國外工程造價(jià)現(xiàn)狀范文

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)現(xiàn)狀完善對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：我國工程造價(jià)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)跟不上我國建筑業(yè)的發(fā)展步伐。在此發(fā)展形式下，就我國工程造價(jià)項(xiàng)目不僅關(guān)系到建筑投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響著整個(gè)建筑行業(yè)進(jìn)步的步伐。因此加強(qiáng)在工程造價(jià)現(xiàn)狀以及完善對(duì)策是工程建設(shè)過程中的重中之重。以下本文將對(duì)工程造價(jià)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)問題和對(duì)策進(jìn)行闡述。

一、工程造價(jià)在國際上的發(fā)展現(xiàn)狀。

在我國加入WTO之后，我國和國外交流日益增多，在建筑行業(yè)方面的交流也日益增強(qiáng)。從總體上看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在工程造價(jià)領(lǐng)域起步較早，有相對(duì)成熟的管理體系和管理方式，下面我就以幾個(gè)典型的例子，來介紹一下他們各自特點(diǎn)：

1、美國工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全、技術(shù)先進(jìn)性、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面主要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律方面的相關(guān)條文為約束條件來對(duì)項(xiàng)目引導(dǎo)和控制。美國的工程管理當(dāng)中，沒有把工程造價(jià)同工程工期、工程質(zhì)量割分開來進(jìn)行單獨(dú)管理，而是把它們作為一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行綜合管理。在工程管理過程中，追求的是整個(gè)工程周期費(fèi)用最小化，同時(shí)工程當(dāng)中又十分重視WBS的應(yīng)用，充分利用了管理學(xué)中的知識(shí)，把造價(jià)、質(zhì)量、管理等多方面進(jìn)行了一個(gè)全方位的結(jié)合。

2、英國是第一個(gè)統(tǒng)治全球的資本主義的國家，有較久的建筑發(fā)展史，在工程造價(jià)管理方面也比較嚴(yán)謹(jǐn)，所有關(guān)于造價(jià)方面的質(zhì)量、安全、性能、環(huán)境影響等方面都頒布了相關(guān)方面法律文件，所有造價(jià)的信息都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

3、德國作為世界上工作最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰抑唬恢卑呀ㄔO(shè)項(xiàng)目的造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目的投資估算的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)合理性和環(huán)境適應(yīng)性作為首要考慮的問題。在德國的工程建設(shè)項(xiàng)目中，所有的建設(shè)工程其項(xiàng)目管理都包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制，充分發(fā)揮了現(xiàn)代管理學(xué)中各項(xiàng)管理的優(yōu)勢，最終的結(jié)果是建造了大量的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。

二、工程造價(jià)在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀。

工程造價(jià)在我國起步較晚，在我國改革開放以后，才逐步發(fā)展起來。相對(duì)來說國外工程造價(jià)項(xiàng)目更加注重的是工程項(xiàng)目的合理性，從項(xiàng)目層面上多考慮的是文件和取費(fèi)是否符合法律標(biāo)準(zhǔn)，法律意識(shí)濃厚。而我們國內(nèi)工程造價(jià)還主要停留在工程量的編制上，對(duì)工程項(xiàng)目的成本的控制核算和前期工程成本控制，工程經(jīng)費(fèi)方面不是很重視，法律意識(shí)也比較淡薄，工程造價(jià)文件編制相關(guān)責(zé)罰制度沒有形成，同時(shí)在工程質(zhì)量、成本控制、成本控制、造價(jià)核算等方面都缺少相應(yīng)的法律保護(hù)。

三、工程造價(jià)存在的問題。

雖然自從改革開放以后，我國建筑行業(yè)在工程造價(jià)管理方面取得了長足的進(jìn)步，但仍然存在許多問題。

1、在工程造價(jià)設(shè)計(jì)方面，技術(shù)含量不高，在市場上缺乏競爭性。

2、在工程造價(jià)控制方面，沒有合理規(guī)劃，缺乏成熟的理念，重視建筑施工輕視前期設(shè)計(jì)。

3、在工程造價(jià)咨詢方面缺乏相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，工程咨詢行業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，沒有專業(yè)的、大型的工程造價(jià)咨詢公司。

4、在工程造價(jià)方面，缺乏具有國際視野，通曉國內(nèi)外兩個(gè)市場的高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才。

5、在國內(nèi)，關(guān)于工程造價(jià)各個(gè)方面，都缺少比較成熟的法律法規(guī)。在工程造價(jià)方面出現(xiàn)問題之后，沒有一個(gè)相應(yīng)的法律參照，不能對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行處理。

四、工程造價(jià)相關(guān)問題的解決辦法。

1、對(duì)于在工程造價(jià)設(shè)計(jì)方面，技術(shù)含量不高的問題。應(yīng)該采取以下方法來解決。

首先，國家加大對(duì)工程造價(jià)企業(yè)方面的扶持力度，適當(dāng)給予政策方面的支持。通過對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持，使相關(guān)企業(yè)能夠有創(chuàng)新的資本、創(chuàng)新的動(dòng)力，增加企業(yè)在市場上的競爭力。

另外，我國在教育體制上應(yīng)該進(jìn)行改革，在重點(diǎn)大學(xué)相關(guān)學(xué)科當(dāng)中，單獨(dú)提出關(guān)于工程造價(jià)相關(guān)方面的專業(yè)課程，使學(xué)生在學(xué)校就能接觸到相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，提高其個(gè)人的能力，間接也提高了企業(yè)的市場的競爭力。

最后，國家管理部門、企事業(yè)單位包括各大院校應(yīng)該多向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，從發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和專業(yè)知識(shí)，通過給合我國國內(nèi)的具體情況，形成自己的核心競爭力。

2、對(duì)于在工程造價(jià)控制方面，沒有合理規(guī)劃，缺乏成熟的理念的問題。應(yīng)采取下面幾個(gè)步驟。

第一、由于我國管理學(xué)起步較晚，對(duì)我國建筑行業(yè)的影響較少，很多時(shí)候在建筑行業(yè)沒有形成一種好的管理規(guī)劃、質(zhì)量控制、工程造價(jià)管理的理念。相對(duì)于硬件缺乏來說，理念缺乏往往更加致命。對(duì)于管理理念和規(guī)劃方面，提升起來不能是一蹴而就的事情，應(yīng)該采取分步的方法逐步進(jìn)行提升。

第二、在國內(nèi)要有自己比較優(yōu)秀、成熟的工程造價(jià)方面的專業(yè)教材。這樣不論是國內(nèi)各大高校，還是社會(huì)上各企業(yè)工作人員能夠從教材中，學(xué)到相對(duì)專業(yè)的理念、相對(duì)專業(yè)的知識(shí)。

第三、國家的相關(guān)管理部門，應(yīng)該定期的舉辦國內(nèi)各企業(yè)、各高校、各科研院所的學(xué)術(shù)研探會(huì)。每一次學(xué)術(shù)研探會(huì)舉辦完成后，形成報(bào)告。報(bào)告中既要有對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)問題的剖析，也要有工程造價(jià)方面的預(yù)測。這樣在全國范圍內(nèi)，都能了解到國內(nèi)建筑行業(yè)方面最新的動(dòng)態(tài)，能過幾年的提高，工程造價(jià)理念會(huì)逐步深入到人心。

3、對(duì)于在工程造價(jià)咨詢方面缺乏相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)方面。應(yīng)該采取以下幾個(gè)方面：

第一、鼓勵(lì)相關(guān)有實(shí)力的進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)，對(duì)這樣的企業(yè)要給予政策上支持。只有在這個(gè)行業(yè)有實(shí)力企業(yè)的增多，才能加強(qiáng)競爭，才能提升造價(jià)咨詢方面的能力。

第二、鼓勵(lì)各大學(xué)機(jī)構(gòu)和科研院所，加入到這個(gè)行業(yè)。充分利用其高級(jí)學(xué)府本身具有的各種資源，給工程造價(jià)咨詢這個(gè)行業(yè)帶來活力。

4、對(duì)于缺乏具有國際視野，通曉國內(nèi)外兩個(gè)市場的高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才方面。應(yīng)該采取以下幾種措施進(jìn)行處理：

第一、積極采取送出去的方式，在國內(nèi)大學(xué)和國外大學(xué)專業(yè)對(duì)接，把我國相關(guān)方面的專業(yè)人才，送到國外留學(xué)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)文化知識(shí)。

第二、采取引進(jìn)來的戰(zhàn)略，充分發(fā)動(dòng)各種資源，在國外聘請(qǐng)相關(guān)方面的的專業(yè)人才為企業(yè)服務(wù)。國家同時(shí)要對(duì)這些人員在住房、子女教育、醫(yī)療方面給予一定的照顧。

5、對(duì)于工程造價(jià)各個(gè)方面，都缺少比較成熟的法律法規(guī)方面。應(yīng)采取以下措施進(jìn)行實(shí)施：

第一、努力學(xué)習(xí)歐美等發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)方面的法律、法規(guī)，通過對(duì)發(fā)達(dá)國家法律、法規(guī)學(xué)習(xí)、了解，使相關(guān)工作人員對(duì)法律法規(guī)有一個(gè)初步的了解。

第二、在制定相關(guān)方面法律、法規(guī)的時(shí)候，要進(jìn)行充分的論證，只有在充分論證的基礎(chǔ)上，才能制定出比較完善的法律、法規(guī)。

結(jié)語：隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)又迎來了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。但在建筑行業(yè)高速發(fā)展的工程造價(jià)方面，仍然存在著許多問題，相信通過各方面的努力，一定會(huì)在工程造價(jià)方面超越其它國家。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 工程造價(jià)咨詢行業(yè) 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，基本建設(shè)活動(dòng)頻繁，我國造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，成為建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的數(shù)量迅速增加，。截止2012年12月31日，甲級(jí)企業(yè)2235家，增長了9.3%；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)4395家，減少了1.2%。專營工程造價(jià)咨詢的企業(yè)有2273家，減少了12.9%；兼營工程造價(jià)咨詢企業(yè)有4357家，增長了12.2% [3]。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)雖然有長足發(fā)展，但隨著市場化、現(xiàn)代化、國家化進(jìn)程的加快，我國造價(jià)咨詢面臨很多問題。本文從我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)狀、國內(nèi)外的對(duì)比入手，認(rèn)真分析我國造價(jià)咨詢的現(xiàn)狀和存在的問題。

1 我國造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀研究

1.1行業(yè)管理現(xiàn)狀

圖1-1 我國政府行業(yè)主管體制

在我國，建設(shè)項(xiàng)目可以分為項(xiàng)目前期和項(xiàng)目實(shí)施兩大階段，在各個(gè)階段，工程造價(jià)咨詢企業(yè)都可以提供咨詢服務(wù)，由國家發(fā)展改革部門及建設(shè)行政管理部門對(duì)其進(jìn)行行政管理，如圖1-1所示。除此還涉及市政規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門，如果某項(xiàng)工程規(guī)模較大，還涉及不同級(jí)別政府的相應(yīng)部門。

1.2行業(yè)的社會(huì)地位不明確

我國長期以來對(duì)工程造價(jià)咨詢的理解一直停留在概預(yù)算編制、結(jié)算審核的概念上，行業(yè)的社會(huì)地位還不明確，尚未形成科學(xué)、工作的行業(yè)信譽(yù)。

1.3理論發(fā)展和改革創(chuàng)新現(xiàn)狀

目前工程造價(jià)的確定和控制是兩種計(jì)價(jià)方法并行，其中清單計(jì)價(jià)的方法仍有許多不完善之處。例如清單計(jì)價(jià)中人工、材料、機(jī)械費(fèi)用并沒有單獨(dú)反映出來，不利于后期工程造價(jià)的確定和工程造價(jià)糾紛的處理；工程量清單的誤差可能會(huì)造成高額索賠；清單計(jì)價(jià)模式要求施工設(shè)計(jì)圖紙必須達(dá)到一定的深度，不利于縮短工期和緊急工程項(xiàng)目的建設(shè)[2]。

關(guān)于工程造價(jià)管理的理論研究較為緩慢，例如全過程造價(jià)控制的研究、如何確定工程造價(jià)中的隱性成本、價(jià)值工程的研究、合理最低成本價(jià)的界定問題、造價(jià)管理中風(fēng)險(xiǎn)的控制、合同的管理與索賠的理論發(fā)展等。

2 造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1造價(jià)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)較低

我國工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平較高，現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，但知識(shí)面偏窄，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤其是商務(wù)、管理、法律等方面知識(shí)不足，對(duì)新型項(xiàng)目管理模式適應(yīng)能力較弱，熟悉國際慣例能從事國際工程造價(jià)咨詢的人才則更為缺乏。

將《2012年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)(全文)》整理，如表1-1所示。

表1-12012年末工程造價(jià)咨詢企業(yè)人員構(gòu)成情況[3]

從表1-1可知，造價(jià)從業(yè)人員增長較快，但總體素質(zhì)偏低。

2.3未建立完整的信息系統(tǒng)

我國造價(jià)咨詢企業(yè)大多未建立數(shù)據(jù)庫、無測算資料的積累，并且未建立材料信息價(jià)格系統(tǒng)、不能很好地把握材料市場價(jià)格的變動(dòng)和趨勢。面對(duì)大量緊迫的工程任務(wù)、動(dòng)態(tài)變化的市場信息，工程造價(jià)管理人員常常感到工作壓力大、無所適從，極大地影響了咨詢成果的質(zhì)量。

2.4工程造價(jià)咨詢服務(wù)單一，市場空間狹小

我國建設(shè)項(xiàng)目條割管理[1]的現(xiàn)狀，致使項(xiàng)目各階段造價(jià)咨詢服務(wù)被割裂開來，分別采購，從而造成全過程咨詢的需求不足。

我國造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)階段提供的主要服務(wù)還是一些單項(xiàng)工作，還缺乏提供全面工程技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力，缺乏相應(yīng)的造價(jià)管理工具和軟件，也不具備用現(xiàn)代管理理論對(duì)全過程造價(jià)實(shí)行科學(xué)管理的能力。

由于所提供造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍狹小，因此造價(jià)行業(yè)競爭激烈，所獲得的報(bào)酬很低，資金不足反過來又成為制約我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的重要因素。

社會(huì)對(duì)工程造價(jià)咨詢認(rèn)可程度不高，開展的業(yè)務(wù)大都集中在工程實(shí)施階段的預(yù)算、標(biāo)底的編審以及工程結(jié)算的審核。

2.2人力資源價(jià)值效應(yīng)沒有充分被利用

我國工程造價(jià)咨詢業(yè)服務(wù)范圍狹窄的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮出造價(jià)工程師的技術(shù)潛力，從人力資源的角度來看，造價(jià)工程師的人力資源價(jià)值效應(yīng)沒能充分被利用，是對(duì)造價(jià)專業(yè)人士人力資源的一種浪費(fèi)。

2.5公正性較差

我國內(nèi)地大多數(shù)有較好業(yè)務(wù)來源的工程造價(jià)咨詢企業(yè)大多數(shù)為政府行業(yè)部門的附屬機(jī)構(gòu)，這類企業(yè)雖然暫時(shí)解決了業(yè)務(wù)來源問題，但其公正性受到了損害，雖然中國實(shí)行脫鉤改制時(shí)咨詢機(jī)構(gòu)與原掛靠單位在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)及名稱上徹底脫鉤，但是并沒有解決與利益集團(tuán)脫鉤的問題 [4]。

2.6社會(huì)責(zé)任不明

由于我國內(nèi)地的法律制度和受傳統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)影響的原因，造價(jià)咨詢企業(yè)是也業(yè)主簽訂服務(wù)合同，所以造價(jià)咨詢企業(yè)一味維護(hù)業(yè)主的利益，甚至是在一些明顯有失公正的事物方面。承包商若對(duì)此有異議，根據(jù)內(nèi)地目前的制度安排，承包商與工程造價(jià)咨詢企業(yè)并沒有直接的合同關(guān)系，而只能和業(yè)主（工程發(fā)包方）解決爭議，鑒于此，就有了各地時(shí)有發(fā)生的造價(jià)咨詢企業(yè)惡意壓低承包商報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，這種顯現(xiàn)的存在可能是一方面受業(yè)主方的外在壓力，另一方面是出于有“審減額提成”的內(nèi)在動(dòng)力所致。

3 國外造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀研究

3.1服務(wù)范圍廣泛

國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)工程造價(jià)咨詢服務(wù)普遍貫穿于項(xiàng)目準(zhǔn)備、建設(shè)和竣工生產(chǎn)全過程的各個(gè)階段，具備全面、全過程管理和控制的能力，可以承擔(dān)全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，市場國際化程度較高。

3.2從業(yè)人員素質(zhì)高

發(fā)達(dá)國家從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的往往是建設(shè)工程領(lǐng)域精英，加上嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，以及造價(jià)咨詢企業(yè)完整的考核激勵(lì)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，確保了造價(jià)咨詢服務(wù)的科學(xué)性與權(quán)威性，因此造價(jià)工程師行業(yè)地位較高，在項(xiàng)目投資決策與控制中享有話語權(quán)。

3.3公正性較好

香港的造價(jià)咨詢企業(yè)因?yàn)槠涔緳C(jī)制大多為合伙無限責(zé)任公司，加之屬于專業(yè)人士合伙制企業(yè)，集科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息為一體，不隸屬于任何團(tuán)體，不依靠某一具有壟斷地位的機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)，只能依靠優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)來吸引客戶，所以其公正性較好[5]。

3.4社會(huì)責(zé)任明確

英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)（RICS）指出，從一個(gè)項(xiàng)目的開始到竣工，由工料測量師提供的獨(dú)立的造價(jià)咨詢意見對(duì)業(yè)主來說是極為重要的，聘用獨(dú)立的工料測量顧問，允許他們不受參與項(xiàng)目的其他人的影響自主開展工作，無論是對(duì)公共部門還是私人機(jī)構(gòu)都至關(guān)重要，工料測量師應(yīng)公平對(duì)待合同中的所有各方，不應(yīng)一味維護(hù)業(yè)主的最大利益[6]。

在香港，造價(jià)咨詢企業(yè)是獨(dú)立的市場服務(wù)中介，咨詢企業(yè)在承攬業(yè)務(wù)時(shí)都會(huì)購買職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，而且如果承包商不認(rèn)可咨詢企業(yè)對(duì)造價(jià)咨詢實(shí)物的處理結(jié)果的話可以直接咨詢企業(yè)，如果一旦咨詢企業(yè)惡意承包商利益的情況屬實(shí)，咨詢企業(yè)在行業(yè)中的聲譽(yù)和業(yè)務(wù)量則會(huì)大受影響，甚至可能導(dǎo)致破產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。在香港經(jīng)營得比較成功、規(guī)模比較大的咨詢企業(yè)在其執(zhí)業(yè)過程中都特別注意這一點(diǎn)，一方面咨詢企業(yè)對(duì)其所有雇員均有嚴(yán)格的保持廉潔和職業(yè)操守方面的要求，另一方面在其執(zhí)業(yè)過程中也始終做到保持其獨(dú)立、公正、中立的立場。

4 總結(jié)

通過以上研究，可以看出我國造價(jià)咨詢行業(yè)面臨的問題還很艱巨。但是隨著具體對(duì)策的實(shí)施和落實(shí)，我國工程造價(jià)行業(yè)必將沿著制度化、規(guī)范化、誠信化、國際化和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]萬禮峰.基于增值的中國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].天津大學(xué)管理學(xué)院:9

[2] 翟志強(qiáng),山西建筑,簡略分析采用工程量清單模式計(jì)價(jià)的利與弊.2013(8):236-237

[3] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2012年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)(全文).2013.8.19

[4]尹貽林，楊紅雄.中國工程咨詢業(yè)及專業(yè)認(rèn)識(shí)制度研究[M].天津：天津大學(xué)出版社.2006

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Abstract: With the advent of the 21st century knowledge economy and the deepening of China's economic reform, higher service requirements are proposed on China's engineering cost consulting. Based on the status analysis of engineering cost consulting, some countermeasures are proposed to solve the existing problems of engineering cost consulting, in order to promote the engineering cost consulting healthy and orderly development.

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);工程造價(jià)咨詢;分析;對(duì)策

Key words: engineering cost;engineering cost consulting;analysis;cuntermeasuers

中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0085-02

0引言

在過去相當(dāng)長的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。因此“工程造價(jià)管理”更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。自國家確定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,投資主體才逐步實(shí)行了多元化,建設(shè)體制中推行了招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程項(xiàng)目監(jiān)理制,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)也有了相應(yīng)的變化,各地政府造價(jià)管理部門定期編制和有關(guān)造價(jià)指數(shù),對(duì)建筑工程造價(jià)中的材料價(jià)格進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。隨著建設(shè)市場化程度的不斷增大,需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制,在這樣的環(huán)境下,工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但與國外較為成熟的建設(shè)市場相比較,國內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的歷史還不長,在發(fā)展的過程中還有一些問題需要解決。

1我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展

我國工程造價(jià)咨詢行業(yè),是隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)展的。20世紀(jì)80年代后期,業(yè)主和承包商利益對(duì)立的局面出現(xiàn),客觀上要求明確工程概預(yù)算人員的中立、公正地位。90年代后,我國經(jīng)濟(jì)全面向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡,原有的工程概預(yù)算人員的專業(yè)定位己不能滿足工程項(xiàng)目管理的要求;另外我國加入WTO后,國外建筑業(yè)進(jìn)入我國市場,必須要求工程造價(jià)人員通曉國際慣例。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于1996年底公布了造價(jià)工程師考試大綱等文件,1998年在全國考試。建設(shè)部2000年初了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》,同年政府主管部門和中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),規(guī)定所有政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)辦的工程造價(jià)咨詢單位在人員、財(cái)務(wù)、職能、單位名稱等方面在限期內(nèi)脫鉤,到2001年下半年,工程造價(jià)咨詢單位的脫鉤改制工作基本完成,并取得了明顯的成效。我國工程造價(jià)咨詢業(yè)在2005年向世界全面開放,允許境外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立全資的分支機(jī)構(gòu)提供與工程咨詢服務(wù)有關(guān)的服務(wù),這對(duì)于國內(nèi)工程咨詢業(yè)來講,意味著壟斷及市場分割的徹底打破,意味著與國外跨國工程咨詢公司在業(yè)務(wù)與人才上的激烈競爭[1]。

2工程造價(jià)咨詢業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 企業(yè)管理存在問題許多執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范,基礎(chǔ)管理薄弱,隊(duì)伍兼職掛名多,對(duì)從業(yè)人員缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。目前工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單位多數(shù)是兼營的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、勘察設(shè)計(jì)院、工程監(jiān)理公司等,這些單位在企業(yè)的管理模式、經(jīng)營理念上是以會(huì)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)或監(jiān)理業(yè)務(wù)為主體的,工程造價(jià)咨詢僅是附帶業(yè)務(wù),因此,在許多方面不能不能完全形成工程造價(jià)咨詢業(yè)特色的、獨(dú)立的企業(yè)運(yùn)作管理體系。不過,國家正對(duì)這方面加大管理力度,凡是新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位必須是專營的;否則,不予以批準(zhǔn)[2]。

2.2 行業(yè)監(jiān)督管理不到位工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法,雖然在資質(zhì)資格等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定,但許多工程造價(jià)單位也只是在形式上符合要求。一些基本的行業(yè)管理制度,如統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法等尚未建立起來;由于工程造價(jià)管理部門缺乏有效地引導(dǎo),宣傳力度不夠,監(jiān)管措施不力,工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)、制度辦法形同白紙空文,誰也不當(dāng)回事,這些問題的存在制約了工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。因此,國家主管部門、地方行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定強(qiáng)有力的措施,加大監(jiān)管力度,組織、引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)共同發(fā)展。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高按照國際慣例,從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ),兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才。從總體上看,目前我國工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會(huì)的要求還有距離。由于缺乏統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范,從業(yè)人員在職業(yè)道德方面的問題也較為突出,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)差[3]。有些造價(jià)人員僅具有初中文化程度,其專業(yè)基礎(chǔ)理論差,只知其然而不知其所以然。有些造價(jià)人員是半路出家,以前并不具備造價(jià)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),只是培訓(xùn)一下便改行做造價(jià)工作。有些造價(jià)人員是職位設(shè)置人員,并不太精通工程造價(jià)專業(yè),但照樣能審核別人的預(yù)決算。從事工程造價(jià)咨詢的人員有的甚至沒有任何執(zhí)業(yè)資格。因此,當(dāng)前從業(yè)人員的總體素質(zhì)不高。

2.4 造價(jià)咨詢業(yè)市場尚未形成有序競爭由于近年工程咨詢業(yè)發(fā)展很快,工程造價(jià)咨詢單位數(shù)量增長過快,市場競爭非常激烈,在利益的驅(qū)動(dòng)下,多數(shù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)重點(diǎn)放在承接業(yè)務(wù)上,不管采取什么手段,能接到項(xiàng)目就好,這樣造成了同行之間以壓低價(jià)格、互相詆毀、爭相給予回扣等方式爭奪業(yè)務(wù)的不良循環(huán)之中;個(gè)別單位的人員一味迎合委托方的意愿,弄虛作假,以致法律糾紛不斷。另外,有的咨詢單位為了搶占市場,利用盤根錯(cuò)節(jié)的行政權(quán)力承接業(yè)務(wù),造成多數(shù)業(yè)務(wù)量被一兩家壟斷,難以形成合理競爭,同時(shí)也造成相關(guān)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

2.5 企業(yè)業(yè)務(wù)范圍有待擴(kuò)展工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)范圍本應(yīng)包括投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價(jià)的確定、造價(jià)監(jiān)控、信息資料服務(wù)諸多方面。實(shí)際上,現(xiàn)有咨詢單位大多將業(yè)務(wù)定向于工程結(jié)算審查,特別偏重財(cái)政、投資管理及審計(jì),甚于一些單位帶有行政色彩的審查,工程造價(jià)咨詢業(yè)遠(yuǎn)未發(fā)揮出應(yīng)有的職能。國家推出工程造價(jià)咨詢的目的之一是培育新的市場主體,在各個(gè)階段發(fā)揮其計(jì)價(jià)作用,促進(jìn)造價(jià)管理體制的改革。今后,企業(yè)職能重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、投資回收效益析以及招投標(biāo)、合同簽訂等階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與監(jiān)控。

3工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

3.1 完善法律法規(guī)體系和行業(yè)管理制度建立完善的法律法規(guī)體系,規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場的管理:①完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī),明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位,制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將咨詢作為決策過程的一個(gè)法定程序,建立真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè),在業(yè)主和承包商之間起中介作用,更好地服務(wù)于工程建設(shè);②通過立法取消兼營單位的的工程造價(jià)咨詢資質(zhì),規(guī)定從業(yè)人員必須是專職人員,保證審價(jià)結(jié)果的公正性;③建立完善的規(guī)章制度,制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則,實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,建立經(jīng)營管理手冊(cè)制度,執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度,定期對(duì)咨詢企業(yè)的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理;④實(shí)行專業(yè)責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)賠償制度;⑤建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,使造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有順暢的轉(zhuǎn)移通道,通過保險(xiǎn)公司對(duì)投保專業(yè)人士的信譽(yù)度進(jìn)行監(jiān)控,形成對(duì)造價(jià)工程師的職業(yè)道德及專業(yè)能力的約束;⑥加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查,完善施工合同的審查制度,加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)價(jià)的監(jiān)控;⑦建立黑名單的制度,對(duì)從業(yè)人員中在工作中嚴(yán)重失誤、、收受賄賂或,實(shí)行懲戒制度,由行業(yè)協(xié)會(huì)予以公布“黑名單”,在年檢時(shí)給予處分,直至終身取消執(zhí)業(yè)資格。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管手段,改變監(jiān)管理念加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化監(jiān)管手段:首先要規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場,營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境;其次要建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制,提高工程造價(jià)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)咨詢行業(yè)的地位,代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益,起到政府與企業(yè)之間的紐帶和橋梁作用;再有要處理好行業(yè)管理部門與工程造價(jià)咨詢企業(yè)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好工程造價(jià)咨詢企業(yè)之間的關(guān)系;最后要嚴(yán)格把好咨詢企業(yè)的評(píng)審關(guān)、年檢關(guān)、扶強(qiáng)去弱,不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的實(shí)力。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下,在與國際接軌的高度上,只有專業(yè)理論豐富,并結(jié)合現(xiàn)代管理理論,才能做到科學(xué)決策、有效行政。工程造價(jià)管理部門需要更新監(jiān)管觀念,由事務(wù)管理向依法管理轉(zhuǎn)變,由行政權(quán)利向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變,對(duì)咨詢企業(yè)今后的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。

3.3 提高工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理水平工程造價(jià)咨詢企業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)代工具和手段,拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、整理工作,及時(shí)掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢,利用先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù),提高工作效率,不斷提高工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理水平。由信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的履約紀(jì)錄、執(zhí)業(yè)記錄、資信情況等進(jìn)行信用評(píng)級(jí),以促進(jìn)造價(jià)咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序,形成良好的職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成工作任務(wù)。隨著外商和外資強(qiáng)勢介入造價(jià)咨詢業(yè),外企先進(jìn)的管理理念、完善的管理制度和優(yōu)良的服務(wù),必將加劇我國工程造價(jià)咨詢市場的競爭,國內(nèi)企業(yè)受到的威脅前所未有,行業(yè)面臨重新洗牌的危險(xiǎn)。因此,必須把內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高放在突出重要的地位[5]。

3.4 規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場,不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢單位的實(shí)力從2001年開始建設(shè)行政主管部門不斷加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)咨詢單位今后的發(fā)展和自身建設(shè)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),開拓工程造價(jià)咨詢市場,鼓勵(lì)和支持工程造價(jià)咨詢單位增強(qiáng)實(shí)力,提高水平,開展全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù),支持工程造價(jià)咨詢單位通過合理合法的競爭作大作強(qiáng)。今后隨著工程造價(jià)咨詢市場激烈的競爭,按照優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展機(jī)制,必然會(huì)有一批企業(yè)會(huì)淘汰出局,這將有助于增強(qiáng)工行造價(jià)咨詢單位的實(shí)力。目前,國家主管部門雖然控制了工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的審批,但對(duì)市場的有序規(guī)范、公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價(jià)咨詢業(yè)行業(yè)自律機(jī)制的建立等方面,今后扔需要作大量的工作。

3.5 轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)工程師的職能不斷提高進(jìn)入造價(jià)工程師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),不斷提高進(jìn)入工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域的行業(yè)門檻,不斷轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)工程師的職能,使造價(jià)工程師成為一個(gè)具有很強(qiáng)競爭能力的職業(yè)。隨著業(yè)主對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的要求逐步提高,對(duì)造價(jià)咨詢成果精度的要求逐步提高,很多業(yè)主從項(xiàng)目初期就要求造價(jià)工程師介入,要求其從頭到尾提供工程投資的造價(jià)咨詢服務(wù)。對(duì)造價(jià)工程師而言,只有對(duì)項(xiàng)目介入得越深、了解得越清楚,熟悉建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、熟悉建設(shè)程序、熟悉管理過程等,出具的咨詢建議才越合乎實(shí)情[4]。根據(jù)未來發(fā)展趨勢看,造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)崗位將從傳統(tǒng)的建筑業(yè),擴(kuò)展到以建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、投資行業(yè),并涉及銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)等金融服務(wù)行業(yè)、法律、稅務(wù)部門;造價(jià)工程師的工作內(nèi)容也將從工程造價(jià)的分析、管理、核算,擴(kuò)展至工程合同管理與法律事務(wù)服務(wù)、工程項(xiàng)目管理服務(wù),并為保險(xiǎn)業(yè)提供的工程索賠理賠金額計(jì)算、為仲裁機(jī)構(gòu)或法律部門提供有關(guān)工程造價(jià)方面的權(quán)威性裁決意見等。因此,只有造價(jià)工程師的職能不斷轉(zhuǎn)變,才能滿足市場對(duì)造價(jià)工程師的要求。

3.6 發(fā)揮其在項(xiàng)目融資中服務(wù)中的作用項(xiàng)目融資是指以項(xiàng)目的資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款活動(dòng)。它不需要以投資者的信用或有形資產(chǎn)作為擔(dān)保,也不需要政府部門的還款承諾,貸款的發(fā)放對(duì)象是專門為項(xiàng)目融資和經(jīng)營而成立的項(xiàng)目公司。對(duì)中國企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營者而言,對(duì)有效的融資方式缺乏了解,另外面對(duì)眾多融資方式,不知如何選擇和如何著手。因此,在我國商業(yè)界不乏因資金等問題而失掉發(fā)展機(jī)會(huì)的企業(yè)。而工程咨詢服務(wù)貫穿于項(xiàng)目融資的全過程,工程咨詢機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,抓住機(jī)遇,在項(xiàng)目融資中發(fā)揮更大的作用。

4總結(jié)

通過對(duì)國內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)在的發(fā)展及現(xiàn)狀分析,比較詳細(xì)地分析了工程造價(jià)咨詢業(yè)存在的問題,提出了處理好我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的一些對(duì)策措施。總之,隨著改革的深入和發(fā)展,工程造價(jià)咨詢企業(yè)只有完善法律法規(guī)體系和行業(yè)管理制度,加強(qiáng)政府監(jiān)管,提高內(nèi)部管理水平,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍,才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢市場健康有序的發(fā)展,才能在我國建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色。

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篇4

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)誠信機(jī)制造價(jià)體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 管理改革

Abstract: in line with international practice of construction cost system is China's construction industry into the international architectural field of the China. Project cost of reform stagnant has become architecture field into the international community of a bottleneck problems, to be on the current system to reform. Analysis of project cost in China at present, based on the status of the current system and the malpractice of the engineering problems to solve problems, and puts forward some corresponding measures for reference. At the same time, from the project cost direction, and forecasts the construction industry in our country the benign development prospects.

Keywords: engineering cost the integrity mechanism cost system industrial structure management reform

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自從中國加入世貿(mào)組織之后,工程造價(jià)雖然打破了舊傳統(tǒng),初步取得了一些成效,但是由于相關(guān)部門不配套的體制,使其發(fā)展過于緩慢。“企業(yè)自主報(bào)價(jià),競爭形成價(jià)格,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”幾乎成了一句空話。所以工程造價(jià)的改革勢在必行,而全面地分析目前工程造價(jià)的現(xiàn)狀也至關(guān)重要。

1目前我國工程造價(jià)存在的弊端

1.1誠信機(jī)制不健全

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于建筑市場的信用缺失,虛假信息太多,影響了國民經(jīng)濟(jì)和投資效益,加大了企業(yè)經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn),更導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)資源使用效率低下。目前,我國建筑市場秩序混亂,信用缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)如表1 :

表1

信用缺失的幾個(gè)方面 發(fā)信行為 導(dǎo)致的不良后果

項(xiàng)目發(fā)包方面 建設(shè)單位按工程建設(shè)程序辦事，工程不立項(xiàng)、不報(bào)建。不招標(biāo)；壓級(jí)壓價(jià)。強(qiáng)行要求墊資承包；有些肢解工程發(fā)包，明標(biāo)暗定 建設(shè)單位拖欠工程款，導(dǎo)致了三角債和“欠薪”連環(huán)套

工程承包方面 承包單位不正當(dāng)競爭招標(biāo)；層層轉(zhuǎn)包工程；偷工減料、粗制濫造；“掛靠”超級(jí)，出賣執(zhí)照，惡意扯皮，拖延工期 導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，安全事故頻發(fā)，引起附加成本；蓄意索賠，增加成本

政府和中介組織方面 政府市場監(jiān)管職能不力；中介機(jī)構(gòu)辦事不公正，收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)，出假證明、假報(bào)告，虛假報(bào)價(jià) 引發(fā)大量的腐敗案件；工程造價(jià)成本升高，房價(jià)昂貴

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成造價(jià)體系僵化、成本過高

由于我國特殊的歷史原因,目前國有大中型企業(yè)在整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)中占有很大的比重,國有企業(yè)股權(quán)單一,對(duì)外不能充分利用社會(huì)的資金和技術(shù)資源并接受社會(huì)的有效監(jiān)督，對(duì)內(nèi)也很難建立完善的現(xiàn)代公司管理制度，加入WTO 后,又取消了對(duì)其的相關(guān)優(yōu)惠政策,這些企業(yè)一方面背負(fù)著沉重的歷史包袱,另一方面體制改革又十分緩慢,導(dǎo)致競爭能力大大削弱；而民營企業(yè)和外資企業(yè)輕裝上陣,充分利用由國家搭建的更公平的競爭平臺(tái),在這一時(shí)期得到了較快發(fā)展,但是由于起步晚,資金和技術(shù)力量相對(duì)較弱,制約了這部分力量成為行業(yè)的主導(dǎo)。總的來看,我國目前的建筑行業(yè)仍不同程度受限于國家行政干預(yù),缺少靈活的用工機(jī)制,工程造價(jià)依然沒有完全和國際接軌,難以有效控制成本, “三超”現(xiàn)象普遍存在。

1.3相關(guān)法律制度不健全,合同管理中存在大量問題,增加造價(jià)成本

一方面賠償制度不完善,獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠,現(xiàn)有法規(guī)體系尚存在許多彈性空間,一些條款對(duì)當(dāng)事者的道德約束高于法律約束；此外,部分歧視性條款較難把握,導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)過大,極易發(fā)生越位和缺位行為,讓投機(jī)分子有漏洞可鉆,虛假造價(jià)得不到應(yīng)有的懲罰。另一方面目前我國合同管理主要存在以下問題:

①法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范,簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全。

②忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

③缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)“扯皮現(xiàn)象” 無計(jì)可施,導(dǎo)致工期延誤,成本增加。

1.4工程造價(jià)管理部門改革力度不夠,跟不上時(shí)代的步伐

工程造價(jià)管理部門,作為管理的職能部門,具體承擔(dān)著對(duì)工程造價(jià)的管理和改革的職責(zé)。但是,各地方造價(jià)管理部門的管理還未能跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,工作的重點(diǎn)仍放在定額管理,協(xié)調(diào)甲乙雙方針對(duì)定額理解的偏差而出現(xiàn)的糾紛,建筑材料“信息價(jià)格”等方面,其工程造價(jià)改革的職責(zé)還遠(yuǎn)未承擔(dān)起來。

1.5我國造價(jià)咨詢行業(yè)相對(duì)落后

我國造價(jià)咨詢業(yè)現(xiàn)狀如下。

①起步晚,市場無序,沒有進(jìn)入良性循環(huán)。

②咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)面窄,大多局限于進(jìn)行概預(yù)算和結(jié)算的編審工作,不熟悉國際慣例。

③部分咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)較低,知識(shí)面窄。

④專業(yè)人員非法“掛證”。此外,有些造價(jià)工程師出于自身和眼前利益,或者迫于有關(guān)方面的壓力,按業(yè)主的要求編制虛假報(bào)價(jià)。

1.6信息化管理落后

首先陳舊落后的經(jīng)營觀念、僵化的組織體制、粗放遲鈍的管理流程是目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理的絆腳石,連鎖效應(yīng)使工程造價(jià)環(huán)節(jié)發(fā)展遲緩。由于我國的經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)化還沒有完全到位的情況下又面臨信息化的挑戰(zhàn),在這樣一個(gè)充滿現(xiàn)代競爭的環(huán)境中,不少建筑企業(yè)的經(jīng)營管理者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的游戲規(guī)則還不太清楚。同時(shí)我國建筑企業(yè)由于資金短缺、人才匱乏,基礎(chǔ)管理亦不強(qiáng),所以將因企業(yè)管理信息化大大落后于時(shí)代,而使工程造價(jià)工作量加大,工作目的盲目,成本增加。

2 工程造價(jià)改革的措施

2.1加強(qiáng)合同管理,控制工程造價(jià)

工程項(xiàng)目實(shí)施全過程合同管理是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,也是非常有效的手段。為了加強(qiáng)合同管理,就要實(shí)現(xiàn)工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)上及時(shí)間上的協(xié)調(diào)性。例如嚴(yán)格控制合同外增加項(xiàng)目,未經(jīng)批準(zhǔn)的不予簽證和支付；因承建方施工方案改變和管理不善引起的工程量及費(fèi)用增加不予簽證和支付；合理進(jìn)行價(jià)差調(diào)整以緩解雙方較為突出的矛盾,減少糾紛,使工程進(jìn)展順利,工期得到保障,有效控制工程造價(jià)。

2.2信息技術(shù)在造價(jià)中的應(yīng)用

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化,利用信息化技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目管理,將成為企業(yè)競爭制勝的有力武器。首先,我們可以借鑒國外一些成功的管理經(jīng)驗(yàn),如圖1 所示的先進(jìn)的管理模式:

圖1 國外建筑企業(yè)先進(jìn)的管理系統(tǒng)模型

整個(gè)系統(tǒng)相當(dāng)于一個(gè)整合平臺(tái),既可直接使用,也可二次擴(kuò)充。隨著應(yīng)用的推廣和深入,信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為國外建筑企業(yè)管理信息系統(tǒng)的神經(jīng)中樞,擔(dān)負(fù)著數(shù)據(jù)傳遞與共享以及應(yīng)用功能無縫連接的工作。本著進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的即時(shí)服務(wù)控制能力,解決項(xiàng)目經(jīng)理部工程運(yùn)作中的難題,全面支持工程投標(biāo)和項(xiàng)目管理,更新管理思路、開拓管理視野、提升管理水平的目的；同時(shí),縮短施工時(shí)間,減少估價(jià)工作量,減少造價(jià)成本。

2.3加強(qiáng)工程造價(jià)管理的改革

(1) 加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,配合國家政策,推行“政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報(bào)價(jià),競爭形成價(jià)格,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”和“控制量,指導(dǎo)價(jià)” 。

(2) 大力規(guī)范造價(jià)管理市場,積極推進(jìn)工程造價(jià)咨詢公司的建設(shè)。

(3) 加強(qiáng)建筑行業(yè)管理部門的監(jiān)管職能,加強(qiáng)其對(duì)業(yè)主、造價(jià)工程師以及監(jiān)理工程師的具體業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督管理職能。

2.4建立建筑市場信用制度

(1) 建立和完善建筑市場信用法規(guī)體系,并且積極培育和發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

有效發(fā)揮法律和市場機(jī)制對(duì)失信行為的雙重懲罰機(jī)制,借鑒國外信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),參照我國社會(huì)信用體系試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)和發(fā)展建筑市場信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),主要包括信息收集、資信評(píng)級(jí)、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)。

(2) 注重建筑市場信用意識(shí)的培養(yǎng)和提高

要加大輿論宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理和防范意識(shí),強(qiáng)化個(gè)人特別是各級(jí)政府公務(wù)員、企業(yè)主要經(jīng)營管理者和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的信用觀念,讓“誠實(shí)守信” 的理念深入人心。要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo),形成“守信光榮,失信可恥,信用至上”的道德氛圍。

(3) 加強(qiáng)和完善信息的披露

盡可能減少信息的不對(duì)稱,增強(qiáng)信用信息的透明度,是防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為,建立公開、公正、公平競爭秩序的關(guān)鍵。加強(qiáng)和完善信息披露制度,包括聯(lián)合征信制度、信用公開制度和信用評(píng)級(jí)制度。在此可以借鑒以下模型,如圖2 。

圖2 全國建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

2.5法律制度的完善措施

為了實(shí)現(xiàn)有法可依,我國的建筑類法規(guī)應(yīng)該盡快地完善其細(xì)則,必須健全獨(dú)立的市場三方責(zé)任體系,挖掘各方主體潛能。現(xiàn)有體制下,項(xiàng)目業(yè)主僅是法律意義上的主體,實(shí)質(zhì)上僅是各級(jí)政府的人。為此,首先需要區(qū)別政府投資和非政府投資工程,對(duì)于政府投資工程,實(shí)行業(yè)主提供工程量清單作為承包商報(bào)價(jià)的依據(jù),對(duì)非政府投資工程,實(shí)行業(yè)主提供清單,由市場決定價(jià)格,其市場化程度由投資者自行選擇確定。其次,全面落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,在強(qiáng)化自我約束的前提下,發(fā)揮其市場主體功能,形成業(yè)主對(duì)投資項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行決策、獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獨(dú)立獲得經(jīng)濟(jì)利益,符合市場要求的運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理。

3結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵字】：合同管理作用工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、造價(jià)管理的現(xiàn)狀發(fā)展

由于歷史原因和建設(shè)管理體制的問題，導(dǎo)致我國工程造價(jià)管理形成一種概算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算各行其是的局面，進(jìn)而導(dǎo)致施工時(shí)候結(jié)算超過預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。

隨著經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革，投資主體的多元化發(fā)展，外資企業(yè)的投資比例逐步上升。投資方對(duì)于成本的低廉、造價(jià)的控制、效益的提高尤為重視。全程造價(jià)控制成為一種主流的造價(jià)方式，被越來越多的企業(yè)運(yùn)用。所謂的全程造價(jià)就是由一家專業(yè)的造價(jià)公司對(duì)工程投資的設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段和竣工階段，把這幾項(xiàng)的預(yù)算控制在合理的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，不得超出投資方額定的數(shù)值。它的目的就是幫助投資方在要求的資金范圍內(nèi)進(jìn)行合理的造價(jià)估算。在設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，預(yù)算工作就已經(jīng)開始，讓設(shè)計(jì)師和投資方了解到預(yù)算中都有哪些項(xiàng)目，時(shí)常進(jìn)行修訂和評(píng)價(jià)，從而達(dá)到預(yù)期的效果。但是因?yàn)轫?xiàng)目的復(fù)雜多樣，還有所涉及的基本合同的數(shù)量的不斷增加，合同管理儼然成為造價(jià)師全方位控制造價(jià)所必需掌握和承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作。

二、合同管理的重要

1、工程合同經(jīng)常出現(xiàn)的問題

①、工程造價(jià)，不管用哪種計(jì)算方式，投資方和承包方兩個(gè)方面都需要遵守合同中的相關(guān)規(guī)定。在簽訂合同的時(shí)候，有些難以約定的條件，就按合同規(guī)定的程序和方法執(zhí)行。在發(fā)生爭執(zhí)的時(shí)候，在不違反國家的相關(guān)規(guī)定下，按照合同執(zhí)行。如果合同中沒有明確規(guī)定的話，就按照國家審計(jì)委的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

②、經(jīng)過招標(biāo)會(huì)中標(biāo)的工程，無論用那種方式計(jì)算，合同擬定好的具體條款就視為工程造價(jià)的根據(jù)。如果發(fā)生爭議，除去合同本身規(guī)定的價(jià)格幅度的之外，投資方和承包方不可以以單方面的權(quán)利改變和變更要求。如果執(zhí)意改變，均視為無效。

③、承包合同以規(guī)定好的總造價(jià)作為核算方式。在履行合約的過程中，承包方以材料價(jià)格或者工人工資價(jià)格為由引發(fā)的調(diào)價(jià)爭議的時(shí)候，視總價(jià)約定的相關(guān)條約作為參考依據(jù)。承包方要求調(diào)整的項(xiàng)目在報(bào)價(jià)的范圍之外，但是履行約定的過程中確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生，可以支持這樣的做法。

④、承包方和投資方約定好的單價(jià)按照實(shí)際的工程量為核算標(biāo)準(zhǔn)。承包方因?yàn)椴牧蟽r(jià)格的上漲和工人的工資引發(fā)爭議的時(shí)候，視承包時(shí)所擬定的合同為準(zhǔn)。如果涉及價(jià)格在合同已有規(guī)定，不支持此類行為。如果沒有相關(guān)規(guī)定，必須按照國家規(guī)定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行調(diào)整。

2、造價(jià)師的問題。

①、從法院的處理方法來看，造價(jià)師在進(jìn)行工程造價(jià)估算的時(shí)候，合同的擬定和管理非常重要。假如說在擬定的過程中出現(xiàn)紕漏，那么造成的損失是無法用審計(jì)的價(jià)格彌補(bǔ)的。

②、現(xiàn)在的建筑市場競爭的激烈，造成的中標(biāo)的可能性很低。常以“勤簽證、低中標(biāo)和高結(jié)算”的方式牟取暴利。甚至有些人勾結(jié)相關(guān)簽證人員，使得簽證泛濫。這個(gè)時(shí)候，審計(jì)單位和業(yè)主往往都是束手無策。設(shè)計(jì)人員無法刪減不合法的簽證，在訴訟中也很難勝訴。

③、現(xiàn)在的建筑行業(yè)的周期性都很長，而且具備很多的智能設(shè)備，在造價(jià)過程中往往占據(jù)著主導(dǎo)地位。不一樣的付款周期和付款方式都會(huì)造成實(shí)際付款的差距大小。如果造價(jià)師在為業(yè)主提供全方位的造價(jià)咨詢的時(shí)候，很好的掌握了合同管理的相關(guān)方法，就能通過預(yù)付款、簽證方式等一些合同條款，科學(xué)有效的降低工程款風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際付款的數(shù)額。

三、合同管理水平的有效提高

1、技術(shù)規(guī)范的完善。

由于我國工程合同的管理受到經(jīng)濟(jì)體制的影響發(fā)展相當(dāng)緩慢。上億的工程合同也只有幾張薄紙，條款約定的也不全名。對(duì)于雙方責(zé)任的約束也很松散，這也就是因?yàn)楹贤a(chǎn)生糾紛的根源。根據(jù)我國2000年頒布的相關(guān)規(guī)定制度之后，對(duì)于中國的工程市場影響很大，擬定的合同更加規(guī)范了，而且對(duì)于合同管理認(rèn)知缺乏的業(yè)主也起到了幫助作用。

相比之下，國外的合同體系更加完整。對(duì)于電氣工程、土木工程的合同條件等，美英等國都具備一套自己的成文規(guī)定，比如說AIA、JCT這些管理體系，國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)代的工程建筑和以往的工程建筑不同，更多智能化的設(shè)備不斷更新和發(fā)展，如何才能通過合同對(duì)工程智能管理的質(zhì)量和弱電系統(tǒng)的管理，加上完成的內(nèi)容進(jìn)行有效的約束，對(duì)于我國的合同管理來說，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

2、造價(jià)師的素質(zhì)培養(yǎng)。

國內(nèi)的造價(jià)師大多是從技術(shù)人員里面挑選出來的，在實(shí)際的工作中，更多的注重工程量的測量和測算，并不重視為業(yè)主擬定相關(guān)的招標(biāo)文件或者為承包方擬定合同。國內(nèi)的許多造價(jià)機(jī)構(gòu)，在資料的整理上也缺乏很多的經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)業(yè)主的時(shí)候，不能很好的為其提供很好的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料。不但降低了工作的效率，工程合同中的重點(diǎn)和特點(diǎn)也很難突出。

總結(jié)：

從目前的情況來看，我國的工程造價(jià)咨詢行業(yè)的合同管理水平，還是遠(yuǎn)不及國外的體系，水平很低。在中國加入WTO之后，更多的外資企業(yè)和國外造價(jià)咨詢公司進(jìn)入我國市場，這樣的話在一定意義上就形成了壟斷。因此，我國的工程造價(jià)咨詢行業(yè)必須加強(qiáng)合同管理的水平和能力，加強(qiáng)咨詢工作的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，向國際最先進(jìn)的咨詢水平方向靠攏，做好每一步的管理工作，為的就是更好的完成全程造價(jià)控制的工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]俞建英,焦衛(wèi).淺論工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2010，(3)：165-167.

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；行業(yè)現(xiàn)狀；行業(yè)發(fā)展

Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中圖分類號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

隨著建設(shè)市場化程度的不斷提高，無論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下和行業(yè)自身的不斷摸索，從本行業(yè)產(chǎn)生至今的十多年間經(jīng)過了對(duì)管理制度、行業(yè)規(guī)范等的不斷改革和完善，并取得了可喜的成績，工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

但是，綜觀目前我國造價(jià)咨詢單位的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)本行業(yè)仍然存在許多問題，比較突出地體現(xiàn)在以下幾方面：

1現(xiàn)狀及問題

1.1法律地位不明確。

建筑法、招投標(biāo)法上對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等在責(zé)、權(quán)、利方面有明確的規(guī)定，但唯獨(dú)沒有明確造價(jià)咨詢單位的法律地位。這表明工程造價(jià)咨詢行業(yè)還沒有引起政府有關(guān)部門及社會(huì)的足夠重視。

1.2管理觀念滯后。

多年來，我國工程造價(jià)管理模式一直沿用前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，該模式對(duì)工程造價(jià)管理觀念影響較深，行政管理色彩較濃，行業(yè)協(xié)會(huì)還沒有起到相應(yīng)的管理與協(xié)調(diào)作用。

在企業(yè)經(jīng)營管理方面，大多數(shù)造價(jià)咨詢公司把主要精力放在如何承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，很少有造價(jià)咨詢公司思考企業(yè)的戰(zhàn)略問題。認(rèn)為戰(zhàn)略管理比較虛而不加重視，因而不能在宏觀上把握企業(yè)乃至本行業(yè)的發(fā)展方向，也不能明確本企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如：行業(yè)市場競爭割據(jù)、企業(yè)市場份額與競爭地位、企業(yè)核心競爭力、企業(yè)SWOT分析（S：優(yōu)勢W：劣勢O：機(jī)會(huì)T：威脅）等，幾乎沒有企業(yè)去做這些調(diào)查或類似的工作。在人力資源管理方面，由于造價(jià)咨詢行業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)有專門人事管理的造價(jià)咨詢公司并不多，更不用說人力資源管理，而行業(yè)人才的流失、人才的短缺和員工的頻繁流動(dòng)極大阻礙了造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展速度。

1.3工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低，咨詢單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。但據(jù)有關(guān)資料表明其中本科生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)。從專業(yè)上來看，工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程類相近專業(yè)，也有相當(dāng)一部分文科專業(yè)的人員（主要是原來從事會(huì)計(jì)、審計(jì)人員）。另外大部分人員從事工程造價(jià)管理往往只停留在預(yù)結(jié)算上，他們無法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理，也不能完成好一些相近的工程造價(jià)業(yè)務(wù)，如：投資分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)管理、索賠等。另外，由于工程造價(jià)行業(yè)起步晚且利潤相對(duì)較低，所以行業(yè)中高素質(zhì)人才極少。

從造價(jià)咨詢單位整體狀況看，目前國內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)。由于資質(zhì)審批的原因，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多集中在房建、市政等方面，其它行業(yè)如交通水利等專業(yè)工程的造價(jià)咨詢?nèi)藛T仍然集中在相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位中，較少充實(shí)到專營造價(jià)咨詢單位中來。

再者，上世紀(jì)九十年代前，國內(nèi)一直沒有獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢行業(yè)，也不存在名義上的工程造價(jià)咨詢市場，所有建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作，大多數(shù)由建設(shè)銀行、造價(jià)站、設(shè)計(jì)院、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等承擔(dān)。由于歷史問題時(shí)至今天上述各單位仍然從事這方面的工作，所以專營的咨詢單位較少，兼營較多。同時(shí)它們所屬國家部門不同，而各主管部門之間沒有協(xié)調(diào)好，條塊分割，造成工程造價(jià)行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

1.4工程造價(jià)咨詢單位的服務(wù)域面狹小

目前，由于社會(huì)對(duì)于工程造價(jià)咨詢認(rèn)識(shí)度不高，建設(shè)工程的全過程造價(jià)管理沒有落實(shí)。另外，造價(jià)咨詢單位提供的造價(jià)咨詢服務(wù)不具有專屬性，造價(jià)咨詢單位可以做的，其它類型的單位也可以做，而且在某些方面依然有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。另外，國家有關(guān)部門對(duì)工程咨詢方面的資質(zhì)的分塊較細(xì)，使得造價(jià)咨詢單位比較難開展各方面的業(yè)務(wù)，比如，目前取得招標(biāo)資質(zhì)的專營造價(jià)咨詢單位較少。

從專業(yè)方面來看：由于人員配備、管理制度等方面的原因造成前面已經(jīng)提到“工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行業(yè)比較少。

總的來說，資質(zhì)管理力度不夠，國家有關(guān)部門責(zé)職不明、條塊分割是造成造價(jià)咨詢單位服務(wù)域面狹小，難以開展全過程、全方位、全行業(yè)服務(wù)的主要原因。

另外，與造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)如：保險(xiǎn)、索賠、司法鑒定、仲裁和經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)等，造價(jià)咨詢單位都難以開展工作。

針對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)的以上現(xiàn)狀，提出以下發(fā)展建議：

2建議

2.1更新觀念，提高管理水平

首先，政府的職能應(yīng)轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和服務(wù)性的工作，將相關(guān)的管理權(quán)力和協(xié)調(diào)、服務(wù)工作逐步轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為市場化的工程造價(jià)活動(dòng)同樣要進(jìn)行法治，用法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)的行為，建立監(jiān)督約束機(jī)制和措施，減少行政手段對(duì)工程造價(jià)行為的干預(yù)和制約，使行業(yè)行為自律。同時(shí)加大行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的管理力度，促使造價(jià)咨詢業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，在造價(jià)咨詢的費(fèi)用、質(zhì)量、時(shí)間和其它服務(wù)等方面遵守行業(yè)公約，避免惡性競爭或低價(jià)競爭，為造價(jià)咨詢行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，政府應(yīng)在宏觀上對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，改變條塊分割的局面。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；控制與管理

一、引言

建筑工程造價(jià)是對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)的綜合反映，而對(duì)建筑工程造價(jià)的合理確定以及科學(xué)有效的控制與管理，則是優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段。從定義上來看，建筑工程造價(jià)指的是一項(xiàng)建筑工程預(yù)計(jì)所需的開支或者實(shí)際發(fā)生的開支的費(fèi)用總和。由此可見，建筑工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且建筑工程造價(jià)的控制與管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段等在內(nèi)的全過程當(dāng)中。因此，怎樣對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的控制與管理，使得建筑工程造價(jià)的增幅控制在合理可控的范圍之內(nèi)，是擺在所有投資商和工程管理人員面前的一道重要課題。本文針對(duì)我國建筑工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀，對(duì)建筑工程造價(jià)的控制與管理措施等內(nèi)容提出了幾點(diǎn)建設(shè)性的意見。

二、我國建筑工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

2.1造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)基本上已形成

目前，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)基本上已經(jīng)形成。各個(gè)省份都已經(jīng)成立了省級(jí)造價(jià)管理的專職機(jī)構(gòu)，并且各個(gè)市級(jí)的造價(jià)管理專職機(jī)構(gòu)也基本上建立與完善起來，構(gòu)成了省與市的兩級(jí)工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)。它基本上滿足了工程造價(jià)管理行業(yè)的需求。各省各市積極對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)考核與資格培訓(xùn)，初步實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理人員持證上崗的機(jī)制，一定程度上規(guī)范了造價(jià)行業(yè)的秩序。

2.2造價(jià)文件審查初顯成效

造價(jià)文件審查是工程造價(jià)管理中的一部分。現(xiàn)在各省通過不斷地開展投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程結(jié)算與施工圖預(yù)算等造價(jià)文件的審查，對(duì)于有效地控制工程造價(jià)，讓工程造價(jià)保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)收到一定成效。造價(jià)管理部門通過規(guī)范造價(jià)編制，在一定程度上抑制了不合理的概算。

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)基本受到控制

在投標(biāo)過程中控制造價(jià)的上限，基本上讓中標(biāo)的造價(jià)總體保持在正常的受控的范圍之內(nèi)，在一定程度對(duì)規(guī)范招投標(biāo)，在遏制圍標(biāo)方面發(fā)揮了積極的作用。

三、工程造價(jià)管理發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施分析

面對(duì)我國工程造價(jià)管理存在的問題，隨著工程造價(jià)管理不斷國際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展趨勢，筆者基于此，就工程造價(jià)管理發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施做出以下分析：

3.1實(shí)行全方位、全過程的工程造價(jià)管理

經(jīng)過測算竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理確定出工程造價(jià)估算指標(biāo)依據(jù)，并以此做出工程概算。通過不斷加大造價(jià)估算的管理力度，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，確定出合理的工程靜態(tài)造價(jià)，并全面預(yù)測工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)，以保障項(xiàng)目工程能夠擁有足夠的資金。加大工程設(shè)階段的造價(jià)管理力度，在工程施工過程直到竣工，都應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方案的檢查對(duì)比，一旦設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重影響工程造價(jià)的情況，必須在工程批準(zhǔn)單位的認(rèn)可情況下及時(shí)修改設(shè)計(jì)方案。凡沒有得到批準(zhǔn)審核并同意的，針對(duì)任意加大投資，更改設(shè)計(jì)方案，提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大構(gòu)筑物的面積等情況時(shí)，造價(jià)的審查不能得到通過，同時(shí)應(yīng)由相關(guān)造價(jià)主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格追求其責(zé)任，實(shí)行全方位、全過程的工程造價(jià)管理，確保工程造價(jià)管理工作順利開展，確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)。

3.2加大招投標(biāo)工程的管理，確定合理的工程造價(jià)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件之下，應(yīng)不斷推進(jìn)完善工程招投標(biāo)制度，成為工程造價(jià)管理的重要途徑之一。在競爭激烈的市場環(huán)境下，遵循適者生存的發(fā)展規(guī)律，確定合理的工程造價(jià)。首先，必須遵循公平、公正、公開、誠實(shí)、守信的基本原則，加大工程投標(biāo)的監(jiān)管力度；其次，造價(jià)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一套行之有效的建筑工程造價(jià)與原材料價(jià)格信息的體系，不斷提升評(píng)標(biāo)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，加大對(duì)工程成本價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)合理與否的監(jiān)管力度；再次，在招標(biāo)申請(qǐng)審核過程中，必須加大該招標(biāo)工程資金到位與否的檢查力度，作為施工企業(yè)，則應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)，做到不盲目、謹(jǐn)慎、理性的投標(biāo)；最后，作為工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)，必須加大對(duì)合同價(jià)和工程招標(biāo)控制價(jià)的審查力度，嚴(yán)把審查關(guān)，不僅不能以行政的手段干預(yù)市場競爭的行為，還得確保價(jià)格競爭的合理合法性，維護(hù)建筑工程各方的合法利益。

3.3提升工程造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接關(guān)乎著工程造價(jià)控制的效果。怎樣提升工程造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，已成為目前我國建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的瓶頸。因此，在目前設(shè)置了工程造價(jià)管理這一學(xué)科的急促上，必須從管理、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、外語及計(jì)算機(jī)等方面培養(yǎng)新型的造價(jià)管理人才，適應(yīng)我國建筑工程發(fā)展日益加快的趨勢而帶來的需求。此外，還應(yīng)加大工程造價(jià)師這一職業(yè)人才的培養(yǎng)，改進(jìn)工程造價(jià)師的注冊(cè)機(jī)制，培養(yǎng)具有較高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的工程造價(jià)管理人才，以應(yīng)對(duì)未來市場發(fā)展的需要。

3.4全面提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，首先必須轉(zhuǎn)化觀念，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)理念，并進(jìn)軍國際市場。作為工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要目的就是為了更好的發(fā)展工程經(jīng)濟(jì)，我們可以建立一個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互補(bǔ)的發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)政府、管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)三者之間的溝通，并及時(shí)給有關(guān)職能部門反映企業(yè)的訴求。此外，還應(yīng)加強(qiáng)自身管理工作體系的完善，全面體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，以不斷提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力。面對(duì)目前存在的種種造價(jià)管理窘境，必須以發(fā)展的眼光，明確的發(fā)展方向不斷推進(jìn)改革發(fā)展，全面提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力。

3.5引進(jìn)國外的先進(jìn)造價(jià)管理理念

只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的造價(jià)管理體系，以實(shí)事求是的精神，科學(xué)管理的態(tài)度，方能搞好工程造價(jià)管理工作。加快引進(jìn)國外的先進(jìn)造價(jià)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施人才走出去的培訓(xùn)戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)造價(jià)管理理念，并將其實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到適合我國工程造價(jià)管理體系之中。

3.6加快推進(jìn)有關(guān)工程造價(jià)的立法工作進(jìn)程

市場經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是一種法制經(jīng)濟(jì)。因此，建立健全各種法律法規(guī)就顯得極其重要。雖然目前工程造價(jià)管理領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)受得重視，但目前只有少數(shù)部門規(guī)章制度的約束。因此，應(yīng)盡快建立健全法律法規(guī)，加快推進(jìn)有關(guān)工程造價(jià)的立法工作的進(jìn)程。

四、結(jié)語

總而言之，對(duì)于建筑工程造價(jià)的控制與管理而言，其實(shí)還有許多需要考慮的情況和方面，除了上文中提到的這些方面的內(nèi)容之外，還有許許多多紛繁復(fù)雜的特殊情況和意外事件等都能對(duì)建筑工程造價(jià)造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時(shí)，更是對(duì)工程索賠等方面的成本費(fèi)用有著極大的影響。由此可見，對(duì)于建筑工程造價(jià)的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程造價(jià)理論和項(xiàng)目實(shí)際情況來將建筑工程的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制與管理水平。

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篇8

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制；

工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。從某種意義上講，工程造價(jià)管理的好壞，直接決定著項(xiàng)目管理的成敗。

1.工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

1.1工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)

法定價(jià)在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價(jià)的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方面是必不可少的，它仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，合理確定工程造價(jià)和造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理仍然離不開定額，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑經(jīng)濟(jì)還需要定額作指導(dǎo)。

1.2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)是一種通稱，本文主要討論如何對(duì)房屋建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。從我國現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)容看，它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購里費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理：即對(duì)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的手段，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價(jià)變因素，三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過程限蹤管理及預(yù)測管理方法。

2.提高房屋建筑工程造價(jià)過程動(dòng)態(tài)管理與控制的措施

2.1決策階段科學(xué)地編制投資估算

項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)是否科學(xué)、合理。因此，做好決策階段的工程造價(jià)管理和控制至關(guān)重要。

（1）收集詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料

要做好項(xiàng)目的投資估算需要很多資料，造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。基礎(chǔ)資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質(zhì)情況；主要材料設(shè)備的價(jià)格資料及大宗材料的采購地等；現(xiàn)有已建的類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場情況等；項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營情況等資料；國家和地方對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢。

（2）編制投資估算

在投資估算編制中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真進(jìn)行分析、多方案篩選，經(jīng)過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為科學(xué)、合理的水平上。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，合理地編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算

（1）采取優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限額設(shè)計(jì)

有效控制工程造價(jià)國外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到7％。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

（2）設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造

限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)把握

細(xì)化施工造價(jià)管理，在工程造價(jià)的控制中，首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先，市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格控制項(xiàng)目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后，要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的控制。

2.4做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

工程項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集整理好結(jié)算資料，要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素，據(jù)我們測算，房屋建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%，其中材料價(jià)差（本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià)）占工程造價(jià)的12%左右。因此，認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問題，對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段科學(xué)有效地控制材料價(jià)格這一重要的動(dòng)態(tài)因素。

3.結(jié)束語

房屋建筑工程投資活動(dòng)涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，即按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，減少耗費(fèi)，增加效益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)健詞：工程造價(jià)；市場定位；環(huán)境；專業(yè)隊(duì)伍；經(jīng)營理念；人才；服務(wù)

1科學(xué)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢企業(yè)的市場定位

從市場的角度看工程造價(jià)咨詢企業(yè)的屬性歸類于中介類、服務(wù)類、專業(yè)類獨(dú)立的組織和企業(yè)，因此，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展必須立足于市場的定位和專業(yè)的劃分，只有科學(xué)市場定位才能使工程造價(jià)咨詢企業(yè)更好地發(fā)揮出自身的價(jià)值，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。首先，工程造價(jià)咨詢企業(yè)以提供專業(yè)化服務(wù)和中介服務(wù)為主，而不是提供商品生產(chǎn)和加工，形成的“產(chǎn)品”多為專業(yè)服務(wù)、咨詢建議和專業(yè)設(shè)計(jì)等最終成果，因此，工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場定位要重視盈利、主業(yè)、效率、成本等一系列目標(biāo)。其次，工程造價(jià)咨詢企業(yè)具有協(xié)調(diào)市場資源、促進(jìn)社會(huì)交流等功能，因此，在工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)立場的中立性和服務(wù)的自律性，只有工程造價(jià)咨詢企業(yè)堅(jiān)持這些市場定位要求，才能有效調(diào)節(jié)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程建設(shè)市場、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)相關(guān)主體的關(guān)系，減少和控制工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)過程中的矛盾和阻力。

2規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的市場內(nèi)外環(huán)境

一方面，從工程造價(jià)咨詢企業(yè)外部來看，要不斷完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)的外部條件和支持環(huán)境，要推動(dòng)工程造價(jià)咨詢市場的規(guī)范性建設(shè)，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢專業(yè)人員的認(rèn)定、考核、晉升等專業(yè)管理體系建設(shè)，落實(shí)好人才管理、企業(yè)調(diào)控的責(zé)任，提高對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)控能力，做到在現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理體系和支持系統(tǒng)的不斷優(yōu)化，打造有利于工程造價(jià)咨詢企業(yè)的外部空間、資環(huán)和環(huán)境基礎(chǔ)。另一方面，從工程造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部來看，要不斷完善企業(yè)管理體系和制度，加大工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)內(nèi)部要素的規(guī)范和管理，形成一整套行之有效的工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理機(jī)制和規(guī)范，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化能力，提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的合理化、科學(xué)化水平，形成自內(nèi)而外的工程造價(jià)咨詢市場優(yōu)勢。

3建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍

工程造價(jià)咨詢企業(yè)要結(jié)合社會(huì)和產(chǎn)業(yè)人才需要和人才發(fā)展的特點(diǎn)，做好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才發(fā)展工作。要建立樹立科學(xué)的人力資源發(fā)展和管理觀念，優(yōu)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，豐富工程造價(jià)咨詢企業(yè)的人才層次，建立起培訓(xùn)和教育工程造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)人員的體系，擴(kuò)寬和延長工程造價(jià)咨詢企業(yè)人才的范圍和時(shí)序。一方面，要建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)人才的儲(chǔ)備庫，將有專業(yè)技能、專業(yè)發(fā)展可能的人員作為企業(yè)待發(fā)展人才，并將其作為培養(yǎng)的骨干列入企業(yè)人才儲(chǔ)備庫，實(shí)施差異化管理和科學(xué)發(fā)展，使其能夠成為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的人才和專家。另一方面，要建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)人才的教育和發(fā)展體系，通過專業(yè)化教育和系統(tǒng)性發(fā)展激發(fā)人才自我完善、自我成長、自我構(gòu)建的積極性，全方位、高效率地促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)人才數(shù)量、水平和質(zhì)量的增長。此外，要建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)人員的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，要通過評(píng)價(jià)形成對(duì)專業(yè)人員的科學(xué)認(rèn)知，同時(shí)也能夠使專業(yè)與技術(shù)人員認(rèn)識(shí)到自身與工程造價(jià)咨詢企業(yè)要求之間的差距，進(jìn)而形成正反兩個(gè)方向的信息流動(dòng)，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)人才發(fā)展的主動(dòng)性。最后，要推動(dòng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)人才的良性流動(dòng)，將“以人為本”的人才觀融入到工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理和建設(shè)工作之中，合理、有序地規(guī)范和促進(jìn)人才在工程造價(jià)咨詢企業(yè)不同崗位與領(lǐng)域的流動(dòng)和轉(zhuǎn)崗，以便為工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展出更多的知識(shí)型、綜合型人才。

4建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營理念

工程造價(jià)咨詢企業(yè)是工程造價(jià)咨詢市場的服務(wù)提供主體，同時(shí)企業(yè)也是工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主要組織形式，因此，必須提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的現(xiàn)代化水平，推行市場經(jīng)濟(jì)通行的經(jīng)營方式，將現(xiàn)代化經(jīng)營理念融入到工程造價(jià)咨詢企業(yè)操作過程之中，正提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供智力成果和專業(yè)服務(wù)的水平。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中要首先落實(shí)現(xiàn)代化的操作、管理方式方法，做好辦公系統(tǒng)、專業(yè)軟件、運(yùn)行方式的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)的效率，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)市場的占有率。其次，要結(jié)合服務(wù)對(duì)象和工程造價(jià)咨詢市場的實(shí)際，建立起標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢數(shù)據(jù)庫，對(duì)工程造價(jià)咨詢市場和服務(wù)對(duì)象的信息與資料做到完整、系統(tǒng)、高校地收集，為工程造價(jià)咨詢服務(wù)提供全面的信息和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，要根據(jù)工程造價(jià)咨詢服務(wù)對(duì)象的差異性需要將現(xiàn)代經(jīng)營的理念融合在服務(wù)和專業(yè)化操作之中，為服務(wù)對(duì)象提供更多、更有針對(duì)性的產(chǎn)品和資訊建議，形成具有科學(xué)性、系統(tǒng)性的工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)特色，打造工程造價(jià)咨詢企業(yè)的經(jīng)營品牌，為提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的市場認(rèn)同度提供基礎(chǔ)。

5結(jié)語

工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)是工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)必然會(huì)出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)因此必須要適應(yīng)和尊重市場，擺正工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)領(lǐng)域的位置，通過工程建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變等一系列機(jī)遇和改變，形成工程造價(jià)咨詢企業(yè)的真正活力，做到工程造價(jià)咨詢企業(yè)的做大做強(qiáng)，順應(yīng)好建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際，更為全面地實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場變化的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下工程造價(jià)咨詢企業(yè)建設(shè)和成長的新路徑。

作者:牟裕家 單位:大連宏發(fā)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]高瑞寧.工程造價(jià)咨詢中對(duì)造價(jià)的控制管理研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2016（08）.

[2]李倩,李星輝.新時(shí)期工程造價(jià)咨詢發(fā)展現(xiàn)狀、問題及解決對(duì)策與建議分析[J].門窗，2014（09）.

[3]陳林平,陳錫斌.工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀與未來[J].四川水泥，2015（04）.

篇10

關(guān)鍵詞 工程造價(jià)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程造價(jià)專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科，知識(shí)范圍廣、跨度大，是一門綜合管理學(xué)科。目前我國設(shè)置工程造價(jià)專業(yè)的院校大多數(shù)是專科類或高職類院校，造價(jià)專業(yè)畢業(yè)生普遍存在知識(shí)范圍狹窄、實(shí)踐操作能力較差等諸多問題。隨著我國建設(shè)投資的不斷增加，建筑行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，也帶動(dòng)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，急需大量高素質(zhì)、綜合能力強(qiáng)的造價(jià)人員，以適應(yīng)不斷擴(kuò)展的建筑市場。各類企業(yè)也迫切希望高校能夠培養(yǎng)出知識(shí)面廣、綜合應(yīng)用能力強(qiáng)、能夠參與國際競爭的專業(yè)造價(jià)人才。針對(duì)此種現(xiàn)狀，本文以我校的工程造價(jià)專業(yè)展開相關(guān)分析，就如何培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型的造價(jià)人才進(jìn)行探討。

1．工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國工程造價(jià)專業(yè)教育的起步較晚，與英美等國的高校教育相比較，我國工程造價(jià)管理學(xué)科的理論基礎(chǔ)及應(yīng)用較為薄弱。在國內(nèi)各高校中，很少有針對(duì)工程造價(jià)專業(yè)的完整的教材體系，致使學(xué)生在學(xué)習(xí)中未能掌握全面的理論知識(shí)；同時(shí)，國外很多院校的造價(jià)專業(yè)學(xué)生在校期間就與社會(huì)企業(yè)有良好互動(dòng)，極大的提高了實(shí)踐操作能力，而我國各院校在此部分開展的較少。同時(shí)，某些高校的造價(jià)專業(yè)又過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的理論化、集成化，在課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容上同市場需求存在差距。因此形成了市場需要大量專業(yè)人才，但符合企業(yè)要求的高素質(zhì)人才卻少之又少的尷尬局面。

2． 我校工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我校目前未開設(shè)專門的工程造價(jià)專業(yè)，而是在其他相關(guān)專業(yè)中設(shè)置了工程造價(jià)方向。雖然我校制定了詳細(xì)的工程造價(jià)方向人才培養(yǎng)方案，但根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)能很快勝任造價(jià)行業(yè)工作崗位的人并不多，出現(xiàn)該種狀況主要有以下幾點(diǎn)原因：

2.1 課程體系涵蓋面較窄

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段都應(yīng)有造價(jià)人才的介入，但從目前我校的培養(yǎng)方案現(xiàn)狀來看，在課程設(shè)置上主要以招投標(biāo)階段以及工程施工階段的課程為主，對(duì)于工程建設(shè)的其他階段比如前期決策、可行性研究、方案評(píng)審以及工程結(jié)算及決算階段的課程涉及的較少。

2.2 實(shí)踐應(yīng)用能力較薄弱

雖然培養(yǎng)方案中安排了相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)課程以提高學(xué)生的實(shí)踐能力，但在實(shí)際運(yùn)用中還存在諸多問題。比如課程設(shè)計(jì)只是在教室里閉門造車，學(xué)生對(duì)圖紙上的各類工程缺乏概念，達(dá)不到課程要求的學(xué)生能解決實(shí)際問題能力的目的。學(xué)校開設(shè)的專業(yè)軟件實(shí)踐課程，也由于學(xué)生人數(shù)較多、硬件設(shè)施數(shù)量有限，學(xué)時(shí)安排不充足等原因，導(dǎo)致學(xué)生的軟件操作能力較差。

3．工程造價(jià)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探討

3.1應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位

應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)秉持“面向基層、針對(duì)崗位、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用、注重實(shí)踐”的原則，培養(yǎng)具備土木工程技術(shù)、建設(shè)工程造價(jià)管理及相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律等綜合應(yīng)用能力的人才。

3.2推進(jìn)“理實(shí)一體化”課程體系設(shè)置

推進(jìn)“理論教學(xué)體系與實(shí)踐教學(xué)體系一體化”，應(yīng)在課程設(shè)置上遵循反應(yīng)前沿科技發(fā)展、突出工程造價(jià)管理需要，注重實(shí)際操作技能的基本原則，使學(xué)生能夠獲得從事造價(jià)專業(yè)所需的理論知識(shí)和實(shí)際技能。

3.2.1理論教學(xué)體系

理論教學(xué)體系由公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課構(gòu)成，以土木工程技術(shù)為基礎(chǔ)，以工程造價(jià)確定與控制為核心，以能力培養(yǎng)為主線，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)科領(lǐng)域?qū)拸V、應(yīng)用型強(qiáng)的理論課程體系。

（1）公共基礎(chǔ)課的設(shè)置本著夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域的原則設(shè)計(jì)課程，由人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)課程、自然科學(xué)基礎(chǔ)課程、公共通選課程構(gòu)成，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（2）學(xué)科基礎(chǔ)課的設(shè)置以土木工程和工程管理的基本知識(shí)和技能為主線，如：《房屋建筑學(xué)》、《建

筑制圖》、《建筑結(jié)構(gòu)》、《建筑材料》等，使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)工程造價(jià)管理的基本能力，為專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

（3）專業(yè)課的設(shè)置以滿足應(yīng)用型人才教育素質(zhì)為準(zhǔn)則，設(shè)置專業(yè)性較強(qiáng)的課程，如：《建筑工程概預(yù)算》、《建設(shè)工程造價(jià)管理》、《招投標(biāo)與合同管理》、《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估》、《項(xiàng)目投資與融資》等。使學(xué)生掌握從事工程造價(jià)管理所必需的技能和素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生在工程造價(jià)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

3.2.2實(shí)踐教學(xué)體系

實(shí)踐教學(xué)體系是培養(yǎng)應(yīng)用型人才當(dāng)中很重要的一部分，任何理論知識(shí)都以能轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力為價(jià)值取向。實(shí)踐課程體系的設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合應(yīng)用、解決實(shí)際問題和提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)。

（1） 增加學(xué)科基礎(chǔ)課的實(shí)踐環(huán)節(jié)

學(xué)科基礎(chǔ)課是專業(yè)課的前置課程，只有具備了扎實(shí)全面的基礎(chǔ)知識(shí)，才能更有效的學(xué)習(xí)專業(yè)課。但在實(shí)際學(xué)習(xí)中，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生對(duì)已經(jīng)學(xué)過的基礎(chǔ)內(nèi)容概念不清，影響專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于基礎(chǔ)課程過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略了基礎(chǔ)實(shí)踐課的重要性。因此，設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程時(shí)，應(yīng)該增設(shè)實(shí)踐課時(shí)，以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的理解力，為專業(yè)課的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

（2）增強(qiáng)信息化操作能力

在工程造價(jià)信息化的今天，熟練掌握各種專業(yè)造價(jià)軟件已成為了必備能力。為了提高學(xué)生軟件應(yīng)用能力，應(yīng)提高硬件配套設(shè)施，例如設(shè)置專門的機(jī)房、引入各類專業(yè)軟件等，通過這些方式，能夠有效的增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。

（3）發(fā)展“校企合作”模式

與社會(huì)企業(yè)合作，發(fā)展學(xué)校“生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地”是一種良好、互利的模式。既可以讓學(xué)生真正感受到實(shí)際工作環(huán)境，讓學(xué)校了解社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的真實(shí)需求；又可以使企業(yè)盡早了解到我校畢業(yè)生的學(xué)習(xí)、工作情況，提高企業(yè)的人力資源效率。根據(jù)工程造價(jià)專業(yè)的特點(diǎn)，可以選擇各類施工單位、項(xiàng)目管理公司、咨詢機(jī)構(gòu)等建立長期合作關(guān)系，從而為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐場所。

4.3 增強(qiáng)師資水平

選用具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，才能更有效確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。師資力量要體現(xiàn)出“學(xué)術(shù)性、師范性、職業(yè)性”的特點(diǎn)，同時(shí)也要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、較強(qiáng)的動(dòng)手能力，既能講授專業(yè)理論課，又要能指導(dǎo)技能訓(xùn)練，這樣才能實(shí)現(xiàn)教師與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的接軌。

5 結(jié)語

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國工程建設(shè)行業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，為保證我國工程建設(shè)領(lǐng)域的工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)工程相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。我校根據(jù)市場導(dǎo)向，對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，這種培養(yǎng)模式可使我校工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生具備更扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，從而幫助學(xué)生增強(qiáng)了就業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李偉. 工程造價(jià)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐. 高等建筑教育. 2007(05)