煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文

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篇1

作為煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要從市場(chǎng)和政府兩個(gè)層面進(jìn)行，一方面煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的作用是不能不考慮的，由于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，使得有些體制是難以一下子改變的，需要從各個(gè)層面進(jìn)行管制和約束，在重大利益的激勵(lì)下，要積極地開拓新的能源資源和新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能以一種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在，這樣總有一天會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力的源泉。另一方面，這市場(chǎng)調(diào)配的過程中，政府也起著非常重要的主導(dǎo)作用，雖然政企分開，有利于企業(yè)自身的發(fā)展，但政府在其中的調(diào)解作用是不可缺的，雖然市場(chǎng)體制能夠自動(dòng)去約束煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，但沒有政府的管控和調(diào)整，煤炭行業(yè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入一個(gè)死胡同，沒有出路。如果因?yàn)檫^度開采，將會(huì)引起地質(zhì)變化，環(huán)境的變化，這一切后果將會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)或者下一代中顯現(xiàn)出來，為了整個(gè)人類生存的環(huán)境著想，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是勢(shì)在必行。

二、美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

一是國(guó)家高度重視是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。美國(guó)參、眾兩院、政府都十分關(guān)注煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷出臺(tái)法律和政策，完善管理體系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位，持續(xù)關(guān)注并不斷加強(qiáng)監(jiān)管，使煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為一項(xiàng)重要的國(guó)策。二是相關(guān)技術(shù)的研究與運(yùn)用是促使煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。美國(guó)注重煤炭相關(guān)技術(shù)的研究與運(yùn)用，從潔凈煤技術(shù)、煤炭零排放技術(shù)以及世界上第一個(gè)集合溫室氣體掩埋與氫氣生產(chǎn)研究的示范電廠等等無(wú)不體現(xiàn)美國(guó)在煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的強(qiáng)大投入，它為美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。三是注重應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)不論是在礦區(qū)環(huán)境治理，還是在小煤礦管理方面，都能夠成功地運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)煤炭企業(yè)自覺地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力保障。四是注重引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量來共同促使煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)始終注重宣傳煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，使煤炭企業(yè)都能自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使民眾自覺地維護(hù)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使科研院所、行業(yè)組織自覺地投入到煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來。

三、轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

(一)統(tǒng)籌煤炭資源開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)制力度目前國(guó)家對(duì)煤炭工業(yè)的發(fā)展，從宏觀上把煤炭產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)能過剩的行業(yè)，在建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)量上大了調(diào)控力度。在這樣的有利條件下，必須加大對(duì)煤炭工業(yè)的規(guī)劃和管制力度。一是加強(qiáng)煤炭開采的規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)煤田的資源勘探，以良好的總體規(guī)劃，為煤炭工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后備能源;提高現(xiàn)有生產(chǎn)礦井的安全保障程度，嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)，做好老礦區(qū)(礦井)生產(chǎn)的接續(xù)，力爭(zhēng)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量;新開辦煤礦必須與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，并符合全省煤礦大基地建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格禁止申報(bào)不符合國(guó)家規(guī)定的新開辦煤礦項(xiàng)目。二是繼續(xù)淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求和浪費(fèi)資源的小煤礦。同時(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺募?lì)機(jī)制，從以提供相對(duì)優(yōu)厚的生活條件為主，轉(zhuǎn)向以在平等競(jìng)爭(zhēng)的前提下提供發(fā)展機(jī)會(huì)為主，采取多種形式引進(jìn)優(yōu)秀人才到煤炭行業(yè)工作。

(二)制定激勵(lì)性的政策手段來引導(dǎo)市場(chǎng)行為向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)發(fā)展資源、環(huán)境具有公共品的性質(zhì)，在技術(shù)上可行的“循環(huán)”在實(shí)踐中不一定會(huì)變成“經(jīng)濟(jì)”行為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須考慮政府的宏觀調(diào)控手段。政府的作用主要表現(xiàn)為規(guī)范和激勵(lì)兩個(gè)方面。一方面，政府可以通過制度安排來限制和規(guī)范經(jīng)濟(jì)參與者的行為，這種制度既包括正式的制度，如正式的法規(guī)和政策，也包括非正式的制度，如行業(yè)規(guī)范、道德準(zhǔn)則等;另一方面，政府又可以通過制定激勵(lì)性的政策手段來引導(dǎo)市場(chǎng)行為向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)發(fā)展。規(guī)范使得經(jīng)濟(jì)主體的利益明晰化、其行為有章可循，而激勵(lì)在會(huì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

(三)提高資源的開采利用率，扶持煤炭接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，應(yīng)該在扶植非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)煤炭資源實(shí)行保護(hù)性開發(fā)等方面下大功夫，從而使寶貴的煤炭資源得到充分、合理的利用，并為煤炭產(chǎn)業(yè)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是提高資源利用率，特別是要抓緊研究薄厚煤層配采工藝，加大配采力度，提高資源回收率，在節(jié)約和降低成本上做文章，做到穩(wěn)產(chǎn)高效。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展煤炭替代產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以煤為主、煤與非煤共同發(fā)展的原則，突出發(fā)展煤電、煤化工、煤建材等煤炭深加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實(shí)施煤炭液化、氣化工程，加快低品位、難采礦煤炭的地下氣化等示范工程建設(shè)，帶動(dòng)以煤炭為基礎(chǔ)的新型能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)論:

篇2

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 突出問題

1、引言

煤炭是山西省的優(yōu)勢(shì)資源，但長(zhǎng)期以來，山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、剛性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高、煤炭潔凈化發(fā)展緩慢。這些問題嚴(yán)重的造成浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境：一方面井下開采、排水引起的土地結(jié)構(gòu)資源破壞導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化；另一方面煤炭企業(yè)生產(chǎn)中排放出的煤矸石和煤泥，其作為可再生利用的資源，卻長(zhǎng)期未能有效地加以利用。山西省作為我國(guó)重要的重化工能源基地，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常迫切。2005年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，2006年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)的意見》。

2、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小，它是一個(gè)“資源――產(chǎn)品――廢棄物――再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征包括低開采、高利用，低排放、高收益，它為煤炭生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

煤炭企業(yè)加大力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”期間規(guī)劃節(jié)能降耗的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)保型社會(huì)都具有非常重要的意義。

3、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突出問題

煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，面臨著政策、技術(shù)、資金等方面的制約。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度不健全。國(guó)家雖然出臺(tái)了一些鼓勵(lì)發(fā)展資源綜合利用的政策，但還沒有這方面的完整法律，在一定程度上影響了相關(guān)工作的開展。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不是一觸而就的。因此，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，加快完善我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，通過法律加以引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決打擊急功近利和短期行為的現(xiàn)象。

二是綜合開采利用資源技術(shù)不高。由于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)發(fā)展觀念的影響，高科技的使用較少，與煤炭企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍停留在較低的水平，綜合裝備利用規(guī)模不大。對(duì)此，政府應(yīng)鼓勵(lì)綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持開發(fā)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項(xiàng)目。

三是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)初期投資大、開拓周期長(zhǎng)，企業(yè)自身投資建設(shè)的資金壓力很大。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、生活、安全欠賬較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，僅靠企業(yè)的財(cái)力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不夠的。對(duì)此，一是要提供優(yōu)惠的財(cái)稅和金融政策，加大對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，二是煤炭企業(yè)每年繳納的排污費(fèi)給與全部返還，以便用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

4、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該積極推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的綜合利用效率，減少污染物生產(chǎn)量與排放量。千方百計(jì)提高利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的利用，這需要從以下幾方面人手。

一是進(jìn)一步營(yíng)造重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍。為推進(jìn)山西省煤炭企業(yè)循環(huán)發(fā)展，山西省專門成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，山西省政府還頒布了《山西省關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施實(shí)施意見》等相關(guān)政策，制定了工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力宣傳倡導(dǎo)節(jié)約煤炭資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，建立節(jié)約型社會(huì)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，礦區(qū)的員工起重要的作用，為此煤炭企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀與綠色消費(fèi)觀，杜絕對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)行為。同時(shí)要求煤炭企業(yè)都要建立健全煤炭資源節(jié)約責(zé)任制，將資源節(jié)約納入工作崗位職責(zé)之中，納入日常管理與工作考核之中。

二是加快建立煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系

1）改進(jìn)開采技術(shù)，減少?gòu)U棄物的排放，提高煤炭回收率。對(duì)礦井開拓布置和采煤工藝進(jìn)行改革，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)，對(duì)伴生資源進(jìn)行綜合開發(fā)。研究并改進(jìn)綜采煤開采技術(shù)，加大邊角煤、薄煤層和“三下”煤層的開采力度，提高煤炭資源回收率。以再循環(huán)為得力手段，實(shí)現(xiàn)廢物的減污減排，把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中，進(jìn)而提高企業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2）加快技術(shù)進(jìn)步，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

(1) 結(jié)合企業(yè)實(shí)際引進(jìn)先進(jìn)開采技術(shù)，積極利用大型采礦設(shè)備進(jìn)行綜合機(jī)械化采煤，盡量達(dá)到采煤設(shè)備無(wú)軌化、液壓化和自動(dòng)化，引入無(wú)人駕馭、機(jī)器人作業(yè)等新技術(shù)手段，有效降低礦山事故，采取環(huán)保措施，保護(hù)采礦區(qū)域地表水和地下水環(huán)境，從而將煤炭開采利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞降至最低。

(2) 推進(jìn)潔凈煤技術(shù)。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中，改變以往“先污染后治理”，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制廢棄物的排放。煤炭企業(yè)生產(chǎn)的主要廢棄物是煤矸石和礦井水。在生產(chǎn)過程中，杜絕割頂、割底現(xiàn)象的發(fā)生，積極采取分流煤矸石措施，從開采源頭減少矸石量，并采用煤矸石井下充填技術(shù)，盡量減少煤矸石運(yùn)往地面的數(shù)量。推廣礦井水循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦井水井下的循環(huán)合理利用，最大限度地減少煤炭資源開采中的不合理浪費(fèi)。

3）加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。培養(yǎng)一批和引進(jìn)一批具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的管理人才、復(fù)合型研究人才及高端人才。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等資源，聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)人才。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念和知識(shí)的培訓(xùn)。

三是認(rèn)真開展整治環(huán)境，建設(shè)美好生態(tài)家園。煤炭企業(yè)是典型的資源性企業(yè)，因?yàn)槊禾康牟豢稍偕裕滟Y源總是有限的，必定要經(jīng)過“開發(fā)、興盛、衰老、報(bào)廢、關(guān)閉”的過程。因此，不僅要對(duì)正在使用的礦井進(jìn)行整治，從開發(fā)源頭上減少環(huán)境的污染，而且要做好廢礦井的無(wú)污染處理和再利用工作。對(duì)恢復(fù)的土地因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)我們美好的家園。

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新興的發(fā)展模式，已經(jīng)得到人們的廣泛認(rèn)可。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是完全有條件實(shí)現(xiàn)主要污染的最小化排放和礦井水、煤矸石等廢物的綜合利用。企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，更是責(zé)無(wú)旁貸，義不容辭。只有走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，煤炭企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

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篇3

關(guān)鍵詞：煤炭資源型城市；發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)

煤炭資源型城市是指憑借開采地下煤炭資源而發(fā)展起來的，在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中煤炭產(chǎn)業(yè)占據(jù)重位的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的煤炭資源型城市約占全國(guó)城市總數(shù)的15%，市區(qū)人口數(shù)量約占全國(guó)城市人口的 18%。長(zhǎng)久以來，它們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資源保障。然而，由于煤炭資源的稀缺性，長(zhǎng)期的開采使得很多煤炭資源型城市進(jìn)入了資源枯竭期，煤炭城市的可持續(xù)性發(fā)展陷入了困境。目前，低碳經(jīng)濟(jì)已在煤炭資源型城市逐步發(fā)展，但也存在著一系列的問題，本文針對(duì)這些問題提出一些建議。

一、煤炭資源型城市的現(xiàn)狀

煤炭資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于國(guó)家要求煤炭城市要以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為專職，從而限制了這些城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低下。長(zhǎng)此以往，嚴(yán)重制約了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。

煤炭資源開發(fā)管理欠妥，資源逐漸被耗盡，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，一些煤炭小企業(yè)不顧國(guó)家和城市的可持續(xù)發(fā)展，擅自在大型煤礦附近胡亂開采，挖掘方式極不規(guī)范，開采設(shè)備也極其落后，還缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和礦工，給煤礦帶來了嚴(yán)重的安全隱患，如礦洞坍塌、瓦斯爆炸等重大事故。所以，大型煤礦不得不預(yù)留許多隔離煤柱，這就造成了大量的資源浪費(fèi)。

煤層氣資源未被合理應(yīng)用，“三廢”的污染問題嚴(yán)重。煤炭城市不但面臨著廢氣、廢水、固體廢棄物所帶來的污染問題，還存在著由地下的煤炭開采而造成的地面沉陷問題。

國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制阻力多。煤炭資源城市在建設(shè)初期，那些國(guó)有大型煤炭企業(yè)為給職工提供良好的工作和生活環(huán)境，設(shè)立了比較完善的社會(huì)服務(wù)體系，如醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等，所以多數(shù)煤炭資源城市公民的就業(yè)都是圍繞煤炭行業(yè)進(jìn)行的。現(xiàn)在，由于煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯不足，煤炭企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金短缺、失業(yè)人員數(shù)量劇增等現(xiàn)象，城市的經(jīng)濟(jì)也會(huì)嚴(yán)重下滑。

城市布局不合理。最早的城市建設(shè)要受地下資源分布的限制，而資源分布又缺乏連續(xù)性，再加上有些煤炭城市本身所處的地理?xiàng)l件不好，需花費(fèi)較高的建設(shè)成本，因此造成了城市布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。近幾年來，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍陷入困境，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏改善基礎(chǔ)設(shè)施的資金。

由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是煤炭資源型城市能夠持續(xù)發(fā)展的必由之路。但就目前情況而言，煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍存在很多問題，需要政府制定相關(guān)政策來解決這些問題。

二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源利用率較低

煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品單一，綜合開發(fā)利用不強(qiáng)。以山西省為例，它是我國(guó)煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過40%，而那些小礦由于技術(shù)落后，設(shè)備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費(fèi)5～20噸資源。近幾年，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降?？梢?，煤炭城市要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的腳步，盡快調(diào)整與優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)技術(shù)人員匱乏，裝備落后

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民占了相當(dāng)大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農(nóng)民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備是必不可少的，而相應(yīng)的員工激勵(lì)機(jī)制也是不可或缺的，只有滿足了這兩個(gè)條件，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能如魚得水。

（三）經(jīng)營(yíng)壓力和減排壓力不斷增大

煤炭行業(yè)的價(jià)格受政府控制，價(jià)格未“開放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，本來就面臨一系列的問題，再加上我國(guó)的市場(chǎng)與政府調(diào)控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經(jīng)營(yíng)成本和安全成本持續(xù)增加。同時(shí)，相關(guān)稅收的增加、國(guó)際煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來了巨大的壓力。加之我國(guó)二氧化碳減排量指標(biāo)連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)融資模式缺失

由于低碳項(xiàng)目所帶來的節(jié)能減排效應(yīng)、環(huán)境貢獻(xiàn)無(wú)法外化為經(jīng)濟(jì)效益，形成低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益與金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)追求兩個(gè)目標(biāo)的矛盾。因缺乏現(xiàn)實(shí)即期的經(jīng)濟(jì)效益，金融機(jī)構(gòu)無(wú)力分擔(dān)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來的社會(huì)成本，以安全性、收益性與流動(dòng)性為目標(biāo)的金融監(jiān)管體制及資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)格要求，都使得低碳經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境更加不利。

三、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略分析

（一）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速低碳化發(fā)展

引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，通過延長(zhǎng)煤基產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產(chǎn)品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭的利用價(jià)值，形成價(jià)值倍增效應(yīng)；另一方面，轉(zhuǎn)化煤炭資源為其他清潔產(chǎn)品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過煤炭的綠色生態(tài)化開采、煤炭資源的高效利用及加強(qiáng)煤炭的轉(zhuǎn)化等方式，實(shí)現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。

（二）加大技術(shù)投入，提高科技創(chuàng)新能力

煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要積極順應(yīng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)已參與了國(guó)際上的低碳減排計(jì)劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機(jī)遇，積極與國(guó)外煤炭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)，建立專門的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。并且要在國(guó)家的資金支持下，全面建立低碳技術(shù)開發(fā)體系，通過潔凈煤技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等低碳技術(shù)的運(yùn)用，合理開采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的綜合利用率，努力實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色生產(chǎn)。

（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和管理體系

煤炭城市政府要支持和推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況，積極借鑒國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)立法方案，做出科學(xué)規(guī)劃，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善。同時(shí)，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)好低碳經(jīng)濟(jì)管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務(wù)。

（四）建立低碳信貸激勵(lì)機(jī)制

銀行部門可以發(fā)達(dá)國(guó)家綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)為參考，為支持和促進(jìn)煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定相關(guān)信貸政策和標(biāo)準(zhǔn)，利用一些新技術(shù)和新指標(biāo)，更準(zhǔn)確地識(shí)別有前景的低碳企業(yè)，引導(dǎo)資金的流動(dòng)，從根源上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭企業(yè)要將自身的優(yōu)勢(shì)和外界的機(jī)會(huì)相結(jié)合，努力緩解外部帶來的壓力，克服自身的弱點(diǎn)，把握機(jī)會(huì)，緊跟低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，為煤炭資源型城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做貢獻(xiàn)，一起走上經(jīng)濟(jì)效益與自然環(huán)境和諧發(fā)展的可持續(xù)道路。

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篇4

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 煤炭企業(yè) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 途徑

中圖分類號(hào)：F407. 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

進(jìn)入新世紀(jì)，煤炭企業(yè)發(fā)展模式并沒有很大的變化，依舊采用傳統(tǒng)的高開采、低利用、污染高的發(fā)展模式，這不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，制約煤炭企業(yè)的發(fā)展，也造成了環(huán)境的重度污染，不符合當(dāng)前發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。為此，要對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行發(fā)展模式上的改革，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種環(huán)保的發(fā)展模式，以資源高利用，環(huán)境低污染為發(fā)展目的，是遵循生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。具體到煤炭企業(yè)是以煤炭的低消耗獲得更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和附加產(chǎn)品，并對(duì)煤炭進(jìn)行重復(fù)利用、高效利用為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、中國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的，往往造成資源消耗，環(huán)境污染等問題，由于煤炭的形成周期較長(zhǎng)，環(huán)境回復(fù)也比較困難，所以，當(dāng)資源枯竭，環(huán)境不可逆恢復(fù)時(shí)，將會(huì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙。我國(guó)目前勘探出的煤炭資源非常豐富，并且品種全，煤質(zhì)好，分布也比較廣，已經(jīng)成為我國(guó)主要的燃料能源。但也存在著一些不利因素，譬如，各地區(qū)煤炭品種分布不理想、質(zhì)量變化較大，大部分的煤炭分布較深，不適合露天開采等問題，這些因素為我國(guó)煤炭的利用帶來了很大的問題。

煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重很大，中國(guó)是煤炭的儲(chǔ)存大國(guó)，也是煤炭消費(fèi)大國(guó)，煤炭在一次性能源消費(fèi)中占據(jù)主要地位。例如，在用燃料進(jìn)行發(fā)電時(shí)，就以燃燒煤炭為主。我國(guó)煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化，電力、建材、鋼材和化工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都離不開煤炭，所以煤炭的需求量很大，是具有競(jìng)爭(zhēng)力的能源。我國(guó)正處速發(fā)展階段，對(duì)于能源的需求日益增加，并且現(xiàn)今我國(guó)大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，所以煤炭在民營(yíng)市場(chǎng)的潛力也是很大的。所以，應(yīng)該大力注重煤炭企業(yè)的發(fā)展，將煤炭企業(yè)做為能源基礎(chǔ)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，脫離煤炭支持，將很難實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

由于煤炭需求量大，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以開采煤炭的企業(yè)很多。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，開采煤炭過程中對(duì)煤炭資源和環(huán)境造成的破壞。由于技術(shù)的限制，我國(guó)煤炭開采方式都是以井工開采和露天開采為主，在開采過程中也存在著管理的不當(dāng)，造成煤炭資源極大的破壞與浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：煤炭開采造成大量的煤炭資源浪費(fèi)、造成表面植被的破壞，井工開采造成對(duì)土地資源的破壞，露天開采造成對(duì)土地的破壞和水資源的污染和破壞，煤炭的采選過程中產(chǎn)生的礦井瓦斯等溫室氣體與煤炭消費(fèi)對(duì)大氣環(huán)境的污染。為合理利用有限資源，保護(hù)環(huán)境，煤炭企業(yè)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走上資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的發(fā)展模式。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新時(shí)期和諧社會(huì)的必然要求。煤炭企業(yè)以煤炭開采和洗選加工為主，在此生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)的設(shè)備陳舊、工藝落后和管理不當(dāng)，造成資源浪費(fèi)，能源利用率低，同時(shí)，在生產(chǎn)過程中排出大量的廢水、廢氣和固體廢棄物造成生態(tài)污染、環(huán)境破壞，給企業(yè)自身和社會(huì)帶來了巨大的損失。這不符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求，違反了相關(guān)的法律法規(guī)，與我黨建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。隨著國(guó)家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與能源節(jié)約意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)的要求也會(huì)逐步的提高，特別是即將出臺(tái)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及相關(guān)法規(guī)、法章的出臺(tái)，煤炭企業(yè)若任然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，將會(huì)為法律所不容，為國(guó)家所禁止。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升煤炭企業(yè)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是從生態(tài)學(xué)上得到啟發(fā)，并經(jīng)過市場(chǎng)驗(yàn)證的。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，產(chǎn)品投入越低，產(chǎn)出越高，污染越少，企業(yè)越能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，也符合“適者生存、不適者淘汰”的競(jìng)爭(zhēng)法則。煤炭企業(yè)做為我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，若想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展模式，走上一條，低消耗、高產(chǎn)出、輕污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。在我國(guó)加入“WTO”以后，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)更要以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、能源的重要途徑。我們知道我國(guó)是能源儲(chǔ)存大國(guó)，也是能源消耗大國(guó)。煤炭企業(yè)肩負(fù)著重大責(zé)任。做為環(huán)境污染大戶的煤炭企業(yè)要對(duì)社會(huì)資源、能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行使一定的職責(zé)。這就要求企業(yè)在進(jìn)行煤炭開采的過程中，要加大廢物的回收利用，資源能源的節(jié)約，減少對(duì)環(huán)境的影響，提升資源的利用效率。不斷努力促進(jìn)我國(guó)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會(huì)的建設(shè)。所以，在煤炭生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸過程中，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)思想，盡最大可能的進(jìn)行廢物回收再利用，盡最大可能減少能源和資源的浪費(fèi)，減輕對(duì)環(huán)境的污染。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其特征是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用，將資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，以“資源―產(chǎn)品―再資源”的流程運(yùn)作，充分利用清潔技術(shù)、環(huán)境無(wú)害化技術(shù)和資源回收技術(shù)使廢物資源化、減量化、無(wú)害化、解決資源、環(huán)境容量的有限性與發(fā)展無(wú)限性之間的矛盾的經(jīng)濟(jì)思想，緩解日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)破壞等問題。我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有許多優(yōu)勢(shì)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要包括組織模式、生產(chǎn)模式、技術(shù)模式、文化模式、制度模式等為主要的營(yíng)銷模式。以下進(jìn)行具體分析。 （下轉(zhuǎn)第219頁(yè)）

（上接第174頁(yè)）1、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的組織模式優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織模式有力的保障了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。要保證企業(yè)順利的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，就必須組織規(guī)范化，結(jié)合煤炭生產(chǎn)內(nèi)部生態(tài)鏈網(wǎng)，保證企業(yè)內(nèi)各種流量暢通。所以，要做到內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的柔性化，改革傳統(tǒng)企業(yè)的行政組織模式，理順生態(tài)鏈網(wǎng)中各個(gè)企業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的指導(dǎo)作用，將企業(yè)引導(dǎo)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。

2、煤炭企業(yè)采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式模式主要體現(xiàn)在生產(chǎn)模式上。在煤炭企業(yè)內(nèi)部要樹立清潔生產(chǎn)的意識(shí)，企業(yè)形成生態(tài)鏈網(wǎng)，通過具體到每個(gè)單位實(shí)行清潔生產(chǎn)，將物質(zhì)、能量的消耗減少的最小，廢物最小，然后實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)能量、物質(zhì)的遞增利用循環(huán)。具體做法是：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，全面推行清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的破壞。在以煤炭做為主要產(chǎn)品的同時(shí)，構(gòu)建附屬產(chǎn)業(yè)鏈，例如：將開采煤炭過程中產(chǎn)生的甲烷氣體回收利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，構(gòu)建煤炭生產(chǎn)生態(tài)鏈網(wǎng)，利用自然資源、消化廢物，借鑒自然界中物質(zhì)能量循環(huán)流動(dòng)方式，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式是環(huán)境無(wú)害技術(shù)。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理的使用資源和能源，減少污染排放量，在環(huán)境可承受范圍內(nèi)處置殘余的廢棄物?？梢岳蒙鷳B(tài)復(fù)墾、污染治理、廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是建設(shè)企業(yè)文化模式，企業(yè)文化主要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)文化、生態(tài)文化以及人與自然和諧共存，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)文化的發(fā)展。

四、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的發(fā)展模式，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，必須從社會(huì)層面采取措施，協(xié)調(diào)好各方面的利益，必須以國(guó)家政策為指導(dǎo)，完善國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)架。

通過具體分析煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系。以法律明文規(guī)定來確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。規(guī)范政府，企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，使得煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有法可依、有法必依。

同時(shí)，也要制定相關(guān)的鼓勵(lì)和支持性政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，打破原有企業(yè)體制，尋求國(guó)家支持，企業(yè)才會(huì)自發(fā)的想循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度、指標(biāo)和規(guī)范，充分體現(xiàn)行業(yè)主管部門的價(jià)值取向，協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)與地方的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式任重而道遠(yuǎn)，通過準(zhǔn)確分析煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，充分了解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能為企業(yè)帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信心。同時(shí)需要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的宣傳，使得公眾和企業(yè)把握模式的內(nèi)涵，為企業(yè)發(fā)展提供有利的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)順利的向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司運(yùn)銷公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紅亮.商業(yè)經(jīng)濟(jì).黑龍江： 哈爾濱出版社.

[2]葉雪均.柿竹園多金屬礦產(chǎn)資源綜合利用選礦流程研究 礦產(chǎn)綜合利用.

篇5

[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 清潔生產(chǎn)

隨著煤炭企業(yè)的不斷做大做強(qiáng),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已成為礦山企業(yè)發(fā)展歷程中一項(xiàng)重要命題。如今的煤炭銷售已趨向賣方市場(chǎng)。煤炭企業(yè)已積累了擴(kuò)大在生產(chǎn)的資本。拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈作為外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的一種形式,其運(yùn)做必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)好煤與非煤、長(zhǎng)線與短線項(xiàng)目的發(fā)展比例,靈活運(yùn)用外部經(jīng)濟(jì)影響與外部經(jīng)濟(jì)影響矯正,正確把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈與清潔生產(chǎn)的替代關(guān)系,結(jié)合礦山實(shí)際科學(xué)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施策略。

一、穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)線循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與短線項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展,是礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心命題

目前,我國(guó)有2/3正進(jìn)入“老年期”。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,資源枯竭帶來了諸多社會(huì)問題,歸根結(jié)底還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力低下的結(jié)果。如何解決因資源有限性帶來的生存問題,是所有煤炭企業(yè)逃避不了的現(xiàn)實(shí),著眼于通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái), 按照市場(chǎng)趨勢(shì)調(diào)整好長(zhǎng)線項(xiàng)目與短線項(xiàng)目布局,循序漸進(jìn)地改變單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是解決這一戰(zhàn)略問題的關(guān)鍵。

目前國(guó)內(nèi)煤 - 電 - 建、煤 - 焦 - 化聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體較為普遍,運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)在于項(xiàng)目建設(shè)周期短、符合綜合利用產(chǎn)業(yè)政策,在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)較好時(shí),投資回報(bào)快,能夠在短時(shí)期內(nèi)成為礦山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),但這類模式同時(shí)存在著兩個(gè)難以回避的隱憂其一,對(duì)煤炭生產(chǎn)依賴性、附屬性強(qiáng),一旦礦山資源枯竭,如果下游產(chǎn)業(yè)仍未達(dá)到規(guī)模化將使整個(gè)鏈條面臨斷裂的險(xiǎn)境;其二,同為基礎(chǔ)性工業(yè)產(chǎn)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響大,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),都有可能受到?jīng)_擊,導(dǎo)致礦山經(jīng)營(yíng)面大,虧損面也大。

因此,在資金充裕時(shí)發(fā)展非煤型長(zhǎng)線循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)做鏈條,勢(shì)在必行。在煤炭產(chǎn)業(yè)中,長(zhǎng)線循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目依托煤礦伴生資源而生,但其成長(zhǎng)與煤礦關(guān)聯(lián)度較小,待到發(fā)展到一定程度可憑自身規(guī)模、技術(shù)、資金、乃至廢棄物持續(xù)發(fā)展,比如說農(nóng)業(yè)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度分析,煤礦與農(nóng)業(yè)的關(guān)系可由礦井水灌溉、電廠余熱供應(yīng)溫室、固廢平壑造地粉煤灰改良土壤等廢物輸入輸出方式建立起來。在農(nóng)經(jīng)學(xué)層面展望,起始階段收益會(huì)很低,甚至可能出現(xiàn)虧損,但隨著灌溉設(shè)施的完善,土壤改良、技術(shù)含量的提高,農(nóng)墾面積的擴(kuò)大,規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將愈加突出。工業(yè)化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)使得成本降低、產(chǎn)量提高、效益增強(qiáng)。

二、合理靈活運(yùn)用外部經(jīng)濟(jì)影響和外部經(jīng)濟(jì)影響矯正,是礦山發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的有益補(bǔ)充

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,外部經(jīng)濟(jì)影響又稱外在性,指某一經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)單位所施加的“非市場(chǎng)性”的影響。這里所說的“非市場(chǎng)性”是指一種活動(dòng)所產(chǎn)生的成本或利益未能通過市場(chǎng)價(jià)格反映出來,而是無(wú)意識(shí)強(qiáng)加于他人。比如現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,近年來在建筑業(yè)強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下,采用擠壓一次定型工藝生產(chǎn)建材的小磚廠、瓦廠、預(yù)制件廠紛紛興起,其主要原材料就是來自附近煤礦坑口電廠的灰渣,煤礦和磚瓦廠間往往沒有收入結(jié)算,但兩者均在不自覺的情況下給對(duì)方帶來了好處,磚瓦廠利用固廢資源降低了生產(chǎn)成本,煤礦存灰場(chǎng)也因灰渣被利用無(wú)形中延長(zhǎng)了使用年限。

雖然這種外部經(jīng)濟(jì)影響有利于雙方,但卻是一種缺乏效率的資源配置形式,關(guān)鍵在于對(duì)煤礦來說沒有實(shí)現(xiàn)由廢物 - 資源化 - 商品化 - 價(jià)值化的轉(zhuǎn)變,這時(shí)礦山企業(yè)應(yīng)積極采取外部經(jīng)濟(jì)影響矯正措施。一方面,明確對(duì)廢物資源的產(chǎn)權(quán),在摸清外部關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、數(shù)量、使用量的基礎(chǔ)上,通過協(xié)商制定合理的售價(jià); 另一方面,大型礦山企業(yè)還可采取形式多樣合作經(jīng)營(yíng)的方式,與周邊大中型建材廠、供應(yīng)商共同進(jìn)行綜合利用項(xiàng)目開發(fā),在達(dá)到綜合利用減少?gòu)U物外排的同時(shí), 一定程度上分散了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低了因企業(yè)外延性擴(kuò)張帶來的成本壓力。善于利用外部經(jīng)濟(jì)矯正的方式,建立企業(yè)與企業(yè)間的合作關(guān)系,不失為一種可供借鑒的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。尤其在當(dāng)前,隨著國(guó)家土地管控和環(huán)保政策越來越嚴(yán)格,眾多新老工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離市郊向能源基地遷移的趨勢(shì)日益明顯,這也為煤礦與其他企業(yè)間建立以廢棄物資源化為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)關(guān)系帶來了嶄新契機(jī)。

三、正確把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與清潔生產(chǎn)的替代關(guān)系,是企業(yè)務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)理念的具體體現(xiàn)

宏觀層次講,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在“減量化、再利用、資源化”前提下,根據(jù)企業(yè)自身資源條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拓展以廢棄物綜合利用為特征的生產(chǎn)鏈條,建立產(chǎn)業(yè)間資源循環(huán)利用體系。在煤炭開采領(lǐng)域,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)存在著煤矸石 - 煤泥 - 熱電、灰渣 - 矸石 - 建材廠 - 建材產(chǎn)品、礦井水 - 水處理 - 供水等幾種較為常見的產(chǎn)業(yè)鏈條。社會(huì)對(duì)礦山發(fā)展上述關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都持充分肯定的態(tài)度,關(guān)注點(diǎn)基本集中于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在減少?gòu)U物外排和降低環(huán)境污染負(fù)荷中所起的積極作用。至于會(huì)給企業(yè)帶來怎樣的經(jīng)濟(jì)效益,如果沒有效益甚至是虧損經(jīng)營(yíng)礦山應(yīng)如何維持,則鮮有問津,但這的確是任何一家企業(yè)最根本也最無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)永遠(yuǎn)以追求利潤(rùn)最大化為目的和動(dòng)力,不考慮市場(chǎng)需求和自身實(shí)際,片面地為環(huán)保而拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律,增大項(xiàng)目運(yùn)做風(fēng)險(xiǎn),一旦因產(chǎn)品滯銷,生產(chǎn)無(wú)法繼續(xù),即便煤礦能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目的也達(dá)不到。實(shí)踐證明,煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須統(tǒng)籌考量市場(chǎng)需求、政策影響和成本控制,在“比較優(yōu)勢(shì)”的前提下,比較機(jī)會(huì)成本差異,以經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的、客觀的、穩(wěn)妥的態(tài)度在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)施清潔生產(chǎn)的互為替代關(guān)系上慎重取舍,切實(shí)保證企業(yè)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式,也是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。對(duì)于礦區(qū)來講,應(yīng)如何根據(jù)自身的特點(diǎn),選擇正確的方式和手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這是全社會(huì)所關(guān)心的問題。

篇6

一、現(xiàn)階段煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境———低碳經(jīng)濟(jì)

1.低碳經(jīng)濟(jì)的含義和意義

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，最本質(zhì)來說，就是二氧化碳排放量較低并符合排放標(biāo)準(zhǔn)的一種生產(chǎn)模式。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要通過優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，降低煤炭、石油等舊能源的使用比例，開發(fā)新能源，產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方式來實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)模式能夠降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球氣候變暖所帶來的一系列不利影響，有利于保護(hù)環(huán)境、為人類提供健康優(yōu)質(zhì)的空氣，有利于國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全方位可持續(xù)發(fā)展。

2.煤炭物流介紹

煤炭物流是物流行業(yè)重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開采、配送、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，是將所有環(huán)節(jié)銜接起來的紐帶。從最開始開采出的煤炭資源，直到完成加工面向市場(chǎng)的煤產(chǎn)品，這中間所有的變化都是由煤炭物流來完成的。煤炭至今仍是我國(guó)能源消耗中比例最大的一項(xiàng)，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過程中存在的問題，并加以改正，是煤炭物流行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.低碳經(jīng)濟(jì)是煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境

上面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和煤炭物流分別進(jìn)行了詳細(xì)介紹。低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，煤炭物流業(yè)是與碳排放量息息相關(guān)的行業(yè)。煤炭物流的發(fā)展依賴于時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式，并受到它的影響限制。也就是說低碳經(jīng)濟(jì)模式是煤炭物流業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境。煤炭物流業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)階段中要想得到持續(xù)和發(fā)展，必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮，發(fā)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟(jì)不相符合的現(xiàn)象和問題，并尋找解決方案來適應(yīng)新的的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是一些小的煤炭物流業(yè)，這類煤炭物流業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)形式粗放，利潤(rùn)空間集中存在于規(guī)模數(shù)量方面。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小煤炭物流業(yè)如果不進(jìn)行綠色變革、關(guān)注市場(chǎng)信息，很難繼續(xù)發(fā)展下去。

二、煤炭物流運(yùn)營(yíng)過程存在問題分析

1.源頭開采形式粗放，污染嚴(yán)重

煤炭物流的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是源頭開采。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在形式粗放、污染嚴(yán)重您的問題。一些煤礦開采廠由于規(guī)模限制，資金技術(shù)限制，開采形式粗放。一方面體現(xiàn)在選擇煤礦資源開采的地址不恰當(dāng)。以山西這個(gè)煤炭資源大省為例，一些小的煤礦開采廠在開采前，沒有進(jìn)行合理的技術(shù)勘測(cè)，而是對(duì)某一煤炭資源模糊地帶進(jìn)行盲目開采，破壞了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土壤和大片的綠色植被，破壞自然環(huán)境，與低碳經(jīng)濟(jì)相違背。另一方面體現(xiàn)在開采設(shè)備老舊，開采技術(shù)沒有隨時(shí)代更新。在煤炭開采時(shí)，陳舊的開采設(shè)備和開采技術(shù)大范圍地破壞土地和山體，間接破壞了莊家和植被，阻礙了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，釋放氧氣。在對(duì)開采后的煤炭進(jìn)行洗選時(shí)，就近取水，將廢水直接排放，容易造成當(dāng)?shù)氐乃廴尽?/p>

2.物流配送方式不合理，成本較高

煤炭開采完成后，進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)煤炭進(jìn)行物流配送，運(yùn)輸?shù)矫禾考庸さ膱?chǎng)所。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在配送方式不合理，導(dǎo)致配送成本高，主要體現(xiàn)在生態(tài)成本和貨幣成本兩個(gè)方面，與低碳經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。在運(yùn)輸過程中，由于路途上車輛難免發(fā)生顛簸，煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中，帶來了空氣污染，也增加了煤炭的生態(tài)成本。還有煤炭配送斷斷續(xù)續(xù)，獨(dú)立性太高，缺乏配送之間的聯(lián)系，配送整合度差，增加了煤炭配送環(huán)節(jié)中的貨幣成本。

3.煤炭物流與信息技術(shù)聯(lián)系不強(qiáng)

現(xiàn)階段大多數(shù)煤炭物流業(yè)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)物流業(yè)的局限，物流信息化程度低，技術(shù)管理運(yùn)用少。只有少部分大型企業(yè)使用了物流管理系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它們沒有煤炭信息交流平臺(tái)，無(wú)法在平臺(tái)上獲取整個(gè)市場(chǎng)的煤炭物流信息，也無(wú)法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒有能力進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè)，無(wú)法將自身信息推廣到消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪費(fèi)了運(yùn)輸資源，與低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相違背。

4.煤炭物流法律制度不完善不嚴(yán)苛

科學(xué)完善的法律制度，是督促煤炭物流業(yè)抓緊改革，走可持續(xù)發(fā)展之路的重要措施。目前，煤炭物流業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)行力度不嚴(yán)苛。一些黑礦場(chǎng)、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤(rùn)，這些不合法的礦場(chǎng)和公司背地里進(jìn)行交易行為，不合格的開采、加工等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。這些現(xiàn)象急待煤炭管理部門的整治。另外，制訂完善煤炭法律制度，也有利于減少煤炭帶來的各種污染。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處置，能夠?qū)ι鐣?huì)上的其他煤炭公司給予警示作用。

三、煤炭物流新的發(fā)展趨勢(shì)———順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮

1.運(yùn)用新的開采設(shè)備和技術(shù)，減少煤炭開采帶來的污染

首先，煤礦開采廠應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)勘測(cè)發(fā)現(xiàn)適宜的煤炭開采地址，在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進(jìn)行開采。其次，煤礦開采廠應(yīng)當(dāng)淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)新型的技術(shù)設(shè)備，并招聘一批技術(shù)人員，運(yùn)用新的設(shè)備和技術(shù)開采煤礦。這樣可以減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，降低開采過程中對(duì)大氣的污染。例如，山西某煤炭開采公司制訂綠色開采戰(zhàn)略，在開采中的具體環(huán)節(jié)中運(yùn)用新技術(shù)和設(shè)備，降低了煤炭開采的污染。新開發(fā)出來的煤炭開采設(shè)備在開采工藝上拋棄了過去的粗糙工藝，變得更加細(xì)致，在開采的同時(shí)更加重視對(duì)土地和植被的保護(hù)。開采完成后，對(duì)破壞的地表進(jìn)行沙土等內(nèi)容的填充，防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環(huán)節(jié)中，運(yùn)用新的技術(shù)工藝，可以減少煤顆粒散落在空氣中的量，減少煤炭開采對(duì)大氣的污染。新技術(shù)可以將洗選后形成的臟水進(jìn)行過濾和凈化，然后在適宜的地址進(jìn)行排放，解決了煤炭開采環(huán)節(jié)的水污染問題。

2.創(chuàng)新優(yōu)化物流配送方式，提高效率降低成本

在煤炭物流配送環(huán)節(jié)過程中，相關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力，對(duì)傳統(tǒng)的物流配送方式進(jìn)行變革和創(chuàng)新，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造一條綠色的物流配送供應(yīng)鏈。綠色物流配送供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是運(yùn)輸過程綠色化，降低生態(tài)成本。主要體現(xiàn)在使用能源消耗低的汽車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸，降低能源消耗。同時(shí)，新型汽車應(yīng)自帶灑水裝置或除塵裝置，達(dá)到車過無(wú)痕的效果，有利于地面清潔和空氣清潔。還有運(yùn)輸汽車應(yīng)在煤炭包裝方面更加密實(shí)，采用厚帆布等進(jìn)行覆蓋，并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結(jié)實(shí)，防止煤渣散落造成大氣污染。二是配送方式多樣化，降低貨幣成本。加強(qiáng)一定范圍內(nèi)的物流之間的聯(lián)系，提高煤炭作業(yè)點(diǎn)的集中程度，爭(zhēng)取用更少的物流完成更多的煤炭運(yùn)送需求，提高運(yùn)輸資源利用率。

3.建立完善煤炭信息網(wǎng)絡(luò)，與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合

煤炭物流業(yè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造專供煤炭物流業(yè)進(jìn)行信息交流、共享的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各物流公司也可以進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè)，將自己的信息推向市場(chǎng)。這樣煤炭物流企業(yè)、其他煤炭物流企業(yè)、煤炭物流整體市場(chǎng)三者之間的聯(lián)系加強(qiáng)，信息交換的速度加快，有利于提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.建立健全煤炭物流法律制度，防止違法違規(guī)行為發(fā)生

人大應(yīng)盡快完成煤炭物流相關(guān)法律的制訂，政府部門和煤炭管理部門應(yīng)盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業(yè)有法可依，有據(jù)可查。具體法律制度規(guī)定了煤炭開采、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)什么可以做，什么不能做，嚴(yán)格限制了煤炭環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，有效的壓制黑礦場(chǎng)和黑煤炭物流公司的非法交易環(huán)節(jié)，并對(duì)它們的違法行為給予嚴(yán)厲懲罰和刑事責(zé)任追究。煤炭行業(yè)需要嚴(yán)格遵循煤炭物流法律制度，有利于保護(hù)自然環(huán)境免于破壞，有利于減少大氣污染、水污染等，促使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 煤炭經(jīng)濟(jì) 煤炭資源

一、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性

現(xiàn)如今，全球可以利用和不可再生的各類礦產(chǎn)資源在人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程中大量消耗，這在一定程度上導(dǎo)致了大量礦產(chǎn)資源逐步開始走向枯竭，該問題現(xiàn)已引起了全世界的關(guān)注和重視。世界各國(guó)對(duì)此也達(dá)成了普遍的共識(shí)。大家認(rèn)為，在當(dāng)前新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上，加大保護(hù)礦產(chǎn)資源的力度，使不可再生的礦產(chǎn)資源能夠持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展意義重大。擺在我們眼前的問題是，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的方式確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，這一問題現(xiàn)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是亟待解決的首要問題之一。對(duì)于我國(guó)而言，這一問題更顯突出性，特別是在煤炭資源方面。在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的廣闊土地上，煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占比例的最大，這使得煤炭成為我國(guó)的主要能源，其不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而且在人們的日常生活中也有著不可替代的作用。自改革開放以來，我國(guó)將全部的精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，在這短短數(shù)十年時(shí)間里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，綜合國(guó)力大幅度提升，現(xiàn)已躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林。而在這一過程中，大量的資源被消耗，尤其是對(duì)煤炭資源的需求量更是呈幾何數(shù)倍增，既然有需求就勢(shì)必會(huì)有供應(yīng)，煤炭的供應(yīng)則是建立在大量煤礦資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在近些年里，我國(guó)占一次能源80%以上的煤炭資源開采量沒有任何下降趨勢(shì)，同時(shí)也并沒有因?yàn)槭汀⑻烊粴獾荣Y源的開發(fā)利用而使煤炭資源有所減少，反而有上升的趨勢(shì)。由此可見，煤炭資源對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有著不容忽視的重要意義。為此，必須從可持續(xù)發(fā)展的角度促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、新時(shí)期我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題分析

（一）嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境

通過對(duì)大量資料和相關(guān)報(bào)告的查閱之后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的過程中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，這使得環(huán)境污染問題日益加重。究其根本原因如下：首先，在煤炭資源的開發(fā)建設(shè)過程中，不可避免地會(huì)占用大量的土地資源，特別是對(duì)農(nóng)田耕地以及山林的大范圍利用，導(dǎo)致了自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展嚴(yán)重失衡；其次，在對(duì)煤炭進(jìn)行采掘的過程中，綜采作業(yè)面通常都是在地下數(shù)百米甚至上千米的地方進(jìn)行，隨著煤炭開采量的不斷提升，礦區(qū)地下幾十公里都被挖空，這對(duì)原本的地形、地貌以及地下水系都帶來了一定程度的影響和破壞；再次，采煤生產(chǎn)中還會(huì)產(chǎn)生出大量的污水和工業(yè)廢水，同時(shí)還會(huì)伴隨產(chǎn)生瓦斯、煤塵等有害氣體，個(gè)別的煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，將各種凈化環(huán)節(jié)全部省略，這使得生產(chǎn)過程中形成的大量廢棄物排入到了河流及大氣當(dāng)中，不但對(duì)周圍的水資源造成了污染，而且還破壞了地區(qū)環(huán)境。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)展，我國(guó)僅有一少部分大型煤礦企業(yè)建設(shè)了污染物處理系統(tǒng)，絕大部分煤礦企業(yè)并未建設(shè)該系統(tǒng)。引起這些不合理開發(fā)的主要原因是認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)落后，這也是煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中必須解決的首要問題之一。

（二）來自于外部因素的影響

目前，制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外部因素主要有以下幾個(gè)方面：綜采技術(shù)水平不高、煤礦機(jī)械化裝備陳舊落后、高級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏、煤炭資源的有效利用率偏低等等。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展都受技術(shù)條件的制約，煤礦企業(yè)一般都是原煤的開采和生產(chǎn)為主，由于技術(shù)方面不到位，從而使得對(duì)原煤的精細(xì)洗選和潔凈加工少之又少，技術(shù)的落后嚴(yán)重制約了煤炭的可持續(xù)使用率，煤炭資源自身的利用價(jià)值也隨之大打折扣，并且還在一定程度上限制了煤炭的二次利用率。在這一前提下，煤炭經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生出來的效益差強(qiáng)人意，煤炭中原本存在的有效價(jià)值由于受技術(shù)、裝備和人員方面的影響無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。不僅如此，在煤炭資源的開采過程中，還會(huì)造成大量伴生資源的浪費(fèi)，如水資源、瓦斯等等。此外，由于人們對(duì)于煤炭資源的開采難度不夠了解，加之節(jié)能意識(shí)不高，在對(duì)資源進(jìn)行使用的過程中，往往會(huì)造成大量的浪費(fèi)。還有就是煤炭產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，這一情況很難滿足我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

（三）內(nèi)部管理不到位

現(xiàn)階段，我國(guó)在煤炭資源的管理方面存在著非常嚴(yán)重的問題，這使其滯后于煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。導(dǎo)致這一問題的根本原因是在巨大利益的趨勢(shì)下，一些企業(yè)或是個(gè)人，為了獲得對(duì)某一塊煤炭?jī)?chǔ)藏地開發(fā)，常常會(huì)采用各種不道德的手段強(qiáng)行圈地，這使得原本可以通過正規(guī)手續(xù)和渠道進(jìn)行整體性開發(fā)建設(shè)的煤礦資源被分割成為若干份，由此直接導(dǎo)致國(guó)家損失了大量可利用的煤炭資源。同時(shí)，在煤炭資源的開發(fā)階段，可存在開采資源不講究方式和技巧的現(xiàn)象，亂采濫挖、不按規(guī)定隨意開采的情況十分常見，這種只為追求經(jīng)濟(jì)效益的開采，很難實(shí)現(xiàn)資源的整體性規(guī)劃。而國(guó)家卻并未對(duì)以上種種問題進(jìn)行嚴(yán)厲的規(guī)范和管理，與之相關(guān)的管理制度也并不健全，這就導(dǎo)致了此種混亂現(xiàn)象越演越烈。此外，國(guó)家在對(duì)資源進(jìn)行稅率征收時(shí)，通常都會(huì)對(duì)大型重點(diǎn)的煤礦征收較高的資源稅，這是引起高稅率、高利用率矛盾的主要原因，從而打消了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)積極性，但卻進(jìn)一步助長(zhǎng)了小煤礦企業(yè)的亂采濫挖現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了煤炭資源的有效開采，極不利于煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（四）法律體系不健全

現(xiàn)如今，受各方面因素的影響，使得我國(guó)煤炭行業(yè)管理部門的人員大幅度減少，這使得原本就不太夠用的人力資源更顯得不足，從而導(dǎo)致了對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種各樣問題更難有效解決和處理。從歸屬層面上看，煤炭屬于典型的國(guó)有資源。為此，對(duì)煤炭的產(chǎn)銷和管理全都應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)部分的監(jiān)管范圍之內(nèi)，而國(guó)家調(diào)控手段的介入以及頒布出臺(tái)的各項(xiàng)不利于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在很大程度上阻礙并制約了煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此產(chǎn)生的后果是各地的煤炭經(jīng)濟(jì)形成了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。此外，我國(guó)對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)仍然不夠完善，各類限制性和強(qiáng)制性的規(guī)定嚴(yán)重不足，這使得難以從法律的層面為煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保護(hù)。

三、推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

（一）加大宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步完善煤礦經(jīng)濟(jì)管理體制

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，可以借助宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，應(yīng)當(dāng)逐步建立起嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易法規(guī)制度，借此來對(duì)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，有效監(jiān)控煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，為公平、公正的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航；其二，可以現(xiàn)階段相對(duì)比較成熟和完善的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制融入到煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，這有助于推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)的方向發(fā)展；其三，應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)社會(huì)福利制度進(jìn)行完善，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)各個(gè)層面的人員的關(guān)心和關(guān)懷，為煤炭經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理工作的有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障；其四，建議降低煤炭產(chǎn)業(yè)的稅率成本，將部分不合理的收費(fèi)全部撤銷，如煤炭運(yùn)輸過程中征收的各項(xiàng)費(fèi)用等等，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位補(bǔ)貼，從政策和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)主要方面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予大力扶持，這對(duì)于促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義；其五，要進(jìn)一步加大對(duì)非法開采煤炭資源的小煤窯的懲治力度，以此來提高煤炭資源的利用效率。只有通過全面的宏觀調(diào)控，才能真正意義上地實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）不斷加快現(xiàn)代化進(jìn)程，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

在我國(guó)各種自然礦產(chǎn)資源中，煤炭資源所占的比例最大，為了使如此之大的資源能夠得到最有效的開發(fā)利用，必須不斷加快現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，從根本上推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。由此可見，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成為必然趨勢(shì)。在未來一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行重新定位，并將面向現(xiàn)代化作為主要發(fā)展方向，借此來打破傳統(tǒng)方式的束縛，加快煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的步伐，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，并制定出有利于推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施，為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為其創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境，提供更多便利的條件。

（三）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式

我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更新傳統(tǒng)、落后的觀念，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，倡導(dǎo)對(duì)煤炭資源的循環(huán)利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式中，要用最小化的成本投入獲取最大化的利用效率，降低廢棄物排放量，減少對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立煤炭與電力一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，采用新技術(shù)、新工藝有效治理污染問題，降低煤炭生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，不斷提高資源的利用價(jià)值。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

在我國(guó)大部分煤炭開采地區(qū)，由于煤炭資源的長(zhǎng)期過渡開采，開采區(qū)域周邊環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，自然生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了極度不平衡的狀況，不僅直接影響了周邊居民的正常生活、生產(chǎn)，而且還對(duì)周邊居民的身體健康構(gòu)成了極大威脅。我國(guó)在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也因煤炭不合理的開采造成了巨大的隱性損失。為此，我國(guó)必須加大資源投入力度，力求改善煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。地方政府要與主動(dòng)與有關(guān)部門和煤炭企業(yè)聯(lián)合起來，積極推動(dòng)煤炭行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)落后的生產(chǎn)模式，優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效降低煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。與此同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，促使煤炭經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)地大物博、礦產(chǎn)資源極為豐富，在所有礦產(chǎn)中煤礦多占的比例最大，其幾乎遍及全國(guó)的各個(gè)地方，正因如此，使得煤炭成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要能源之一，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，同時(shí)還具有不可替代性的特點(diǎn)。然而，伴隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，各種問題也隨之凸顯，如自然生態(tài)被破壞、環(huán)境嚴(yán)重污染等等，這些都在一定程度上制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使煤炭這種不可再生的資源能夠持續(xù)利用，必須基于可持續(xù)發(fā)展的角度看待問題，并在這一基礎(chǔ)上，采取行之有效的對(duì)策推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：工商管理；煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、工商管理的相關(guān)概述

（一）特點(diǎn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷地發(fā)展，同時(shí)工商管理也相應(yīng)地取得了一定的發(fā)展，監(jiān)督范圍不斷地?cái)U(kuò)大，同時(shí)它的發(fā)展速度也越來越快，工商管理監(jiān)督的范圍是十分廣泛的，因此在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候要利用現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)律來進(jìn)行管理。監(jiān)督好煤炭市場(chǎng)，同時(shí)也要使得監(jiān)管更加的科學(xué)和合理，采取一定的措施來處理問題。工商管理具備監(jiān)督的職能，要嚴(yán)格履行自己的職能，這是工商管理當(dāng)中一個(gè)十分重要的特點(diǎn)。在進(jìn)行工商管理時(shí)主要有這三種，分別是行政管理，規(guī)范管理和行政處罰。同時(shí)，我國(guó)也制定了相關(guān)的法律來為其提供法律保障。與工商管理有關(guān)的法律在憲法當(dāng)中占據(jù)了一半的比例，可見工商管理是十分重要的，它在不斷地進(jìn)行規(guī)范和完善，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單一的，它朝著多元化的方向發(fā)展，工商管理也發(fā)揮了自身的監(jiān)督作用，對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中出現(xiàn)的惡劣的現(xiàn)象進(jìn)行了監(jiān)督和管理，避免其繼續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的損害，不斷的完善的市場(chǎng)的秩序，為企業(yè)提供了一個(gè)良好的生存氛圍。

（二）職能體現(xiàn)

之所以進(jìn)行工商管理，是為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，便于市場(chǎng)正常的運(yùn)行，因此在經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，它在不斷地進(jìn)行著完善，因此，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮工商管理作用，就需要采取相關(guān)的手段來為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些助力。我們可以采取一些行政手段，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加的健康和正規(guī)，同時(shí)也要把控好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)各種形式，使得管理和實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮管理的作用，取得良好的效果。

二、當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）積極

目前在煤炭市場(chǎng)當(dāng)中，相關(guān)的體制不斷地出臺(tái)，越來越完善，我國(guó)已經(jīng)頒布了《礦產(chǎn)資源法》，并且已經(jīng)開始實(shí)施，特別提出了煤炭的礦業(yè)權(quán)，同時(shí)也對(duì)煤炭資源的開展提供了限制。煤炭資源不再是可以無(wú)條件的進(jìn)行開采了。同時(shí)，這使得煤炭市場(chǎng)可以整體的進(jìn)行發(fā)展，為煤炭市場(chǎng)的發(fā)展迎來了一個(gè)新的篇章。相關(guān)的體制在不斷地完善，使得其獲得了一些融資，同時(shí)也擴(kuò)大了產(chǎn)能的建設(shè)。另外，煤炭市場(chǎng)也可以進(jìn)行安全的生產(chǎn)，為生產(chǎn)提供了保障。在煤炭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，也借助了現(xiàn)有的新技術(shù)。這加大了開采時(shí)的工作量，同時(shí)工作效率也得到了大幅度的提高。在進(jìn)行開采時(shí)引進(jìn)了一些先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)保障了施工人員的人生安全。工作人員在進(jìn)行探測(cè)時(shí)，引用了先進(jìn)的工作技術(shù)，只需要進(jìn)行操作就行，不需要工作人員親自去開采，這樣避免了一些不必要的危險(xiǎn)發(fā)生，同時(shí)國(guó)家也越來越注重煤炭企業(yè)，那些小型的不符合生產(chǎn)水平的煤炭工廠被取締，采取了相關(guān)的措施，避免了煤炭事故的發(fā)生。最后，煤炭市場(chǎng)也取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所占的比重也越來越高，這說明煤炭市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主體的地位，我國(guó)也越來越重視煤炭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，并且也只制定了相關(guān)的政策，在這一條件下，煤炭市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)受到廣泛的關(guān)注。

（二）消極

第一，煤炭企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)，成本有了一些提高，并且在煤炭企業(yè)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)并不是格外重視對(duì)成本的管理，因?yàn)槊禾科髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)是特殊的，與其他企業(yè)不同，是由領(lǐng)導(dǎo)者直接進(jìn)行管理領(lǐng)導(dǎo)，具有經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，因此會(huì)使得這些領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)法了解煤炭市場(chǎng)現(xiàn)有的情況，仍然采用過去的管理模式，沒有做出相應(yīng)的改變，花費(fèi)了很多錢在開采煤炭，卻不注重管理成本，沒有建立相關(guān)的管理體系。第二，工作人員的工作量是很大的，這降低了工作人員的積極性，同時(shí)施工效率也會(huì)大幅度的下降。這些繁重的工作使得工作人員在進(jìn)行工作時(shí)容易出現(xiàn)事故，更嚴(yán)重的會(huì)使得工作人員發(fā)生傷亡，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)并沒有為施工人員進(jìn)行考慮，這會(huì)影響工作人員在工作時(shí)的積極性。最后，煤礦事業(yè)在不斷地發(fā)展，在市場(chǎng)當(dāng)中也出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，一些企業(yè)采取不良的手段，甚至違法手段來進(jìn)行開采，這樣會(huì)阻礙煤炭市場(chǎng)的發(fā)展。

三、工商管理對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用

（一）推進(jìn)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革

最近幾年來，煤炭企業(yè)在不斷地發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了很多問題，因此工商管理是必須要實(shí)行的，它可以在一定程度上幫助煤炭企業(yè)解決這些問題，同時(shí)也便于國(guó)家法律的實(shí)行，這樣便于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。進(jìn)行工商管理可以使得煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，國(guó)家提出了節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，這就使得煤炭企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，同時(shí)也要響應(yīng)國(guó)家的政策，不斷地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤炭企業(yè)必須要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)就需要借助工商管理，工商管理可以調(diào)控煤炭企業(yè)，充分發(fā)揮它的作用，便于煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，要提出企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，避免企業(yè)走錯(cuò)了方向，影響企業(yè)的發(fā)展。工商管理部門也要對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行法律監(jiān)督，幫助煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）促進(jìn)煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)

煤炭企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)是需要工商管理來進(jìn)行的。工商管理可以使得煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行持續(xù)健康的管理，工商管理起到了一定的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的作用，將企業(yè)和法律之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是工商管理現(xiàn)有的理念無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此工商管理必須要轉(zhuǎn)變管理的模式，并建立新的管理機(jī)制，只有這樣才能更好地管理煤炭企業(yè)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得煤炭企業(yè)不斷地發(fā)展。在這一過程當(dāng)中，工商管理可以起到一定的監(jiān)督作用，避免企業(yè)出現(xiàn)低質(zhì)量的情況。

（三）有利于強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)的監(jiān)督力度

工商管理可以強(qiáng)化對(duì)煤炭市場(chǎng)的監(jiān)督力度，因?yàn)槊禾科髽I(yè)和工商管理之間可以互相地進(jìn)行監(jiān)督，工商管理為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了助力，同時(shí)也可以控制好煤炭企業(yè)的品牌，把控好質(zhì)量，并改善現(xiàn)有的市場(chǎng)投資環(huán)境。對(duì)于那些不良的行為可以進(jìn)行減少，營(yíng)造出一個(gè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，工商管理的工作人員必須要不斷地參加培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。如果發(fā)現(xiàn)不良的行為要及時(shí)地制止，為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的空間。另外，工作人員必須要公平公正，不能因?yàn)橐患核嚼桶幽切┎涣嫉钠髽I(yè)，要嚴(yán)格地執(zhí)行自己的職能，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，這樣才能夠促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

煤炭企業(yè)如果想要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，就要轉(zhuǎn)變企業(yè)的戰(zhàn)略布局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)出發(fā)，與工商管理之間建立一個(gè)良好的關(guān)系，二者共同促進(jìn)，借助工商管理的手段以及相關(guān)的機(jī)制，來幫助煤炭企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要充分發(fā)揮工商管理的作用，為煤炭市場(chǎng)提供一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。可見工商管理在煤炭企業(yè)的發(fā)展過程中起著十分重要的作用，要不斷地完善工商管理，使其能夠充分地發(fā)揮作用，只有這樣才可以為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)　煤炭 政府行為

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其對(duì)煤炭企業(yè)的影響

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它在將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入一般自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要遵循生態(tài)規(guī)律，力求在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系，也稱為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。

  在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營(yíng)模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及原因

    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀與礦產(chǎn)資源的供需矛盾日趨突出，煤炭能源在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)比較高的比例。我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中遇到的主要問題是：

（1）煤礦企業(yè)安全成本長(zhǎng)期投入不足，礦難頻發(fā)。 

（2）環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 

（3）煤炭資源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，眾多企業(yè)將面臨無(wú)煤可采的局面。 

（4）開采水平低，浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)我國(guó)煤炭資源的利用效率提出重大挑戰(zhàn)。 

（5）煤炭企業(yè)科研投入水平低，競(jìng)爭(zhēng)力不足，制約大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施。

造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)適用效果并沒有達(dá)到期望高度的主要原因有以下幾點(diǎn)：

  （1） 資源綜合利用技術(shù)落后。

  （2） 培育扶持發(fā)展資金不足。

  （3）優(yōu)惠政策支持力度不夠。

  （4）企業(yè)自身思想認(rèn)識(shí)不足。

    三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)措施

    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，促使煤炭行業(yè)逐步走上速度與效益并重、可持續(xù)發(fā)展道路，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與，其中，政府應(yīng)扮演非常重要的角色，而作為經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)者和循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐者的煤炭企業(yè)，則起著關(guān)鍵的作用。

（一）煤炭企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)充分發(fā)揮主體攻堅(jiān)作用

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要按照“新思路、新體制、新機(jī)制、新方式”的要求，遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。

  （1）積極創(chuàng)新企業(yè)文化，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要煤炭行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維模式，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成創(chuàng)新性企業(yè)文化，同時(shí)也需要煤炭行業(yè)全體員工的積極參與和無(wú)私奉獻(xiàn)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，在全體員工中牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作得以順利開展的人力資源和社會(huì)氛圍基礎(chǔ)。

  （2）合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高煤炭資源利用效率。目前，我國(guó)煤炭行業(yè)中小企業(yè)數(shù)目眾多，大多小煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)能力低下，煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。必須通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)；通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對(duì)開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害處理，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采；通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。

  （3）扎實(shí)推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新，構(gòu)建煤炭技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)支持，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的永恒動(dòng)力。要通過大力引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，不斷地進(jìn)行煤炭的綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無(wú)害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。

  （4）大力發(fā)展資源綜合利用，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。資源的綜合利用包括煤系共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和廢棄物的回收循環(huán)再利用。要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以煤系共伴生資源為主要原料開發(fā)出一批檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、銷路好的產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

  （5）認(rèn)真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。煤炭企業(yè)是典型的資源性企業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)品的不可再生性，其資源總是有限的，必定要經(jīng)過“開發(fā)、興盛、衰老、報(bào)廢、關(guān)閉”的過程。因此，不僅要對(duì)使用中的礦井進(jìn)行整治，從源頭上減少環(huán)境的污染，而且要做好廢棄礦井的無(wú)污染處理和再利用工作。對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。

  （二）政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)支持作用

  （1）改革官員政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體制，推行綠色GDP核算。行政機(jī)關(guān)在對(duì)官員進(jìn)行考核時(shí)，要改變過去的官員考核方式，應(yīng)該把綠色GDP作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)，使他們真正樹立起環(huán)境保護(hù)的觀念。

  （2）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持體系。政府應(yīng)建立相應(yīng)的扶持政策，牽線搭橋，將掌握技術(shù)的科研部門與需要技術(shù)的企業(yè)聯(lián)系起來，可以采取企業(yè)提供科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，研究所提供技術(shù)的模式，這樣便可以使社會(huì)的技術(shù)潛力真正滿足企業(yè)的真實(shí)需要。 

  （3）探索建立煤炭期貨市場(chǎng)。企業(yè)利用期貨市場(chǎng)的信息可以合理的調(diào)整生產(chǎn)，政府通過價(jià)格信息的反饋?zhàn)饔靡部梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的政策，從而使煤炭市場(chǎng)的供求達(dá)到平衡。 

  （4）創(chuàng)建有利于煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度。在煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，產(chǎn)權(quán)不清嚴(yán)重制約我國(guó)煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)在保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有權(quán)的前提下，依法建立礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓制度，使資源效用得到最大發(fā)揮。中央與地方政府也應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有煤礦的所有權(quán)，科學(xué)監(jiān)管，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度在煤炭企業(yè)中真正建立起來。 

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

在我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)中，占據(jù)主導(dǎo)的無(wú)疑是煤炭行業(yè)，這和我國(guó)的具體國(guó)情密切相關(guān)。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認(rèn)可、普及，煤炭企業(yè)都在大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷探索、實(shí)踐，推出新模式，謀求新發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該模式進(jìn)行了介紹，并提出了應(yīng)用措施，具體如下：

一、煤炭行業(yè)的概念

所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購(gòu)銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測(cè)鑒定等活動(dòng)的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國(guó)煤炭資源豐富，能源需求很大，為此，煤炭行業(yè)將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作為重點(diǎn)行業(yè)，而要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)新模式的探索，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

通過上述概念我們可知，煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內(nèi)容，在當(dāng)前的煤炭行業(yè)實(shí)踐中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個(gè)方面：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，我們要考慮兩個(gè)方面，一個(gè)就是當(dāng)前的生態(tài)閥值，另一個(gè)方面就是地區(qū)、全國(guó)的資源儲(chǔ)量。在把握這兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)完善、系統(tǒng)的生產(chǎn)循環(huán)體系，其中各個(gè)要素獨(dú)立而協(xié)同，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一整體。生產(chǎn)循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產(chǎn)，還和其他各個(gè)部門存在著密切的關(guān)系。

2.基地循環(huán)模式

在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中，煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個(gè)重要的方面。利用化工基地，可以聚集諸多的園區(qū)，整合、匯聚這些生產(chǎn)群體的力量，利用政府的政策、優(yōu)惠等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。在設(shè)定的基地范圍內(nèi)，有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)要素的吸引力很強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展，通過科學(xué)的規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入，減輕污染，減少資源浪費(fèi)。

3.礦區(qū)循環(huán)模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)也是一個(gè)不可忽視的方面，這個(gè)循環(huán)模式的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從當(dāng)前的情況來看，我國(guó)的礦區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)不但投入高、污染大，而且會(huì)消耗大量的能源，這和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不符，需要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型、改革。

三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用措施

在煤炭行業(yè)的探索、實(shí)踐中，也積累了一些應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，筆者進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)和歸納，具體如下：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式應(yīng)用措施

具體來說，涉及到三個(gè)層次：其一，引入清潔生產(chǎn)的理念。為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)模式，就要引入清潔生產(chǎn)的理論、理念，并將其轉(zhuǎn)化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識(shí)、“道理”，這樣才能真正將其融入到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、管理的各個(gè)方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃，積極引入清潔煤炭開采技術(shù)，并不斷更新工藝、技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)。其二，綜合開采，避免污染、浪費(fèi)。在煤炭資源開發(fā)中，要依托企業(yè)引入的先進(jìn)裝備、技術(shù)、工藝，進(jìn)行資源的綜合開發(fā)。具體來說，在開采煤炭的過程中，還存在諸多的資源和廢棄物，而這些有很多都可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)生新的效益，為此，企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該依托新技術(shù)、工藝，對(duì)這些資源進(jìn)行綜合開發(fā)，建立完善的資源開發(fā)體系。在生產(chǎn)過程中，要優(yōu)選技術(shù)，在確保煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量減少污染、浪費(fèi)的情況，真正做到清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)。其三，綜合利用。在實(shí)際的加工過程中，一方面要盡量將煤炭進(jìn)行深加工，提高其附加值，另一方面要將產(chǎn)生的諸多“廢棄物”綜合利用，讓其進(jìn)入新的“生產(chǎn)循環(huán)”，創(chuàng)造新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)的和諧，真正做到循環(huán)、可持續(xù)。

2.基地循環(huán)模式應(yīng)用措施

從當(dāng)前的情況來看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的園區(qū)、產(chǎn)群體，有大量的石化、冶煉以及相關(guān)的服務(wù)企業(yè)，在這樣的情況下，產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)十分明顯，內(nèi)部資本流通便利，各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)大為下降。結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)來看，在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個(gè)行業(yè)，將其納入一個(gè)循環(huán)體系。將其建立循環(huán)，不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本，還能將工業(yè)肥料轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用，減少污染，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，創(chuàng)造額外收入。此外，我們還需要看到的是，因榛地內(nèi)有大量的制造、服務(wù)企業(yè)，所以生產(chǎn)要素的供給有保障，為產(chǎn)物、廢棄物的流動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件，減少了相應(yīng)的成本，提高了循環(huán)效率和質(zhì)量。

3.礦區(qū)循環(huán)模式應(yīng)用措施

具體來說，要采取如下措施：其一，與共生單位建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵就在于讓更多的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動(dòng)，充分發(fā)揮其價(jià)值，并且實(shí)現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化，以此來構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)。其二，煤炭企業(yè)更新生產(chǎn)觀念。煤炭企業(yè)是這個(gè)行業(yè)的核心主體，為了應(yīng)用礦區(qū)循環(huán)模式，就需要其制定長(zhǎng)期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃，并且積極引入新技術(shù)、工藝、設(shè)備，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)煤炭資源多，但是總能源少，綜合利用率低，效能差，在這樣的情況下，采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并積極應(yīng)用十分必要。本文對(duì)煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了介紹，并提出了模式應(yīng)用的對(duì)策，以期對(duì)煤炭周邊企業(yè)、利益相關(guān)者有所幫助，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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