煤炭考察報(bào)告范文

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篇1

2006-02-05 10:12

考察報(bào)告-----記神東公司學(xué)習(xí)考察

神華新疆公司堿溝煤礦

常博

一、考察目的

根據(jù)神新公司的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合公司的戰(zhàn)略方針，將新建及擴(kuò)建一批大型煤礦，全面提高神新公司的煤炭產(chǎn)量，使公司在新疆煤炭行業(yè)起到統(tǒng)帥地位。神新公司建設(shè)高產(chǎn)高效礦井取得了一定的突破，采煤方法已有原來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)式、滑移頂梁等采煤方法改進(jìn)為綜采放頂煤采煤法，煤炭回采率、工效都明顯提高。但為更好實(shí)現(xiàn)礦井的高效及資本密集型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大型礦井群的形成，就神新公司的現(xiàn)狀和發(fā)展而言，還有很大的潛力可挖，這必須在生產(chǎn)技術(shù)裝備及管理思維開(kāi)拓方面進(jìn)行大的改進(jìn)，因此有必要進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷：

此次學(xué)習(xí)主要是全面解放思想，有重點(diǎn)的進(jìn)行蹲點(diǎn)式學(xué)習(xí)。

2006年1月5日由烏魯木齊起程來(lái)到銀川后轉(zhuǎn)乘至神東公司。首先一路上的感覺(jué)是煤炭市場(chǎng)的供需熱，焦煤的高需求量。從銀川至神東公司一路上小煤窯及拉煤車(chē)繁多，而且眾多小煤窯均打出了焦煤粒、焦煤粉出售，并有多處的“土”法煉焦煤坊。

1月5日夜間11點(diǎn)半左右來(lái)到神東公司，進(jìn)入神東后一路上的感覺(jué)：第一，公司工業(yè)場(chǎng)地范圍大，布置緊湊；第二，產(chǎn)量高，突破億噸；第三，煤變油工藝的積極開(kāi)拓，投資140多億新建了煤變油項(xiàng)目；第四，公司各部門(mén)分工細(xì)致，對(duì)設(shè)備的存儲(chǔ)、維修細(xì)化管理，說(shuō)明了機(jī)械化的高度要求和發(fā)展；通過(guò)設(shè)備的良好保證促進(jìn)了礦井的高產(chǎn)高效；第五，廠區(qū)規(guī)范、整潔、人性化發(fā)展，后勤服務(wù)管理的高要求與市場(chǎng)化發(fā)展。

到達(dá)神東后第二天，便來(lái)到神東公司下屬的補(bǔ)連塔煤礦進(jìn)行蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)。補(bǔ)連塔煤礦是神華集團(tuán)煤制油供煤基地中的一個(gè)大型現(xiàn)代化礦井，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗東南，屬烏蘭木倫鎮(zhèn)所管轄。補(bǔ)連塔煤礦井田南北走向長(zhǎng)度6.31~14.4Km，傾斜長(zhǎng)6~14Km，面積130.9Km2。礦井地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，煤層賦存條件優(yōu)越。主采煤層厚度大、傾角0~3度、層位穩(wěn)定、儲(chǔ)量豐富，煤層瓦斯含量低（0~0.19m3/t），煤層埋藏淺、頂?shù)装遢^穩(wěn)定，易于管理，煤層屬于中硬以上，韌性較好。煤層屬于易自燃發(fā)火煤層，煤塵具有爆炸性。井田內(nèi)含煤地層為中生界侏羅系中下統(tǒng)延安組（J1-2y），煤系地層總厚187.3m，含煤系數(shù)10%，共含有煤層14層，主要可采煤層為三層：1-2煤層平均厚度5.03m；2-2煤層平均厚度6.75m；3-1煤層平均厚度3.16m。井田地形總趨勢(shì)為北部高南部低，東部高西部低，平均海拔標(biāo)高+1170m~+1125m之間。

補(bǔ)連塔煤礦具有兩個(gè)綜采自動(dòng)化工作面及四個(gè)連采隊(duì)。礦井設(shè)備先進(jìn)，自動(dòng)化程度高。2005年礦井生產(chǎn)原煤1750萬(wàn)噸，2006年計(jì)劃生產(chǎn)原煤2000萬(wàn)噸。礦井單工作面原煤生產(chǎn)約100萬(wàn)噸/月，連采隊(duì)單面掘進(jìn)量約2000~3000米/月。

礦井材料、設(shè)備運(yùn)輸采用無(wú)軌膠輪車(chē)經(jīng)輔運(yùn)平硐至主運(yùn)大巷通過(guò)工作面運(yùn)輸巷到達(dá)工作面。礦井煤炭運(yùn)輸通過(guò)工作面順槽皮帶經(jīng)三、二、一部集運(yùn)巷進(jìn)煤倉(cāng)再落至主井皮帶運(yùn)至地面原煤儲(chǔ)裝倉(cāng)。礦井材料、設(shè)備及煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸方便、安全程度高。保證了礦井高產(chǎn)高效的實(shí)現(xiàn)。

礦井煤層構(gòu)造簡(jiǎn)單，條件優(yōu)越，煤層硬度大。井筒、主要大巷及工作面順槽巷基本采用矩形斷面，井筒、主要大巷采用錨噴支護(hù)，工作面順槽巷采用錨桿支護(hù)及錨索輔助支護(hù)，局部破碎段采用錨桿錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)，支護(hù)效果較好，巷道斷面在20m2以上。大斷面巷道保證了材料、設(shè)備的整體下放，減少了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了運(yùn)輸能力。

礦井配備的是大采高長(zhǎng)壁式自動(dòng)化綜采工作面，通過(guò)電腦軟件程序?qū)崿F(xiàn)了采煤機(jī)的割煤與液壓支架的移架、前溜的推移連動(dòng)。工作面采高5.2~ 5.3m。對(duì)采煤工作面的幾點(diǎn)介紹：1、工作面工序：煤機(jī)割煤移架推溜、檢修。工作面工序簡(jiǎn)單，勞動(dòng)強(qiáng)度低，全面采用電腦控制，自動(dòng)化管理。2、工作面班人數(shù)10人，負(fù)責(zé)工作面所有工序及標(biāo)準(zhǔn)化工作。人員配備少，節(jié)約勞動(dòng)力，工效高。3、工作面設(shè)備多為進(jìn)口設(shè)備，三機(jī)配套合理，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，停機(jī)率低。4、煤層條件好，煤質(zhì)為褐煤，硬度大、裂隙少。工作面采后，頂板可隨著支架前移可自行垮落充填采空區(qū)，頂?shù)谆静涣裘海禾炕厥章矢摺?、礦井通過(guò)皮帶巷與材料運(yùn)輸巷的立交方式解決了相交問(wèn)題。

礦井連采隊(duì)工作面工序?yàn)椋好簷C(jī)割煤裝入運(yùn)煤車(chē)后經(jīng)運(yùn)煤車(chē)轉(zhuǎn)入給料機(jī)破碎后經(jīng)皮帶運(yùn)出。每個(gè)工序進(jìn)尺約為15米，采用澳大利亞進(jìn)口錨桿機(jī)進(jìn)行支護(hù)打錨桿。工作面實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)的采掘一體化，工序簡(jiǎn)單、安全，工作面設(shè)備少。

此次考察同時(shí)參觀了哈拉溝及榆家梁煤礦。哈拉溝煤礦單井單面年產(chǎn)千萬(wàn)噸，礦井職工人數(shù)不足百人，充分體現(xiàn)了高產(chǎn)高效 。榆家梁煤礦兩個(gè)綜采隊(duì)，四個(gè)連采隊(duì)，礦井實(shí)現(xiàn)了全國(guó)最長(zhǎng)工作面360米，安裝了210副液壓支架。兩個(gè)礦工作面皮帶與串車(chē)組合一布置，均布置在進(jìn)風(fēng)順槽，主要是減少了皮帶司機(jī)的粉塵污染。這一點(diǎn)完全體現(xiàn)了礦井的人性化管理。

三、通過(guò)這次的參觀考察，得到以下幾點(diǎn)感觸并提出自己的幾點(diǎn)想法：

篇2

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目程序化管理內(nèi)涵；投資決策；設(shè)計(jì)審批；實(shí)施階段管理；竣工驗(yàn)收和后評(píng)估管理；實(shí)施效果

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是實(shí)行公司制后，要求企業(yè)的管理模式與之適應(yīng)，管理水平不斷創(chuàng)新。如何在公司制下搞好項(xiàng)目管理，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，保障項(xiàng)目順利完成，是項(xiàng)目管理者應(yīng)該認(rèn)真思考、解決的問(wèn)題。

一、項(xiàng)目程序化管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目程序化管理的內(nèi)涵是：對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)從決策到投產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)階段，制定詳細(xì)的管理程序，明確各階段的目標(biāo)和職責(zé)，使目標(biāo)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，從而保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成。總之，實(shí)行項(xiàng)目程序化管理就是要在管理理念上科學(xué)性，管理流程上制度性，管理理論上先進(jìn)性。

二、項(xiàng)目程序化管理和實(shí)踐

項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目從投資意向開(kāi)始到建設(shè)完成投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理。包括項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)審批等前期管理、實(shí)施階段管理、竣工驗(yàn)收和后評(píng)估管理。項(xiàng)目程序化管理就是指項(xiàng)目管理全過(guò)程按照一定的程序進(jìn)行，每個(gè)階段都有明確的管理程序和責(zé)任部門(mén)，整個(gè)管理過(guò)程職責(zé)明確、程序清晰，以提高工作效率，搞好項(xiàng)目管理。

（一）項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)審批等前期程序

項(xiàng)目投資決策階段的管理是項(xiàng)目管理程序最重要的階段，包括從投資意向到?jīng)Q策立項(xiàng)的全過(guò)程，依次為投資意向確定、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目建議書(shū)審查、可行性研究報(bào)告審查、決策立項(xiàng)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批階段的管理是通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施保證項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程，依次為初步設(shè)計(jì)審查、批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)審查、批復(fù)。程序分以下十步：

1、項(xiàng)目提出

項(xiàng)目單位以正式文件提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)公司，發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)調(diào)研，拿出具體意見(jiàn)，向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，將項(xiàng)目列入前期管理程序，開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

2、項(xiàng)目前期考察

項(xiàng)目列入前期管理程序后，以項(xiàng)目單位為主，發(fā)展規(guī)劃部及相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察，了解項(xiàng)目的資源、市場(chǎng)、技術(shù)、盈利、風(fēng)險(xiǎn)等情況，考察組提出考察報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司，研究確定項(xiàng)目是否可以進(jìn)入下一階段的工作。

3、前期文件委托編制

項(xiàng)目主辦單位負(fù)責(zé)委托相應(yīng)資質(zhì)單位，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，列入集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目可直接編制可行性研究報(bào)告。

4、項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告初審

項(xiàng)目主辦單位將項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告以正式文件報(bào)發(fā)展規(guī)劃部，由發(fā)展規(guī)劃部對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告進(jìn)行初審。內(nèi)容和深度達(dá)到規(guī)定要求的，發(fā)展規(guī)劃部組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；內(nèi)容和深度達(dá)不到規(guī)定要求的，發(fā)展規(guī)劃部將項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告退回項(xiàng)目主辦單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。

5、項(xiàng)目評(píng)審

發(fā)展規(guī)劃部組織召開(kāi)項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。項(xiàng)目評(píng)審程序：

（1）項(xiàng)目匯報(bào)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位或主辦單位匯報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告內(nèi)容，相關(guān)人員做補(bǔ)充說(shuō)明。

（2）提出問(wèn)題。匯報(bào)完畢，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告有疑義的問(wèn)題，由設(shè)計(jì)單位或主辦單位進(jìn)行解答。

（3）組織討論。解答完畢，與會(huì)專(zhuān)家根據(jù)專(zhuān)業(yè)分組討論，充分發(fā)表專(zhuān)家意見(jiàn)，小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將本組意見(jiàn)總結(jié)，填寫(xiě)在小組專(zhuān)家意見(jiàn)表上，專(zhuān)家在專(zhuān)家簽名欄簽字。分組討論結(jié)束，匯總各小組意見(jiàn)。

（4）評(píng)審表決。項(xiàng)目評(píng)審采用記名投票方式表決。專(zhuān)家可以投同意票、反對(duì)票。同意票達(dá)到專(zhuān)家組人數(shù)2/3的為該項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。并出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。

6、項(xiàng)目決策

發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)將項(xiàng)目匯報(bào)材料、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、融資方案預(yù)審意見(jiàn)等提交集團(tuán)公司決策，履行決策程序。項(xiàng)目決策程序：

（1）項(xiàng)目匯報(bào)。項(xiàng)目主辦單位或部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)人員做補(bǔ)充說(shuō)明。

（2）提出問(wèn)題。項(xiàng)目匯報(bào)完畢，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目提出問(wèn)題，由匯報(bào)單位或部門(mén)進(jìn)行解答。

（3）討論決策。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論，充分發(fā)表意見(jiàn)，并在投資項(xiàng)目決策意見(jiàn)表上簽署意見(jiàn)和簽字，需要申明的意見(jiàn)可在審議意見(jiàn)欄內(nèi)具體表述。

（4）根據(jù)決策意見(jiàn)，發(fā)展規(guī)劃部起草項(xiàng)目批復(fù)文件進(jìn)行批復(fù)或上報(bào)。

7、項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)或備案

集團(tuán)公司決策通過(guò)的項(xiàng)目，根據(jù)集團(tuán)公司決策意見(jiàn)，發(fā)展規(guī)劃部進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。需上報(bào)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主辦單位配合，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案。

8、初步設(shè)計(jì)審批

根據(jù)集團(tuán)公司決策批復(fù)和上級(jí)部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)，項(xiàng)目主辦單位委托編制初步設(shè)計(jì)，以正式文件報(bào)集團(tuán)公司，由科技發(fā)展部組織初步設(shè)計(jì)審批。

9、融資方案審批

根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，項(xiàng)目主辦單位提出擬實(shí)施的融資方案報(bào)集團(tuán)公司，由財(cái)務(wù)管理部組織審核，并形成初步意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

10、施工圖設(shè)計(jì)審批

根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目主辦單位報(bào)集團(tuán)公司，由科技發(fā)展部組織審批。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段管理程序

項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目具體落實(shí)階段，程序分以下三步：

1、投資項(xiàng)目計(jì)劃管理

項(xiàng)目主辦單位提出建議計(jì)劃報(bào)企業(yè)管理部，企業(yè)管理部分類(lèi)匯總后，由集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)副總工程師組織有關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)。企業(yè)管理部匯總初審意見(jiàn)后，提出集團(tuán)公司投資建議計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司研究決策，根據(jù)決策意見(jiàn)，下達(dá)投資計(jì)劃。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目主辦單位辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)。

2、投資項(xiàng)目施工過(guò)程管理

集團(tuán)公司主管部門(mén)對(duì)分管的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期組織對(duì)分管項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量情況監(jiān)督、檢查和管理。

3、項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)收及資金撥付管理

項(xiàng)目主管部門(mén)組織驗(yàn)收工程進(jìn)度，根據(jù)通過(guò)驗(yàn)收的工程進(jìn)度，按照工程合同或批準(zhǔn)概算，項(xiàng)目主辦單位向企業(yè)管理部編報(bào)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審定的進(jìn)度報(bào)表，在合同或批準(zhǔn)概算額度內(nèi)逐月?lián)芸睢?/p>

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)估管理程序

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)估階段是檢驗(yàn)項(xiàng)目是否按計(jì)劃目標(biāo)完成的過(guò)程，包括竣工驗(yàn)收、資料收集整理、呈報(bào)項(xiàng)目后評(píng)估申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目總結(jié)及自評(píng)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。

集團(tuán)公司項(xiàng)目主管部門(mén)組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目主辦單位編寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)，參加驗(yàn)收單位人員簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

項(xiàng)目主辦單位在竣工驗(yàn)收后十日內(nèi)，向集團(tuán)公司企業(yè)管理部呈報(bào)后評(píng)估申請(qǐng)，企業(yè)管理部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。

篇3

論文摘要：安全監(jiān)察隊(duì)伍是煤礦安全監(jiān)察工作的重要力量，安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)好壞，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要作用.本文從討論加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和必要性和重要意義上入手，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、配置人員、提高安全監(jiān)管手段、提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力、完善安全監(jiān)管工作自律機(jī)制等方面內(nèi)容展開(kāi)論述，提出了加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高煤礦安全管理水平的一些做法。

引言

煤礦安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。監(jiān)察體系是由一系列的環(huán)節(jié)和各方面因素構(gòu)成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監(jiān)察工作中帶有根本性、全局性的問(wèn)題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點(diǎn)，才能有效地推進(jìn)安全監(jiān)察工作。理論和實(shí)踐都證明，監(jiān)察隊(duì)伍在依法開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察工作方面的不完全適應(yīng)成為當(dāng)前的主要矛盾，煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)，是我們搞好煤礦安全監(jiān)察工作的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了我們必須首先抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。依法開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察，是各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本職能。作為煤礦安全監(jiān)督檢查的主體，所有監(jiān)察人員具有一定的執(zhí)法權(quán)力，如檢查權(quán)、處罰權(quán)、對(duì)事故責(zé)任人的處分建議權(quán)等，這些大大小小的權(quán)力，既是嚴(yán)格執(zhí)法的手段，同時(shí)也是對(duì)每一個(gè)監(jiān)察員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

因此，要教育廣大監(jiān)察人員樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（2）監(jiān)察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和工作人員處于現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的第一線，同時(shí)也是隊(duì)伍建設(shè)的第一線。每天和現(xiàn)場(chǎng)操作人員打交道，在監(jiān)察和被監(jiān)察的活動(dòng)中，我們總是處于矛盾的主要方面，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度，對(duì)廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業(yè)的安全與穩(wěn)定。我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，使廣大員工受到教育，又要體現(xiàn)親情所在，調(diào)動(dòng)大家改進(jìn)缺點(diǎn)、搞好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。

（3）煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的人員構(gòu)成也決定了加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)。比如在全處450名安全監(jiān)察人員中，從事井下安全監(jiān)察工作的人員占了70%以上，是開(kāi)展工作的中堅(jiān)力量；在450名安全監(jiān)察人員中初中學(xué)歷及以下的占50%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)安全管理所要求的科學(xué)化、規(guī)范化操作的要求。另外，從煤礦企業(yè)被推向市場(chǎng)后，人員多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高等問(wèn)題影響了企業(yè)對(duì)安全的投入，部分企業(yè)仍存在重生產(chǎn)、輕安全思想，同時(shí)煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術(shù)人員相對(duì)缺乏，管理層次難以提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員力量不足，機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題日益突出。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的基本素質(zhì)，己是當(dāng)務(wù)之急。

二、加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的基本手段

只有認(rèn)清加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，在基本組織機(jī)構(gòu)和人員的思想、品德、業(yè)務(wù)、能力等各個(gè)方面夯實(shí)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，才能全面提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員.要在健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，做到人員到位，責(zé)任到位。一是要嚴(yán)格按國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小合理設(shè)置專(zhuān)兼職安全管理機(jī)構(gòu)和工作人員；二是必須堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、推廣當(dāng)前我們企業(yè)實(shí)行的六大責(zé)任保障體系。從工作職責(zé)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)責(zé)任等各個(gè)方面加以明確，真正使設(shè)置的機(jī)構(gòu)和人員履行崗位職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

（2）提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的技術(shù)手段和科技含量。要借鑒國(guó)內(nèi)和發(fā)達(dá)國(guó)家各類(lèi)企業(yè)在安全監(jiān)管、監(jiān)察方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)式的管理方式，如采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等的跟蹤、監(jiān)控管理系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)并應(yīng)用職業(yè)安全健康管理體系軟件等，促進(jìn)安全監(jiān)管的技術(shù)進(jìn)步與效果提高。

（3）健全培訓(xùn)教育體系，提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力。一方面，要依托目前企業(yè)建立的各類(lèi)培訓(xùn)教育陣地。建立功能齊全的安全監(jiān)管、監(jiān)察人員培訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；另一方面，要通過(guò)課堂講解、模擬仿真訓(xùn)練、工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練等方法，全面提高參培安全監(jiān)管人員的生產(chǎn)技術(shù)理論、安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)以及實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、避險(xiǎn)自救他救等能力，切實(shí)發(fā)揮出安全監(jiān)管人員在保障安全方面的作用。

（4）實(shí)行公開(kāi)招聘等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，逐步建立職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)型的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。當(dāng)前，我們煤礦安全監(jiān)察工作具有艱苦細(xì)致、技術(shù)性高的高難度特點(diǎn)，需要的是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)際工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員。由于現(xiàn)有安全監(jiān)管人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)的限制，僅靠教育培訓(xùn)來(lái)提高安全監(jiān)管人員能力與素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來(lái)拓寬安全監(jiān)管人員隊(duì)伍，合理改善監(jiān)管隊(duì)伍的年齡、文化構(gòu)成，提高安全監(jiān)管人員的技法水平與能力。

（5）要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作自律機(jī)制，通過(guò)實(shí)行安監(jiān)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、尾數(shù)淘汰等方法，建立起安全監(jiān)管人員優(yōu)勝劣汰用人機(jī)制；通過(guò)對(duì)安全管理人員實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任事故連帶分析追究制、改進(jìn)分配政策等方面工作的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)安監(jiān)人員的自律意識(shí)和責(zé)任感，從而為保障安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展提供可靠的組織保障。

總之，通過(guò)在上述方面不斷加強(qiáng)安全監(jiān)察人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，全力提高安全監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力，為開(kāi)展安全監(jiān)察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

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篇4

【關(guān)鍵詞】施工安全；控制；管理

0. 引言

建筑業(yè)是我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，其主要就是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而建筑業(yè)就基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過(guò)程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。本文通過(guò)對(duì)施工中所發(fā)生的安全事故原因進(jìn)行分析，從技術(shù)及管理層面采取措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)章制度、操作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行，始終監(jiān)控施工過(guò)程中安全狀態(tài)，從而降低建筑安全事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。

1. 安全問(wèn)題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒(méi)有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過(guò)程中都會(huì)釋放一定的能量，如果某些能量過(guò)量的釋放出來(lái)，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過(guò)程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過(guò)程總中，要特別注意這些因素，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問(wèn)題控制措施

2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動(dòng)性大，自我防護(hù)能力較差，沒(méi)有高度的安全意識(shí)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來(lái)發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過(guò)程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。

2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

（1）在施工過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。

（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹(shù)立安全的價(jià)值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。

（4）建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。

2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門(mén)和具體崗位上，真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對(duì)各部門(mén)各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實(shí)。

（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個(gè)部門(mén)的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評(píng)定。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)

（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過(guò)程中提供良好的環(huán)境和條件，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實(shí)施安全技術(shù)。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。

（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。

（3）建立安全信用體系，對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠(chéng)信制度，對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。

2.6安全措施的有效落實(shí)

在施工過(guò)程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實(shí)到位，對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷(xiāo)售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。

2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。

2.9需要處理好的六大關(guān)系

建筑施工安全控制除過(guò)采取以上幾點(diǎn)措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。（6）安全與工程實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。

3. 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是人類(lèi)進(jìn)行各種生產(chǎn)活動(dòng)中，是客觀需要的，它也是人類(lèi)文明發(fā)展的象征，安全是人類(lèi)進(jìn)行所有活動(dòng)最基本的需要。近年來(lái)，我省乃至全國(guó)的建筑市場(chǎng)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。但，同時(shí)我們也應(yīng)該看到現(xiàn)在還有不少企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在安全隱患，安全生產(chǎn)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)該堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，應(yīng)該將“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”作為座右銘。所以，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。

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