xiàng)目管理達(dá)到一個(gè)較高層次。目前項(xiàng)目評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只有一條，即以項(xiàng)目廢棄、倒閉或破產(chǎn)為標(biāo)志來(lái)衡量項(xiàng)目的成功與否。項(xiàng)目只要運(yùn)轉(zhuǎn)一天就意味著成功；隨著竣工項(xiàng)目的消亡和時(shí)間推移，人們也就漸漸淡忘了，更不要說(shuō)界定哪些項(xiàng)目是無(wú)效項(xiàng)目，哪些是效益低下的項(xiàng)目，哪些是正在發(fā)揮效益并且是高效益項(xiàng)目。因此，建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究和項(xiàng)目建成后的后評(píng)價(jià)工作，都是十分重要的工作，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好、更快發(fā)展的重要體現(xiàn)。

三、構(gòu)建和完善項(xiàng)目預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)制

（一）強(qiáng)化可行性研究工作

在項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中，前期階段是大量地可行性調(diào)研階段，在獲取大量的、可靠的基礎(chǔ)信息后，再剔除虛假的、表象的和與項(xiàng)目本身關(guān)聯(lián)度不大的信息，可行性研究階段是項(xiàng)目管理前期最重要的一環(huán)，也是風(fēng)險(xiǎn)控制非常重要的階段，有時(shí)會(huì)因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)致命的疏漏，可能導(dǎo)致項(xiàng)目功虧一簣。項(xiàng)目可行性研究工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，在各級(jí)政府和社會(huì)的共同努力下，目前已有了一套共同認(rèn)可的研究方法。項(xiàng)目可行性研究工作主要解決的是，項(xiàng)目是否可行。由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性、技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，市場(chǎng)接納的程度，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性。

我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，在初期發(fā)展階段，由于產(chǎn)品短缺，處于賣方市場(chǎng)，市場(chǎng)容量大，再加上可調(diào)控的空間大，項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)講是比較低的。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上處于較快發(fā)展階段，內(nèi)需動(dòng)力仍較強(qiáng)，但在部分行業(yè)，投資增長(zhǎng)較快得到抑制，總體經(jīng)濟(jì)供求狀況趨于平衡的同時(shí)，由于部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾及后果不斷顯現(xiàn)和金融系統(tǒng)流動(dòng)性過(guò)剩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)效益產(chǎn)生負(fù)面影響，項(xiàng)目建設(shè)也將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)“眼花繚亂”的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越趨于復(fù)雜化、多元化，項(xiàng)目主辦單位和業(yè)主都不可能掌握全部的管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)信息，決策要靠咨詢業(yè)的支持。為此，從事項(xiàng)目可行性研究的項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)、人員將面臨更大地挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，項(xiàng)目咨詢業(yè)要站在相對(duì)“獨(dú)立”的立場(chǎng)上，憑借自己的智慧和信息處理、加工分析手段及相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)則提供服務(wù)，確保行業(yè)的獨(dú)立性和超脫性，保證服務(wù)結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。在項(xiàng)目咨詢業(yè)的管理體制上，成立由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿組成的跨行業(yè)、跨部門的行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面與政府及有關(guān)團(tuán)體聯(lián)系，為咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)；另一方面將政府的法規(guī)、政策轉(zhuǎn)化為具體的行業(yè)制度，約束會(huì)員行為，對(duì)行業(yè)實(shí)行自律性管理，以克服“單打獨(dú)斗”的狀態(tài)。做到資源共享，徹底扭轉(zhuǎn)目前各個(gè)項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織認(rèn)為手中掌握的信息資源就是財(cái)富的錯(cuò)誤觀念，做到信息共享、資源共享，以提高項(xiàng)目可行性研究工作和項(xiàng)目咨詢工作的整體水平，為項(xiàng)目決策夯實(shí)基礎(chǔ)，真正做到客觀、公平、公正地進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究工作。

（二）完善項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作關(guān)心的是從策劃、實(shí)施、竣工到正式運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，在項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的人員組織、土建施工、設(shè)備安裝和項(xiàng)目本身的機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行模式、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)內(nèi)容。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法已擴(kuò)展到關(guān)注項(xiàng)目的整個(gè)經(jīng)濟(jì)壽命期，對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段當(dāng)時(shí)發(fā)生的問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法及其實(shí)際達(dá)到的效果。為此，有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行更加全面地、客觀、公允地評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目建成運(yùn)行后的實(shí)際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，重新計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們同項(xiàng)目前期預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋u(píng)價(jià)和分析其偏差情況及其原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為以后相關(guān)項(xiàng)目的決策提供借鑒和反饋信息。通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。可以看出，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段，是積累項(xiàng)目管理決策經(jīng)驗(yàn)和信息的儲(chǔ)備庫(kù)，也是今后更有效地管理項(xiàng)目和提高項(xiàng)目管理水平的必由之路，更是項(xiàng)目管理工作中躲不開(kāi)、繞不過(guò)的重要一環(huán)。

（三）促進(jìn)項(xiàng)目管理咨詢業(yè)的發(fā)展

篇7

【關(guān)鍵詞】 民間審計(jì)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；發(fā)展策略

民間審計(jì)是由具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，在客觀和獨(dú)立的前提下，以合約形式向各類組織提供的一種鑒證、咨詢性質(zhì)的智力服務(wù)，包括鑒證業(yè)務(wù)、管理咨詢業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)及其他服務(wù)等。進(jìn)入21世紀(jì)，民間審計(jì)業(yè)已致力于將最先進(jìn)的審計(jì)思想、審計(jì)模式與現(xiàn)代化的IT技術(shù)手段相結(jié)合，為企業(yè)提供全面而系統(tǒng)的服務(wù)。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，民間審計(jì)業(yè)被列為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，而在我國(guó)民間審計(jì)業(yè)還處于成長(zhǎng)發(fā)展期。

一、我國(guó)民間審計(jì)業(yè)的發(fā)展概況

目前，我國(guó)大約有300多萬(wàn)家注冊(cè)的企業(yè)法人，而且這個(gè)數(shù)字還在以相當(dāng)?shù)乃俣仍鲩L(zhǎng)。另外，國(guó)家要求在深滬兩市上市的1 000多家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表年報(bào)、季報(bào)必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)才能向社會(huì)公布，而全國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所約700余家，它們中的相當(dāng)數(shù)量并不具備獨(dú)立承擔(dān)大型和特大型企業(yè)審計(jì)的能力，有資格審計(jì)證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不到100家，而且總體的執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，主要體現(xiàn)在：業(yè)務(wù)面較窄，咨詢和服務(wù)仍停留在較低水平和較低層次上。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所深刻地意識(shí)到，規(guī)模是生存的保障，于是合并風(fēng)潮開(kāi)始席卷我國(guó)的民間審計(jì)業(yè)，截止到2007年底，我國(guó)已批準(zhǔn)近千家會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并的申請(qǐng)。合并是一種短、平、快加大規(guī)模和提高實(shí)力的方法，德勤公司和永道公司都是在成功合并了50- 60家小型事務(wù)所后，擠入世界五大國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的。但是合并要有前提，即合并應(yīng)是雙方或多方利益的交集或互補(bǔ)，而非簡(jiǎn)單的物理聯(lián)合。我國(guó)民間審計(jì)業(yè)迫切要求發(fā)展具有一定規(guī)模、專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)規(guī)范、人員素質(zhì)高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

二、我國(guó)民間審計(jì)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

根據(jù)波特（M.E.Porter）的觀點(diǎn)，一個(gè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)，不只是在原有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中進(jìn)行，而是存在著五種基本的競(jìng)爭(zhēng)力量：潛在的行業(yè)新進(jìn)入者、替代品的競(jìng)爭(zhēng)、買方討價(jià)還價(jià)的能力、供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力以及現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，這五種基本競(jìng)爭(zhēng)力量的狀況及綜合強(qiáng)度決定著行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，從而決定著行業(yè)中最終的獲利潛力以及資本向本行業(yè)的流向程度，這一切最終決定著企業(yè)保持高收益的能力。本文借鑒波特的觀點(diǎn)，從五個(gè)方面對(duì)我國(guó)民間審計(jì)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境展開(kāi)分析。

（一）供應(yīng)者

民間審計(jì)業(yè)屬于智力密集型行業(yè)，對(duì)固定資產(chǎn)的投入不高，注冊(cè)資本只需幾十萬(wàn)人民幣，2-3人就可以成立一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。從性質(zhì)看，采取企業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，將實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為其追逐的目標(biāo)。從提供服務(wù)的范圍看，大部分服務(wù)的范圍包括鑒證業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)及其他服務(wù)業(yè)務(wù)等。從最終產(chǎn)品看，民間審計(jì)的供應(yīng)者可以是報(bào)告提供者和建議提供者。前者提供獨(dú)立整理、審核、分析所形成的具有權(quán)威性的審計(jì)報(bào)告，后者提供的智力資源為建議方案或特殊服務(wù)。

（二）需求者

我國(guó)企業(yè)對(duì)民間審計(jì)服務(wù)的需求具有個(gè)性化、地區(qū)需求的不平衡、行業(yè)特征明顯等特點(diǎn)。

1.不同企業(yè)因所處行業(yè)的特點(diǎn)決定其業(yè)務(wù)品種及會(huì)計(jì)處理不同，導(dǎo)致審計(jì)重點(diǎn)不同。2.企業(yè)規(guī)模及內(nèi)部控制的完善程度，決定審計(jì)的難度及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低。3.不同所有制及帶有不同目的的企業(yè)對(duì)民間審計(jì)的需求有所不同。如希望通過(guò)民間審計(jì)達(dá)到上市籌資、增資、擴(kuò)股甚至宣傳管理層業(yè)績(jī)等。4.東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)對(duì)民間審計(jì)提供咨詢服務(wù)的需求明顯高于中西部地區(qū)，企業(yè)往往期待民間審計(jì)業(yè)的管理咨詢服務(wù)能協(xié)助自身解決行業(yè)問(wèn)題以及個(gè)性化的企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題。其中戰(zhàn)略咨詢和人力資源咨詢市場(chǎng)份額最大，分別占26%和19%，IT咨詢約占18%，營(yíng)銷咨詢約占16%，BPR咨詢約占12%，高管激勵(lì)咨詢約占9%。隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，管理咨詢的潛在市場(chǎng)需求將是巨大的。

（三）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象。會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了爭(zhēng)奪客戶，擴(kuò)大自身的影響，獲取更多的市場(chǎng)利潤(rùn)必然展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。從世界范圍來(lái)看，排名前5位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的營(yíng)業(yè)收入占行業(yè)比例已超過(guò)50%。在我國(guó)，民間審計(jì)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)同行之間以及國(guó)內(nèi)與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)同行間的競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在開(kāi)展業(yè)務(wù)的同質(zhì)性方面。而國(guó)內(nèi)與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在綜合能力方面的異質(zhì)性。以德勤、畢馬威等為代表的國(guó)外知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所憑借強(qiáng)大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和豐富的知識(shí)庫(kù)，占據(jù)市場(chǎng)份額的一半以上。在經(jīng)驗(yàn)、管理、人才等方面擁有明顯優(yōu)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)民間審計(jì)業(yè)具有本土化，對(duì)國(guó)情有較深理解等優(yōu)勢(shì)。可以肯定的是，國(guó)內(nèi)同國(guó)外的民間審計(jì)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。

（四）替代者

民間審計(jì)業(yè)所面臨的替代者的威脅在不斷增加，其業(yè)務(wù)主要包括鑒證業(yè)務(wù)、管理咨詢業(yè)務(wù)、稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)及其他服務(wù)業(yè)務(wù)等。除了傳統(tǒng)的鑒證業(yè)務(wù)，其余業(yè)務(wù)品種許多機(jī)構(gòu)和組織都可以涉獵，例如一些會(huì)計(jì)公司、管理咨詢公司、法律公司以及其他的專業(yè)機(jī)構(gòu)等。特別是管理咨詢業(yè)務(wù)，開(kāi)展其服務(wù)所依賴的知識(shí)和信息廣泛地分布在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們能利用網(wǎng)絡(luò)快速便捷地獲得，像各種行業(yè)協(xié)會(huì)頒布的研究報(bào)告、政府機(jī)構(gòu)和高等院校的研究報(bào)告，以及企業(yè)內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)的研究成果，都可能成為管理咨詢服務(wù)的替代品。

（五）潛在進(jìn)入者

民間審計(jì)業(yè)的從業(yè)門檻雖然較高，但一些跨國(guó)會(huì)計(jì)公司的前資深顧問(wèn)以及跨國(guó)公司的前中國(guó)區(qū)總裁可能會(huì)憑借自身對(duì)中國(guó)企業(yè)的理解以及豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)創(chuàng)業(yè)。另外除了“五大”以外的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，有相當(dāng)數(shù)量看好中國(guó)市場(chǎng)，他們蓄勢(shì)待發(fā)，一旦時(shí)機(jī)成熟，就會(huì)憑借自身的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，迅速侵占市場(chǎng)，將對(duì)我國(guó)民間審計(jì)業(yè)構(gòu)成巨大的威脅。

三、我國(guó)民間審計(jì)業(yè)的發(fā)展策略

經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，我國(guó)民間審計(jì)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但同國(guó)外同行相比差距還十分明顯。加快我國(guó)民間審計(jì)業(yè)的發(fā)展，主要應(yīng)依賴于環(huán)境的改善以及服務(wù)質(zhì)量的提升。

（一）改善民間審計(jì)業(yè)環(huán)境

1.加大政府的引導(dǎo)和扶持

當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家應(yīng)明確民間審計(jì)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，在稅收、準(zhǔn)入門坎、工商管理等方面給予扶持，還可以學(xué)習(xí)美國(guó)政府的做法，在刺激企業(yè)對(duì)民間審計(jì)服務(wù)的需求方面采取一些措施，如作為需求方的管理咨詢費(fèi)可計(jì)入成本，不征所得稅來(lái)鼓勵(lì)民間審計(jì)業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)揮民間審計(jì)業(yè)協(xié)會(huì)的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)本質(zhì)上是一種互益性組織，它的成立能維護(hù)業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范自我管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可通過(guò)以下三方面的工作，突現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。一是開(kāi)展資格認(rèn)證，在政府的監(jiān)督下，除了組織全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)資格考試外，還應(yīng)增加綜合能力測(cè)試，并盡快形成行業(yè)內(nèi)的初、中、高級(jí)職稱體系。二是分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)不同時(shí)期的不同要求，制定具有中國(guó)特色的行業(yè)行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，以保證服務(wù)的質(zhì)量和信譽(yù)。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代科技手段，定期開(kāi)展會(huì)員的培訓(xùn)和交流，增強(qiáng)不同會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的聯(lián)系，提升會(huì)員的職業(yè)技能。

（二）提升民間業(yè)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量

民間審計(jì)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，在很大程度上取決于該行業(yè)的核心能力構(gòu)建。核心能力結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖1）中的“顯性知識(shí)”（know- what）與（know-who），容易溝通和共享，表現(xiàn)為可觀察到的工具性知識(shí)和技能，包括案例、流程或規(guī)范、品質(zhì)要求等。而“隱性知識(shí)”（know- how）、（know-why）更為內(nèi)在，高度個(gè)性化，不易被復(fù)制和模仿，包括角色定位、共同價(jià)值觀，以及其它組織特質(zhì)（如社會(huì)責(zé)任、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、道德原則、組織動(dòng)機(jī)等），這些因素以共同心智、集體價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念等方式表現(xiàn)。隱性知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所更重要，它負(fù)責(zé)辨認(rèn)、產(chǎn)生、分享和管理顯性知識(shí)，決定其在商業(yè)過(guò)程中的行為表現(xiàn)，它們不可直接看見(jiàn)、識(shí)別、發(fā)展或培訓(xùn)，但它們的增值作用更大，可形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建核心能力，提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)做好如下方面：

1.建立知識(shí)管理體系。

首先，做好（know-who）和（know-what）方面的工作，與開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)的有實(shí)力的高校合作，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資深人員到高校講學(xué)，加強(qiáng)本行業(yè)后備隊(duì)伍的建設(shè)。建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行定期的人員交流，傳遞先進(jìn)的理念和知識(shí)，提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。其次，做好（know-why）和（know-how）方面的工作，對(duì)于提升隱性知識(shí)的學(xué)習(xí)效果，惟一有效的策略是具備比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快的學(xué)習(xí)能力，最重要的手段是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的交流和學(xué)習(xí)，將民間審計(jì)行業(yè)培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型行業(yè)，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)、資源在組織內(nèi)部的共享。挖掘隱性知識(shí)的價(jià)值需要與個(gè)性化組織的使命相聯(lián)系，個(gè)性化組織倡導(dǎo)建立靈活的、使注冊(cè)會(huì)計(jì)師利用其特有學(xué)識(shí)和特殊個(gè)人能力的組織框架。

2.建立考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。

這部分工作可由行業(yè)協(xié)會(huì)配合國(guó)家主管部門來(lái)進(jìn)行。通過(guò)考核和評(píng)價(jià)的人員更容易找到合適的崗位。同時(shí)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行“能本”管理，以其能力作為管理的對(duì)象，將提高其業(yè)務(wù)能力作為管理目標(biāo)，通過(guò)能力發(fā)現(xiàn)機(jī)制、使用機(jī)制及開(kāi)發(fā)機(jī)制，刺激注冊(cè)會(huì)計(jì)師創(chuàng)造性勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的績(jī)效和目標(biāo)。

3.服務(wù)的細(xì)分化與規(guī)范化。

我國(guó)的民間審計(jì)機(jī)構(gòu)要想在競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須向?qū)I(yè)化和職業(yè)化服務(wù)的方向努力，形成自己獨(dú)特的模式。除了嚴(yán)格按照相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范服務(wù)，還要有明確的目標(biāo)定位，細(xì)分客戶市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)程序，同時(shí)不斷吸收服務(wù)對(duì)象的反饋意見(jiàn)，充實(shí)、完善知識(shí)庫(kù)和案例庫(kù)，建立一套系統(tǒng)的分析工具、分析模型和審計(jì)方法。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位雙方的合作。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所不僅提供服務(wù)，更重要的是與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。“世界500 強(qiáng)”企業(yè)中有50%擁有自己長(zhǎng)期合作的會(huì)計(jì)公司。雙方的合作，離不開(kāi)委托方高層的支持，民間審計(jì)機(jī)構(gòu)需要引入客戶關(guān)系管理，特別在咨詢服務(wù)方面滿足企業(yè)的個(gè)性化需求，雙方在合作的過(guò)程中建立一種長(zhǎng)期的信任關(guān)系。

5.提高對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知度。

在發(fā)展其隱性知識(shí)時(shí)，需要進(jìn)一步從社會(huì)責(zé)任等深層因素著手。對(duì)于“社會(huì)責(zé)任”的概念，民間審計(jì)業(yè)認(rèn)知度不高，因此，重視并強(qiáng)化民間審計(jì)業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策法規(guī)相配套，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧，將是民間審計(jì)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

筆者相信，通過(guò)不懈的努力，我國(guó)的民間審計(jì)業(yè)會(huì)逐步走向法制化、規(guī)范化，在模式上更加專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、個(gè)性化，在不斷壯大自身的同時(shí)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 中國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展報(bào)告．我國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展概覽[J]．中國(guó)信息導(dǎo)報(bào)，2005，（3）：14．

［2］ Vanya Kumar，Alan Simon，Nell Kimberley．Strategic Capabilities Which Lead to Management Consulting Success in Australia[J]．Management Decision，2000，（1）：24-35．

［3］ Standard Industrial Classification Manual [EB/OL]．，2005-07-20．

篇8

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的性質(zhì)

《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》是國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)信辦等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，結(jié)合電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的特點(diǎn)和問(wèn)題，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上編制而成的我國(guó)第一部針對(duì)信息化工程提出的系統(tǒng)性管理規(guī)范，也是今后一個(gè)時(shí)期從事政務(wù)信息化建設(shè)的部門和機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)性文件。

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的目的

出臺(tái)管理辦法力求通過(guò)對(duì)重要環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把握，對(duì)需求分析、資源共享、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)行有效控制，努力做到需求不清的項(xiàng)目不批，貪大求洋的項(xiàng)目不批，做不到互聯(lián)共享的項(xiàng)目不批，提高電子政務(wù)工程質(zhì)量，發(fā)揮國(guó)家投資效益，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)工程建設(shè)的總體目標(biāo)。

出臺(tái)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的原因

出臺(tái)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法首先是扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的需要。《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》后，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，作用日益顯著，已經(jīng)步入了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展階段。但也存在一些迫切需要解決的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了電子政務(wù)的健康有序發(fā)展。因此，需要通過(guò)制定管理辦法來(lái)明確立項(xiàng)規(guī)則，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，約束政府投資行為，遏制盲目建設(shè)風(fēng)潮。

其次，是規(guī)范審批程序和要求的需要。項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是目前項(xiàng)目建設(shè)單位普遍反映的突出問(wèn)題，通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)最主要的是項(xiàng)目建設(shè)單位不能在規(guī)定期限內(nèi)提出符合審批要求的立項(xiàng)或可研報(bào)告，許多時(shí)間被用在對(duì)項(xiàng)目方案的反復(fù)討論、調(diào)整和修改中。這其中雖有申報(bào)部門缺乏項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)、審批部門間缺少有效溝通等方面的原因，但很大程度上是由于規(guī)則不清、程序不明造成的。因此，有效解決政務(wù)信息化項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)的矛盾，必須從制定管理辦法、規(guī)范審批程序、明晰審批規(guī)則、改善審批服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手。

第三，是強(qiáng)化政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的需要。電子政務(wù)工程與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有著完全不同的建設(shè)管理特點(diǎn)和規(guī)律。電子政務(wù)工程從任務(wù)提出到建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，目前均為同一政務(wù)部門，項(xiàng)目建設(shè)后能否發(fā)揮應(yīng)有效益，取決于政務(wù)需求的挖掘深度和現(xiàn)行法規(guī)、管理體制對(duì)系統(tǒng)的支持程度。因此，需要有比普通基建項(xiàng)目更為嚴(yán)格的制約和管理機(jī)制，做好立項(xiàng)前的咨詢服務(wù)尤其重要。

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法的主要內(nèi)容

管理辦法分為正文和附件兩大部分。其中，正文共九章三十八條，主要是對(duì)國(guó)家電子政務(wù)工程的項(xiàng)目審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理、運(yùn)行管理等重要環(huán)節(jié)的程序和管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主體和審理、監(jiān)管部門的責(zé)任、權(quán)力做出明確規(guī)定。管理辦法有四個(gè)附件，均是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的操作性規(guī)定，包括：項(xiàng)目建議書編制大綱、可行性研究報(bào)告編制大綱、初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)告編制大綱、項(xiàng)目驗(yàn)收大綱。管理辦法中對(duì)國(guó)家電子政務(wù)工程全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，具體解讀如下：

什么是國(guó)家電子政務(wù)工程

第二條 使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。

第三條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)家電子政務(wù)工程涉及的部門及分工

項(xiàng)目建設(shè)單位：中央政務(wù)部門和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。

項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

項(xiàng)目審批部門：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)。

項(xiàng)目審批部門職責(zé)：負(fù)責(zé)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家電子政務(wù)工程的約束

國(guó)家電子政務(wù)工程須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的建設(shè)流程和驗(yàn)收流程。

建設(shè)流程應(yīng)包括：申報(bào)和審批管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理和運(yùn)行管理。

驗(yàn)收流程應(yīng)包括：初步驗(yàn)收（初驗(yàn)前可組織分項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收）、竣工驗(yàn)收和工程后評(píng)價(jià)。

國(guó)家電子政務(wù)工程的申報(bào)和審批

第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)　。

第七條 電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對(duì)總投資在3000萬(wàn)元以下及特殊情況的，可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

申報(bào)：建設(shè)單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，其中，項(xiàng)目建議書不屬于必需環(huán)節(jié)，即在一定條件下，可省略該步驟。同時(shí)，初步設(shè)計(jì)方案和投資概算是同步申報(bào)內(nèi)容，不是先后關(guān)系。

第十三條 項(xiàng)目審批部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說(shuō)明。

調(diào)整額度：超過(guò)10％與未超10％的操作環(huán)節(jié)截然不同。未超過(guò)，則只需在初設(shè)報(bào)告中單列章節(jié)說(shuō)明調(diào)整情況，如超過(guò)，則必須重新申報(bào)項(xiàng)目可研，一般此審批時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)。

國(guó)家電子政務(wù)工程的建設(shè)管理

第十六條 電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十八條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。

注意進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)：如果國(guó)產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項(xiàng)目需求，需要進(jìn)行進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)，應(yīng)按財(cái)政部財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)文件《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向財(cái)政部報(bào)批，周期在30天左右。

監(jiān)理依據(jù)：強(qiáng)化了信息系統(tǒng)監(jiān)理的工程依據(jù)。

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告：加強(qiáng)過(guò)程中與項(xiàng)目審批部門及財(cái)政主管部門的聯(lián)系，為后續(xù)項(xiàng)目整體驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可申請(qǐng)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢?cè)u(píng)審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi)，前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。

前期工作經(jīng)費(fèi)：需要注意前期工作經(jīng)費(fèi)的歸墊。

國(guó)家電子政務(wù)工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理

第二十九條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。

第三十條 電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（附件四）的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收工作。

兩個(gè)階段：項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收包括工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案等四個(gè)方面；

初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；

竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；

對(duì)建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的電子政務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。

初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。

項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十二條 項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

后評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要包括項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)和項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是通過(guò)項(xiàng)目建成投入使用后所產(chǎn)生的實(shí)際效益與可行性研究時(shí)所預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益的比較，評(píng)價(jià)時(shí)常預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目投資是否值得，并以項(xiàng)目投入使用后實(shí)際取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重新計(jì)算項(xiàng)目的各主要投資效益指標(biāo)，與當(dāng)初預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較，從分析效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生的偏差的原因中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出改進(jìn)措施，為提高項(xiàng)目的投資效益和投資決策水平服務(wù)。

項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)主要是指對(duì)項(xiàng)目給所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)

和文化等帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要是從項(xiàng)目的外部作用和影響來(lái)分析和評(píng)價(jià)特定項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和影響。

項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目效益和影響評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的變化和問(wèn)題，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的目標(biāo)和任務(wù)，分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程，從中找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過(guò)程評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的工程技術(shù)水平、管理水平和決策水平進(jìn)行分析。其主要內(nèi)容包括：前期工作評(píng)價(jià)；建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)；運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)；投資執(zhí)行評(píng)價(jià)；管理工作評(píng)價(jià)；技術(shù)服務(wù)和配套投入評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目在建設(shè)投入完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還可以持續(xù)；項(xiàng)目是否可以順利地延續(xù)進(jìn)行下去。持續(xù)性要考慮政策變化、技術(shù)因素、社會(huì)文化因素的變化對(duì)項(xiàng)目持續(xù)性的影響。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論應(yīng)該是定性地總結(jié)項(xiàng)目的成功度。項(xiàng)目的成功度一般分為五個(gè)等級(jí)：非常成功的項(xiàng)目，成功的項(xiàng)目，部分成功的項(xiàng)目，不成功的項(xiàng)目，失敗的項(xiàng)目，是項(xiàng)目評(píng)價(jià)專家組對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定性和集體結(jié)論。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)的程序：首先確定評(píng)議專家，選定評(píng)價(jià)因素及其指標(biāo)，專家個(gè)人打分，集體評(píng)議，數(shù)據(jù)處理，得出結(jié)論。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)的三個(gè)階段采用的方法沒(méi)有太大的區(qū)別，一般均采用定量與定性相結(jié)合的方法。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)從決策的角度看，其核心內(nèi)容主要是項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)等。

法律責(zé)任

第三十五條 相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對(duì)違反本文由收集整理本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法頒布后，第十八條明確規(guī)定“電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理　。”強(qiáng)化了信息工程監(jiān)理的政策依據(jù)，對(duì)信息工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到了良好的支持作用。

信息工程監(jiān)理產(chǎn)生的原因

近年來(lái)，我國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得了巨大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中也陸續(xù)暴露了許多問(wèn)題，如：不能滿足設(shè)計(jì)需求、工期拖延、資金超預(yù)算、信息泄露等。更嚴(yán)重的是近年來(lái)在信息工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，極大地浪費(fèi)了信息化投資。為此，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在積極推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予密切關(guān)注并且采取了有效措施，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入監(jiān)理制就是其中一項(xiàng)重要措施。

信息工程監(jiān)理的定義

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊(cè)的具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要作用和目的是通過(guò)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師“基于職業(yè)謹(jǐn)慎”的工作，力求在計(jì)劃的質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及信息安全的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。需要著重指出的是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不能成為任何信息系統(tǒng)工程承建單位的工程承保人或保證人”。監(jiān)理階段主要包括工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收四個(gè)階段。

信息工程監(jiān)理的發(fā)展歷程

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)具有中國(guó)特色的信息化質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，它為我國(guó)提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能提供了可靠的保證，同時(shí)，也對(duì)國(guó)際信息化發(fā)展提供了很好的參考價(jià)值。它主要經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

1999年，原信息產(chǎn)業(yè)部在起草信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的相關(guān)文件的同時(shí)，也開(kāi)始著手籌備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理相關(guān)文件的起草工作。

2002年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳【2002】47號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》中，明確提出了“國(guó)家重大信息化工程實(shí)行招標(biāo)制、工程監(jiān)理制”。

2002年11月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2002】570號(hào)文件

了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，共六章，二十二條。

2003年3月，原信息產(chǎn)業(yè)部部信【2003】142號(hào)文件了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位工程師資格管理辦法》。

篇9

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起是人們幾千年來(lái)經(jīng)驗(yàn)積累在一起而成的，在1990年的時(shí)候，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”由聯(lián)合機(jī)構(gòu)提出來(lái)，另外在1996年由該組織編制《1996年科學(xué)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)展望》的研究報(bào)告之中，相應(yīng)的給出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念。在該份報(bào)告之中給出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義：其實(shí)質(zhì)上就是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用之上，這直接性的改變了傳統(tǒng)的一生產(chǎn)要素為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在實(shí)際消費(fèi)的過(guò)程之中，部分以知識(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)也在逐漸的加大，例如計(jì)算機(jī)行業(yè)以及通信行業(yè)等等，這和傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師相互對(duì)立的關(guān)系，其是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，人們從之前較為傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)逐步的發(fā)展成為腦力勞動(dòng)。和農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)資源不同的是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)則是更為注重技術(shù)和信息方面的支持。

二、我國(guó)企業(yè)經(jīng)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)新氛圍淡薄

在我國(guó)以往的發(fā)展過(guò)程中，大部分企業(yè)對(duì)創(chuàng)新這一概念的認(rèn)識(shí)和理解較為缺乏，未引起大家的關(guān)注，雖然在最近幾年我國(guó)一直在提倡企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新，但是在實(shí)踐過(guò)程中往往會(huì)遇到一些阻礙，關(guān)系到企業(yè)的切身利益，因此有很大一部分企業(yè)不接受創(chuàng)新，而是一味地停滯不前。

(二)創(chuàng)新環(huán)境艱難

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新必須以經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，充分尊重科學(xué)事實(shí)，在此基礎(chǔ)上尋求具有自身特色的發(fā)展之道，這就要求企業(yè)必須在不斷地實(shí)踐與嘗試過(guò)程中總結(jié)出適合自己的發(fā)展方式，然而在嘗試過(guò)程中必定會(huì)消耗大量的資金，同時(shí)也有可能會(huì)對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生損害，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行完全癱瘓。

(三)企業(yè)員工創(chuàng)新意識(shí)薄弱

在我國(guó)大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，仍然沿用傳統(tǒng)以領(lǐng)導(dǎo)者為主要決策人的傳統(tǒng)管理模式。在這種經(jīng)濟(jì)管理模式中，所有決策權(quán)都被領(lǐng)導(dǎo)者所掌握，員工只能充當(dāng)執(zhí)行者的角色，無(wú)法在工作中真正發(fā)揮自己的主動(dòng)性與能動(dòng)性。

三、基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新與實(shí)踐

(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念

升級(jí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作要想順利實(shí)施，必須得到良好的氛圍保障，而傳統(tǒng)滯后的管理理念會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作造成嚴(yán)重的阻礙，影響經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的氛圍。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷深化的過(guò)程中，作為企業(yè)管理者，也應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變自己的管理理念，升級(jí)以往在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的傳統(tǒng)理念，注重企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，重視高素質(zhì)綜合性人才的培養(yǎng)，為企業(yè)注入更多的新鮮血液。建立正確、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值觀，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到個(gè)人利益與企業(yè)利益之間的關(guān)聯(lián)性，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作營(yíng)造良好的氛圍。

(二)健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度

目前，企業(yè)管理制度創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新過(guò)程中最重要的內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。制度是確保企業(yè)一切工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此制度的創(chuàng)新也就意味著具體工作的創(chuàng)新，若企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新，那其他創(chuàng)新幾乎為空談。因此，企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的市場(chǎng)需求對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的需求，這是企業(yè)管理制度創(chuàng)新的根本內(nèi)容。企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，參考企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)運(yùn)行效率得到全面提升。

(三)管理理念的創(chuàng)新

第一，企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的根本前期就是管理理念，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，知識(shí)是其中十分關(guān)鍵的因素。企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程之中，需要依靠知識(shí)的力量來(lái)促使企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。所以相應(yīng)的就得要求企業(yè)高層管理人員要針對(duì)管理理念來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新，在企業(yè)之中應(yīng)用人性化管理的模式，來(lái)營(yíng)造一個(gè)重視人才、尊重人才優(yōu)良的氛圍，這樣一來(lái)，才可以充分的將員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，促使員工將自身知識(shí)轉(zhuǎn)變成為生產(chǎn)力，從而為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。第二，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，管理創(chuàng)新需要相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行協(xié)助，所以在創(chuàng)新管理制度的時(shí)候，主要是以市場(chǎng)發(fā)展為主要理念，保障任何的創(chuàng)新制度都具備可操作性。第三，企業(yè)想要在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下實(shí)現(xiàn)思想的創(chuàng)新，要將行之有效的激勵(lì)制度逐步的建立起來(lái)，激勵(lì)機(jī)制的主要作用由兩個(gè)，分別是制約與保護(hù)，在這之中，保護(hù)主要指的就是將原先的知識(shí)共享轉(zhuǎn)變成為有條件的共享，這都在是各個(gè)成員之間共同里一直下來(lái)實(shí)施的，使得知識(shí)生產(chǎn)人員可以得到預(yù)期的回報(bào)；另外，制約則是通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，促使其意識(shí)到知識(shí)共享的重要性。

總之，目前在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程之中，管理的作用主要是利用搜集企業(yè)信息資源、人力資源信息和財(cái)務(wù)信息，針對(duì)企業(yè)來(lái)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制以及指揮等等。將企業(yè)管理進(jìn)行細(xì)致的劃分，基本上可以分成財(cái)務(wù)管理、安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理以及人力資源管理等等。因此，本文的研究也就顯得十分的有意義。

財(cái)參考文獻(xiàn)：

篇10

這與2010年的情況大有不同。2010年全球航空業(yè)低迷的大環(huán)境中，中國(guó)航空業(yè)風(fēng)景獨(dú)好，三大國(guó)有航企盈利一度創(chuàng)出歷史最高的佳績(jī)。不可復(fù)制的世博會(huì)等非常態(tài)動(dòng)力過(guò)后，2011年的嚴(yán)峻行業(yè)形勢(shì)讓他們接受考驗(yàn)。

造成業(yè)績(jī)下滑的原因主要是國(guó)際市場(chǎng)低迷和航油成本加大。年報(bào)顯示，燃油成本已經(jīng)占國(guó)航總成本的近38%，同比增長(zhǎng)44.02%，遙遙領(lǐng)先于其營(yíng)業(yè)成本25.72%的增幅；南航的航油成本為326.75億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的43.1%，較2010年增長(zhǎng)39.1%；東航航空油料支出達(dá)292.29億元，同比增長(zhǎng)35.3%，占到運(yùn)營(yíng)成本的41.49%。

不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩和燃油成本的上升，2012年航空市場(chǎng)依舊不甚樂(lè)觀。國(guó)際市場(chǎng)和廉價(jià)航空，正成為他們新的發(fā)展空間。

“國(guó)際化”新模式

年報(bào)中，三大航企不約而同的提到未來(lái)要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。雖然2011年國(guó)際市場(chǎng)低迷，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)仍大有可為。

海通證券研究報(bào)告也支持航空公司“飛出去”這一選擇，“盡管國(guó)際航線市場(chǎng)因?yàn)闅W美經(jīng)濟(jì)不確定性而存在風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)內(nèi)航線市場(chǎng)無(wú)論是票價(jià)水平還是客座率水平在當(dāng)前都面臨著提升的瓶頸。”

目前，國(guó)內(nèi)航空公司在走向國(guó)際市場(chǎng)中，最大困難之一就是航線網(wǎng)絡(luò)有限。國(guó)航和東航都加入了國(guó)際星空聯(lián)盟，與聯(lián)盟成員共享航線，以期打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

民航業(yè)研究專家王疆民表示，通過(guò)航空聯(lián)盟，需要建立同樣的服務(wù)和管理設(shè)施，投入巨大。國(guó)內(nèi)航空公司目前處于弱勢(shì)，使得國(guó)內(nèi)航空公司給聯(lián)盟中其他航空公司提供了大量的客源，而聯(lián)盟所能帶來(lái)的客源卻很少，沒(méi)有給國(guó)內(nèi)航空公司帶來(lái)更多的效益。這一形式要發(fā)揮作用還需要更多的時(shí)間。

以謹(jǐn)慎著稱的東航，于今年邁開(kāi)了走向國(guó)際化的重要一步。3月26日，東航宣稱將與澳洲航空旗下的捷星航空成立合資公司“捷星香港”，東航與捷星各占50%的股權(quán)，總部設(shè)立在香港。而捷星香港服務(wù)初期，將有三架A320客機(jī)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)于2015年增加為18架A320客機(jī)。

“這次合作是中外大型航空公司首次聯(lián)合成立客運(yùn)航空公司。可謂是創(chuàng)新了一個(gè)開(kāi)拓發(fā)展的思路，找到了一條走向世界航空市場(chǎng)的捷徑。”王疆民看好這一合作的意義，他表示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整，國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)走到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成本增加，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，轉(zhuǎn)型升級(jí)給國(guó)內(nèi)航空帶來(lái)了巨大的壓力。

國(guó)內(nèi)航空公司走向世界航空市場(chǎng)前景廣闊，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，成效一直不能令人滿意。

之所以選擇澳航合作，東航表示，澳航旗下的捷星航空具備豐富的低成本航空運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，是東航首次涉足低成本航空領(lǐng)域最適合的合作伙伴。外界分析稱，東航欲借捷星香港打開(kāi)以東南亞短途航線為主的國(guó)際市場(chǎng)。

在金融危機(jī)后，許多國(guó)外航空公司為擴(kuò)展航線，降低成本，增加收益，都抱團(tuán)取暖，或者乘機(jī)兼并他航。在如美聯(lián)航與大陸航空合并成立的新美聯(lián)，英國(guó)航空公司兼并西班牙伊比利亞航空，紛紛擴(kuò)大了新的航線網(wǎng)絡(luò)，增加了競(jìng)爭(zhēng)力。“在還無(wú)機(jī)會(huì)和能力并購(gòu)其它國(guó)外品牌航企的情況下，選擇合資建立新公司，不僅可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享資源，也幫助企業(yè)快步走向國(guó)際市場(chǎng)。這不失為一個(gè)明智的選擇，也為其它航空公司的拓展提供了一個(gè)借鑒。”王疆民說(shuō)道。

發(fā)展廉價(jià)航空

與三大航企利潤(rùn)下滑相對(duì)應(yīng)的是，在國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，中國(guó)首家廉價(jià)航企春秋航空，僅靠30架的機(jī)隊(duì)去年竟實(shí)現(xiàn)億元凈利，利潤(rùn)率遠(yuǎn)在三大航企之上。不僅如此，其自成立起年年盈利，即使在航企普遍虧損的08年也不例外。

東航終于按捺不住，于國(guó)有航企中第一個(gè)涉足低成本航空領(lǐng)域。這是去年傳出三大航企要涉足低成本航空市場(chǎng)的有效進(jìn)展。

低成本航空以提供簡(jiǎn)單的航空服務(wù)和航空設(shè)施，從而帶來(lái)低廉的航空機(jī)票，以吸引旅游觀光、對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)群體。從被稱為低成本航空鼻祖美國(guó)西南航空建立之日起，現(xiàn)在已經(jīng)席卷美洲、歐洲、大洋洲等全球航空市場(chǎng)，并以平均每年30%的增長(zhǎng)速度成為全球航空業(yè)中發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域，逐漸把傳統(tǒng)的大型航空公司擠出曾給它們帶來(lái)豐厚壟斷利潤(rùn)的短途市場(chǎng)。

而亞太低成本航空的快速增長(zhǎng)讓東航涉足低成本航空擁有足夠的理由。有研究報(bào)告顯示，在東南亞市場(chǎng)，低成本航空公司的市場(chǎng)占有率已經(jīng)從2001年的3.3%，增至2011年的32.4%。而在東亞韓國(guó)市場(chǎng)，2012年前兩個(gè)月，低成本航空公司的市場(chǎng)占有率已升至40.9%。

據(jù)萬(wàn)事達(dá)國(guó)際的一份報(bào)告顯示，中國(guó)目前的780條國(guó)內(nèi)航線中，大約70%適合展開(kāi)低成本航空服務(wù)。低成本航空業(yè)務(wù)有望未來(lái)10年內(nèi)在中國(guó)崛起。

當(dāng)下航企面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力激增，低成本航空是否可以順利成為未來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)？

難點(diǎn)在于，傳統(tǒng)航空公司在管理、經(jīng)營(yíng)理念上與低成本航空運(yùn)營(yíng)模式都有著巨大的差異，如何從上到下降低成本不是一件容易的事。

東航表示，東航和澳航、捷星都會(huì)派出高管進(jìn)入合資公司管理層，公司的人力資源構(gòu)成主要來(lái)自于香港本地以及市場(chǎng)化的招聘，能夠通過(guò)人才市場(chǎng)化策略避免管理文化的沖突。雙方合作更多的是實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和協(xié)同的效應(yīng)，積累中國(guó)低成本航空市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為旅客提供更便捷多樣的出行選擇。