城市基礎(chǔ)設(shè)施管理范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】層次分析法；城市基礎(chǔ)設(shè)施；管理模型；

引言

城市是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的地方，是復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境復(fù)合巨系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施，是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的總稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)物，它能夠排除城市集聚的障礙，滿足市民生存和社會(huì)集聚的需求，同時(shí)促進(jìn)城市的社會(huì)化。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化水平的提高，城市居民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來(lái)越大，而處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給卻相對(duì)不足，于是出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理趕不上城市發(fā)展的速度，城市交通擁擠，重復(fù)性建設(shè)比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，本文的研究就是采用層次分析法，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的各種因素的重要性進(jìn)行了分析排序，為政府決策提供依據(jù)。

1 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理影響因素

城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1 城市供電、供水、供氣等管理。①建設(shè)管理，包括發(fā)展規(guī)劃；場(chǎng)址選擇；送電線路的路徑選擇。②設(shè)備運(yùn)行、檢修管理，運(yùn)行管理要堅(jiān)持巡視檢查；進(jìn)行定期計(jì)劃?rùn)z修和事故搶修；預(yù)防季節(jié)性事故和外力破壞事故；加強(qiáng)技術(shù)管理。③營(yíng)業(yè)管理，一是做好用戶業(yè)務(wù)擴(kuò)充管理工作；二是加強(qiáng)質(zhì)量管理和供應(yīng)可靠性管理；三是抓好計(jì)劃、節(jié)約、安全供應(yīng)。

1.2 城市環(huán)境管理。①水資源管理。要防止地表水被污染，合理安排取水量。地下水宜飲用，但需平衡采水與灌水，控制地面沉降。②環(huán)境工程的建設(shè)管理，它包括水源、綠地、公園等管理。③市容、市貌、衛(wèi)生管理；④生態(tài)保護(hù)管理。

1.3 城市道路管理。①對(duì)新建或改建道路的質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督。②對(duì)道路的維修和養(yǎng)護(hù)。③路政管理。包括掘路管理，占用路面管理已經(jīng)被人為損壞道路的管理。

1.4 城市安全管理。①各種防災(zāi)規(guī)劃、設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。②防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)和管理。③社會(huì)安全管理。

2 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理層次分析模型

2.1 層次分析法步驟

在實(shí)際問(wèn)題中，有些問(wèn)題難以甚至不可能建立精確的數(shù)學(xué)模型來(lái)定量分析，定性分析不可避免；有些問(wèn)題只需初步選擇或者大致判斷。這時(shí)層次分析法就可以作為一種很好的工具。特別是對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多準(zhǔn)則、多目標(biāo)決策問(wèn)題，層次分析法是一種有效的決策分析工具。運(yùn)用進(jìn)行決策時(shí)，大體上應(yīng)分為以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：①分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)遞階層次結(jié)構(gòu)模型；②對(duì)同一層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；③由判斷矩陣計(jì)算被比較元素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)；④計(jì)算各層元素對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，并進(jìn)行排序；⑤根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行決策。

2.2 模型的建立

2.3 構(gòu)造判斷矩陣

將屬于同一上層元素的同層各因素之間的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩比較，判斷矩陣表示為B=〔bij〕n×n i，j=1，2，3，…n

bij為指標(biāo)i與指標(biāo)j相比的重要程度，相對(duì)重要性比例標(biāo)度如表2-1所示：

由于不同的城市對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的要求不同，可以通過(guò)以下幾個(gè)原則來(lái)確定各因素間的相對(duì)重要性比例標(biāo)度。如城市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際需求、現(xiàn)有設(shè)施的完善程度、城市經(jīng)濟(jì)條件對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的可能性等。從而得到以下判斷矩陣：

A-B判斷矩陣如表2-2所示：

B-C判斷矩陣如表2-3、2-4、2-5、2-6所示：

2.4 各層次要素相對(duì)權(quán)重的計(jì)算

根據(jù)以上表2-2到表2-6的判斷矩陣B，計(jì)算它們的相對(duì)權(quán)重W1，W2，…，Wn，其向量形式即為W=（W1，W2，…Wn），并需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

2.4.1 計(jì)算相對(duì)權(quán)重

查表得，四階矩陣RI=0.90，CR=CI/RI=0.005/0.90=0.005≤0.1由此可以判斷A-B矩陣具有滿意的一致性結(jié)果。

同理，可得到其余四個(gè)向量：

P1=[0.623，0.137，0.239]T，P2=[0.568，0.241，0.133，0.058]T，

P3=[0.230，0.648，0.122]T，P4=[0.648，0.122，0.230]T

經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)，B1-C1-3，B2-C4-7，B3-C8-10，B4-C11-13矩陣均具有滿意的一致性結(jié)果。

2.5 層次總排序

在這個(gè)模型中，希望得到的是最低層次的每個(gè)元素對(duì)總目標(biāo)的排序權(quán)重，亦即“合成權(quán)重”。而以上僅是一組元素對(duì)其上一層的某元素的權(quán)重向量，對(duì)于總目標(biāo)的合成排序權(quán)重要自上而下的將單一準(zhǔn)則下的權(quán)重進(jìn)行合成，第3層上的元素對(duì)總目標(biāo)的合成排序向量W3可按下式計(jì)算：

W3=W3（1），W3（2），…，W3（13）T=PW

則第三層因素對(duì)目標(biāo)層的權(quán)重總排序如下表2-7所示：

從表中可以看出，13個(gè)影響因素從大到小排序依次為：改建擴(kuò)建C1、道路修建和養(yǎng)護(hù)C11、檢修管理C3、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)C9、運(yùn)營(yíng)管理C2、路政管理C13、水資源改造C4、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)C8、新建道路管理C12、生態(tài)保護(hù)管理C5、社會(huì)安全管理C10、綠地管理C6、市容衛(wèi)生管理C7。該排序基本反映出城市基礎(chǔ)設(shè)施管理需要注意問(wèn)題的重要程度，說(shuō)明了城市基礎(chǔ)設(shè)施管理中建設(shè)規(guī)劃與城市道路管理的重要性。

3 結(jié)語(yǔ)

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市化必不可少的重要載體。本文通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)方法中的層次分析法建立模型，確定各因素間的相對(duì)重要性比例標(biāo)度，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理中各個(gè)因素重要性進(jìn)行了分析，這是一個(gè)建立在科學(xué)決策基礎(chǔ)上的順序安排，具有可操作性，有一定的實(shí)用價(jià)值，可以為政府決策提供依據(jù)。

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作者簡(jiǎn)介：

篇2

關(guān)鍵詞: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此有必要加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工管理。

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序

1．1工程的招投標(biāo)管理

1.1.1市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

1.1.2工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并做出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

1.1.3施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

1.2對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

1.2.1對(duì)已中標(biāo)的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等。

1.2.2開工前的設(shè)計(jì)交底是業(yè)主主持的。由設(shè)計(jì)部門對(duì)工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問(wèn)題，而且通過(guò)交底會(huì)可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門之間建立直接的聯(lián)系。

1.2.3為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。

1.2.4施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報(bào)告前，應(yīng)組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備情況，檢查施工單位對(duì)文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開工條件的批準(zhǔn)開工報(bào)告，允許開工。

1.3施工階段的管理

施工階段的管理是整個(gè)施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：

1.3.1造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

（1）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。

（2）認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。

（4）把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià),因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作。

1.3.2質(zhì)量管理

（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問(wèn)題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。

（2）工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。必須要做好工程建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定性工作,在施工過(guò)程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（4）工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問(wèn)題。

（5）工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

1.3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理主要指計(jì)劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會(huì)議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問(wèn)題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。如遇問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整施工方案。定期進(jìn)度表，并督促施工單位。

1.3.4文明施工及安全管理

認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

1.3.5竣工驗(yàn)收及移交工作

（1）竣工驗(yàn)收及移交工作是十分重要的，竣工驗(yàn)收是對(duì)一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對(duì)工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。驗(yàn)收主要是對(duì)工程的外觀、實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。市工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。工程驗(yàn)收還包括對(duì)工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。

（2）市政道路工程的驗(yàn)收由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定，并由政府交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。工程總結(jié)報(bào)告工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。

以上是從工程的招投標(biāo)到工程的造價(jià)，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，安全管理，竣工驗(yàn)收及移交等程序進(jìn)行了探討和說(shuō)明，是市政工程施工管理的主要內(nèi)容，在整個(gè)工程的施工管理中，我認(rèn)為還存在著一些帶有普遍性的問(wèn)題。

2.管理中的問(wèn)題和措施

2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用

2.1.1監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。

2.1.2市政工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)又有給排水專業(yè)知識(shí)還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監(jiān)理公司要對(duì)市政監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術(shù)實(shí)力，還要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。

2.1.3監(jiān)理公司要建立健全管理制度，制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，本著誠(chéng)實(shí)、信用、公平、合理的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)，建立獎(jiǎng)懲制度，本著優(yōu)者上，劣者下的原則進(jìn)行運(yùn)作，并且監(jiān)理工程師要及時(shí)把建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

2.2解決問(wèn)題要徹底，遺留問(wèn)題處理要及時(shí)

市政工程往往是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，盡量減少重復(fù)工作。

2.3建立健全施工許可證制度

建筑法規(guī)定，投資在30萬(wàn)元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。

2.4重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問(wèn)題、施工質(zhì)量問(wèn)題等，都應(yīng)引起足夠的重視。

3.結(jié)語(yǔ)

篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程管理;質(zhì)量控制;基礎(chǔ)設(shè)施施工

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)及工藝流程

城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn):一是工種繁多，是一項(xiàng)多技術(shù)交叉綜合應(yīng)用的工程，它涉及建筑、水工、道路、電氣等;二是建筑物匍伏于地，尺度不大，并且形式單調(diào)均一分散、變化不大;三是構(gòu)筑物所占比重特大，表現(xiàn)在體量悶沉、笨重，而且一般布置在廠區(qū)平面顯眼的中心位置;四是為使環(huán)境更加接近自然，需有大面積的綠化；五是施工現(xiàn)場(chǎng)大部分在城市主干道上，對(duì)原有設(shè)施須有保護(hù)措施，又須建好新建設(shè)設(shè)施，同時(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施即涉及新增功能同時(shí)又要協(xié)調(diào)已有設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)變更在所難免，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外協(xié)調(diào)量大。

工藝流程:給排水、電力通訊、綠化、亮化、消防（須敘述）

由于原水水質(zhì)不同，工藝流程有各種組合，但它的基本工藝為混合、絮凝、沉淀、過(guò)濾和消毒。基本流程為原水一級(jí)泵房加藥絮凝池沉淀池過(guò)濾池消毒清水池二級(jí)泵房用戶。水廠內(nèi)的主體處理構(gòu)筑物中沉淀池、過(guò)濾池基本上都高出地面，只有清水池可以埋入地下。

二、影響工程質(zhì)量的因素

基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等5大方面。因此，對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

人員素質(zhì):人是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，工程實(shí)體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來(lái)的，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實(shí)體質(zhì)量的好壞。因此，必須對(duì)中標(biāo)施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進(jìn)行審查，及對(duì)特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)審查，防止無(wú)證上崗情況發(fā)生。

工程材料:材料是工程實(shí)體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實(shí)體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，工程實(shí)體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此，必須認(rèn)真審查材料的合格證和試驗(yàn)報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

工程機(jī)械:施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動(dòng)儀器好壞對(duì)砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對(duì)鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。

施工方法:是指在建設(shè)工程實(shí)體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過(guò)施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則來(lái)體現(xiàn)的。

環(huán)境條件:環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。

三、建立質(zhì)量體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量

3．1質(zhì)量保證體系的組成

3．1．1施工前期的質(zhì)量管理

施工前期的質(zhì)量管理是以保證施工規(guī)范化為目的，是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。施工準(zhǔn)備階段需編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工難度較大或技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng)工程制定施工方案或切實(shí)可行的技術(shù)措施，保證施工的順利進(jìn)行。為此，要了解材料物資供應(yīng)情況，掌握設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件，對(duì)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行鑒定等。

3．1．2施工過(guò)程的質(zhì)量管理

施工過(guò)程的質(zhì)量管理是以保證工程質(zhì)量為目的，是質(zhì)量管理的主體。施工過(guò)程中，制訂合理的施工工序，明確操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);及時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì);明確崗位職責(zé)和質(zhì)量要求，組織文明施工;及時(shí)組織技術(shù)檢驗(yàn)和測(cè)試工作，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí);實(shí)行工序質(zhì)量控制，完善各類質(zhì)量管理制度;嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格質(zhì)量評(píng)定，確保工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良。

3．1．3交付期的質(zhì)量管理

交付期的質(zhì)量管理是保證工程質(zhì)量善始善終、全面按設(shè)計(jì)要求完成工程施工任務(wù)，交付優(yōu)質(zhì)或合格工程。不管是主體還是附屬都要做到內(nèi)部實(shí)在化、外部美觀、尺寸準(zhǔn)確;資料整理有條理、數(shù)字準(zhǔn)確、齊全，并及時(shí)配合階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

3．2強(qiáng)化質(zhì)量保證體系的途徑

3．2．1制訂明確的質(zhì)量計(jì)劃

根據(jù)工程目標(biāo)管理，從工程質(zhì)量出發(fā)，制訂明確的質(zhì)量計(jì)劃，包括創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)和新材料開發(fā)應(yīng)用等，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)既要有提高工程質(zhì)量的綜合計(jì)劃目標(biāo)，又要有分項(xiàng)分段的具體計(jì)劃，形成一套完善的質(zhì)量保證體系。

3．2．2提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)一線工人的管理

由于生產(chǎn)工人流動(dòng)性大，普遍技術(shù)素質(zhì)差，質(zhì)量意識(shí)薄弱，只重工作進(jìn)度，忽視工程規(guī)模及質(zhì)量，貪圖方便，盲目求快，責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)差，給施工管理帶來(lái)很大難度，對(duì)這些意識(shí)和做法要徹底改變。具體的做法是實(shí)施“一選擇，二教育，三管理”的原則。一選擇即對(duì)那些安全意識(shí)差、技術(shù)素質(zhì)低、不服從管理的生產(chǎn)工人必須淘汰。二教育即是對(duì)工人上崗前作好各項(xiàng)安全技術(shù)交底，并進(jìn)行安全技術(shù)簽證。對(duì)各工種、各項(xiàng)目主要部位操作人員等也要實(shí)行崗前培訓(xùn)。三管理即是在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制每道工序，實(shí)行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查，從技術(shù)措施到實(shí)際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持自檢、互檢、抽檢相結(jié)合;堅(jiān)持上道工序不合格不流人下一道工序的具體做法，特別對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量通病的工種及工序進(jìn)行專職跟蹤施工，以強(qiáng)制的手段來(lái)克制質(zhì)量通病，改變不規(guī)范的做法。

3．2．3重視資料整理

單位工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，資料應(yīng)記錄全面。包括工程地質(zhì)、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、組織施工、技術(shù)管理、工程質(zhì)量、材料消耗、經(jīng)濟(jì)核算以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)檢單位對(duì)工程有關(guān)文件資料的簽證等，是系統(tǒng)核查單位工程結(jié)構(gòu)技術(shù)性能、使用功能、使用安全性能的主要依據(jù)，是工程使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的重要憑證，也是評(píng)定施工企業(yè)技術(shù)管理和工程質(zhì)量的重要內(nèi)容。在技術(shù)資料管理中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到開工有報(bào)告、圖紙有會(huì)審、施工有措施，技術(shù)有交底、定位有復(fù)查、材料有復(fù)驗(yàn)、質(zhì)量有檢查、隱蔽有記錄、變更有手續(xù)、交工有檔案。強(qiáng)調(diào)資料齊全，要求資料必須真實(shí)并與施工同步進(jìn)行，以保證技術(shù)資料的完整、系統(tǒng)、真實(shí)和準(zhǔn)確。

四、科學(xué)管理.嚴(yán)格控制工程質(zhì)量

篇4

關(guān)鍵：詞市政工程存在問(wèn)題 監(jiān)督管理分部驗(yàn)收 “數(shù)字化”竣工驗(yàn)收

一、前言

工程質(zhì)量監(jiān)督站是指接受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門的委托，經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中各參責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量待業(yè)及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管理，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府性和強(qiáng)制性監(jiān)督。

二、 存在問(wèn)題

1、施工圖審查落實(shí)不到位

市政工程涉及范圍廣，內(nèi)容多、專業(yè)復(fù)雜，工期緊，有些施工圖審查機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)專業(yè)人員，有些工程雖有施工圖審查意見(jiàn)，但是否落實(shí)，沒(méi)有跟蹤，使施工圖審查流于形式，有些工程邊出圖紙邊施工。

2、施工行為不規(guī)范

施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有的借用資質(zhì)，掛靠施工，項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期離崗，導(dǎo)致管理脫節(jié)，有的以包代管，質(zhì)保體系不健全，有的質(zhì)量意識(shí)薄弱，擅自隱蔽、隨意驗(yàn)收，而在建設(shè)單位和監(jiān)理單位的默認(rèn)下，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員與投標(biāo)中承諾的不一樣，又不辦理相關(guān)變更手續(xù)的現(xiàn)象更是普遍。

3、監(jiān)理行為不規(guī)范

市政工程涉及專業(yè)多，很多有市政資質(zhì)的監(jiān)理單位均存在專業(yè)配套不合理的問(wèn)題，項(xiàng)目總監(jiān)不到位或擅自變更、專業(yè)監(jiān)理工程師沒(méi)有或?qū)I(yè)不全，監(jiān)理員沒(méi)上崗資格，監(jiān)理人員大多為“轉(zhuǎn)業(yè)”而來(lái)，無(wú)“專業(yè)”可言。目前我國(guó)監(jiān)理人員主要來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的退休人員、施工單位的施工人員。搞設(shè)計(jì)出身的對(duì)圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn)；搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但往往對(duì)圖紙吃不透；現(xiàn)有監(jiān)理隊(duì)伍人員流動(dòng)大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時(shí)聘用，有的同志思想不穩(wěn)定，在工作同時(shí)還在尋找其他崗位和機(jī)會(huì)，一旦時(shí)機(jī)成熟就立馬跳槽，轉(zhuǎn)行或改做其他工作；工程監(jiān)理深度不夠，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏有效的監(jiān)理措施和手段，監(jiān)理人員素質(zhì)不高等，都已成為市政監(jiān)理企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。

4、檢測(cè)單位不規(guī)范

市政工程檢測(cè)項(xiàng)目很多，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于人員、設(shè)備、資金等條件限制，許多項(xiàng)目都有不能開展，能檢測(cè)的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，個(gè)別檢測(cè)單位為了迎合施工單位、竟然違背原則，出具虛假報(bào)告，檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目不了解。

5、分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收流于形式

分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收參加的單位是建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位，由于種種原因，部分參建單位存在著消極意識(shí)，有的甚至逃避在工程質(zhì)量中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，借口“工作量大”而將分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收流于形式。

三 我區(qū)在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督中采取的措施。

（1）對(duì)施工圖審查跟蹤檢查和加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

對(duì)施工圖審查跟蹤檢查，工程備案前須提交由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽章的施工圖審查意見(jiàn)落實(shí)報(bào)告，共同對(duì)意見(jiàn)的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者，其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。

3設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定，建立設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度，并由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后簽字，加蓋單位印章。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收記錄上簽字。

4設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門核發(fā)的審核意見(jiàn)修改施工圖設(shè)計(jì)文件。如因無(wú)證設(shè)計(jì)、出賣圖簽、越級(jí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求，或設(shè)計(jì)不當(dāng)造成重大工程事故，將視情節(jié)輕重，受到政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處分，對(duì)因此而造成的損失進(jìn)行賠償。

(2)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和抽查

1承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

2施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。

3施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)，確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛積極的采用新技術(shù)，以利于保證工程質(zhì)量，并對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 5施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查和記錄；尤其對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進(jìn)行過(guò)程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認(rèn)。

6工程竣工后，施工單位必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。

7施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未經(jīng)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案或者經(jīng)驗(yàn)收不許備案的，不得交工。

8市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計(jì)使用年限，保修期從驗(yàn)收備案之日起計(jì)算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。

9施工單位的資質(zhì)核查。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，加強(qiáng)管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不得超范圍經(jīng)營(yíng)。建設(shè)行政主管部門對(duì)承包單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。

10對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；

（2）分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況；

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；

（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；

（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；

（7）質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；

（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；

(3) 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和抽查

1監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

2監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。

3監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

4、檢測(cè)單位的資質(zhì)核查和抽查。①核查檢測(cè)單位的《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書》和《計(jì)量認(rèn)可合格證書》是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)。資質(zhì)證書是否有效，其年檢結(jié)論是否合格；②核查檢測(cè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況③對(duì)檢測(cè)單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性。④抽查檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；

4、 市政工程的質(zhì)量監(jiān)督分部驗(yàn)收

對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí)，施工單位和監(jiān)理單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。

1、道路工程四個(gè)監(jiān)督控制點(diǎn)：①雨、污水管道，施工單位嚴(yán)格按圖紙和圖集施工，監(jiān)理全過(guò)程的旁站且做好旁站記錄，嚴(yán)禁邊開挖邊回填，施工段管道安裝好，由施工單位申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)檢合格總監(jiān)簽字后通知建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站履行分部驗(yàn)收程序。分部驗(yàn)收合格后方可回填土方，管道施工過(guò)程中施工單位需將基槽土方開挖、墊層、管道安裝留存影像資料且刻成光盤。②灰土底基層工序中的壓實(shí)度和彎沉檢測(cè)。③二灰碎石或水泥穩(wěn)定基層工序中的灰劑量和彎沉檢測(cè)和側(cè)、平石的尺寸、強(qiáng)度、觀感等。④面層工序中的瀝青混合料質(zhì)量指標(biāo)、平整度和彎沉檢測(cè)。

2、橋梁工程中的鉆孔灌注樁，墩、臺(tái)帽，板梁實(shí)行首件認(rèn)可制，施工單位在首件澆筑砼前，由總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收并作監(jiān)督記錄。

5、強(qiáng)化政府監(jiān)督，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行“數(shù)字化”竣工驗(yàn)收

“數(shù)字化”竣工驗(yàn)收就是“一切以數(shù)據(jù)為驗(yàn)收依據(jù)，做到事前預(yù)控、事中控制”。竣工驗(yàn)收前質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，實(shí)行“數(shù)字化”驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)路面平整度、厚度、寬度、中線高程、橫坡、井框差等進(jìn)行抽測(cè),抽測(cè)合格后，施工單位方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；造價(jià)與管理

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程也相應(yīng)的越來(lái)越多，但是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，還存在著不少的問(wèn)題，如在工程造價(jià)方面的有效控制還不到位，而且在工程的管理方面，由于大多還停留在傳統(tǒng)的管理思維模式之下，有一些城市在該方面雖然也采取了一些新型的更具現(xiàn)代化的管理方式，但是由于經(jīng)驗(yàn)不足以及其他因素的存在，導(dǎo)致了其在管理方面的效果也不是很明顯，因而應(yīng)當(dāng)加大該方面的研究，找出更好的解決方法。

一、概述

近年來(lái)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了很大的成就，與此同時(shí)建筑業(yè)也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著極其重要的作用。雖說(shuō)建筑行業(yè)在近幾十年為我國(guó)的社會(huì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是建筑施工企業(yè)很少關(guān)注建筑工程的造價(jià)以及管理。落后的觀念加上傳統(tǒng)的方法使建筑工程造價(jià)的控制與管理很難進(jìn)行下去。最為嚴(yán)重的是施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)的控制與管理工作做的不到位，導(dǎo)致施工成本增加、超出預(yù)算，只能在后期的工程里偷工減料，因此出現(xiàn)很多豆腐渣工程。研究表明，建筑施工過(guò)程中造價(jià)控制與管理不到位的原因有：（1）沒(méi)有將材料進(jìn)行適當(dāng)管理，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。在建筑施工的過(guò)程中，材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化的。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行合理的預(yù)估。不能選擇價(jià)格便宜且質(zhì)量沒(méi)有保證的材料，否則會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，導(dǎo)致工程管理失控。（2）招投標(biāo)干擾了工程造價(jià)的控制與管理。建筑施工單位中標(biāo)之后與招標(biāo)單位簽訂合同之后，整個(gè)施工過(guò)程中合同報(bào)價(jià)與中標(biāo)價(jià)是相同的。要是在工程建設(shè)前期的預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)失誤，與施工階段實(shí)際造價(jià)差距太大的話，將無(wú)法對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行有效控制與管理。

二、現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，采用了現(xiàn)代的很多材料，方法與技藝，但是在實(shí)際的工程運(yùn)行中，環(huán)節(jié)也增加了不少，尤其是越來(lái)越偏向于現(xiàn)代化的管理模式，其更為細(xì)化的管理趨勢(shì)明顯，而且多樣性與繁雜性日益突出，因而要實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的科學(xué)化合理化造價(jià)與有效管理，就應(yīng)該更加注意現(xiàn)在所表現(xiàn)出來(lái)的潛在特征，也應(yīng)該從更多的方面去思考其中的問(wèn)題所在。由于造價(jià)與施工管理是工程中的兩個(gè)重要板塊，所以本文就從工程預(yù)算管理方面與施工管理方面進(jìn)行一些問(wèn)題的分析。

1、從工程預(yù)算來(lái)分析

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)，首先應(yīng)該考慮到怎樣根據(jù)工程項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算方案，因?yàn)橐粋€(gè)工程不但需要在總體上進(jìn)行把握，對(duì)各個(gè)部分也需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，而且還要考慮施工的進(jìn)度問(wèn)題，以及安全、質(zhì)量等問(wèn)題。由此來(lái)看要想安全、有效地完成整個(gè)項(xiàng)目工程，必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程預(yù)算來(lái)有效的把握工程造價(jià)的控制，實(shí)現(xiàn)全方位的有效管理。但是從目前的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程建設(shè)來(lái)看，大多數(shù)的城市還是由于工程預(yù)算的問(wèn)題，影響到了整體項(xiàng)目的控制與管理。因此，當(dāng)前的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)中需要加強(qiáng)工程預(yù)算的科學(xué)性，提高工程預(yù)算的有效性。

2、從施工管理方面分析

一個(gè)項(xiàng)目工程中施工首先占有很大的一部分，而且直接影響著工程的質(zhì)量與安全。但是從現(xiàn)代化的施工工藝來(lái)看，施工的環(huán)節(jié)較傳統(tǒng)工程施工更加復(fù)雜，也是因?yàn)楦鞣N新型設(shè)備與方法的改進(jìn)，進(jìn)度上比以前的更快，同時(shí)要求也比之前高很多。另一方面，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建設(shè)中牽涉的部門較多，由于手續(xù)辦理或者權(quán)責(zé)等因素干擾，在具體的進(jìn)行造價(jià)與管理控制中，多方的協(xié)調(diào)不到位，對(duì)于各種人力、物力與財(cái)力等資源的配置缺少合理性，更為重要的是在整個(gè)的資源調(diào)控中，缺乏理性以及科學(xué)的手段。因此有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)該方面的調(diào)控能力與安全管理能力。

三、策略探討

以當(dāng)前的市政工程建設(shè)中所出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，在討論解決策略方面，應(yīng)該具有針對(duì)性，而且應(yīng)該從主要的方面入手，注重精細(xì)化的現(xiàn)代化管理模式，以全為主，進(jìn)行局部的合理調(diào)配。以下就從施工前的預(yù)算管理，施工中的造價(jià)控制與安全管理方面進(jìn)行具體的討論。

1、合理規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性

從工程項(xiàng)目本身來(lái)講，一個(gè)好的設(shè)計(jì)不僅能夠給工程帶來(lái)好的效果，而且能夠?yàn)檎麄€(gè)城市的發(fā)展發(fā)揮更大的影響，這也是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)屬于民生工程的性質(zhì)所體現(xiàn)出來(lái)的要求。一個(gè)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，不但給工程項(xiàng)目的造價(jià)控制帶來(lái)了良好的基礎(chǔ)，而且可以使工程的預(yù)算管理變得更加科學(xué)、更為合理的。這樣一來(lái)就可以實(shí)現(xiàn)效益的最大化，且可以有效的控制造價(jià)。科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，科學(xué)的預(yù)算管理，有助于實(shí)現(xiàn)成本的縮減，有助于在控制造價(jià)的前提下，保證工程質(zhì)量更好實(shí)現(xiàn)的可能性，也有助于整體工程施工的各方協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

2、強(qiáng)化造價(jià)管理，有效控制施工進(jìn)程

在科學(xué)合理的預(yù)算之下，可以將施工環(huán)節(jié)更為清晰的突出，也可以根據(jù)這些基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)較好的施工安排。設(shè)計(jì)方案包含的內(nèi)容較多，比如對(duì)于所需的建高材料，施工進(jìn)度，施工中的安全管理等，皆是需要考慮的重點(diǎn)。只有運(yùn)用現(xiàn)代化企業(yè)通過(guò)實(shí)踐證明非常有效的計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)管理模式，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，才能更為有效的實(shí)現(xiàn)施工中的精細(xì)化，科學(xué)化，也有助于實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。以材料為例，在工程材料的用量問(wèn)題上，進(jìn)行價(jià)格的合理調(diào)查，以工程建設(shè)的實(shí)際需求為準(zhǔn)，從質(zhì)量、市場(chǎng)、實(shí)際施工的需求、損耗量等方面進(jìn)行劃分，可以更好的實(shí)現(xiàn)成本控制，因?yàn)椴牧显谡麄€(gè)的工程建設(shè)需求中所占的成本比例在百分之七十左右，所以應(yīng)該更為精細(xì)的去把握，這也是保證整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有效得到控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

3、注重施工階段的全面管理，提高安全與質(zhì)量保障系數(shù)

施工階段不同于項(xiàng)目立項(xiàng)，方案設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備的初級(jí)階段，它是整個(gè)工程安全與質(zhì)量的有效實(shí)現(xiàn)方式，也是保證工程質(zhì)量的重要時(shí)期，如果施工過(guò)程得到有效的管理，合理的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)原有基礎(chǔ)上的優(yōu)化，那么其結(jié)果肯定是優(yōu)良的。這就要求從全局出發(fā)，將整個(gè)工程的整體構(gòu)想與方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的施工前的專業(yè)評(píng)估，并對(duì)施工過(guò)程中的安全技術(shù)及安全管理進(jìn)行全面的評(píng)估。使不合理、不科學(xué)、過(guò)于粗放的地方進(jìn)行一些實(shí)時(shí)的調(diào)整，從而制定出一個(gè)更具有可行性，更加能夠達(dá)到節(jié)約成本，實(shí)施起來(lái)更為有效的施工方案。其次，施工環(huán)節(jié)的細(xì)化應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)管理為方法，進(jìn)行更為細(xì)致的數(shù)據(jù)記錄與分析，將問(wèn)題提前進(jìn)行預(yù)測(cè)，有助于工程的施工質(zhì)量得到保證。第三，在管理方面，不僅要注重現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，還應(yīng)該從整體上進(jìn)行管理把控，將所牽涉的各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其形成一個(gè)整體，進(jìn)行各個(gè)部分的合理調(diào)配，可以使整個(gè)工程的進(jìn)展效率提高，而且有助于各方面的工作做到互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工程管理的最終目的。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)的控制與管理在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施中占有極其重要的位置。從招投標(biāo)到材料管理、施工審查以及施工管理等各方面，各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把控。在整個(gè)施工過(guò)程中工程的造價(jià)是不斷變化的，而且每一個(gè)微小的變動(dòng)都會(huì)引起整個(gè)施工階段造價(jià)的變動(dòng)，但是這個(gè)變動(dòng)是可以提前預(yù)計(jì)的。在施工之前通過(guò)有效的工程造價(jià)與管理，使施工階段的人力、物力、資金都會(huì)得到更好的利用，可以確保工程可以快速、有效地完成，這樣一來(lái)就可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，使招投標(biāo)兩方可以達(dá)成一個(gè)雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]李文鵬.城市市政工程造價(jià)控制問(wèn)題研究[J].科技向?qū)В?013（5）.

篇6

市場(chǎng)是社會(huì)資源配置的基礎(chǔ)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上也是資源配置利用能力的較量。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，要實(shí)現(xiàn)高速度建設(shè)、高質(zhì)量取勝，必須面向市場(chǎng)，配置資源，武裝自己，發(fā)展自己。既要向市場(chǎng)要任務(wù)、要資金、要設(shè)備、要物資，也要向市場(chǎng)要人才、耍信息、要技術(shù)、要產(chǎn)權(quán)。要堅(jiān)持“知識(shí)化競(jìng)爭(zhēng)、高層次公關(guān)、專家型投標(biāo)、精兵強(qiáng)將干活”的策略，依靠科學(xué)和知識(shí)、智慧和意志、汗水與真誠(chéng)、質(zhì)量與信譽(yù)，占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大份額，在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有施工領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，全力以赴擴(kuò)大工程經(jīng)營(yíng)成果，千方百計(jì)構(gòu)筑以國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目為依托的經(jīng)營(yíng)大格局。

平攤兵力、分散資源不可能創(chuàng)造高速度；小別、鬧、墨守陳規(guī)不可能謀求大發(fā)展；等、靠、要更是坐以待斃。要加快，就必須短促突擊，集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)；要發(fā)展，就必須提高效率，縮短工期，加速項(xiàng)目循環(huán)。只有堅(jiān)持摒棄占項(xiàng)目、養(yǎng)隊(duì)伍、均資源、拖時(shí)間的陋習(xí)；徹底杜絕四面出擊、到處告急的現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排，精心組織，速戰(zhàn)速?zèng)Q，出奇制勝，才能夠贏得時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、全面推行精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

權(quán)責(zé)明確、層次清晰的管理體制；政令暢通、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制；素質(zhì)過(guò)硬、優(yōu)勢(shì)突出的作業(yè)隊(duì)伍是干好在建工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必要前提。

在管理模式的設(shè)定上，要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是精干高效、均衡適度的原則，在不留管理真空和責(zé)任死角的前提下，盡可能地壓縮機(jī)構(gòu)，裁減人員，提倡一人多崗，一專多能；二是鏈條清晰、一桿到底的原則，構(gòu)筑起一個(gè)權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，避免層次重疊、剝皮過(guò)重、扯皮過(guò)多的現(xiàn)象，確保企業(yè)戰(zhàn)略意圖和項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)能夠全面落實(shí)，貫徹到底；三是職工擇業(yè)，服從市場(chǎng)的原則，破除崗位和技能不分，安置與配置不清的傳統(tǒng)觀念，變企業(yè)安置為市場(chǎng)配置，在強(qiáng)化基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做到市場(chǎng)需要什么就要去干什么，就要會(huì)干什么，就要干好什么，絕不允許以工種(專業(yè))不對(duì)口拒絕就業(yè)或包工隊(duì)干活，內(nèi)部職工放假歇業(yè)的情況發(fā)生。

在項(xiàng)目的組織管理上，要形成一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)的操作規(guī)程。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，抓好項(xiàng)目經(jīng)理的優(yōu)選配置；堅(jiān)持精干高效、動(dòng)態(tài)配置、有序運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持綜合測(cè)算、分級(jí)負(fù)責(zé)、合同約束，強(qiáng)化項(xiàng)目管理效益責(zé)任制；堅(jiān)持制度化管理、系統(tǒng)化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理。扎扎實(shí)實(shí)地把企業(yè)的項(xiàng)目管理提高到一個(gè)新水平。

在作業(yè)層建設(shè)上，要充分利用國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大型工程增多的有利時(shí)機(jī)，盡快配置必要的設(shè)備、設(shè)施、迅速組建與企業(yè)資質(zhì)主營(yíng)兼營(yíng)項(xiàng)目相配套的專業(yè)化施工作業(yè)隊(duì)。公開競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，加快培育領(lǐng)工員、技師、高級(jí)技師、特殊工種和缺門專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)能攻善戰(zhàn)、技術(shù)熟練、裝備先進(jìn)的骨干作業(yè)隊(duì)伍。

三、努力營(yíng)造快速、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、低耗的決戰(zhàn)氛圍

高起點(diǎn)進(jìn)入，高速度建設(shè)的決戰(zhàn)姿態(tài)；干一項(xiàng)工程，樹一座豐碑的質(zhì)量意識(shí)；高效益產(chǎn)出、低成本投入的創(chuàng)業(yè)理念是當(dāng)前施工企業(yè)抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。

快速，就是要堅(jiān)持爭(zhēng)分奪秒。快速突破、快速轉(zhuǎn)場(chǎng)、快出效益的原則。工程一旦中標(biāo)，就要快速安排部署，快速集結(jié)隊(duì)伍，快速調(diào)配資源，快速準(zhǔn)備、快速建設(shè)、快速流動(dòng)，通過(guò)科學(xué)的組織管理，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)造一流的建設(shè)速度，擴(kuò)展速度效應(yīng)，搶時(shí)間、搶工期、搶市場(chǎng)、爭(zhēng)效益。

優(yōu)質(zhì)，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。通過(guò)完善和落實(shí)技術(shù)交底制度、培訓(xùn)上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過(guò)程三檢制度、質(zhì)量否決制度、文件記錄制度和成品保護(hù)制度。按制度管理，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，按規(guī)落施工，一次成優(yōu)，依靠一流的工程質(zhì)量，擴(kuò)展信譽(yù)，擴(kuò)大份額。

豐產(chǎn)，就是改變企業(yè)廣種薄收或只種不收的現(xiàn)象，下大力氣提高單位面積的產(chǎn)量。不能只單純追求量的擴(kuò)張，重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和方式，切實(shí)提高產(chǎn)值收益率。

低耗，就是要從源頭抓起，從點(diǎn)滴做起，精打細(xì)算，精耕細(xì)作，減少浪費(fèi)，降低消耗，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

不斷抓好基地建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性和創(chuàng)造性的永恒主題

加強(qiáng)基地建設(shè)，既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程。分散、流動(dòng)、艱苦是施工企業(yè)的基本特點(diǎn)，越是困難，越是條件艱苦，越是大干快上，就越需要關(guān)心職工疾苦，改善職工文化教育和生活條件，妥善解決職工群眾的醫(yī)、食、住、行。在新的歷史機(jī)遇下尤其要把加強(qiáng)基地建設(shè)作為企業(yè)全面建設(shè)的永恒主題，因地制宜，常抓不懈，常建常新，持之以恒。

一是抓好基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既要繼續(xù)貫徹企業(yè)、項(xiàng)目、工程隊(duì)多級(jí)投入的原則，確保基地基本需要；也要就地取材，勤儉持家，管好、用好器材設(shè)施，減少費(fèi)用開支。

篇7

關(guān)鍵詞：BIM模型；建筑工程；多維集成管理；技術(shù)

建筑工程在建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，涉及多個(gè)方面，需要做好這多個(gè)方面之間的溝通交流，從而保證信息獲得的及時(shí)性，避免不必要的浪費(fèi)和投入。這樣不僅提高了整個(gè)信息交流的效率，同時(shí)還將整個(gè)施工成本控制在自己可以掌握的程度之內(nèi)，提高整個(gè)工程的工作效率，確保整個(gè)施工項(xiàng)目按時(shí)交工，避免出現(xiàn)建筑工期延誤等現(xiàn)象。整個(gè)建筑工程在施工過(guò)程中，涉及多個(gè)項(xiàng)目，這就需要相關(guān)的管理工作人員做好不同項(xiàng)目之間的信息溝通工作，不僅要保證信息的準(zhǔn)確性，還要確保信息的及時(shí)性。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，2D信息模型已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)整個(gè)建筑工程的需要，而3D是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。

1 在建筑工程中實(shí)現(xiàn)多維管理的關(guān)鍵性技術(shù)

現(xiàn)在市面上存在的多維管理理論中，以CAD為基礎(chǔ)的4D技術(shù)理論存在著不容忽視的缺陷，而在建筑工程的信息模型發(fā)展之中，便提出了一種新的研究方向，即以BIM為基礎(chǔ)進(jìn)行多維集成管理。BIM技術(shù)在不斷發(fā)展過(guò)程中，更是改變了克服了nD集成方法中存在的缺陷。在兩者之間相互聯(lián)系之后，一些工作人員提出了兩者數(shù)據(jù)之間的密切關(guān)系，并且運(yùn)用一些茶校訓(xùn)的軟件對(duì)于數(shù)據(jù)聯(lián)合性關(guān)系進(jìn)行分析，從而制定出一種群新的多維集成管理的建筑工程模型。

工程多維集成管理方式可以詳細(xì)說(shuō)明BIM工程中nD集成管理模型構(gòu)建的結(jié)構(gòu)，并且在了解整個(gè)結(jié)構(gòu)的特性之后，可以了解整個(gè)工程的建設(shè)特征，并且還可以了解整個(gè)工程不同組件之間的屬性，繼而了解3D組間與工程關(guān)系模型中所存在的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的BIM技術(shù)存在著一些缺陷，無(wú)法以模型為基礎(chǔ)清楚解決組件和工程量之間的關(guān)系，為了要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集成管理，技術(shù)人員可以根據(jù)整個(gè)建筑工程的建設(shè)規(guī)律，對(duì)3D模型中不同組件進(jìn)行屬性賦予，從而實(shí)現(xiàn)集成化管理。在整個(gè)工程過(guò)程中實(shí)體數(shù)量要對(duì)多維集成管理基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)有著很大的影響，工作人員一般要對(duì)工程的實(shí)體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而為整個(gè)集成管理系統(tǒng)提供了可以參考的計(jì)量理論，有助于揭示不同BIM屬性中不同部分之間相互緊密的關(guān)系。這樣不僅可以提高整個(gè)工程的工作效率，降低整個(gè)工程的施工成本，還可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑工程的多維集成管理模式。

1.1 要想使用多維集成管理模型就必須要了解模型的賦值機(jī)理，還要對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究。在分析研究的過(guò)程中，必須要以工程的實(shí)際情況和產(chǎn)品的特點(diǎn)以及3D模型不同組件數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，繼而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理工作。在此基礎(chǔ)之上，要了解整個(gè)模型的賦值機(jī)理，從而做好整個(gè)工程的安排工作。

1.2 對(duì)于以BIM為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的激勵(lì)以及計(jì)量理論進(jìn)行研究分析時(shí)，工作人員要對(duì)工程的特性屬性以及各種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行十分詳盡的分析，要深入研究和把握組件之間的屬性數(shù)據(jù)的賦值以及組件之間屬性的特點(diǎn)，只有這樣才能結(jié)合整個(gè)工程的基本性特點(diǎn)，同時(shí)還能掌握整個(gè)建筑工程在建設(shè)過(guò)程中所呈現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律。

1.3 不同于西方建筑工程，我國(guó)建筑工程有著獨(dú)屬于自身的特點(diǎn)，施工單位要以施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件為基礎(chǔ)，選擇適用的建設(shè)技術(shù)，同時(shí)還要做好整個(gè)工程的監(jiān)督管理工作，確定商業(yè)模式，對(duì)傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)提高整個(gè)工程的控制能力和管理的工作效率，引入先進(jìn)的管理理念，確定高效的管理方式，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 對(duì)多維集成管理的基礎(chǔ)性研究

2.1 傳統(tǒng)的3D組件在生產(chǎn)過(guò)程中存在著一定的滯后特性，而以BIM為基礎(chǔ)的3D組件之間則有著極高的靈活特性，具有動(dòng)態(tài)的特性

屬性值包括工程量清單、工程造價(jià)、能源分析等，這些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)位模型的建立提供了重要的基礎(chǔ)以及理論依據(jù)。在對(duì)模型的質(zhì)量進(jìn)行衡量時(shí)，需要從組件的屬性類別、賦值范圍以及實(shí)現(xiàn)方法等多個(gè)方面制定評(píng)判的指標(biāo)。建筑工程的屬性主要包括兩類，一類是圖形屬性，另一類是非圖形屬性，在分析的過(guò)程中，需要從位置坐標(biāo)、長(zhǎng)、寬、高、顏色等多個(gè)方面進(jìn)行分析，還要從建筑產(chǎn)品的型號(hào)，安裝工藝以及費(fèi)用等多個(gè)方面進(jìn)行了解。只有了解組件的屬性，才能對(duì)其進(jìn)行靈活配置。組件的屬性包括密度、材料的型號(hào)等，還要了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，這樣才能提高建筑產(chǎn)品的管理工作。

2.2 基于BIM模型和工程計(jì)量理論的工程量生成機(jī)理

基于BIM的建筑模型的組件數(shù)據(jù)全都存儲(chǔ)在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)表中，通過(guò)選取恰當(dāng)?shù)慕M件屬性值作為關(guān)鍵字，使用SQ「對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)應(yīng)的建筑組件表中的記錄進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，并采用符合我國(guó)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算。通過(guò)讀取數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的所有組件對(duì)象記錄數(shù)據(jù)，可生成初步的工程量表。但對(duì)于幾乎所有的工程項(xiàng)口，這個(gè)工程量表都可能是不完整的。施工之前的設(shè)計(jì)階段以及施工過(guò)程需要的準(zhǔn)備工作、輔助設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施，由于建模不經(jīng)濟(jì)、較難建模，其工程量沒(méi)有體現(xiàn)在自動(dòng)生成的工程量表中。在有些特殊的情況下，需要手動(dòng)添加未通過(guò)組件屬性獲取的工程量消耗項(xiàng)，以形成最終的工程量清單。

2.3 工程組件與工程量的關(guān)系系統(tǒng)模型

基于BIM與關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，可以建立一個(gè)靈活的工程項(xiàng)口關(guān)系系統(tǒng)模型，支持工程多維集成管理。這個(gè)工程項(xiàng)口關(guān)系系統(tǒng)模型的核心是工程組件、工程量清單項(xiàng)、工程進(jìn)度計(jì)劃這3者之問(wèn)的關(guān)聯(lián)模型，其基礎(chǔ)則是工程組件與工程量清單項(xiàng)這2者之間的關(guān)聯(lián)模型。查詢命令涉及到的特定工程組件，同時(shí)對(duì)應(yīng)著工程量清單定的一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)。通過(guò)將特定工程組件和特定的清單項(xiàng)之問(wèn)的關(guān)系與查詢同步存入數(shù)據(jù)庫(kù)中的關(guān)聯(lián)關(guān)系表中，來(lái)建立這個(gè)項(xiàng)口關(guān)系系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究后，相關(guān)工作人員要找出多維集成管理的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，多維管理具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的特性，在分析與研究時(shí)，要了解nD集成管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)，還要了解工程組件屬性數(shù)據(jù)的賦值機(jī)理，掌握數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)類型。傳統(tǒng)的2D分析已經(jīng)無(wú)法滿足建設(shè)工程發(fā)展的需求，所以，技術(shù)人員要研究3D建設(shè)信息模型化轉(zhuǎn)變的方式，這樣才能促進(jìn)建設(shè)工程更好的發(fā)展。關(guān)聯(lián)3D工程組件與工程量有著密切的關(guān)系，技術(shù)人員在掌握基礎(chǔ)性以及關(guān)鍵性的技術(shù)后，才能制定出建設(shè)工程多維集成管理的有效方法，降低建設(shè)的成本，加快建設(shè)的進(jìn)度，才能研究出建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新方向，提出建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新思路，從而促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳建國(guó)，周興.基于BIM的建設(shè)工程多維集成管理的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2008，25（10）：150-153.

篇8

關(guān)鍵詞：城市污水；污水處理；污水處理廠；處理工藝；臭氣處理

城市污水主要是指城市日常運(yùn)行中所產(chǎn)生的各種污水，包括居民的生活用水、工業(yè)廢水以及截留雨水等等。城市污水如果得不到及時(shí)、有效的處理，將會(huì)給城市水源造成嚴(yán)重污染。目前我國(guó)各大城市都在積極籌建和擴(kuò)建不同等級(jí)的污水處理廠，但由于污水處理廠籌建的初期工作——污水處理設(shè)計(jì)是影響污水處理廠建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以規(guī)范化、科學(xué)化城市污水處理廠設(shè)計(jì)問(wèn)題便不得不提。

一、影響污水處理設(shè)計(jì)的因素

1、垃圾滲濾液對(duì)進(jìn)水水質(zhì)的影響

對(duì)于城市垃圾的處理，國(guó)外提倡建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。具體做法為：采用垃圾分類處理方式，將進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)之前，可進(jìn)行焚燒處理和堆放用作肥料的垃圾進(jìn)行分類收集，將次類垃圾與其他垃圾區(qū)分開，以保證進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)的絕大部分垃圾都是無(wú)機(jī)物，從而減少垃圾滲濾液中的有機(jī)物含量。這種填埋方法是較為理想、科學(xué)的，垃圾填埋處理時(shí)對(duì)環(huán)境的污染和破壞性也比較小，所以在國(guó)外得到了廣泛的應(yīng)用。

然而在我國(guó)，由于垃圾分類工作遲遲未能得到實(shí)施，各大城市在垃圾處理方式上也各有不同。鑒于國(guó)家相關(guān)部門對(duì)垃圾分類的不明確，所以國(guó)內(nèi)大部分城市所采取的垃圾處理方式均為混合垃圾衛(wèi)生填埋。相比于衛(wèi)生填埋法，混合垃圾衛(wèi)生填埋法的最大不同是：垃圾在進(jìn)入衛(wèi)生填埋場(chǎng)之前并沒(méi)有得到準(zhǔn)確的分類，進(jìn)場(chǎng)垃圾內(nèi)所含有的有機(jī)成分偏高，所以容易給垃圾滲濾液處理工作帶來(lái)困難。為了改良這一狀況，我國(guó)相關(guān)研究人員進(jìn)行了大量的研究和探索，以期尋求到一種既有技術(shù)含量，又經(jīng)濟(jì)合理的垃圾處理工藝，但遺憾的是至今未果。

在這樣的前提背景下，國(guó)內(nèi)部分城市，尤其是地理位置較為偏遠(yuǎn)的中小型城鎮(zhèn)在對(duì)待垃圾處理問(wèn)題上出現(xiàn)了思想倦怠，當(dāng)垃圾處理規(guī)模不大，并且與城市污水處理廠的距離叫近時(shí)，往往將垃圾填埋場(chǎng)中進(jìn)行填埋處理后所得到的垃圾滲濾液直接排入污水處理廠，加大了城市污水的處理難度。因此，在進(jìn)行城市污水處理，設(shè)計(jì)城市污水處理廠時(shí)，必須要考慮到上述所例舉的情況，注意由于垃圾滲濾液高濃度有機(jī)廢水的進(jìn)入，而給污水處理廠進(jìn)口處的污水造成水質(zhì)上的污染和變化。

2、城市污水處理廠的污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)

污水管網(wǎng)是污水處理廠工程設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在城市污水處理中，污水管網(wǎng)負(fù)責(zé)對(duì)城市污水進(jìn)行收集和輸送，是連接污水源頭和污水處理廠的重要紐帶，也是城市污水處理中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此在進(jìn)行城市污水處理工程設(shè)計(jì)時(shí)，其管網(wǎng)的設(shè)計(jì)工藝需要重點(diǎn)把握下面對(duì)影響管網(wǎng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素作相關(guān)探討。

2.1 規(guī)劃年限

城市污水管網(wǎng)的規(guī)劃年限主要是指，在設(shè)計(jì)和敷設(shè)城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)，根據(jù)各方面情況，考慮各方面因素之后，對(duì)污水管網(wǎng)使用年限作出的預(yù)算和規(guī)定。城市污水處理廠的管網(wǎng)敷設(shè)與其他市政工程的管線埋設(shè)不同，城市污水管網(wǎng)的干管敷設(shè)多為重力流，所以其干管的埋設(shè)深度比其他市政管線要深，這便造成了處理廠日后改建和擴(kuò)建工作的困難。為此，在進(jìn)行初期的管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，其管網(wǎng)的規(guī)劃年限必須要按照遠(yuǎn)期的污水量來(lái)設(shè)計(jì)，在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，還可以按照遠(yuǎn)景污水量進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外，在具體設(shè)計(jì)時(shí)，還要考慮管網(wǎng)主干管、次干管和支管的不同功能，并按照重要程度的不同來(lái)規(guī)劃與之相應(yīng)的設(shè)計(jì)年限。一般來(lái)說(shuō)，城市污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)中，主干管的設(shè)計(jì)年限要比次干管和支管的設(shè)計(jì)年限長(zhǎng)，建成之后，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)進(jìn)行改建或擴(kuò)建。

2.2 排水體制

一般來(lái)說(shuō)，凡在新建市、區(qū)或擴(kuò)建區(qū)建設(shè)污水處理工程時(shí)，宜采用分流制；在已建成合流制排水系統(tǒng)的舊城區(qū)、小城鎮(zhèn)等，宜將原合流制直泄式排水系統(tǒng)改造成截流式合流系統(tǒng)；在雨量稀少地區(qū)，由于污水處理規(guī)模小，街道狹窄，兩側(cè)建筑密集，施工復(fù)雜，無(wú)條件修建分流制排水系統(tǒng)，也可考慮采用合流制排水系統(tǒng)。目前我國(guó)較多城鎮(zhèn)既有歷史上已形成合流制的老城區(qū)，其建筑密集，街道狹小，難以改造成分流制；又有已建成或正在擴(kuò)建的分流制的新城區(qū)。在這種情況下，可在同一污水處理工程服務(wù)范圍（或流域范圍）內(nèi)，采用不同的排水體制，即新建區(qū)和擴(kuò)建區(qū)采用分流制，而舊城區(qū)采用截流式合流制。采用截流式合流制時(shí)，需注意截流倍數(shù)n0的選擇。

二、城市污水處理廠的臭氣處理方法

隨著對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高和污水處理技術(shù)的發(fā)展，在設(shè)計(jì)污水處理廠的同時(shí)，考慮除臭設(shè)施已提到議事日程。目前我國(guó)制定的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中已納入有關(guān)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，主要控制項(xiàng)目為氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷氣，監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)設(shè)在城鎮(zhèn)污水處理廠下風(fēng)向有臭氣方位的廠界或防護(hù)林邊緣敏感點(diǎn)處。

城市污水處理廠臭氣產(chǎn)生的特點(diǎn)如下：①臭氣種類多，屬?gòu)?fù)合型臭氣；②臭氣濃度低；③臭氣源范圍廣，整個(gè)污水處理廠均為臭氣發(fā)生源；④臭氣呈變化態(tài)；⑤臭氣發(fā)生時(shí)間是連續(xù)的（24h不停止）。雖然污水處理廠臭氣面廣，臭氣濃度較低，但在處理廠內(nèi)不同處理區(qū)臭氣濃度和臭氣量不同。一般說(shuō)，城市污水處理廠臭氣較嚴(yán)重的地區(qū)為預(yù)處理區(qū)、一級(jí)處理區(qū)和污泥處理區(qū)。該區(qū)域臭氣產(chǎn)生量相對(duì)不多，但臭氣濃度較高，應(yīng)作為主要除臭對(duì)象區(qū)域。

根據(jù)有關(guān)資料中的測(cè)定數(shù)據(jù)，污泥處理區(qū)硫化氫濃度和氨濃度分別是預(yù)處理區(qū)和一級(jí)處理區(qū)的50倍和5倍，因此可以看出污泥處理區(qū)更是重中之重，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)優(yōu)先予以考慮。

目前，國(guó)內(nèi)外廣泛采用生物除臭法，即利用微生物除臭，該法適合于各種臭氣濃度的脫除，且具有效率高，不產(chǎn)生二次污染及運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。因此，在我國(guó)建議采用生物除臭更為經(jīng)濟(jì)合理。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市污水處理工程設(shè)計(jì)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及的學(xué)科多，相關(guān)部門多，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不合理都會(huì)給工程設(shè)計(jì)帶來(lái)影響，造成不同程度的損失。因此，在以后的城市污水處理廠建設(shè)中，必須要加大對(duì)處理廠設(shè)計(jì)的重視，使我國(guó)污水處理工程設(shè)計(jì)趨于規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；填埋場(chǎng)建設(shè)

Abstract: with the development of economy and speed up the construction of city, city garbage problem increasingly, urban waste landfill method because of low cost, simple, processing technology relatively quickly, is most widely used at home and abroad and garbage disposal method.

Key words: the city; Life waste; Landfill site construction

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、垃圾填埋場(chǎng)的選址

垃圾填埋場(chǎng)選址是填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一個(gè)城市生活垃圾填埋場(chǎng)如果選址不當(dāng)，將會(huì)給垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)種種困難。衛(wèi)生填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、交通、運(yùn)距、地理地形、氣候、環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件等，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，作為設(shè)計(jì)單位在工作的前期就應(yīng)詳細(xì)核實(shí)其資料的準(zhǔn)確性，實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上做出場(chǎng)址是否合適的準(zhǔn)確判斷。

（一）、垃圾填埋場(chǎng)不應(yīng)設(shè)置的地區(qū)

《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17－2004）中明確規(guī)定，有9類地區(qū)不應(yīng)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，這屬于強(qiáng)制性規(guī)范，必須要遵守。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)符合其中一項(xiàng)，該垃圾填埋場(chǎng)就必須更換場(chǎng)址。這9類地區(qū)為：（1）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；（2）洪泛區(qū)和泄洪道；（3）填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m以內(nèi)的地區(qū)；（4）填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內(nèi)的地區(qū)；（5）填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機(jī)場(chǎng)3km以內(nèi)的地區(qū)；（6）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)藏區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞地區(qū)；（7）珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和國(guó)家、地方自然保護(hù)區(qū)；（8）公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)。在實(shí)際選址過(guò)程中，應(yīng)避開上述地區(qū)。經(jīng)常遇到的是其中第3條情況：垃圾場(chǎng)不應(yīng)建在填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m以內(nèi)的地區(qū)。遇到此情況，如沒(méi)有其他合適的場(chǎng)址，評(píng)估單位通常要求在該區(qū)域內(nèi)的居民搬遷。但是往往由于搬遷費(fèi)用較大，執(zhí)行起來(lái)較為困難。

（二）、環(huán)境地質(zhì)條件

垃圾填埋場(chǎng)類型根據(jù)場(chǎng)址地形分為山谷型、平原型、坡地型。垃圾滲濾液是垃圾填埋場(chǎng)影響周圍環(huán)境最為重要的因素，因此在對(duì)場(chǎng)址的勘察過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)注意環(huán)境地質(zhì)條件。在選址的各項(xiàng)主要條件中，以其重要性為評(píng)判依據(jù)，應(yīng)按照如下順序排列：環(huán)境地質(zhì)條件>環(huán)境保護(hù)條件>交通運(yùn)輸條件>場(chǎng)地建設(shè)條件>垃圾填埋場(chǎng)與城市的距離。這就要求我們?cè)趫?chǎng)地實(shí)地勘察時(shí)，應(yīng)特別注意地下水的保護(hù)和廢棄物的力學(xué)穩(wěn)定性，并分析地下水流的途徑及邊界（含水層和隔水層）的分布與水力特性、場(chǎng)址所在位置的地下水是否為獨(dú)立水系、當(dāng)?shù)氐牡匦魏屯翆訕?gòu)造、地基土的變形特性以及改善地基土層水密性的可能性等。對(duì)滲濾液可能產(chǎn)生滲漏等不利條件也要做出分析，并提出可行的補(bǔ)救措施。

二、垃圾場(chǎng)滲濾液的處理

（一）、垃圾滲濾液的產(chǎn)生及主要特點(diǎn)

（1）垃圾滲濾液的產(chǎn)生。垃圾滲濾液的產(chǎn)生受多種因素影響，不僅水量變化大，而且變化無(wú)規(guī)律性，其來(lái)源主要有：①垃圾自身含水及從大氣和雨水中的吸附量。②垃圾降解生成水。③地下潛水的反滲。④大氣降水。其中由大氣降水形成的滲濾液占總量的絕大部分。因此我們?cè)谘芯繚B濾液處理的同時(shí)，也要關(guān)注影響其產(chǎn)生量的各種主要因素，如大氣降水強(qiáng)度、頻率，地下水的流向、流速、位置，地表地形、頂蓋材料，溫度、風(fēng)、濕度、植被、太陽(yáng)輻射等。

（2）垃圾滲濾液的主要特點(diǎn)：

①滲濾液水質(zhì)極為復(fù)雜，污染物種類繁多、危害大。滲濾液中不僅含有耗氧有機(jī)污染物，還含有重金屬和植物營(yíng)養(yǎng)素等多種有毒有害物質(zhì)及生物污染物，如病菌、蟲卵等。

②污染物濃度大，變化范圍大。垃圾填埋滲濾液的CODCr、BOD5、總氮、氨氮、堿度、硬度、重金屬污染濃度都很高，且變化范圍大。垃圾滲濾液的這一特性是其它污水無(wú)法比擬的，突出了處理和處理工藝選擇的難度。

③水質(zhì)水量的明顯變化性：a.滲濾液的產(chǎn)生量隨季節(jié)的變化而變化，雨季明顯大于旱季；b.污染物組成及其濃度隨季節(jié)的變化而變化，如平原地區(qū)填埋場(chǎng)干冷季節(jié)滲濾液的污染物組成和濃度較低；c.污染物組分及其濃度與填埋年限有關(guān)，如填埋層各部分物化和生物學(xué)特征及其活動(dòng)方式都不同，“年輕”填埋場(chǎng)（使用5年以內(nèi)）的滲濾液成黑色，有惡臭、SS（懸浮物）高、pH值較低、BOD5、CODCr、VFA、金屬離子濃度和BOD5/CODCr較高，具有較好的可生化性；“年老”填埋場(chǎng)（使用10年以上）的滲濾液pH值近中性，BOD5、CODCr、VFA濃度和BOD5/CODCr較低，金屬離子濃度下降，但氨氮濃度較高，可生化性差。

④滲濾液中含有大量微生物，但微生物營(yíng)養(yǎng)元素比例嚴(yán)重失調(diào)。填埋場(chǎng)條件比較適合微生物的生長(zhǎng)繁殖，所以滲濾液中含有大量微生物，其中許多微生物對(duì)滲濾液的降解起著重要作用，主要有亞硝化細(xì)菌和硝化細(xì)菌、反硝化細(xì)菌、脫硫桿菌、脫氮硫桿菌、鐵細(xì)菌、硫酸鹽還原菌以及產(chǎn)甲烷菌等7類細(xì)菌。此外，滲濾液中還有大量的病原菌和致病微生物。另外重金屬元素、氨氮等物質(zhì)含量過(guò)高，使得微生物營(yíng)養(yǎng)元素比例失調(diào)，在一定程度上抑制了微生物的生長(zhǎng)繁殖。

（二）、滲濾液處理方法及其分析

（1）物理化學(xué)法。包括吸附、化學(xué)混凝沉淀、密度分離、化學(xué)氧化、化學(xué)還原、離子交換、膜滲析、氣提、濕式氧化、消毒等法。

光催化氧化和電化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是滲濾液污染化學(xué)控制的新發(fā)展。以TiO2作催化劑的光催化氧化深度處理垃圾滲濾液，COD去除率40％～50％。與生物法相比，物理化學(xué)法不受水質(zhì)水量變動(dòng)的影響，出水水質(zhì)穩(wěn)定，尤其是對(duì)BOD5/CODCr比值較小（0.07～0.20）的可生化性差的滲濾液有較好的處理效果，但是處理成本高，在投資費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用上不適于大量滲濾液的處理。

（2）生物法。又分為厭氧處理、好氧處理和厭氧—好氧組合法。

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關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 風(fēng)險(xiǎn)管理 融資

一、引言

城市發(fā)展必不可少的條件就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施為改善民生起著重要的作用，更是城市整體的常規(guī)運(yùn)行不可或缺的因素。基礎(chǔ)設(shè)施在投資過(guò)程中面臨多重選擇，這是在現(xiàn)行的管理體制下的對(duì)于政府公有資本與民間的非公有資本相融合的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)階段有一定程度的城市基礎(chǔ)設(shè)施仍然使用傳統(tǒng)的采購(gòu)模式進(jìn)行投資建設(shè)，在蘇州市城市餐廚垃圾處理項(xiàng)目、北京市地鐵四號(hào)線項(xiàng)目、北京市鳥巢奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目等比較有代表性的工程項(xiàng)目成功使用PPP模式進(jìn)行融資建造。PPP項(xiàng)目投資體量大，投資時(shí)間長(zhǎng)，合同關(guān)系復(fù)雜。政府部門和私人部門的投資主體將面臨許多的風(fēng)險(xiǎn)，如何預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)成為雙方談判的主體。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施中PPP模式應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)界定

對(duì)于PPP模式來(lái)說(shuō)，相對(duì)于傳統(tǒng)的政府采購(gòu)多種融資模式，根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施類型的差別。政府部門決策層對(duì)具體PPP模式的選擇在初步能夠規(guī)避項(xiàng)目中自身所應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)或使得自身風(fēng)險(xiǎn)更可控，進(jìn)行整體的風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于在項(xiàng)目招標(biāo)前期的決策階段，對(duì)于政府部門決策層的管理能力就與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理有著很大的聯(lián)系。在項(xiàng)目的整體進(jìn)程，包括私人部門方面，都會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際情況，可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素與項(xiàng)目的相關(guān)性針對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部的區(qū)分。

三、項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)

在客觀環(huán)境里對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)生作用，或者在項(xiàng)目的范圍劃分超出項(xiàng)目自身界定的風(fēng)險(xiǎn)因素我們可以將它們識(shí)別為項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)。政治因素、政策因素、法律因素、金融因素、市場(chǎng)因素等風(fēng)險(xiǎn)因素我們可以把它們劃分到項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)。

1、政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)是因國(guó)內(nèi)或國(guó)際事件發(fā)生對(duì)于該國(guó)政治環(huán)境發(fā)生影響從而干擾到融資項(xiàng)目正常獲得收益發(fā)生的可能性。國(guó)家受到影響使得政府對(duì)于PPP項(xiàng)目實(shí)行征收、禁止、抵制公用產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)該P(yáng)PP項(xiàng)目的資產(chǎn)以及收益產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險(xiǎn)；或者伴隨政府沒(méi)收PPP項(xiàng)目，使得PPP項(xiàng)目國(guó)有化損失其預(yù)期的商業(yè)受益。政治風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)貫穿于項(xiàng)目的全生命周期過(guò)程，從項(xiàng)目融資階段開始到實(shí)施以及運(yùn)營(yíng)階段都有可能出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)。在評(píng)定業(yè)主國(guó)家政治環(huán)境后，對(duì)于該類風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以通過(guò)尋求國(guó)際合作伙伴；或者以購(gòu)買保險(xiǎn)的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移。

2、政策風(fēng)險(xiǎn)

政策風(fēng)險(xiǎn)可以分為政策可得性風(fēng)險(xiǎn)與政策穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檎勺兏c變動(dòng)，外匯、稅收等金融影響下對(duì)于項(xiàng)目投資安全及運(yùn)營(yíng)收益產(chǎn)生不利后果的風(fēng)險(xiǎn)。PPP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定私有資本很難做到客觀全面的評(píng)估，這也是現(xiàn)階段PPP項(xiàng)目尤其是我國(guó)的PPP項(xiàng)目出現(xiàn)各種問(wèn)題的主要原因。在PPP項(xiàng)目的融資主體中，私有資本由于信息不對(duì)稱性無(wú)法明確的了解到政策制定等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)指PPP項(xiàng)目所處國(guó)家的法律的因完善性、穩(wěn)定性以及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的利益損失。由于PPP項(xiàng)目的周期長(zhǎng)，在這個(gè)相對(duì)長(zhǎng)久的合同關(guān)系中涵蓋很多與這個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的利益主體，因?yàn)榉审w系的不完善、不健全從而造成的項(xiàng)目融資、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的盈利損失同樣會(huì)有各種各樣的體現(xiàn)形式。規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)需要更加富有經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別部門或機(jī)構(gòu)，對(duì)于公有資本，政府部門作為公有資本的代表，有義務(wù)營(yíng)造和保證一個(gè)良好的法律環(huán)境。這也是其能夠吸引更多民間資本，創(chuàng)造更多的價(jià)值的有效手段之一。

4、金融風(fēng)險(xiǎn)

金融風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)榻鹑诃h(huán)境的波動(dòng)從而影響項(xiàng)目融資的資金流、收益回收的可能性。在項(xiàng)目所在國(guó)家因?yàn)槠溷y行的利率變動(dòng)、本國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣的匯率變化從而增加項(xiàng)目的資金成本。除此之外，項(xiàng)目國(guó)內(nèi)的通貨膨脹或通貨緊縮也會(huì)引起項(xiàng)目的收益變化。在我國(guó)銀行領(lǐng)域的改革過(guò)程中，對(duì)于逐步放開的銀行業(yè)務(wù)及利率市場(chǎng)化的趨勢(shì)，對(duì)于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目吸引民間資本同樣存在很多的變數(shù)和未知性。

5、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求變化、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等因素帶來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)的不確定性。這種不確定性會(huì)帶來(lái)項(xiàng)目現(xiàn)金流量的減少以及控制成本所帶來(lái)的質(zhì)量干擾都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身帶來(lái)很多負(fù)相關(guān)的影響。對(duì)于公共資本與民間私有資本所組成的項(xiàng)目公司需要自習(xí)分析市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)一個(gè)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目?jī)r(jià)格體系來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

在PPP項(xiàng)目的全壽命周期過(guò)程里有眾多的參與主體，因?yàn)槠浍@取利益的環(huán)節(jié)和途徑不同會(huì)出現(xiàn)公有資本與民間私有資本出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，這些不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)存在于其本身即項(xiàng)目?jī)?nèi)部，所以我們可以認(rèn)為他們就是項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。這些內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括供貨風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)。

1、供貨風(fēng)險(xiǎn)

供貨風(fēng)險(xiǎn)主要包括原材料的供應(yīng)以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中場(chǎng)地能源的供應(yīng)，是廣義的供貨風(fēng)險(xiǎn)。在供貨市場(chǎng)波動(dòng)出現(xiàn)的產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)以及因?yàn)楦鞣矫娼ㄔO(shè)相關(guān)配套設(shè)施的不健全而造成的物流短缺和物流鏈維護(hù)資金浪費(fèi)等損失。在PPP項(xiàng)目中，大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占據(jù)了半壁江山仍然有過(guò)之而無(wú)不及，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更加完善和優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)施及配套服務(wù)。所以因?yàn)檫@些不確定，只有降低原材料的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保證物流供應(yīng)鏈良好才能使得PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，主要是在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于技術(shù)本身所帶來(lái)的影響。項(xiàng)目有更高的質(zhì)量要求和功能要求，促使在建造過(guò)程和設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用更多的新技術(shù)。新技術(shù)的應(yīng)用或者新功能與傳統(tǒng)技術(shù)的匹配過(guò)程難免出現(xiàn)有待驗(yàn)證的風(fēng)險(xiǎn)，而只有通過(guò)更多的實(shí)驗(yàn)和理論研究才能夠有效的規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的利益損失。

3、竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

竣工風(fēng)險(xiǎn)即完工風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目因沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收，如果無(wú)法按時(shí)完工就意味著整個(gè)項(xiàng)目的失敗以及全部利益相關(guān)主體的重大損失。延期完工同樣因?yàn)椴荒軌蛟谕顿Y預(yù)期的投資回報(bào)節(jié)點(diǎn)獲得收益，不帶增加了融資過(guò)程中的債務(wù)成本也嚴(yán)重影響了參與方的社會(huì)信譽(yù)。

五、總結(jié)

基于PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)一系列的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)從而分析出對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展的一系列不利因素從而進(jìn)行規(guī)避。但是PPP模式作為一種新興融資模式也同樣作為一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)、法律和工程等平臺(tái)多角度的協(xié)作。作為政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)來(lái)確保PPP項(xiàng)目的運(yùn)作，而民間私有資本也應(yīng)當(dāng)在合理分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極的參與到基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的浪潮中來(lái)。

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