食品安全衛生管理范文
時間：2023-10-12 17:33:20
導語：如何才能寫好一篇食品安全衛生管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、采購制度
1
根據“按需購進,擇優選購”的原則,依據市場動態,庫存結構及質量部門反饋的信息編制購貨計劃,報中心產品部批準后執行.要建立供銷平衡,保證供應,避免脫銷或品種重復積壓以致過期失效造成損失。
2
嚴格執行企業制定的食品購進程序,確保中心購進合法和質量可靠的食品。
3
要認真審查供貨單位的法定資格,經營范圍和質量信譽,考察其履行合同的能力,必要時會同質量管理部門對其進行現場考察,簽訂質量保證協議書,協議書應注明購銷雙方的質量責任,并明確有效期。
4
加強合同管理,建立合同檔案.簽訂的購貨合同必須注明相應的質量條款。
5
質量管理部門要做好首營企業和首營品種的審核工作.向供貨單位索取加蓋企業印章的,有效的《衛生許可證》,《營業執照》,《食品批準證書》和《產品檢驗合格證》,以及食品的包裝,標簽,說明書和樣品實樣,執行《首營企業和首營品種的審核制度》。
6
購進食品應有合法票據,按規定做好購進記錄,做到票,帳,貨相符,購進記錄保存至超過食品有效期1年,但不得少于3年。
7
嚴禁采購以下食品:(1)無《衛生許可證》生產單位生產的食品.(2)無檢驗合格證明的食品.(3)有毒,變質,被污染或其他感觀性狀異常的食品.(4)超過保質期限的食品.(5)其他不符合法律法規規定的食品。
二、貯存制度
1
所有入庫食品都必須進行外觀質量檢查,核實產品的包裝,標簽和說明書與批準的內容相符后,方準入庫。
2
倉庫保管員應根據食品的儲存要求,合理儲存食品.需冷藏的食品儲存于冷庫(溫度2-10℃),需陰涼,涼暗儲存的儲存于陰涼庫(溫度不高于20℃),可常溫儲存的儲存于常溫庫(溫度0-30℃),各庫房均應有避光措施,相對濕度應保持在45-75%之間。
3
食品應離地,隔墻10cm放置,各堆垛間應留有一定的距離.搬運和堆垛應嚴格遵守食品外包裝圖示標志的要求規范操作,堆放食品必須牢固,整齊,不得倒置;對包裝易變形或較重的食品,應適當控制堆放高度,并根據情況定期檢查,翻垛。
4
應保持庫區,貨架和出庫食品的清潔衛生,定期進行清掃,做好防火,防潮,防熱,防霉,防蟲,防鼠和防污染等工作。
5,應定期檢查食品的儲存條件,做好倉庫的防曬,溫濕度監測和管理.每日上下午各一次對庫房的溫濕度進行檢查和記錄,如溫濕度超出范圍,應及時采取調控措施。
6,應根據庫存食品的流轉情況,定期檢查食品的質量情況,發現質量問題應立即在該食品存放處放置“暫停發貨”牌,并填寫《質量問題報告表》,通知質管部復查并處理。
三、銷售制度
1
所有銷售人員必須經衛生知識和產品知識培訓后方能上崗。
2
應嚴格按照《中華人民共和國食品衛生法》,《食品管理辦法》的要求正確介紹食品的保健作用,適宜人群,使用方法,食用量,儲存方法和注意事項等內容,不得夸大宣傳保健作用,嚴禁宣傳療效或利用封建迷信進行食品的宣傳。
3
嚴禁以任何形式銷售假劣食品.凡質量不合格,過期失效,或變質的食品,一律不得銷售。
4,銷售過程中懷疑食品有質量問題的,應先停止銷售,立即報告質管部,由質管部調查處理。
5
衛生管理員負責做好防火,防潮,防熱,防霉,防蟲,防鼠及防污染等工作,指導營業員每天上下午各一次做好營業場所的溫濕度檢測和記錄,如溫濕度超出范圍,應及時采取調控措施,確保食品的質量。
四、售后服務制度
1
中心應建立一支專業的售后服務隊伍,負責解答和處理顧客對食品的保健功能,使用方法,食用量,儲存方法,注意事項以及質量問題的咨詢和投訴。
2
售后服務部應建立售后服務檔案,對顧客提出的意見和處理結果予以登記,定期匯總上報中心相關部門。
3
定期開展用戶訪問,積極做好售后服務工作,及時向質量管理部門反饋客戶質量查詢或投訴信息,并落實相關質量改進措施。
4
對消費者投訴的質量問題,應在接到信息后第一時間予以處理,重大問題應及時上報中心分管負責人,必要時向主管部門報告。
5
營業場所內應設立顧客意見本,服務公約,服務電話和行業主管部門投訴電話,便于消費者監督。
6
對消費者提出的合理化建議應積極予以采納,并予以感謝。
7
制定便民服務措施,提供義務咨詢,免費送貨上門等服務提高顧客滿意度。
五、經營場所衛生管理制度
1
中心全體員工均應保持經營場所的干凈,整潔。
2
經營場所內不得存放有毒,有害物品。
3
經營場所內不得隨地吐痰,亂丟果皮,雜物等。
4
任何員工不得將易燃,易爆等物品帶入經營場所內。
5
個人辦公區間物品應擺放整齊,辦公臺上不得擺放與辦公無關的物品。
6
不得在經營場所內用餐,如需用餐需在中心統一規定的區域內。
7
注意個人衛生,不得穿背心,拖鞋進入辦公區域。
8
滅蚊燈,老鼠夾,殺蟲劑應保持有效狀態,發現故障應及時報告衛生管理員,衛生管理員應立即采取措施加以解決。
六、倉庫衛生管理制度
1
倉庫劃分為待驗區,合格品區,不合格品區,各區應放置明顯標志。
2
所有入庫產品應分區,分類擺放在規定的區間,出入庫帳目應與貨位卡相符。
3
應根據食品的性能及要求,將食品分別離地整齊存放于常溫庫,陰涼庫或冷藏庫,并保證食品的質量。
4
應合理使用倉容,堆碼整齊,牢固,無倒置現象.庫存食品應按保質期遠近依序存放,先進先出,不同批號食品不得混垛。
5
倉庫內應保持干燥,整潔,通風,地面清潔,無積水,門窗玻璃潔凈完好,墻壁天花板無霉斑,無脫落,防蟲,防鼠,防塵,防潮,防霉,防火設施配置齊全,措施得當。
6
倉庫應定期做好清潔衛生消毒工作,每日進行防蠅,防鼠,防蟑檢查和打掃衛生,每月進行一次消毒,殺菌,并作好記錄。
7
非倉庫員工不得進入倉庫.進出倉庫要換倉庫專用鞋預防灰塵。
8
倉庫內不得吸煙,喝酒,進食,不得存放與食品存放無關的私人雜物,不得存放易燃,易爆和有毒物品。
七、人員健康管理制度
1
從事經營活動的每一位員工每年必須在區以上醫院體檢一次,體檢除常規項目外,應加做腸道致病菌,
胸透以及轉氨酶,取得健康證明后方可參加工作。
2
凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核,化膿性或滲出性皮膚病,精神病以及其他有礙食品衛生的疾病的,不得參與直接接觸食品的工作。
3
員工患上述疾病的,應立即調離原崗位.病愈要求上崗,必須在指定的醫院體檢,合格后才可重新上崗。
4
中心發現有患傳染病的職工后,相關接觸人員必須立即進行體檢,確認未受傳染的,方可繼續留崗工作。
5
每位員工均有義務向部門領導報告自己及家人身體情況,特別是本制度中不允許有的疾病發生時,必須立即報告,以確保食品不受污染。
6
在崗員工應著裝整潔,佩戴工號牌,勤洗澡,勤理發,注意個人衛生。
7
應建立員工健康檔案,檔案至少保存三年。
八、人員培訓制度
1
各級管理人員,經營人員及與經營活動有關的維修,保潔,倉儲,服務等人員,均應按《中華人民共和國食品衛生法》和《食品管理辦法》的規定,根據各自的職責接受培訓教育。
2
質量管理部負責制定年度員工培訓計劃,報總中心批準后下發實施.行政部門按照培訓計劃合理安排全年的質量教育,培訓工作,并負責建立職工教育培訓檔案.
3
培訓方式以企業定期組織集中學習和自學方式為主,以外部培訓為輔.任何人無正當理由,均不得缺席中心的培訓,并應自覺完成學習計劃。
4
新錄入員工,轉崗員工上崗前須進行質量教育與培訓,主要培訓內容包括《中華人民共和國食品衛生法》,《食品衛生管理辦法》等相關法律法規,崗位職責,各類質量臺帳,記錄的登記方法等.培訓結束后統一考核,不合格者不得上崗。
5
參加外部培訓及在職接受繼續學歷教育的人員,應將考核結果或相應的培訓教育證書原件交行政部門驗證后,留復印件存檔。
6
企業內部培訓教育的考核,由行政部門與質量管理部共同組織,根據培訓內容的不同可選擇筆試,口試,現場操作等考核方式,并將考核結果存檔。
7
培訓和繼續教育的考核結果,作為有關崗位人員聘用的主要依據,并作為員工晉級,加薪或獎懲等工作的參考依據。
崗
位
職
責
一、部門負責人崗位職責
1
對中心食品的經營負全面責任,保證中心執行國家有關食品的法律,法規和行政規章。
2
負責建立,健全中心質量管理體系,加強對業務經營人員的質量教育,保證中心質量管理方針和質量目標的落實和實施。
3
負責簽發食品質量管理制度及其他質量文件,負責處理重大質量事故,定期組織對質量管理制度的執行情況進行考核。
4
負責對食品首營企業和首營品種的審批,對中心購進的食品質量有裁決權。
5
負責國家和上級主管部門有關食品的法律法規及各項政策在中心內部的貫徹實施。
6
負責選拔任用各方面的合格人員,定期開展質量教育和培訓工作,每年組織一次全員身體檢查。
二、食品衛生管理員崗位職責
1
認真學習和貫徹執行國家有關食品的法律,法規和行政規章,嚴格遵守中心的質量和衛生管理的規章制度,對食品的衛生管理工作負直接責任。
2
按時做好營業場所和倉庫的清潔衛生工作,保持內外環境整潔,保證各種設施,設備安全有效。
3
每年負責安排中心經營人員的健康檢查,建立并管理員工健康檔案,監督檢查員工保持日常個人衛生。
4
負責監督做好營業場所和倉庫的溫濕度檢測和記錄,保證溫濕度在規定的范圍內,確保食品的質量。
5
保證食品的經營條件和存放設施安全,無害,無污染,發現可能影響食品質量的問題時應立即加以解決或向總中心報告。
三、購銷人員崗位職責
1
嚴格遵守國家有關食品的法律法規和各項政策,遵守中心各項質量管理的規章制度,特別是采購和銷售方面的管理制度。
2
對購進的食品應按照合同規定的質量條款,認真檢查供貨單位的《衛生許可證》,《工商執照》和食品的《批準證書》,《檢驗合格證》,對食品逐件驗收。
3
銷售人員應確保所售出的食品在保質期內,并應定期檢查在售食品的外觀性狀和保質期,發現問題立即下架,同時向質管部報告。
篇2
一、食品衛生安全管理的基本定義和特點
傳統上認為的食品衛生安全管理，主要指的是對各種災難的處理，以及部分準備和預防工作。而發展到現在，食品衛生安全管理的主要指：國家有全方位及完善的立法，政府組織中成立專門處理機構，并且有一套完整的標準作業流程，及成型的指導性理論體系，其主要目標就是建設一個相對衛生安全的社會。食品衛生安全管理的特點具有廣泛不確定性、突發性、復雜性和破壞性。
1，廣泛不確定性
—切危害國家、利益、人民財產或生命衛生安全為均食品衛生安全管理的范疇。
2、突發性
由于危機常具有“出其不意，攻其不備”的特點，事件發生緊急，突然發生、根本無法預料其時間、地點、造成的后果等，根本沒有任何征兆的。
3、復雜性
事件的發生非常混亂，不同危害衛生安全的行為同時或者變換產生，受自然因素、社會原因、政治經濟等諸多因素的影響。
4、破壞性
不論什么性質和規模的危機，都必然會不同程度的造成破壞，造成混亂和恐慌，而，發后由于時間以及信息有限，從而導致無可估量的損失。因此，隨著社會的發展進步，科學技術的飛速發展，食品衛生安全管理是維護社會穩定，建設和諧社會主義社會的一項重要舉措，也是當前社會和諧發展的必然要求。
二、衛生安全管理中主要問題點
一是食品衛生安全管理的法律法規不健全問題。我們是一個法治國家，依法治國是立國之本，只有具備完善法律法規保障，才能順利開展各項工作。雖現有《突發公共事件應急條例》、《衛生安全生產法》等系列法規，但也無法全面的規范復雜的食品衛生安全管理狀態，就無法根除其中存在的問題。二是衛生安全意識薄弱。衛生安全意識淡薄，教育不能及時彌補，是食品衛生安全管理建設的姅腳石。很多事故的發生是由于人的不衛生安全行為做造成，也反映出了我國目前衛生安全意識的教育和事故中衛生安全逃生的的培訓及處理存在著薄弱環節。因此，加強全民衛生安全意識的學習和培訓，才能提高國家食品衛生安全管理體系的進步和發展。三是處理機制不健全、職能分散。我們風險管理工作發展較晚，沒有一套完善的食品衛生安全管理體系，缺乏專門的食品衛生安全管理的權威機構。現已建立的食品衛生安全管理模式，存在被所厲行業、所厲部門分割的嚴重影響，具有很大的分散特點，沒有一個專門的、統一的只能部門進行管理，造成我國食品衛生安全管理行使的權力被分散。一旦發生重大事件后，中央政府會臨時組成工作組來進行應對，各種救援隊伍去執行被安排的任務，沒有隸屬關系，很難進行統一的管理，不但造成資源的浪費，而且會影響工作效率。四是衛生安全管理趨于形式化。由于食品衛生安全管理缺少完善的監督機制，造成在食品衛生安全管理的過程中，有些問題難以解決、方案難以實施，更甚者為了交差，只做了表面文章，而真正的問題沒有及時解決，造成的么、共衛生安全管理只趨于形式，甚至會麻痹一些人的做事態度，酡成更大的危險或衛生安全隱患。
三、提高食品衛生安全管理的方法
篇3
【摘要】學校食堂是學生主要的用餐地點，若對其管理不當，很容易引起學生消化道疾病甚至發生食物中毒。雖然隨著學校后勤工作的改進，學校食堂食品的質量逐漸提高，但一些學校食堂的食品安全仍然存在嚴重問題。這與食品原材料質量低劣、食堂管理混亂等各項因素有很大關系。所以，學校食堂必須從食品原料、食品加工、器具消毒、員工個人衛生狀況等方面嚴格把關，層層控制，保障學校食堂食品安全，從而為處于成長期的學生提供充足的營養。
【關鍵詞】學校食堂； 食品衛生； 管理現狀； 策略
隨著中小學后勤工作水平的不斷提高，經過工作人員的努力，學校食堂在飯菜質量、食品衛生等方面都有了顯著的提高。但是仍然有少數中小學校對學校食品重視不夠，管理不夠嚴格，甚至有些學校片面追求經濟效益，忽視了學校食堂的特殊性和消費者的特殊性，在食堂監管方面存在問題，從而引發了一系列食源性疾病，甚至出現大規模食物中毒事件。這不僅危害了處在成長發育期的青少年的身心健康，造成經濟損失，并且在社會上會造成了很多不良影響。所以，各級政府及相關部門在執行《食品安全法》時，應高度重視中小學食堂的衛生狀況，加強對中小學食堂的管理，層層把關，堅決控制學校食品事故發生，確保中小學學生的飲食安全。
1．中小學食堂食品衛生的管理現狀
1． 1劣質的食材和原料的使用。在農作物的培植過程中，一些農民由于缺乏文化知識，未能掌握農藥和化肥的使用量，致使農產品中殘留農藥量和化肥量增高，食堂在制作食品過程中未能去除有毒有害部分，致使有毒有害成分殘留在食品中。有些時候，食堂承包者追求經濟利益，使用了劣質的食材，如采購一些來源不明的禽畜產品、腐爛蔬菜。
1． 2食堂工作人員缺乏基本的烹飪知識。大多數人認為在食堂做菜，不需要有什么技術，只要會做就行，在文化知識和烹調知識上十分欠缺，甚至有些食堂使用發芽土豆、有毒蘑菇，導致學生食物中毒事件頻發。而為了在色、香、味上吸引學生，食堂工作人員經常在食品中放入食品添加劑，烹飪油炸食品時為節約成本，經常使用多次使用的食用油甚至地溝油。此外，由于食堂工作人員食品加工方法不當，會破壞食品中的營養和微量元素。學生由于長期食用這樣的食品，不但得不到所需的營養，還存在食品安全隱患。
1． 3食堂管理秩序混亂，缺乏必要的硬件設施。某些學校食堂為了節省資金，未能對消毒設施、冷凍設施等設備進行硬件投資，缺乏基本的硬件設備。有的學校食堂冷藏設施老化、損壞，未能達到食品保鮮溫度，食堂管理人員未及時發現并維修，致使食品中細菌滋生引起變質，從而使食用者出現食物中毒。
2．中小學食堂的管理策略
建立健全衛生管理制度，提高員工的食品安全意識，挑選優質食品原材料，改進烹飪技術，加強食堂日常管理，具體來說，改善中小學食堂安全問題主要有以下幾個措施：
2． 1嚴格控制食品原材料，提高食堂工作人員的綜合素質。食堂內可能引起食物中毒的原材料主要是有毒的動植物類、農藥超標的蔬菜、國家禁止使用或限量使用的添加劑、超過保質期或不符合食品衛生標準的原材料。在日常工作中，要自覺抵制不合格的食品原材料，培養員工鑒別原材料的能力和水平，對供貨商的情況進行了解，強化食品原材料索證索票，倉庫管理人員應加強對食品日常儲存工作的管理。與此同時，通過培訓等手段，積極提高工作人員的職業素質和食品安全意識，提高其烹飪水平，加強對食堂工作人員的衛生管理，對食堂員工定期進行健康檢查，培養其養成良好的衛生習慣，并注重營養的需求和食品的搭配均衡，讓中小學生和教職工在食堂“吃安全飯，用營養餐”。
2． 2強化食具、容器的消毒，加強對食堂的監控。食堂是一個人員出入繁多且流動性大的地方，所以為防止病從口入，對餐具、容器應進行徹底消毒。除此之外，學校食堂為加強自身管理，應嚴格把關，從細節處消除隱患，在分管領帶的帶領下，各部門發揮其相應的工作職能，做到各司其職，層層分工，在日常工作中多交流，多培訓，疑似食物中毒等事件出現時，對突發事件能夠做出及時有效的處理，將飲食安全工作責任落實到人，分工明確。
2． 3嚴格控制食堂承包問題。食堂承包者的職業道德和素質，在很大程度上決定了學校食堂食品的質量。所以，在進行競標時，學校應對承包者的職業道德、從業經驗等方面有充分的認識，要求承包者具備一定的食品加工、食品衛生和食堂管理等知識，在日常管理當中，在保證食堂飯菜安全的前提下，也要重視食品的種類、花色等，做到食品色、香、味俱全，營養均衡，與此同時，不能為了賺取利潤，忽視對食堂的綜合管理，要根據中小學生成長發育的特征，制定出合理的菜譜，以滿足學生的營養需求。
3．結語
中小學食堂是中小學生和教職工用餐的主要場所，所以，其日常管理十分重要。在日常工作中，應清醒地認識到自身的現狀和存在的問題，認真分析出現食品安全問題的原因，加強自身管理水平。只要食堂管理人員引起重視，挑選合格原材料，按質按量進行食品的制作。廣大師生一定能夠吃到安全的食品，營養的飯菜。
參考文獻
篇4
餐飲業基礎設施因素餐飲業基礎設施不完備也是阻礙餐飲業衛生管理有序進行的一個阻礙因素。主要體現在以下幾個方面：首先，常用設施不足，使用不到位。一些餐飲單位尤其是小型餐飲單位保潔及防蠅防塵防鼠設施不全，沒有特定的餐柜、箱子擺放各類食物，而是堆積在一起。許多餐館并沒有消毒柜，即使有也很少使用。大部分餐飲單位是向特定的餐具消毒公司批發碗筷，而這些碗筷的來源往往不明，衛生狀況堪憂。其次，房屋面積不足，影響餐飲業操作及長遠發展。一些餐飲業租賃的房屋面積小，餐館不合理布局，廚房面積十分有限，也無存放食品采購的庫房。一些餐飲單位通過縮小廚房面積，來保證顧客用餐面積，以至于廚房煙霧繚繞，空氣不流通，容易滋生細菌，存在安全隱患。餐飲業從業人員培訓餐飲行業從業人員結構較其他行業特殊，這也導致餐飲單位在落實衛生管理監督時遭受到了一定阻力。首先，現階段餐飲業從業人員學歷主要以初中及以下為主，受教育程度有限，文化基礎水平較低，缺乏必要的食品安全知識和技能，食品安全意識和法律意識淡薄。同時小型餐飲業穩定性差，經營業主變動較大，店面短期租賃、試營業現象較為普遍，這些都不利于餐飲單位行為良好、持久、有序的衛生管理監督。其次，由于許多經營者衛生管理意識淡薄，導致公司員工衛生知識培訓力度不夠，這也是影響餐飲業質量好壞的關鍵。許多餐飲單位往往因為場地限制，員工培訓的深度性及實用性均達不到要求，因此形成了短期培訓學時、消減培訓內容、不能保證培訓的效果，導致培訓工作的不深不實，忽視質量，流于形式。
加強衛生管理知識教育在一個餐飲單位涉及的角色分工較為復雜，但不管是經營者、廚師還是各類服務人員，都應該得到系統的食品安全衛生知識教育。具體說來，各個餐飲單位不論規模大小，都應對餐飲從業人員進行有計劃、有步驟、行之有效的學習與培訓，定期開展安全衛生管理知識的培訓，改正其不良衛生習慣，提高食品安全意識。另外在評比員工工作績效時，應該將食品安全發生率作為一個重要的參考指標，強化食品安全與員工的切實經濟利益關系。其次，衛生管理知識的教育不僅局限于餐飲單位內部的培訓，還需要衛生監督部門親力親為，定期到各個餐飲單位進行宣傳教育，充分利用公共宣傳欄的作用，及時曝光各種違規操作的生產經營銷售案例，以此警戒一些無證經營的商店、小攤點，并有力促進公眾對食品安全與衛生管理知識的了解，自覺抵制無證經營的餐飲單位。加深衛生監督機構監管力度衛生監督機構在監管各餐飲單位衛生管理過程中，應該有計劃、有步驟，遇到出現問題的餐館應該曉之以理動之以情，而不是一味采取高壓的手段。在具體開展工作時，在衛生監管機構內部應當組織工作人員學習衛生監督體系建設的相關政策，樹立正確的食品安全與衛生管理觀念，并加強衛生監督基礎項目、人才隊伍、工作經費等方面的投入。通過對以往出現的由于衛生管理不善導致的食品安全事故進行反思，完善餐飲服務環節中大食品安全事故應急機制，建立相關懲處制度，并落到實處。外出執法時，要強化餐館許可管理，加大對無證經營行為的整治；健全餐飲服務環節食品添加劑使用監管制度，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；加強對餐飲服務單位使用畜禽、食用油的監督檢查，防止使用劣質原料。提高餐飲業員工就業門檻目前我國大部分餐飲業員工學歷在初中以下，并且流動性很大，多以短期工為主，非常不利于各餐飲單位對員工開展有效的衛生管理知識培訓。而餐飲業員工的服務又是保證食品安全衛生的關鍵，所以為了規范餐飲業員工的服務行為，提高服務質量，各餐飲單位有必提高餐飲業員工的就業門檻。員工入職之前進行相關考核，通過考核者再進一步進行職業培訓，重點是要樹立和培養正確的衛生管理觀念；同時由于餐飲業的主體是食物，與人們的健康緊密相關，所以健康證應該是員工入職考核的必要條件之一。
餐飲業的衛生管理與消費者的身體健康有著密切關系，強化與落實衛生管理也是餐飲行業減少食品安全事故發生的重要環節。如今，中國餐飲業衛生管理還存在諸多問題，但只要正確認識，及時采取措施，這些問題并非都難以解決。如上所述可知，現階段餐飲業衛生管理中所存在問題要得到解決，不能單純地依靠一群人，而是需要各個崗位上的人群盡職盡責。它包括餐飲行業經營者與員工，相關衛生監管部門的工作人員，政府利用經濟和法律手段進行宏觀調控以及大眾消費者的配合監督。只要這四方積極主動地承擔起應盡的責任與義務，規范有序的衛生管理制度的建設與落實絕非難事。
作者：王小敏 單位：浙江旅游職業學院
篇5
關鍵詞：高鐵列車；食品安全；安全監督；HACCP
目前高鐵列車飛速發展，因其諸多優點，已成為人們長途出行的理想交通工具,高鐵列車食品被食用的幾率也相應增加，一旦食品衛生狀況不佳發生群體性的食品安全事件，勢必影響旅客生命安全和高鐵聲譽，造成惡劣的社會影響，所以高鐵列車食品安全狀況顯得尤為重要。近年來，鐵路部門通過科學研究，結合高鐵供餐實際，制定安全管理措施，加強日常安全管理，依法開展安全監督，增加高鐵食品抽檢頻次，食品安全狀況整體較好。
1主要工作
1.1建立了高鐵列車食品安全監督管理制度原鐵道部先后制定下發了《旅客列車動車組衛生監督管理暫行辦法》和《加強動車組旅客列車配餐食品管理的通知》，提出了動車組餐車“四控一規范”的食品衛生管理措施，下發了《動車組列車食品安全管理辦法》及《鐵路動車快餐盒飯食品安全控制要求》。
1.2開展高鐵列車供餐方式及管理方式研究2011年原鐵道部立項開展了“高鐵餐飲安全衛生體系的研究”。檢索國外高鐵供餐方式及特點，由于其運行距離短，高鐵供餐相關文獻報道較少。國外鐵路供餐實行主輔業經營管理分離，列車供餐管理專業化，注重品牌價值提升和推廣[1]。目前，我國高鐵列車配餐供應方式主要有2種[2]：一種是鐵路局建立動車配餐基地，供應局管內動車配餐盒飯；另一種是鐵路局不建動車配餐基地，采取簽約供貨商的方式，簽約的供貨商負責快餐產品進貨及車上銷售供餐。我國高鐵列車列車供餐初步形成了以冷鏈食品供應為主，熱鏈食品供應為輔，常溫食品供應為應急備用補充的供餐模式[3]。
1.3幫助指導供餐企業采用HACCP管理方式進行管理陶明銳等[4，5]通過分析確立了高鐵供餐盒飯控制關鍵環節并提出相關控制措施：從正規渠道采購食品，徹底加熱食品，熟食容器使用前應清潔消毒，分裝及銷售人員健康，分裝或銷售前洗手消毒，使用合格衛生的快餐盒及飲用水，采用具有加熱或保溫的周轉箱泛送快餐盒飯。印惠俊等[6]提出盒飯保質期限、食品中心溫度、食品打冷溫度、包裝車間溫度、分區域管理是關鍵控制點。通過開展車間內外環境治理降低粉塵濃度、盒飯保質期從冷藏10℃以下72h降低為冷藏10℃以下24h、取消操作間涼拌菜的制作、配備速冷設備、降溫設備將包裝車間溫度降至20℃以下、嚴格人員區域化作業、加強包裝車間傳送帶、筐、工用具的清洗消毒，采取及時有效的糾偏措施。石鈞等[7]確定了動車組快餐盒飯運輸環節6個關鍵控制點及關鍵限值分別為：車輛運輸，冷藏運輸車廂內溫度低于10℃；卸貨，冷鏈斷鏈時間＜20min；庫房存儲，冷藏溫度低于10℃；轉運到動車上，保溫箱加冰排；食品在動車上儲存，冷藏箱溫度低于10℃；食品售賣，微波加熱食品中心溫度高于70℃，加熱時間＞3min/盒。
1.4形成了比較完善的食品安全監管機制按照國家法律法規，目前高鐵餐飲供應食品安全監管由18個鐵路食品安全監督管理辦公室承擔。2008年動車組剛開行時，按鐵道部要求全路實行動車組監督員添乘包保責任制,督促落實“四控一規范”的食品衛生管理措施[8]。經過幾年努力，現已建立以食品安全監督與運輸企業食品安全考核并舉，提高動車組列車食品經營準入條件，預包裝食品集中采購配送，規范快餐熟食品經營，實行食品安全查驗審核制度為主要內容的食品安全監督長效機制，食品安全整體形勢較為平穩[9，10]。
1.5開展高鐵列車餐車廚房設備、衛生設施設備配置研究[11，12]指出我國高鐵列車應針對配餐盒飯加熱設施目前不能滿足提供全列定員的用餐需求，對配餐盒飯的儲存和二次加熱進行設計改進，進一步開展一體化大容量配餐盒飯加熱設施研究，優化配餐盒飯儲存與售賣。以緩解高鐵列車用餐高峰期壓力，縮短配餐盒飯加熱周期，提高配餐盒飯加熱效率，研制出具有我國高鐵特色的動車組餐飲設施品牌。并研究提出了《高鐵餐飲設施衛生設計規范》（建議稿）。
1.6開展動車組快餐盒飯檢測指標及限值研究[13]，加強動車組盒飯日常檢測工作[14]，及時掌握盒飯衛生質量，采取有效措施，確保安全。
1.7開展高鐵餐營滿意度的調查與分析高廣寒等[15]指出動車餐營的種類不夠豐富；飯菜的價格過高，將近一半的旅客難以接受；餐營的衛生狀況需進一步提高；飯菜的質量不夠充分等。崔婧美等[12]也提出可以采用航空供餐方式免費為旅客供應一餐，提高就餐滿意度。
1.8開展鐵路站車快餐配送食品的安全管理與發展策略研究王俊[16]提出應制定旅行快餐供應的服務標準、工作規范、操作模式、安全管理、檢查考核制度；編制作業流程、卡控關鍵環節，嚴格控制旅行餐飲的加工條件、標識、溫度、時間和剩余食品，力求通過制度和技術“雙保險”來確保食品安全。周捷[17]建議在鐵路推行具有鐵路獨特優勢的即食盒飯配送業務，應制定鐵路餐車經營和快餐配送食品安全標準、規范，并將推行以即食盒飯等配送作為列車旅客用餐的遠期發展策略。
2存在問題
2.1供餐企業存在問題經營單位分散[1]，高鐵列車餐飲經營以鐵路局為單位，分散經營，各自為政，缺乏統一性；供餐企業規模標準不等，各鐵路局對供餐企業的要求及驗收標準也不同，快餐產品監督評價標準不一致；餐飲配售與客運系統脫鉤；運輸存貯過程冷鏈中斷；許多企業沒有開展并通過HACCP認證；盒飯合格率不高[18，19]。
2.2監管部門存在問題[17]供餐準入門檻低，致使供餐企業水平不一；監督手段落后，沒有采取更為科學嚴謹的監督措施；缺乏安全標準和規范，鐵道部辦公廳出臺的“鐵路要求”規范性文件，其內容不夠全面也不夠具體，與行業標準相比，法律明顯效力不夠。地方供餐企業歸地方食品藥品監管部門管理，高鐵列車食品安全由鐵路衛生監督部門負責，而運輸環節無人管理，不能做到無縫監管。
3建議
3.1為保證食品安全，各高鐵旅客集中地應建立動車組供餐基地。高鐵供餐企業要堅持“更高、更嚴”的工作要求和“零誤差、精確化”的工作標準[9]。加強內部管理，不斷提高自身管理水平。建立并大力推行餐飲加工生產、儲存、配送、銷售等良好作業規范（GMP）和衛生標準操作程序（SSOP），全面實施危害分析和關鍵環節控制點（HACCP），構建動車組列車餐飲供應的食品安全管理體系。面對激烈的市場競爭，高鐵列車餐飲供應企業必將多元化，向著品牌化、產業化、規模化、自動化、科技化、信息化、營養化方向發展[1，20]。
3.2由于盒飯從生產、運輸、儲存、加熱涉及多個環節、牽涉多個部門，需要開展全過程的監管。借鑒航空食品衛生監督將HACCP管理理念應用到動車組食品安全監督中[21，22]，鐵路食品安全監督機構在日常監督中，嚴格控制高鐵食品生產危害分析與關鍵控制點（CCP點），執行分級管理評分制度，特別是要加強運輸環節的食品安全監督，結合食品快速檢測及高鐵食品成品送樣檢測等技術手段與方法，有效提高高鐵配餐的安全性，提升高鐵食品安全監督執法的工作效率。
3.3鐵路疾病預防控制機構要發揮檢測評價作用，增加檢測頻次，尤其是要加強對規模小、品種多、未開展HACCP認證管理企業的檢測力度，及時發現問題并提出整改意見，采取有效措施。
3.4鐵路總公司應統籌安排，匯總近年來高鐵食品安全科研成果和成功經驗，找出存在的不足，借鑒即將出臺的《航空食品安全規范》，繼續開展高鐵列車食品安全管理和技術研究，盡早制定高鐵餐飲供應安全標準、管理規范。研制具有我國高鐵特色的動車組餐飲設施品牌，及早出臺《高鐵餐飲設施衛生設計規范》。
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篇6
關鍵詞：高校食堂；食品安全管理；衛生監督
中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01
隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制在我國逐步建立起來，為了順應時代的發展，我國高校的辦學體制也在不斷地完善，高校后勤管理也朝著獨立的公司制發展，提高了高校后勤管理的社會化水平和管理效率，更好地為廣大師生提供了方便舒適的服務。如各高校食堂的基礎設施和衛生狀況得到了很大的改善，但同時也給各高校的后勤管理工作帶來了很多壓力。近年來我們也可以在一些大眾媒體上看到高校食品中毒的事件時有發生，為各高校食品安全管理工作敲響了警鐘，加強和規范高校的食堂食品安全管理工作，完善相應的食品安全衛生管理制度刻不容緩。
一、高校食堂食品安全管理工作存在的問題
1.消費觀念的多元化的矛盾
進入新的世紀，隨著改革開放的深入，我國經濟不斷向前發展，人民的生活水平也隨之不斷提高，消費觀念和消費層次也發生了很大的變化，這些變化也體現在了高校學生的生活中，學生的消費需求呈現了多元化，對食品的質量、食堂環境也提出了更高的要求。但是就我國高校的普遍情況來看，許多高校特別是市級高校和一些民辦院校的基礎設施還較滯后，食堂的管理制度存在問題，建設的資金短缺等問題嚴重影響了高校食堂的服務質量，再加上高校的擴招，更讓高校的食堂管理捉襟見肘。例如2010年江南大學學生食堂發生了令人嘩然的“老鼠門”事件，暴露了高校食堂食品加工場所衛生不合規格，臟亂差等問題。而2011年衛生部通報的食物中毒事件中，學生食物中毒事件高達30起，有1901名學生中毒，還導致了1人死亡，其中就有25起發生于學校的集體食堂，凸顯了學校食品安全管理工作現狀令人堪憂[1]。
2.食堂的內部管理不到位
（1）食品生產操作不規范
由于高校的就餐人員較多，就餐時間集中，而高校食堂工作人員的數量有限，因此會出現在食品生產加工操作中，工作人員為了滿足就餐學生對速度的要求，不顧安全生產的操作流程；在原材料和餐具清洗時，因數量較多而出現“偷工減料”的現象以及食品的消毒、環境的消毒等工作不到位的情況。
（2）工作人員缺乏食品安全意識
高校食堂從業人員的結構普遍是文化水平偏低、年齡結構偏大、臨時員工較多，這使得學校食堂管理及工作隊伍的素質不高，員工的食品安全服務意識也較低，從衛生部報告的關于學校食堂中毒事件來看，食品儲存、加工不當導致食品變質或受到污染，以及微生物性中毒是最主要的中毒原因，其中食堂餐具的清洗、食物污染等是重要的發生因素。
3.“雙軌”經濟體制帶來的矛盾
隨著市場經濟的改革，高校后勤管理建立了公司化管理體制，在食品的采購、加工、員工聘用方面都是靠市場規則運作，但是由于高校屬于事業單位以及其本身的一些特殊性，高校食品的價格漲幅是嚴格受到政府和學校的限制的，同時高校食堂還兼有辦學的一些政治任務，市場的運作與政府的限制雙重作用也是造成高校食品安全問題的一個重要原因。
二、加強高校食堂食品安全管理工作
1.建立統一的食品安全管理組織
高校的食品安全工作關系到高校師生的生命健康，關系到社會的千家萬戶，有極高的社會關注度。為了有效地防治學校食物中毒以及學生各種腸道疾病感染的發生，首先我們對于高校食堂的食品安全管理工作需要有一個健全的組織進行規范化管理。
（1）建立統一的食品及材料采購供應部門
學校的食品及材料的采購量極大，同時采購的時間以及數量也比較穩定，因此各高校的后勤管理部門可針對學校的集體食堂主、副食品及原料的采購進行統一的管理和配送。而為了符合高校后勤的市場化改革，則可采用集中招標的方式，從而嚴格根據食品安全生產的各項規定以及價格、質量等因素對供貨商的資格進行篩選，并對供貨商的供貨渠道以及食品的加工流程進行實地考察，對于合格的供貨商，要按照相關的規定與其簽訂食品衛生安全保證責任書，才賦予其相關的供貨資格[2]。
（2）加強對倉庫的管理
食材采購進入倉庫后，需要對倉庫中食品的保質期、數量、生產日期進行記錄，同時要及時地清理變質、霉爛、蛀蟲等食品，嚴格地按照規范進行食品安全保管，同時讓食堂保有對不合格的食材向其供貨單位進行拒絕和退貨的權力，在食品裝倉過程中對于摻假以及“三無產品”要及時地停止使用并退貨，對于有不誠信行為的供貨商要取消其供貨資格。
2.建全高校的食品安全管理制度
（1）建立健全的食品安全管理制度
高校食品安全工作關系到社會的穩定和國家未來的建設，要引起各方面的高度重視。建立健全的食品安全管理制度，提高食品生產人員的食品安全意識和守法意識，食品安全生產的每一個環節都有專門的人員負責，責任到人，建立食品安全責任制度。
（2）建立食品安全監管部門
建立食品安全監管部門，對食堂食品采購、加工、生產、經營的全部過程以及工作人員的食品安全素質和衛生狀況進行監督管理。對員工實行上崗培訓制度，持證上崗，定期對員工的食品安全技能及知識進行培訓，包括餐具的清潔及消毒處理工作都要高度重視起來[3]，對違反食品安全生產規定的部門和相關人員要進行處罰和通報。
三、結語
高校的食品安全不僅關系到高校正常的教學秩序，也關系到社會的和諧穩定，因此加強高校食堂食品安全管理工作必須引起各方的高度重視，積極采取合理、科學的措施規范高校的食品安全生產。
參考文獻：
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篇7
我校就食堂食品安全風險情況，按上級要求組織相關人員全面開展了自查，自查的情況如下：
一、加強領導，強化意識
學校食堂安全衛生工作作為學校安全工作的重中之重，學校成立了食堂安全衛生工作領導小組和監督小組，加強對食堂安全衛生的監督管理，強化學校食堂工作領導組織，措施落實，明確校長為組長的食堂工作領導小組，校長親自抓食堂，抓伙食安全，定期不定期檢查食堂工作，并提出整改措施和方案。總務處具體抓食堂安全，飲食衛生。學校膳食管理委員會負責監督管理，檢查學生一周飯菜質量和數量、食品留樣、價額監控、意見反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規化。學校組織班主任及食堂相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動，以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全，努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品安全管理制度，努力做到常規化。
二、排查情況
在我校食堂就餐學生1463人，學校本著勤儉節約，一切為了學生的原則，做好食堂管理工作，把食品安全做為學校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
1、組織制度建設
建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；有食品安全管理機構并配備兼職食堂食品安全管理人員；落實了食品安全責任制度，明確各環節、各崗位從業人員的責任，定期檢查食品安全工作，并有記錄，學校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。
2、許可情況
有餐飲服務許可證，實際經營項目與餐飲服務許可范圍相符，不存在超范圍經營問題。
3、食堂環境
環境及時清潔，并保持良好，具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施，具有足夠的通風、排煙設施。
4、從業人員健康管理
建立了從業人員健康管理制度，從業人員都取得健康合格證，并且都在有效期內，沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬；庫存食品在保質期內，原料貯存符合相關要求，不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品；食用油脂、散裝食品的進貨渠道符合規定，沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
學校消毒池沒有與其他水池混用，消毒人員掌握基本消毒知識，餐飲器具消毒效果符合相關要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設備設施保持清潔；不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況；運輸食品原料的工具與設備設施保持清潔；不使用超過保質期限、腐敗變質等影響食品安全的食品；原料清洗徹底，加工制作過程生熟分開，不存在交叉污染；食品均燒熟煮透后食用；具有留樣設備，留樣設備正常運轉，按規定留樣；存放時間超過2小時的食品食用前經充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
學校食堂除了使用酵母粉外，沒有使用其它任何食品添加劑。
三、存在問題:
1、墻皮破損、有積垢。
2、垃圾桶為手動開啟式。
以上是我校在落實上級文件做到的工作和應整改的地方。我們將繼續以對廣大學生生命安全和健康成長高度負責的態度，進一步提高對學校食品衛生安全工作重要性的認識，不斷提高對學校食品衛生安全工作的政治意識，大局意識、法律意識和責任意識，確保學生飲食衛生安全。
篇8
關鍵詞：食品；食品安全；質量管理
在社會主義市場經濟逐漸完善的前提下，人們的生活水平較以往得到明顯的提高，人們對食品安全衛生的追求也逐漸提高。現階段我國在食品衛生安全質量管理中，致力于提高食品監督機構的工作效率，全面促進食品安全質量管理的進步，在食品安全管理改革中取得不小的進步，但是在發展中仍然存在很多不足，阻礙食品安全質量管理在我國的發展，本文就當前食品安全質量管理的有效途徑以及必要性作相關的分析，希望對我國的食品質量安全管理具有正面作用。
1食品安全質量管理的必要性分析
在傳統的經濟發展模式下，人們只是注重經濟收益而忽視了食品的安全管理，以至于造成很多食品安全事故，例如劣質奶粉、假酒等惡性事件，這些現狀的存在都要求我國注重食品安全衛生質量管理，只有注重食品安全衛生管理，我國的食品安全才能有效提高，國家才能持續發展。這是因為，在我國，食品安全事故大多是由于食品安全監督機制不完善以及現代化食品加工技術掌握不熟練以及農藥的不正確使用等因素造成的，例如農民在種植農作物時，存在化合物放得越多植物的成長越好的觀念，這使得農作物所含有的化學物質成倍提高，化肥在土壤中殘留的份量也逐漸加重，以至于人體在食用該農作物以后發生出汗、肌肉顫動以及呼吸困難等中毒現象，輕的中毒現象會給病人的身體造成損失，嚴重的甚至會喪失生命，給社會造成不必要的損失。這說明，我國的食品安全質量管理不僅是國家社會經濟安全發展的要求，更是國家、社會和諧發展的強烈要求，對我國的社會經濟、國家安全發展等都具有十分重要的作用。
2食品安全質量管理的有效措施
2.1建立健全國家相關法律法規
法律是國家發展的重要后盾，因此，食品安全質量管理應該加快建立健全相關的法律法規，讓食品質量管理有法可依。在國家食品安全質量管理中，《食品安全法》作為我國現有的一部重要法律，旨在保護我國的食品安全質量，促進國家的全面發展，但是在社會經濟的快速發展下，人們的生活環境以及生活條件都發生了較大的變化，這要求國家食品安全相關的法律工作者要能夠對食品安全有相關認識，國家要能夠及時對不合時展的法規作出調整，完善我國的食品安全保障制度。此外，在食品安全質量管理中，最重要的是《食品安全法》的實施，這要求國家加大執法的力度，對食品安全衛生事故加大打擊力度，嚴懲違法行為，讓食品生產商明白法律的不可違背性，讓相關的商家嚴格按照法律辦事，全面推進我國的食品安全質量管理的發展，促進我國社會發展。
2.2相關工作機構提高食品安全標準
對食品安全有效的辦法是提高食品的安全標準。在以往的食品安全監測中，存在一些不嚴格的監測方法，這種情況的存在要求相關的監測部門在對食品進行安全監測時，應該改變原來的不合理的監測手段，使用先進的監測設施進行檢測，并全面健全食品安全標準體系，此外，我國是發展中國家，對食品監測技術的使用可以借鑒發達國家，取長補短，完善自己的不足，全面提高食品安全監測的標準，在檢測中，要從食品的全面監控著手，把食品安全監測延伸到食品生產的每一個環節。除此之外，食品安全管理質量的提高還可以通過將食品監測的認證工作納入法律規范內，在法律的規范下進行食品的安全監測，這種做法不僅可以有效提高食品安全質量的監測水平，還可以降低食品監測的違規性可能。總之，我國的食品安全質量管理在發展中還存在很多不足，我國的食品安全質量管理要想發展，必須全面建立健全我國的食品安全質量制度建設，提高食品的安全質量標準，只有這樣，我國的食品安全質量管理才能有效全面提高。
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篇9
一、食品安全的相關理論
(一)食品安全概念
食品安全的概念主要是對食品和安全分別進行論述的，食品范圍主要包括在衛生安全規范的范圍之內，而安全是以法律法規作為依據，把對食品的判別進行具體的劃分，并加之確定。
(二)食品之間的界定
食品與食物之間存在著不同，食物主要是用于溫飽的主要食材，而食品主要是指通過進行加工并在商場直接銷售的相關食物。食物與食品主要不同表現在食物是對食品的統稱，其注重的是表面的具體性質，如:形態、味道、口感等;而食品主要強調的是其變化和自身性質，主要包括:食物內在與外在的具體特點、發生的相關化學反應以及食品的生產、市場需求、銷售價格以及對社會的影響等特點固。
我國相關法律對食品的定義為，其主要為人們生活提供食用或飲用功能，屬于傳統意義上的食品，也屬于藥品中的物品，然而其不以醫療為主要目的。與此同時，食品的生產經營主要是對其的生產、加工以及收購等工作環節進行處理。食品應當對人體是無毒、無害的，且可能為人體健康提供營養所需，不會對人體造成生病、死亡等傷害，為人的身體健康提供有效的保障。
(三)食品安全的界定
安全是食品安全法的主要核心，也是食品安全法所要達到的目標，同時還是規范食品的劃分標準團。針對食品安全具有相對性的特點，如果食品自身是無毒無害的，但是對某些具有特殊體質的人而言，其食用后便會產生一些不良的反應，那么這類食品對于這些特殊體質的人來說，就是不安全的食品。然而，隨著時間的推移，社會的發展和科學技術的不斷進步，以往的食品安全標準已經很難適用，制定新的食品安全界定標準已經勢在必行。
二、我國食品安全法律制度方面存在的缺陷
(一)食品安全法方面的缺陷
目前，我國食品安全方面法律法規的制定目標存在錯誤，其主要被用來達到各管理部門的主要生產經營目標，規范的管理對象方面存在著針對性不足的問題，以規范違法違紀行為作為相關法律法規的重點工作。雖然我國食品安全中普遍存在著違法違規現象，但是我國食品安全監管依舊沒有確立明確的目標，直接導致了我國食品安全法律體系建設的不完整，這主要是由于我國經濟發展過速，法律建設滯后引起的。目前我國食品安全法律主要針對食品衛生和食品質量等，專業性法律也僅僅是針對食品動物的防疫法和針對植物的檢疫法。
近幾年來，我國的湖南、河南以及遼寧等地都發生了黃花菜氧化硫超標現象，隨著這一現象的紙漏，黃花菜銷量迅速降低，黃花菜銷售受到了嚴重的打擊，相關菜農和加工企業經濟損失巨大同。根據有關部門調查發現，黃花菜并不屬于干菜范圍，不應該通過硫磺進行漂白，所以，其不應該有二氧化硫殘留其中，而國家農產品質檢部和農業部的相關食品劃分中將黃花菜包括在干菜內，且明確規定其二氧化硫殘留不得高于0. 19/kg。各部門對黃花菜的劃分意義不同，不但給黃花菜的種植、加工、銷售造成了不利，更給消費者對黃花菜的認知帶來了不利，造成了黃花菜銷量的急劇下降。
(二)《食品衛生法》方面的缺陷
我國的食品安全衛生法由于制定的時間較早，而受到相關環境、條件、信息、科學技術以及相關理念等客觀因素的制約，法律的制定勢必存在一些不足和問題，主要包括有:其一，相關環節不夠規范和完整。對人們生活中的食品安全最容易造成危害的因素主要是源頭引發的污染圖。所以，食品安全衛生法應當概括食品全過程;其二，相關食品安全管理內容不夠具體和有效。近幾年來，各國社會組織和各發達國家根據自身情況執行具體化的、有效的食品安全衛生管理法，比如:食品安全情況的緊急處理措施、不衛生食品的妥善處理、食品安全的市場劃分、食品安全事故的責任問題和賠償、食品安全信息的管理和評價以及食品安全的具體認證和監督管理等，沒有歸納完善食品安全衛生法律的相關管理條例，對食品安全管理沒有起到有效的管理作用;其三，缺乏相關的法律可操作性。對食品安全的概念規定比較模糊，這使得相關執法部門很難對具體行業進行判斷，并實施管理。比如食品安全衛生法中規定:對于參與生產經營食品的相關工作人員或是臨時加入到食品生產經營中的工作人員，都應當每年進行具體的身體情況檢查，如果發現相關工作人員傳染性疾病的人員，均不得直接參加食品加工工作，避免病毒可能發生傳染，保證食品的安全和衛生。
三、完善食品安全法律制度的相關重要性
(一)食品安全問題越發嚴重
自從我國經濟體制改革以來，國家的食品生產和加工得到了有效的安全保障，相關品種越來越多樣化。但是，隨著我國食品行業的快速發展和食品種類的多種多樣，食品生產對人們的生存環境帶來的嚴重的污染，食品生產技術手段相對偏低，食品加工中存在不法行業和有害物質，添加劑超標以及濫用工業材料和病死肉現象極其嚴重，食品加工行業違法違紀層出不窮，我國食品衛生安全極其可危。根據不完全統計得出，我國在2000年時食物中毒案件共發生多起，其中中毒人數達到了六千二百三十七人之多，死亡人數達到了一百三十五人之多，這對社會穩定性的危害非常之大，影響極壞網。根據2002年我國國家科學技術管理部關于食品安全科技項目的可行性研究報告提出，我國很多城市出現的腸出血性大腸桿菌食物中毒事件，造成社會中二萬多人次中毒，一百七十七例因該毒而死亡。2003年六月后在北京召開的關于食品安全衛生情況的討論會上，專家門指出，從目前我國食品安全衛生情況統計來看，我國每年因食品中毒和死亡的人數都呈現出上升的趨勢，這也表明了，每年我國因食物中毒的人數大概在二十萬人次至四十萬人次之間。2004年時安徽阜陽發生的關于不合格奶粉的案例，該有毒奶粉造成二百三十多嬰兒身體不達標，其中輕度營養缺陷的嬰兒有一百六十人次，經過多次的調查和分析，因食用不達標奶粉而造成營養不達標缺陷的嬰兒其死亡人數達到了十二人之多，社會影響極壞。
(二)食品安全的自身屬性看法
以經濟學角度的分析和概括公共物品而言，其主要針對食品安全的經濟特征來具體說明法律的必然依據。公共物品主要是指，為了更好滿足人們對不同產品的需求，其與消費者之間存在的非排他性和非競爭性消費特征網。其中，非排他性主要是指不能除去個體從公共物品中所取得的經濟收益;非競爭性主要是指公共物品在銷售過程中，其數量的變化不能對產品的生產成本造成變化。公共物品的消費不但可以避免發生公用物品被私用現象的發生，還能充分發揮出公共物品的具體作用，有效限制提供者經濟效益的取得。公共物品的供給方不能利用市場競爭方法來進行有效的處理，所以應當由國家相關管理部門來提供有效的幫助。
食品安全主要是對公共物品實施的，其目的主要是為人們食品安全衛生提供保障，因此才制定與實施了相關的食品安全法律。人們對于食品安全有著不能替代的權利與義務，而能夠使用該權利的人們群眾數量也在不斷的增加，那樣食品安全的成本也隨之加大。所以說，食品的衛生安全解決辦法，應當在國家相關管理部門的協助下，在完善的市場競爭形勢下，在國家政府完善的法律法規制度下，由相關管理部門行使權利，通過國家法律法規的具體規定，讓食品安全法通過有效的實施。
四、我國食品安全法律制度的建全和完善
(一)建立健全市場準入制度
我國食品衛生免檢制度存在很大程度上的不足，對于人們日常所需要的食品而言，國家政府應當提高重視，規范管理，可以學習和借鑒其他國家的處理辦法，由政府機關強制實施，除此之外，還應當定期進行監督檢查，把檢查的結果與實際情況進行分析和解決，用定期監督檢查的數據信息來確定質量評價情況，用統一的監督檢查和專項的監督檢查來發現其中存在的具體不足和問題，并對這些具體問題進行分析和處理，用監督檢查和抽查方法及時發現存在的質量相關問題。對食品生產不合格等問題，其一應當增加監督檢查的抽查頻率;其二應當對抽查不合理的食品進行及時的復查;其三應當對不合理食品進行跟蹤或抽查，加大其對質量的整治力度。
(二)完善轉基因食品標簽的管理制度
目前，我國要求含有轉基因成份的食品必須在外包裝上標明，但一些食品在具體的實施過程中，仍然不能完全按照規定去執行。應當做到下列措施:第一，加強食品包裝標簽的信息有效性。一些食品的外標簽所標明的信息并不準確，不能完全的反映出食品中轉基因含量的成分和用途，不能準確反映出食品中所含轉基因成分對人體和自然的不良影響與作用。所以，目前食品轉基因標簽沒有實現消費者對食品成份的知情權，不能起到其所具備的作用。第二，食品中所含有的轉基因成分容量衡量標準不夠科學化。我國食品轉基因成分以不含有或檢測不出為主要標準，這樣與其他國家實施的食品安全辦法完全不同，同時，與我國現行的生物科學技術相矛盾。所以，應當根據食品的實際轉基因含量進行準確的標注。第三，完善對食品標準的劃分和具體管理實施。當前我國的食品標識管理對象包括有:大豆、油菜、棉花、玉米以及番茄這五類，與日本食品標識管理對象的二十四類和韓國食品標識的二十七類對比，明顯少于其他國家。所以，我國應當根據實際市場情況加強對食品標識的具體管理，增加具體的食品管理對象。
(三)制定不合格食品的召回制度
我國應當制定關于衛生不合格食品的召回制度，明確具體的標準和步驟。具體制度應當明確規定，在對食品進行抽查或舉報等方式時，發現存在食品質量問題，應當對食品生產企業進行警告，并要求生產企業提供相關的書面說明。由相關國家管理部門對不合格食品進行分析，認定食品的不合格級別，并依據食品在市場上的銷售情況等資料進行評估，制定并實施具體的食品召回計劃。制定的相關召回計劃經由相關政府管理部門認可后，才由企業通過利用相關辦法進行實施，并在消費者和政府管理部門的具體監督管理下，召回不合格食品，采取相應的解決辦法或對食品進行銷毀，同時給予人們群眾一定的經濟補償或精神補償。
篇10
【關鍵詞】學校；食品安全；現狀；對策
【中圖分類號】R15【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-253-02
學校是廣大學生學習生活的場所，學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，隨著我國教育的不斷發展和各級政府的重視及有關部門監管力度的不斷加強，我國學校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多及學校后勤社會化，學校食品安全隱患依然嚴重，直接威脅到師生的飲食安全和學校的教學秩序。
1學校食品安全存在的主要問題及成因
1.1學校食堂衛生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學校，服務對象主要是處于弱勢群體的學生，大多數中小學食堂都是非贏利性的，無論其衛生狀況如何，相關監管部門常因社會影響問題而無法直接關閉不合格食堂，做出的處罰和責令改進措施也難以落實，這就造成了很多學校食堂特別是農村中小學校未取得衛生許可證而一直運行的現狀。據統計，無餐飲服務許可證的食堂較持有餐飲服務許可證的食堂安全衛生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學校食堂未取得餐飲服務許可證的原因主要有以下幾方面：
1.1.1學校食堂房屋、設施等硬件條件不達標。法律法規要求學校食堂布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎設施設備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達不到要求，一些食堂只有一間簡陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。
1.1.2學校管理不到位、組織制度不健全。學校領導及分管領導對學校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領導機構，沒有配備專門的食品衛生管理人員，未盡到管理職責，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或將制度當作擺設，在采購食品中不能按照國家有關規定進行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。
1.1.3部分學校食堂私營化、商業化現象嚴重。由于地方財政對食堂的投入不足，大多數學校食堂和部分中學食堂實行了后勤社會化。私人或企業業主對食堂的短期承包或長期經營后，一些業主以贏利為目的，追求利益最大化，在運行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達標。
1.1.4學校食堂人員素質不高，食品安全意識差。很多食堂從業人員未經過崗前培訓，特別是雇用員工流動性大，多數未參加健康檢查，欠缺食品安全知識，無良好個人衛生習慣，加工操作不符合衛生安全要求，在儲存加工環節，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現象十分常見。
1.2校內外飲食店衛生狀況差，監管乏力。很多大中專學校和部分中小學校校內及校園周邊還有不少餐飲糕點店和攤點存在。校內的飲食店攤大多為學校職工親屬經營，與學校有復雜的關系，往往不符合衛生安全條件但又難以管理，衛生教育部門要求學校配合管理，學校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監督、教育、工商、質監、城管等多部門，各部門職責不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監管的空白地帶。
1.3學校食品安全預警機制不健全。近年來，學校食品安全的總體狀況有了很大好轉，但學校一旦發生食品安全問題，則往往具有發病率高、涉及面廣、社會影響大等特點。目前，監管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋，食品安全有關分析工作不到位，大多數學校無論是常規安全風險預警還是應對突發事件的應急機制都不健全，很難發現食品安全事故隱患，一旦發生食品安全事件，不能及時有效應對。
1.4學校相關人員食品安全意識淡薄。目前學校師生員工及食品加工經營者食品安全意識普遍較淡薄，一是學校領導層和食品管理人員食品安全意識不強，工作中重教學輕安全，常常對教學設施大量投入，狠抓教學質量，而食堂房屋設備陳舊，安全管理放松。二是食品從業人員缺乏食品安全知識，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環節應如何按規定管理和操作。三是學校師生自我保護意識不強，不能識別不合格不安全的飲食，特別是廣大學生常有在小攤小販購買食品的習慣。
2加強學校食品安全的幾點對策
加強學校食品安全工作，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構建和諧社會的需要，也是有效推動學校教育工作的需要。根據以上分析，筆者認為這項工作需要政府、監管部門、學校、社會多方面共同努力，健全制度明確責任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監管、抓宣教、抓投入、抓應急，為廣大師生提供良好的飲食環境。具體應從下面幾方面著手。
2.1加強領導，夯實基礎。各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作，將之提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規制度落實到位，督促強化學校對食品安全工作的管理。教育和財政部門應樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，特別應加大對學校食堂的投入，對不合格的學校食堂進行改造或重建，使房屋等基本硬件設施達到安全要求。學校要重視學校食堂的食品安全，同時爭取各方面的支持，加大對食堂的補貼或采取優惠措施，保證食堂這個就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風險。
2.2健全制度，依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈，關鍵是建立健全管理制度。一是要建立學校食品安全責任制和責任追究制，形成地方政府負總責、有關部門各負其責、學校領導為第一責任人，一級對一級負責的責任體系。二是要建立學校食品安全預警體系，常規預警重點是宣傳預警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監督、檢查和報告制度，應急機制主要是建立一套快速啟動和應對突發事件的制度和系統。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度，并執行到位。學校要建立主管校長負責制，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，建立食品衛生安全管理系列制度。學校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛生管理規章制度及崗位責任制度等制度。同時要建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和管理的實效。
2.3強化宣教，提高意識。一方面可通過整治與教育相結合、集中宣傳與重點培訓相結合、典型報道與反面曝光相結合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學校管理者的意識和食品叢業人員素質，使他們真正意識到學校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規的要求執行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式，送食品安全知識到學校、進課堂，引導廣大學生培養衛生、科學、健康、安全的膳食習慣和提高自我保護意識，營造和諧健康校園。
2.4部門配合，著眼長效。學校食品安全涉及到多個環節，需要教育、衛生、工商、質監、食品藥品等多部門共同監管，因此各部門要統一認識、密切配合，聯合加強對學校食堂食品安全的管理，強制推行量化分級管理，對發生食品安全事故的學校嚴格按照規定追究責任。同時應加強對校園周邊飲食環境的監管，針對當前存在的監管空白和盲點，可充分發揮食品安全協調委員會辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯手整治規范學校食堂及學校周邊餐飲食品店，從而把好學校食品的源頭、生產、加工、銷售關，并逐步探索學校食品安全的長效機制，真正保證師生飲食安全。
參考文獻
[1]《中華人民共和國食品安全法》.
