資源共享的含義范文

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篇1

1開展檔案信息資源開發(fā)

檔案信息資源的“開發(fā)”與“利用”許多時(shí)候被作為同義詞使用，此處所講的開發(fā)，不僅包括原有意義上的檔案查閱、編研、開放、公布檔案等含義，而且更加強(qiáng)調(diào)深度挖掘檔案信息資源的效益，使之可以與非檔案信息資源共同發(fā)揮應(yīng)用潛力和價(jià)值，從而產(chǎn)生疊加效益。在檔案信息化建設(shè)日益深化的背景下，更多的檔案信息資源開發(fā)形式成為可能。第一是傳統(tǒng)形式的開發(fā)，即常規(guī)的一般性的檔案查閱利用活動(dòng)。第二是科研形式的開發(fā)，即通過綜合比較研究檔案信息資源，形成科研成果。第三是經(jīng)濟(jì)形式的開發(fā)，即挖掘檔案信息資源的潛力，形成經(jīng)濟(jì)效益。第四是市場形式的開發(fā)，即通過市場運(yùn)作方式，形成檔案信息產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。檔案信息資源開發(fā)的主體不僅包括檔案工作人員，更重要地是要體現(xiàn)開放性，吸納和吸引更廣泛的人員和組織參與其中，根據(jù)不同檔案的屬性開展檔案信息資源開發(fā)活動(dòng)，發(fā)揮最大效益。

2促進(jìn)檔案信息資源利用

促進(jìn)檔案信息資源利用是建立方便人民群眾的檔案利用體系的重要內(nèi)容，重點(diǎn)在于通過檔案信息化建設(shè)拓寬檔案信息資源利用渠道。第一是能夠查得到。在關(guān)鍵字檢索的基礎(chǔ)上，逐步建立模糊查詢系統(tǒng)和搜索引擎。這就要求在檔案數(shù)字化環(huán)節(jié)不僅應(yīng)有圖形格式文件，還應(yīng)有相關(guān)聯(lián)的文檔格式文件，以便查找。第二是能夠查得全。不僅要保證單一檔案信息查得全，還應(yīng)有相關(guān)輔助信息。需要建立信息甄別機(jī)制和智能化查詢系統(tǒng)，建立、健全和完善分類指標(biāo)體系，防止因?yàn)楹Ａ啃畔⒃斐尚畔⑴判蛭蓙y和信息湮沒。第三是能夠查得準(zhǔn)。既要求數(shù)字化的檔案與檔案原件無論在形式上還是信息內(nèi)容上都能夠滿足用戶需求，又能夠保證檔案信息的準(zhǔn)確度，包括模糊查找所獲檔案信息的準(zhǔn)確度。第四是查得容易。就是充分借助多種媒體，在傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上，通過檔案信息資源網(wǎng)、移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等，均可查閱。第五是查以致用。即通過數(shù)字認(rèn)證等技術(shù)手段，能夠使多媒體查閱的檔案達(dá)到法律效力要求。同時(shí)，用于非法律用途時(shí)，檔案信息的格式應(yīng)有大眾化的服務(wù)途徑，能夠方便利用者編輯使用。

3保障檔案信息資源安全

篇2

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息資源；共享效率

1.網(wǎng)絡(luò)信息資源共享內(nèi)涵

在探討網(wǎng)絡(luò)信息資源共享之前，我們應(yīng)首先明確網(wǎng)絡(luò)信息資源的含義。目前關(guān)于關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源的含義還沒有統(tǒng)一的論述，縱覽近年來國內(nèi)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息資源的研究論述，歸納起來主要有兩種。一是狹義的理解，認(rèn)為信息資源就是指文獻(xiàn)資源或者數(shù)據(jù)資源，或者各種媒介信息的集合，包括文字、聲像、印刷品、電子信息、數(shù)據(jù)庫等，這些都是限于信息本身屬性的討論；二是廣義的理解，認(rèn)為信息資源是信息活動(dòng)中各種要素的總和。這既包含信息本身屬性，也包含了信息相關(guān)的人員、設(shè)備技術(shù)和資金等各種資源。

作為信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)信息資源也稱虛擬信息資源，國內(nèi)圖書情報(bào)領(lǐng)域的著名學(xué)者劉嘉把它定義為：通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以利用的各種信息資源的總和。黃純元?jiǎng)t提出：網(wǎng)絡(luò)信息資源是通過因特網(wǎng)可以利用的各種信息資源。吉林大學(xué)資深教授畢強(qiáng)則認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)信息資源是指以數(shù)字化形式記錄的，以多媒體形式表達(dá)的，存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)磁介質(zhì)、光介質(zhì)以及各類通信介質(zhì)上的，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信方式進(jìn)行傳遞的信息內(nèi)容的集合。不難看出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息資源，從字面可以理解為“通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以利用的各種信息資源的總和”；從目的上看是“為了提高信息系統(tǒng)效率從而實(shí)現(xiàn)資源共享而采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)整理、傳遞、獲取的各種信息”；在范圍上不僅包括因特網(wǎng)上的各種資源，也包括各種局域網(wǎng)、地域網(wǎng)和廣域網(wǎng)上的信息資源。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)信息資源是指通過通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)或其他電子終端設(shè)備再現(xiàn)出來的，以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)在光、磁等介質(zhì)上的所有信息。

20世紀(jì)90年代中期以后，信息資源共享逐漸成為國內(nèi)信息領(lǐng)域的一個(gè)研究重點(diǎn)，信息資源共享也隨之成為一個(gè)業(yè)內(nèi)外廣泛流行的專業(yè)術(shù)語。對(duì)信息資源共享的研究主要集中“共建、共知、共享”三個(gè)重要方面。以當(dāng)前對(duì)信息資源共享研究較為深入的圖書情報(bào)領(lǐng)域?yàn)槔鋬?nèi)涵為：在自愿、平等、互惠基礎(chǔ)上，通過建立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的各種合作、協(xié)作、協(xié)調(diào)關(guān)系，利用各種技術(shù)手段、方法和途徑，共同建設(shè)、揭示和利用信息資源，依靠集團(tuán)的力量共同滿足用戶信息需求的全部信息交流活動(dòng)。

最初的信息資源共享模式—語言交流，始于人類利用肢體動(dòng)作、原始刻畫、結(jié)繩記事及簡單言語等信息符號(hào)進(jìn)行的相互間的信息交流。其形式是把自己知道的事告訴別人，或從別人那了解自己想知道的事；其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了信息的雙向無障礙流動(dòng)也即信息最大化共享。鑒于此，信息資源共享的目的應(yīng)是，最大程度地消除信息不對(duì)稱現(xiàn)象，通過建立通暢的信息交流環(huán)境，保證任何人、任何時(shí)間、在任何地點(diǎn)可以用任何方式獲得自己需要的任何信息，最終實(shí)現(xiàn)信息的無障礙自然流動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)信息資源作為一種特殊信息資源，具有很多自身的獨(dú)特性，而且在整個(gè)信息資源中占的比重也越來越大，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起著不可忽視的作用。網(wǎng)絡(luò)信息資源共享是指，以信息資源生產(chǎn)者、加工者、服務(wù)者的主觀意愿為基礎(chǔ)，以成熟的網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、平臺(tái)技術(shù)為支撐，以信息資源的內(nèi)容屬性為流動(dòng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的最大范圍內(nèi)的信息資源的開發(fā)和利用。網(wǎng)絡(luò)信息資源共享不僅是一種信息資源生產(chǎn)者、加工者、服務(wù)者與用戶之間的單向共享，而是隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一種多向、多樣的互動(dòng)共享模式。

2.網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享效率

2.1 信息資源共享效率

因?yàn)樾畔①Y源具有稀缺性，所以在信息資源共享過程中，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)信息資源利用效果的不同，而最終導(dǎo)致了信息資源共享效率的產(chǎn)生。在實(shí)踐中，信息資源共享效率如何，通常是根據(jù)信息資源的配置效率來衡量的。

有效率的信息資源配置自然會(huì)提升信息資源的利用效果即信息資源共享效率。那么何為有效率的信息資源配置呢？具體說來，就是使信息資源共享達(dá)到了帕累托最優(yōu)，也即在現(xiàn)有的技術(shù)和資源條件下，無論對(duì)信息資源配置格局做任何改變，都不可能使任何一個(gè)人的處境變好，除非至少使另一個(gè)人的處境變好。或者說，當(dāng)信息資源配置已經(jīng)達(dá)到有效率狀態(tài)時(shí)，在不損害某個(gè)人利益是任何另一個(gè)人的處境變壞。或者說，當(dāng)信息資源配置已經(jīng)達(dá)到有效率狀態(tài)時(shí)在不損害任何一個(gè)人滿足程度的情況下已無法使任何一個(gè)人的滿足感增加。在這個(gè)時(shí)候，從整個(gè)社會(huì)角度來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利不再因某種努力而增長，信息資源共享處于有效率狀態(tài)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)信息資源共享效率影響

Internet是世界上規(guī)模最大、用戶最多、影響最廣的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)，它的出現(xiàn)引發(fā)了新的信息革命，它向社會(huì)方方面面的滲透，使得科學(xué)研究、教育、金融、貿(mào)易、娛樂等的概念、內(nèi)容、形式、方法、手段、渠道正在發(fā)生變化，顯示出巨大的影響。網(wǎng)絡(luò)信息資源是指以數(shù)字化的形式記錄的，以多媒體形式表達(dá)的，存貯在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)磁介質(zhì)、光介質(zhì)以及各類通訊介質(zhì)上，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊方式傳遞的信息內(nèi)容的集合。網(wǎng)絡(luò)信息資源豐富，在Internet上貯存著大量有價(jià)值的信息資源，例如，世界著名千余個(gè)數(shù)據(jù)庫加入了Internet，報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)版已達(dá)萬余種，國內(nèi)也有萬余種期刊上網(wǎng)，國際學(xué)術(shù)網(wǎng)有全球幾千多個(gè)圖書館的書目信息、信息中心的文獻(xiàn)資源；網(wǎng)絡(luò)信息傳遞取用快捷，可通過下載、電子郵件、傳真等方式迅速方便地獲取網(wǎng)絡(luò)信息，打破了地理空間的限制。因此，網(wǎng)絡(luò)資源具有了更為廣泛的共享性，對(duì)于Internet上的信息資源，全球用戶可隨時(shí)隨地訪問，使得網(wǎng)絡(luò)資源得到最大限度的利用。

網(wǎng)絡(luò)信息資源作為一種正在崛起的新資源，同傳統(tǒng)的信息資源相比具有一些特殊的性質(zhì)?；诖?，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享效率的研究，必須在傳統(tǒng)信息共享效率分析的基礎(chǔ)之上，注意網(wǎng)絡(luò)信息資源特殊性對(duì)共享效率的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)信息的無序性。網(wǎng)絡(luò)信息資源種類多，內(nèi)容豐富，個(gè)人、企業(yè)、學(xué)校以及團(tuán)體都可以在網(wǎng)絡(luò)上信息，因此，可以說網(wǎng)絡(luò)上信息不計(jì)其數(shù)，基本上涵蓋了人類知識(shí)的各個(gè)領(lǐng)域。人類創(chuàng)造的大量知識(shí)成果分布在不同的語種、不同的歷史時(shí)期、不同的出版物類型和不同的載體中。信息的類型也多種多樣，既有數(shù)據(jù)庫、軟件資源，也有豐富的電子出版物及動(dòng)態(tài)信息。所有這些都顯示了網(wǎng)絡(luò)信息資源的分散性和無序性，使信息用戶對(duì)眼花繚亂的信息無所適從，增大了網(wǎng)絡(luò)信息資源合理選擇的難度，使信息資源共享打了折扣。

(2)網(wǎng)絡(luò)信息資源具有開放性與信息資源質(zhì)量差異性。信息的網(wǎng)絡(luò)化使知識(shí)信息在更高的程度上實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的共享，但由于每個(gè)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息中心和知識(shí)中心無統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)信息具有很大的自由性和隨意性，任何團(tuán)體和個(gè)人都可以隨時(shí)隨地在互聯(lián)網(wǎng)上信息，使得網(wǎng)絡(luò)信息的質(zhì)量難以控制，其可靠性、權(quán)威性和利用價(jià)值受到質(zhì)疑，信息的重復(fù)和污染嚴(yán)重，這都加重了分析、篩選網(wǎng)絡(luò)信息資源的負(fù)擔(dān)和難度。

(3)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量大和資源穩(wěn)定性差。網(wǎng)絡(luò)信息資源極不穩(wěn)定，時(shí)時(shí)處于不斷更新和變換之中，沒有規(guī)律可循。各個(gè)網(wǎng)站的出現(xiàn)、改名與消失隨時(shí)都有發(fā)生，即使是長期存在的網(wǎng)站也會(huì)隨著時(shí)間的推移而更新內(nèi)容和軟件，這種網(wǎng)站及其內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性導(dǎo)致了信息資源的不穩(wěn)定性，不利于信息資源的長期保存，這更給網(wǎng)絡(luò)信息資源的分析和管理增加了難度。

(4)網(wǎng)絡(luò)信息資源受計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)載體影響大。一方面是網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)的影響。現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用必須依靠強(qiáng)大的人力、物力和財(cái)力的支持，資源共享的前提建立在共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)之上。但是，通訊費(fèi)、信息費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等眾多的費(fèi)用，使各地區(qū)、各用戶在網(wǎng)絡(luò)硬件的配置上存在很大的差異，容易造成計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行過程中由于路窄、人多、入口少，而出現(xiàn)的通路不暢或不能進(jìn)入的現(xiàn)象。目前，有些網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)擁有較多的撥號(hào)上網(wǎng)用戶，擁擠的結(jié)果造成用戶難以及時(shí)上網(wǎng)獲取所需信息。這就降低了信息傳遞速度、減少了單位時(shí)間的信息獲取量，從而提高了信息成本、降低了信息的使用價(jià)值，客觀上對(duì)網(wǎng)上信息的共享形成障礙。另一方面是信息軟件工具的影響，表現(xiàn)在系統(tǒng)是否兼容、信息瀏覽軟件版本的高低、信息交互平臺(tái)的建設(shè)等等，經(jīng)常會(huì)遇到交互界面不友好，鏈接不可達(dá)，信息下載后無法使用等現(xiàn)象，一定程度上影響了信息共享的效率。

(5)信息用戶影響共享效率。①心理和觀念障礙?，F(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，形成了一個(gè)嶄新的網(wǎng)絡(luò)信息世界，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了巨大的沖擊影響，但由于網(wǎng)絡(luò)信息的分散性和無序性，信息的質(zhì)量難以控制，信息的可靠性、權(quán)威性和利用價(jià)值受到質(zhì)疑，甚至使一些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了恐懼心理。另外，一些行業(yè)如圖書館，傳統(tǒng)的服務(wù)方式在人們的頭腦里依然根深蒂固，相當(dāng)一部分人還存在著依賴別人為自己服務(wù)的惰性。也在一定程度上阻礙了網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享。②信息用戶能力障礙。網(wǎng)上信息用戶由于年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，信息能力尚不理想。一些年齡偏大的用戶對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力差，人機(jī)對(duì)話困難，獲取網(wǎng)上信息受阻；而一些有一定技術(shù)能力的年輕用戶，信息選擇能力也比較有限且易受龐雜信息的干擾，難以獲得最有價(jià)值的信息。③自然語言和文化環(huán)境障礙。語言障礙是世界各國在信息交流過程中所面臨的共同問題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，英語作為地理分布最廣、傳播范圍最大的世界性媒體語言和科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)語言的地位日益明確，尤其在計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)和科學(xué)系統(tǒng)中，英語的主導(dǎo)地位尤為突出。對(duì)大多數(shù)非英語母語且英語水平又差的人來說，自然語言已成為共享網(wǎng)絡(luò)信息資源的嚴(yán)重障礙。網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境雖然對(duì)傳統(tǒng)的文化環(huán)境形成了巨大的沖擊，但絕對(duì)不能脫離傳統(tǒng)的文化環(huán)境而存在，所以，網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享必然受到價(jià)值觀念、生活習(xí)慣、文化氛圍以及社會(huì)發(fā)展階段等文化環(huán)境因素的影響。

(6)其他影響。還有一些其他因素，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在一定程度上也影響了網(wǎng)絡(luò)信息的充分利用，但可以通過一定的法律手續(xù)，或是征得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人同意，或是交納一定的費(fèi)用來求得解決。此外，還有政治因素，比如有些國家為了保密，或是由于政治、外交、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因?qū)W(wǎng)絡(luò)信息交流進(jìn)行控制。

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、電算化會(huì)計(jì)信息資源共享的概念

所謂會(huì)計(jì)信息資源共享，是指同一會(huì)計(jì)信息資源可以被不同的使用者用于各自不同的目的。而電算化后的會(huì)計(jì)信息資源共享，其主要的問題，是怎樣使同一信息資源的數(shù)據(jù)形式能夠被各需求方無障礙地解讀和利用。

對(duì)于具體的會(huì)計(jì)主體，會(huì)計(jì)信息資源的共享有兩層含義：分享他人的信息資源和我方的資源與他人分享。

以具體的信息處理系統(tǒng)為參照，可將共享的信息資源分為三類：原始資料、中間結(jié)果和終極信息產(chǎn)品。

從信息需求者所涉及的范圍看，電算化會(huì)計(jì)信息資源共享又可以分為以下幾層次：信息系統(tǒng)內(nèi)各功能模塊間的原始資料共用和中間結(jié)果交換；會(huì)計(jì)主體內(nèi)各職能部門間的信息交流與利用；主體與上下級(jí)間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)與下發(fā)；范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況披露與經(jīng)濟(jì)情報(bào)搜集。

二、電算化會(huì)計(jì)信息資源共享的現(xiàn)狀

基于以上概念，反觀我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的十余年，在孤立系統(tǒng)的普及和上發(fā)展迅猛，已基本滿足了代替手工進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的需要；而在電算化會(huì)計(jì)信息共享方面的發(fā)展卻非常欠缺。會(huì)計(jì)信息在部門間、在上下級(jí)單位間、在社會(huì)各相關(guān)權(quán)益人間的交流，甚至比手工會(huì)計(jì)時(shí)期更艱難！必須在系統(tǒng)間對(duì)同一數(shù)字化信息再通過人工解讀、轉(zhuǎn)換、重新錄入的事例不勝枚舉。如工資核算系統(tǒng)無法直接利用人事勞資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、上級(jí)部門的報(bào)表匯總系統(tǒng)與本單位的報(bào)表生成系統(tǒng)脫節(jié)等等，不一而足。

對(duì)同一數(shù)據(jù)源的重復(fù)錄入，不僅僅是對(duì)人力和設(shè)備資源的浪費(fèi)，更嚴(yán)重的是它增大了數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，降低了會(huì)計(jì)信息利用的時(shí)效性，其要比表面上深遠(yuǎn)得多。

三、問題的和解決問題的途徑

造成上述情況的原因是多方面的，有機(jī)技術(shù)水平方面的原因：我國計(jì)算機(jī)平均應(yīng)用水平低，技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，通訊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。但除此之外，更有人的認(rèn)識(shí)和行為模式上的原因，即與此相關(guān)的各階層，普遍缺乏會(huì)計(jì)信息社會(huì)化意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程中的信息共享問題認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)生盲點(diǎn)，進(jìn)而在本位工作中忽略了會(huì)計(jì)電算化信息共享的特殊要求。

首先是制定會(huì)計(jì)制度和規(guī)范會(huì)計(jì)電算化行為的權(quán)力部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)，在注重制度的行業(yè)適用性和電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的合法性、安全性的同時(shí)，相對(duì)忽略了電算化會(huì)計(jì)信息交流所要求的信息規(guī)范性和一致性。其次是各財(cái)務(wù)軟件開發(fā)商，較重視系統(tǒng)核算功能方面的完善，而較少顧及信息交流與通訊功能的開發(fā)及與其他系統(tǒng)兼容性的。再次是財(cái)會(huì)人員本身，只局限于本職核算工作的要求設(shè)計(jì)原始資料的錄入和加工結(jié)果的輸出，對(duì)怎樣利用他人的數(shù)據(jù)為自己服務(wù)和怎樣以自己的信息產(chǎn)品服務(wù)于他人都認(rèn)識(shí)不足。

應(yīng)當(dāng)指出，在電算化信息資源共享上，普遍存在著一種誤解，認(rèn)為信息共享必須以機(jī)為充分必要條件，有了這一基礎(chǔ)，信息共享會(huì)而然得以實(shí)現(xiàn)，沒有這一條件，就無信息共享可言。

筆者認(rèn)為，情況恰好與此相反，事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施僅僅是為信息共享創(chuàng)造了有利條件，而人的因素，才是問題得以解決的關(guān)鍵。大量的、基礎(chǔ)的、關(guān)鍵性的工作是與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無關(guān)的，是只關(guān)乎人們的認(rèn)知和行為的，是應(yīng)當(dāng)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)之前就要作好的。這方面的工作做的好，即使在無網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的情況下，也能較好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的便捷交流；這方面的工作做不好，則無論網(wǎng)絡(luò)設(shè)施如何發(fā)達(dá)，前述電子會(huì)計(jì)信息交流上的尷尬都會(huì)依然存在。

這些先行性的工作——正如前文所述——涉及到與電算化會(huì)計(jì)有關(guān)的至少三個(gè)層面：

首先是制訂會(huì)計(jì)政策物規(guī)范的機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，肩負(fù)著規(guī)范和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員和系統(tǒng)研制開發(fā)人員的責(zé)任，在會(huì)計(jì)人員對(duì)信息共享的認(rèn)識(shí)不足、開發(fā)商缺少必要的利益驅(qū)動(dòng)的情況下，政府和權(quán)威機(jī)構(gòu)為其創(chuàng)造條件，進(jìn)行必要的引導(dǎo)與干預(yù)是非常重要的。為此，首先在制度制訂伊始，就應(yīng)當(dāng)考慮電算化會(huì)計(jì)信息在社會(huì)范圍內(nèi)交流的需要，力求制度中的名詞、代碼、元素、表式做到精確、規(guī)范、統(tǒng)一，以利于社會(huì)范圍內(nèi)的信息交換。如各行業(yè)同一性質(zhì)的科目名力求一致，同一科目名的科目代碼力求一致，同一報(bào)表元素在在表中、帳中和表間含義力求一致等等。另一方面，在對(duì)會(huì)計(jì)軟件提出安全、合法、可用性要求的同時(shí)，對(duì)其數(shù)據(jù)的輸入、輸出提出必要規(guī)范，如規(guī)定必須提供標(biāo)準(zhǔn)格式的、符合社會(huì)規(guī)范要求的、光磁介質(zhì)對(duì)外會(huì)計(jì)信息，主要會(huì)計(jì)報(bào)表必須能夠被幾種通用的辦公軟件準(zhǔn)確識(shí)加別，孤立系統(tǒng)必須留有用戶級(jí)的輸入輸出接口等。

在軟件開發(fā)商方面應(yīng)注意保持軟件產(chǎn)品的前瞻性，摒棄狹隘的市場觀和短視行為，公開部分文件結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，積極將產(chǎn)品從自閉型軟件向兼容型、開放型軟件過渡，從核算軟件向管理型軟件、決策支持型軟件過渡。首先是產(chǎn)品定位，應(yīng)將會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)管理諸系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)，而不是作為一個(gè)孤立的系統(tǒng)來開發(fā)。在產(chǎn)品定位的基礎(chǔ)上，充分考慮其他系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，建立信息的放射與回歸機(jī)制，盡量減少系統(tǒng)間用戶端的數(shù)據(jù)重錄與迂回。其次是功能設(shè)計(jì)上，盡量考慮軟件的開放性、兼容性和擴(kuò)展性，設(shè)計(jì)中應(yīng)包括必要的按用戶要求格式導(dǎo)入數(shù)據(jù)的功能、網(wǎng)絡(luò)共享和遠(yuǎn)程通訊功能、二次開發(fā)和可與第三方產(chǎn)品作兼容性組合等功能，以利于數(shù)據(jù)收發(fā)和交流。其三，應(yīng)積極開展行業(yè)內(nèi)聯(lián)合與交流，形成一套系統(tǒng)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部數(shù)據(jù)格式約定，使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享更易于實(shí)現(xiàn)。所有這些，對(duì)于增強(qiáng)軟件可用性、降低業(yè)內(nèi)成本、促進(jìn)行業(yè)、擴(kuò)大用戶市場也會(huì)有積極的推動(dòng)作用。

篇4

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)　協(xié)同學(xué)　協(xié)同模型

[分類號(hào)]G253

2008年12月12日，工業(yè)和信息化部在杭州召開的“深化地方電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作座談會(huì)”，表明我國政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同向深度發(fā)展的實(shí)踐趨勢。作為電子政務(wù)核心任務(wù)和終極目標(biāo)的政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)的協(xié)同在實(shí)踐上的快速發(fā)展，迫切需要理論的指導(dǎo)。本文試從協(xié)同學(xué)的角度，構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共享子系統(tǒng)與業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的協(xié)同模型，將兩者協(xié)同納入到電子政務(wù)建設(shè)的宏觀環(huán)境和微觀的運(yùn)行機(jī)制中，旨在拋磚引玉，希望對(duì)協(xié)同有更深入的探討和認(rèn)識(shí)。

協(xié)同學(xué)的基本理論是協(xié)同系統(tǒng)在外參量的驅(qū)動(dòng)下和子系統(tǒng)之間的相互作用下，以自組織的方式在宏觀尺度上形成空間、時(shí)間或功能有序結(jié)構(gòu)的條件、特點(diǎn)及其演化規(guī)律。電子政務(wù)系統(tǒng)中電子政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的協(xié)同符合協(xié)同學(xué)的協(xié)同所需具備的基本條件，因而符合協(xié)同學(xué)的基本規(guī)律。

1 電子政務(wù)系統(tǒng)的性質(zhì)

電子政務(wù)這個(gè)大系統(tǒng)是一個(gè)開放的處于非平衡態(tài)的系統(tǒng)。所謂開放性，是指系統(tǒng)能夠與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的屬性。電子政務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境是一切與之有關(guān)聯(lián)的其他因素的集合，電子政務(wù)系統(tǒng)必須從環(huán)境中獲取從事所必需的信息和物質(zhì)資源。作為非平衡系統(tǒng)，電子政務(wù)處于不斷地與環(huán)境進(jìn)行資源交流的常態(tài)。政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)是隸屬于電子政務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，兩者的協(xié)同作用將使電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)生非平衡相變，在序參量、漲落等的共同作用下，達(dá)到自組織狀態(tài)。

2 電子政務(wù)所遵循的協(xié)同學(xué)基本概念

2.1　序參量

子系統(tǒng)總是存在自發(fā)的無規(guī)則的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，同時(shí)又存在子系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)而形成的協(xié)同運(yùn)動(dòng)。在臨界點(diǎn)前，子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)弱到不能束縛子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的程度，系統(tǒng)呈現(xiàn)無序狀態(tài)。隨著控制參量的不斷變化，當(dāng)系統(tǒng)靠近臨界點(diǎn)時(shí)，子系統(tǒng)之間所形成的關(guān)聯(lián)便逐漸增強(qiáng)，同時(shí)子系統(tǒng)無規(guī)則的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)相對(duì)變?nèi)?；?dāng)控制參量達(dá)到“閾值”時(shí)，子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)和子系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)從均勢轉(zhuǎn)變到關(guān)聯(lián)起主導(dǎo)地位，出現(xiàn)由關(guān)聯(lián)所決定的子系統(tǒng)之間的協(xié)同運(yùn)動(dòng)。序參量便是系統(tǒng)相變前后所發(fā)生的質(zhì)的飛躍的最突出的標(biāo)志。序參量來源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時(shí)又起支配子系統(tǒng)行為的作用。子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作產(chǎn)生宏觀的有序結(jié)構(gòu)，這是“協(xié)同”的第一層含義。有時(shí)在臨界點(diǎn)處系統(tǒng)中有幾個(gè)序參量同時(shí)存在，每個(gè)序參量都企圖獨(dú)立主宰系統(tǒng)，但由于天時(shí)地利的條件差不多，彼此處于均勢狀態(tài)。在這種情況下，序參量之間便自動(dòng)形成妥協(xié)，合作起來協(xié)同一致地控制系統(tǒng)，共同決定系統(tǒng)的宏觀結(jié)構(gòu)。此時(shí)，序參量之間的協(xié)同合作決定系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)，這是“協(xié)同”的第二層含義。

電子政務(wù)系統(tǒng)中信息資源共享子系統(tǒng)和業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作產(chǎn)生序參量，同時(shí)又受序參量的影響，這是兩者協(xié)同的第一個(gè)層次。電子政務(wù)初始建設(shè)的無序化使公共服務(wù)變得蒼白無力，無序化建設(shè)的原因就是信息孤島的叢生，這也是信息資源不能共享的原因所在。因此，找出序參量，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)的有序化，就成為關(guān)鍵。筆者從電子政務(wù)建設(shè)的影響因素出發(fā)尋找序參量。

電子政務(wù)的發(fā)展主要受外部和內(nèi)部因素的影響，其中外部因素包括政府改革、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和法律法規(guī)，內(nèi)部因素包括領(lǐng)導(dǎo)力、業(yè)務(wù)需求、技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)、管理手段和信息安全。按照哈肯的理論：環(huán)境條件的稍微變化可以引起完全新的序參量或序參量系統(tǒng)，其前提條件是先有一個(gè)新種類的序參量。外部因素都是環(huán)境條件，不是序參量，但對(duì)序參量有影響，是推動(dòng)電子政務(wù)過程漲落的外部力量。

內(nèi)部因素是否全部是序參量呢?筆者認(rèn)為內(nèi)部因素中的領(lǐng)導(dǎo)力、技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)、信息安全和管理手段是序參量，而業(yè)務(wù)需求只屬于系統(tǒng)中的能量輸入。電子政務(wù)系統(tǒng)依賴于業(yè)務(wù)流的輸入和輸出。作為能量輸入，業(yè)務(wù)需求是推動(dòng)業(yè)務(wù)流中的信息資源不斷被應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)輸出的一個(gè)流程，是信息資源進(jìn)行不停交換的動(dòng)力。這個(gè)交換過程，需要電子政務(wù)信息資源共享子系統(tǒng)與業(yè)務(wù)子系統(tǒng)在領(lǐng)導(dǎo)力、技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)、信息安全和管理手段一系列因素上協(xié)同合作，構(gòu)成支配電子政務(wù)系統(tǒng)從無序向有序發(fā)展的序參量。這是信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的第二個(gè)層次，即序參量之間的協(xié)同。

2.2　漲落

子系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)以及各種可能產(chǎn)生的局部耦合，加上環(huán)境條件的隨機(jī)波動(dòng)等，都反映在系統(tǒng)的宏觀量的瞬時(shí)位經(jīng)常會(huì)偏離它的平均值而出現(xiàn)的起伏上，這種偏離平均值的起伏現(xiàn)象就叫漲落。每個(gè)漲落都包含著一種宏觀結(jié)構(gòu)的“胚芽狀態(tài)”。只有得到大多數(shù)子系統(tǒng)很快響應(yīng)的漲落，由局部波及系統(tǒng)，得到了放大，成為推動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)入新的有序狀態(tài)的巨漲落，這種漲落的內(nèi)容就是序參量。

我國電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)大致經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)兩個(gè)階段，目前已在發(fā)展第三階段，即信息資源整合階段。該階段的核心是信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，表現(xiàn)在政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系的建設(shè)上，是實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的重要基礎(chǔ)。

2006年，國務(wù)院“全國政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系研討會(huì)”的召開，促進(jìn)了我國建設(shè)政務(wù)信息資源共享體系熱潮；國家標(biāo)準(zhǔn)局的《政務(wù)信息資源交換體系》、《政務(wù)信息資源交換體系》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)需而出，表明國家對(duì)各地建設(shè)政務(wù)信息資源共享體系的高度重視，并為之提供理論及技術(shù)上的指導(dǎo)框架。電子政務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)如北京、杭州、深圳等地紛紛開始政務(wù)資源共享體系的建設(shè)，并配套頒布“信息資源共享?xiàng)l例”等制度。

2.3　自組織

自組織結(jié)構(gòu)是在一定的環(huán)境條件下由系統(tǒng)內(nèi)部自身組織起來的，并通過各種形式的信息反饋來控制和強(qiáng)化這種組織的結(jié)果。在一定的環(huán)境條件下，自組織結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)需要環(huán)境提供能量流和物質(zhì)流作保證。當(dāng)系統(tǒng)處在同一種結(jié)構(gòu)上時(shí)是一種有序性，那么怎樣維持和發(fā)展序參量，就是如何穩(wěn)定模式的中心問題了。一方面，序參量是通過自組織狀態(tài)來維持的；另一方面，序參量支配子系統(tǒng)、有序結(jié)構(gòu)和自組織的規(guī)律。要建立一個(gè)描述各種系統(tǒng)中出現(xiàn)的自組織原理，就不得不借助于信息、控制這種普遍的概念和方法。系統(tǒng)的信息作用體現(xiàn)在序參量的變化上，當(dāng)序參量變化時(shí)它會(huì)通過信息反饋來控制子系統(tǒng)的行為，序參量是通過正的信息反饋才使系統(tǒng)維持在這種結(jié)構(gòu)上的。

電子政務(wù)系統(tǒng)中，電子政務(wù)信息資源共享子系統(tǒng)與業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的協(xié)同所維持的序參量需要業(yè)務(wù)信息的不斷輸入以及對(duì)業(yè)務(wù)信息的不斷需求，使序參量

得以強(qiáng)化。而事實(shí)上，各地政務(wù)資源共享體系建設(shè)無一例外地存在以下情況：開發(fā)建設(shè)容易，實(shí)施應(yīng)用很難；設(shè)計(jì)規(guī)劃美好，建后成效不大。其原因在于沒有得到正的信息反饋，具體表現(xiàn)如下：①信息提供不積極、不全面。由于種種原因，各參與部門各有各的業(yè)務(wù)，各有各的分管上級(jí)，負(fù)責(zé)建設(shè)的信息化主管部門難以對(duì)他們進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的約束，各部門提供信息時(shí)不主動(dòng)積極，大多“缺斤少兩”，也不會(huì)有人檢查它是否規(guī)范。②信息更新不及時(shí)。同上原因，信息更新因沒有監(jiān)督，共享信息與部門內(nèi)部業(yè)務(wù)信息很難做到同步。業(yè)務(wù)信息發(fā)生變化時(shí)，不能及時(shí)更新共享信息，導(dǎo)致共享信息不準(zhǔn)確。③使用不通暢。使用共享信息時(shí)，通常是通過應(yīng)用系統(tǒng)接口進(jìn)行，這就需要共享系統(tǒng)提供較易使用的信息共享服務(wù)。如果此類服務(wù)沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)約束，很難為各種各類的應(yīng)用提供信息共享服務(wù)；同時(shí)對(duì)信息使用的用途也無法跟蹤。

分析上述原因，可知序參量沒有得到正的信息反饋的最主要原因就是信息領(lǐng)導(dǎo)力不夠強(qiáng)，不能制約各參與部門積極提供屬于各部門業(yè)務(wù)的信息。另外，還存在管理體系、制度不夠完善的問題，缺乏監(jiān)管以及信息尋租利益的存在，都有待于得到規(guī)范，從而為序參量的發(fā)展提供一個(gè)合適的環(huán)境。

2.4　協(xié)同模型構(gòu)建

起初，各部門、各行業(yè)的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是各自孤立的，呈無序狀態(tài)；在一定的外界環(huán)境(服務(wù)型政府的建設(shè)，政府改革)條件下，在一定的業(yè)務(wù)需求推動(dòng)下，電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力的逐漸增強(qiáng)和融合、技術(shù)的成熟、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、管理手段等的提高等，推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)的電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，從而由上述序參量協(xié)同作用形成新的有序狀態(tài)的巨漲落。序參量通過業(yè)務(wù)需求信息的不斷輸入及業(yè)務(wù)應(yīng)用信息的不斷輸出，不斷地通過正反饋維持自組織的現(xiàn)行結(jié)構(gòu)，并會(huì)通過新的漲落來獲得發(fā)展。電子政務(wù)系統(tǒng)信息資源共享子系統(tǒng)與業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的協(xié)同模型見圖1。

3　基于協(xié)同模型的協(xié)同實(shí)現(xiàn)

3.1　服務(wù)型政府是協(xié)同實(shí)現(xiàn)的前提之一

服務(wù)型政府是在國際上電子政府建設(shè)大潮出現(xiàn)之后才成為公共行政管理的理論熱點(diǎn)和實(shí)踐重心的。正是由于電子政府建設(shè)，政府利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合政府資源，形成跨部門的“一站式”服務(wù)。在我國，黨的十七大做出加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要戰(zhàn)略部署，將建設(shè)服務(wù)型政府作為我國深化行政管理體制改革的核心目標(biāo)，并貫穿于我國全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)歷史進(jìn)程。服務(wù)型政府的建設(shè)將繼續(xù)促進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展。

3.2　加強(qiáng)技術(shù)的自主開發(fā)，鼓勵(lì)國產(chǎn)技術(shù)的選擇

缺乏自主研發(fā)的電子政務(wù)技術(shù)一向是我國電子政務(wù)建設(shè)的軟肋。我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的20年間，使用的軟硬件技術(shù)大多是國外公司提供的，隨著我國電子政務(wù)建設(shè)向縱深層次的發(fā)展，遇到深層次業(yè)務(wù)需求時(shí)，國外提供的軟硬件技術(shù)就無法真正予以滿足，一旦國外軟件公司的產(chǎn)品全面升級(jí)，則又面臨著是跟著升級(jí)還是報(bào)廢的兩難境地。因此，加強(qiáng)電子政務(wù)技術(shù)的自主研發(fā)，鼓勵(lì)選擇國產(chǎn)化電子政務(wù)技術(shù)，建立適合國情的軟硬件環(huán)境，是推動(dòng)國家電子政務(wù)建設(shè)向深層次發(fā)展的另一重要前提。

3.3 強(qiáng)化CIO的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)，尤其強(qiáng)化統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)

在我國由技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，在政務(wù)信息資源共享與電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同的背景下，必須重新審視CIO們的能力，即如何將IT與政府業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來的領(lǐng)導(dǎo)能力。

我國傳統(tǒng)的政府信息資源共享模式是“信息中心”的模式。這種模式下的CIO沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)，更別說統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)。因此，盡管我國的電子政務(wù)既不缺乏技術(shù)也不缺乏理念，更不缺乏決心和資金，也不乏溝通和合作，但由于人員變動(dòng)和部門利益的關(guān)系，很少成功。強(qiáng)化CIO的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)及其統(tǒng)一將有利于上述問題的解決，從而加快電子政務(wù)建設(shè)速度，提高電子政務(wù)建設(shè)水平。

3.4　完善政府業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)與信息資源共享基于標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同的關(guān)鍵點(diǎn)在于電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息系統(tǒng)的協(xié)同。信息系統(tǒng)的完善依賴于電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程的日益清晰及業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的不斷完善。

回顧我國電子政務(wù)發(fā)展史，我國在電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中已取得不少成績，但仍存在著諸多問題，如目前已經(jīng)構(gòu)建的電子政務(wù)系統(tǒng)基本上是異構(gòu)的。這種現(xiàn)象就是由電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不統(tǒng)一所引起的，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，信息資源結(jié)構(gòu)格式混亂不堪。要解決這個(gè)問題，就要首先梳理業(yè)務(wù)流程，確定業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化格式，在此前提基礎(chǔ)上，將通過業(yè)務(wù)流的信息流加以標(biāo)準(zhǔn)化，形成通暢的業(yè)務(wù)流程。當(dāng)然，業(yè)務(wù)流程的確立是建立在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上的。在標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同方面，以業(yè)務(wù)需求為前提，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在發(fā)展中尋求以績效為前提的標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

3.5 建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急體系

我國已經(jīng)初步建立了信息安全保障體系，進(jìn)一步健全了信息安全管理的法律法規(guī)體系，制定和引進(jìn)了一批重要的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也要看到我國信息化總體水平與世界發(fā)達(dá)國家相比所存在的巨大差距，包括關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求，信息安全問題比較突出，體制機(jī)制改革有待繼續(xù)深化，信息化法制建設(shè)需要進(jìn)一步加快等。對(duì)信息安全所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理并建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，成為解決信息安全的關(guān)鍵。

3.6　嚴(yán)格遵循各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)同實(shí)現(xiàn)的保障

我國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)等方面都取得了長足進(jìn)步，近期又出臺(tái)了《中國服務(wù)型政府電子政務(wù)運(yùn)維管理規(guī)范》等，表明信息資源建設(shè)與電子政務(wù)運(yùn)維都能找到工作依據(jù)，關(guān)鍵是在信息資源共享與電子政務(wù)建設(shè)中，各部門以及各參與人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范，以使規(guī)范能最大限度地發(fā)揮效用。

篇5

1 引言

為了將分散的優(yōu)秀教學(xué)資源經(jīng)過整合實(shí)現(xiàn)充分共享，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)教學(xué)資料促進(jìn)教學(xué)改革、提升教育質(zhì)量方面的重要作用，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)計(jì)了此在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)解決方案。此方案由媒體資源和知識(shí)單元資源兩大資源模塊組成，媒體資源包括文本、圖形圖像、音頻、視頻等傳播教學(xué)信息的教學(xué)基本資源單元；知識(shí)單元資源主要包括名詞概念、實(shí)驗(yàn)、研究成果、試題、習(xí)題、案例、答疑資料、課件、名師公開示范課等以教學(xué)為目的的資源。以期為教學(xué)提供豐富優(yōu)質(zhì)資源支持，同時(shí)為教師構(gòu)建具有自己教學(xué)特色的個(gè)性化教學(xué)方案提供參考和交流方便。校園資源共享交流平臺(tái)重在教學(xué)實(shí)際應(yīng)用，是計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代教學(xué)改革相結(jié)合的服務(wù)支持平臺(tái)。

2 在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)的組成

在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)是在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件和高速的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，著重于軟件開發(fā)和資源共享，由多媒體網(wǎng)絡(luò)課程模塊、多媒體課件模塊、各種考試試題庫模塊、多媒體課件制作資料庫模塊、優(yōu)質(zhì)公開課視頻共享開放平臺(tái)模塊、學(xué)生選課分組模塊、作業(yè)提交批改模塊、網(wǎng)上考試模塊、在線Q&A（question and answering，問與答）模塊和教學(xué)信息模塊組成。在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)總體上采用模塊化設(shè)計(jì)方法，整體結(jié)構(gòu)為層次樹形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。各模塊按其內(nèi)容、功能特點(diǎn)和要求，分門別類系統(tǒng)地設(shè)計(jì)制作成相應(yīng)的功能子平臺(tái)，以B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式來進(jìn)行平臺(tái)軟件開發(fā)。

3 在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

建立在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)師生互動(dòng)和學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享和開放。

3.1 教學(xué)資源功能設(shè)計(jì)

主要課前導(dǎo)學(xué)案、課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、多媒體課件、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程、優(yōu)質(zhì)公開教學(xué)視頻、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、優(yōu)秀學(xué)生作品和課后習(xí)題等。學(xué)生可通過計(jì)算機(jī)、手機(jī)或者平板電腦等設(shè)備隨時(shí)隨地地瀏覽平臺(tái)網(wǎng)站中相關(guān)的資源模塊，復(fù)習(xí)課堂教學(xué)內(nèi)容或根據(jù)自己的興趣和學(xué)習(xí)進(jìn)度自主地選擇有關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.2 問與答功能設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)方便有效的師生在線提問、解答，結(jié)合本校實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，來開發(fā)適當(dāng)?shù)膸熒诰€交流平臺(tái)，所有師生都有和自己對(duì)應(yīng)的登錄賬號(hào)，此賬號(hào)用于在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)所有模塊的登錄驗(yàn)證?；?dòng)功能設(shè)計(jì)主要實(shí)現(xiàn)在線Q&A。學(xué)生遇到疑難問題，可通過建立在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)的在線Q&A頁面與教師或其他同學(xué)進(jìn)行交流討論，從而獲得問題的解答。同時(shí)任課教師也可根據(jù)學(xué)生提出的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的不足，做出相應(yīng)的調(diào)整與完善，進(jìn)而不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

1）在線Q&A模塊實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生交流的主要方式。①音頻方式：學(xué)生和教師可同時(shí)使用全雙工語音交流進(jìn)行發(fā)言交流，并通過使用混音的功能，使參與答疑的每個(gè)學(xué)生都可以聽到所有的發(fā)言。②白板涂鴉方式：提問題的學(xué)生可在白板上任意涂鴉，其他學(xué)生都可看到白板上的內(nèi)容，教師可以創(chuàng)建，清除白版，涂鴉等，也可通過截屏分發(fā)的方式來演示一些復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式或圖形圖像等。③文字方式：任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，教師和學(xué)生都可以使用文字功能進(jìn)行留言交流。

2）在線Q&A模塊實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生實(shí)時(shí)交流的教學(xué)形式。①討論模式：所有參加者包括教師和學(xué)生權(quán)限相同，可以自由發(fā)言，輪流使用語音和白板功能。②主持模式：教師為主持者，學(xué)生為參加者，教師擁有所有的權(quán)限，并控制學(xué)生的發(fā)言，學(xué)生只有通過教師的授權(quán)才能進(jìn)行發(fā)言和使用白板。③下載學(xué)習(xí)模式：教師和學(xué)生可使用錄制功能，對(duì)本節(jié)課教學(xué)過程進(jìn)行同步錄像，生成視頻文件，使錯(cuò)過實(shí)時(shí)答疑的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)下載方式，下載相關(guān)的課程教學(xué)錄像進(jìn)行觀看。

從以上分析可看出，在線答疑模塊完全可通過多種途徑實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的雙向交流，體現(xiàn)教學(xué)交互性，實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)?？傊?，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)，其教學(xué)模式的構(gòu)建涉及教育觀念的更新，教學(xué)方法的改革等內(nèi)容，賦予了教學(xué)新的含義。我們在大力發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢的同時(shí)，應(yīng)高度重視師生交流在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模塊構(gòu)建中的重要地位，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中師生交流得以多方位的實(shí)現(xiàn)，才能發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢，真正提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的效果。

3.3 作業(yè)提交和批閱功能設(shè)計(jì)

學(xué)生通過在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)查看本節(jié)課作業(yè)并完成作業(yè)的提交，教師在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上就可以對(duì)作業(yè)進(jìn)行批改，之后以站內(nèi)消息的形式把作業(yè)批改評(píng)價(jià)發(fā)送到每個(gè)學(xué)生的收件箱內(nèi)。

3.4 題庫及網(wǎng)上考試功能設(shè)計(jì)

全國各學(xué)校經(jīng)典題型、歷年高考題、本校模塊測試題都錄入題庫平臺(tái)之中，方便隨機(jī)抽題，進(jìn)行無紙化考試、自動(dòng)試卷批閱、成績統(tǒng)計(jì)和成績分析。

3.5 動(dòng)態(tài)信息功能設(shè)計(jì)

動(dòng)態(tài)信息是平臺(tái)的一個(gè)重要特色功能。師生都可以在平臺(tái)上查看最近通知公告，有效快速的實(shí)現(xiàn)消息廣播。

3.6 關(guān)鍵字搜索功能設(shè)計(jì)

隨著在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)中的資源不斷增加，需要有準(zhǔn)確、高效的搜索功能設(shè)計(jì)來為師生根據(jù)關(guān)鍵詞來查找相關(guān)資源和歷史記錄，達(dá)到重復(fù)利用優(yōu)質(zhì)資源的目的。

4 在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)設(shè)計(jì)原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)的設(shè)計(jì)原則上要滿足實(shí)用的要求，軟件系統(tǒng)要符合軟件工程技術(shù)規(guī)范，且有可維護(hù)性和可擴(kuò)展性，性能穩(wěn)定、可靠、便捷。

4.1 統(tǒng)一性原則

開發(fā)在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)首先做好總體規(guī)劃工作，從全局和長遠(yuǎn)考慮進(jìn)行系統(tǒng)需求分析，詳細(xì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、程序結(jié)構(gòu)等，從而保障系統(tǒng)整體上的統(tǒng)一。

4.2 資源內(nèi)容充實(shí)原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)應(yīng)圍繞教學(xué)這一主題使其內(nèi)容豐富，具備大量的各種學(xué)科資源，以滿足不同年紀(jì)學(xué)生的需要以及個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要。這樣，學(xué)習(xí)者訪問本平臺(tái)可以有足夠的內(nèi)容供其選擇，有利于學(xué)習(xí)者專心學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。平臺(tái)的內(nèi)容要有針對(duì)性，重點(diǎn)突出，特色鮮明。

4.3 服務(wù)教學(xué)原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)的功能主要是為教學(xué)服務(wù)，在介紹學(xué)科知識(shí)體系，提供教學(xué)參考資料，相關(guān)習(xí)題集和相關(guān)鏈接的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，有重點(diǎn)地突出本學(xué)科的特色資源主題。

4.4 操作便捷原則

在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，一是版面結(jié)構(gòu)簡潔明了，平臺(tái)導(dǎo)航清晰；二是操作方便，提示信息要詳細(xì)、準(zhǔn)確和恰當(dāng)。同時(shí)要有幫助和問題列表。

4.5 可維護(hù)性和可擴(kuò)展性原則

嚴(yán)格遵循J2EE技術(shù)規(guī)范開發(fā)在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)，同時(shí)預(yù)留有未來發(fā)展空間，使平臺(tái)具有高度的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性，能夠隨實(shí)際需要而不斷豐富完善。

4.6 可靠性和安全性

可靠性和安全性的設(shè)計(jì)為平臺(tái)提供可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行保障，并保障平臺(tái)數(shù)據(jù)和信息安全。

5 在線教學(xué)資源共享交流平臺(tái)

評(píng)價(jià)

可實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享性和開放性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以完善和配合課堂教學(xué)；各門課程之間、校際間實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。推動(dòng)觀念更新，實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”關(guān)系的根本變革。由單向的“教”與“學(xué)”變?yōu)槎嘞虻摹敖獭迸c“學(xué)”，“教”與“學(xué)”都得到擴(kuò)展；由傳統(tǒng)的受局限的師生交流變?yōu)殡S時(shí)隨地的多元化的師生、學(xué)生之間的合作研討；引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)思維的多樣性和能力的培養(yǎng)；支持開發(fā)形式多樣的網(wǎng)上教學(xué)資源，提供集文本教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、輔導(dǎo)資源為一體的教學(xué)資源庫，是集實(shí)時(shí)多媒體交互式教學(xué)、多媒體教學(xué)和多媒體教學(xué)資源服務(wù)于一體的新型網(wǎng)上教學(xué)資源系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、什么是“三通兩平臺(tái)”

2015年是第一階段的最后一年，近期工作的重點(diǎn)任務(wù)是“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。什么是“三通”？“三通”就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”?！叭ā睂?shí)質(zhì)性的含義是將物理空間、資源空間和社交空間整合起來，形成一個(gè)有機(jī)的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境中，我們能夠共享優(yōu)質(zhì)資源。

具體而言，在“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”中，寬帶連接要達(dá)到100兆。通過互聯(lián)網(wǎng)與家庭、政府、其他學(xué)校、企業(yè)、圖書館、博物館形成互聯(lián)。目前全國已經(jīng)有74%的學(xué)校連到網(wǎng)絡(luò)上來。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，我們已經(jīng)達(dá)到了百名學(xué)生中有大概超過10臺(tái)的終端設(shè)備和接入設(shè)備。

“優(yōu)質(zhì)資源班班通”就是讓每一節(jié)課堂能夠通過互聯(lián)網(wǎng)連接到公共資源平臺(tái)――國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。要為每一個(gè)班級(jí)提供必要的學(xué)習(xí)資源，教師能夠利用這些教育資源開展常態(tài)化的教學(xué)活動(dòng)，這個(gè)資源的連接是雙向的，而不是僅僅把外面的資源連接到課堂上。我們還可以把課堂生成的資源推送到網(wǎng)絡(luò)上，讓大家共享。教育部開展了“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，在僅僅四個(gè)月的時(shí)間就有166萬名教師將生成的資源推送到網(wǎng)絡(luò)上。

“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”就是通過網(wǎng)絡(luò)將學(xué)習(xí)活動(dòng)中的各種角色（家庭、教師、管理者等）以學(xué)生為中心進(jìn)行互聯(lián)，連接的媒介就是學(xué)習(xí)空間。目前已經(jīng)有約3700萬名學(xué)生建立了自己的實(shí)名制學(xué)習(xí)空間，當(dāng)然，我們現(xiàn)在有2.3億學(xué)生，離大家都建立學(xué)習(xí)空間還有一定的距離，這是我們努力的方向。已經(jīng)有360萬名教師建立了自己的教學(xué)空間，當(dāng)然與我們1500萬的教師規(guī)模比，僅占1/5，今后我們還要繼續(xù)推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的工作。

二、通過“學(xué)習(xí)空間人人通”

來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

今天我給大家匯報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容，就是通過“學(xué)習(xí)空間人人通”來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。怎么來構(gòu)建學(xué)習(xí)空間？我們要考慮到不同的用戶，如學(xué)生、教師、管理者還有家庭，他們通過政府或者企業(yè)搭建的公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)自己的需要從學(xué)習(xí)要素中選擇各自的資源、工具、服務(wù)、功能和教學(xué)活動(dòng)去進(jìn)行配置，構(gòu)建自己的個(gè)性化學(xué)習(xí)空間。

這種構(gòu)建是模塊化、個(gè)性化、自動(dòng)化，并且是自動(dòng)生成的。那么如何運(yùn)用這樣的學(xué)習(xí)空間？我們將學(xué)習(xí)空間分為三類：第一，學(xué)生的學(xué)習(xí)空間；第二，教師的學(xué)習(xí)空間；第三，家長的空間。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生空間與學(xué)生空間的互通，就是我們說的P2P―對(duì)等途徑學(xué)習(xí)；教師與教師的互通，就形成我們所說的聯(lián)合教研，教師可以共享他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；家長與家長互通，形成家長社區(qū)共享信息。學(xué)生的學(xué)習(xí)空間跟教師的學(xué)習(xí)空間相聯(lián)，就可以共享教師的資源，教師也可以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，這就是我們說的教學(xué)。如果家長與教師相聯(lián)，就是“家校通”。如果家長跟學(xué)生相聯(lián)，就是親子教育。不同的連接構(gòu)成不同的學(xué)習(xí)交流和資源共享的共同體。

怎樣建設(shè)這樣的學(xué)習(xí)空間？教育部提出了政府主導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)和政策；企業(yè)搭平臺(tái)；學(xué)校使用和購買服務(wù)的機(jī)制以此推動(dòng)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用。學(xué)習(xí)空間可以用于教學(xué)過程中，可以用于資源共享，也可以通過個(gè)性化學(xué)習(xí)空間來進(jìn)行管理和服務(wù)。應(yīng)用模式包括：在課堂方面，教師將課堂上生成的資源放在教學(xué)空間，學(xué)生就可以共享；學(xué)生將課堂筆記放到個(gè)人空間中，就可以在課外利用；我們還可以通過學(xué)習(xí)空間來寫作業(yè)、分享假期旅游經(jīng)歷等。

最后講一些成功的應(yīng)用案例。

第一個(gè)是我們在K-12教育階段已經(jīng)構(gòu)建了由政府主導(dǎo)，企業(yè)搭建的學(xué)習(xí)空間、公共資源平臺(tái)，通過空間來進(jìn)行資源共享。比如，國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)上直接相連的就有9000多所學(xué)校、24萬名家長、23萬名教師，有123萬名學(xué)生在上面建立了自己的空間進(jìn)行資源的共享。

我再舉一個(gè)例子，就是學(xué)習(xí)空間在湖南長沙職業(yè)教育中的應(yīng)用，自2010年上線以來，以翻倍的速率，連接了3000多個(gè)學(xué)校和機(jī)構(gòu)。實(shí)名制的學(xué)生和教師的空間數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了267萬，家長的空間數(shù)量也達(dá)到了210萬。

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關(guān)鍵詞 高職園區(qū)；課程資源；共享；符碼理論

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）29-0008-05

高等職業(yè)教育園區(qū)（以下簡稱“高職園區(qū)”）近些年風(fēng)起云涌，被認(rèn)為是調(diào)整職業(yè)教育布局、提高職業(yè)教育資源利用效率的極佳選擇。資源的集約化、集群化和共享化是建設(shè)高職園區(qū)的預(yù)設(shè)目標(biāo)，而課程資源共享則是其中的核心。然而，課程資源如何有效共享仍處于探索之中，各地高職園區(qū)雖然積極嘗試，但大多是經(jīng)驗(yàn)層面的操作，缺乏理論引領(lǐng)與提升。英國教育社會(huì)學(xué)家伯恩斯坦（Basil Bernstein）提出的符碼理論揭示了課程運(yùn)行的深層機(jī)制，對(duì)于分析高職園區(qū)課程資源共享是一種恰切的理論框架?；诖耍疚囊苑a理論為分析工具，以常州市殷村高職園為案例，深入剖析高職園區(qū)課程資源共享中的問題，揭示其內(nèi)在原因，探究解決策略。

一、高職園區(qū)課程資源共享遭遇的挑戰(zhàn)

高職園區(qū)是專門從事高等職業(yè)教育或上崗教育、在崗培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)集中區(qū)域的總稱。高職園區(qū)不僅僅是數(shù)所高職院校在空間上聚集在同一區(qū)域，其核心追求之一是整合、共享資源。在當(dāng)前高職園區(qū)課程資源共享的實(shí)踐中，雖然課程資源建設(shè)方面取得不少成效，但在課程資源共享中還存在如下明顯的問題。

園區(qū)建設(shè)重資源、輕課程。我國許多高職園區(qū)對(duì)資源建設(shè)相當(dāng)重視，十分強(qiáng)調(diào)資源共享，不僅注重學(xué)校之間的資源共享，還提倡學(xué)校與產(chǎn)業(yè)之間的資源流動(dòng)，從更大范圍、更高層次放大高職園區(qū)的建設(shè)效應(yīng)。但是，課程資源共享的實(shí)踐探索很不充分，更未形成有效的模式。實(shí)際上，當(dāng)前高職園區(qū)基本上是套用大學(xué)城教學(xué)資源共享的經(jīng)驗(yàn)，如上海市西南片大學(xué)城教學(xué)資源共享的形式包括：互聘教師、互認(rèn)學(xué)分、互用實(shí)驗(yàn)室、互借圖書、互享高水平講座、互相開放教學(xué)實(shí)踐基地、互開第二專業(yè)（輔修）、共建信息平臺(tái)[1]。這種簡單模仿難以顧及職業(yè)教育的獨(dú)特規(guī)律與要求，再者，如果不以課程為線索和載體對(duì)多元、多樣化的資源進(jìn)行整合、鍛造，則資源就處于無序的原始狀態(tài)，難以有效利用，也將成為高職園區(qū)建設(shè)未來的隱患。

資源建設(shè)重硬件、輕軟件。在高職園區(qū)建設(shè)中，硬件資源被置于首位，資源共享也被局限于此；對(duì)于如何高效共用硬件資源，即“軟件”建設(shè)，卻鮮有科學(xué)合理的制度安排。在課程資源的充分整合與利用方面，突破性進(jìn)展尤其少。例如，常州高職園區(qū)整合各校的實(shí)訓(xùn)資源，集中建設(shè)13個(gè)實(shí)訓(xùn)中心，包括“數(shù)控技術(shù)”“家用電器測試與維修技術(shù)”“動(dòng)漫技術(shù)”“藝術(shù)與服裝技術(shù)”等。各校實(shí)訓(xùn)資源作股進(jìn)入實(shí)訓(xùn)中心，不再重復(fù)建設(shè)。但是，由于課程未達(dá)到真正共享，各校學(xué)生能夠共享的課程很少，致使各校負(fù)責(zé)的實(shí)訓(xùn)基地仍歸其本校使用，實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源共享的目標(biāo)基本上沒有實(shí)現(xiàn)。

素質(zhì)拓展課程共享較多、專業(yè)課程共享很少。從已經(jīng)或正在實(shí)施課程共享的狀況看，共享課程多以素質(zhì)拓展課程為主，真正的專業(yè)課程占比較低。常州市殷村職教園是整合江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院、常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校、常州交通技師學(xué)院、常州市人民警察培訓(xùn)學(xué)校等四所職業(yè)院校的高職園區(qū)。為了促進(jìn)資源共建共享，除各校原有的課程體系之外，在管委會(huì)的主持下，園區(qū)開設(shè)有第二專業(yè)課程、職業(yè)資格等級(jí)證書課程、技能等級(jí)證書課程、素質(zhì)拓展課程等四類共享課程，其中，第二專業(yè)課程和證書類課程屬于專業(yè)課程，素質(zhì)拓展課程是充分利用園區(qū)資源開發(fā)的各類旨在提高學(xué)生基本素養(yǎng)的課程。筆者就課程資源共享狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，從4所職業(yè)院校中分別隨機(jī)抽樣選擇60名，共240名學(xué)生。調(diào)查結(jié)果顯示，在共享課程中素質(zhì)拓展類課程比例最高，達(dá)到60%。在共享的專業(yè)課程中技能等級(jí)證書課程為25%，職業(yè)資格證書課程為15%，第二專業(yè)課程為7%。可見，專業(yè)課程的共享程度比較低。專業(yè)課程是課程體系的重心，其共享程度低，表明課程資源的共享仍處于，遠(yuǎn)未觸及核心層次。

二、高職園區(qū)課程資源疏離的原因

高職園區(qū)的課程資源為何難以整合、共享？本文以伯恩斯坦的符碼理論為理論框架來探究其原因。伯恩斯坦聚焦于符碼，以“分類”（classification）和“構(gòu)架”（framing）為經(jīng)緯，建構(gòu)了宏大而又抽象的符碼理論體系。符碼的外在表現(xiàn)形式是語言，其本質(zhì)則是深藏在語言背后的社會(huì)規(guī)則，主要是社會(huì)權(quán)力的分配與再制機(jī)制，還包括與之相對(duì)應(yīng)的深層次意識(shí)形態(tài)。簡言之，語言是社會(huì)關(guān)系再生產(chǎn)的工具和路徑，是權(quán)力、利益、階層、意識(shí)形態(tài)的表征形式、安置手段與傳遞通道。語言符碼包括限制型符碼（restricted code）和精致型符碼（elaborated code）芍?jǐn)S嘈停不同類型的符碼具有不一樣的特征，表征著不同階級(jí)的權(quán)利、利益與意識(shí)形態(tài)。言說者選擇簡單且受限制的語法與語句，聽者只有依靠特定的社會(huì)脈絡(luò)才能理解，并且體現(xiàn)了團(tuán)體主義的社會(huì)關(guān)系，這種符碼就稱為限制型符碼。精致型符碼包含復(fù)雜的語法和語句，獨(dú)立于社會(huì)脈絡(luò)之外，本身就具有完整含義，重視個(gè)人觀點(diǎn)和意圖的表達(dá)，語言形式使用明確且獨(dú)特，體現(xiàn)了個(gè)人主義的社會(huì)關(guān)系[2]。中上層階層的人習(xí)慣于使用精致型符碼，而下層階層、勞工階層的人更多地使用限制型符碼。換言之，不同類型的語言符碼對(duì)應(yīng)著不同的階級(jí)。

學(xué)校課程是以語言文字為表達(dá)載體的，依據(jù)語言符碼理論，課程中的知識(shí)或者說教育知識(shí)可被分為集合符碼（integrate codes）和整合符碼（collection codes）兩種類型。教育知識(shí)的兩種不同符碼類型是如何產(chǎn)生的？伯恩斯坦提出“分類”概念和“構(gòu)架”概念對(duì)之進(jìn)行解釋。分類指教育知識(shí)的組織方式與不同知識(shí)之間的基本結(jié)構(gòu)，表明了教育內(nèi)容之間的差異和不同內(nèi)容之間界限的清晰程度。“分類，并不是指傳統(tǒng)意義上的具體內(nèi)容分類，而是指內(nèi)容之間的關(guān)系。實(shí)際是一種原則，所調(diào)控的是內(nèi)容或范疇之間的關(guān)系，有強(qiáng)弱之分。如果內(nèi)容之間界限分明，則說明它們之間為強(qiáng)分類； 如果它們之間的界限比較模糊，則說明它們之間是弱分類。”[3]“構(gòu)架”，指知識(shí)傳遞的方式與不同知識(shí)傳遞方式之間區(qū)別的清晰程度?！八^構(gòu)架，原來指知識(shí)的傳遞者或習(xí)得者在所要傳遞或習(xí)得的知識(shí)的選擇、順序和標(biāo)準(zhǔn)方面的控制權(quán)。實(shí)際也是一種規(guī)則，所調(diào)控的是一個(gè)特殊范疇或內(nèi)容之內(nèi)的關(guān)系。在教育中，可以特指教學(xué)實(shí)踐溝通的規(guī)則。”[4]根據(jù)分類與構(gòu)架的概念，強(qiáng)分類、強(qiáng)構(gòu)架的知識(shí)屬于集合符碼，弱分類、弱構(gòu)架的知識(shí)構(gòu)成了整合符碼。集合符碼與整合符碼的特征不同，如表1所示。

集合符碼與整合符碼實(shí)際上表征了不同的課程類型。由表1可知，按照集合符碼和整合符碼形成的課程內(nèi)容專業(yè)性、開放性是不同的。集合符碼課程內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)封閉、可選擇性差；整合符碼課程內(nèi)容專業(yè)性弱、知識(shí)開放、可選擇性強(qiáng)。

不同的符碼類型不僅是不同課程類型的表征，而且規(guī)約了課程背后的權(quán)力關(guān)系。伯恩斯坦認(rèn)為，“不同的社會(huì)階級(jí)采用不同的語言表達(dá)模式，不同的語法、修辭，反映出不同的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系影響著語言的使用，而語言的使用又強(qiáng)化了社會(huì)關(guān)系。”[6]換言之，分類與架構(gòu)這兩個(gè)概念反映了社會(huì)權(quán)力分配和社會(huì)控制的原則，彰@了課程所蘊(yùn)含的權(quán)力關(guān)系。在學(xué)校教育中，絕大部分課程屬于集合符碼課程，在課程由權(quán)威控制、內(nèi)容明確預(yù)定、灌輸盛行、教師占據(jù)優(yōu)勢主導(dǎo)地位，學(xué)生是被動(dòng)的、被塑造的對(duì)象，課程不可避免地會(huì)復(fù)制現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系，反映占據(jù)優(yōu)勢地位的階層的權(quán)力與利益，傳遞社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)。課程維護(hù)的是中上階層的權(quán)力和利益，不僅沒有促進(jìn)下層的、勞工階層的提升與解放，相反卻進(jìn)一步固化了他們的弱勢地位。

從高職園區(qū)課程資源共享的目標(biāo)看，當(dāng)下高職院校的課程形態(tài)不利于共享。職業(yè)教育緊盯企業(yè)、行業(yè)與就業(yè)，強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作技能的養(yǎng)成，因此專業(yè)課程是課程體系的重心，而專業(yè)課程屬于集合符碼課程。以五年一貫制高職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程為例，其人才培養(yǎng)方案由國家統(tǒng)一研制，入學(xué)要求、學(xué)制統(tǒng)一規(guī)定，職業(yè)能力和培養(yǎng)目標(biāo)有統(tǒng)一規(guī)格，教學(xué)評(píng)價(jià)以考試為主。專業(yè)課程內(nèi)容的教學(xué)安排嚴(yán)格遵循專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)性要求，如表2所示。

由表2可知，該專業(yè)從第二學(xué)期計(jì)算機(jī)組裝維修課開始，到第八學(xué)期的網(wǎng)絡(luò)綜合布線課結(jié)束，教學(xué)安排的先后順序嚴(yán)格遵循該專業(yè)知識(shí)內(nèi)容的專業(yè)性和系統(tǒng)性要求，按照知識(shí)的內(nèi)在邏輯關(guān)系排列，體現(xiàn)出集合編碼的科層性和剛性特點(diǎn)。

基于集合編碼方式的專業(yè)課程內(nèi)容獨(dú)立性、封閉性強(qiáng)，開放性、選擇性差，學(xué)生進(jìn)入與保持難度大，不利于課程的充分共享。首先，專業(yè)課程內(nèi)容的長學(xué)程不利于共享。完整地學(xué)習(xí)某一個(gè)專業(yè)的全部課程內(nèi)容需要三年或五年的學(xué)習(xí)時(shí)間。其次，專業(yè)課程內(nèi)容的高門檻不利于共享。專業(yè)課程專業(yè)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)、能力、態(tài)度、意志品質(zhì)的要求都比較高，其高門檻影響了學(xué)習(xí)者的可進(jìn)入性，持續(xù)學(xué)習(xí)也會(huì)遭遇極大困難。再次，專業(yè)群的差異性影響專業(yè)課程內(nèi)容的共享。內(nèi)容相近或邏輯關(guān)系緊密的專業(yè)形成專業(yè)群，同一專業(yè)群之間的課程內(nèi)容具有較強(qiáng)的共享性，而不同專業(yè)群課程內(nèi)容之間差異性大，共享性差。以常州市殷村高職園區(qū)為例，不同院校之間開設(shè)的專業(yè)群差異較大，相近或部分重疊、易于共享的專業(yè)課程較少，共享性專業(yè)課程占全部專業(yè)課程的比例一般不足20%。這種差異會(huì)給專業(yè)課程資源的共享帶來不利影響，也是造成跨校選修的第二專業(yè)課程、技能等級(jí)證書課程、職業(yè)資格證書課程等比例較低的內(nèi)在原因。

三、微觀權(quán)力對(duì)高職園區(qū)課程資源共享的影響

如前所述，伯恩斯坦認(rèn)為，不同的符碼類型反映了知識(shí)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，權(quán)力結(jié)構(gòu)控制了教育知識(shí)的傳播以及所傳遞知識(shí)的方式[7]。社會(huì)控制在集合符碼中得到強(qiáng)調(diào)，在整合符碼中弱化。權(quán)力結(jié)構(gòu)不同，對(duì)高職園區(qū)共享課程管理的影響不同。學(xué)校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)與編碼方式相關(guān)聯(lián)。強(qiáng)分類、強(qiáng)構(gòu)架的集合符碼有利于形成權(quán)威控制的垂直型組織結(jié)構(gòu)，學(xué)校內(nèi)部階層明顯、等級(jí)性強(qiáng)，不同階層之間相對(duì)封閉。弱分類、弱構(gòu)架的整合符碼形成民主平等的水平型組織結(jié)構(gòu)，學(xué)校內(nèi)部階層不明顯、等級(jí)性不強(qiáng)，不同階層之間相對(duì)開放[8]。

伯恩斯坦的理論是宏觀的，對(duì)于高職園區(qū)課程資源的共享而言，則需要分析微觀的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)作方式。高職園區(qū)的管理組織是典型的垂直型組織結(jié)構(gòu)，上下級(jí)層級(jí)分明，不同層級(jí)之間交流甚少。在集合符碼的課程中，教師掌握了教學(xué)過程的主導(dǎo)權(quán)力。最低一級(jí)的學(xué)生處于服從和被控制的地位，權(quán)力最小。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的深層次成因是集合編碼方式，在具體的管理運(yùn)作中主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，學(xué)年制課程管理制度限制了學(xué)生的選課自由權(quán)，對(duì)課程資源共享帶來消極影響。學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)以必修課程為主，輔之部分限選課程和少量的任選課程。學(xué)年制以學(xué)年為期限，以明確而固定的學(xué)制為周期，安排固定的課程量、統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，適合大批量、高效率地培養(yǎng)統(tǒng)一規(guī)格的學(xué)生。這種制度體現(xiàn)國家意志和學(xué)校權(quán)威的控制，賦予學(xué)生的選擇性很小。除了少部分選修課程，絕大部分課程封閉性強(qiáng)，開放性和選擇性差，給課程共享設(shè)置了嚴(yán)重障礙。

其次，優(yōu)秀師資短缺是制約課程資源共享的重要因素。職業(yè)院校中優(yōu)秀師資普遍不足，優(yōu)秀的專業(yè)課程師資是高職院校最稀缺的資源。再者，在學(xué)校的管理中，教師處于被支配和控制的地位，優(yōu)秀教師也不例外。越是優(yōu)秀的教師，負(fù)擔(dān)越重。優(yōu)秀教師常年處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，既要承擔(dān)滿工作量或超工作量的教學(xué)，通常還要指導(dǎo)學(xué)生的技能大賽，作為教練在業(yè)余時(shí)間帶集訓(xùn)隊(duì)參加技能大賽。另外，他們常常還是學(xué)校科研工作的骨干。這種狀況導(dǎo)致優(yōu)秀的專業(yè)課程教師沒有動(dòng)力、也沒有條件承擔(dān)更多的教學(xué)工作，學(xué)校也往往不樂意把優(yōu)秀專業(yè)教師的課程與其他學(xué)校共享。

最后，利益分配機(jī)制不健全是制約高職園區(qū)課程資源共享的關(guān)鍵因素之一。在高職園區(qū)中，管委會(huì)負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和園區(qū)的日常管理，以及校際協(xié)調(diào)，大量的教育組織與管理工作仍由各個(gè)院校負(fù)責(zé)，學(xué)校仍是獨(dú)立的一級(jí)管理單位，是強(qiáng)大的權(quán)力中心和牢固的利益主體。學(xué)校在課程資源共享時(shí)必然會(huì)關(guān)注投入和產(chǎn)出的成本核算。目前，高職園區(qū)在課程資源共享的利益平衡機(jī)制方面還不完善，這是課程資源共享的嚴(yán)重制約因素。

四、提升高職園區(qū)課程資源共享度的策略

教育知識(shí)的符碼類型及其背后所隱藏的權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)課程資源共享有著深刻的影響。因此，要提升高職園區(qū)課程資源的共享度，就必須舍棄依靠行政方式生拉硬湊的變革方式，而轉(zhuǎn)向改變符碼類型及其權(quán)力結(jié)構(gòu)的路徑。具體的著力點(diǎn)包括以下七個(gè)方面：

一是轉(zhuǎn)換專業(yè)課程的知識(shí)符碼類型，增強(qiáng)專業(yè)課程的開放性與共享性。專業(yè)課程以集合符碼的方式呈現(xiàn)，共享難度很大。但專業(yè)課程是課程體系的核心，課程共享不能回避專業(yè)課程。職業(yè)院校專業(yè)課程并非異常深?yuàn)W，大部分具備共享的可能性。依據(jù)符碼理論，可以恰當(dāng)改變現(xiàn)有專業(yè)課程內(nèi)容的集合符碼方式，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校的實(shí)際需求，使用整合符碼對(duì)之進(jìn)行二次開發(fā)，形成新的整合課程，便于共享。例如，在常州市殷村高職園區(qū)，常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生需要了解和掌握建筑物的結(jié)構(gòu)，而江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院開設(shè)有“建筑藝術(shù)”專業(yè)，該校整合了有關(guān)專業(yè)課程的內(nèi)容，精煉內(nèi)容，降低難度，減少專業(yè)術(shù)語，以較為通俗易懂的整合符碼的方式開發(fā)了一門“木屋結(jié)構(gòu)”課程，深受常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的歡迎。這類整合課程滿足了客戶學(xué)校和學(xué)生的需求，整合符碼的形式易于學(xué)習(xí)的進(jìn)入和保持，大大方便了專業(yè)課程資源的共享。

二是開發(fā)、開放證書類專業(yè)課程。職業(yè)資格證書對(duì)于職業(yè)院校的學(xué)生具有不可替代的重要性，為了提高學(xué)生考取職業(yè)資格證書的比例，各個(gè)職業(yè)院校均開設(shè)有針對(duì)性的課程，擁有豐富的職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書等證書類課程資源。這類課程不像專業(yè)課程那么嚴(yán)密，大多以整合符碼形式進(jìn)行開發(fā)。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)這類課程進(jìn)行梳理完善，特別是要促使各校之間相互開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾墓蚕碚n程資源。例如，常州市殷村高職園常州交通技師學(xué)院的“汽車駕駛”課程能幫助學(xué)生考取駕照，不僅受到各校學(xué)生青睞，甚至也受到許多教師的歡迎。

三是努力采用整合符碼形式開發(fā)素質(zhì)拓展類課程。高職園區(qū)擁有比單個(gè)學(xué)校豐富得多的資源，把這些資源以整合符碼形式開發(fā)成園區(qū)共同的素質(zhì)拓展課程，對(duì)提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)具有重要價(jià)值。由于采用了整合符碼，素質(zhì)拓展類課程管理柔性、層級(jí)結(jié)構(gòu)扁平，開放性較強(qiáng)，更適合共享。這類課程的目標(biāo)主要立足于拓展學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)程比較短，教學(xué)方式靈活，以體驗(yàn)式教學(xué)為主；教學(xué)評(píng)價(jià)多元，一般不注重考試；課程內(nèi)容豐富多彩，貼近學(xué)生生活與社會(huì)實(shí)踐。常州市殷村高職園立足園區(qū)的職業(yè)教育資源、產(chǎn)業(yè)資源和新農(nóng)村資源，采用整合符碼的形式，開發(fā)出50多門素質(zhì)拓展課程，部分課程如表3所示。

四是建立學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)課程共享。高職院校現(xiàn)有的學(xué)年制實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)行了學(xué)分制改造，實(shí)行的是學(xué)年學(xué)分制。雖然仍然不能實(shí)現(xiàn)彈性學(xué)制、完全自主選課，但是已為學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機(jī)制的建立提供了可操作的空間。比如第二專業(yè)課程體系中的公共基礎(chǔ)課及相同專業(yè)課程無需重復(fù)學(xué)習(xí)，直接互認(rèn)學(xué)分、實(shí)行轉(zhuǎn)換；需要修完不同的專業(yè)課程，即可完成第二專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，未來園區(qū)管委會(huì)可以適度擴(kuò)大學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的范圍，進(jìn)一步推動(dòng)課程資源共享。

五是擴(kuò)大、充實(shí)選修課，改革選修課的評(píng)價(jià)方式。擴(kuò)大學(xué)生選課的自、自由權(quán)是課程資源共享必然的題中之義，為此就必須擴(kuò)充選修課的范圍。由專業(yè)課程經(jīng)過二次開發(fā)而形成的課程，可以設(shè)置為限選課；而職業(yè)資格證書和技能等級(jí)證書類課程、素質(zhì)拓展類課程等，則可設(shè)為任意選修課。這類課程所有學(xué)生都可以自主選修，在畢業(yè)之前完成一定學(xué)分即可。評(píng)價(jià)則可以采用多元評(píng)價(jià)的方式，注重實(shí)際學(xué)習(xí)效果。

六是建立教師互聘、外聘和激勵(lì)機(jī)制，緩解優(yōu)秀師資緊缺問題。園區(qū)可通過園、企合作的途徑，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)或更大范圍內(nèi)聘請企業(yè)中的高級(jí)技師、高級(jí)工程師、優(yōu)秀管理者或經(jīng)營者作為園區(qū)的兼職教師。通過合同或協(xié)議的方式聘請園區(qū)以外的優(yōu)秀教師，包括經(jīng)驗(yàn)豐富的退休教師、國外的優(yōu)秀教師以及優(yōu)秀的青年教師。每年推薦優(yōu)秀的青年教師給各個(gè)學(xué)校，成為學(xué)校正式聘任的教師，以此作為激勵(lì)機(jī)制之一。對(duì)于不同來源、不同水平、不同M意度的教師，給予不同的待遇，實(shí)行適度的、同工不同酬的薪酬與考核機(jī)制，拓展師資來源，吸引園區(qū)以外、更高水平的教師加入共享課程的教學(xué)隊(duì)伍。

七是建立“小機(jī)構(gòu)、大協(xié)作”的水平型管理組織，吸納多方人員參與，以利于平衡學(xué)校利益關(guān)系。作為園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，管委會(huì)人員要精干，應(yīng)充分利用園區(qū)各校人員和機(jī)構(gòu)，成立兼職的協(xié)助組，組織園區(qū)課程共享。在園區(qū)成立課程資源共享學(xué)術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，按照類別設(shè)立協(xié)助組，分門別類地負(fù)責(zé)各項(xiàng)課程資源共享工作。與較封閉的學(xué)校內(nèi)部垂直型組織不同，這種“小機(jī)構(gòu)、大協(xié)作”的水平型組織是一種民主、平等的跨校組織，有利于建立公正、公平、公開的利益平衡機(jī)制，有利于信息充分流通，這為解決校際利益博弈問題提供了管理上的便利。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孟永紅.大學(xué)城教學(xué)資源共享的機(jī)制構(gòu)建[D].上海：華東師范大學(xué)，2005：36-37.

[2]謝小平.符碼、分類與架構(gòu)：符碼理論的主要思想及學(xué)術(shù)爭辯[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2011（5）：149-154.

[3][4]劉麗玲.論巴茲爾?伯恩斯坦的教學(xué)話語理論[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003（4）：139-144.

[5]姬廣凱.伯恩斯坦研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2004：14.

篇8

精品視頻公開課是以提升在校大學(xué)生和社會(huì)大眾科學(xué)文化素質(zhì)水平為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)視頻課程與學(xué)術(shù)講座，目前已經(jīng)有266門課程陸續(xù)上線（共享平臺(tái)“愛課程網(wǎng)”）供公眾共享，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。而精品資源共享課，是以量大面廣的高校公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課為重點(diǎn)，為高校師生和社會(huì)學(xué)習(xí)者提供運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加工處理后的反映課程教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程的核心資源，不僅有課程全程教學(xué)錄像，還包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、教案或演示文稿、重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)、作業(yè)、參考資料目錄等教與學(xué)活動(dòng)必需的基本資源，并構(gòu)建了適合在校學(xué)生及社會(huì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和交流的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。

2013年6月26日，第一批120門中國大學(xué)資源共享課在“愛課程”網(wǎng)隆重推出，其中不乏藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)課程。今后一段時(shí)間，還將有更多的中國大學(xué)資源共享課分批陸續(xù)推出。為了及時(shí)推介藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)課程建設(shè)成果，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源充分共享，推動(dòng)藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)教學(xué)改革，本新開專欄將擷取已經(jīng)上線的部分藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)精品資源共享課加以重點(diǎn)推介，邀請課程主持人現(xiàn)身說法，分享建設(shè)體會(huì)、共謀教學(xué)改革。

葉波 高等教育出版社綜合分社社長，副編審

[摘要] 作為首批開放的精品資源共享課，《包裝裝潢設(shè)計(jì)與制作》的建設(shè)過程中會(huì)有一些經(jīng)驗(yàn)。涉及對(duì)精品資源共享課升級(jí)的理解，進(jìn)而闡述與原有的精品課程在服務(wù)對(duì)象和建設(shè)平臺(tái)、評(píng)價(jià)體系方面的改變。從對(duì)精品資源共享課升級(jí)的體會(huì)，歸納出“四個(gè)一”工程，關(guān)切課程理念與內(nèi)容、路徑與方法、教學(xué)團(tuán)隊(duì)以及高質(zhì)教材。通過具體的精品資源共享課建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享，相信會(huì)起到一定借鑒作用。

[關(guān)鍵詞] 精品資源共享課、包裝裝潢設(shè)計(jì)與制作

2013年6月26日，首批中國大學(xué)資源共享課向社會(huì)大眾免費(fèi)開放（共計(jì)120門，參見愛課程網(wǎng)），資源共享課的建設(shè)在目標(biāo)受眾和評(píng)審指標(biāo)等方面，與2010年之前的精品課程建設(shè)有較大的差別，具體體現(xiàn)在：課程結(jié)合當(dāng)下主流的國際開放教育形式，兼顧現(xiàn)代教育和我國傳統(tǒng)教育的特點(diǎn)，力圖深入探索涵蓋教育觀念、教育模式、教學(xué)方法的全方位教育教學(xué)改革，傾力打造獨(dú)具特色的中國在線教育品牌，并將不斷在實(shí)踐中發(fā)展完善。這使得各高校間開展的課程改革以另一種面貌進(jìn)入了公眾的視野中，成為中國開放教育成果的一次大規(guī)模亮相。

使專業(yè)特點(diǎn)與評(píng)審指標(biāo)相契合，在梳理應(yīng)有的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)的同時(shí)，突顯崗位能力，最大限度地發(fā)揮資源共享課的積極作用。對(duì)于這些，隨著《包裝裝潢設(shè)計(jì)與制作》這門課程被批準(zhǔn)上線，將建設(shè)過程中的切身理解和體會(huì)做一總結(jié)，相信會(huì)對(duì)正在建設(shè)或即將建設(shè)的課程有一定的借鑒意義。

一、精品資源共享課的“升級(jí)”

為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議具體要求，“十二五”期間，教育部將在原國家精品課程建設(shè)成果基礎(chǔ)上，開展轉(zhuǎn)型升級(jí)及遴選準(zhǔn)入方式建設(shè)國家級(jí)精品資源共享課。這次轉(zhuǎn)型升級(jí)的課程建設(shè)方面表現(xiàn)出三個(gè)改變。

1. 服務(wù)對(duì)象與建設(shè)平臺(tái)的改變

① 服務(wù)對(duì)象的改變

原有的精品課程是以服務(wù)高校教師作為主要的對(duì)象，而精品資源共享課則轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)學(xué)生、高校教師和社會(huì)學(xué)習(xí)者并重的學(xué)習(xí)對(duì)象上來。由于受眾群的擴(kuò)大和改變，在課程資源的配置和設(shè)定上就需要考慮到其在學(xué)習(xí)中的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)的系統(tǒng)性、完整性及知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)傳授形式的豐富性，以提高和方便學(xué)生，尤其是社會(huì)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的效率。同時(shí)需要清晰地梳理出崗位職業(yè)能力所必須的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，以增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的適用和易用性。因此，服務(wù)對(duì)象的改變就更需要在建設(shè)中，注重學(xué)習(xí)全過程的完整性，包括必須的課程介紹、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)日歷、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)指南、教學(xué)設(shè)計(jì)，還需要有全程的教學(xué)錄像、演示文稿、作業(yè)示范、文獻(xiàn)資料等，可以說資源共享課是實(shí)實(shí)在在做出來的，而不僅靠教學(xué)文件的編寫。

② 建設(shè)平臺(tái)的改變

原有的精品課程是由高校和教師作為平臺(tái)建設(shè)的承擔(dān)者，除了搭建必須的課程內(nèi)容等軟件之外，還需要搭建相對(duì)應(yīng)的硬件平臺(tái)及進(jìn)行日常的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等，有時(shí)候由于網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器的原因而打不開課程網(wǎng)頁，在評(píng)審的時(shí)候就會(huì)一票否決，失去了參評(píng)的資格，因此各參評(píng)院校通常會(huì)有兩三個(gè)端口供瀏覽者選擇，課程負(fù)責(zé)人也常常需要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暢通與否?，F(xiàn)在的資源共享課平臺(tái)則由國家統(tǒng)一搭建，教師只需要直接提交課程資源到共享平臺(tái)上，就可以得到強(qiáng)大的平臺(tái)支持，成為由國家、教師和高校共同承擔(dān)優(yōu)質(zhì)資源共享和開放的一種新的模式。

這種共享平臺(tái)還有一個(gè)好處就是有著統(tǒng)一的閱讀形式，這將更方便學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。原有的精品課程網(wǎng)頁由各課程自主設(shè)計(jì)，除了界面有很大的差別外，進(jìn)入的方式和欄目內(nèi)容也有差別，學(xué)習(xí)者首先需要熟悉課程網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)，才能順利地進(jìn)行瀏覽和學(xué)習(xí)。

2. 評(píng)價(jià)體系的改變

從圖1的精品課程與精品資源共享課評(píng)審指標(biāo)體系對(duì)比中可以看出，在同為一百分的評(píng)分表中，最主要的改變是：精品課程的評(píng)審指標(biāo)分為6項(xiàng)，其中的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段3項(xiàng)是與課程的教學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)，相加為60分。精品資源共享課評(píng)審指標(biāo)則分為5項(xiàng)，其中與課程教學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)的考評(píng)點(diǎn)只有1項(xiàng)，為課程設(shè)計(jì)15分，另外新增加了持續(xù)更新與共享、教學(xué)資源，兩項(xiàng)相加為58分。持續(xù)更新與共享不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不斷更新，以保證課程內(nèi)的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)的常學(xué)常新，還強(qiáng)調(diào)了新媒體和新的教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，以增強(qiáng)課程內(nèi)容的吸引力。這種評(píng)審指標(biāo)體系的改變說明：從過去強(qiáng)調(diào)如何“教”，到如今注重如何“學(xué)”的轉(zhuǎn)變，是從“他教”到“自學(xué)”的改變；注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的更新及自主學(xué)習(xí)環(huán)境的提供，強(qiáng)調(diào)自我學(xué)習(xí)的自主性。

3. 三個(gè)核心的體現(xiàn)

由精品資源共享課評(píng)審指標(biāo)體系的5項(xiàng)考評(píng)點(diǎn)，可以看出這5項(xiàng)11個(gè)節(jié)點(diǎn)是一個(gè)線性的、互為關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，它的起始點(diǎn)是“課程設(shè)計(jì)”，是對(duì)于該課程的總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)課程定位、建設(shè)方式的設(shè)定，以體現(xiàn)教學(xué)改革的理念和思路。以基本資源和拓展資源來固化教學(xué)成果，展現(xiàn)教學(xué)資源和建設(shè)環(huán)境，是為了更好地實(shí)現(xiàn)真實(shí)的教學(xué)過程的實(shí)錄，并保證教學(xué)內(nèi)容的持續(xù)更新與共享，及教學(xué)隊(duì)伍的提高。因此，精品資源共享課的三個(gè)核心就體現(xiàn)為：回歸――用實(shí)錄還原教學(xué)時(shí)態(tài)，盡量還原真實(shí)的課堂教學(xué)；創(chuàng)新――基本資源與拓展資源的展示，倡導(dǎo)資源的原創(chuàng)性；特色――完整的教學(xué)過程的課程設(shè)計(jì)，以此來體現(xiàn)出課程應(yīng)有的特色。

二、對(duì)精品資源共享課“升級(jí)”的體會(huì)

在建設(shè)資源共享課的過程中有四個(gè)方面的體會(huì)，歸納的說是“四個(gè)一”工程：一套契合崗位需求的課程理念與內(nèi)容；一條行之有效實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的路徑與方法；一支結(jié)構(gòu)合理、高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)；一本與之配套的高質(zhì)量教材。

1. 一套契合崗位需求的課程理念與內(nèi)容

從行業(yè)發(fā)展趨勢、崗位能力、核心就業(yè)能力等方面需求出發(fā)，經(jīng)長期課程教學(xué)改革與實(shí)踐積累，并形成了“創(chuàng)意策略到設(shè)計(jì)制作，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)到工作體驗(yàn)，以賽促學(xué)提升創(chuàng)新力”的課程設(shè)計(jì)理念。

① 深入的專業(yè)調(diào)研

表1：專業(yè)需求調(diào)研分析

序號(hào) 調(diào)研目的 調(diào)研對(duì)象 調(diào)研方法

1 行業(yè)發(fā)展趨勢 包裝行業(yè)現(xiàn)狀及趨勢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策、包裝行業(yè)人才需求 政府工作報(bào)告解讀、廣東創(chuàng)建文化大省解讀、行業(yè)專家咨詢

2 崗位能力需求 企業(yè)招聘需求、專家對(duì)崗位能力需求 1、 近年畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查、崗位需求問卷調(diào)查

3 崗位能力的確定 企業(yè)兼職教師、校內(nèi)專業(yè)教師 研討會(huì)

4 核心就業(yè)能力 近3屆畢業(yè)生 畢業(yè)生回校座談、問卷調(diào)查

② 崗位工作過程分析

在對(duì)高職教育理論認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、企業(yè)專家、畢業(yè)生的座談、研討分析，明確了包裝裝潢設(shè)計(jì)崗位工作過程。

③ 課程內(nèi)容的厘定

對(duì)包裝裝潢設(shè)計(jì)的流程理解能力、面向中小設(shè)計(jì)公司或創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的復(fù)合崗位適應(yīng)能力、口頭表達(dá)與文字表達(dá)能力的基礎(chǔ)上，必須具有表2的專項(xiàng)能力：

表2：職業(yè)崗位任職要求

職業(yè)能力總括 職業(yè)崗位任職要求細(xì)化

策略思考與分析能力 正確且清晰地闡述創(chuàng)意理念

配合創(chuàng)作總監(jiān)和文案指導(dǎo)完成創(chuàng)意的詮釋

創(chuàng)意發(fā)想能力 根據(jù)客戶的需要完成單項(xiàng)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)任務(wù)

具有對(duì)畫面整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)能力

具有良好的版面編排能力

平面視覺表達(dá)能力 熟悉畫面制作的規(guī)則和流程

具備良好的形象表達(dá)能力和畫面執(zhí)行能力

熟悉印刷規(guī)格要求和印刷工藝

相關(guān)設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用能力 掌握常用的軟件，熟悉多種電腦軟件操作程序

熟悉正稿輸出的流程和要求

團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通能力 與人溝通能力和技巧

團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神

對(duì)設(shè)計(jì)公司包裝裝潢設(shè)計(jì)所涵蓋的崗位群的典型工作任務(wù)分析，以設(shè)計(jì)公司的基本作業(yè)流程為依據(jù)，以設(shè)計(jì)公司真實(shí)項(xiàng)目載體，確定本課程的內(nèi)容，設(shè)定知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。

表3：課程目標(biāo)

能力目標(biāo) 知識(shí)目標(biāo) 素質(zhì)目標(biāo)

（1）掌握包裝設(shè)計(jì)的基本規(guī)律，并制定出項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方向。

（2）進(jìn)行與項(xiàng)目相符的市場分析、信息收集整理、比較歸納，并對(duì)包裝設(shè)計(jì)做出準(zhǔn)確的定位策略。

（3）運(yùn)用手繪表現(xiàn)進(jìn)行創(chuàng)意構(gòu)思，并通過PPT的制作對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意做出清晰的表述，具備較好的專業(yè)作品提案能力。

（4）熟練完成項(xiàng)目中各任務(wù)（包括紙盒結(jié)構(gòu)及包裝裝潢設(shè)計(jì)）的實(shí)際操作。

（5）掌握包裝設(shè)計(jì)方法、程序和制作技巧。

（6）熟練運(yùn)用電腦軟件進(jìn)行效果繪制與正稿制作。 （1）了解設(shè)計(jì)與消費(fèi)、市場、消費(fèi)者之間的關(guān)系。

（2）了解市場調(diào)查的方法與內(nèi)容。

（3）了解策劃、設(shè)計(jì)定位的知識(shí)。

（4）理解包裝設(shè)計(jì)的基本理論和歷史發(fā)展。

（5）了解包裝設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。 （1）具有良好的品德素養(yǎng)，具備一定的法制觀念和良好的文明行為習(xí)慣。

（2）具有較好的創(chuàng)新能力和吃苦耐勞、勤奮踏實(shí)的職業(yè)素養(yǎng)，并能夠辯證看待商業(yè)與文化關(guān)系的能力。

（3）具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和溝通能力。

表4：課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)時(shí)安排

課程名稱 訓(xùn)練項(xiàng)目 知識(shí)要求 技能素質(zhì) 學(xué)時(shí)

包裝裝潢設(shè)計(jì)與制作 概念認(rèn)知與項(xiàng)目解讀 了解包裝設(shè)計(jì)的概念，理解包裝設(shè)計(jì)的附加價(jià)值的意義所在，綠色可持續(xù)設(shè)計(jì)理念真正的含義、設(shè)計(jì)師應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。 描述實(shí)際商業(yè)情景；進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)導(dǎo)向理解；具備問題理解與分析能力；掌握包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)流程。 4

市場營銷與定位策略 了解市場營銷、市場細(xì)分、市場定位等基本概念，能較好地理解產(chǎn)品定位與包裝裝潢設(shè)計(jì)的關(guān)系。 具備理解、領(lǐng)會(huì)產(chǎn)品市場定位策略的能力，初步掌握在包裝設(shè)計(jì)中體現(xiàn)產(chǎn)品定位的常用策略。 12

思路討論與構(gòu)思設(shè)計(jì) 通過大量優(yōu)秀案例的分析和學(xué)習(xí)，理解包裝裝潢設(shè)計(jì)構(gòu)思的基本特點(diǎn)與要點(diǎn)，具備包裝裝潢設(shè)計(jì)的構(gòu)圖元素、構(gòu)思手法等相關(guān)知識(shí)。 掌握不同品類商品、不同銷售對(duì)象的包裝特點(diǎn)、要點(diǎn)和構(gòu)思側(cè)重點(diǎn)，從而梳理符合項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)思路，具備展開設(shè)計(jì)構(gòu)思的能力。 16

方案設(shè)計(jì)與表現(xiàn)形式 了解包裝裝潢設(shè)計(jì)與包裝結(jié)構(gòu)的關(guān)系及包裝形式構(gòu)思與草圖設(shè)計(jì)的體現(xiàn) 通過大量草圖訓(xùn)練，進(jìn)一步提高手繪能力，掌握草圖的視覺表現(xiàn)方法的綜合運(yùn)用及系列包裝裝潢設(shè)計(jì)的方法。 36

正稿輸出與成品制作 了解基本的印刷機(jī)械和熟悉各種印刷工藝。 熟悉印前工作，掌握包裝裝潢的構(gòu)圖與視覺效果營造，正確掌握畫稿制作、輸出、噴畫及印刷原理。 8

項(xiàng)目交流與成績評(píng)定 了解包裝裝潢設(shè)計(jì)的一般評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 掌握對(duì)包裝設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的能力。學(xué)會(huì)總結(jié)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，并能有條理地清晰闡述。 4

合計(jì)學(xué)時(shí) 80

2.一條行之有效實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的路徑與方法

① 實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的路徑

堅(jiān)持探索項(xiàng)目制課程教學(xué)，在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的路徑下以賽促學(xué)，提升職業(yè)能力。以專業(yè)教研室與合作企業(yè)共同開發(fā)適合于教學(xué)要求的項(xiàng)目，再由項(xiàng)目工作組、教師工作組、項(xiàng)目流程員、教學(xué)班級(jí)協(xié)同完成。

② 實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的方法

一是優(yōu)化課內(nèi)。在教學(xué)過程中，教師與學(xué)生通過邊教、邊學(xué)、邊做來完成教學(xué)過程，讓學(xué)生在模擬或真實(shí)的環(huán)境中進(jìn)行綜合性的設(shè)計(jì)技能訓(xùn)練，在設(shè)計(jì)實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性。

二是強(qiáng)化課外。引導(dǎo)學(xué)生在課外積極參加各大設(shè)計(jì)競賽，讓學(xué)生得到創(chuàng)新意識(shí)和能力的訓(xùn)練，協(xié)助教師參加與企業(yè)合作項(xiàng)目等多種機(jī)會(huì)，通過以賽促學(xué)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合促進(jìn)專業(yè)水平的提升、創(chuàng)新意識(shí)的形成和創(chuàng)新能力的提高。

3. 一支結(jié)構(gòu)合理、高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

構(gòu)建一支理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)是人才培養(yǎng)模式實(shí)施的關(guān)鍵，也是課程建設(shè)的前提和“靈魂”。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)施的需要，我們采取了有效措施，大大提高了專任教師的教學(xué)能力、專業(yè)能力和實(shí)踐能力，提高了兼職教師對(duì)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方法的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用能力，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的實(shí)施和課程改革提供了強(qiáng)有力的保證?？梢酝ㄟ^以下幾種措施建設(shè)師資隊(duì)伍：倡導(dǎo)“用手去思考”的理念，強(qiáng)化教師就是“教練”、“師傅”的意識(shí)，制度化的安排教師在創(chuàng)意工場和企業(yè)鍛煉，豐富一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；聘請企業(yè)中高水平的設(shè)計(jì)名師等行業(yè)專家擔(dān)任兼職教師，參與課程開發(fā)、課程教學(xué)及指導(dǎo)；積極參與國內(nèi)外院校交流學(xué)習(xí)，對(duì)青年教師實(shí)施一對(duì)一“傳、幫、帶”的培養(yǎng)建設(shè)；加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)構(gòu)成多元化建設(shè)，造就良好的專業(yè)生態(tài)群。優(yōu)良的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為課程改革和實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。目前，本課程組現(xiàn)已形成了以國家名師、全國技術(shù)能手領(lǐng)頭，博士、碩士為主體，教師與設(shè)計(jì)師相結(jié)合的具有核心優(yōu)勢國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

4.一本與之配套的高質(zhì)量教材

在與現(xiàn)時(shí)社會(huì)需求和高職教育現(xiàn)狀相結(jié)合，遵從“工學(xué)結(jié)合”、“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”、“行動(dòng)導(dǎo)向”等高職教育特點(diǎn)，編寫了與課程相配套的教材，并體現(xiàn)出以下鮮明特色。

首先，專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的教材編寫思路。依據(jù)設(shè)計(jì)公司等相關(guān)企業(yè)對(duì)平面設(shè)計(jì)方向類專業(yè)就業(yè)崗位能力所需要具有的策略思考與分析能力、創(chuàng)意發(fā)想能力、平面視覺表達(dá)能力、設(shè)計(jì)相關(guān)的造型及軟件應(yīng)用能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通能力五大能力模塊作為教材的切入點(diǎn)，體現(xiàn)了專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。

其次，以工作過程為導(dǎo)向的教材編寫總體框架。從項(xiàng)目解讀、市場策略、創(chuàng)意概念、設(shè)計(jì)表現(xiàn)、制作執(zhí)行到效果評(píng)估6個(gè)工作階段作為指導(dǎo)，將必須掌握的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)融入各項(xiàng)目的任務(wù)訓(xùn)練中，體現(xiàn)了以工作過程為導(dǎo)向的課程改革。

第三，突破以往學(xué)科型章、節(jié)、點(diǎn)的教材編寫體例，注重以工作過程為導(dǎo)向的教材編寫總體框架。從項(xiàng)目解讀、市場策略、創(chuàng)意概念、設(shè)計(jì)表現(xiàn)、制作執(zhí)行到效果評(píng)估六個(gè)工作階段作為主線，將必須掌握的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)融入各項(xiàng)目的任務(wù)訓(xùn)練中，體現(xiàn)了以工作過程為導(dǎo)向的課程改革。

三、精品資源共享課建設(shè)的具體做法

按照國家級(jí)精品資源共享課建設(shè)要求，分為基本資源建設(shè)和拓展資源建設(shè)兩個(gè)部分，并分別有對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求。

1. 基本資源建設(shè)

基本資源需要反映課程教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程的核心資源，包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、教案或演示文稿、重點(diǎn)難點(diǎn)指導(dǎo)、作業(yè)、參考資料目錄和課程全程教學(xué)錄像等教學(xué)活動(dòng)必需的資源。分為課程概要、課程模塊、教學(xué)單元三個(gè)層次。

課程概要包括課程介紹、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)指南；課程模塊包括教學(xué)要求、重點(diǎn)與難點(diǎn)、教學(xué)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、教材內(nèi)容；教學(xué)單元包括教學(xué)錄像、演示文稿、習(xí)題作業(yè)、教學(xué)案例、文獻(xiàn)資料、常見問題解答、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)資源等。

2. 拓展資源建設(shè)

拓展資源是指反映課程特點(diǎn)，應(yīng)用于各教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，支持課程教學(xué)和學(xué)習(xí)過程，較為成熟的多樣性、交互性輔助資源。例如案例庫、專題講座庫、素材資源庫，學(xué)科專業(yè)知識(shí)檢索系統(tǒng)、演示虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）系統(tǒng)、試題庫系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)、在線自測考試系統(tǒng)，課程教學(xué)、學(xué)習(xí)和交流工具及綜合應(yīng)用多媒體技術(shù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程等。

3.《包裝裝潢設(shè)計(jì)與制作》教學(xué)規(guī)劃

在建設(shè)精品資源共享課時(shí)，嚴(yán)格遵循技術(shù)要求，對(duì)課程進(jìn)行基本資源和拓展資源的建設(shè)，尤其是對(duì)教學(xué)單元內(nèi)容的規(guī)劃，因?yàn)橹挥懈鹘虒W(xué)單元的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)的準(zhǔn)確到位，才能完成崗位工作的任務(wù)，也才能體現(xiàn)出該課程的特色。

表5：《包裝裝潢設(shè)計(jì)與制作》課程教學(xué)模塊和單元

模塊 單元

概念認(rèn)知與項(xiàng)目解讀 關(guān)于包裝與包裝設(shè)計(jì)

包裝裝潢設(shè)計(jì)項(xiàng)目分解

市場營銷與定位策略 營銷與定位概念梳理

市場調(diào)查

調(diào)查匯報(bào)

思路討論與構(gòu)思設(shè)計(jì) 構(gòu)思特點(diǎn)與構(gòu)圖元素

構(gòu)圖元素設(shè)計(jì)調(diào)查

構(gòu)思設(shè)計(jì)方案匯報(bào)

方案設(shè)計(jì)與表現(xiàn)形式 功能結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)表現(xiàn)

參觀公司與專業(yè)講座

草圖展開與方案深入

正稿輸出與成品制作 印前工作

印刷工藝

成品制作

篇9

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 成熟度 維度

前 言

關(guān)于電子政務(wù)成熟度的研究，國內(nèi)外學(xué)者提出了很多思想和觀點(diǎn)，但目前還沒有一個(gè)公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還沒有很好地解決達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算實(shí)現(xiàn)了成熟的電子政務(wù)的問題。結(jié)合中國的實(shí)際，本文認(rèn)為，業(yè)務(wù)重組、流程再造、資源共享、組織虛擬是評(píng)價(jià)電子政務(wù)成熟度的四個(gè)基本維度。

政府業(yè)務(wù)重組是一切工作的開始，因?yàn)橹挥忻魑臉I(yè)務(wù)界定、劃分和配置，才能創(chuàng)造良好的政府業(yè)務(wù)環(huán)境，才能充分發(fā)揮政府組織的效能。流程再造是政府工作流程的重新設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)重組是流程再造的基礎(chǔ)，沒有業(yè)務(wù)重組，流程再造就很難成功，政府的信息化和智能化也就難以實(shí)現(xiàn)。可見，業(yè)務(wù)重組和流程再造是電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是各種電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的前提條件。否則，電子政務(wù)的建設(shè)只會(huì)把不規(guī)范的業(yè)務(wù)和流程固化在軟件程序中，使其更加難以改變。所以，業(yè)務(wù)重組和流程再造無疑是電子政務(wù)成熟度評(píng)價(jià)的基本維度。

信息資源共享是人類追求已久的美好理想。隨著城市信息化的不斷推進(jìn)，政府組織創(chuàng)造了豐富的信息資源，與其它社會(huì)資源最大的不同之處在于：政府信息資源具有邊際效益遞增效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)難以度量；具有天生的共享特性和易傳播性。但由于缺乏整體規(guī)劃和管理，政府信息資源的建設(shè)多采用多頭采集、重復(fù)存放、分散管理、各自為政的管理機(jī)制，導(dǎo)致“信息壟斷”和“信息孤島”，為電子政務(wù)的發(fā)展造成直接障礙。因此，必須把資源共享作為評(píng)價(jià)電子政務(wù)成熟度的一個(gè)基本維度，反之，電子政務(wù)的決策支持、協(xié)同辦公、“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)都無法有效實(shí)現(xiàn)。組織虛擬是電子政務(wù)發(fā)展的最終表現(xiàn)形式，是電子政務(wù)高度成熟的直接體現(xiàn)。當(dāng)然，電子政務(wù)建設(shè)只要做好了業(yè)務(wù)重組、流程再造、資源共享等關(guān)鍵點(diǎn)，那么組織虛擬也是水到渠成之事，不必刻意追求。

一、業(yè)務(wù)重組

目前，我國政府職能部門的權(quán)能存在著諸多交叉和重疊。這使得政府的某些職能部門管理權(quán)限劃分不清晰，給電子政務(wù)的實(shí)施帶來了體制和機(jī)制上的障礙。在我國政府中，不同的職能部門一般都會(huì)涉及到同一業(yè)務(wù)的管理，同一業(yè)務(wù)的辦理需要幾個(gè)部門的協(xié)同和配合才能完成。這種管理模式通常會(huì)導(dǎo)致政府的錯(cuò)位和缺位的發(fā)生：一件有利可圖的事情，相關(guān)的職能部門可能爭著管；而很多需要政府來管好的事情，相關(guān)職能部門又相互推諉，誰都不愿意費(fèi)力來管。比如，各級(jí)政府對(duì)電力管理就牽涉若干部門：用電的綜合平衡和發(fā)電的基建投資，由政府計(jì)劃委員會(huì)的能源物資處統(tǒng)管；日常用電的管理、節(jié)約和計(jì)劃，由政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的能源處統(tǒng)管；生產(chǎn)用電的調(diào)度，由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的生產(chǎn)調(diào)度處統(tǒng)管；用電分配和綜合管理，由政府電力辦公室統(tǒng)管；農(nóng)村用電，由政府農(nóng)電處負(fù)責(zé)……這就造成相互扯皮，誰也統(tǒng)管不了誰。以某地方政府業(yè)務(wù)職能配置為例，可以看出政府各職能部門之間普遍存在著交叉和關(guān)聯(lián)（參見表1）。

表1 某地方政府業(yè)務(wù)職能配置表

這種職能的交叉和重疊是我國政府管理體制的深層問題，如果進(jìn)行業(yè)務(wù)重組則可以有效地解決這個(gè)問題。

業(yè)務(wù)重組就是對(duì)政府的所有職能部門進(jìn)行重新梳理和劃分，避免政府職能交叉和重疊。業(yè)務(wù)重組的本質(zhì)是政府權(quán)能的重新配置和政府權(quán)能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。業(yè)務(wù)重組旨在按照政府組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，對(duì)政府組織的權(quán)能重新配置，以便能更加科學(xué)、有效地應(yīng)用信息技術(shù)手段，提高組織的管理水平和服務(wù)質(zhì)量?？梢姡瑯I(yè)務(wù)重組是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是電子政務(wù)成熟度評(píng)價(jià)的基本維度之一。

業(yè)務(wù)重組一般包含兩方面的內(nèi)容：

①政府業(yè)務(wù)的重新梳理和界定。如果政府的職能范圍邊界不清楚，在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中就會(huì)出現(xiàn)政府“缺位”或“錯(cuò)位”的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)重組就是要清晰、準(zhǔn)確地界定每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容，這有兩層含義：首先要明確政府的業(yè)務(wù)范圍，其次要明確界定每項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵。

②政府權(quán)能的重新配置。只界定每項(xiàng)業(yè)務(wù)的范圍和內(nèi)涵還不夠，還必須將所有業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地組合，組建若干個(gè)必要的職能部門。政府權(quán)能的配置就是如何劃分職能部門，如何讓各個(gè)職能部門共同承擔(dān)起政府的職能。首先，根據(jù)業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)程度、執(zhí)行效率以及公眾的便捷程度等因素組建職能部門；其次，依法為各職能部門賦予一定的行政權(quán)力和職責(zé)。

從范圍上講，業(yè)務(wù)重組包括不同級(jí)政府之間的業(yè)務(wù)重組問題，同級(jí)政府的不同職能部門之間的業(yè)務(wù)重組問題：

①不同級(jí)政府之間的業(yè)務(wù)重組問題。這是垂直業(yè)務(wù)重組問題，牽扯到中央政府和地方政府之間如何劃分權(quán)能的問題。這種業(yè)務(wù)重組是往往伴隨著全國性的體制改革，是一場聲勢浩大的政府管理變革。

②同級(jí)政府的不同職能部門間的業(yè)務(wù)重組問題。這是橫向或水平業(yè)務(wù)重組問題，影響范圍僅僅限于某一級(jí)政府內(nèi)部。這種業(yè)務(wù)重組的目標(biāo)是進(jìn)一步明晰職能部門間的分工，理順職能部門間的業(yè)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)職能部門間的協(xié)作，提高整體的工作效率和公眾服務(wù)質(zhì)量。

業(yè)務(wù)重組具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

①全局性。業(yè)務(wù)重組往往是牽扯到政府組織的全部，是一種全面性的業(yè)務(wù)梳理和重新組合，將導(dǎo)致政府管理方式的變革。

②革命性。業(yè)務(wù)重組的本質(zhì)是政府權(quán)能的重新配置，能轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)現(xiàn)方法，往往給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來巨大的沖擊。

③艱難性。權(quán)利的重新分配是業(yè)務(wù)重組的外在表現(xiàn)形式，所以業(yè)務(wù)重組無疑會(huì)受到強(qiáng)烈的反對(duì)和阻礙，在實(shí)踐中推動(dòng)業(yè)務(wù)重組存在一定困難。

二、流程再造

再造，就是對(duì)整個(gè)體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。政府流程再造（Government Process Reengineering，GPR）是指：在一定的政治環(huán)境下，對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行審視和再思考，通過對(duì)原有流程進(jìn)行清理、簡化和整合，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)作業(yè)流程的科學(xué)化和高效化[1]，也即通過流程優(yōu)化設(shè)計(jì)，使政府能夠更好地為公眾服務(wù)。政府流程再造旨在重新設(shè)計(jì)傳統(tǒng)的官僚制組織過程，理順政府政務(wù)流程，為顧客提供便捷化、整合性的公共服務(wù)[2]。也有學(xué)者認(rèn)為，政府流程再造是指以現(xiàn)代信息技術(shù)、系統(tǒng)思想為基礎(chǔ)，以最大限度地滿足公眾服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，把與公眾服務(wù)有關(guān)的各個(gè)方面，按一定的方式有機(jī)組織起來，形成一個(gè)完整的服務(wù)流程的過程[3]。

政府流程再造是由企業(yè)流程再造（Business Process Reengineering，BPR）的概念發(fā)展而來。企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造是指對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的(Fundamental)重新思考和徹底性的(Radical)再設(shè)計(jì)，從而使企業(yè)獲得在衡量績效的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意度、成本、工作效率等關(guān)鍵指標(biāo)上的顯著改善[4]。國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于政務(wù)流程再造的一般性提法為政府業(yè)務(wù)流程重組[5]或政府再造[6]等。實(shí)際上，政府和企業(yè)的流程再造有著本質(zhì)的差別。對(duì)政府來說，業(yè)務(wù)重組和流程再造是兩個(gè)完全不同的概念，只有進(jìn)行了業(yè)務(wù)重組之后，流程再造才可能成功?？梢?，政務(wù)流程再造是對(duì)政府的辦公和服務(wù)流程作根本性的思考和徹底重建，其目的是在管理效率、決策水平、服務(wù)質(zhì)量等方面取得顯著改善。

在信息化建設(shè)的發(fā)展過程中，信息技術(shù)能為政府流程再造提供基本方法和工具。政府流程再造無不伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，信息技術(shù)的發(fā)展也有力地推動(dòng)著政府業(yè)務(wù)流程再造的進(jìn)程。信息技術(shù)環(huán)境下，政府的決策過程、執(zhí)行過程、監(jiān)督過程、反饋過程都將發(fā)生深刻變革。

⒈基于信息技術(shù)的政府決策流程再造

決策活動(dòng)是行政活動(dòng)中的典型活動(dòng)，行政執(zhí)行是決策活動(dòng)的繼續(xù)，決策之前的調(diào)查研究、分析判斷也是決策活動(dòng)的組成部分[7]?？梢?，政府管理的過程就是決策制定的過程，因此政府決策流程再造是政府流程再造的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

基于信息技術(shù)的政府決策流程再造將徹底改變決策信息采集、決策信息加工、決策方案制定、決策方案選擇的整個(gè)決策過程。

首先，信息技術(shù)能提升城市政府決策信息采集的模式、過程和品質(zhì)。信息是政府決策的基礎(chǔ)，科學(xué)決策要有信息質(zhì)量的保證：①信息技術(shù)能提高信息保真率，從而改變政府現(xiàn)行信息傳遞模式與組織結(jié)構(gòu)，社區(qū)或市民借助網(wǎng)絡(luò)多渠道地將信息直接傳至決策層，使信息傳遞渠道多元化；中間層級(jí)功能的消退，導(dǎo)致現(xiàn)代政府組織結(jié)構(gòu)向中空化方向發(fā)展。兩大變化的實(shí)質(zhì)在于，中間層級(jí)信息傳遞功能的網(wǎng)絡(luò)化替代，消除了信息與決策層之間的人為阻滯，使信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)，能避免信息傳遞失真。②信息技術(shù)能拓展政府的決策信息源，改善了決策者的有限理性。赫伯特?西蒙認(rèn)為，在管理決策過程中，決策者進(jìn)行理性判斷和抉擇的能力是有限的；在有限理性下，決策只能達(dá)到滿意化而不可能做到最優(yōu)化。有限理性阻礙了政府決策科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，而造成人類有限理性的原因主要是信息的缺失或信息量不足；而互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)將各終端用戶發(fā)展為潛在的決策信息源，他們的意愿、要求可隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送。由于網(wǎng)絡(luò)終端交互聯(lián)系，其意愿表達(dá)會(huì)引發(fā)網(wǎng)上信息聚集，即某種意愿的表達(dá)可能帶動(dòng)其他用戶就相關(guān)問題發(fā)表見解，表達(dá)意愿，從而把恰當(dāng)?shù)男畔⑻峁┙o政府的領(lǐng)導(dǎo)者，避免信息不完全產(chǎn)生的有限理性。

其次，信息技術(shù)能實(shí)現(xiàn)政府決策信息加工的自動(dòng)化和智能化。決策人擁有了大量決策信息之后，如何加工處理海量信息是決策者面臨的最大困難，而信息技術(shù)的發(fā)展將很好地解決這一難題。在信息技術(shù)條件下，決策者可借助各種信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)分析軟件，從海量信息中提取和挖掘有價(jià)值的信息。

再次，各種決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)能依據(jù)基本的決策信息，自動(dòng)為決策者生成若干可選的方案。一方面，可以避免決策者為尋求和制定決策方案耗費(fèi)大量的時(shí)間，另一方面，可以彌補(bǔ)決策者在某些專業(yè)知識(shí)方面的不足。這在政府應(yīng)急決策中非常重要，政府決策者面對(duì)緊急情況，如何在最短的時(shí)間內(nèi)拿出可行的處置方案，既是對(duì)決策者的重大考驗(yàn)，也是對(duì)政府管理能力的巨大考驗(yàn)，信息技術(shù)將改變政府尋求和制定決策方案的整個(gè)流程。

⒉基于信息技術(shù)的政府執(zhí)行流程再造

傳統(tǒng)的金字塔式的政府管理模式是：下層眾多的管理機(jī)構(gòu)和人員隸屬于上層少量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員的組織管理結(jié)構(gòu)，管理信息由低層向上層傳輸，管理權(quán)力則由上向下貫徹。在管理機(jī)構(gòu)和人數(shù)上，下層大上層小，形成金字塔；在管理權(quán)力上，上層大下層小，形成倒金字塔。這種結(jié)構(gòu)模式是工業(yè)技術(shù)革命的產(chǎn)物，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程分散到龐雜的組織機(jī)構(gòu)中，存在很大的隨機(jī)性和靈活性，執(zhí)行效率也比較低下。

在信息技術(shù)環(huán)境下，尤其在電子政務(wù)實(shí)施過程中，信息系統(tǒng)的建設(shè)一般要進(jìn)行業(yè)務(wù)需求分析和數(shù)據(jù)需求分析，通過構(gòu)造政府業(yè)務(wù)流程圖和數(shù)據(jù)流程圖，可以很好地梳理和優(yōu)化政府的業(yè)務(wù)流程；在流程再造的基礎(chǔ)上，讓業(yè)務(wù)流程作為一種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范固化在信息系統(tǒng)里，這樣可以有效規(guī)制政府的行為，防止人為的“暗箱操作”。

⒊基于信息技術(shù)的政府監(jiān)督反饋流程再造

信息技術(shù)將強(qiáng)化對(duì)行政決策執(zhí)行的監(jiān)督，降低決策執(zhí)行變形的發(fā)生率。一方面，信息技術(shù)能簡化監(jiān)督信息反饋的傳輸渠道，政府門戶網(wǎng)站直接與廣大市民的網(wǎng)絡(luò)終端相連，可避免反饋信息的失真，從而形成強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以規(guī)范政府行為；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以“秘密投票”的方式確保監(jiān)督者尤其是民眾敢于監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反饋能避免泄密的隱患，更能有效地保障監(jiān)督者合法權(quán)益，消除其顧慮。簡言之，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督安全系數(shù)高，為監(jiān)督活動(dòng)提供了技術(shù)保障。

可見，政府流程再造是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，只有完成了政府流程再造，電子政務(wù)才能發(fā)揮應(yīng)有的效益。所以，流程再造是評(píng)價(jià)電子政務(wù)成熟度的基本指標(biāo)之二。

三、資源共享

共享是在一定的政策體制、激勵(lì)措施和安全保障的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)的所有成員之間相互協(xié)作、共同使用彼此資源的一種機(jī)制。所謂政府信息資源共享，就是在一定的政策體制、激勵(lì)措施和安全保障的基礎(chǔ)上，在政府內(nèi)部、政府與政府之間，共同使用政府信息資源，以提高公共管理和公共服務(wù)水平和質(zhì)量的一種機(jī)制。

⒈政府信息資源共享的四個(gè)層次

政府信息資源共享從需求和內(nèi)容上可劃分為四個(gè)層次，由低到高依次為：同級(jí)政府各職能部門之間的資源共享，不同層級(jí)政府之間的資源共享，國家權(quán)力機(jī)關(guān)與政府之間的資源共享，政府與企業(yè)之間和政府與公民之間的資源共享等。

①同級(jí)政府各職能部門之間的資源共享是政府信息資源共享的基礎(chǔ)部分，是其它層次資源共享實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是：政府?dāng)?shù)據(jù)如何在各職能部門之間合理分布，避免重復(fù)采集、重復(fù)存放和重復(fù)加工；各職能部門如何方便地訪問和獲取公共數(shù)據(jù)以及其需要的其他職能部門的專有數(shù)據(jù)。其目的是：提高政府內(nèi)部的效率，加強(qiáng)各職能部門之間的合作，通過整合各職能部門分散的數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施，開展協(xié)同式網(wǎng)上辦公，為企業(yè)和公民提供“一體化”的政府信息服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

②不同層級(jí)政府之間的資源共享的主要內(nèi)容是：下級(jí)政府如何方便地訪問上級(jí)政府的信息，以及上級(jí)政府如何訪問、獲取和分析下級(jí)政府的信息。其目的是：加強(qiáng)上下級(jí)政府的溝通，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。

③國家權(quán)力機(jī)關(guān)與政府之間的資源共享的主要內(nèi)容是：國家權(quán)力機(jī)關(guān)如何實(shí)時(shí)地訪問政府?dāng)?shù)據(jù)，并做相應(yīng)的分析。其目的是：實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，變事后懲處的監(jiān)督方式為事先預(yù)防，建設(shè)透明的“陽光”政府，有效地遏制腐敗。

④政府與企業(yè)之間和政府與公民之間的資源共享的主要內(nèi)容是：政務(wù)公開，讓企業(yè)和市民能方便地通過網(wǎng)絡(luò)獲取自己所需要的政府信息。其目的是：為企業(yè)和市民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的信息服務(wù)。

⒉政府信息資源共享的意義

資源共享是人類追求已久的美好理想，它在充分重視個(gè)體潛力展現(xiàn)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)合作，減少資源的浪費(fèi)與沖突。政府信息資源共享更具有特別的意義：

①政府信息資源共享是職能部門之間開展協(xié)同辦公的需要，能提高政府管理的效率；

②政府信息資源共享是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的需要，能帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益；

③政府信息資源共享是為市民提供一體化電子服務(wù)的需要，能帶來良好的社會(huì)效益；

④政府信息資源共享是政府正確決策、整體規(guī)劃的需要，能有效提高政府的決策水平。

可見，如果不把資源共享作為電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的話，為政府提供決策支持和為公眾提供“一站式”服務(wù)等電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)和功能定位就無從談起，所以，資源共享是評(píng)價(jià)電子政務(wù)成熟度的基本維度之三。

四、組織虛擬

組織虛擬 （Organization Virtual） 是一種規(guī)模較小、但能發(fā)揮主要職能，難于確定邊界的、虛實(shí)結(jié)合的新型政府組織形式。組織虛擬以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為基礎(chǔ)，為用戶提供主動(dòng)、不間斷、隨時(shí)隨地的服務(wù)的組織存在形態(tài)。虛擬是指用信息技術(shù)營造的網(wǎng)絡(luò)世界和數(shù)字平臺(tái)，它與現(xiàn)實(shí)世界和自然平臺(tái)構(gòu)成了我們當(dāng)今的世界。虛擬作為一種獨(dú)特的中介方式，必然成為人與人之間、人與各種社會(huì)組織之間、各種社會(huì)組織之間溝通的一種中介方式，也必然成為政府與社會(huì)、公眾聯(lián)系的手段與途徑[8]。電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)就是讓政府組織虛擬化，讓政府管理從現(xiàn)實(shí)世界走向虛擬世界，從自然平臺(tái)走向數(shù)字平臺(tái)。

組織虛擬狀態(tài)下的政府是這樣一種政府：它的組織存在于組織間的網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)內(nèi)，由許多覆蓋在正式官僚機(jī)構(gòu)之上的虛擬機(jī)構(gòu)組成。組織虛擬具有如下特點(diǎn)：

①職能部門虛化，部門化程度很低。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，電子政務(wù)將實(shí)現(xiàn)真正的組織虛擬，人們勿需關(guān)心實(shí)體政府的存在，只需在線獲取政府提供的各種信息和服務(wù)。

②組織邊界模糊或消失。組織虛擬狀態(tài)下，人們勿需關(guān)心政府職能部門的存在，政府組織成為事實(shí)上的單一體，能為人們提供“無縫隙”的“一站式”服務(wù)。

③政府的部分功能流失。組織虛擬狀態(tài)的政府將把社會(huì)性、公益性、自我服務(wù)性的事務(wù)從政府職能中剝離出來，交給第三方部門承擔(dān)，將本屬市場的生產(chǎn)、分配、交換的經(jīng)濟(jì)職能歸還市場，政府的部分功能收縮或流失。組織虛擬狀態(tài)下的政府與傳統(tǒng)政府在各個(gè)方面的特征都有不同之處（參見表2）。

表2 組織虛擬狀態(tài)下的政府與傳統(tǒng)政府在各個(gè)方面的特征的比較分析

在組織虛擬狀態(tài)下，政府就是一個(gè)看不見、摸不著的有機(jī)系統(tǒng)。這個(gè)有機(jī)系統(tǒng)中儲(chǔ)藏著政府用戶需要的信息、知識(shí)和虛擬服務(wù)。用戶可以隨時(shí)隨地獲取這些信息和服務(wù)，他們不會(huì)關(guān)心這些服務(wù)是由誰提供以及怎樣提供的。也可以說，政府是一個(gè)透明的“黑箱”，“看似無物，其實(shí)有物”。一句話，在組織虛擬狀態(tài)下，政府是一個(gè)信息和知識(shí)的儲(chǔ)藏加工中心，是虛擬服務(wù)的生產(chǎn)和派送中心。

組織虛擬有四個(gè)方面的基本要素：①信息系統(tǒng)。組織虛擬依靠信息技術(shù)來組織信息，組織虛擬建立在信息系統(tǒng)之上，各種信息系統(tǒng)是組織虛擬實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。②信息資源共享。組織虛擬以信息資源為依托，以信息資源在組織內(nèi)部的充分共享為前提。③信息流。組織虛擬實(shí)現(xiàn)后，政府組織主要依靠信息流完成溝通，數(shù)字化公文的自動(dòng)流轉(zhuǎn)是組織內(nèi)部溝通的主要方式。④工作流。組織虛擬實(shí)現(xiàn)后，政府組織內(nèi)部依靠“工作流”自動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等過程。

組織虛擬是政府管理思想的變革，是政府管理的未來模式。組織虛擬的實(shí)現(xiàn)是以電子政務(wù)發(fā)展高度成熟、高度發(fā)達(dá)為前提的。虛擬政府主要依靠各種信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)組織虛擬，反過來，政府要真正實(shí)現(xiàn)組織虛擬，必須具備很高的信息化水平：政府信息資源充分共享，政府業(yè)務(wù)流程自動(dòng)流轉(zhuǎn)，在線服務(wù)可靠、完善、持續(xù)。同時(shí)，通過對(duì)政務(wù)業(yè)務(wù)流程中的無序知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理和共享?？梢?，組織虛擬是電子政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是評(píng)價(jià)電子政務(wù)成熟度的基本維度之四。

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作者簡介:

徐曉林，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)、院長；研究方向：政府管理創(chuàng)新，數(shù)字城市政府管理（電子政務(wù)）。

篇10

摘要：本文內(nèi)容主要涉及當(dāng)代高校圖書館網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展前景，以及云計(jì)算的概念，現(xiàn)代圖書館在結(jié)合SaaS技術(shù)和云存儲(chǔ)技術(shù)的基礎(chǔ)上，怎樣更好地利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共建、共享，以發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

關(guān)鍵詞：云計(jì)算　Saas　云存儲(chǔ)　資源共享

一、引言

“云”是個(gè)大家熟悉的名詞，但當(dāng)它與“計(jì)算”相結(jié)合，它的含義就演變的泛泛而且虛無縹緲。其實(shí)早在多年前微軟提出的，net戰(zhàn)略中已經(jīng)包含了“云計(jì)算”的內(nèi)容，只是當(dāng)時(shí)翻譯成“網(wǎng)格計(jì)算”而已。面對(duì)倡導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化圖書館的改革大潮，高職院校的“云”概念越來越受到教輔部門的重視。作為學(xué)院信息資源中心，為全校提供數(shù)據(jù)平臺(tái)，維護(hù)難度與日俱增。以下將結(jié)合實(shí)際工作情況探討如何確保服務(wù)器的可靠運(yùn)行、最大限度降低服務(wù)器出錯(cuò)概率，從而以極低的成本投入獲得極高的運(yùn)算能力、通過CAILIS更大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源共享，降低相關(guān)的維護(hù)費(fèi)用，最大限度地發(fā)揮圖書館的作用。

二、云計(jì)算的含義及應(yīng)用

現(xiàn)如今，很難用一句話來說清楚什么是“云計(jì)算”。但是，我們可以從以下幾個(gè)方面來理解它：“云計(jì)算”是隨著多核處理器、虛擬化、分布式存儲(chǔ)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)化管理等技術(shù)的發(fā)展及信息化處理需求的增長而發(fā)展起來的一種全新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式。

“云計(jì)算”是分布式處理、并行處理、網(wǎng)格計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)和大型數(shù)據(jù)中心的一種體現(xiàn)。數(shù)據(jù)中心的軟硬件設(shè)施(稱作“云”)，可通過網(wǎng)絡(luò)為用戶提供服務(wù)，用戶根據(jù)需使用這些服務(wù)。包括軟硬件服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和存儲(chǔ)服務(wù)等。

在平日里，我們把軟件、數(shù)據(jù)存放在本地硬盤中，在本地執(zhí)行程序、訪問數(shù)據(jù)，或是通過網(wǎng)絡(luò)來共享數(shù)據(jù)。而在“云計(jì)算”時(shí)代，我們不必把軟件、數(shù)據(jù)放在本地中，而是把它放在“云”中，由數(shù)據(jù)中心來為用戶提供軟件和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等服務(wù)。而對(duì)用戶來說，可以訂制“云”中的服務(wù)，通過合法登陸就可享用此服務(wù)。這樣，有了可靠的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，本地計(jì)算機(jī)就可以不用安裝某些軟件、不用太大的存儲(chǔ)設(shè)備就可以享受這種服務(wù)。就象我們家中只需一臺(tái)數(shù)字電視機(jī)頂盒就可以獲得視頻信號(hào)服務(wù)一樣。

當(dāng)今，數(shù)據(jù)的安全性已經(jīng)成為了“云計(jì)算”事業(yè)發(fā)展著力突破的問題，并已經(jīng)取得階段性成果。因?yàn)閷?duì)于企業(yè)或個(gè)人用戶，把企業(yè)數(shù)據(jù)放在看不見摸不著的“云”中，不免讓人感到不安。而對(duì)于圖書館這樣資源共享為目的的部門，把共享數(shù)據(jù)放在“云”中是在適合不過了，而且無需為其安全性做太多的考慮。

三、云計(jì)算在現(xiàn)代化圖書館中的作用

云計(jì)算應(yīng)用最廣泛、最有前景的兩個(gè)服務(wù)是SaaS和云存儲(chǔ)。其中SaaS，即Software-as-a-Service(軟件即服務(wù))，是一種通過In-ternet提供軟件的模式。而云存儲(chǔ)，是指通過分布式文件系統(tǒng)等功能。讓網(wǎng)絡(luò)中各種存儲(chǔ)設(shè)備協(xié)同工作，為用戶提供透明的存儲(chǔ)服務(wù)。

SaaS――計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用是現(xiàn)代圖書館的標(biāo)志。當(dāng)代圖書館的計(jì)算機(jī)應(yīng)用包括兩部分，一個(gè)是對(duì)外呈現(xiàn)于讀者面前的網(wǎng)頁作為電子媒介和一個(gè)對(duì)內(nèi)的圖書館管理系統(tǒng)(ILAS)作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)頁中集成了圖書館的館藏信息、書目和檢索界面，也包括如新書、催還通知等圖書館動(dòng)態(tài)信息。圖書館管理系統(tǒng)對(duì)圖書館的資料采購、編目、管理等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。這兩種服務(wù)都基于網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于網(wǎng)頁便捷性而言，無論是前臺(tái)應(yīng)用還是后臺(tái)管理，能夠?qū)崟r(shí)與用戶進(jìn)行web2.0的動(dòng)態(tài)交互和搜索引擎的功能是否完備都是極為重要的。因?yàn)閃eb2.0更注重用戶的交互作用，用戶既是網(wǎng)站內(nèi)容的瀏覽者，也是網(wǎng)站內(nèi)容的制造者。不再僅僅是在互聯(lián)網(wǎng)上沖浪，同時(shí)也成為波浪制造者；由被動(dòng)地接收互聯(lián)網(wǎng)信息向主動(dòng)創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)展，從而更加人性化，這都是互聯(lián)網(wǎng)上云計(jì)算應(yīng)用的熱點(diǎn)。對(duì)于行業(yè)管理軟件ILAS而言，如今在發(fā)展上已經(jīng)比較成熟，也已經(jīng)具備了采用SaaS模式的基礎(chǔ)。圖書館管理軟件在技術(shù)的實(shí)現(xiàn)上并沒有格外困難之處，所以具備采用SaaS模式的可能。

云存儲(chǔ)――云存儲(chǔ)對(duì)于那些數(shù)字資源數(shù)量大、增長快的組織具有重大意義。不論是建云還是用云，云存儲(chǔ)技術(shù)可以有效降低購置存儲(chǔ)設(shè)備和維護(hù)開支的投入經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前傳統(tǒng)高校圖書館資源分為電子圖書館藏、本校師生的課題著作、學(xué)士論文以及購買或租用的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。各高校的電子圖書數(shù)量有限，本校論文更新數(shù)量也比較平穩(wěn)，暫不會(huì)達(dá)到海量級(jí)別。而專業(yè)數(shù)據(jù)庫多半采用包庫購買，采用遠(yuǎn)程下載方式，由服務(wù)方進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和升級(jí)更新。不過，當(dāng)今圖書館界，文獻(xiàn)資源共建共享將是主流趨勢，屆時(shí)不但書目數(shù)據(jù)會(huì)猛增，圖書館自己的館藏?cái)?shù)字化也將飛速發(fā)展。如中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(china AcademicLibrary&Information System,簡稱CALIS)，早已成為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的我國高等教育“211工程”“九五”“十五”總體規(guī)劃中三個(gè)公共服務(wù)體系之一，CALIS的宗旨是，把高校豐富的文獻(xiàn)資源和人力資源加以整合，建設(shè)以中國高等教育數(shù)字圖書館為核心，實(shí)現(xiàn)信息資源共建、共知、共享，以發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。CALIS的發(fā)展促進(jìn)了各個(gè)大型數(shù)字資源和專業(yè)數(shù)據(jù)庫運(yùn)營商的發(fā)展，因此，云存儲(chǔ)技術(shù)使得圖書館的文獻(xiàn)資源共建共享有了更廣闊的發(fā)展空間。

新技術(shù)是推動(dòng)圖書館乃至各種知識(shí)集合的進(jìn)步升級(jí)的動(dòng)力。在云計(jì)算成為基礎(chǔ)設(shè)施后，圖書館可以將自己的軟硬件“外包”給某一片“云”，像用電一樣，按時(shí)付費(fèi)。一旦這種模式成立，它將給圖書館信息技術(shù)管理帶來大的變化：不再需要購買各種服務(wù)器和大容量存儲(chǔ)設(shè)備，可按需使用云計(jì)算，按使用付費(fèi)：減少了技術(shù)維護(hù)人員的工作量，也省去很多與各種軟件開發(fā)商的溝通或遠(yuǎn)程協(xié)助調(diào)試等工作。

四、云計(jì)算在圖書館信息化建設(shè)中的優(yōu)勢和應(yīng)注意的問題

1、云計(jì)算的優(yōu)勢

(1)確保服務(wù)器的可靠運(yùn)行，最大限度降低服務(wù)器出錯(cuò)概率。當(dāng)今圖書館中數(shù)據(jù)都會(huì)集中在館內(nèi)服務(wù)器上，一旦服務(wù)器出現(xiàn)故障，輕則無法繼續(xù)為讀者提供服務(wù)，重則導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，后果十分嚴(yán)重。運(yùn)用云計(jì)算模式，因?yàn)椤霸啤敝杏谐砂偃f臺(tái)服務(wù)器，某一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障，可以最短時(shí)間內(nèi)利用克隆技術(shù)恢復(fù)數(shù)據(jù)，恢復(fù)過程中還可以不間斷為湊者服務(wù)。同時(shí)，還可降低相關(guān)的維護(hù)費(fèi)用，服務(wù)器的日常維護(hù)可由云服務(wù)提供商來提供，免去了館員日常對(duì)服務(wù)器進(jìn)行的維護(hù)和升級(jí)。

(2)以極低的成本投入獲得極高的運(yùn)算能力，克服服務(wù)器訪問限制的瓶頸。由于普通服務(wù)器并發(fā)數(shù)優(yōu)先，當(dāng)出現(xiàn)過量用戶同時(shí)訪問的情況，就會(huì)造成系統(tǒng)崩潰停滯。而應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，圖書館就可獲得云模式中成百萬臺(tái)服務(wù)器提供的服務(wù)，且響應(yīng)時(shí)間能達(dá)到毫秒以內(nèi)。為此只需支付極為有限的費(fèi)用，與更新高級(jí)別服務(wù)器的數(shù)萬元費(fèi)用相比，更為經(jīng)濟(jì)劃算。

(3)更大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源共享。云計(jì)算模式可以將多個(gè)國內(nèi)乃至國外的圖書館在無需相關(guān)硬件情況下，用軟件進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)各館館藏資源的共享。資源量得到飛速提升的同時(shí)，免去了文獻(xiàn)傳遞的延遲，且極大的滿足了讀者的需求。

(4)最大限度地發(fā)揮圖書館的作用。云計(jì)算模式提供了強(qiáng)大的無線接入功能，用戶使用手機(jī)，PDA等設(shè)備也可以使用圖書館提供的電子資源服務(wù)。從而使圖書館資源共享怍用發(fā)揮到最大限度。2、運(yùn)用云計(jì)算應(yīng)注意的問題

(1)不能將全部資源完全放到“云”中。為了安全和穩(wěn)定，不能將現(xiàn)有的圖書館電子資源完全放到“云”平臺(tái)上，一旦“云”服務(wù)中斷或失效時(shí)，圖書館將無法完整提供完整的服務(wù)。應(yīng)在本地保存一些常規(guī)的重要的數(shù)據(jù)，作為“云”數(shù)據(jù)的備份。所以，云計(jì)算模式并不能完全圖書館現(xiàn)有的數(shù)據(jù)部署模式，應(yīng)先確定哪些數(shù)據(jù)必須在現(xiàn)有模式中予以保留，將“云”平臺(tái)作為現(xiàn)有部署模式的有效補(bǔ)充。

(2)各圖書館管理平臺(tái)不統(tǒng)一問題。由于各圖書館的服務(wù)器的配置和所使用的操作系統(tǒng)不統(tǒng)一。為了能更好地接入“云”中，圖書館目前統(tǒng)一操作平臺(tái)，或開發(fā)適合本館系統(tǒng)的接口插件。

(3)云安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。進(jìn)入Web2.0時(shí)代，隨著信息服務(wù)網(wǎng)站的使用率增加，網(wǎng)站設(shè)計(jì)的安全缺陷和用戶認(rèn)知不足為黑客提供了可乘之機(jī)。建議圖書館界在云安全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上，構(gòu)建圖書館內(nèi)外主動(dòng)檢測網(wǎng)頁安全體系。