環境衛生信息化范文
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篇1
關鍵詞:數學課堂;課堂滲透;課堂心理氛圍;學習心理環境;高中
G633.6
21世紀的學校教育,突出強調了對學生的心理健康教育。W校對心理健康教育的重視程度,成為衡量一個學校現代化的重要標志之一。課堂是學生最重要的活動場所,若能在各科教學中充分滲透心理健康教育,對開發學生智力和情感,激勵學習動機,促進學生心理的健康發展都起到舉足輕重的作用。
心理學的研究成果表明(蔣煥明,2004):學生如果在輕松、愉快的情境中學習,效果越佳。如果學生思想有負擔,就會出現心理成長延遲現象,思維遲鈍、思路堵塞,影響學生知識和信息的接收,很難激發學生的想象力和創造力了。因此,在課堂教學中,我們必須尊重、理解、信賴學生,創設寬松民主的學習氛圍,優化學生的學習心理環境,以使學生達到最佳的學習狀態,最大限度地發展他們的創造力。同時正視學生間的差異,充分發揮每一個學生的主動性、積極性,充分發展學生的知識、能力、情感等。下面筆者結合自己十幾年的教學經驗就高中數學課堂滲透心理教育談幾點體會。
一、課堂上創設學生自我表現的機會,培養學生敢于突破創新的健康心理
在平時教學中,教師可以結合學生善于表現、敢于突破創新,渴望成功的心理特點,創設他們積極"主動的探索"體驗,不僅能有效地提高數學課堂教學質量和效益,而且能夠促進每一位學生全面健康的發展。我在教學中就努力捕捉、分析、把握學生的內心需求。
例如這個題目:已知三棱錐P-ABC,側棱PA垂直底面ABC,PA=4,底面是邊長為3的正三角形,則三棱錐的外接球的表面積為 。
我在講解這個題目時,故意用建立空間直角坐標系的方法去解它,雖然建系法學生通俗易懂,容易接受,但它計算量大,有些繁瑣。我便說:“哪位同學有更好的方法?請上講臺來講一講”一位學生站起來說:“老師,我還有更簡便的方法”時,于是他上講臺自信的板演起來,用“球心處在線段AP的垂直平分線上”以及“球心與 外心的連線垂直”這兩個知識點,很快的找到了球心的位置,再結合正弦定理、勾股定理,求出球的半徑,那球的表面積就迎刃而解了。還未等我夸口表揚時,一片熱烈的掌聲自發響起,他在同學們羨慕和崇拜的眼神下自豪的回到了座位。該生的此種解法,正是我想要強調的快捷的好方法,但倘若我平鋪直敘地直接“奉上”,學生們未必“領情”,但同齡人能用超越老師的方法,站在講臺上侃侃而談,效果就完全不同了。不僅讓同學們對此法印象深刻,而且讓學生嘗到成功的喜悅,在民主、輕松愉快的學習氛圍里,產生一種自覺、積極進取、敢于突破創新的健康心態,讓他們在實踐中不斷地進步。
二、課堂上創設寬松、民主的學習氛圍,尊重、保護學生敢于質疑、提出異議的健康心理
在師道尊嚴的課堂上,學生們習慣以課本和老師講課的內容為準則,生怕自己的觀點同大家發生矛盾,但事實上,這種從眾心理嚴重抑制了學生創造思維的發展。所以我們應幫助學生打破這種心態,對書本和老師說的話敢于提出質疑和不同見解的學生,老師更應保護、尊重他們的看法,而不應因為自己的尊嚴受到威脅而打擊學生,抹殺這一創新精神。教師應該允許學生反駁或提有異議,才能使學生真正成為具有創新精神的學習的主人。
例如這個題目:已知 , ,且 都是銳角,求 .
當我用角的變換將 轉化過來后,利用整體思想和兩角差的余弦公式很快的解出答案,可剛一落筆,有位學生突然冒出“老師,這個題目所給的條件有矛盾!”面對這個“突發事件”,意外之余,我調整了預定計劃,用欣賞、信任的語氣說: “這位同學提出的問題很有思考研究價值,下面我們就一起來聽聽他的見解”。這位學生對此感到有些受寵若驚,接著很認真地展開了解釋:
因為 ,所以 > = ,即 > ,這顯然是矛盾的!多么嚴謹的思維!我在備課中忽略的問題,而一位不起眼的學生竟然發現了。我當場表揚了這位敢于質疑和用心鉆研的學生,號召并鼓勵其他同學學習他的敢于反駁,敢于質疑,敢于挑戰權威的精神。這樣,學生就會擁有更多的發揮創造力的機會,也逐步使學生形成良好的個性心理。
三、課堂上多用鼓勵性的語言來評價學生的回答,培養學生自信的健康心理
心理學研究中有一種“貼標簽”效應,就是一個人被貼上某種詞語的標簽后,會相應地作出自我管理印象,使自己的言行與所貼的標簽一致。給一個學生貼上好的標簽時,就會產生良好的效應,相反,給一個學生貼上不良的標簽,則會產生不良的效應。理解、賞識、激勵則正是這種心理研究的映照。因此,在教學時,用鼓勵性的語言可以促進學生更主動地學習,積極地融入課堂,也促進了師生雙邊的和諧互動。
數學是一門邏輯性、抽象性很強的學科,涉及的知識面很廣,因此在解決數學問題時,很容易出錯。那么教師就要善待學生在課堂上出現的錯誤,否則就容易挫傷學生學習的積極性和自尊心。我們保護、培養學生的自信,要費很大氣力,下很大工夫,而挫傷他們的自信只在瞬間。
在課堂上提問時,當學生回答正確,我就會毫不吝嗇表揚學生“很棒,再接再厲!”,使學生始終處于興奮之中;當學生回答不完整時,我不會冷言冷語譏諷學生,而是微笑的肯定該生積極思考,然后問下面的學生有沒有做補充,每補充一個,就說“不錯,很好,還有沒有要補充的?”調動了學生間的合作意識。而且學生們更加集中精神聽課了,也激勵了更多的同學主動地參與到數學的課堂教學中來了;當學生回答錯了,我不會訓斥學生,而是應盡可能地找出學生的優點及時給予肯定和鼓勵。倘若此時老師用訓斥或不滿的語言評價,學生會很丟面子,傷了自尊,造成心理陰影,甚至產生對立情緒;當學生不會說或不敢說的時候,我會用親切的目光看著他,鼓勵他試著說:“沒關系,說錯也不怕,讓老師和同學們指導你的想法和不懂的地方。”對于學生錯誤的結論,我會真誠的對此加以分析:怎么錯,為什么錯,錯在哪里。這樣不僅加深了學生對此知識的理解和鞏固,而且幫助學生克服數學學習上的困難,給學困生以自信。
四、課堂上適度寬容不聽課的學生,促進學生形成積極上進的健康心理
心理學家指出適度的寬容有利于改善人際關系,促進人身體健康。在這里我們所說的“寬容”,不是指教師對學生課堂上不聽課的各種行為的漠視、放縱,而是教師以一種寬容的情感,感化那些不聽課的學生。就像我班上有位習慣不好,自制力差,但又聰明的孩子,在上課時,總愛在課本、練習冊上畫漫畫,臨摹銀幣,我就用幽默又不失風趣的語氣笑著說:“我們班未來將有畫家和印鈔師啦!”這位同學憨憨的笑了一下,趕緊把注意力集中過來。
對待學生的優點,我們要用“放大鏡”;對待學生的缺點,要用“縮小鏡”,以寬容的態度處理學生的錯誤。對于學生在課堂上的一些違紀行為,教師也要選擇婉轉的語言盡量不傷害學生的自尊心,不打擊他們的積極性。教師的評價不妨幽默風趣一點,在不損傷學生自尊心的基礎上,糾正習慣上的錯誤,能化解學生的心理困境,同時萌發上進的心理,樹立學習自信心。反之,如果學生懷著不安甚至對立的情緒上課,即使教學過程設計得再好,學生也很難參與進來,達不到預期的效果!
課堂教學是師生之間互動的過程,只有創設積極的心理氛圍,對學生尊重與激勵,寬容與民主,使學生樂于學習并產生自信心和成就感。這樣,學生的個性才能得到發展,創造精神和人格魅力才能得到充分展示,從而促進每一位學生心理的健康的發展。
參考文獻
[1]蔣煥明.創設積極的課堂心理氛圍 增強教學效果.職業教育研究[J].2004,(05)
[2]焦志宏.優化數學課堂教學環境,提高學生學習興趣.學周刊[J].2016,(18)
篇2
關鍵詞預案保障應急響應
中圖分類號:R12文獻標識碼:A
鳳陽縣位于安徽省東部、淮河中下游南岸,正處于我國南北分界線上。范圍界于東經117°09′-117°57′,北緯32°37′-33°03′之間。東臨明光市,西接鳳陽縣、長豐縣,南連定遠縣,北臨淮河與蚌埠市為界,縣域總面積1949.5平方公里,總人口74.9萬人。
一、預案適用范圍
鳳陽縣環境衛生應急處置預案適用于鳳陽縣相關部門職責范圍內發生的各類突發事故的搶險救援工作。
1、自然災害
影響鳳陽縣區環境衛生作業正常運作的自然災害主要有大風、暴雨、暴雪、高溫及地震災害等,造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻,道路保潔無法正常進行,燈光廣告、店招、店牌等戶外設施安全受到影響。
2、事故災難
(1)因作業操作失當,引起環境衛生設施、設備損壞造成停產,從而造成垃圾物流梗阻,影響垃圾及時處理。
(2)大面積停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作。
(3)機動車輛泄漏,造成路面油污污染。
(4)其他對市容環境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛生事件
突然發生,造成或者可能造成鳳陽縣社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件,對市容環境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會安全事件
發生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和等,并對市容環境衛生造成影響,需要市容環境衛生管理部門配合處置的社會安全事件。
二、組織機構研究
按照“精簡、統一、高效”的要求,設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部,統一領導全縣的市容環境衛生應急處置工作。同時,在各城區(老城區、中部新區、工業區)設置區市容環境衛生應急處置指揮部,受縣級市容環境衛生應急處置指揮部領導和指揮。
三、應急響應研究
1、分級響應
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合鳳陽的實際,當鳳陽縣相關部門四色預警和四級響應時,市容環境衛生應急系統啟動與之相對應的響應級別,當鳳陽縣發生對市容環境衛生正常維護造成影響的突發公共事件,由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別。
(1)市容環境衛生應急IV級響應(藍色預警)
出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動IV級響應,由區市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織指揮與現場處置,并將處置結果以書面形式上報指揮分中心:
a當鳳陽縣發生一般突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成輕微影響;
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為IV級;
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風藍色預警信號后;
d鳳陽氣象臺暴雨(雪)藍色預警信號后。
(2)市容環境衛生應急III級響應(黃色預警)
出現下列情況之一者鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動III級響應,由區市容環境衛生應急處置指揮分中心負責組織應急處置,將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心:
a當鳳陽縣發生較大突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成較大影響;
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為III級;
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風黃色預警信號后;
d鳳陽氣象臺暴雨(雪)黃色預警信號后。
(3)市容環境衛生應急II級響應(橙色預警)
出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動II級響應,由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心負責組織應急處置,將應急處置結果以書面形式上報鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部:
a當鳳陽縣發生重大突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成重大影響;
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為II級;
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風橙色預警信號后;
d鳳陽氣象臺暴雨(雪)橙色預警信號后。
(4)市容環境衛生應急I級響應(紅色預警)
出現下列情況之一鳳陽縣市容環境衛生應急處置網絡啟動I級響應,由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮部成員全部坐鎮應急處置指揮中心,直接指揮應急處置,調用應急處置網絡內所有隊伍及裝備;組織指揮現場應急處置的各單位行動;協調、協助各相關職能部門和單位,做好善后工作:
a當鳳陽縣發生特大突發公共事件,對市容環境衛生正常維護造成特大影響;
b鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮中心確定響應級別為I級;
c鳳陽氣象臺鳳陽縣大風紅色預警信號后;
d鳳陽氣象臺暴雨(雪)紅色預警信號后。
2、應急處置
(1)發生自然災害的市容環境衛生應急處置
如發生大風、暴雨、暴雪等自然災害,對本區環衛作業可能造成影響時,環衛管理部門應立即報告分管領導,由分管領導報主要領導,并由主要領導決定是否啟動應急機制。
生活垃圾清運處置對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后,應立即通知生活垃圾收運作業單位。
b生活垃圾收運作業單位應對各企事業單位、黨政機關、社會團體等單位的垃圾及中轉站臨時垃圾進行徹底清除。
c如災害性天氣造成生活垃圾大量堆積各作業單位清運力量不足時,環衛管理部門將根據實際情況,向各區應急處置指揮分中心(或縣市容環衛應急處置指揮部辦公室)報告,請求分中心的應急作業隊伍協助作業,確保生活垃圾及時得到清除。
d當災害性天氣解除后,作業單位應及時組織力量,并啟用生活垃圾收運應急收集隊伍,對生活垃圾進行突擊清運。
糞便清運對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后,應立即通知糞便收運作業單位。
b糞便收運作業單位在接到災害性天氣通知后,應及時對區域內容易發生或可能發生糞便滿溢的化(蓄)糞池、公共廁所進行抽糞。正常力量不足時,應啟用糞便應急收集作業隊伍。同時,對全區倒糞站停止用水,保持化(蓄)糞池的空間容量。
c當災害性天氣降臨后,糞便清運可暫停作業,但應安排好值班車輛24小時值班。對因災害性天氣的影響,道路污水管(雨水管)排放滿負荷,導致化糞池被倒灌而滿溢時,糞便清運作業單位要及時安排人員車輛對化糞池進行抽吸。
道路清掃對策
a環衛管理部門在接到大風、暴雨、暴雪等自然災害天氣即將降臨鳳陽縣的通知后,應立即通知道路清掃作業單位。
b道路清掃作業單位在接到災害性天氣通知后,應及時調整力量,對道路進行普掃,并組織人力對道路兩側排水溝眼進行疏通。大風風力達到8級以上時,對無固定設置的沿街廢物箱應移至安全地方保存。
c當災害性天氣降臨后,道路清掃可暫停作業,但必須調集力量對道路進行巡查,并對道路溝眼進行疏通,確保道路積水能及時排除。
d當災害性天氣解除后,應及時增加保潔力量,對道路進行突擊保潔,清除道路垃圾,恢復廢物箱原址。保潔力量不夠時,應啟動應急保潔小分隊。
發生地震災害處置對策
a當接到發生地震災害的通知后,縣城管局工程科應盡快調集部分流動公廁、簡易公廁,并及時將公廁設置到人群聚集的廣場和其它人群聚集的地點。
b渣土管理科室,應及時通知渣土應急隊伍成員,確保在4小時內組織一支1000噸以上運力的渣土運輸應急隊伍,隨時聽從應急指揮中心的調用。
c環衛車隊對鏟車進行及時檢修,保證鏟車處于良好狀態,隨時聽從應急指揮中心的調用。
(2)突發公共事件影響生活垃圾、糞便收運系統的應急處置
影響生活垃圾、糞便收運系統
a區域性的生活垃圾、糞便收運隊伍受突發公共事件影響,發生非正常停工,正常的生活垃圾、糞便收運停頓,相關區市容環境衛生管理部門啟動相關應急預案,調用本區應急收運力量,維持正常的生活垃圾、糞便收運作業。
b相關區已經啟動相關應急預案,但應急收運力量仍不能滿足正常作業要求的,由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用縣應急收運隊伍提供應急收運服務。
影響生活垃圾中轉
a生活垃圾中轉站作業隊伍受突發公共事件影響,發生非正常停工,正常的垃圾中轉業務停頓的,由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調集其它生活垃圾、糞便中轉站操作和技術工人進駐并臨時接管該中轉站;
b外來人員不能進駐的,原進入該中轉站的生活垃圾調整到臨近的生活垃圾中轉站或直接運往生活垃圾處理場。
e影響生活垃圾運輸
從中轉站到處置廠(場)的生活垃圾運輸隊伍受突發公共事件影響,發生非正常停工,由各區市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調用應急運輸隊伍提供應急運輸服務。各區應急運輸能力仍不能滿足要求的,由縣市容環境衛生應急處置應急指揮部辦公室調整生活垃圾去向。
(3)突發公共事件影響生活垃圾處置系統的應急處置
生活垃圾處置系統因故停產或部分停產,各生活垃圾處置廠(場)互相作為應急處置的場所接受相應受影響的生活垃圾。
a影響生活垃圾衛生填埋場
生活垃圾衛生填埋場受突發公共事件影響,造成非正常停產,城區生活垃圾去向按照如下方案調整:
城區生活垃圾進入建筑垃圾填埋場,縣城管局負責在建筑垃圾填埋場開辟區域進行生活垃圾堆放,并保障設置臨時的生活垃圾滲濾液收集或處理措施,同時調配垃圾場所需機械,保證生活垃圾的填埋處理能力。
b影響建筑垃圾填埋場
建筑垃圾填埋場受突發公共事件影響,造成非正常停產,城區建筑垃圾去向按照如下方案調整:
城區建筑垃圾全部調整進入生活垃圾衛生填埋場,用于生活垃圾的每日覆蓋或中間覆蓋。
四、保障措施
1、信息保障
由鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室會同鳳陽縣市容環境衛生信息中心,運用地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、衛星遙感系統(RS)等先進技術,逐步建立鳳陽縣市容環境衛生應急處置信息綜合管理系統,提高市容環境衛生應急處置信息化水平,為應急體系提供信息保障。
2、硬件設施保障
(1)鳳陽縣市容環境衛生應急處置指揮辦公室及各指揮分中心應配備專用辦公室、指揮作戰室和公務專用車,配置專用的電腦及通訊等相關的設施若干。
(2)加強硬件設施日常維護,保證設施隨時可進入正常工作狀態。
3、資金保障
(1)對市容環境衛生應急處置工作所必需的專項資金,由縣政府財政予以保障。
(2)應急處置專項資金,指市容環境衛生應急處置信息化建設、日常運作和保障,突發公共事件應急處置,相關科研和成果轉化、預案維護等工作的資金。
(3)道路保潔、水域保潔、生活垃圾清運處置等應急處置費用,應列入特許經營或政府采購合同,作為備用。當年度未發生應急處置實際支出的,年末核銷。
(4)其他應急處置,根據實際情況確定資金支付渠道。
(5)市容環境衛生應急處置發生的費用,由縣或區市容環境衛生管理部門在應急狀態解除以后進行核算。
4、專家保障
設立鳳陽縣市容環境衛生應急處置專家組,專家人選從縣專家庫中選出,專家由縣市容環境衛生應急處置指揮部每年聘任。專家組需配備必要的能夠攜帶至現場進行有毒有害檢測的儀器和裝備。專家組主要職責是在發生影響市容環境衛生的突發事件和必要時,現場提供技術支持和決策建議。
參考文獻
【1】廣東省建筑設計研究院. 惠州市城市環境衛生專項規劃(2008-2020)
【2】益陽市城鄉環境衛生專業規劃.(2011~2020)
篇3
關鍵詞:環衛設施;現狀問題;規劃建議
眉山市位于四川盆地成都平原的西南邊緣,北倚成都,南接樂山,東鄰資陽,西靠雅安,轄仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣及東坡區、彭山區。區位介于成都門戶旅游區和峨眉―樂山旅游區之間,是成都至樂山、峨眉山黃金旅游走廊必經通道和連接樞紐。近年來隨著眉山市彭山縣撤縣設區,城市建設規模不斷擴大,人口增加。但如大多數中小城市的通病,眉山市的市政環衛在規劃與建設中存在局限與滯后的情況;未能全面實現公共資源的均衡配置以及生態環境的保護。鑒于當前眉山市市政環衛設施建設及上版本規劃(2009版)在編制內容、深度、成果形式、可實施性,反饋性、調控性等方面存在不足,2016年啟動了新版市政環衛設施規劃。
一、環衛設施
環境衛生設施主要包括環衛公共設施、環衛工程設施以及其他環衛設施三個方面,綜合考慮以上幾種分類,將眉山環境衛生設施按照用途分類,分為以下幾類:環衛公共設施:廢物箱、公共廁所、垃圾地庫等;環衛工程設施:垃圾轉運站、垃圾處理設施、建筑垃圾處理廠、醫療廢棄物處理廠等;其他環衛設施:環衛停車場、環衛灑水車供水點、進城車輛清洗站、基層環衛管理處、環衛工人休息點、垃圾碼頭。
二、現狀問題
(一)環衛公共設施
1.廢物箱。現有果屑箱2246個,垃圾房320個。存在的問題:北部新城片區、市政中心片區、東坡島片區等很多片區廢物箱不夠。現有廢物箱受損情況嚴重,每年損壞率40%以上。眉山現狀生活垃圾的收集還是屬于混合收集,同時也缺乏后續的處理手段。
2.公共廁所。現狀共計54座;沖水方式主要以單個沖水為主,修建方式以獨立式為主。存在的問題:公廁數量主要集中在老城區,分布不均,位置較隱蔽,市民、游人上廁難。依據《城市環境衛生設施規劃規范》,至少需128座,現狀廁所在數量上遠不能滿足基本要求。
3.公共垃圾地庫。目前有23座垃圾地庫投入運行。存在的問題:垃圾地庫集中于老城區,服務半徑較小;其他片區垃圾地庫嚴重不足,服務半徑過大。大部分地庫為露天地庫,嚴重影響城市環境;收集設備簡單,工藝落后,效率低下,嚴重影響垃圾的中轉運輸。
(二)環衛工程設施
1.垃圾轉運站。現有生活垃圾壓縮轉運站1座,位于眉山市東坡區象耳鎮新村,設計日處理200噸。存在問題:日處理規模容量有限,且僅能服務老城片區和火車站片區,其他片區未能覆蓋。
2.建筑垃圾堆放場。現狀堆放場計劃使用4年,理論設計容量20萬立方米,實際容量7萬余立方米,采取填埋處理。存在問題:已運行4年,庫容已嚴重不足,超年限使用。
3.生活垃圾綜合處理廠(與醫療廢物集中處置中心合并)。位于東坡區盤鰲鄉獅子山,設計日處理生活垃圾400噸。存在問題:處理技術陳舊,規模不能滿足遠期城市發展需求。
(三)其他環衛設施
無車輛清洗站,環境衛生車輛停車場2處,無環境衛生車輛通道,灑水車供水器為消防栓,環衛工人休息室118個。存在問題:目前僅有兩處停車場,不滿足服務半徑要求,規模不夠沒有獨立占地。
三、規劃建議
(一)規劃思路建議
以“循環經濟”及“環保主導”為理念,實現垃圾處理的重大轉變;實施生活垃圾分類收集方式,促進垃圾的減量化、資源化和無害化;建設先進壓縮式收運系統,提高生活垃圾收運效率;采取綜合處理技術,構架垃圾綜合處理體系;強調集中布局模式,建立現代化垃圾處理系統。
(二)生活垃圾處理技術建議
分類收集;堆肥處理;焚燒發電;衛生填埋。
(三)引進先進技術
運用地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、衛星遙感系統(RS)等先進技術,逐步建立眉山市環境衛生應急處置信息綜合管理系統,提高環境衛生應急處置信息化水平,為應急體系提供信息保障。建議對新開發的東坡島、岷東新區的部分地區采用真空管道系統進行收集。
(四)指標體系彈性化建議
根據老城區、北部新城、市政中心、東坡島、岷東新區、經濟開發區等組團的不同職能來確定環衛設施的指標體系,使其指標更加科學合理。
四、總結
市政環衛系統是城市基礎設施系統之一,是城市生態系統中的排污系統,其建設水平體現了城市的生態文明程度。因此,在市政環衛設施規劃中提出切實可行的環衛發展目標與構建合理的垃圾收運處置體系,促進基礎設施、公共服務共享是十分必要的。
參考文獻:
[1]郝天文.市政工程專項規劃編制幾點問題的探討[J].城市規劃,2008(09):84-86.
篇4
小學衛生檢查評比細則一一、嚴格執行學校及有關部門制定的崗位責任制度。
二、主動關心師生的身心健康,工作細心,嚴禁出錯。
三、積極開展衛生宣傳教育工作,定期組織衛生知識講座,防止突發事件發生。
四、認真做好學生預防接種的組織工作。
五、做好常見病和傳染病防控,建立疫情報告制度,保證師生身體健康。
六、堅持預防為主,定期檢查環境、飲水、飲食、食堂衛生和學生個人衛生。
七、每年組織學生檢查身體,并建立健康檔案,做到有統計,有分析,并做好健康指導。
八、定期檢查教學衛生,配合體育教師對體育衛生定期檢查測
定,檢查和監督班主任做好有關衛生保健工作。
九、協助做好學校環境衛生工作。
十、積極開展健康教育,培養學生良好的衛生習慣,不斷提高學生衛生保健能力。
十一、做好學生日常小傷小病的處理,遇特殊情況,及時送往醫院診治。
小學衛生檢查評比細則二一、嚴格執行學校及有關部門制定的崗位責任制。
二、主動關心師生的身心健康,工作細心,有耐心。
三、積極開展衛生宣傳教育工作,定期組織衛生知識講座,防止突發事件發生。
四、及時認真做好學生預防接種的組織工作。
五、做好學生常見病、多發病的常規管理。
六、堅持預防為主,定期檢查環境、飲水、飲食、食堂衛生和學生個人衛生。
七、定期組織學生體檢,并建立學生健康檔案,及時做好健康檔案的整理工作。
八、定期檢查教學衛生,配合體育教師對體育衛生定期檢查測定,檢查和監督班主任做好有關衛生保健工作。
九、協助做好學校環境衛生工作。
十、做好突發疾病的藥品準備和管理工作。
十一、做好藥品的添置和保管工作,對各位教師的用藥情況進行登記,嚴格掌握藥物劑量。
十二、妥善保管好各種醫療設備,防止損壞,并負責衛生器械的維護工作。
十三、規范地做好衛生室的環境衛生工作。
小學衛生檢查評比細則三1、每天早上八點半到九點之間,開窗通風20分鐘。下午學生上學后開窗20分鐘。確保室內空氣新鮮暢通。(空氣清新)
2、每天打掃地面和擦拭桌面、各角落衛生。確保桌面無塵,地下無贓物。(桌面無灰塵,地面無雜物)
3、兒童每天的餐具等必要物品要做到用后消毒,時刻保持衛生干凈。(餐具要干凈)
篇5
(一)持續鞏固“三創一辦”市容整治成果,不斷提高城市管理水平。
(二)進一步完善市政基礎設施建設,努力提高城市品位。一是實施城區公用照明節能改造工程,以云巖、中心城區為重點,推動以LED示范工程、智能控制系統建設工程為主體的節能改造工作。二是實施城區排水系統改造整治工程,消除城區道路范圍內水淹點和汛期安全隱患,提高城區防汛、防澇能力。三是繼續實施城區夜景亮麗工程,以筑城廣場、河為重點,提升亮麗工程的整體水平,營造良好的城市夜景氛圍。
(三)積極推進環衛基礎設施項目建設。一是著力推進市垃圾焚燒發電項目的建設工作,按上級要求做好高雁垃圾填埋場封場前期相關工作;二是盡快啟動市垃圾收運體系建設工作;三是接管市糞便無害化處理場,使我市糞便無害化處理率達到90%以上;四是積極配合有關部門完成市餐廚垃圾處理廠建設;五是高雁垃圾場沼氣綜合利用項目投入運行;六是積極開展高雁、比例壩垃圾場升級改造工作。
(四)提高生活垃圾處理費征收率。一是啟動交通運輸工具城鎮生活垃圾處理費征收的籌備工作。參考收取交通運輸工具城鎮生活垃圾處理費成功城市的先進經驗,與各相關部門協調及溝通,重新制定征費方案,報請市政府批準,適時啟動交通運輸工具的征費工作。二是全面開展自建設施供水單位的征費工作。在以鋁廠為突破口先行征收城鎮居民生活垃圾處理費的基礎上,逐步推進其它自建設施供水單位垃圾處理費的征收工作。
(五)切實加強新建道路周邊違法建筑管控拆除工作。加強市、區(市、縣)、鄉(辦)、村(社)四級聯動,強化違章建筑的巡查、管控和查處,自覺服務全市經濟建設和五座新城、二環城市帶建設大局;聯合監察、督辦督查、規劃、建設、國土、環保、林業綠化等部門,加強協調、指導,對新建違法建筑發現一起,堅決查處一起、拆除一起。
(六)積極推進數字城管建設。一是以升級后的“12319”公共服務熱線為平臺,全面整合社會公共服務話務服務資源。通過對“12319”平臺坐席數量擴容,新增調度業務系統和聯絡中心軟件,對大規模轉撥電話實現監控和評價管理,全面實現“一號撥通、無縫轉接”,逐步將道路問詢、公交線路查詢、火車(飛機)時刻查詢、旅游景點咨詢等群眾較為關心的常用熱點咨詢項目納入“12319”直接受理答復范圍,方便群眾、提升市民滿意率。二是啟動“12319”公共服務熱線向“三縣一市”延伸工作。在著力推廣、完善“12319”公共服務熱線服務項目、服務規范的基礎上,將熱線服務覆蓋面逐漸向“三縣一市”延伸,最終實現“12319”的全市覆蓋。三是以推進數字化城市管理系統二期項目建設為契機,推進視頻監控系統建設,完善各專業部門的數字化應用。加快推進“數字城管”二期項目驗收工作,確保市政、環衛、河道、綜合執法等專業分中心,以及城市路燈監控系統、渣土運輸管理系統等子項目盡快投入運行。充分發揮視頻監控系統在城市信息化、數字化管理中的優勢,全面實現視頻監控系統的專業化應用,提升各專業部門的視頻應用效率,有效提升城市綜合管控水平。
(七)加快渣土運輸市場準入工作,規范渣土運輸市場。打破現有渣土管理模式,建立企業渣土運輸準入制度,盡快改變當前我市建筑垃圾運輸市場無序狀態,按照企業化運作模式,指導整合現有個體運輸資源,利用重組、注冊企業、掛靠合并等手段和方式,逐步清退個體從事渣土運輸的行為。通過公司化規范管理,建立健全運輸企業信用考核制度,實行運輸車輛違規備案和信用記錄管理,逐步遏制運輸車輛未密閉、拋撒和揚塵污染等違規行為的發生,進一步規范渣土運輸市場。
二、未來五年奮斗目標
(一)全面加強市容環境衛生督促檢查和績效考核,牢牢鞏固“三創一辦”市容整治成果。按照市政府批轉的關于劃定管理區域等級實施市容環境衛生秩序標準化管理的意見和城區市容環境衛生秩序標準化管理績效考核辦法,通過對城區道路實行分級管理,采取日檢查、周匯總、月通報、季度考評、年度總評的方式,對各區和相關部門環境衛生、市容秩序工作情況進行全方位的檢查、考核,推進規范化作業,嚴格兌現和落實考核獎懲,獎優罰劣,增強責任心,確保績效考核工作真正發揮應有的激勵作用。通過進一步深入實施績效考核,實現城區特級管理道路和區域嚴管、一級管理道路和區域嚴控、其它道路和區域規范、有序的管理目標。
(二)持續開展市政、環衛基礎設施建設改造工作,不斷完善城市功能。城市基礎設施是城市生存、發展和進行各種經濟活動、其他社會活動的重要基礎,是城市經濟效益、環境效益、社會效益的必要條件。受經濟社會條件制約,我市市政環衛基礎設施建設存在一些問題和缺陷,歷史欠賬較多。按照“系統謀劃、適度超前”的原則,未來五年將重點圍繞城市總體規劃確定的發展原則和方向,加快市政、環衛設置建設步伐。進一步加大環衛公廁、垃圾中轉站等基礎設施的建設力度,從中心區逐步向城市新建成區域、城郊結合部、郊區、城鎮傾斜,滿足城市擴容、發展及城鎮化建設的需要。探索建立衛生填埋、焚燒發電、沼氣利用、水泥制作等垃圾多元化處理模式,推進城市生活垃圾綜合利用工作。積極實施城區河道生態景觀走廊建設,改造城區所有破舊、殘損道路,提升道路形象等。通過以上舉措,不斷完善城市功能、推進城鄉協調發展,提升省會城市形象。
(三)進一步加快城市管理信息化建設,切實提升城市管理服務水平。按照我市數字化城市管理系統建設計劃安排,將進一步強力推進二期工程項目建設,加快數字化、信息化建設。根據城市管理工作需要,將視頻監控、通訊指揮和移動執法、城市橋梁安全動態檢測、城區防汛綜合指揮、城市路燈管理、督查考核等納入系統建設重要內容。未來五年,數字化城市管理范圍將覆蓋到全市所有縣、市及社區,通過利用信息化手段,實現城市動態、實時管理,切實提高城市管理事件、部件問題從發現到立案、派遣、處置等多個環節、流程的工作效率,縮短問題處理時限,進一步提高管理工作的科學性,確保督查考核的客觀公正性。同時,以數字化系統為依托,進一步提高城市管理“12319”服務熱線知曉率,采取各種有效措施,努力將“12319”服務熱線打造成一個“真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關注群眾冷暖”的民生服務平臺,切實提升黨委、政府為民服務的公信力。
(四)全面加快市場化運作步伐,切實推動市政、環衛公用事業改革。市政設施維護和環境衛生是城市管理的重要基礎工作,從我市機場路等五條新建道路環衛清掃保潔和國內其他先進城市的做法看,市場化、民營化是推進公用事業改革、提高管理水平的重要方法和手段,要大力予以推進。在市政設施維護、公廁管理、垃圾收運及處理設施運營、管理方面,大膽進行探索,勇于創新,引進一批有資質、有經驗、有能力的專業企業參與我市市政、環衛事業工作。通過市場化運作方式,著重解決市政、環衛公用事業體制不順、機制不活、管理缺位、運轉低效、投入不足等問題,全面提升服務功能和服務水平。
(五)全面加快城市管理制度建設,努力實現規范化管理。按照規范化、制度化、精細化、常態化的管理要求,在鞏固“三創一辦”市容整治成果的基礎上,將會同各區認真落實劃定管理區域、等級,實施市容環境衛生秩序標準化管理的要求,通過延長環衛清掃、保潔作業及市容巡查時間等方式,進一步強化管理措施。同時,在已經制定、出臺的一系列規范制度的基礎上,繼續深入研究、思考,學習借鑒國內先進城市好的管理經驗和做法,針對我市城市管理工作的薄弱環節,根據城市建設和發展的實際需要,對有關課題認真進行研究,制定出臺相關管理規定,細化管理措施和制度,強化督促檢查,努力實現城市規范化、常態化、一體化管理,推進城市管理工作水平再上臺階。
(六)以“三化”建設為突破口,全面加強綜合執法隊伍準軍事化管理。不斷加強和推進城市綜合執法工作,是深化行政管理體制改革和全面推進依法行政的重要內容。按照市委、市政府要求,將繼續深入推進準軍事化管理,進一步加強城市綜合執法隊伍建設,不斷提高隊伍執行力和工作效率。在市容整治、違法構筑物拆除等工作中,始終堅持推進嚴格執法、文明執法、人性化執法。進一步嚴格督察和問責,以鐵的紀律要求隊伍、武裝隊伍、錘煉隊伍,努力實現隊伍的轉型升級,打造一支“政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、執法嚴格、群眾信賴”的執法隊伍,自覺適應新形勢下對城市綜合執法隊伍的要求。
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一、村社聯防,突顯合力
全面發動各支部黨員、小區業主委員會,形成抗疫合力。防控期間,根據股份經濟合作社及小區實際情況,充分調動單位下派干部、黨員堅兵的合力,形成防控專班,進行責任細分,成立平安巡邏隊、環境衛生巡邏隊、文明勸導隊、便民服務隊,在防疫宣傳、卡口值守、居家隔離戶值守、環境衛生整治等工作方面發揮了重要作用。期間,靈際社區共設置10個卡口,對進出三個股份經濟合作社、兩個小區的人員進行實時登記,嚴控村社居民流動,有效控制傳染源。各村社成立防疫宣傳巡邏隊,及時向群眾宣傳科學防疫知識,做到科學防疫、有效動員。
二、群防群控,編織細網
疫情防控需編織細網,方能全方位、無死角高效狙擊疫情。針對各村社出租戶眾多,人口流動頻繁的問題,我社區通過網格化管理做到精準防控,充分動員村社小組網格長、小區樓棟長,將疫情防控安全網織細編密,嚴格落實出租戶主責任,全面動員群眾積極參與外來人口管控,動員群眾對返云人員第一時間向社區報告,嚴密排查外來人員行動軌跡,嚴格落實外來人員的登記核查,對來自高風險地區和疫區的外來人口落實隔離措施,以群防群控打好疫情防控的人民戰爭。目前共排查流動人口2135人,落實居家隔離14戶46人,集中隔離17人。
三、以信息化提升防控能力
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關鍵詞:工程施工 視頻監控 監控管理
隨著科學技術的慢慢不斷,目前我公司視頻監控系統在工程項目施工現場的監控管理與應用方面主要體現在能直觀的加強對項目的現場施工管理與應用,它的應用使領導和管理部門能隨時、隨地直觀地視察現場的施工生產狀況,促進并加強工程項目施工現場質量、安全與文明施工和環境衛生的管理,通過對工程項目施工現場重點環節和關鍵部位進行監控,特別是對施工現場操作狀況與施工操作過程中的施工質量、安全與現場文明施工和環境衛生管理等方面起到了施工過程中應有的監督及威懾作用。增強了公司領導和機關部門對項目施工現場工程質量、安全方面的監管力度,能減少、防止和杜絕質量、安全事故的發生。因此,加強工程項目施工現場視頻監控管理系統的建設,是推動施工企業向現代化施工企業管理所作的新的探索。下面針對視頻監控系統管理與應用進行初步探討:
一、工程項目施工現場信息化管理初探
對工程項目如何充分利用現有的信息技術來強化與加強工程項目施工現場的信息化管理是目前理論界普遍關注的問題,施工現場的視頻監控管理系統和視頻會議系統應作為加強工程項目信息化管理的重要內容加以關注。隨著信息化技術在工程管理領域應用的不斷拓展,加強對工程建設項目施工現場管理的信息化、標準化已提上議事日程,如何打造一支“標準化、數字化的建設工地”已成為施工現場信息化管理的新要求和新目標。而施工現場的電子視頻監控管理系統和視頻會議系統的實施是施工現場數字化、信息化與標準化管理的重要內容,也是工程建設項目實現“數字化工地”的基礎和前提。
二、視頻監控系統概述
工程視頻監控系統是基于ADSL網絡視頻監控管理系統后繼于模擬視頻監控系統(CCTV)和數字視頻監控系統(DVR)之后的最新形式,它是融合了通信技術、網絡傳輸技術、視頻編碼技術、數據庫技術、流媒體技術和嵌入式技術后的綜合應用技術系統。這種視頻監控系統是一種數字化、智能化、網絡化、集成化、信息化的集成系統。可以同現有模擬視頻監控系統、數字視頻監控系統、多媒體系統、控制系統和信息系統所集成,能方便地實現數據和信息的共享。同時在系統中可方便地實現報警、語音對講、遠程控制等功能。
三、視頻監控系統的功能和特色
通過視頻監控管理系統,公司機關和項目施工現場的管理者可以隨時了解與掌握工程進展,遠程協調、指揮工作,能夠實現將施工現場的圖像、語音等通過Internet傳輸到任何能夠上網的地點和地方,如辦公室、家中、出差地等。如施工現場帶寬不夠或不具備良好的外部通訊時,可選擇最為經濟的通訊方法,如通過ADSL作為視頻圖像、語音和控制信息的傳輸媒體,在ADSL的線路環境下,可以實現與施工現場完全同步、實時的圖像效果。通過安裝與公司經理、工程主管部門計算機和項目經理與項目管理人員的計算機中的視頻語音通訊客戶端軟件,管理者可以隨時將指令或指示發送到第一現場,并能將現場的圖像實時顯示并存儲下來,工地的項目經理可通過遠程登錄來檢索現場的歷史圖像文件,也可在辦公室電腦上對工地情況進行監視,通常安裝在工地較高的裝置上,如塔吊、鄰近高層建筑上對施工現場進行視頻監控與監視,目前的電子視頻監控系統已具有以下方面的功能與特色:
1、網絡化監控。通過計算機網絡,能做到在任何時間、從任何地點、對任何現場進行實時監控。
2、可實現網絡化的存儲,該系統可以實現本地或遠程的錄像存儲及錄像查詢和回放。
具有高可靠性與高圖像的質量,目前視頻監控系統的視頻編碼器與網絡攝像機均為整機嵌入式系統,是工業化的生產設備,具有極高的可靠性,其視頻圖像編碼器已融合了多種新型的專利技術。其圖像與畫面清晰、流暢,圖像與畫面的清晰度可達到錄像帶與VCD級的效果。
四、施工現場視頻監控系統的組成部分
1、視頻監控系統的組成:“施工現場視頻監控系統”的專業性針對性很強,主要針對施工現場塔吊與附近高層建筑物上安裝的視頻攝像拍攝裝置,并基于公網無線3G EVDO/WCDMA的數據通道為傳輸手段,實現對施工現場情況進行在線的實時監測,并要求具備較強大的監控中心,來實現既能支持告警實時抓拍圖片,也能支持實時視頻,來完成全天候工作,達到實時監控的效果。
2、施工現場視頻監控系統的工作原理:施工現場攝像頭采集到的模擬視頻信號,送到無線視頻終端,經過數字化、視頻壓縮編碼后,通過3G EVDO/WCDMA無線網絡、internet網送到視頻監控中心,在監控中心上對視頻流進行解碼,即可看到攝像頭拍攝的現場視頻畫面。
3、具體為通過遠程數據圖像采集器從CCD攝像機采集模擬視頻信號,然后把圖像數據進行編碼和壓縮成為數字視頻數據。最后利用3G EVDO/WCDMA無線傳輸模塊將圖片及現場數據以IP包的方式發送到圖像數據監控服務器。圖像數據監控服務器和圖像數據監控客戶端分別是裝有遠程圖像監控服務端軟件和客戶端軟件的PC機,它們都連接在互連網絡上,由于遠程數據圖像采集器沒有固定的IP地址,所以客戶端主動去瀏覽監控圖像和設置監控參數都是通過服務器來中轉的。
4、施工現場視頻監控系統的組成部分:
1)遠程圖像采集主機子系統:包括:①.嵌入式設計,內置視頻壓縮編解碼單元和3G EVDO/WCDMA無線通訊單元,獨立工作,體積小,功耗低,高可靠;②.1~X路視頻輸入裝置,內置雙模式視頻壓縮編碼器,壓縮模式可在線選擇,最高分辨率可達704x576(PAL);③.內置3G EVDO/WCDMA網絡通訊控制協議及TCP/IP協議;④.壓縮編碼器-1:高質量CAMEC-I/II活動視頻壓縮編碼,160x120-704x576多種格式;⑤.傳輸速度:平均15~20幀/秒(彩色CIF,EVDO)。
2)高速球攝像頭子系統:
施工現場視頻監控系統高速球攝像頭子系統采用一體式機芯與高亮紅外燈設計,能實現真正的無暗角的高速實時監控。
3)監控中心的軟件設計子系統:
施工現場視頻監控系統無線圖像監控系統由圖像編碼器(也稱為前端)、圖像監控流媒體服務器和客戶端監控軟件組成,圖像編碼器將實時采集的圖像經壓縮編碼后,通過3G EVDO/WCDMA網絡發送到流媒體服務器,客戶端監控軟件登錄圖像服務器站點,實現實時圖像瀏覽、監控。
五、視頻監控點系統可解決的問題
通過Internet與ADSL,使公司經理、機關主管部門與工程項目在任何時間與任何地點與任何地方,只要有接入互聯網的地方,通過臺式計算機或筆記本電腦等設備,就可隨時、隨地地訪問施工現場的視頻圖像和聲音了解工程的施工狀況,有了工程施工現場視頻監控系統可解決以下問題:
1、對公司領導,可在辦公室或出差在外也可隨時隨地地掌握與了解工程建設施工生產進度計劃完成的實施狀況,并能與工程項目經理與主管副經理及時溝通和解決項目施工生產中急需解決的問題。
2、對公司主管部門
1)工程部:可以經過登錄工地項目上的視頻監控圖像以及語音錄像系統,隨時隨地都要能夠掌控以及了解并且能夠及時解決項目日常施工生產中出現的問題。(1).及時掌握與了解工地施工現場的工程施工生產進度和與工地項目副經理協調生產調度、調整與安排,以便更好地完成公司下達的施工生產計劃;(2).及時掌握與了解工地施工現場的工程項目施工質量與安全方面的情況及施工現場的環境衛生與文明施工狀況,并及時地解決工程項目施工生產過程中的施工質量、安全方面的問題。
2)物資設備部:能夠經過登錄工地項目的視頻監控圖像與語音錄像系統,隨時掌握與了解并及時解決項目日常施工生產中的材料、物資供應與機械設備的使用問題。(1).及時掌握與了解工地施工現場的材料、物資供應與現場材料、物資的到貨和使用情況,以保證工程項目施工現場材料、物資的供應與使用和協調工程材料、物資的到貨與供應情況;(2).及時掌握與了解工地施工現場工程項目大型施工機械(如塔吊、施工電梯、施工井架的)安全使用與維修情況,及大型施工機械(如塔吊、施工電梯、施工井架)的加節、提升等情況。
3、對項目經理:經過登錄工地視頻監控圖像與語音錄像系統,隨時掌握與了解并及時解決項目日常施工生產中的施工進度計劃完成情況與項目施工質量、安全狀況和工地的材料、物資與人員和資金使用與協調和調度。使工程項目的生產更加順利。
4、對安全生產與重大危險源的監控:
1)重大危險源監控:
通過視頻監控系統對工程項目施工中的重大危險源項目:①.深基坑支護;②.人工挖孔樁施工;③.現場高支模施工作業;④.外墻腳手架的搭設與施工;⑤.大型施工用起重機械(塔吊、施工電梯與施工井架)等具有危險性較大的大型工程機械的折裝、加節、提升等施工和使用情況進行重點監控,能及時掌握與了解危險性較大工程的施工進度和安全狀態,對監控中發現的安全隱患或其他違規行為,可責令施工現場立即進行施工整改或停工檢查。
2)施工現場安全防護情況監控:
(1).對深基坑土方開挖工程施工時出現超挖施工等未按施工方案進行施工的違法違規行為,如:深基坑坑邊荷載堆載過大、臨邊防護未設置欄桿,深基坑支護結構出現明顯開裂、滲漏等異常情況,深基坑支護工程未做完即進行基坑內的施工作業等情況進行實時監控;
(2).現場人工挖孔樁洞口邊施工,無防護或洞口附近堆放土石方或工人下井作業時未使用安全防護用品(安全帽、安全帶)等情況進行實時監控;
(3).對高大模板工程和外墻腳手架工程的搭設與施工過程作業等情況進行實時監控;
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第一條為了加強市容環境衛生工作,創造整潔、優美、文明的生活和工作環境,保障人民身體健康,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條本市行政區域內市容環境衛生工作適用本條例。
本條例所稱城鎮地區,是指《北京城市總體規劃》確定的中心城、新城、建制鎮。
第三條本市各級人民政府應當加強對市容環境衛生工作的領導、組織、協調和監督。
本市各級人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,保證市容環境衛生事業發展的需要,使市容環境衛生事業與本市經濟和社會發展相適應。
第四條市市政管理行政部門主管本市市容環境衛生工作,負責本條例的組織實施。
區、縣市政管理行政部門負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。
鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的市容環境衛生管理工作。
本市各級人民政府的有關行政管理部門按照規定的職責,依法對市容環境衛生工作進行管理。
第五條本市市容環境衛生工作實行統一領導、區縣為主、分級管理和公眾參與、社會監督的原則。
第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生等部門,應當加強市容環境衛生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環境衛生意識。
廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應當安排市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。
第七條維護市容環境衛生,是全社會的共同責任。
任何單位和個人都有享受整潔優美市容環境的權利,同時負有維護市容環境衛生、愛護環境衛生設施的義務;對損害、破壞市容環境衛生的行為有權勸阻和舉報。
第八條本市提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護市容環境衛生的公約,動員居(村)民積極參加市容環境衛生治理工作,創建整潔、優美、文明的環境。
第九條本市對在市容環境衛生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第十條本市城市管理綜合執法部門按照授權的范圍,依法對本條例規定的市容環境衛生違法行為實施行政處罰。
第十一條行政管理部門和城市管理綜合執法部門及其工作人員應當依法行政,行政行為應當符合法定職權和法定程序。
行政管理部門和城市管理綜合執法部門實行執法責任制度和過錯追究制度。
本市各級人民政府監察機關依法對行政管理部門和城市管理綜合執法部門及其工作人員實施行政監察。
第十二條行政管理部門和城市管理綜合執法部門及其工作人員應當積極履行管理和監督職責;對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環境衛生的行為,應當依法及時處理。
不履行法定職責的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第十三條行政管理部門和城市管理綜合執法部門及其工作人員在市容環境衛生管理工作中不得,損害公民、法人或者其他組織的合法權益。
違反前款規定的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二章市容環境衛生事業發展
第十四條本市按照保護歷史文化名城和建設現代化國際大都市的要求,確定市容環境衛生事業的發展目標,建立科學、完備的管理體系、基礎設施體系和專業作業服務體系,健全信息化城市管理系統。
市容環境衛生事業應當逐步實現環境衛生設施建設和專業作業服務的市場化、社會化。
第十五條市市政管理行政部門應當會同市人民政府有關部門,根據《北京城市總體規劃》,組織編制市容環境衛生設施建設專業規劃、環境衛生設施建設定額指標和設置標準,報市人民政府批準后實施。
第十六條市市政管理行政部門應當會同有關部門,根據實際需要,制定本市的環境建設規劃、容貌景觀標準和環境衛生標準,報市人民政府批準后實施。
對市容環境衛生有特殊要求的道路和地區,區、縣人民政府可以制定嚴于本市規定的容貌景觀標準和環境衛生標準,并公布實施。
第十七條本市各級人民政府應當支持市容環境衛生事業的科學技術研究,鼓勵市容環境衛生科學技術和先進管理經驗的推廣、應用,改善市容環境衛生勞動作業條件,提高市容環境衛生水平。
第十八條市人民政府應當制定積極的產業政策和措施,推動環境衛生產業的發展。
第十九條本市市容環境衛生設施建設應當以政府投資為基礎,鼓勵公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機制,并依法保障投資者的合法權益。
第三章市容環境衛生責任
第二十條市和區、縣市政管理行政部門應當履行下列職責:
(一)編制本行政區域內的市容環境衛生工作計劃;
(二)制定環境衛生專業作業標準和規范;
(三)組織落實市容環境衛生工作;
(四)組織市容環境衛生的監督檢查工作。
第二十一條本市實行市容環境衛生責任制度。單位和個人應當做好市容環境衛生責任區內的市容環境衛生工作。
市容環境衛生責任區是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。
第二十二條市容環境衛生責任人的確定原則是:建筑物、構筑物或者設施、場所由所有權人負責;所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,由約定的責任人負責。
下列區域的責任人按照如下規定確定:
(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施由道路維修養護單位和清掃專業作業單位根據職責分工負責;其中新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路,由建設單位負責。
(二)居住地區,包括胡同、街巷、住宅小區等,由街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責;實行物業管理的,由物業管理單位負責。居民應當按照規定交納保潔費用。
(三)集貿市場、展覽展銷等場所,由經營管理單位負責。
(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經營管理單位負責。
(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負責。
(六)建設工地的施工現場由施工單位負責;尚未施工的,由建設單位負責。
(七)城市綠地由管理養護單位負責。
(八)風景名勝區由管理單位負責。
(九)機關、團體、部隊、學校和企事業單位的周邊區域,由本單位負責。
市容環境衛生責任人不明確的,由所在的區、縣人民政府確定;跨區、縣的,由市人民政府確定。
市容環境衛生責任區的具體范圍,按照市人民政府的有關規定劃定。
第二十三條城鎮地區內市容環境衛生責任區的責任標準是:
(一)保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環境衛生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,按照規定掃雪鏟冰;
(三)保持環境衛生設施的整潔、完好。
農村地區市容環境衛生責任區的責任標準由市市政管理行政部門會同市農村工作等有關行政部門制定。
責任人對在市容環境衛生責任區內發生的損害、破壞市容環境衛生的行為,有權予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執法部門查處。
第二十四條市容環境衛生責任區的具體范圍和責任要求,由區、縣市政管理行政部門書面告知責任人。
市容環境衛生責任人應當按照規定的要求履行維護市容環境衛生責任。違反規定的,責令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第二十五條市政管理行政部門應當建立市容環境衛生責任的考評制度,并組織檢查。
第四章城市容貌
第一節建筑物、構筑物
第二十六條建筑物、構筑物的容貌應當符合以下規定:
(一)建筑物、構筑物的體量、造型、色調和風格應當與周圍景觀相協調。
(二)不得擅自改變建筑物原設計風格、色調。
(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
(四)建筑物、構筑物外立面應當保持整潔和完好,并按照本市有關規定定期粉刷、修飾。
(五)建筑物頂部、外走廊等應當保持整潔、無堆物堆料;主要街道兩側和重點地區的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設置不符合容貌景觀標準的設施,不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度,并保持整潔。主要街道和重點地區的范圍由市人民政府確定并公布。
(六)新建、改建建筑物,應當按照設計標準統一設置陽臺和窗戶的護欄、空調設備托架、公用電視接收系統等設施;現有建筑物設置的護欄、空調設備托架、公用電視接收系統等設施沒有達到要求的,應當逐步改裝或者拆除。
違反前款第(三)項、第(五)項規定的,責令限期改正;逾期不改正的,或者清除,并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四)項規定的,由區、縣人民政府責令限期改正;逾期不改正的,委托專業企業按照規定代為粉刷、修飾,所需費用由責任人承擔;對不支付費用的,可以依法申請人民法院執行。
第二十七條對未經批準建設的影響市容的建筑物、構筑物或者其他設施,由城市管理綜合執法部門責令限期拆除;逾期未拆除的,經市或者區、縣人民政府批準后,予以,并可對建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款,可對構筑物、其他設施處工程造價1倍的罰款。
對未經批準正在建設的影響市容的建筑物、構筑物或者其他設施,城市管理綜合執法部門可以查封、暫扣其施工工具和設備,并依照前款規定予以處理。
未經批準建設的影響市容的建筑物、構筑物或者其他設施,無法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執法部門應當在公共媒體以及建筑物、構筑物或者其他設施的所在地公告,督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執法部門報經市或者區、縣人民政府批準后予以。
對未經批準建設的影響市容的建筑物、構筑物或者其他設施,供水、供電、供氣、供熱等企業不得提供服務;從事經營活動的,有關主管部門不得辦理相關證照。對參與建設的工程設計單位和施工單位,由規劃、建設行政主管部門依照有關規定予以處理。
第二十八條在主要道路及其他公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應當與周圍景觀相協調,并按照規定定期維護。出現破舊、污損的,應當及時粉刷、修飾。
第二十九條街道兩側的建筑物前,應當按照本市容貌景觀標準的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節道路及其相關設施
第三十條道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規定:
(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無障礙設施完好;出現破損、短缺的,應當及時修復。
(二)保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。
(三)保持道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好、有效;出現破舊、污損的,應當及時清洗、修復、更換。
第三十一條在道路上設置的井蓋、雨箅,應當保持完好。出現損壞、丟失、移位的,所有權人或者維護管理單位應當立即采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。
違反前款規定的,責令改正,并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。
第三十二條在道路及其他公共場所設置的各類設施,應當協調美觀。
市市政管理行政部門應當會同規劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關部門,制定公共場所各類設施的設置規劃和設置標準,報市人民政府批準后實施。
第三十三條需要在道路及其他公共場所設置郵政、電信、信息、環境衛生等設施的,應當向市政管理行政部門提出申請,經市政管理行政部門組織有關部門審查批準后,方可設置。設施的目錄,由市市政管理行政部門向社會公布。
現有設施不符合規劃的,市政管理行政部門應當會同有關部門制定改造方案,逐步達到規定標準。
違反第一款規定,未經批準或者未按照批準的要求在公共場所設置各類設施的,由城市管理綜合執法部門責令限期拆除,逾期未拆除的,報經市或者區、縣人民政府批準后,。
第三十四條在道路及其他公共場所設置的交通、電信、郵政、電力、環境衛生等各類設施,應當保持完好和整潔美觀。出現破舊、污損或者丟失的,所有權人或者維護單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。違反規定的,責令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第三十五條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設點,影響市容環境衛生。
經批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業等活動的,應當保持公共場所整潔,舉辦單位應當按照要求設置環境衛生設施,及時清除產生的垃圾等廢棄物;舉辦活動結束,應當及時清除設置的設施。
臨街的商業、飲食業等行業的經營者不得超出門、窗進行店外經營。
機動車、非機動車輛應當按照規定停放。
違反第一款規定的,責令改正,沒收違法所得和非法財物,并可處500元以上5000元以下的罰款;對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的物品無法確認其所有人和管理人的,城市管理綜合執法部門應當在公共媒體以及物品所在地公告,督促物品所有人或者管理人履行責任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無人認領的,城市管理綜合執法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規定的,責令改正,并可處1000元以上1萬元以下罰款。違反第三款規定的,責令改正,并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十六條未經批準不得在城市道路上空或者建筑物、構筑物之間架設管線設施。
禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規定的,責令限期改正,并可處300元以上3000元以下罰款;違反第二款規定的,責令改正,并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。
第三十七條禁止擅自挖掘道路。
經批準挖掘道路的,應當按照規定的時間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工后應當及時清理現場,恢復原狀。
第三節戶外廣告和牌匾標識
第三十八條本市對戶外廣告設施實行統一規劃。戶外廣告應當按照設置專業規劃的規定進行設置,并應當符合戶外廣告設施安全技術標準。
違反規定的,由城市管理綜合執法部門責令限期拆除,逾期未拆除的,,并可處1萬元以上10萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執法部門應當在公共媒體以及戶外廣告的所在地公告,督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執法部門予以。
第三十九條設置戶外廣告,應當遵守以下規定:
(一)保持安全牢固、完好整潔,無空置,無破損、污跡和嚴重褪色等;
(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整,不斷亮、不殘損。
違反前款規定的,責令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的,在修復前應當停止使用。
第四十條機關、團體、部隊、院校、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾標識,應當按照本市牌匾標識設置規范規定的位置、體量、數量等要求進行設置,與周圍景觀相協調。違反規定的,由城市管理綜合執法部門責令限期改正,逾期不改正的,予以,并可處500元以上5000元以下罰款。
牌匾標識的設置應當牢固安全、整潔美觀,照明和顯亮設施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾標識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應當及時維修或者更換。違反規定的,責令停止使用,限期修復,并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節標語和宣傳品
第四十一條在公共場所設置標語、宣傳品的,應當按照市政管理行政部門批準的范圍、地點、數量、規格、內容和期限設置。
禁止在重要地區利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設施設置標語、宣傳品,但在國家政治、外交和舉辦重大活動期間需要設置的,由市人民政府決定。重要地區的范圍由市人民政府確定并公布。
違反第一款、第二款規定的,責令限期改正,并可處500元以上5000以下罰款。
第四十二條鄉鎮人民政府和街道辦事處應當在胡同、街巷和住宅小區等處選擇適當地點組織設置公共信息欄,為信息者提供方便,并負責管理和保潔。
第四十三條任何人不得擅自在公共場所散發、懸掛、張貼宣傳品、廣告,不得在建筑物、構筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。違反規定的,責令清除,沒收非法財物和違法所得,并處100元以上1000元以下罰款;情節嚴重的,處1000元以上1萬元以下罰款。
擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發標語、宣傳品和廣告進行宣傳的,沒收非法財物和違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,處10萬元以上50萬元以下罰款。
在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發的標語、宣傳品和廣告中標明其通信工具號碼的,城市管理綜合執法部門通知違法行為人到指定地點接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市管理綜合執法部門應當及時通知有關電信部門予以恢復使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。
標語、宣傳品和廣告的內容違反公安、工商行政、衛生等方面法律、法規的,城市管理綜合執法部門的執法人員應當及時移送主管部門進行處理。
公安、工商行政、衛生等行政管理部門對于標語、宣傳品和廣告的內容違反法律、法規的,應當依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五節夜景照明
第四十四條本市夜景照明總體規劃和實施方案,由市市政管理行政部門會同市規劃行政管理部門共同制定,報市人民政府批準后組織實施。
區、縣夜景照明規劃應當根據本市夜景照明總體規劃制定,并報市市政管理行政部門備案。
第四十五條本市夜景照明規劃區域內的建筑物、構筑物、道路、廣場、綠地等,應當按照規劃要求建設夜景照明設施。
夜景照明建設方案,應當按照規定經市或者區、縣市政管理行政部門審核同意后,方可實施。
本市對夜景照明設施實行供用電優惠政策,鼓勵夜景照明設施的建設和開啟。
違反第一款、第二款規定,未按照規劃要求建設夜景照明設施、夜景照明建設方案未經行政許可或者夜景照明設施未按照許可要求進行設置的,責令限期改正,逾期不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
第四十六條夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理,做到整潔美觀、使用安全,并達到規定的標準和要求。
夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮的,應當及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當按照規定開閉夜景照明和路燈照明設施。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,可處500元以上1000元以下罰款。
第五章環境衛生
第一節清掃保潔
第四十七條道路及其他公共場所的專業清掃保潔責任單位應當按照作業規范和環境衛生標準要求,定時清掃,及時保潔。違反規定的,責令改正,并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十八條城鎮地區內新建、改建、擴建建設工程應當按照規定設置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工或者拆除作業期間,應當采取措施防止塵土飛揚、污水流溢;產生的建筑垃圾應當日產日清;對需要回填的土方,應當進行苫蓋。建設工程竣工后,施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設施及其他臨時建筑設施。違反規定的,責令限期改正,并處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產生的廢棄物,作業單位應當按照規定及時清除,不得亂堆亂放。違反規定的,責令限期清理,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條城市綠地管理養護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側栽培、修剪樹木或者花卉等作業所產生的枝葉、泥土,作業單位應當及時清除,不得亂堆亂放。違反規定的,責令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十一條在道路上行駛的機動車輛應當保持車身整潔和外觀良好。
車身不整潔或者破損的,應當及時清洗、維修。
第五十二條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業務。
進行車輛清洗、維修的,應當保持場所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規定的,責令改正,并處50元以上300元以下罰款;情節嚴重的,處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條收購廢舊物品的經營者應當保持收購場所整潔,不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經營者應當對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環境。違反規定的,責令限期改正,并處300元以上3000元以下罰款。
第五十四條在公共場所禁止下列影響市容環境衛生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;
(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹葉、垃圾;
(四)其他影響市容環境衛生的行為。
違反前款規定的,責令改正,并可處20元以上50元以下罰款。
第五十五條禁止在城鎮地區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學、科研以及其他特殊需要飼養的,按照有關規定執行。違反規定的,責令限期改正,并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養鴿子應當采取有效措施防止影響市容環境衛生。影響市容環境衛生的,責令限期改正,并處50元以上500元以下罰款;嚴重影響市容環境衛生和周圍居民正常生活的,可以責令拆除鴿舍。
第二節垃圾等廢棄物的收集、清運和處理
第五十六條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進行處理,采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產生,積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用,提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。
按照垃圾產生者負有垃圾處理義務的原則,由垃圾產生者按照規定繳納生活垃圾處理費。本市對農村地區另有規定的,按照規定辦理。
第五十七條本市應當對生活垃圾等廢棄物按照規定分類收集、分類運輸和分類處理。
第五十八條單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器,收集垃圾。
城鎮地區內單位和個人應當按照規定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。
城鎮地區內生活垃圾應當做到日產日清、密閉運輸,并清運到指定的垃圾消納場所,不得亂堆亂倒。
城鎮地區內因施工或者其他作業影響垃圾清運的,施工單位或者作業單位應當事先告知所在區、縣的市政管理行政部門,并在采取妥善解決措施后,方可施工或者作業。
違反第二款、第三款、第四款規定的,責令限期改正,并對個人處20元以上200元以下罰款;對單位處500元以上3000元以下罰款,其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第五十九條因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放,不得倒入生活垃圾收集站。
產生建筑垃圾、渣土的單位和個人應當到市政管理行政部門辦理渣土消納許可證。
產生建筑垃圾、渣土的單位、個人或者其委托的環境衛生專業作業企業,應當按照許可規定的時間、路線和要求,將建筑垃圾、渣土清運到指定的處置場所。
違反第一款、第二款、第三款規定的,責令限期改正,并對個人處50元以上200元以下罰款;對單位處2000元以上2萬元以下罰款,其中對單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應當符合本市環保要求,具有市政管理行政部門核發的準運證件。
城鎮地區內流體、散裝貨物應當實行密閉運輸。運輸車輛的密閉裝置應當符合規定的標準,并保持牢固、無破損、無滲漏。運輸車輛不得車輪帶泥行駛,不得沿途泄漏、遺撒。
違反第一款、第二款規定,使用無準運證件或者不符合要求的車輛從事運輸的,責令改正,并處500元以上3000元以下罰款;運輸車輛泄漏、遺撒的,責令清除,處5000元以上5萬元以下罰款。
對于城市道路上的泄漏、遺撒物,當事人拒不清除或者沒有條件清除的,城市管理綜合執法部門可以代為委托市容環境衛生專業作業企業清除,所需費用由當事人承擔,對不支付費用的,可以依法申請人民法院執行。
第六十一條從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務的,應當向市政管理行政部門提出申請,經批準后,方可經營。違反規定的,責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第六十二條對工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應當按照國家規定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規定的,按照國家有關法律、法規處理。
第六十三條對廁所的糞便應當排入污水處理系統或者貯(化)糞池。
城鎮地區內負有清掏糞便責任的單位應當及時清掏,對清掏的糞便密閉運輸,并傾倒在指定的消納場所。
違反第一款、第二款規定的,責令改正,并處1000元以上2000元以下罰款;其中違反第二款規定,隨意傾倒糞便的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十四條餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所,不得與其他垃圾混倒。
城鎮地區內賓館、飯店、餐館和機關、部隊、院校企業事業單位應當按照要求設置餐廚垃圾的收集、貯存設施。
餐廚垃圾產生者可以自行清運或者委托專業清運單位對餐廚垃圾進行清運;清運單位應當將餐廚垃圾運輸到規定的地點處理。產生者自行處理餐廚垃圾的,其處理設施應當符合相應標準。
違反第一款、第二款、第三款規定的,責令改正,并處500元以上3000元以下罰款;情節嚴重的,處3000元以上3萬元以下罰款,其中對單位隨意傾倒或者運輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的,責令清除,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六章環境衛生設施建設和管理
第六十五條本市生活垃圾等廢棄物處理設施的建設,由市政管理行政部門按照規劃統一組織實施。
建設生活垃圾等廢棄物處理設施,應當符合環境保護的要求和技術標準。
第六十六條設置建筑垃圾、渣土消納場所的,應當向市政管理行政部門提出申請,經許可后,方可設置。違反規定的,責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第六十七條新建、改建住宅區,開發建設單位應當按照規劃要求配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施。
新建、改建、擴建道路以及商業、文化、體育、醫療、交通等公共建筑和場所,建設單位應當按照規劃要求配套建設公共廁所。
城鄉接壤地區的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施,由區、縣人民政府組織建設。
第六十八條新建、改建、擴建公共廁所,應當符合本市環境衛生設施建設定額指標的規定和公共廁所建設標準。現有公共廁所不符合公共廁所建設標準的,由所在地區、縣人民政府負責制定改造方案,逐步達到規定標準。
公共廁所的維護管理責任人,應當按照國家和本市的有關標準對公共廁所進行維護和管理,確保公共廁所正常使用。違反規定,不能保證公共廁所正常使用的,責令限期改正,并可處500元以上3000元以下罰款。
本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。
第六十九條按照環境衛生設施建設定額指標和設置標準配套建設的環境衛生設施,應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,所需資金應當納入建設項目總投資。
第七十條建設環境衛生設施應當嚴格按照規劃批準的內容進行,保證工程質量。規劃管理行政部門審批時,應當征求市政管理行政部門的意見。
新建、改建、擴建建設工程竣工后,其配套環境衛生設施應當由市政管理行政部門驗收;驗收合格后,方可投入使用。
違反第二款規定,環境衛生設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入使用的,責令限期改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第七十一條禁止任何單位和個人占用、損毀環境衛生設施。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的,應當提前報告市政管理行政部門,并按照規定重建或者補建。
違反第一款規定的,責令恢復原狀或者賠償損失,并處500元以上3000元以下罰款;違反第二款規定的,責令改正,并可處5000元以上5萬元以下罰款。
第七章市容環境衛生專業作業
第七十二條本市鼓勵單位和個人興辦市容環境衛生專業作業企業。
市容環境衛生專業作業企業應當具備規定的專業技術條件。
第七十三條市容環境衛生專業作業服務項目的承攬單位,可以由有關管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。
招標單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標準和環境衛生標準的作業服務標準。
中標或者接受委托的市容環境衛生專業作業企業應當按照規定或者約定的要求,完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。
中標或者接受委托的市容環境衛生專業作業企業不得將服務項目轉讓或者再委托給他人。
第七十四條市容環境衛生專業作業企業應當遵守專業作業規范,達到城市容貌標準和環境衛生標準規定的要求,按照方便、周到的原則,不斷拓展服務領域,提高服務水平。
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在采訪中,仁安醫院李繼堯院長一直強調兩點。第一點是醫院應該為患者提供高質量的醫療服務;第二點是技術應用的目的是提高醫療質量和服務水平。那么醫療服務質量都包括什么?醫療服務的質量又應該如何評價呢?
世界衛生組織對醫療服務質量的定義包括六個方面:(1)安全性。避免或減少醫療服務造成直接或潛在的傷害;(2)有效性。顧客得到期望的和滿意的效果;(3)適宜性。根據需要和詢證醫學原則提供服務和干預;(4)顧客參與。給顧客參與醫療服務計劃、監測、評價和決策的條件和機會;(5)可及性。醫療服務的供給取決于顧客需求的評估,而不是其他因素;(6)效率。有效利用配置醫療資源,以最小的投入為顧客提供最大的健康收益。
對于醫療服務質量的評價,仁安醫院采用的是澳大利亞醫療服務標準委員會(The Australian Council on Healthcare Standards,ACHS)的評價標準。ACHS是一家獨立的非盈利機構,它向醫療機構提供績效評估和質量改進兩項評審認證項目。績效評估服務項目(The Performance and Outcomes Service)是通過ACHS制定的醫療服務標準、臨床質量指標(Clinical Performance Indicators,CPI)和評估程序,利用績效評估信息系統,對醫療服務過程及結果進行監測和評估,并向醫療機構提供質量改進的方案。評估監測指標主要有:藥物毒副反應、醫院服務管理程序、感染控制、外科學、內科學、婦產科學、兒科學等26項。以及床位使用率、平均住院日、院內感染發生率、病案完整性、醫療差錯事故發生率、平均醫療費用、病人滿意度、環境衛生、醫療廢物處理指標等醫院內部管理指標。
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二是完善教育矯治模式,提升教戒治質量。繼續做好服務場所安全穩定工作,扎實做好常規性教育矯治工作,突出抓好教育矯治工作監督考核,切實加強戒毒矯治專業化建設,務實開展循證戒治試點工作,著力探索戒毒矯治方法,規范和提升心理矯治工作,加強戒毒文化建設,積極配合“大戒毒”體制相關工作調研,繼續做好戒毒人員職業技能培訓、創業意識教育,繼續做好戒毒矯治宣傳教育工作,提升戒毒機關社會影響力。
三是深化三項創建,全面加強生活衛生工作。強化生活保障,做到伙食搭配科學、營養均衡。強化飲食衛生,健全飲食安全責任體系。強化衛生管理,抓好個人衛生、內務衛生、環境衛生工作。強化醫療防疫,落實入出所體檢、定期體檢和跟蹤體檢制度,加大醫療設備的更新和投入,健全疾病流行趨勢分析研判、疾病防控分類預警機制,提高醫療服務水平。
四是深入推進執法規范化建設,提高執法公信力。正確把握戒毒人員“違法者、受害者、病人”的三重屬性,以強化關懷救濟、體現治病救人為重點的服務型執法新理念,提高戒毒工作法制化水平。著力規范化執法行為,建立健全戒毒人員從入所到出所各個環節的執法標準,嚴密程序,細化流程,減少執法隨意性。提高執法透明度,加大所務公開力度,將有關執法工作信息公開,自覺接受社會的監督,不斷提高執法公信力。
五是適應改革轉型,提高信息化建設應用水平。以構建“211”信息化功能體系為重點,推進場所指揮中心、安防管理平臺、戒治管理平臺和綜合數據庫建設,著力提升信息化應用效能和管理水平,實現工作流、信息流、管理流的深度融合;進一步加強裝備管理,完善制度,規范流程,全面提升裝備保障水平。
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