城市公共危機管理范文

導語：如何才能寫好一篇城市公共危機管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:城市公共危機;管理;問題;對策

與農村鄉鎮相比，城市更容易聚集人口、開展生產和生活，從而形成一個人口集中、建筑密集、活動頻繁的地區。改革開放以來，隨著我國城市化的加速發展，城市的數量不斷增多、規模不斷增大。與此同時，各種城市公共危機問題也頻頻出現，不僅對城市居民的生命和財產帶來損失，也給周邊的城市區域造成不利影響。面對城市公共危機，需要政府充分運用各種資源，采取積極措施，增強城市應對公共危機的能力，保障城市居民的生產和生活，促進城市的發展。

1城市公共危機的成因、特點及影響

1．1城市公共危機的成因從本質上來看，城市公共危機分為自然性公共危機和人為性公共危機。因此其成因包括以下幾個方面:①自然不可抗因素，即自然環境條件造成的自然災害。②政治經濟發展不平衡，造成社會性矛盾和沖突，從而形成城市公共危機。③人們對傳統道德文化的缺失和行為的失范，從而形成城市公共危機。

1．2城市公共危機的特點每當發生城市公共危機的時候，總能從不同類型的危機事件中找出一些共同之處，主要表現在以下幾個方面:①具有一定程度的危害性和破壞性。②具有高度的不確定性和突發性。③呈現出連帶性和影響范圍的擴大化。

1．3城市公共危機的影響城市公共危機發生后，總會給人們造成許多不良影響，主要表現在以下幾個方面:①給人們的生產和生活帶來不便，嚴重的還會威脅到人們生命財產的安全。②對社會的正常運行流程帶來破壞。③當政府對公共危機處理不力時，會引起人們的恐慌，不利于政府社會形象的確立。

2我國城市公共危機管理存在的問題

城市公共危機管理就是當城市發生公共危機時，政府采取的應對城市公共危機的一切管理行為，從我國目前來看，關于城市公共危機的管理研究還有很多不足之處。主要表現在以下幾個方面:

2．1我國在城市公共危機管理方面的法律體系建設不夠健全。我國目前應對公共危機的綜合性法律較少，而單行法較多，在執行的過程中各部門各行其法，協調困難。另外，各地的應急預案多以國家總體應急預案為樣板，使得該地的公共危機管理法律缺乏實踐性和地方性。

2．2我國在城市公共危機管理方面的組織體系建設不夠完備。我國缺少一個綜合性的危機管理機構，不利于進行危機的常態管理，使得城市公共危機發生的時候，不能及時采取應對措施。

2．3我國在城市公共危機管理方面的信息管理體系建設不夠完整。我國在建設公共危機的信息管理體系的過程中存在著信息傳遞路徑單一化、政府內部各部門條塊分割，缺少信息共享平臺、危機信息的公開不透明不及時等不足，使得在進行城市公共危機管理時，由于信息資源不能得到有效利用而造成對城市公共危機處理不準確、不及時。

3對我國城市公共危機管理存在的問題提出的對策

根據我國城市公共危機管理中存在的問題，以國外的城市公共危機管理經驗為借鑒，并結合我國實際情況，對我國城市公共危機管理中存在的問題提出了相應的對策，主要表現在以下方面:

3．1進一步健全我國在城市公共危機管理方面的法律體系。完善公共危機的綜合性法律法規，并強化其地位，使危機管理主體以及地方政府認識到它的作用，在危機治理中自覺的去遵守該法，做到有法可依、有法必依。另外，各地區在制定本地的地方性法律法規的過程中，除了以國家總體應急預案為樣板之外，還應該根據本地實際情況，制定符合本地區的法律法規。

3．2進一步完善我國在城市公共危機管理方面的組織體系。我國應建立一個綜合管理公共危機的專門機構來對公共危機進行管理，在這個機構中要有完善的組織機構網絡、信息網絡，還要有完善的法律法規計劃建設，從而形成一個相對完善的公共危機管理組織體系。在此基礎上，政府還要引導和扶持非政府組織的發展，形成一個以危機管理綜合機構為主導，社會公眾、企業、非政府組織共同參與的責任共擔型的公共危機管理體系。

3．3進一步完善我國在城市公共危機管理方面的信息管理體系。在進行公共危機管理的工程中，危機信息的收集和運用占據著重要的地位。我國需要建立一個完善的政府內部危機信息溝通機制，當發生重大公共危機事件時，可以直接向最高級指揮反饋，并接受指導，從而做到及時解決公共危機。另外，我國還應建立一個公開透明的信息機制，在第一時間為民眾提供全面的危機信息，引導民眾正確規避危險。

4總結

城市公共危機的發生除了給人們的生命和財產帶來不利影響外，還可以讓我們時刻保持著我國在城市公共危機管理中存在著許多不足的意識，從而促使我們不斷的去完善城市公共危機的管理。本文通過在對城市公共危機的成因、特點及影響進行闡述的基礎上，提出現在我國在城市公共危機管理方面存在的問題并給出相應的解決對策，希望能為我國城市公共危機的管理提供借鑒，從而促進我國城市公共危機管理的發展，建設一個更加美好的城市。

作者:任靜 單位:華北理工大學管理學院

參考文獻:

［1］張攀春．城市化過程中城市公共危機管理研究［J］．漯河職業技術學院學報，2009(04)．

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關鍵詞：工程造價　造價管理　成本控制

 

1 項目投資決策階段的造價管理與成本控制 

在工程項目的投資和決策階段，項目規模的大小、建設水平的高低、建設地區和地點的選擇、施工工藝的采用和相關設備的選用等都會對工程的造價造成影響。合理地確定工程規模的大小對工程造價的控制有直接影響，建設標準水平的高低就是要明確施工中的各項指標，它的合理設計也直接影響到工程費用的高低。且工程建設地區要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產品消費地的地方，這樣可以減少施工中的運輸費用同時還可減少流通時間。工程建設地點的選擇應盡量考慮土地的節約、地質的選擇和交通運輸條件等因素。施工中工藝、設備的選用要遵循先進適用、經濟合理原則。最后，還要對不同的施工方案進行技術和成本的比較，科學決策、正確判斷。 

2 工程設計階段的造價管理與成本控制 

工程設計階段的造價管理和成本控制是整個工程成本控制的關鍵環節，為此我們應主要從以下三個方面著手： 

2.1 進行工程前期招標的設計，選擇優良的設計單位和設計方法，且在投標的設計階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結合在一起進行投標的考量，投標設計完成后還要組織專家綜合對方案進行評比。 

2.2 進行工程的限額設計。項目的限額設計人員要熟悉掌握工程預算定額及費用，熟悉材料預算費用，然后進行科學的概算，最后要進行初步設計概算來控制施工圖設計及費用的多少。因此，施工中的各個部門要合理分解和使用投資限額，科學地把施工圖設計和預算結為一體，將技術和經濟有機結合。同時在施工中還要嚴格控制設計變更，保證施工限額和費用的穩定性。 

2.3 設計階段要明確應采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設計方案的隨意變更。應當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時的限制條款，通過合同措施加強管理。 

3 招標、投標階段的造價管理與成本控制 

要積極采用訂單模式進行招投標工作，這種模式是指招標單位提供統一招標文件，投標單位根據招標文件中設計的工程施工的相關要求，按照企業定額或參照建設行政主管部門的現行消耗量定額及造價管理機構的關于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。 

同時還應注意，在工程量清單編制完成之后要發給各投標單位。這樣做是為了投標單位對工程量清單進行科學的預估和復核。 

最后，投標的報價完成之后，投標單位應在約定的時間內及時提交投標文件。這樣做是為了評標委員會及時地根據招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。 

4 工程施工階段的造價管理與成本控制 

施工階段的造價管理和成本應主要從以下幾個方面進行著手： 

4.1 應當重視施工合同 

在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據。其嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另外重要的是在施工過程中也應當加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設單位的相關管理人員一方面要依據合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同。 

當施工部門未按要求嚴格履行合同的規定時，相關的建設單位可依據合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發制人，此步驟可以相應地減少建設單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。 

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關鍵詞：橋梁施工；裂縫；成因

橋梁結構或構件往往存在裂縫，不僅削弱了混凝土的有效面積，也會加速混凝土碳化及鋼筋腐蝕，從而影響構件的強度和耐久性，縮短其使用壽命。因此，裂縫一直是工程界普遍關心的問題。在此，對裂縫產生的機理和表現形式進行具體的類型識別與分析。混凝土是一種易開裂的建橋材料，完全沒有裂紋的混凝土橋梁極為少見。混凝土橋梁裂紋發生的位置和裂紋形態對我們了解橋梁結構的狀態有極大的幫助，所以混凝土橋梁施工期間的裂紋觀測和分析應該是施工監控的重要內容。

1 混凝土結構橋梁施工裂縫及原因

裂縫的分類有多種：從安全角度考慮可分為：安全的正常工作裂縫和非正常裂縫；按客觀成因可分為：先天裂縫、原生裂縫、后天裂縫；從力學機理角度可分為：彎曲裂縫、剪切裂縫、局部承壓裂縫、次裂縫等。還可以從產生根源、產生時序及裂縫尺寸來劃分。而所有的這些裂縫分類，都沒有從混凝土結構的承載力變化進行考慮，而人們最關心的就是裂縫對結構承載的影響。為此，從結構承載力的影響的角度把裂縫分為結構裂縫和非結構裂縫兩大類。這兩類裂縫的產生結果不一樣，所以對其維護措施也是不同的。

1.1結構裂縫

由外界荷載引起的裂縫，預示結構承載力不足或下降的裂縫，稱為結構性裂縫。這類裂縫的產生究其力學機理，主要是因為結構整體或局部構件的強度、剛度、延性不足引起的。結構裂縫的產生造成結構中的應力重分配，降低了結構的剛度和強度，直接影響到橋梁結構的承載力，使橋梁的安全運營直接受到了威脅。因此在橋梁結構的裂縫分析中，我們最關心的也就是結構裂縫，判別結構裂縫應該抓住裂縫產生的主要力學特征。現根據裂縫產生的力學機理，大致可分為剪切裂縫、彎曲裂縫、扭曲裂縫、局部應力裂縫、拉壓裂縫、預應力二次裂縫等。

1.2非結構裂縫

非結構裂縫主要介紹塑性裂縫、收縮裂縫、溫度裂縫、銹蝕裂縫。

（1）塑性裂縫：1）混凝土攪拌時間過長，使混凝土凝固速度加快，造成結構微裂縫；2）模板移動或鼓出，使混凝土在澆注后不久產生與模板移動方向平行的裂縫；3）養生不好，造成現澆混凝土表面水分蒸發過快，產生的不規則的裂縫；4）施工時振搗不充分，或混凝土的析水過多，混凝土沉降產生的沿鋼筋或導管方向的裂縫，而且極易在鋼筋下面產生空洞；

（2）收縮裂縫

混凝土凝固時，混凝土體積變小，發生收縮。收縮裂縫主要發生在混凝土的表面，裂縫細而密，分布比較均勻，多沿梁、板的長邊走向。大體積混凝土在平面部位較為多見，側面也常見，預制構件多發生在箍筋位置上。高度較大的混凝土梁，一般在腰部產生豎向裂縫，集中于構件中部，中間寬兩頭細，而在底部則沒有。這主要與配筋的密度相關，配筋密則縫少，配筋稀，混凝土不能承受拉應力而開裂。另外，含泥量大的混凝土也容易產生收縮裂縫。

（3）溫度裂縫

混凝土受到水泥水化放熱、陽光照射、氣溫影響而出現冷熱變化時，將發生收縮和膨脹。大氣及周圍溫度、電弧焊接等因素影產生溫度應力，當溫度應力超過大體積混凝土（厚度超過2m時）的強度時，就會產生裂縫，混凝土灌注之后由于水化放熱，內部溫度很高，造成內外溫差過大，極易產生裂縫。在施工混凝土養護過程中，如果措施不當，溫度驟冷驟熱，導致內外溫度不均，也易產生裂縫。當連續剛構、拱橋等結構兩端固定時，由于周圍溫度變化將產生附加應力，容易與其他應力形成合力，造成開裂。

（4）銹蝕裂縫

鋼筋混凝土結構由于環境介質的影響破壞了混凝土對鋼筋的保護作用，從而引起了鋼筋的銹蝕。銹蝕時，鋼筋鐵銹體積膨脹，對周圍混凝土產生擠壓，導致混凝土開裂，通常稱為“先銹后裂”，裂縫走向沿鋼筋方向，裂縫周圍混凝土呈鐵銹色，嚴重時導致保護層成片脫落。

2 防護措施

2.1要注意預應力鋼筋的張拉應嚴格按照程序進行

對于大跨徑預應力連續箱梁或連續T形剛構橋梁，在設計上一般都是采用三向預應力結構，在施工過程中不僅要對縱向預應力重視，對橫向和豎向預應力的施加也要引起高度的重視，各道工序要按施工順序相互銜接，不可將橫向或豎向預應力筋的張拉無限制的推后，甚至預應力張拉不足。由于豎向預應力對斜截面主拉應力的影響很敏感，保證豎向預應力的有效性，是值得重視的問題。通過對有斜裂縫橋的加固、檢查，發現梁高較矮的短豎向預應力鋼筋起的作用不大，所以跨中，尤其是邊跨端部，在支點反力和正應力作用下，斜截面主拉應力較大，容易出現斜裂縫。豎向預應力位于箱梁腹板中，一般采用預應力粗鋼筋，螺栓錨固。大跨徑預應力箱梁多為變截面，跨中和邊跨端部梁高較矮，粗鋼筋有效長度有限，加上粗鋼筋張拉延伸量小，螺栓錨固的效率低及墊板壓縮等損失，可能造成預應力的損失比設計上預計的大。所以應在施工別加以注意。箱梁頂板出現的縱向裂縫，從原因上判斷，多數是設計上未考慮橫向預應力或在施工過程中對于橫向預應力施加不足或橫向預應力的張拉工序沒有跟上，推遲時間太晚造成，這是因為結構在橫向上無頂應力，在荷載作用下容易引起開裂。有效的橫向頂應力，才能阻止混凝土縱向裂縫的開裂或控制裂縫的寬度。當然，橫向預應力過大會對縱向有效正應力起卸載作用，但橫向預應力對克服箱梁頂板縱向裂縫是最有效的方法。所以，合理布置橫向預應力是防止縱向裂縫出現和發展的有效途徑。

2.2要注意支架和模板的沉陷及變形

支架沉陷、模板變形也是引起早期裂縫的原因之一。據有關調查資料表明，因模板發生變形，使設計厚度為20cm的腹板減薄了2—3cm；設計厚度為40—50cm的腹板減薄了7cm的例子。這些橋梁在設計上，對于斷面尺寸的選擇就已優化，而在施工中又不足，勢必會造成應力偏大，因此在拉應力較大的腹板處出現了斜裂縫。在有些大跨徑連續剛構橋的0號塊和邊跨現澆段，施工支架在澆筑混凝土之前未作預壓或未采取其它有效措施來消除支架非彈性變形或因為地基發生較大的沉陷，使底板出現貫通裂縫，支架變形過大是主要原因。

2.3要注意混凝土的澆筑質量及養護

混凝土澆筑過程，因振搗不好或漏震等，將會使混凝土出現蜂窩、麻面及不密實等缺陷，均可直接影響混凝土的強度，致使混凝土極限抗拉強度降低而引起開裂。混凝土養護的好壞是直接關系到是否出現收縮或溫度裂縫的重要環節。特別是大體積混凝土或在寒冷和炎熱氣候澆筑的混凝土，散熱、隔熱措施不好，都會引起裂縫。

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【關鍵詞】水利工程；施工；帷幕灌漿技術；核心

1引言

大量水利工程建設給我國帶來了良好可喜的社會效益。在水利工程當中，防滲工作非常重要，關乎工程成敗。帷幕灌漿技術作為水利工程防滲處理的重要措施，在水利工程當中的應用較為廣泛，能夠較大限度降低滲透量、控制壩基滲流坡降等。但在水利工程建設期間，受多種因素影響，未能充分掌握帷幕灌漿技術應用的核心，對工程整體質量產生不利影響。所以，必須深入分析水利工程施工中的帷幕灌漿技術的運用核心，掌握帷幕灌漿技術優勢及施工要點，進而規避容易出現的問題，提升水利工程總體施工質量。

2水利工程中帷幕灌漿技術概述

2.1基本情況

帷幕灌漿技術是將混凝土漿液注入巖體、土層中的裂縫、孔隙當中，形成連續性的阻水帷幕，降低水利工程滲流量、滲透壓力，這種灌漿工程即為帷幕灌漿技術。具體應用過程中，主要使用地質鉆機進行施工，然后對地層進行鉆孔，形成帷幕鉆孔。在水利工程中應用帷幕灌漿技術時主要使用水泥漿作為基礎材料，然后向孔內進行高壓灌注，提升水泥漿液的滲透性，在水泥漿凝固完成后形成水泥漿柱，與周邊土層凝結到一起，形成高密實的防水帷幕，確保水利工程基巖防滲效果，更好地發揮水利工程整體價值。帷幕灌漿技術利用液壓、氣壓、電化的方式將凝固的漿液注入巖土層中的軟弱結構面，然后對巖土層進行擠壓，形成強度高、抗滲透性好、穩定性強的新結構體，起到加固、防滲作用，有效提升水利工程地基不透水性、增加邊坡、堤壩的穩定性，固化地基和恢復工程結構的整體性【1】。

2.2主要優勢

2.2.1實用在水利工程建設過程中帷幕灌漿技術應用得到了越來越多的關注，其應用能夠有效提升工程施工效率。帷幕灌漿技術工藝簡單、環境標準要求低，所涉及的設備較為常見。實際應用過程中需要在巖層、土層上打孔，然后將混凝土漿液灌注到事先鉆好的孔內，待混凝土凝固后，巖層、土層當中會形成帷幕防水層。該技術的應用需要嚴格遵循標準規范及設計要求，依照工藝施工標準要求開展作業，能夠有效提升水利工程整體質量，在實際實施期間，效果較為顯著。

2.2.2安全帷幕灌漿施工作業前要對水利工程現場進行全面分析，針對水文、地質情況進行勘察、測量，最終形成有效的分析報告。然后，組織相關人員以此為基礎開展設計，在設計過程中將帷幕灌漿技術融入其中，從設計之初就為帷幕灌漿技術應用奠定基礎。根據水利工程建設要求、設計方案確定有效的施工方案，依照水文地質條件確定帷幕灌漿工程厚度，降低水利工程建設過程中的安全風險，提升混凝土澆筑工程的安全性。

2.2.3經濟帷幕灌漿技術應用到水利工程建設當中，能夠有效節約施工材料，減少各類設備、設施的投入。實際施工過程中主要原材料包括水泥、灰粉、添加劑，現場施工不需要大量作業人員，所需的人工成本相對較低，而且在工程前期可以通過相應的造價進行控制，將各類施工技術應用其中，從而大大提升企業的經濟效益【2】。

3水利工程施工中的帷幕灌漿技術運用的核心思路

3.1測量放線

水利工程帷幕灌漿技術應用的根本在于鉆孔的布置及其深度的確定，而這些都需要根據實際測量結果進行設計、確定。在開展水利工程作業時，可以使用全站儀進行測量放線，確定灌漿軸線，并收集各類工程基礎性數據，確定具體的施工控制點。在測量設計過程中要與水利工程設計、監理主體進行有效溝通，明確相應的基準數據，并根據基準數據進行收集計算。具體鉆孔測量計算時，要注意鉆孔間的設計、鉆孔與中軸線間位置的確定、施工作業面的高度，確定工程合理參數及鉆孔布局，最大限度地提升帷幕灌漿施工技術應用成效。

3.2鉆孔

帷幕灌漿技術應用時要在水利工程現場巖層、土層中進行鉆孔，結合建設要求及設計標準選擇滿足施工標準的設備、設施，確保鉆孔施工能夠滿足工程建設要求，鉆孔工作作業質量會對帷幕灌漿質量產生影響，在實際鉆孔前，需要精準定位鉆孔位置，以軸線完成鉆孔定位，進而采用專用的鉆孔設備，進行鉆孔工作，鉆孔的同時可以采用羅盤儀加以輔助，矯正鉆孔位置，固定鉆孔設備，避免在鉆孔過程中由于震動較大而導致鉆頭偏移。鉆孔作業過程中要對裝置加以固定，盡量減少誤差，將其控制在合理范圍中，注意控制鉆孔質量，鉆孔完成后要及時對其直徑、深度、距離進行測量，保證鉆孔誤差不超標。當完成鉆孔工作后要對孔內雜質進行清理，沖洗的目的在于對灌漿孔中的淤泥加以處理，避免灌漿時發生孔洞堵塞情況，保障灌漿的通暢性。清理完成后要及時進行檢查，若鉆孔內仍舊存在雜質的必須及時進行清理，清洗過程中要合理控制水壓、風壓，避免灌漿孔破壞及雜物殘留。可以提前進行壓水實驗，對灌漿孔內部情況加以明確，確定灌漿孔是否滿足水泥灌漿的施工需求【3】。

3.3壓水試驗

鉆孔清洗完成后，要及時對其進行壓水試驗。具體試驗時按照從上到下的順序開展，從首個鉆孔開始使用導管深入鉆孔內，調整導管內水壓，保持80%的灌漿壓力持續20min，然后對水壓試驗情況每隔5min進行記錄。一般帷幕壓水試驗與裂隙試驗同時開展，為基巖透水性分析提供基礎。

3.4灌漿

鉆孔清洗完成后，要及時開展壓水試驗，根據實際需要開展灌漿施工。在帷幕灌漿技術中灌漿是較為核心的內容，其質量會直接影響水利工程建設質量。灌漿技術工藝有多種類型，在水利工程建設中較為常見的是循環式基巖灌漿，這種方式需要灌漿設備與孔底保持一定距離，作業順序由底部到外部逐步完成。在進行漿液配制時，要結合水利工程作業標準確定漿液灰分比例。灌漿完成后要及時采用分段式壓力灌漿方式對鉆孔進行密封，確保外部水分不會滲透到鉆孔內部。

3.5涌水問題處理

帷幕灌漿技術應用過程中可能出現涌水問題，當灌漿孔涌水壓力超過一定標準時，需要選擇特殊工藝進行灌漿。在灌漿前要對涌水水壓、水量進行檢查，然后根據實際情況確定灌漿過程中的各類參數，確保灌漿施工的整體穩定性。若實際涌水量較大，可以在漿液中摻入速凝劑，待灌漿凝固完成后即可開始閉漿處理，閉漿處理可以適當延長。

4結語

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一、設計階段作為造價控制工作的重點

當期設計階段的造價控制還處于空白，許多人認為造價控制的重心要放在施工管理過程中，實際上，設計一旦成型，影響造價的可變影視就較少。因此，設計人員的經濟責任意識強弱，直接影響著工程造價的高低。筆者認為，在保證結構安全、功能要求等前提下，應推行限額設計責任制，注重技術先進與經濟合理的有效結合。筆者參與了江蘇南通某跨河大橋的施工（連續剛構），該大橋橋面寬52米，分成了四幅箱梁，雖然該橋型較其他橋梁美觀，但掛籃施工因結構形勢的變化不能周轉使用，使該項目增加掛籃及配套模板300噸，增加費用近240萬元，占總造價5000萬元的4.8％。因此，若咨詢工程師造價管理工作能介入設計階段，必將從源頭上控制項目總投資，從而避免設計和施工的脫節。

二、招投標工作是造價控制工作的重要手段

合理低價已經逐漸成為建設方的新寵，在目前資格預審或者后審的制度下，市場競爭已經擺脫了以往寡頭壟斷的困境，招投標工作作為咨詢機構和咨詢工程師為業主服務的首要工作。選擇一家價格合理，實力雄厚的施工方成為建設方的頭等大事。作為業主聘請的服務方，咨詢工程師必須做好以下工作才能稱之為招標工作的成功。

1、 加強工程量清單和招標控制價的編制質量

近幾年我國推行了工程量清單招標方式，一個準確、完整的工程量清單是確定合理工程造價的前提，而控制價編制準確、合理與否也制約著中標價的合理性和可靠性。因此，建設單位應委托具有相應資質且業務能力強、信譽好的造價咨詢單位編制準確合理的工程量清單和控制價。

關于工程量清單問題，因目前我國基本建設工程量巨大，大量項目的開工造成工程咨詢人員的緊缺，從而導致招標質量的低劣，部分項目的招標工程量清單質量粗糙，缺項漏項，工程量嚴重錯誤，投標單位也因投標工作量巨大，許多單位對業主咨詢單位提供的工程量清單也沒有認真復核，從而導致中標后施工過程中的一些糾紛。另外，關于控制價的問題，都存在業主明示或者暗示咨詢單位壓低限價，尤其是企業投資的項目。筆者前段時間參與了浙江嘉興一內河碼頭項目的投標工作，該項目經公司市場開發部測算成本在1億元，而業主給出的限價只有9300萬元，因限價過低，公司放棄投標，至開標之時，所有購買了標書的13家單位無一投標，造成流標，業主迫不得已又提高限價重新招標。

因此，客觀公正的提供工程量清單和控制價是咨詢工程師必須具備的素質和執業操守。

2、 確定合理的中標價是造價控制的必備能力

所謂合理中標價，并不是最低價中標，因最低價中標的弊端在這些年的市場中早已暴露無遺。合理低價對商務標的評委生產實踐經驗和專業水平都有比較高的要求。商務標評委必須掌握現行的計價依據，計價方法和相關規定，了解建筑市場最新動態。必須熟悉工、料、機的市場價格。商務標評委需要施工圖紙、地質勘察報告、現場實際情況以及項目施工技術特點進行實際消耗量的調整和確定。同時引進費用競爭機制，作為目前工程量清單計價模式，在某些費用方面都是以總額記取，由各投標單位自行報價，總價包死。只有通過以上幾個方面的綜合考慮，才能按照“控制量，指導價，競爭費”的原則，確定合理低價中標單位。目前在江浙路橋和港航建筑市場，投資項目基本都是97＋3的評分模式，即在資審通過后，對投標報價打分，因技術標打分人為操作性大，目前只考慮信譽分3分，投標報價97分，招標單位即咨詢單位后提供一個限價，然后下浮一定點數作為評標基準價，同時為了控制投標單位的不平衡報價，有些項目的招標還會對某些占造價比重較大項目的報價進行單項報價評分，采取不平衡報價的單位不會得到高分，采用此評分準則確定的中標單位價格基本貼近市場行情，且單位實力比較可靠。

三、施工合同是造價控制的依據和保證

合同，作為甲乙雙方權利義務的有效保證，是雙方都必須重視的問題。合同質量的好壞決定著甲乙雙方在工程施工過程中權利主張的有效性。在此環節需注意如下幾點問題：

1、 工程款支付時間和比例。合同中必須明確施工單位上報計量的時間，監理和業主審批期限，業主付款期限，以及延期支付的處罰辦法。一般業主都會扣留保留金，因此合同條款內必須明確保留金和質保金的返還時間和方式。

2、材料調差的處理原則。最近幾年因材料漲幅波動巨大，合同中若無材料調差條款必將造成施工過程中的糾紛。原則上對于施工工期在12個月以內的項目不調差，但近幾年物價波動厲害，某些項目合同工期雖然不滿12個月，但施工過程中的材料漲價幅度驚人。筆者2008年在江蘇南通施工的一船塢工程總用鋼量有1.2萬噸。而該項目鋼材價格2008年3月為4200元/噸，到了8月份上漲到了6400元/噸。短短幾月，鋼材價格上漲了50％。因此甲乙雙方的合同簽 必須本著公平的原則簽訂材料調差條款，明確風險承擔范圍。

3、變更索賠項目的處理原則。就目前國內建筑市場而已，完全無變更索賠事項發生的項目少之又少。大部分項目或多或少的存在一些變更索賠。關于變更索賠條款，有經驗的咨詢工程師會明確變更索賠項目的處理原則。比如套取什么定額，取費是怎么樣的，是否下浮，材料價格如何確認等等都會作原則性的規定，切忌出現模糊不清的表述，否則會在實際施工過程中產生扯皮現場，嚴重的影響整個項目的進度。

四、中間審計機制必須完善

目前，越來越多的政府項目都開始進行項目中間跟蹤審計。中間審計作為造價管理工作的重要內容之一，越來越受到相關各方的重視。作為項目管理實際參與者的咨詢工程師，不光是等到項目完工之后進行審計，更重要的是要進行項目中間審計。中間審計的好處之一是在出現變更項目的時候，可以加快變更費用確認的速度，避免甲乙雙方因費用達不成一致而影響整個項目的進展。同時，中間審計可以控制投資項目的總體造價，避免施工方以各種方式在變更索賠方面做文章。另外，中間審計確認的相關費用和審計單位最終的審計費用價格不會相差太大，從而讓施工單位避免出現審計最終結果超出原本預期而造成建設方和施工方的糾紛和矛盾。雖然目前越來越多的政府項目都規定了中間審計，但是因目前審計單位咨詢工程師的缺乏以及近幾年建筑市場項目的數量巨大，名義上的中間審計基本都是名存實亡，絕大多數項目基本上還是靠最終竣工結算審計把關。

五、把好竣工結算關是咨詢工作的最后防線

過程竣工驗收后，竣工結算審核是控制工程造價的重要環節。根據筆者經驗，施工單位報的結算額肯定是存在高估冒算的。因此，在工程竣工驗收后，加強竣工結算是一項非常重要的工作。在工程結算中，對招投標項目，依據合同和招投標文件是根本，重點是審查項目變更索賠以及材料調差部分，對現場簽認的臨時工程需要加強材料支撐。對于非招投標項目，應全面審核定額套用，工程量計算，相關取費標準等方面下功夫，因此作為咨詢工程師而已，竣工結算是造價控制的最后一關，必須具備較強的業務知識和良好的執業操守。

結束語：加強建設工程全過程造價管理工作是整個咨詢業發展的趨勢，我國加入WTO后，形勢是異常嚴峻的，我們應該加快步伐，制定相應的法規，給咨詢全過程管理以合法性和強制性，從而提供建設工程的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]中華人民共和國合同法

[2]中華人民共和國招標投標法

[3] 中華人民共和國建筑法

[4]工程造價咨詢企業管理辦法

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[10]陳丹虹。談建設工程全過程造價跟蹤管理。港工技術，2007；2

[11]張玉宏。建設項目工程咨詢發展實踐與探索。價值工程，2011；30(22)

篇6

關鍵詞：公路企業工程機械管理維修

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A

工程機械的技術狀況直接關系到公路施工企業生產的順利，同時又是衡量公路施工企業管理水平的重要標志，只有加強公路施工企業的工程機械的管理和維修，不斷提高工程機械的完好率、作業率和工作效率，才能提高公路施工企業的整體的經濟效益。

一、目前公路施工企業工程機械管理和維修的現狀

隨著經濟的快速發展，目前我國的交通基礎設施建設特特飛猛進，大量的高等級公路有效提高了路網密度。保障和改善公路交通環境必須要有高水平的公路養護技術，而先進的養護機械保證施工項目的順利完成前提條件。但目前不少地區公路養護機械化的程度仍然較低，依靠于傳統的手工養護作業，養護機械的完好率和使用率比較低，勞動效率和養護質量都難以適應高等級公路行車的要求，施工機械設備的管理始終處于一種不容易被重視的尷尬狀況，設備管理水平不能滿足現代施工的要求，嚴重影響了對工程質量、進度和安全，無法保證公路施工過程中的高效性和連續性要求。機械設備更新緩慢，設備管理人員缺乏，致使待修機械增多，一些設備甚至帶病作業。專業人員管理意識淡薄，設備配備不合理，設備的利用效率較低。管理部門監管力度不夠，導致對設備的管理工作實際上流于形式。在施工過程中，過分強調施工技術的重要，忽視施工機械的維護保養，超負荷連續施工，導致機械磨損嚴重，故障率增高。不注重機械操作人員培養，機械人員專業素質普遍偏低。

在目前的公路工程施工中主要是依靠機械設備，只有科學的管理和維護機械，才能提高施工效率，所以我們有必要對工程機械的管理與維修，通過實際應用狀況的調研，將先進的管理經驗與科學技術有機地結合起來，力求形成一套行之有效的機械設備管理模式，為我國公路建設的飛速發展打下堅實的基礎。

二、公路施工企業工程機械管理和維修過程中存在的問題

1、施工環境惡劣

公路工程一般都是野外施工，基礎設施條件比較差，環境比較惡劣，機械設備行走道路都是臨時搭建的便道崎嶇不平，機械行駛時振動劇烈，加速了機械磨損和損壞。野外施工的氣候條件惡劣，夏季氣溫較高，機械設備各部件系統易產生高溫發熱，設備達不到需求的效果，加劇磨損，機械的效率下降。冬季氣溫嚴寒，發動機啟動困難，機械由于摩擦造成的功率損失增大，降低了效率。

2、超負荷施工在施工過程中，過度追求進度，過分強調施工技術的重要，忽視施工機械的維護保養，超負荷連續施工，沒有科學合理的施工計劃，盲目地搶工期、趕工期，突擊作業。增強了機械強度和運轉時間，不能及時保養，作業機械帶病施工，部件超限磨損，加劇機械設備的過早損壞，設備故障增加，使用壽命縮短，降低了經濟效益。

3、設備管理技術人員缺乏

設備管理技術人員以計劃和組織工作為前提，是做好控制工作的關鍵，在工程機械設備管理及維護過程中占據著重要地位。就目前工程機械設備管理及維護工作人員來說，既掌握理論知識、又理解維修技能的人才很少，現有工作人員專業知識單一，沒有達到知識標準化、技能專業化，復合型人才極其缺乏，普通操作型人才居多。而在施工過程中，過分強調施工技術的重要，不注重機械操作人員培養，機械人員專業素質普遍偏低。

4、體制不完善

目前，在公路施工企業針對工程機械的管理不健全，科學合理的標準化管理模式貫徹和執行力度不夠，不能適應目前公路工程建設高速化發展的步伐。公路施工企業領導看重工程進度，機械管理和維護的意識淡薄，以至于工程施工和工程機械的管理與維修脫節現象比較嚴重，各個環節自成體系，難以實現工程施工和機械設備的管理協調一致。

重使用輕養護很多企業迫于工期壓力，不顧設備運行狀態和施工環境等因素而超負荷連續施工，導致機械磨損嚴重，故障率增高。加之大部分施工企業還未能有效地實行點檢制度等保養措施， 設備維修管理常局限于施工完成之后的普通檢查，對設備的故障及劣化現象未能及早發覺、預防和修理，以致造成了人力、物力、財力方面不必要的浪費。

6、維護保養不到位

設備的維護保養根據設備的規律，經常搞好設備維護保養，延長零件的正常使用階段；對設備進行必要的檢查，及時掌握設備情況，以便在零件進入設備問題前采取適當的方式進行修理。但目前我們好多單位對設備的維護保養意識淡薄，經常出現機械設備維護不到位或者超過檢修期卻未檢修，導致設備加劇磨損，過早損壞，耽誤了正常施工延誤了作業時間，造成人員和財產損失。只有按時按期按照設備要求進行維護保養，才能正常發揮設備效能，延緩設備的使用壽命，才能不斷提高工程機械的完好率、作業率和工作效率，才能提高公路施工企業的整體的經濟效益。

三、公路施工企業工程機械維修管理過程中防治措施和技術手段

1、建立健全規章制度

企業規章制度是現代企業最重要的基礎和根本所在，設備的維護工作是大量的復雜的工作，只有建立健全相關的設備使用和維護規程，規范安全操作規程，制定設備的日常檢查制度、崗位責任制和設備制度，確保定人定機，做好交接班手續和記錄，做到專人負責保養，管好、用好、修好機械設備。

加強專業技術人才的引進和培養

新員工上崗必須經過教育，使之了解設備的結構性能、安全操作規程、維護保養知識和實際操作技術，要做到會使用、會維護、會修理、會排除故障。通過各種途徑引進機械設備維護管理的專業技術人才和復合型人才，加強專業技術技能的培訓，提高管理人員的綜合素質和業務技術水平，創建良好的工作環境和學習場所，開展各項科研活動和技能競賽，充分發揮工作人員的積極性和創造力，培養一支人員穩定、技術精湛的專業維修隊伍。

做好設備的檔案記錄與保管

設備檔案能夠及時的了解掌握設備的變化情況、運行時間、維修記錄和技術狀況，合理的安排設備的使用、保養和維修，使其在優勢條件下發揮最大的效能，同時也可以為以后的維修提供比較科學有效的依據。所以應當及時的填寫機械設備的檔案和交接維修記錄，做到檔案隨機移動，嚴禁抽換、涂改和損壞。

加強機械設備的管理維護

機械設備的科學合理維護是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設備維護應嚴格按照設備使用說明書的要求科學的進行，避免盲目維護帶來的危害。應該樹立合理使用、加強維護的思想，定期對設備進行維護保養，堅持高標準嚴要求提高設備的完好率和管理水平，對違章操作、重用輕管、拼設備冒險作業等不符合規定的現象要嚴厲制止。

機械設備的管理是企業生產經營的主要支柱，加大管理力度，明確管理責任，合理使用設備，充分發揮設備的效能。通過技術、經濟的措施對設備進行全面科學的管理，堅持維護與檢修結合，修理與更新結合，以達到最經濟的使用價值和最大的經濟效益。

堅持先維護后使用、預防為主，提高專業技術人員和操作人員的技術素質，嚴格執行機械設備的操作規程和規章制度，進行狀態監測，提高設備的維修技能和專業技術人員的管理水平，有效控制故障發生。在管理過程中找出設備本身和管理方面存在的薄弱環節，制定相應的改進措施。

檢修到位

檢修是機械設備管理維護的重要部分，是消除設備故障、恢復和提高設備功能的有效管理辦法，在檢修的過程中，認真檢查設備輸出是否達到要求，緊固接頭是否牢固，油溫、聲音是否正常，各連接部件是否平穩等等，采用各種有效的檢測辦法和監測手段進行檢查和判斷，做到故障不明不放過，故障不清不放過，對存在的隱患和缺陷，積極研究對策，及時排除和修復，努力提高維修質量，確保設備的安全運行，提高維修的經濟效益。

總結

工程機械管理和維修是公路施工企業生產經營管理不可忽視的一個重要內容，只有進行合理的規劃與安排，準備周全，態度端正，注重細節，始終以先進的、科學的理論指導實踐，必然就會形成一套正確的公路工程機械設備管理模式，才能加大工程機械的利用率，提高工程施工質量，增加公路施工企業的經濟效益和社會效益，極大地促進我國公路建設發展，為社會主義現代化建設提供強大的動力。

參考文獻:

[1] 崔巍.筑路機械的使用與管理淺析[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2011(8)

[2] 高峰.公路施工機械管理與維護[J].公路交通技術,2009年05期

篇7

油氣管道一般較長，施工地點的地形地貌較復雜，因此為了保證施工原料及設備能夠順暢的進入施工地點必須修建臨時性的施工道路，這樣才能保證車輛的通行，保證工程政策施工秩序。施工作業帶的清理又被稱為移樁，在清理的過程中必須注重兩個問題：一是管道放線技術員必須對具體清理操作人員進行現場技術指導，或者讓技術員直接參與清理工作。二是必須清楚的記得掃線地區的地質、標志樁，一旦發現損壞問題必須及時修復。

二、油氣管道工程動土及管道的布局

油氣管道動土也就是按照設計圖紙開始挖掘，該過程必須通過機械設備進行探測，以便明確地下是否有其他管線或障礙物，如有光纜等障礙物必須制定出詳細的方案加以解決。另外，動土之前還必須把施工所需的機械設備及施工材料準備就緒。油氣管道的布局必須結合此次工程的實際情況進行科學嚴謹的綜張忠華王玉強河北華北石油工程建設有限公司河北任丘062552合考慮，最終得到合理的計劃。

三、管道的組裝及質檢

油氣管道的鋪設環境復雜，并且使用周期較長，因此對管道的組裝必須嚴格按照相應的操作規范進行，尤其是在管道的對口、關口預熱、安全施工等技術性較強的環節，必須嚴格把關，例如：油氣管道組裝時首先要確定管道之內不存在雜物，不會堵塞管道。油氣管道的質檢主要是指管道焊縫的檢查與修復。管道是由無數的較短的管道組成，并且每一位工作人員的操作手法及習慣也不同，難免會出現焊接不嚴的問題，這就需要在質檢時及時發現問題，及時的解決。

四、油氣管道的測試及保護

油氣管道鋪設完成之后必須進行測試，管道內的壓力是否能夠順利的把油氣資源運送到目的地，是否還存有問題，這都必須進行科學的測試。發現問題要及時的修復和糾正，盡量避免造成油氣資源的浪費和國家遭受不必要的經濟損失。另外，油氣管道雖然鋪設完畢，但是還必須對其做一些保護的工作，避免油氣管道在適用過程中遭到損壞。

五、現代管理方法

隨著油氣管道鋪設技術以及社會的進步和發展，油氣管道工程的現代管理必須包含自然地段、穿越地段、防腐系統、管道檢測與安全評價等方面的內容。在具體的管理工作中不斷的完善相關的保證體系和監督機制，堅持以預防為主的基本策略。管理方法始終堅持法治、科學、人性化的標準，基本達到標準化、規范化的技巧和方法，其中管道運行仿真技術和GIS是油氣管道工程現代管理的典型。管線在線仿真系統的運用有利于提高管道運行的安全性和經濟性。管道計算機應用主要有三個方面：一是管道測繪及地理信息系統；二是管道操作優化管理模型；三是天然氣運銷集成控制系統。尤其是仿真技術在長輸管道上的運用即優化了管線的設計、又優化了運行管理，同時還為企業經濟效益的提高做出了重大貢獻。當下國外的管道仿真系統主要有三類：運行操作人員的培訓、管線的在線運營管理、管線的優化設計及方案優選。美國的一家天然氣公司就運用了計算機仿真培訓系統，這個系統可以在不打擾員工正常工作秩序的前提下完成上崗培訓，縮短了培訓時間的同時也節省了大量的費用，這樣就比以往采用的方式在效率上提高了百分之五十。另外，美國科學軟件公司生產的仿真軟件TGNET以及液體管道仿真軟件TLNET已經在世界各國和地區得到了廣泛的應用。現代先進的管理方法更加強調人性與科學，工程的監督和管理者就必須充分的發揮自己的主管能動性，積極行使自己的權利，保證油氣管道工程的順利進行。

六、結語

篇8

【關鍵詞】建筑工程；施工管理；全過程管控；質量危機；企業效益；防范體系

0 引言

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，作為國民經濟的重要組成部分，為經濟發展和民生改善都做出了極大的貢獻。多年來，我國的工程項目建設一直強調并貫徹“百年大計，質量第一”的方針，在工程建設中，無論是施工方或建設方等，都把質量管理作為重要的一環，作為企業盈利和提高聲譽，并最終提高企業競爭力的關鍵一環，進行嚴格的管理。

1 加強施工階段質量危機管理的必要性

1.1 盈利和減少損失的需要

企業作為社會經濟生活的主題，作為一個經濟體，盈利是它的根本動力，因為這是它生存的先決條件。企業要盈利，就要生產出符合消費者需求，滿足消費者對產品質量和功能的基本要求。同樣地條件對建筑企業同樣地適應，甚至要求更加嚴格。

危機管理是一種使危機對企業造成的潛在損失最小化，并有助于控制事態的職能。企業危機危及企業的發展，甚至給企業帶來滅頂之災，使企業非正常消亡。因此，對企業加強企業危機管理，確保企業健康長壽，這是十分必要的。

很多企業在施工階段強調質量、安全的管理，缺乏對這一階段的質量危機的深層次認識，必然也就缺少相應的預防和應對策略，難以建立起一種企業多方利益主體之間的各方共同承擔風險的有效機制，使得我國的建筑企業在發展中面臨更大的危機和挑戰，稍有不慎，輕則企業將承受巨大的經濟損失，重則企業失去公信力，甚至導致企業的破產倒閉。

1.2 建立健全危機防范體系的需要

企業加強危機管理，可以促使企業建立健全危機防范體系。企業管理者如果重視某項工作，就會盡力把該工作做好，因此，加強危機管理，可促使企業建立健全危機防范體系。樹立危機防范意識，只是為企業管理者研究分析危機和防范危機提供了思想上的保障，但要想真正主動防范，使危機對企業產生的損害降低到最低程度，就必須建立健全危機防范體系。這就如同防火一樣，不僅要有防火意識，更要有救火的配套措施。

1.3 加強質量管理的必然要求

在建筑企業的危機當中，質量危機是一個重災區，往往發生在施工階段。質量是任何一個企業的立足之本，一旦產品質量出現了問題，他帶來的后續影響極大，處理不當甚至影響到企業的生存。無論是最終的用戶還是管理者，或是項目的各個參與方，都對建設項目的質量有著自己的底線，如果這一階段出現了問題，產生了質量危機，將會對項目的整體造成嚴重的影響。

1.4 重塑企業形象的需要

加強危機管理，能夠重塑企業形象。企業遭遇任何一次危機，都會對其形象造成一定程度的損害，影響其市場的進一步擴大。因此，在企業遭遇危機后，管理者最重要的任務便是要想方設法在短時間內盡快恢復企業聲譽，重塑企業形象，以便東山再起。

2 加強施工全過程的質量危機管控

2.1 施工前期準備階段的管理措施

施工前期準備階段分為兩個部分，即調研至設計階段和施工準備階段。

調研至設計階段設計的過程比較多，包括項目論證、可行性研究、圖紙設計等部分，在這一部分，要設定質量的總體目標，以及實現這一質量目標的步驟和采取的方法，并對方法的可操作性進行論證等。而在圖紙設計階段，應當由總工程師親自管帥，確保方案體現設計意圖和設計單位水平，施工圖設計，建立嚴格的質量責任制度，明確各自的義務，尤其是強化注冊建筑師，注冊結構工程師等注冊執業人員的責任。

施工準備階段質量管控，圖紙學習和會審，要抓住關鍵，特別注意構造和結構的審查，形成圖紙審查和修改文件，它是進行質量控制和規劃的重要一環；施工組織設計中，施工法案對施工質量的控制起著主要作用；施工組織技術交底，應以設計圖紙、施工組織設計、質量驗收標準、操作規范和工藝標準為依據，必要時應輔以圖標，試樣和現場示范等形式進行，做好技術交底工作。

2.2 施工階段的質量危機管理措施

2.2.1 加強施工人員和管理者的素質

加強對人的管理，一方面，要避免產生工作失誤；另一方面，是為了充分調動人的積極性，發揮人的主導作用。加強勞動紀律教育，改善勞動條件，從確保工程施工質量的角度出發，從人的技術水平、生理機能、心理行為、身體行為等方面來控制和使用。施工中禁止無技術資質的人員上崗操作，嚴格人員紀律、素質管理工作無論是管理人員還是施工人員，都是建筑施工的直接參與者，加強施工人員的技術要求，持證上崗，確保每一部分的責任落實到人，管理者的管理水平和技術能力也要嚴格考核，實現高質量施工和高水平管理。

2.2.2 嚴格進行材料、構配件試驗和設備進場

原材料是工程質量的保證之本，對進入現場的材構配件和設備等，無論是甲方提供的，還是采購的，或者是租賃的，都必須按規范、標準和設計要求進行嚴格檢驗，判斷其可靠性，建立管理臺賬，進行收、發、儲、運等環節的技術管理，避免混料和不合格的材料使用到工程上。

2.2.3 加強施工工序質量控制

首先，要設計好工序質量的控制點，找到控制的重點；其次，要嚴格遵守工序規程；再次，控制工序活動條件的質量；最后，及時檢查工序活動效果的質量，及時修正出現的問題，控制在初始階段。

2.2.4 環境因素的管理

環境因素。建筑工程施工中環境因素對工程質量的影響也是舉足輕重的，這里的環境因素包括兩類：一是，自然環境，如地質情況，氣候情況等；二是，工程施工環境，如勞動環境，社會治安等。環境的改造難度大，而且成本高，故應將重點放在對環境的監控上，避免對工程質量造成影響。

2.2.5 積極、及時組織施工過程的質量檢查

第一，實施施工質量工作的自檢和互檢，及時發現和解決問題；第二，要有專業的質量監督機制和人員來保證；第三，加強工序交接檢查；第四，特別注意隱蔽工程的檢查工作；第五，實施工程預檢；第六，重視基礎和主體工程的檢查驗收。

2.2.6 重視設計變更管理

對于建筑企業而言，設計變更牽涉到多方的利益，需經過建設、設計、監理、施工單位各方同意，共同簽署設計變更洽商記錄，由設計單位負責修改，并向施工單位簽發變更通知書。

2.2.7 加強成品保護

成品保護工作主要抓住合理安排施工順序和采取有效的防護措施兩個主要環節。

2.2.8 積累工程施工技術資料

標準的規定和各地的實施細則，全面、科學、準確、及時地記錄施工和試驗資料，按規定積累、計算、整理、歸檔，手續必須完備，不得有涂改、偽造、后補等現象。

3 結束語

總之，加強施工階段旳質量危機管理是保證工程質量的關鍵一步，是企業實現利潤的重要環節，是實現利益相關方利益的必然選擇。無論是從實現企業經濟利益的角度，還是維護消費者利益的角度，重視施工階段的質量危機管理，加強質量監管，是企業實現可持續和健康發展的必然選擇。

【參考文獻】

[1]郭際，吳先華.建筑企業危機管理能力的模糊綜合評價[J].技術經濟，2006（10）：48-50.

[2]王守俊，武乾，張蘭蘭.建筑企業危機管理現狀及應對的組織模式研究[J].安徽科技學院學報，2008（22）：55-58.

篇9

關鍵詞：施工單位；成本管理；完善建議；

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-01

前言

市場競爭的日趨激勵，施工單位如果能夠長足發展，不僅要具備雄厚的資金支持，企業還應當擁有先進的管理團隊。施工單位的成本管理工作主要是對工程項目的成本進行有效應用，能夠合理控制項目成本。因此，就要完善施工單位的成本管理工作，發揮成本管理對施工單位的重要作用。本文結合施工單位成本管理的現狀，尋找相應的完善對策，促進企業的可持續發展。

一、施工單位成本管理的必要性

隨著科技的發展，市場經濟理念也逐漸完善，人們對施工單位的成本管理也逐漸引起重視，企業如果能夠獲得長足發展，就必須制定完善的管理系統。對于施工單位的生產環節來說，對成本的有效管理所帶來的經濟收益在短期內是沒有明顯效果的，但是從長遠看來，收益明顯。因此，在施工過程中，所涉及到的環節復雜，可能會出現資源浪費的情況。如果施工單位沒有對單位成本進行有效管理，就會阻礙施工單位的長足發展。另外，施工單位會涉及到工作人員以及管理人員在內的眾多人員，由于施工人員流動性比較大，給施工人員管理工作帶來諸多困難。我國傳統的施工單位的技術人員培養一般都是以老帶新的方式，使得新員工的技術難以得到全面學習，在一定程度上會增加人員管理成本。因此，建立健全的施工單位成本管理體系至關重要。

二、施工單位成本管理現狀

（一）缺乏科學管理。施工單位的成本管理是經濟、科技以及人才等方面的融合，主要有領導負責某一工程項目的成本管理工作。但是在施工過正中，許多施工單位在對項目成本進行成本，對于高新技術不能有效運用，傳統觀念根深蒂固，缺乏先進理念，使得對工程項目的成本不能得到有效管理。例如，施工單位的技術人員在對工程進行方案設計與施工過程中，雖然都是嚴格按照要求執行的，但是沒有從單位的成本方面考慮；施工單位的會計人員雖然認識到單位成本管理的重要性，但是對施工方案不了解，管理知識匱乏，使得成本管理工作存在缺陷。這種部門之間缺乏溝通的現象，使得施工單位的成本只局限在預算中，不能充分發揮成本管理的作用。

（二）管理機制不健全。施工單位缺乏成本管理的管理意識，管理制度不健全，施工單位的管理人員以及會計人員都缺乏科學的管理意識，對于經濟帶來的困擾不能有效應對。會計人員在工作過程中對施工的資金支出等情況沒有及時過問，對資金的使用情況沒有進行細致的了解，無法對工程項目進行合理預算。施工單位在項目施工過程中，過于重視技術管理的相關問題，卻忽視成本管理的重要性。

（三）成本管理預測意識不強。施工單位在對工程進行開辦過程中，需要施工單位對施工項目的成本進行預算，整體工程的項目成本要在招標后結束。但是，我國大部分施工單位都是根據政府制定的預算標準對施工項目進行預算，沒有對施工成本進行相應預算。施工單位在沒有對施工項目進行預算的前提下就進行投標工作，造成資源浪費。在市場競爭日趨激烈的環境下，許多施工單位為了能夠獲得中標機會，故意把投資資金降低，爭取中標機會。但是市場的材料價格的不斷變動，施工項目的材料價格嚴重影響施工單位的成本，與施工單位的成本管理有著密切聯系。

三、施工單位成本管理的完善

（一）加強科學管理。目前，由于施工單位在對項目進行施工時，所涉及到的問題比較負載，但是，我國施工單位的管理工作比較混亂，嚴重影響施工單位的成本管理。因此，施工單位在對成本進行管理時，應當對施工成本進行科學管理，提高管理人員管理工作的科學水平，運用現代科學技術對涉及到的數據進行收集，并有效整理進行分析。同時，施工單位內部應當做好對工作人員的培訓工作，對工作人員技能、科學管理以及相關業務知識進行重點培訓，加強會計人員對業務的了解；對會計部門的管理人員進行職能轉換，會計人員應當對施工單位某項工程的明確到招標期間需要用到的資金進行有效預算，并提供相應的支出數據依據，使得項目工程的成本管理工作能夠有效貫穿整個施工過程中；加強成本管理人員以及施工人員的技術培訓，使得工程項目的成本管理工作能夠緊密結合，從而提高管理人員的工作技能，有效完善施工單位的成本管理工作。

（二）健全管理機制。企業如果想要獲得長遠發展，就應當健全管理機制，加強對施工單位的成本管理監督，提高管理人員的管理意識。例如，如果管理人員嚴格按照規定對施工項目審核完畢之后，就不能對其隨意改動。在對施工單位的成本進行預算期間，應該嚴格按照相關程序對其進行預算，并明確各部門的責任。對于施工員工的業務經費與項目成本區分開來，對于、挪用公款等違法亂紀的工作人員給予相應處罰。加強對資金支出的約束，使得工作人員的管理意識有所增強。

（三）遵循相關管理制度。施工單位的施工質量受成本管理的影響，同時，企業能否長遠發展，也受成本管理的影響。因此，在對施工單位的成本進行管理時，應當針對不同項目設立不同的成本管理部門，在對成本進行管理時，嚴格按照國家的規定開展管理工作，在保證施工質量的前提下，減少不必要的開支，使得企業利益實現最大化。施工單位加強工作人員的管理，能夠有效控制施工單位的成本支出。同時，應當對施工成本進行科學合理預測，制定有效的預算方案。例如，工程材料的價格等，對工程的材料價格進行了解，分析材料價格對施工的影響，有效控制施工成本，實現利益最大化。

施工單位對成本進行有效管理，對企業的發展有深遠影響。因此，施工單位應當根據實際情況出發，加強對成本管理工作的重視，在保證施工質量的前提下，對項目資金進行合理控制，有效節約成本。同時，企業還應當重視對工作人員的培訓，提高工作人員的知識水平，進而完善施工單位的成本管理工作。

參考文獻：

[1]王煒.淺析施工企業項目成本管理的現狀及對策[J].科技風，2014，11（08）：141.

篇10

本文針對危機意識管理當中的問題進行分析，探究如何進行和做好危機管理意識在建筑施工管理當中的應用。

關鍵詞：

危機管理意識；建筑施工管理；應用

危機管理意識是施工管理制度當中的重要組成部分，其對處理好各種不確定性因素的影響，提高建筑施工管理的整體水平和施工的總體質量具有積極的影響作用。因此，在建筑施工管理體系當中有效地構建危機管理意識，減少施工當中的不確定性因素是確保施工總體質量和進度的關鍵，必須得到建筑管理部門的高度重視。

一、危機管理意識的定義

意識是一種抽象概念，他有一定的預見性，在建筑工程管理當中，一些不確定因素時有發生，管理者具備何種程度的危機意識，將直接影響建筑工程的整體質量，所以說危機管理意識對于建筑工程來說十分重要。因此在日常的建筑施工過程當中，管理部門需要有效地提高施工人員對危機意識的重視程度，并且需要加大培養力度，使危機意識能夠深入到每一位工作人員的內心當中，只有這樣才能夠從根本上保障建筑工程的整體質量。但是在一些建筑單位當中，由于管理部門對危機管理意識的重視程度不夠，并且缺乏完善的危機意識管理機制，因此，使得危機意識管理處于相對落后的發展階段，對建筑工程質量的提升沒有起到積極作用，長此以往，使得我國建筑行業的發展相對緩慢，市場競爭力相對落后，所以如何加強危機管理意識，是提高建筑施工單位質量安全、物質安全和人身安全的關鍵。

二、危機管理意識的特點和作用

1.危機管理意識的特點

危機管理意識能夠作為管理學當中的一門獨立管理科學，針對各種突發性的危機情況能夠做到有效的抵制和化解，能夠最大程度地將損失降到最低。在建筑行業的施工管理過程當中，管理單位需要高度結合自身的實際情況以及外界的影響因素，做好符合自身企業發展的危機意識管理，在危機意識管理的過程當中，應當堅持經濟性原則，合理地選用危機管理技術，使其能夠高效地發揮作用。在建筑施工管理過程當中，如果能夠有效地利用危機管理意識，那么就能夠將施工過程當中的危險因素減到最少，對施工過程當中存在的問題進行有效地解決，保證建筑工程的安全與穩定，并且能夠利用最短的時間解決最多的施工安全和工程質量問題，保證建筑施工活動能夠協調有序的展開。

2.危機管理意識的作用

2.1能夠確保施工單位的施工問題解決

有效地運用危機管理意識，能夠幫助建筑施工單位進行各種施工問題的分析和解決。危機管理意識能夠對未知的可能發生的情況有一定的預見性，并且針對可能發生的危險提出有效的管理措施。或者更近一步來說，當危機情況發生時，危機管理意識能夠為險情提供一定性的救援方案，從而使施工過程當中的風險降到最低。所以說危機管理意識對于建筑施工的質量和安全保障發揮著重要的作用。在施工的過程當中，由于施工步驟非常多，各種不可預見性因素根據施工條件的不同也不盡相同，這就容易使施工人員造成對不可預見性問題的忽略，從而為突況的發生埋下了隱患，為了有效地應對這些隱患，那么就需要在施工的過程當中有效地引入危機管理意識。尤其是在當今激烈的市場競爭大背景之下，如何有效地運用危機管理意識，確保企業在獲得利潤的同時最大化地保證施工的質量，是確保相關企業取得一定市場地位的必由之路。

2.2確保施工人員和使用人員的生命財產安全

在建筑施工的過程當中，有效地運用危機管理意識，是保障施工人員人身安全的重要因素。由于在建筑施工過程當中，難免會遇到一些不可預見的危險因素，對施工人員的人身安全造成了一定的威脅，危險管理意識能夠針對這些威脅因素進行有針對性的管理，從而將危險的發生概率降到最低，最大程度地保障人們的安全。并且在建筑工程施工完成之后，如果在前期工作當中沒有有效地運用危機管理意識，那么就會使得建筑工程的質量不能夠得到有效地保障，這就為后期的人們使用造成了一定的威脅。建筑施工單位的根本目的是獲取利益保障，但是這些利益一定要取之有道，不能夠以犧牲工程質量作為代價而獲取利益，因此有效地利用危機管理意識，對建筑活動進行有效的指導和保障，是確保工程后期使用質量安全的關鍵。

2.3解決施工過程當中資源浪費現象

在建筑施工活動當中，如果能夠確保施工管理人員合理地利用危機意識，那么就會有效地降低建筑施工活動當中的安全隱患和安全事故的發生，確保工程本身的質量和使用者的人身安全。建筑項目是一個動態的活動過程，借助危機管理意識能夠對建筑活動中的不確定性因素進行較為準確的預測，從而提高建筑工程的質量，最大化地降低危險的發生概率和資源的浪費現象。

三、危機管理意識當中的問題

1.管理人員對危機管理意識的重視程度不夠

在建筑活動當中如何有效地引入危機管理意識，建筑管理人員對其重視程度是關鍵，然而在一些建筑施工單位當中，管理人員并沒有對危機管理意識加以高度重視，這就導致了危機管理意識在建筑活動當中的應用范圍較窄，不利于建筑工程的質量提高，從而影響建筑企業市場地位的提高。

2.缺乏溝通和監督管理

在一些建筑工程企業當中，管理人員缺乏與施工人員的溝通，并且不能夠對施工人員的施工作業進行有效的監督管理，上述現象不利于危機管理意識的有效運用。因為缺乏溝通和監督管理，使得管理人員不能夠對施工人員進行充分地了解和認識，從而在運用危機管理意識的過程當中往往不能夠符合實際。

3.缺乏危機意識管理范圍

在進行建筑工程的危機意識管理過程當中，良好的氛圍是管理的基礎，然而由于管理人員與施工人員缺乏溝通，不能夠使施工人員充分融入危機意識管理的過程當中，因此降低了危機意識管理的進度，不利于單位當中的每個員工將危機管理意識落入到內心當中。

4.危機管理意識體制不完善

在進行危機意識管理的過程當中，完善的管理體制是關鍵，能夠對管理活動起到極大的推動作用，從而確保管理單位進行更好的危機預測和處理。但是在一些建筑企業當中，并沒有將危機管理意識體制進行有效完善，對各種信息的采集和處理不及時和不到位，影響了危機管理意識工作的正常展開。

四、如何做好危機管理工作

1.有效地開展教育培訓工作

為了確保危機管理意識能夠在建筑工程活動當中發揮最大的效用，那么就需要積極地展開教育培訓工作，注重對管理人員和施工人員的意識培養，對于施工當中的安全隱患應當提高敏感度，對于可能出現的危機情況要提前采取措施，進行有效應對。尤其針對施工的管理者來說，不斷地提高自身的危機管理意識顯得尤為重要。有效地開展危機意識的教育培訓工作，能夠使全體工作人員將危機管理工作的重視程度不斷提高，因為在建筑活動當中，許多危險因素都是人為造成的，施工的操作不規范或者對某一個具體環節的疏漏都會降低工程的質量，從而威脅施工人員和使用人員的生命財產安全，所以加強相關人員的安全教育工作，能夠極大程度地減少危機發生的概率。危機意識管理教育工作的展開，是為了從思想上提高所有工作人員對各種突況的重視程度，并且不斷提高其專業技能和技術水平，將各種危險事故扼殺在搖籃當中。

2.加強溝通和監督管理工作

對于建筑工程的施工活動來說，溝通是確保每道工序能夠有效協調完成的關鍵性因素。只有確保施工管理人員和施工作業的人員形成良好的溝通，才能夠確保技術交底工作和工程質量保障工作做到最優。良好的溝通能夠使基層的工作人員內心得到極大的滿足，在日常的工作當中有助于其將自己最好的精神風貌展現出來。同時加強監督管理，更有助于提高施工人員的危機管理意識，使其存在一定的約束性，避免由于工作人員放松導致危機事故的發生。

3.培養良好的管理氛圍

對于安全意識的管理人員來說，監督管理的過程需要創造管理氛圍，確保管理文化的建設。任何一位施工人員都需要尊重，尊重是最起碼的人格保障，施工管理人員能夠在日常的工作當中給施工人員帶來最起碼的尊重，能夠有效地加強施工人員的融入感，使其形成對企業的忠誠度。

4.完善危機意識管理機制的建設

為了有效地確保危機意識管理工作的展開，完善的管理機制是根本保障。比如說危機預警機制，能夠將安全隱患扼殺在搖籃當中，在危機意識管理機制的建設過程當中，需要有效地利用當今的計算機信息技術，對各種可能發生的危機情況進行及時地分析和處理。在監督管理的過程當中，需要有效的收集行業信息，利用信息分析出容易引發危機的因素，促使自身危機管理能力能夠得到不斷地提升。

結語

對于現代的建筑工程來說，一般具備較大的規模，并且施工環節的復雜性也不斷地增加，如何確保避免各種不確定性因素對工程質量產生影響，那我就需要有效地落實危機管理意識，將危機管理意識最大程度地運用到建筑施工管理過程當中。

作者：郭亞莉 單位：河南省銀興建筑工程有限公司