制度宣貫情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇制度宣貫情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省中煙公司：

根據全國“三項檢查”電視電話會議精神和《**中煙工業公司20xx年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》要求，整頓辦廠及時組織宣貫動員，擬定自查實施方案，部署整頓和規范市場經濟秩序自查工作，現將5月份工作開展情況匯報如下：

一、根據方案按圖施工，收集整理制度，繪制流程圖。

已經收集整理國家局、中煙工業公司、廠內現有制度60個，正在逐一審查制度的有效性，廢棄無用的制度，完善更新現有的制度。為嚴格規范程序，繪制了8個流程圖，將關鍵控制點嵌入到生產經營的各個環節。根據每個組具體情況設計自查表格11張，作為固定化格式樣表，每個組逐月以自查表格形式匯報自查情況，以一些重要的指標和數據作為自查的支撐材料。

二、自查中存在的主要問題：

我廠在健全管理體系、加強制度建設、強化內部監管等方面大部分做得較好，還存在一些不足有待完善，主要表現在以下幾個專業組：

1、物資采購組：

卷煙輔材采購由于歷史原因是延續以前采用年度訂單形式確定采購數量，沒有簽訂采購合同，缺少法律保障的依據；采購程序在檔案中沒有體現出來，缺少檔案資料支撐；

供應商的資質認證沒有按照年度認證，存在個別供應商資質認證已經過期的現象；檔案資料的保管沒有分類別存放，不同供應商的資料全部放在一起，顯得凌亂。

煙機零配件管理沒有建立備品備件報廢管理相關制度，備品備件報廢處理只是交給華新集團處理，處理程序不夠嚴謹，希望盡快建立完善備品備件管理制度，做到完善制度，規范程序。

2、廣告促銷組：

部分廣告宣傳品只有會辦紀要，但是缺少比質比價和談判過程的詳細記錄，甚至個別項目沒有記錄；有的廣告項目沒有進行比質比價操作。特別是延續廣告、三產操作的廣告和一些特定的媒體廣告項目沒有進行比質比價；沒有建立完善廣告宣傳品倉庫保管、領用制度，并且廣告宣傳品倉庫存在個別賬卡物不一致現象。

3、工程投資項目組：

工程投資項目在自查以前沒有嚴格按照《招標投標法》、《政府采購法》以及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關于招標、采購活動的有關規定建立共管帳戶、履約保證金制度，要經過第三方進行討論和評估。

三、整改措施

1、進一步完善制度。針對自查中發現的問題重新制定了三個制度，《**中煙**卷煙廠自主采購材料供應商資質認證管理辦法》、《五金備件報廢、調撥工作管理規定》和《**中煙工業公司宣傳促銷用品管理規定》。下一步逐個梳理，進一步做好制度的梳理、修訂、新制定、廢止等工作，不斷建立完善相關內部管理制度。

2、整改落實自查中發現的問題。已經將檢查中發現的問題書面反饋通知到相關部門，反饋存在的問題，提出整改建議。在六月份進行全面再次梳理，對照存在的問題，逐個落實，逐個檢查，確保整改到位。

篇2

根據全國“三項檢查”電視電話會議精神和《__中煙工業公司20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》要求，整頓辦廠及時組織宣貫動員，擬定自查實施方案，部署整頓和規范市場經濟秩序自查工作，現將5月份工作開展情況匯報如下：

一、根據方案按圖施工，收集整理制度，繪制流程圖。

已經收集整理國家局、中煙工業公司、廠內現有制度60個，正在逐一審查制度的有效性，廢棄無用的制度，完善更新現有的制度。為嚴格規范程序，繪制了8個流程圖，將關鍵控制點嵌入到生產經營的各個環節。根據每個組具體情況設計自查表格11張，作為固定化格式樣表，每個組逐月以自查表格形式匯報自查情況，以一些重要的指標和數據作為自查的支撐材料。

二、自查中存在的主要問題：

我廠在健全管理體系、加強制度建設、強化內部監管等方面大部分做得較好，還存在一些不足有待完善，主要表現在以下幾個專業組：

1、物資采購組：

卷煙輔材采購由于歷史原因是延續以前采用年度訂單形式確定采購數量，沒有簽訂采購合同，缺少法律保障的依據；采購程序在檔案中沒有體現出來，缺少檔案資料支撐；

供應商的資質認證沒有按照年度認證，存在個別供應商資質認證已經過期的現象；檔案資料的保管沒有分類別存放，不同供應商的資料全部放在一起，顯得凌亂。

煙機零配件管理沒有建立備品備件報廢管理相關制度，備品備件報廢處理只是交給華新集團處理，處理程序不夠嚴謹，希望盡快建立完善備品備件管理制度，做到完善制度，規范程序。

2、廣告促銷組：

部分廣告宣傳品只有會辦紀要，但是缺少比質比價和談判過程的詳細記錄，甚至個別項目沒有記錄；有的廣告項目沒有進行比質比價操作。特別是延續廣告、三產操作的廣告和一些特定的媒體廣告項目沒有進行比質比價；沒有建立完善廣告宣傳品倉庫保管、領用制度，并且廣告宣傳品倉庫存在個別賬卡物不一致現象。

3、工程投資項目組：

工程投資項目在自查以前沒有嚴格按照《招標投標法》、《政府采購法》以及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關于招標、采購活動的有關規定建立共管帳戶、履約保證金制度，要經過第三方進行討論和評估。

三、整改措施

1、進一步完善制度。針對自查中發現的問題重新制定了三個制度，《__中煙__卷煙廠自主采購材料供應商資質認證管理辦法》、《五金備件報廢、調撥工作管理規定》和《__中煙工業公司宣傳促銷用品管理規定》。下一步逐個梳理，進一步做好制度的梳理、修訂、新制定、廢止等工作，不斷建立完善相關內部管理制度。

2、整改落實自查中發現的問題。已經將檢查中發現的問題書面反饋通知到相關部門，反饋存在的問題，提出整改建議。在六月份進行全面再次梳理，對照存在的問題，逐個落實，逐個檢查，確保整改到位。

篇3

為貫徹落實《****有限公司印發持續優化營商環境提升供電服務水平兩年行動計劃方案的通知》（新電辦【2018】569號）要求，不斷提高客戶“獲得**”指數，公司制定了具體實施方案和專項小組，周密部署，分析存在的困難和問題，扎實推進優化**營商環境工作，現將具體落實情況匯報如下：

一、一季度工作完成情況

（一）業擴報裝及指標完成情況

第一季度完成新裝（增容）戶數**萬戶，報裝容量**萬千伏安；其中高壓新裝（增容）戶數**萬戶，報裝容量**萬千伏安，低壓新裝（增容）戶數**萬戶，報裝容量**萬千伏安。業擴報裝服務規范率99.4%，全*排名第七位。線上辦電率99.89%。

（二）重點工作開展情況

1.強化信息公開，接受社會監督。一是營業場所公示業擴報裝服務流程、各環節辦理時限、告知書等信息，提高供電企業工作透明度。二是營業廳設置能監辦外網查詢終端，方便客戶查詢相關政策、選擇具有資質的施工單位。

2.進一步壓縮辦電時間。一是執行“一證受理、一次性告知”及低壓居民客戶免填單制度，做到讓客戶最多跑一次。二是全面推行“一柜通”模式，建立大客戶綠色服務通道，具備裝表條件的低壓零星居民客戶推行“收資、裝表同步辦結”。三是在營業廳或主動上門向客戶介紹“掌上**APP”、95598互動網站等功能，引導客戶線上辦電和遠程繳費，減少客戶臨柜次數。四是壓減業擴報裝環節，大中型企業客戶辦電環節由7個壓減4個，小微企業客戶辦電環節由5個壓減3個，推行驗收合格當日完成送電。

3.推進配網用戶分界設備排查，讓客戶辦電更省錢。截止3月底，已完成8507戶用戶產權分界設備資產摸底，完成總量70.86%，與用戶簽訂資產無償移交意向書2601戶。10千伏及以下業擴項目報裝容量“全部開放”，涉及業擴配套項目建設，實行內轉外不轉原則，確保客戶工程與配套工程同步實施。低壓居民新裝實現“表前零投資”。

4.配合政府規范**施工市場秩序。嚴格把關**施工方資質審核，對用戶工程重點針對設計、施工、調試等環節涉及的承裝（修、試）企業的49家企業資質進行審核，方便**客戶查找篩選，杜絕不良企業欺詐客戶，確保施工質量和施工秩序。

5.常態化開展自查工作。業擴報裝工作列為公司專項審計和協同監督內容，通過專項檢查發現自身問題，以自查自糾方式及時改進，不斷提高供電服務水平，累計對1122戶新裝（增容）客戶開展電話回訪，發現問題12項，及時進行了糾偏。

6.加強政策宣貫。先后以電視電話會議、現場培訓、專題會議等多種方式，組織召開5次會議，傳達宣貫優化營商環境提升供電服務水平的實際內容，讓基層吃透優化營商環境工作精神。每日跟蹤在途業擴報裝工單時限預警，確保客戶業擴報裝工程按期裝表送電。

二、存在問題

1.項目落實晚，推進緩慢。****有限公司2018年下達兩年行動實施方案后，我公司持續優化營商環境綜合計劃2019年3月下發，項目實施從前期摸底到組織實施，從項目需求開始，需要立項、初設可研、財務預算、物質采購、施工招標等多環節，導致項目實施緩慢。

2.公變容量普遍偏小，不滿足小微企業100千伏安以下容量的接入要求。各縣供電供電公司公變容量普遍存在20千伏安、50千伏安，對目前優化營商環境新要求的100千伏安以下容量接入存在困難。

三、下一步工作措施

1．持續提升優質服務水平。一是建立辦電關鍵環節短信推送機制。在完成受理和送電等關鍵環節的同時，向用戶推送服務短信，告知其專屬服務經理，增強客戶服務體驗感。二是積極與政府主管部門對接，掌握政府扶貧、招商引資、重點項目的用電需求對接，提前做好項目儲備。三是對政府轉移勞動力安置的小微企業和衛星工廠的報裝需求進行實時跟蹤，做好解決當地就業、勞動力轉化的“衛星企業”用電保障問題。

2．優化內部流程，壓減業務時間。各部門建立長效溝通機制，對現有業務流程再次壓減，交叉業務必須以書面形式傳遞或督辦，業務傳遞后半個小時未答復是否接收的，要以短信、即時通訊工具再次催接，任何環節開展的業務必須留有相關記錄信息，實現小微企業5天完成送電，大中型企業15天內完成送電。

3．推動客戶辦電更省錢。高壓客戶新裝（增容）產權分界點以上由供電公司投資建設，較少客戶投資成本。2019年3月4日已下達業擴配套項目及優化營商環境項目資金各1000萬元，目前已征集各供電單位項目需求，計劃4月份實施。

篇4

關鍵詞：公路工程；監督檢查；依法行政；政務公開

0引言

公路工程質量監督檢查（以下簡稱“督查”）是交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構掌握公路工程質量狀況的重要手段。相關部門也應將具體工作同國家的各項要求結合起來，努力提升自身工作水平，不斷改進督查工作方式方法。

1督查工作計劃

在履行公路工程建設職責方面，交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構主要承擔公路建設市場監管責任，負責公路交通運輸基礎設施建設與維護的行業管理、監督、檢查。相關部門應當結合工作時間、財務和人員等具體狀況，制定督查工作計劃，并通過法制部門的確認。

2“雙隨機、一公開”概述

國務院辦公廳于2015年8月《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求將“雙隨機、一公開”模式在全國全面推行。督查中的“雙隨機、一公開”，即在督查開始前隨機抽取督查對象，隨機選派督查人員，督查后將情況及查處結果及時向社會公開。

2.1“雙隨機”工作

交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應結合實際工作，制定具體的“雙隨機”工作實施細則。相關部門應建立健全市場主體名錄庫和督查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從督查人員名錄庫中隨機選派督查人員。

2.2“一公開”工作

交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應結合實際工作，加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依托全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平臺，制定具體的信息公開規定，及時公開督查信息，形成監管合力。督查工作結束后，相關部門應按照規定，將督查結果在部級網站或省級網站公開。

3“四個清單”概述

為進一步規范公路工程質量監督工作，督查中應嚴格按照“四個清單”進行管理。“四個清單”即《督查任務清單》、《質量問題清單》、《整改落實清單》和《復查驗收清單》。督查中使用的“四個清單”應經相關部門批準后使用。“四個清單”前后銜接，首尾呼應，形成有效的工作閉環。對于工程實體質量，《督查任務清單》應包含詳細的督查內容、抽查指標、抽查頻率、評價標準等；對于工程質量管理行為，《督查任務清單》應包含具體的督查對象和詳細的督查內容、抽查指標、抽查頻率、評價標準等。對督查發現的質量問題，項目建設單位應按照《督查情況通報》有關要求，組織相關單位進行整改落實，在規定時限內向督查部門報送《整改落實清單》，對整改情況進行說明，并附整改報告、必要的檢測報告、工程照片（整改前后對比）、責任追究情況等證明材料，以及整改期間工程質量安全保障措施等。項目質量監督機構應根據項目建設單位報送的《整改落實清單》，對質量問題整改落實情況進行復查驗收，并填寫《復查驗收清單》。對因特殊原因，在規定時限內無法整改或整改不到位的問題，項目質量監督機構應在《復查驗收清單》中說明后續跟蹤方式，并在問題整改后向督查部門提交《后續工作匯報》。對無特殊原因，在規定時限內無法整改或整改不到位的問題，項目質量監督機構應依法依規進行進一步處理。

4新方式在督查工作中的應用

4.1督查準備工作

督查準備工作包括確定督查組數量、督查組組長、“雙隨機”、確定督查依據、方式、內容、督查組分工、印發督查通知等。在開展“雙隨機”工作時，應由督查組組長提出“雙隨機”申請，并填寫《“雙隨機”督查申請登記簿》，最后與相關部門共同抽取督查項目和督查人員。督查依據應包括：《建設工程質量管理條例》、《公路水運工程質量監督管理規定》等公路工程相關法律、法規、規章；《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1—2017）等公路工程行業標準和行業推薦性標準；工程項目設計批復、設計文件和合同文件；行業規范性文件和有關要求。

4.2隨機取樣

隨機抽樣亦稱“純隨機抽樣”、“簡單隨機抽樣”，即按隨機性原則，從總體單位中抽取部分單位作為樣本進行調查，以其結果推斷總體有關指標的一種抽樣方法。單純隨機抽樣又稱簡單隨機抽樣，是最基本的抽樣方法，分為重復抽樣和不重復抽樣。在重復抽樣中，每次抽中的單位仍放回總體，樣本中的單位可能不止一次被抽中。不重復抽樣中，抽中的單位不再放回總體，樣本中的單位只能抽中一次。督查前先由督查人員結合工程情況編制評定單元樣本，再由每個項目的建設單位或施工單位項目負責人抽取評定單元，最后由督查人員按照《督查任務清單》對抽取的評定單元進行各項檢查。整個隨機抽樣及督查過程均需留存影像資料。

4.3現場督查

現場督查開始前，督查組應組織從業單位項目負責人召開督查工作會議，會議內容包括：督查組介紹督查的依據、方式和內容等；督查組對照工程實際情況，進行隨機抽樣，并明確項目督查任務清單。現場督查結束后，組長應召開督查組會議，會議內容包括：督查組人員分別說明對本部分檢查情況；根據檢查記錄和相關影像資料，對每個督查組人員的檢查情況進行研究討論；根據質量問題的性質和嚴重程度，確定問題處理意見；意見無法達成一致的，由組長意見為準。督查組會議后，督查組應組織從業單位項目負責人召開督查情況反饋會議，會議內容包括：督查組組長介紹督查工作情況，必要時可由其他人員進行補充說明；從業單位項目負責人可就督查發現的質量問題向督查組進行補充說明；根據會議意見，督查組填寫《質量問題清單》，由從業單位項目負責人現場簽字確認。根據質量問題的性質和嚴重程度，能夠當場整改的，由督查組下發《現場糾正通知單》，進行現場監督整改。執法文書中應明確工程項目名稱、問題存在部位和具體內容、處理時限及要求等，由從業單位項目負責人簽認。不能當場整改的，以《督查情況通報》為準。

4.4督查問題整改落實

現場督查全部結束后，各督查組應提交《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質量問題清單》、《現場糾正通知單》、實體質量隨機抽樣記錄、抽檢數據及原材料抽檢試驗結果等全部督查資料。個別原材料抽檢試驗未完成的，需由督查組組長說明情況。《督查組工作情況匯報》內容應包括督查工作開展情況、現場質量問題整改處理情況和下一步工作建議等內容。督查部門可根據實際情況，召集各督查組組長和相關部門，就督查發現的重大質量問題召開專題會議，根據問題的性質和嚴重程度，依法依規確定問題處理意見。必要時，可邀請行業資深專家參加會議。督查部門應在各督查組提交全部督查資料后一周內，根據現場督查情況和重大質量問題專題會議確定的問題處理意見，印發《督查情況通報》。個別原材料抽檢試驗未完成的，可在《督查情況通報》簽發后以其他形式告知相關單位。對質量問題相關責任單位和人員，項目監督機構應按照《督查情況通報》有關要求，視情節輕重和整改落實情況，依法依規進行處罰。項目監督機構應按照《督查情況通報》有關要求，按時向督查部門提交《整改落實清單》、《復查驗收清單》等相關文件、資料。督查部門對督查工作相關資料按照要求進行歸檔，包括但不限于以下內容：《督查工作實施方案》、《督查任務清單》；《督查通知》；《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質量問題清單》、《現場糾正通知單》、實體質量隨機抽樣記錄、抽檢數據及原材料抽檢試驗結果；《督查情況通報》；《整改落實清單》、《復查驗收清單》。

5建議

5.1制定改進制度

交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應結合工作實際，制定改進督查工作方式方法的制度，明確需要修改督查工作方式方法的條件、時間、分工等，使督查工作緊跟國家各項要求，明確行業新頒布的標準如何宣貫，如何落實到具體督查工作中等方面內容。

5.2形成服務意識

交通運輸主管部門和公路工程質量監督機構應自覺做到政務公開，及時公開督查工作相關內容，接受督查對象監督，定期征求參建單位意見，開展工作方式方法的研討、調研，不斷調整督查工作的思路，提升督查工作的內涵，為社會發展提供更好的服務。

篇5

一、“平安工地”創建活動開展情況

為確保2020年“平安工地”建設活動能夠有序開展，我局積極強化“平安工地”創建工作的組織領導，成立“平安工地”建設領導小組，并對州內在建高速過境段公路建設項目（其它州內重點公路建設項目參照執行）開展了“平安工地”考評工作，抽查次數6次，抽查比例100%，參與考核的建設單位一個，監理單位一個，施工單位1個。

二、活動取得的成效

（一）加大宣傳力度，推進活動開展根據2018年交通運輸部《公路水運工程平安工地建設管理辦法》（交安監發〔2018〕43號）文件要求，我局向全州在建高速公路、國省干線、縣鄉工程項目對新的評價辦法進行了宣貫。要求各相關單位做好宣傳工作，確保所有參建單位、參建人員進一步認識“平安工地”的重要性和必要性；深刻認識“平安工地”活動的重要意義、內容及“平安工地”考核評價標準；增強創建“平安工地”創建意識；力保“平安工地”活動順利開展。

（二）以查促改，督促活動開展一是通過開展工程項目質量安全專項、綜合檢查抓落實，今年我局對高速過境段公路監督檢查6次，對其他重點建設項目路基、路面、橋梁、隧道監督檢查65次，及時的發現施工管理、施工作業中存在的安全隱患；二是通過定期不定期的巡查、巡視抓落實，及時掌握工程進展情況，了解施工現場存在的不足；三是通過專項活動整改抓落實，結合高速過境段建設的實際情況，對高速過境段等40個州內重點公路建設項目及時開展了“消防安全綜合治理”、“特種設備專項整治”、“安全生產專項整治三年行動”、“森林草原防滅火專項行動”等各類專項整治活動。今年，我局組織相關科室的技術人員對高速過境段等40個州內重點項目進行了多批次的安全檢查。重點包括項目安全生產體系的建立及運行情況，疫情防控情況，安全生產責任制的建立落實情況，項目安全經費的落實情況，路基、路面、橋梁、隧道施工安全防護情況以及應急救援預案和應急演練情況等。對于檢查中發現存在的問題，我局第一時間下發整改通知，要求參建單位限期整改完善，力爭項目安全事故零發生。

（三）工作落到實處，完善活動開展今年，我局重點對高速過境段進行了“平安工地”考核評價工作，對參建單位自評情況、業主單位考核評價情況進行了審核。根據我局考核評價：所有參建單位考核結果均為合格，高速過境段工程項目考核評價分數為91.17。

三、“平安工地”建設活動存在問題及不足

通過“平安工地”創建及考核評價工作開展，安全生產標準化、規范化、人員培訓教育等方面有了較大的提高，但也存在一些問題和不足，主要表現有：

（一）從考核情況來看，對于開展“平安工地”建設活動的內容、程序不熟悉，現場情況與資料扣分情況不相符。

（二）部分建設項目對開展“平安工地”活動重視程度不足，認識不到位，“平安工地”資料管理欠規范。

四、下一步工作計劃及建議

（一）做好宣傳工作，確保“平安工地”建設工作落實。在下一步工作中，我局將進一步加強對州內在建項目“平安工地”建設宣傳工作，將“平安工地”建設工作進一步落實到位，提高各項目參建單位及人員對“平安工地”的重要性和必要性的認識。

（二）強化監督檢查，提高“平安工地”建設工作質量。我局將結合2020年各類專項活動、安全檢查及“平安工地”考評活動中發現的問題，對建設項目安全生產條件、安全生產管理制度、項目基礎管理、檔案管理、施工現場管理、施工作業等各個環節開展針對性檢查，確保活動的進一步深入。

篇6

根據醫療器械科主要工作職責，現就醫療器械監管工作情況匯報如下：

一、醫療器械監管的突破與創新。在20__年，始終把“拓寬醫療器械監管工作思路”作為做好醫療器械監管工作出發點，把“創新醫療器械監管工作方式”作為重要的落腳點，在現有醫療器械法規規章的框架內，學好、用好、精深貫徹好有關的醫療器械監管的規定，提高醫療器械監管的效能。第一在醫療器械市場監管方面：我們對《醫療器械經營企業許可證管理辦法》和《山東省〈醫療器械經營企業許可證管理辦法〉實施細則》進行了深度貫徹，開展了較有特色的監管工作，主要概括為“日常檢查推行了醫療器械監管日志制度；現場核查健全了企業電子檔案；日常監管評定明確了基層分局擔責運行機制”。第二在醫療器械不良事件報告方面：我們認為這是醫療器械監管工作中的薄弱環節，在目前國家局沒有出臺具體管理規章規定的情況下，面對出現的醫療器械不良事件要高度重視，通過對涉械單位和個人的引導、輔導、啟發式地積極上報可疑醫療器械不良事件報告，做到了報告數量和質量位列全省前列。

二、醫療器械經營企業受理核查工作。第一做好開辦咨詢服務。第二做好了修訂后細則的宣貫工作。第三認真受理，嚴格核查。無論是新修訂細則實施前還是后，我們都認真按照權限，切實依照受理程序和時限進行受理，在現場核查中一絲不茍，嚴格進行檢查核對，切實履行自己工作職責。共受理醫療器械經營企業申報材料25家，其中，新開辦13家，到期換證2家，變更8家，注銷2家。

三、一類醫療器械產品注冊工作。第一是一類醫療器械產品注冊工作。對3家生產企業的5個一類醫療器械產品進行了重新注冊。第二是一類醫療器械產品注冊清理整頓工作。對20__年7個“醫用脫脂紗布口罩”進行了清理，作出了20__年4月30期滿自行終止，不再重新注冊的處理。治理整頓結束后，我們進行了認真地了總結，并將總結材料上報省局。

四、完成產品質量監督抽檢工作

根據省局《關于印發20__年醫療器械產品質量監督抽驗計劃的通知》（魯食藥監械[20__]119號）的要求，結合__市生產、經營、使用單位實際，為使抽樣工作安排有均衡性、針對性和代表性，對下達給__市局的抽樣計劃進行了分配，研究確定了被抽樣單位，編制《20__年__市醫療器械產品質量監督抽驗分配表》，制定抽樣工作程序。我局于20__年8月30日開始，對涉及的8類抽樣產品、19家單位進行了監督檢查和產品抽樣。

五、完成醫療器械廣告監測工作。進一步加強市、區兩級醫療器械廣告的監測網絡，落實監測人員，完善制度，不斷提高監測水平，規范我市醫療器械廣告的秩序，嚴厲打擊違法醫療器械廣告，凈化醫療器械市場，切實防止不法醫療器械廣告對我市人民使用醫療器械的誤導。20__年共對6家報紙、5家電視臺，監測頻次為1500余次，監測到違法廣告2次。

六、醫療器械生產企業日常監管。根據省局《關于認真做好20__年度全省醫療器械生產企業日常監督檢查和信用評級工作的通知》（魯食藥監械[20__]55號）要求，為規范我市醫療器械生產企業的經營行為，加強自律，不斷提高質量管理水平，結合__市具體情況，堅持“抓重點產品、重點企業，兼顧一般企業”的原則，制定了《__市20__年度醫療器械生產企業日常監督檢查計劃》和《__市20__年度醫療器械生產企業信用評級計劃》，下發區（市）分局執行，并列為年度目標考核內容。共對5家生產企業，進行了40余人次的日常監督檢查，上半年日常監管評定結果是1家a級，1家b級，1家c級，有1家企業由于停產未進行評級，1家生產企業退出醫療器械生產。

七、專項檢查工作。加強醫療器械日常監管工作同時，強化對重點產品和突發事件的專項檢查，20__年開展的專項檢查有：第一對舉報輸液器內含異物產品專項查處工作。第二血糖監控錯誤的安全性警告的專項檢查。第三人工心肺體外循環管道專項檢查。第四開展整頓和規范醫療器械生產流通秩序工作。第五開展二類醫療器械產品注冊清查整頓工作。第六開展骨接合用無源金屬植入醫療器械產品市場專項檢查。在行政執法方面，全市20__年共出動醫療器械監督檢查人員5349人次，檢查生產、經營、醫療單位2140家，查處各類案件56件，沒收違法生產、銷售、采購的醫療器械9箱，責令整改單位265家。

另外，20__年工作思路：

20__年按照省局的醫療器械監管工作要點及市局的工作部署，全方位做好醫療器械監管工作，打算在以下幾個方面開展工作：

（一）制定對各區（市）局20__年度醫療器械目標管理計劃，對各區（市）局的醫療器械監管工作進行綜合調度。

（二）加強科室建設，認真學習，學以致用，提高依法行政的水平，確保日常監管行政管理工作制度化、程序化、規范化。

（三）完成20__年下達的醫療器械抽檢抽樣工作計劃。做到按時、按量、規范完成抽樣及送樣工作。

（四）做好醫療器械廣告

監測工作。選擇監測的重點，有效開展監測，確有成效。（五）做好使用環節醫療器械不良事件監測工作。搞好監測人員培訓，完善報告機制和預警機制，確保醫療器械安全，使不良事件能夠早期發現、有效應對、及時處置。力爭在不良事件的收集和上報方面走在全省的前列。

（六）采取切實的措施，加強對生產企業、經營企業及使用環節醫療器械的日常監管工作。開展日常監督評級和信用考核評級，組織對醫療器械生產、經營企業質量體系運行情況進行現場檢查。

（七）開展醫療器械經營企業質量管理規范化單位創建活動，積極推進這項工作，使更多經營企業達到示范店的水平。

（八）加強醫療器械類體外診斷試劑經營、使用環節的管理，認真執行好《體外診斷試劑經營企業（批發）開辦申請程序》，嚴格貫徹好《體外診斷試劑經營企業（批發）驗收標準》，使體外診斷試劑市場秩序規范，經營資格合法，經營產品安全有效。

（九）針對醫療器械的熱點產品、熱點問題，篩選與人民群眾密切相關的醫療器械產品，開展一系列專項檢查活動，達到舉一反三，全面治理的效果。

（十）做好醫療器械監管的信息化工作。在市局網站平臺，及時注冊、開辦、注銷信息，對違法廣告、不良事件發生的產品、質量抽檢情況等信息及時轉發，做到監管信息共享，發揮監管信息系統的作用。

篇7

一、安全生產工作開展情況

（一）加強安全考核，促進安全責任層層落實

我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。

（二）落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高

根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓；7月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓。

（三）強化安全管理，促進管理水平全面提升

在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行

認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機巡線；加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項；專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。

（五）推行精益生產，促進電網建設有序推進

針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。

（六）開展風險評估，促進安全風險不斷降低

根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態 不滿足“n－1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。

（七）完善工作機制，促進隱患問題有效整改

作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創新管理機制，促進無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。

（九）健全應急體系，促進應急能力不斷提高

通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。

（十）加強電力設施保護，促進線路設施安全運行

一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一 時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

（十一）強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題；組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。

二、下階段安全生產工作重點

下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。

（一）進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。

（二）全力確保電網安全。當前，電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練；加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行；積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設備事故

受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。

（三）圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安）。

三、20__年安全生產工作思路

（一）工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“十二五”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。

（二）安全生產工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。

2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。

4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。

5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。

6.強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度，推進主業直接外包管理模式轉變，要求外包隊伍加大培訓力度，提高入網作業人員安全素質，加大現場安全監管力度，加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。

篇8

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一、加強內部學習，統一思想認識

20__年旅游執法支隊把加強內部學習，提高隊伍的自身建設為重要的任務之一。一方面，根據執法支隊的學習慣例，繼續堅持每周五定期開展業務學習，把依法行政和相關的旅游行政執法政策法規，作為重點掌握，通過日積月累的學習，使執法人員提高了政治素養，增強了業務知識能力，改善了隊伍的自身建設和整體執法形象，為維護我市的旅游市場秩序打造了一支全心全意為人民服務的執法隊伍。

二、工作方面

（一）緊緊圍繞整頓我市旅游市場秩序為己任

按照省旅游執法總隊，對綠盾行動及各項專項整治方案的統一布署要求，旅游執法支隊都依依盡職、盡責的完成好每一次檢查任務，按時、按質、按量的完成好上級機關和領導所交辦的每一項工作任務，目的就是使我市旅游市場綜合秩序得到進一步的規范化管理，為游客提供一個安全、和諧、健康的旅游環境。20__年旅游執法支隊對我市旅游市場開展安全性大檢查共計10次，其中聯合檢查6次，專項檢查7次，聯合的部門有公安、消防、衛生、安監、質監、工商、物價、各區（縣）旅游局、新聞媒體、旅游行風服務質量監督員，共出動檢查人員780余人次，檢查導游IC卡170張，被檢查單位涉及全市旅游景（區）點、旅游客運出租公司、星級賓館飯店、等級農家樂、旅行社等單位共計190余家。

(二)專項治理見成效

一是按照省旅游執法總隊關于《開展旅行社擅自租用無旅游營運資質車輛進行營運的專項整治方案》的通知要求，旅游執法支隊結合我市旅游客運的實際情況，開展了為期3個月共三個階段的專項治理行動。在檢查的過程中旅游執法支隊采取隨團抽取各家旅行社近期旅游團隊檔案的檢查方式進行檢查，共計檢查旅游組團檔案600多份，其中對旅行社團隊檔案中，沒有簽訂《四川省道路旅游團隊運輸合同》的行為，現場扣留了團隊檔案共計22份，并要求其旅行社在當日內補交《四川省道路旅游團隊運輸合同》，否則將視為按租用無旅游資質車輛的行為進行處罰。事后為了能夠在第一時間內急時掌握旅行社所補交的《四川省道路旅游團隊運輸合同》的真實性，市旅游執法支隊與“__旅游客運運業有限公司”對旅行社所補交的所有合同一一進行了核對，保證了合同的真實性和有效性。在此次專項整治活動中,對檢查出問題的8家旅行社均按照《四川省旅游管理條例》的規定通報批評并限期整改。通過這次專項整治，規范了我市道路旅游運輸市場秩序，提高了旅游運輸服務質量，切實維護道路旅游運輸作業和社會穩定，杜絕道路運輸安全事故的發生。

二是按《四川省旅游市場秩序“綠盾行動V”專項整治“零負團費”實施方案》的要求，對我市旅行社進行了檢查，從檢查結果可以看出我市所有旅行社均按照規定使用了新版本的旅游合同，對于黑

門市部、門市部異化等違規行為，目前還處于“零”狀態。但在規范旅游廣告、旅游合同、旅游購物、自費項目上，少數旅行社均未按照相關要求規范化填寫相關合同，主要表現為：1、旅游組團合同上有漏填、誤填、涂改等現象。2、旅游組團合同上沒有明確填寫購物次數。3、旅游自費項目沒有明確加以注釋。4、國內旅行社在宣傳旅游線路廣告時，有違規宣傳境外游旅游線路。5、少數旅游組團合同無旅行社及游客的簽字及蓋章。對此市旅游執法支隊與各旅行社負責人當場交換了整改意見，并要求他們對在檢查中所查出的問題立即加以整改，對還未落實導游勞動報酬機制的現象必須盡快落實。同時要求各旅行社對檢查中發現的問題做出書面整改報告，并報旅游執法支隊備案，如今后再發生類式違規經營旅游活動的行為，我們將按照《四川省旅游條例》的實施規定，對其進行行政處罰，決不姑息！旅行社負責人虛心接受了整改意見及建議，并保證在日后的工作中吸取經驗教訓，一定按照相關規定來規范管理旅行社的經營活動，力爭為我市旅游產業的發展獻出自己應有的貢獻。三是堅決執行好市委、市政府對全市旅游市場安全秩序整治的統一指導思想，認真落實開展好“百日安全生產活動”、“火災隱患普查整治活動”、“安全生產隱患排查治理專項行動”。從以上四項專項治理的情況看，只有少數極個別單位和工作人員對安全隱患防范的意識出現了麻痹大意的現象，除此之外大部分涉旅企業都能夠按照相關部門的要求嚴格制定建立了各項安全規章制度，全部落實到了實處，并落實到了人頭上，對各自單位存在的安全隱患都已經進行了自我的排查和整改。對此檢查組對各旅游企業單位所做出的成績給予了充分的肯定，希望各單位一定要堅持以“安全第一，預防為主”的方針，認真做好旅游安全防范與管理，認真做好應對公共性突發事件的各項準備工作,并積極、主動的配合相關職能部門，嚴把安全質量關。

（二）行政處罰工作

旅游執法支隊在20__年共協調處理各種旅游服務質量糾紛案件6起，銷毀違規旅游線路宣傳廣告300余份，其中行政處罰案件2例，罰款金額5000千元整。到目前為止，在我們處理的行政處罰案件中，還沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件。

（三）加大信息報送工作力度

按省旅游執法總隊對旅游執法信息材料報送的總體要求，今年我隊制發旅游執法簡報8期，相關政務信息7期，旅游市場專項整治工作總結9期，旅游市場專項治理實施方案3期，區縣執法信息10期。上訴材料信息按慣例執法支隊都均已書面形式報送了省旅游執法總隊及局機關和相關各部門。此外按照省旅游執法總隊關于《進一步加強旅游執法信息化管理的》通知要求，我隊已確定了信息員和投訴報表統計員各1名，并以電子文檔形式上報了省總隊。

三、認真宣貫好《四川省旅游條例》和《旅行社管理條理》

為了更好的發揮全市旅游服務質量監督員對我市旅游行業服務質量的監督作用，20__年6月14日—15日，旅游執法支隊在米易縣舉辦了為期2天的全市旅游服務質量監督員業務學習培訓班，全市近20名旅游服務質量監督員參加了學習和培訓。在學習培訓班上，旅游執法支隊就《四川省旅游條例》、《旅行社管理條例》等內容對旅游服務質量監督員進行了講解和培訓，其目的就是希望通過此次的培訓宣慣，能使監督員們進一步了解該如何履行自己的職責和發揮自己的監督作用，對今后的工作起到了切實可行的指導作用。

四、完善旅游執法網絡建設

今年，在省旅游執法總隊的支持下我市各區（縣）旅游局都相繼掛牌成立了區(縣)旅游執法大隊，并在省總隊陸續辦理了旅游執法證件。為督促和指導各縣區旅游執法大隊的旅游執法工作，市旅游執法支隊定期前往各縣區旅游執法部門進行業務指導，同時要求各區（縣）旅游執法大隊按照屬地管理原則，每月開展不少于2次對所管轄的景（區）點、農家樂、度假村和社會旅館的檢查工作，并按要求將檢查記錄及旅游執法政務信息及簡報，每月上報于市旅游執法支隊。

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一、強化組織領導，嚴格落實消防安全責任

縣委、縣政府高度重視消防工作，始終將消防安全作為一項長期性、經常性的重要工作來抓。一是加強組織領導。2018年，縣委、縣政府及各職能部門人事職能重新調整合并后，縣消防安全委員會也相應重新進行了調整；各鄉鎮（街道）也調整了相應的領導機構和工作班子，在全縣形成了“政府牽頭組織、公安消防主抓、部門整體聯動、社會共同參與”的大消防格局。二是嚴格責任落實。2018年年初，縣政府召開了全縣消防工作會議，對《消防安全責任制實施辦法》進行全面宣貫，縣政府與各職能部門、各鄉鎮（街道）和消安委成員單位層層簽訂了消防安全工作責任狀，明確了消防安全工作的目標任務，建立了橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。三是強化日常考評。2018年，大隊每季度、每月按照要求對各鄉鎮、街道消防工作進行考評打分，不斷推進各鄉鎮、街道消防安全工作。今年，縣委書記XX，縣長XX，縣委副書記XX，副縣長、公安局局長XX等領導多次帶隊開展消防安全檢查，深入商場超市、大型在建工地、房地產開發小區、風景名勝旅游景點、文物古建筑、工業園廠房企業等單位場所已，進行現場辦公，責成建設、城管、安監、工商、工業園管委會等部門配合消防大隊監督整改火災隱患。與此同時，為推動火災隱患整改工作的落實，縣政府對火災隱患排查整治不力，引發各類重大或政治、社會影響大的火災事故的，縣政府堅決實行一票否決，并在查明原因后，由監察、安監等部門對責任單位和責任人實行行政問責，有效地維護了消防安全責任制的嚴肅性。四是深入調研分析。今年，大隊對全縣的消防工作現狀開展調研，針對XX市消防培訓基地暨XX第二消防站的建設，城市公共消防基礎設施建設、消防裝備建設、社會化消防安全管理和區域性火災隱患提出了建設性的意見和建議，有效推動了消防工作的落實。

二、夯實消防基礎，不斷提升消防安全水平

2018年，縣委、縣政府想方設法加大消防方面的投入，切實保障消防工作的正常有序開展。一是增加公共消防設施。今年，縣消防大隊縣委、政府的堅強領導下，會同縣自來水公司在縣城提質時改造了城市供水管網，在已建有200多個市政消火栓的基礎上，沿縣城新增主干道和老城區按消防技術標準要求增建市政消火栓，有效緩解城區消防的供水問題。同時，為提升城市抵御火災的能力，全面加快推進全市消防訓練暨XX縣第二消防站建設（目前整體工程已全面完工，室內裝修工程及相關配套設施采購安裝正在有序進行中）。三是夯實專職消防隊伍建設。2015年開始到今年，在縣委、政府的大力關心和支持下，在縣財政等有關部門的全力配合下，大隊先后在XX等10個鄉鎮、街道建制鎮建設了專職消防隊伍，征召了38名專職消防隊員，為每名隊員配備了個人防護器材及滅火救援設備，購置了小型消防車，有效提高了農村處置火災的能力，鄉鎮專職消防隊建設基本實現了全縣全覆蓋。

三、提高防控水平，強力構筑群防群治體系

2018年，縣消防大隊重點加強了六方面的社會消防管理，構筑起群防群治的火災防范體系。一是健全農村消防工作責任制。為了徹底扭轉農村消防安全失控漏管的局面，在全縣各鄉鎮、街道全面推行消防安全網格化管理。目前，全縣20個鄉鎮（街道）層層落實責任制，全部建立健全了網格化的管理模式，依托農村書屋建立了12家農村消防宣傳服務站，構筑了農村火災預防、撲救和宣傳教育平臺，進一步提升了農村消防管理效果。二是提高社區消防工作能力。進一步細化了社區消防工作的目標，落實了社區消防安全的責任，統一了社區消防工作的標準。同時，將住宅小區建設與社區消防工作有機結合，進一步強化了社區消防安全工作。三是提升單位消防管理水平。大隊確定重點單位64家，并將監管責任落實到每名監督員；對重點單位實行“戶籍化”管理、三項報備和等級管理制度，64家重點單位“戶籍化”管理和控制室建設全部達標，80%的重點單位簽訂了消防設施維保合同，單位消防安全自主管理水平明顯增強。四是加大消防安全隱患整治。近年來，全國各地重特大火災事故頻發，造成了很大的人員和財產傷亡，為深刻吸取教訓，為平安xx建設貢獻力量，消防大隊建立健全火災隱患排查整治常態化機制，突出抓好了今冬明春火災防控、夏季消防專項檢查、大型綜合體消防安全專項整治、電氣火災專項整治、電動自行車火災專項整治、博物館及文物古建筑消防安全專項整治等專項行動，2018年，共排查單位3000家，發現火災隱患3200余處、督促整改火災隱患3000余處，辦理消防行政處罰案件50余起，責令“三停”20余家，臨時查封30余處。同時，為凈化全縣的消防安全環境。另外，還積極協助安監部門深入開展了打非治理專項整治行動，始終保持了整治火災隱患的高壓態勢。五是提升派出所消防監督能力。今年，消防大隊通過業務培訓、聯合檢查、以會代訓等形式，加大派出所工作指導力度，全縣派出所消防監督工作實現常態化，有效延伸了消防監督管理的觸角。六是穩步推進微型消防站建設。今年來，大隊繼續深入推進轄區重點單位及社區微型消防站建設，切實提升初期火災處置能力，全面構建基層火災防控網絡，確保火災撲救滅早、救小。目前，全縣已有重點單位、社區和居民住宅小區物業管理公司建成微型消防站達60余個，發展隊員400多人，配備滅火器材及個人防護裝備1500件（套），全縣微型消防站建設取得了顯著成效。

四、強化崗位練兵，全面提高滅火救援能力

為適應全縣社會經濟的高速發展，縣消防大隊主動作為，有針對性的開展滅火演練、想定作業和崗位練兵活動。一是全面加強執勤備戰工作。縣消防大隊在管理上嚴格落實執勤備戰制度，嚴抓安全防事故工作，始終將滅火救援作為工作重心的重心，截止目前，2018年共接處警600起，出動車輛1000臺次，出動警力3000人次，疏散群眾和搶救被困人員300余人，搶救財產價值6000多萬元。同時，大隊還積極整合社會面的多種形式消防力量，將縣城微型消防站力量劃分為7個區域聯防組織，建立了聯勤聯動聯訓機制，有效提升了全縣的滅火救援能力。二是全面夯實戰訓基礎工作。大隊堅持以提高戰訓基礎工作為重點，狠抓業務訓練，根據城市發展及功能布局，對中隊裝備器材和作戰能力進行了全面的評估，進行了排煙裝備及防護裝備實戰效能測試，對全縣市政消火栓進行了摸底。嚴抓“六熟悉”訓練，全年共修訂完善預案64份，開展各類演練150余次，戰評率達100%。三是深入開展崗位練兵活動。深入開展執勤崗位練兵比武活動，加強指戰員體能訓練、技能訓練，全員參訓提高基本素質；以實戰為背景，加強想定作業、無預案演練，開展合成訓練，不斷加強裝備人員有機結合。通過系列的措施，部隊滅火救援能力得到全面提高，在全市舉行的各類消防比武競賽中屢創佳績。

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關鍵詞：“三重一大”；經濟運行；管控體系

一、引言

中國電子科技集團公司第四十三研究所（以下簡稱電子43所）是國家定位于混合微電子研究的骨干專業研究所，主要從事微系統與組件、混合集成電路、電子封裝與材料、智能裝備等業務。近年來，國務院國資委、中國電科集團公司持續推進研究院所轉型升級、管理對標提升活動，堅持向管理要質量、要效益、要發展，立足自身、苦練內功，以應對經濟下行壓力與國際國內發生重大變化的經營環境，助力企業管理水平提升和經營發展，成為國有企業內部經營管理研究的重點課題[1]。

二、研究背景

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。國家高質量發展的指標體系為創新驅動、集約高效、平衡普惠、綠色生態。作為高科技企業的高質量發展，除了傳統意義上的人均勞動生產率、人均利潤率、EVA（增加值）等外，科技創新能力與國家使命擔當也屬應有之義。但現實中的國有企業在經濟運行管理中，絕大多數還是把產值、利潤、資金周轉率、資產負債率等作為更受關注的管控指標，這些結果性指標不足以全面反映企業活力、可持續發展能力。傳統經濟運行以財務指標為主的管理模式，已呈現與當今國有企業需要應對的市場競爭壓力、適應內外部經營環境以及做強做優做大國有企業的要求等不適應性。（一）與企業發展的階段不匹配按照企業生命周期理論，企業發展一般都會經歷四個階段：創業期、成長期、成熟期和持續發展期（或衰落期）。實際上一個企業內部不同的專業或產品也會存在不同的發展期，因此針對不同的發展期，經濟運行管理關注的重點（對象、內容、指標等）也應是有所不同的，以一套方法、指標管理，往往會出現不適應性、針對性不強[2]。（二）與戰略規劃結合度不高戰略規劃是企業行動綱領，是企業保持可持續發展的藍圖。戰略規劃必須要轉換為工作任務、指標目標、年度計劃等，方可一步一個腳印地實現，必須要作為經濟運行的重要監控項，方可保證規劃的落地落實，但經濟運行中傳統財務指標難以實現這樣的監控目的。（三）與業務管理融合度不高傳統經濟運行通常是對年度指標進行季度分解、月度定額，經濟運行分析一般也都是以結果型數據進行事后分析，往往以數據分析數據，以數據推論出工作措施，對業務管理工作主要為逆向貢獻，無法實現正向管控、雙向提升的工作效果，和業務管理板塊較為分離，說服力、指導性與可操作性難令人滿意。（四）與管理者決策融合度不高企業經濟活動雖說有一定的規律性，但其實每年都伴隨著內部（人、機、料、法、環、資金等）、外部（市場需求、競爭因素、客戶因素等）環境的不斷變化，決策者必須因勢利導、及時調整，方可保證經濟運行活動健康有序。因此決策者采取的管理措施必須及時作為經濟運行的管理事項加以監控，傳統經濟運行模式顯然難以勝任。（五）與國家發展需求契合度不高電子43所作為國內混合微電子研究的骨干專業研究所，服務和滿足國家發展戰略是長期發展的根本宗旨和目標，經濟運行活動應立足主責主業，充分體現對國家重點發展需求的服務情況和滿足程度，區分常規經濟數據（涉常規項目、任務等）和重要經濟數據（涉國家重大工程、重點項目等），傳統經濟運行模式目前無法滿足上述需求。

三、內涵及主要做法

（一）“三重一大”內涵“三重一大”制度是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經過集體討論決定”制度，本質上是抓“關鍵少數”的重要方法。基于“二八法則”基本原理[3]，以簡單財務指標型向財務與能力綜合型轉變的方向，既做到經濟運行與業務緊密關聯，又確保經濟運行指標實現與企業健康可持續發展交互并行。因此，在執行“三重一大”制度的前提下，本研究提出基于“重要指標、重要產品、重要任務、重大風險”“三重一大”管控體系。（二）主要做法在高質量發展的背景下，必然要求企業從關注經濟規模向關注效率效益轉變，從關注同比結果向關注未來能力提升轉變，從關注指標分解向指標與任務并重轉變，經濟運行的管理對象從簡單財務指標型向財務與能力綜合型轉變，經濟運行的管理方法應在傳統的經濟指標數據基礎上提升，并進行多元化融合，實現“財務經濟”的靜態模式向“發展經濟”的動態模式上轉變，從而滿足企業在創新發展、使命踐行等方面日益增長的需求。1.轉觀念，構建管控體系對標國務院國資委做強做優做大要求，適應集團公司主責主業考核要求，滿足市場競爭與產品交付需要，轉變觀念，主動迎接內外部變化，摒棄一味盯著靜態財務指標的做法，緊緊圍繞企業核心的重要目標、重要產品、重點任務、重大風險，構建目標驅動型經濟運行管控體系：按照目標責任分解、任務調度管控、過程監督檢查、考核評估促進的PDCA循環管控原則[4]，建立策劃—執行—保障三維管控框架，提高經營管理針對性與精準度，提升經濟運行與業務管理的結合度。（1）策劃環節：策劃是計劃執行的先導。企業要依據市場需求（合同、訂單及信息構成企業市場需求的總構成、總輸入）、生產組織方式（產線線體選擇、訂單式生產還是預先組織生產，按經濟批投產或按訂單式投產等）圍繞產品交付與收入實現為雙重指標，以生產能力、物料供應等為核心要素，形成季度生產、月度交付計劃。（2）執行環節：以制造計劃為始，到銷售發票開具工作計劃為終，構建全鏈條的計劃體系（包括生產制造、篩選試驗、檢驗入庫、發貨交付、開票計劃五項相互關聯但又獨立制定實施的計劃），明晰各階段工作邊界、明確各主體責任，計劃執行情況可檢查，問題可追溯，將經濟目標從年度考核分解至各執行環節進行監管，實現業務工作與經濟目標的緊密銜接。（3）保障環節：①物料供應。按照市場需求，根據元器件、外殼、貴金屬漿料等物料種類不同、供應周期不同、質量保證周期及配套資金，實施“三定”物料、大宗備料、戰略備料及零星物資等不同采購策略。②條件保障。對制造、檢驗、試驗、測試等儀器設備、環境條件保障，應做好年度方案（部門編制、所級評審，履行批準手續），同時結合局部工序能力“瓶頸”，快速響應，實施能力提升。③風險管控。圍繞產品交付與經濟指標實現的各類風險（人、機、料、法、環、測等）要早識別、早預防，根據危害程度，分清管控級別與實施不同的管控策略（不同響應等級或不同響應速度）。如圖1所示。2.明目標，責任分解落地體系構建框架，目標明確責任。目標中除了經濟目標的分解外，更要落實戰略規劃、能力短板、重點項目等目標，在經濟運行管控中納入經濟、創新、規劃、戰略等多元化發展要素，賦予經濟運行這張“晴雨表”更多的表征能力，由此實現業務工作與經濟目標的鏈接。（1）工作目標分解：綜合分析各經濟實體的人力資源、設備資源、研發能力、制造能力、產品成熟度、合同儲備、市場潛力等因素，確定各實體的年度目標，簽訂經濟業績責任書，明確責任；按照各經濟責任實體的年度目標，結合各主體部門的合同存量、產能情況、往年同期數據、上級指令要求及相關管理部門建議等因素綜合考慮，將年度目標分解為季度目標、月度指標，實現以月保季、以季保年。（2）戰略規劃落地：綜合分析內外部技術因素變化，認真研究規劃轉換為年度工作的時機準確性，正確研判哪些需要提前、哪些需要押后安排，經科技委員專家組評審，形成切實可行的規劃型年度任務，并轉換為具體的工作計劃（規劃內容、年度目標、里程碑節點、考核組織、考核方式等）加以監督管控，通常實施年度級評價。（3）能力提升應對：對照年度經濟目標及中長期發展規劃，明確資源、能力需求，分析、識別能力（研發、制造、檢測、測試、供應鏈等）方面存在的差距，制定針對性能力提升方案與工作計劃（能力目標、時間節點、責任主體）。涉及重大投資的，需遞交最高層級機構批準后實施，納入經濟運行重點任務管控。（4）服務國家戰略：明確國家發展戰略中涉及的重要指標、重要產品、重要任務、重大風險，明確相關重點經濟指標，制定優先保障、重點監控、強化考核的經濟運行管控模式，實現全面管控，重點突出（區別出常規指標數據和配套國家戰略相關數據，是常規供貨還是配套保障國家重大工程）。（5）重點項目部署：圍繞年度重大工程批產任務、所級重點科研項目、重大市場需求型任務等，專項策劃保障，通過組建精干團隊，制定年度工作計劃，確立季度里程碑目標，實施責任監管。3.搭平臺，強化融合管理管理理念、工作計劃、具體事項歸根結底需要人來落實、完成，管理平臺建立適宜與否對業務與指標的實現至關重要。（1）一體化融合管理：為解決以往經濟運行管理部門與科研生產部門分離帶來的經濟運行與業務脫鉤脫節，經濟運行分析針對性不強，問題解決的抓手不多等問題，企業實施科研管理、生產管理、經濟運行管理一體化綜合管控。成立綜合計劃部，實施融合式管理，組織實體部門經濟收入指標與業務工作指標的轉換對接、監督監管全過程各環節（生產制造、篩選試驗、檢驗入庫、發貨交付、開票掛賬）、業務計劃（季度、月度、周）的評審與執行。（2）現場調度中心：以提高合同準時交付率為目標，組建由綜合計劃部門為總指揮，供應鏈各環節計劃主管共同參與的矩陣式聯合調度中心。調度中心提供了一個無障礙的溝通協作平臺，實現了資源的統籌和信息的共享，有機地將市場部門、制造部門、物資部門、檢測中心、質量部門、各個業務型事業部組織在一起。該中心作為生產交付運作的綜合管理機構，合署辦公地點設立在離炮火最近的制造部門，做到了讓“聽得見炮火的人呼叫炮火”，有效發揮與強化計劃“指揮棒”作用，實現供應鏈各環節問題的快速響應與供應鏈計劃的科學編制和有效落實。同時試行一崗雙責制，聯合調度中心成員既履行中心管理工作，又負責協調各自部門內部計劃落實。（3）監督管理平臺：構建各級指標實現的監控管理平臺，分別實施季、月、雙周、周監管。其中，季度經濟運行會是季度工作總結、評估、檢討下一季度工作部署的平臺，重點聽取上一季度經濟運行情況匯報、討論和分析當前經濟形勢，剖析存在的主要問題和困難，研究提出切實可行的對策措施，統籌安排部署下一季度經濟工作；月度經濟運行會（又稱經濟運行小例會）是對月度經濟運行工作的小結、分析及次月指標策劃、工作要點的溝通部署和調度協調平臺，重點研究下月主要經濟指標情況、重點市場、重點客戶、重點項目計劃分解推進情況，分析問題、查缺補漏，確保時序進度；雙周（即月中）經濟運行例會是對當月經濟進展檢查與風險管控，對月度經濟運行中新出現的風險、隱患及存在問題進行會商研判，提出解決措施；周報是對周經濟運行進展的最小粒度觀察窗口。（4）數據報表平臺：成立統計報表建設項目團隊，項目團隊基于業務需求調研結果，采用數據挖掘分析技術，構建了“面向主題”的各類數據報表體系，涵蓋了經營管理、訂單管理、銷售管理、生產管理、采購管理、庫存管理、人力管理等業務主題，有效整合企業各類業務數據信息，使企業信息轉換為企業資源，為企業的管理、決策提供及時可靠的參考信息依據，實現對合同、物料、生產、交付等關鍵指標實現動態監控，大幅度提升數據處理時間，從以“周”為周期提升至實時響應，達到“決策支持、服務管理”的目的。如圖2所示：圖2決策報表平臺4.抓過程，扭住“三重一大”“三重一大”制度是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經過集體討論決定”制度，是有效防范企業風險發生的監督制約機制，是促進國有企業健康和諧發展的有效手段。“三重一大”本質上是黨委“把、管、保”職責定位與作用發揮，是抓“關鍵少數”的重要方法。經濟運行管理涉及部門多、覆蓋面廣，同樣必須依據“二八法則”抓住關鍵少數、核心問題，才能既做到經濟運行與業務緊密關聯，又確保經濟運行指標實現與企業健康可持續發展。（1）重要指標：對生產線可生產的保有量、月產出量、產成品庫存、開票池金額、財務現金流等動態關鍵指標密切關注，是經濟運行指標實現與企業健康的“晴雨表”。（2）重要產品：涉及上級考核、布局科技創新項目、事關經濟實現的新產品開發、新動能打造類項目納入研究所或部門級管控，根據項目的不同，分別實施年度、季度或者月度計劃的監管；對實現經濟指標有重要影響的高價值、大額訂貨合同品種應納入重點監管，根據影響因素多寡、輕重等實施月或周計劃監管。（3）重要任務：對保障經濟運行的條件保障類、能力增長類、管理提升類及領導決策事項類任務，會直接影響或潛在影響指標的實現，應納入管控之列。（4）重大風險：定期研究識別事關經濟運行目標實現的問題、短板、“瓶頸”，對短期內難以有效克服、徹底排除的風險性事項，應納入重點關注，實施月或周監控。5.重考核，以評估促進提升以績效考核為核心驅動力，持續增強組織效能，實現高效目標管理。圍繞經濟目標、重點項目、重要任務的計劃執行與目標達成進行考核評價，客觀公正評價經濟運行關聯部門的工作業績，建立職責明確、管理科學、監督有力、行為規范的運作機制，增強過程管控與PDCA循環動力。（1）建立績效考核組織，設計考核體系框架，根據關聯部門業務特點和發展實際，兼顧經濟指標和科技創新，遴選適宜考核指標、確定指標分值和權重。（2）制定考核辦法，確定考核流程與合理方法，明確考核頻次（月、季、年），在過程考核中強化對關鍵節點的監管與評價，及時暴露風險，督促改進，建立過程考核與年度考核的鏈接關系，確保年度經濟目標完成；（3）明確考核結果反饋，根據指標內容的不同，與月度績效掛鉤權重、考核結果公布形式、范圍等，通過定期向關聯部門公布考核結果，在全所范圍形成比學趕幫超相互爭先的良性競爭環境。（4）對完成情況嚴重不達標的，實施不同形式的績效管理（當面約談、書面剖析、管理歸零，開展專項專題改進活動），并對負面績效情況進行備案歸檔管理，造成重大負面影響的（如造成重大工程、重點項目無法按期完成等）進行案例分析，全所宣貫。

四、實施效果

以“三重一大”為核心的經濟運行管控體系建立以來，物料平均采購周期縮短20％，物料庫存下降1／4，計劃完成率從85％提升到93％，合同平均交付周期由104天縮短到93天，合同按期交付率由65％提升至81％以上，經濟運行策劃目標季度達成率達到95％以上。經濟運行管理在以下五個方面切實得到了強化：（一）解決了傳統經濟運行管理缺乏抓手的問題通過兼顧指標分解的傳統做法，更加聚焦于經濟指標與任務、項目、產品的銜接，經濟運行管理看到的不僅是數據、指標，更是實實在在的具體產品、節點計劃、工作內容，不僅可計算，更做到了可追蹤可查詢可落實。（二）解決了傳統經濟運行管理無法充分體現服務國家發展戰略的問題通過明確常規經濟數據和重點經濟數據，在經濟運行管控中強化對國家重大工程、重點項目的過程監管、指標考核力度，實現重點保障、分類管控，真正將使命任務納入經濟運行管控。（三）解決了重短期經濟目標輕持續增長能力提升的問題把發展規劃中的任務一一轉換為年度工作項目、任務、目標、計劃、責任人，以及明確考核組織、考核辦法等，“規劃轉計劃”不再是口號，真正成為看得見、抓得住、可評估的工作。（四）解決了重救火措施輕內功增強的問題對經濟運行中的短板、“瓶頸”，領導決策部署，可及時轉換為工作任務、待辦事項，督導有關部門拿方案、定計劃。各部門也可結合部門職責，圍繞目標指標、工作特點、難點痛點，做好提前規劃、滾動計劃、應急預案，將經濟運行由結果數據的逆向管理轉變為過程數據的正向監管，最終實現雙向管控提升，并與業務管理工作深度融合，實現經營管理高效運行。（五）解決了經濟運行管理疲于奔命對賬盤點或不知所措對癥下藥問題抓住經濟運行的“三重一大”，既節省了管理者寶貴的時間精力，避免限于亂麻之中來回折騰；更有利于抓住核心問題、關鍵風險點，開展更多理性化、前瞻性、策劃型的預防性管控。

五、結語

經濟運行管理是貫穿于企業管理活動的總括，通常感覺是看不見摸不著但實際又確實存在，猶如人體中的血液。身體健康與否，既可通過體溫、血壓等指標參數來衡量，也可通過一個人的鍛煉情況、餐飲方式等重要活動來管控。經濟運行工作運用“三重一大”制度的監督方法，轉化為經營管理的舉措，也不失為“抓大放小”的有效方法，使經濟運行管理與企業業務管理緊密結合，有效破解了傳統經濟運行管理中常見的財務指標與能力發展指標銜接不緊密問題，取得了良好效果，提高了經濟運行管控能力。

參考文獻：

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