區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀范文

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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)；FDI效應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）22007403

1引言

1.1問(wèn)題的提出

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)外直接投資是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的重要特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和FDI的結(jié)合部分就是直接投資效應(yīng)。對(duì)外直接投資的地區(qū)分布與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略決策無(wú)疑會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深刻影響。

盡管與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)相比，東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展相對(duì)滯后，但東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其現(xiàn)在主要是“10+1”和“10+3”的合作。

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的FDI理論

1.2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化FDI理論回顧

歐盟的形成和發(fā)展促使了大量對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的投資效應(yīng)的研究的出現(xiàn)。美國(guó)為了維系其商品在歐洲市場(chǎng)的份額，成功繞開(kāi)關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，于是對(duì)西歐進(jìn)行了大量的FDI，這一現(xiàn)象引發(fā)了學(xué)者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的FDI的注意。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，根據(jù)研究角度的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化FDI理論的研究主要形成以下幾種思想。

第一，跨國(guó)公司的直接投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易流向的反應(yīng)角度。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kindleberger借鑒Viner（1950）的提出的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移學(xué)說(shuō)，率先提出了兩個(gè)概念：投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移，這也奠定了從跨國(guó)公司直接投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易流向做出反應(yīng)的基本分析框架。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響跨國(guó)公司投資戰(zhàn)略的角度，亞諾普洛斯是這一理論的代表。隨著新貿(mào)易理論的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，以占領(lǐng)市場(chǎng)為導(dǎo)向的寡占反應(yīng)戰(zhàn)略成為了解釋FDI的一大重要原因。

第三，關(guān)稅同盟和內(nèi)部化理論的共同作用角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)區(qū)域內(nèi)FDI和區(qū)域間FDI的影響。內(nèi)部化理論認(rèn)為，“開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)”是外商投資的主要?jiǎng)訖C(jī)，但是例如出口或技術(shù)轉(zhuǎn)讓等都會(huì)帶來(lái)很高的交易成本，所以外商在國(guó)外建立子公司進(jìn)行內(nèi)部化有很大的必要性。

1.2.2對(duì)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化FDI理論的評(píng)價(jià)

現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料更多的是從實(shí)證分析的角度，而且研究地區(qū)較單一，主要集中于歐洲和美國(guó)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究則比較欠缺。總體而言，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的FDI效應(yīng)的研究還沒(méi)有形成完整和成熟的理論體系，以及一個(gè)比較全面和系統(tǒng)的分析思路與框架。

2中國(guó)-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化FDI發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)和東盟各國(guó)都是吸引外國(guó)直接投資的主要地區(qū)，均受到國(guó)際資本的青睞。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)吸引著眾多投資者。在20多年內(nèi)，中國(guó)吸引的FDI從最初的每年幾億美元到后來(lái)的每年十幾億美元、幾十億美元再到1992年首次突破100億美元再到2008年首次突破1000億美元，可以說(shuō)FDI在量上的發(fā)展保持了一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

圖1中國(guó)、東盟FDI的流入情況外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使得東盟一直是FDI的主要流入地區(qū)，2005年7月1日隨著全面降稅進(jìn)程的啟動(dòng)，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。如圖2，1992—2010年期間，東盟國(guó)家FDI流入占世界總的FDI的3.97%，東盟地區(qū)是世界投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一。

圖2中國(guó)、東盟FDI流入量占世界FDI總量的比例3中國(guó)-東盟間相互投資的現(xiàn)狀

3.1東盟對(duì)中國(guó)FDI的現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代，東盟各國(guó)家對(duì)中國(guó)有了直接投資。開(kāi)始時(shí)規(guī)模較小，80年代后期投資數(shù)額逐漸增長(zhǎng)，在1993—1995年進(jìn)入高峰期。但1997年?yáng)|亞金融危機(jī)后，東盟對(duì)中國(guó)投資增長(zhǎng)趨勢(shì)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)。從2001年起，東盟國(guó)家對(duì)華投資逐漸回升。從2002—2006年，對(duì)華投資金額基本在30億美元左右，從2007年起超過(guò)40億美元，2010年達(dá)到63.2億美元，同比增長(zhǎng)35%。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算，從1991年截止至2010年底，東盟國(guó)家對(duì)華實(shí)際投資金額623.1億美元，占中國(guó)實(shí)際吸收的直接投資總額10791.6億美元的的5.77%（如表1）。

東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的直接投資額來(lái)源地區(qū)分布不均，大部分的投資量來(lái)源于新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓和印度尼西亞這五個(gè)國(guó)家，占東盟對(duì)中國(guó)直接投資的90%以上，而在這五國(guó)中，新加坡在華直接投資最多。在東盟對(duì)中國(guó)的直接投資中，新加坡的份額一直在60%以上。

3.2中國(guó)對(duì)東盟FDI的現(xiàn)狀

由于歷史原因，在過(guò)去的長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)與東盟國(guó)家的投資基本上是單項(xiàng)的，即FDI主要是于東盟國(guó)家流向中國(guó)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)對(duì)東盟的FDI表現(xiàn)出穩(wěn)定增加的趨勢(shì)。尤其是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資總額迅速增長(zhǎng)。雖然同美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟這些相比，中國(guó)對(duì)東盟投資相對(duì)較少，但可以看到發(fā)展?jié)摿^大。

圖3東盟實(shí)際利用的五國(guó)外國(guó)直接投資從圖可以看出，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資占東盟吸收FDI總量從2001年的0.7%，上升至2004年的2.03%，此后在2005—2007年一直保持著2%左右的份額，在2009年有一次迅猛的增長(zhǎng)至10.35%。從趨勢(shì)上可以看出，中國(guó)正在不斷擴(kuò)大對(duì)東盟地區(qū)的直接投資。但與其他國(guó)家或地區(qū)相比，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資所占比重仍然偏低。

從地區(qū)分布上來(lái)看，中國(guó)對(duì)東盟的投資國(guó)家主要是以新加坡、越南、泰國(guó)、印度尼西亞和老撾。

4中國(guó)-東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化FDI效應(yīng)的實(shí)證研究

4.1研究方法及模型說(shuō)明

建立如下回歸模型：

lnFDIit=a+β1lnGDPit+β2lnImportit+β3lnWit+β5Dit+μit

其中，i表示國(guó)家，t表示年份。為t時(shí)期i國(guó)家的FDI流入量；表示t時(shí)期i國(guó)的GDP；表示t時(shí)期i國(guó)家的進(jìn)口總額；表示t時(shí)期i國(guó)的工資水平；表示t時(shí)期i國(guó)家是否參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

第一，市場(chǎng)規(guī)模。預(yù)期其符號(hào)為正。第二，進(jìn)口總額。用進(jìn)口總額來(lái)表示，預(yù)期符號(hào)為負(fù)。第三，勞動(dòng)力成本。用制造業(yè)的月平均工資水平表示，預(yù)期符號(hào)為負(fù)。第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立，該變量是本文要重點(diǎn)關(guān)注的變量。虛擬變量（D）表示代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立與否，此變量在成員國(guó)加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織后為1，未加入為0，預(yù)期其符號(hào)為正。

4.2數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

本文將分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成員國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)稟賦情況對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的FDI效應(yīng)的影響。對(duì)于市場(chǎng)追求型的FDI，選用國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）這一指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)東道國(guó)的居民消費(fèi)能力以及市場(chǎng)規(guī)模；對(duì)于效率追求型的FDI，用東道國(guó)的制造業(yè)的月平均工資水平這一指標(biāo)來(lái)代表東道國(guó)的勞動(dòng)成本；用進(jìn)口總額（import）這一指標(biāo)來(lái)表示區(qū)內(nèi)外關(guān)稅的差異。與此同時(shí)，選取出口額占GDP的比重作為控制變量，控制一國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)FDI的影響。

從1992年起，中國(guó)吸引的FDI增長(zhǎng)較快，因此樣本時(shí)間選為1992年至2010年共19年。由于數(shù)據(jù)的不完全，選取中國(guó)和東盟中的六個(gè)國(guó)家的FDI數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，其中包括新加坡、泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓以及柬埔寨。由于工資的數(shù)據(jù)缺失較多，部分采用了內(nèi)插法進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)來(lái)源及表示如圖3。

4.3定量分析方法

本文中利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews6.0分別對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果支持了本文的模型選擇固定效應(yīng)模型。本文除去虛擬變量以及比重指標(biāo)外，其他變量都采用自然對(duì)數(shù)形式，同時(shí)為了消除自相關(guān)因此加入AR（1）項(xiàng)。估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

4.4實(shí)證結(jié)果及其說(shuō)明

133注：括號(hào)內(nèi)數(shù)值為t統(tǒng)計(jì)量值。上標(biāo)***，**，*分別表示在l%，5%和10%的水平下顯著。

在模型一中，市場(chǎng)規(guī)模變量的系數(shù)為正，并在5%的水平上顯著，說(shuō)明成員國(guó)市場(chǎng)規(guī)模越大，越能吸引外資的流入。

在模型二中，代表對(duì)外關(guān)稅水平的變量符號(hào)為負(fù)，這表明成員國(guó)較高的關(guān)稅水平會(huì)使廠商的出口成本增加，跨國(guó)公司會(huì)通過(guò)選擇投資方式來(lái)替代出口。

在模型三中，勞動(dòng)力成本變量的系數(shù)為負(fù)，并在1%的水平上顯著，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的成員國(guó)的勞動(dòng)力成本越低，越能吸引外國(guó)直接投資。這也是中國(guó)和東盟各國(guó)成為世界投資熱點(diǎn)的原因之一，雖然現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)在不斷下降。

在模型四中，代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立與否的虛擬變量D的系數(shù)為正，并在1%的水平上顯著，說(shuō)明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了各成員國(guó)吸引外資。

5基本結(jié)論

中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立提高了東亞區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)促進(jìn)了區(qū)外外國(guó)直接投資的流入。在市場(chǎng)規(guī)模的增加的情況下，廠商可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響，來(lái)達(dá)到降低生產(chǎn)成本以及提高生產(chǎn)效率的目的，從而增加了市場(chǎng)追求型的FDI。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部和外部的關(guān)稅水平的差異使得廠商針對(duì)貿(mào)易轉(zhuǎn)移做出進(jìn)口替資的決策。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)較低的勞動(dòng)力成本促進(jìn)了外商選擇直接投資而不是進(jìn)口。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)區(qū)域內(nèi)各國(guó)吸引FDI效果的影響程度不同，中國(guó)由于市場(chǎng)規(guī)模和勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)-東盟區(qū)域一體化的競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)該注意的是，一體化協(xié)定的合作范圍及深度，以及區(qū)內(nèi)成員國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化等因素，這些都會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的FDI效應(yīng)。

最后注意的是，本文研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)FDI流入的影響，僅關(guān)注了FDI的流入一個(gè)方面，關(guān)于區(qū)域FDI的流出效應(yīng)有待于進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 趨勢(shì)分析

自我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升以來(lái)，我們就步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展道路中。我國(guó)不斷推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目合作，普遍獲得了不錯(cuò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交往不斷拓展，貿(mào)易量逐漸上升。將來(lái)，我國(guó)將逐漸打開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，我們國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

就我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況來(lái)講，要想為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，就要注重自身特色項(xiàng)目的發(fā)展，不斷為本土產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。在實(shí)際操作中，通過(guò)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)域的設(shè)立，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的格局，使本土特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨出國(guó)門(mén)，走向世界。

（一）注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)提供支持

就我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不但要注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)步入品牌發(fā)展之路，進(jìn)而形成在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還要不斷提升開(kāi)放領(lǐng)域與增加開(kāi)放力度，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體格局的鋪展。但是，我們也必須正視我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，注意到國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單元間需要進(jìn)行互相滲透和相互協(xié)調(diào)，在這一點(diǎn)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)基本都能做到，特別是東南沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)家政策的支撐下，不但對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，而且還通過(guò)本地區(qū)所發(fā)揮的貿(mào)易合作橋梁渠道，拉動(dòng)了其他內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了本土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）設(shè)立本土自由貿(mào)易區(qū)，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍

2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，意味著在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上我國(guó)又向前跨出了一大步。在這種具有重大意義的舉措下，我國(guó)將會(huì)在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易的自由化。在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)定后，我國(guó)的許多具有良好發(fā)展勢(shì)頭的大型城市也先后在未來(lái)發(fā)展規(guī)劃中納入了自由貿(mào)易區(qū)，由此可見(jiàn)，我國(guó)不僅支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并且切實(shí)做出了實(shí)際行動(dòng)。終上所述，我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的參與中，不但要積極發(fā)展國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，突顯我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而且還要積極探索對(duì)外服務(wù)投資項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，借助有利時(shí)機(jī)提升第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)的探索

通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀情況進(jìn)行分析，我們可以看出我國(guó)在朝向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局已經(jīng)確立，這意味著我國(guó)在未來(lái)要用更多元化的服務(wù)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品及更為高效的企業(yè)管理模式來(lái)應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

（一）為我國(guó)地區(qū)特色企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，制定鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策

憑借地方資源和特色文化發(fā)展起來(lái)的優(yōu)秀企業(yè)幾乎在我國(guó)的任何地方都有，這類(lèi)企業(yè)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，毫無(wú)疑問(wèn)，這是我國(guó)在規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展初期的主要形式，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯優(yōu)勢(shì)。就我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來(lái)看，我國(guó)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是東部沿海地區(qū)，這一地區(qū)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值每年都領(lǐng)先于其他地區(qū)，甚至有時(shí)候這一地區(qū)的生產(chǎn)總值能夠超過(guò)其他地區(qū)的總值和。由此可見(jiàn)，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要為各地區(qū)的特色企業(yè)夯實(shí)企業(yè)管理的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持，鼓勵(lì)跨地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）通過(guò)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體架構(gòu)

在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，國(guó)家也先后制定了各項(xiàng)鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并取得了很明顯的效果，這在很大程度上改善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況。比如，國(guó)家相繼制定了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地的策略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家也逐步增加了向上述地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資傾斜力度。設(shè)定了多個(gè)自由通道，目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，逐漸改善這些地區(qū)的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高人們?nèi)罕姷纳钏健＝?jīng)過(guò)實(shí)踐證明，這些措施有效的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速改善與發(fā)展，顯著的提升了這些地區(qū)的公共服務(wù)水平，并且在大程度上強(qiáng)化了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，所以，各地區(qū)未來(lái)比能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)促使人們的生活向著更好的方向發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，當(dāng)然，各地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，真正讓老百姓享受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的益處。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，為此，我國(guó)通過(guò)實(shí)行本土自由貿(mào)易，不管擴(kuò)大各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍，而這一措施也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，除此之外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)地方企業(yè)管理工作，鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并吸取國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)框架，確保我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠按照協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑一直發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張燕，魏后凱.中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的U型轉(zhuǎn)變及穩(wěn)定性分析[J].江海學(xué)刊，2012，（02）.

[2]魏后凱，高春亮.中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)與政策調(diào)整思路[J]. 河南社會(huì)科學(xué)，2012，（01）.

篇3

摘 要：目前中部地區(qū)區(qū)域合作取得了一定的成果，但是廣度和深度還不夠。本文從區(qū)域協(xié)調(diào)理論的視角，分析中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為加快中部地區(qū)一體化發(fā)展提出了一些對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：促進(jìn)中部地區(qū)崛起；經(jīng)濟(jì)一體化；制度變遷

中圖分類(lèi)號(hào)：F0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2011）01-0139-01

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

デ域經(jīng)濟(jì)一體化就是市場(chǎng)的一體化，其不斷協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是區(qū)域制度不斷創(chuàng)新的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，就要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)達(dá)到制度創(chuàng)新的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。從以往國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展過(guò)程中可以看出，經(jīng)濟(jì)一體化就是通過(guò)制度創(chuàng)新不斷地形成和發(fā)展的。

シ⒄咕濟(jì)學(xué)家赫西曼認(rèn)為非均衡發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的一種常態(tài)，他認(rèn)為一個(gè)區(qū)域的資本是稀缺且重要的，如果各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，則很難突破資本的約束。因此經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時(shí)出現(xiàn)在每一個(gè)區(qū)域的機(jī)率是非常小的，而且會(huì)產(chǎn)生很大的推動(dòng)力，促進(jìn)增長(zhǎng)極的出現(xiàn)，從而因外部效應(yīng)使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。均衡發(fā)展理論假設(shè)在完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促使資源達(dá)到最優(yōu)配置，從而縮小區(qū)域間的差別。該理論指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取決于資本、勞動(dòng)力和技術(shù)三個(gè)要素的投入狀況，各要素的邊際生產(chǎn)力決定其報(bào)酬。各要素在各區(qū)域雖然存在差異，但通過(guò)要素的自由流動(dòng)，使得各要素的收益趨于平均，從而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

ト說(shuō)男形和活動(dòng)受到現(xiàn)有制度的約束，并且在制度所賦予的制約條件下產(chǎn)生并進(jìn)行的。制度具有很多功能，它也是影響經(jīng)濟(jì)效率的重要因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程其實(shí)也是一種制度替代另一種制度的過(guò)程。從博弈論的角度分析，制度是博弈的規(guī)則，在不同的規(guī)則條件下，行為主體的決策也有所不同，不同的決策選擇對(duì)于單一行為主體和整個(gè)行為主體的收益也會(huì)產(chǎn)生不同的效果，因此制度對(duì)資源的配置有著重要的影響，而制度變遷就是用一種有效率的制度替代另一種制度。

二、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1．中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀

ノ夜中部地區(qū)包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六個(gè)相鄰省份，總面積102.8萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的10.7%，總?cè)丝?.61億。在支持東部率先發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，西部大開(kāi)發(fā)，中部崛起的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，中部地區(qū)在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

プ愿母錕放三十年來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是一種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，70年代末期重點(diǎn)發(fā)展珠江三角洲地方，90年代末期傾力打造長(zhǎng)江三角洲，90年代中期重點(diǎn)建設(shè)京津唐環(huán)渤海地區(qū)，90年代末期實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，2003年又提出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略。而中部地區(qū)一直被置于全國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之外，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平與東部地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，與西部地區(qū)的差距日漸縮小，中部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中呈現(xiàn)出“塌陷”趨勢(shì)。

サ是自2004年中央提出促進(jìn)中部崛起以后，中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，六省GDP增速超過(guò)西部地區(qū)，固定資產(chǎn)投資增速位居三大地帶之首，全社會(huì)商品零售總額僅次于東部地區(qū)。2007年以來(lái)，中部地區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于東部、西部和東北，凸現(xiàn)中部“板塊效應(yīng)”。

2．中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化存在的問(wèn)題

ィㄒ唬┤狽合區(qū)域協(xié)調(diào)政策

ブ脅扛魘《嘉瘓幽諑劍經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，雖然都以中部崛起作為共同的發(fā)展目標(biāo)，但都追求自身利益的最大化，各地區(qū)政府各自為政，保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重，削弱了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體性，使得中部地區(qū)缺乏強(qiáng)大的凝聚力和合適的利于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域政策。

ィǘ）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

ゲ業(yè)結(jié)構(gòu)存在趨同現(xiàn)象，中部6省中除山西之外的其余五省的產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)較高，幾乎都大于0.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同現(xiàn)象背后是重復(fù)建設(shè)，盲目競(jìng)爭(zhēng)。

ィㄈ）城市群規(guī)模較小

2009年8月由社科院的《2009中部藍(lán)皮書(shū)》指出，中部地區(qū)與東部地區(qū)的差距較大，其中城市群的發(fā)展水平就是造成其差距的一個(gè)重要原因。中部地區(qū)各城市群中占據(jù)主體地位的是中等城市，大城市數(shù)量少，導(dǎo)致了不能很好地起到帶動(dòng)城市群周邊區(qū)域的快速發(fā)展。

ィㄋ模貧然約束

ビ捎詼部地區(qū)靠近沿海，比較早地受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，接受了先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立了開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。而中部地區(qū)深處內(nèi)陸，思想觀念較陳舊，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不那么強(qiáng)，相對(duì)落后的思想觀念在一定程度上阻礙了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

ネ時(shí)存在地方保護(hù)主義，政府行為越位、錯(cuò)位及缺位等現(xiàn)象，政府的公共服務(wù)意識(shí)跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

ツ殼爸脅康厙缺乏強(qiáng)制性的實(shí)施機(jī)制，沒(méi)有權(quán)威的政治組織，只有一些松散的區(qū)域性的協(xié)調(diào)組織，無(wú)法約束和規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)主體的行為，使得各方的利益得不到有效地協(xié)調(diào)，不利于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化與協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

1．營(yíng)造產(chǎn)業(yè)內(nèi)組織與分工的條件和環(huán)境

ブ脅苛省要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工與合作，充分發(fā)揮各省自身的比較優(yōu)勢(shì)。各地區(qū)政府應(yīng)制定統(tǒng)一的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，建立區(qū)域統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)一化化協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)組織與分工創(chuàng)造相關(guān)的條件和制度環(huán)境。

2．培育完善的市場(chǎng)體系

コ浞址⒒悠湓謐試磁渲彌械幕礎(chǔ)性作用，同時(shí)要協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府二者的關(guān)系，構(gòu)建統(tǒng)一的商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，為市場(chǎng)提供良好的發(fā)展環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)條件；共同培育區(qū)域性的統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立健全大規(guī)模、多層次和功能各異的區(qū)域性市場(chǎng)體系。

3．健全法律法規(guī)體系

ヒ實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快相關(guān)的各項(xiàng)法律制度建設(shè)，包括國(guó)家層面上和地方性的法律法規(guī)，用法律的手段來(lái)規(guī)范中部地區(qū)各省的合作行為，明確合作的目標(biāo)和領(lǐng)域，還可以建立區(qū)域合作組織，以達(dá)到規(guī)范和約束中部地區(qū)的合作行為的目的，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈、城市群之間的聯(lián)系

セ極培育和壯大中部地區(qū)的城市群，不斷增強(qiáng)各城市群之間的凝聚力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，以區(qū)域內(nèi)各省中心城市的共同利益為重點(diǎn)，以線帶面帶動(dòng)中部地區(qū)各省城市群經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，強(qiáng)化城市群之間的聯(lián)系，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而提升其整體實(shí)力。對(duì)于城市群的發(fā)展中部六省應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，明確其功能分區(qū)，避免重復(fù)建設(shè)和盲目的競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)城市群的分工合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．建立地方政府間聯(lián)席、對(duì)話(huà)的長(zhǎng)效機(jī)制

ゼ憂(yōu)康胤秸府之間的溝通，積極地研究各項(xiàng)發(fā)展方案，對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中存在的具體問(wèn)題進(jìn)行積極地協(xié)商和對(duì)接。建立中部地區(qū)地方政府的聯(lián)席、對(duì)話(huà)機(jī)制，充分發(fā)揮政府的職能作用。

おげ慰嘉南祝

[1]王洪慶,朱榮林.制度創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2004(05).

[2]劉 洋,羅建敏,王健康.中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2009(05).

篇4

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江三角洲 現(xiàn)代物流 物流一體化

一、引言

世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快使得長(zhǎng)三角逐漸成為接軌世界經(jīng)濟(jì)的前沿，這要求長(zhǎng)三角在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迅速形成一體化發(fā)展的格局，同時(shí)，要推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代物流業(yè)的一體化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建物流一體化的網(wǎng)絡(luò)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、現(xiàn)代物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

1、現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析

物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎(chǔ)的，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著支撐作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，社會(huì)專(zhuān)業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力之一，而物流的發(fā)展是社會(huì)專(zhuān)業(yè)分工得以實(shí)現(xiàn)的前提。社會(huì)專(zhuān)業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來(lái)貨物在空間的位移，專(zhuān)業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用被解釋為克服需求和供給之間的時(shí)間性、空間性距離過(guò)程，可以說(shuō)只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工的實(shí)際進(jìn)行。

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)物流發(fā)展的推動(dòng)作用

現(xiàn)代物流與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相互依存的統(tǒng)一體，現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要構(gòu)成要素，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成與經(jīng)營(yíng)承包的一種主導(dǎo)力量，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有雙重功能，即從屬功能和引導(dǎo)功能（即基礎(chǔ)作用與促進(jìn)作用）。而同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越迅速，對(duì)物流的需求就越高，經(jīng)濟(jì)對(duì)物流的依存度越大，物流在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中就愈顯重要，因此經(jīng)濟(jì)對(duì)物流發(fā)展的推動(dòng)作用也就越大（如圖1所示）。

三、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展現(xiàn)狀

1、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28775億元，占全國(guó)22.5%，比2005年增加了4977億元。人均GDP（按戶(hù)籍人口計(jì)算，下同）達(dá)到35147元。上海人均GDP達(dá)到55306元，比上年增加8589元；江蘇8市人均GDP達(dá)到31042元，比上年增加5542元；浙江7市人均GDP達(dá)到31363元，比上年增加5164元。

2006年長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破8000億元，達(dá)到8259億元，同比增長(zhǎng)14.5%，增速比2005年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。從全國(guó)情況看，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到53950億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，其增幅高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2006年長(zhǎng)三角地區(qū)16城市實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入2420億元，比2005年凈增加了447億元。人均財(cái)力方面， 2006年長(zhǎng)三角地區(qū)人均財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2955元，比2005年增加532元。從16個(gè)城市人均財(cái)政一般預(yù)算收入完成情況看，上海以8312元雄居榜首，遙遙領(lǐng)先于位列第二、第三位的蘇州（3691元）和杭州（3051元）。

城市居民人均可支配收入方面，長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市收入均值達(dá)到13481元，同比增長(zhǎng)13.7%，上海以16683元遙遙領(lǐng)先，浙江7市均值達(dá)到15022元，比江蘇省8市平均的11731元高出3291元。

2、長(zhǎng)三角地區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀

以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，各城市物流資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，交通方便快捷，物流業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)在中國(guó)已處于領(lǐng)先水平。隨著長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，物流正在成為長(zhǎng)三角地區(qū)各省市間合作的重要領(lǐng)域之一。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展是近幾年長(zhǎng)三角物流快速發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，高速公路網(wǎng)已將長(zhǎng)三角的16年城市全部覆蓋在“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，加上寧波北倉(cāng)港、南通港等，能夠組合成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；高度現(xiàn)代化的浦東機(jī)場(chǎng)，則與虹橋機(jī)場(chǎng)、周邊城市機(jī)場(chǎng)一起，共同構(gòu)成了有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際空運(yùn)中心。這些十分有利的物流基礎(chǔ)硬件設(shè)施，加上近幾年來(lái)在物流信息系統(tǒng)和快速通關(guān)方面所做的巨大改進(jìn)，使得長(zhǎng)三角形成了良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際物流基礎(chǔ)，成為吸引外資制造企業(yè)和采購(gòu)中心進(jìn)駐的有利條件。

但是，隨著長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，這幾年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐也顯示，長(zhǎng)三角物流水平的低下，制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有的鐵路、公路運(yùn)力（能）已經(jīng)趨于飽和，特別是滬寧、滬杭鐵路的利用率已經(jīng)達(dá)到100%，高速公路運(yùn)量也已經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)承載能力，嚴(yán)重塞車(chē)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

然而長(zhǎng)三角三省市的政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性，紛紛出臺(tái)政策來(lái)加大促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展。2005年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》（2005―2020年），同時(shí)以此為基礎(chǔ)，長(zhǎng)三角城際鐵路籌備組也提出長(zhǎng)三角城際軌道交通的發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)以上海為中心，滬寧、滬杭（甬）為兩翼的城際軌道交通主框架，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城市，基本形成以上海、南京、杭州為中心的1-2小時(shí)都市圈。根據(jù)規(guī)劃方案，將建設(shè)5條城際軌道，如：南京―鎮(zhèn)江―無(wú)錫―蘇州―上海，上海―嘉興―杭州等城際軌道交通線。

四、如何構(gòu)建長(zhǎng)三角交通、物流一體化網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)和物流的發(fā)展現(xiàn)狀以及物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，本文就如何構(gòu)建物流一體化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展提出以下看法。

1、對(duì)物流一體化的理解

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)物流組織方式、管理模式逐漸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，物流一體化已成為現(xiàn)代物流區(qū)別于傳統(tǒng)物流的一個(gè)重要標(biāo)志。所謂現(xiàn)代物流是指運(yùn)用現(xiàn)代組織和管理方式，利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)物流環(huán)節(jié)進(jìn)行跨地域、跨行業(yè)的整合和一體化過(guò)程。而物流一體化是指將原料、半成品和成品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售結(jié)合成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)流通與生產(chǎn)的紐帶和促進(jìn)關(guān)系，它是物流管理系統(tǒng)化的具體體現(xiàn)，是應(yīng)用系統(tǒng)方法。長(zhǎng)江三角洲現(xiàn)代物流發(fā)展的主要內(nèi)容是如何跨地域、跨行業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流體系的一體化運(yùn)作。

2、長(zhǎng)三角物流一體化的建設(shè)對(duì)策

在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流體系的一體化運(yùn)作主要面臨的問(wèn)題是以下幾個(gè)方面：一是由于各種物流環(huán)節(jié)的多頭管理和相互分割，呈現(xiàn)分立發(fā)展的局面；二是各種物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)缺乏必要的協(xié)調(diào)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，使用效益不高；三是由于受部門(mén)、地方、行業(yè)利益方面的牽制，存在著部門(mén)、地方和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象。因此，物流一體化的關(guān)鍵就在于把物流作為一個(gè)系統(tǒng)，把物流各功能、涉及的各個(gè)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范、管理，以使現(xiàn)代物流發(fā)揮出整體最大優(yōu)勢(shì)和效益。在本文中，具體對(duì)于長(zhǎng)三角物流建設(shè)的對(duì)策如下。

（1）完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展長(zhǎng)三角物流一體化網(wǎng)絡(luò)的首要任務(wù)。通過(guò)長(zhǎng)三角以及浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代物流關(guān)系研究，我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角不僅經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代物流也得到空前的發(fā)展，并且現(xiàn)代物流的發(fā)展速度比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度還快。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供了足夠的人力、物力和財(cái)力，使得現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，但現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展并沒(méi)有滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要，而物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是物流一體化網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，故進(jìn)一步加快物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展成為發(fā)展物流一體化網(wǎng)絡(luò)的首要任務(wù)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)和物流的快速發(fā)展，需要輻射內(nèi)陸的航空、鐵路、高速公路編織的物流網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，在各個(gè)城市發(fā)展不同的定位基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的物流分工協(xié)作，在現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究方面進(jìn)行合作，合理布局，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的一體化和網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)揮共享性和兼容性，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，努力擴(kuò)大物流有效需求。除在供給角度對(duì)長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善外，長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流的發(fā)展還要在需求角度努力培育物流市場(chǎng)體系，推進(jìn)長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流的潛在需求向有效需求方面轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的物流需求，產(chǎn)生發(fā)展現(xiàn)代物流的迫切要求，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為推動(dòng)現(xiàn)代物流的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，研究表明長(zhǎng)三角地區(qū)第三方物流需求不足，現(xiàn)代物流發(fā)展速度跟不上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，故建立和培育完善的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，加大力度將巨大的物流需求由潛在需求向有效需求轉(zhuǎn)變也是發(fā)展物流一體化網(wǎng)絡(luò)的重要部分。

（3）推進(jìn)長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流合作機(jī)制的建立。加強(qiáng)長(zhǎng)三角三省市的合作，無(wú)疑在構(gòu)建現(xiàn)代物流一體化網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中將發(fā)揮重要的作用，這一點(diǎn)三省市政府和各界人士早就認(rèn)識(shí)到合作的重要性，早在2001年5月，上海、江蘇、浙江三省市政府就共同發(fā)起組織了第一屆滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會(huì)。三省市政府本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，圍繞構(gòu)建區(qū)域大交通體系等重點(diǎn)專(zhuān)題開(kāi)展了卓有成效的工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。為了有效推進(jìn)長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流一體化進(jìn)程，有必要進(jìn)一步建立長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流合作聯(lián)系制度，加強(qiáng)三省市現(xiàn)代物流主管部門(mén)間的合作和交流，從而在長(zhǎng)三角構(gòu)建最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流一體化網(wǎng)絡(luò)。

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，交通、物流一體化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支柱。長(zhǎng)三角的中心城市上海市的現(xiàn)代物流一體化的發(fā)展無(wú)疑在長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流一體化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中發(fā)揮著重要的作用。開(kāi)展“融入長(zhǎng)三角，發(fā)展上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”專(zhuān)題論壇，加強(qiáng)三省市在交通、物流等領(lǐng)域的合作適應(yīng)了長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。積極發(fā)展第三方物流，培育建設(shè)物流園區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代物流一體化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得長(zhǎng)三角和上海逐漸向全球現(xiàn)代物流業(yè)的重要發(fā)展區(qū)域和重要結(jié)點(diǎn)城市邁進(jìn)。

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篇5

[摘要]在參考大量文獻(xiàn)資料及實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，概述長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)旅游合作開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，著重分析了長(zhǎng)吉圖區(qū)域旅游合作開(kāi)

>> 長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)區(qū)域物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 《區(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》等 長(zhǎng)吉圖區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題探析 長(zhǎng)吉圖區(qū)域內(nèi)的旅游商品設(shè)計(jì)問(wèn)題淺析 長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)與東北亞區(qū)域合作 贛粵交界大庾嶺古驛道區(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)研究 關(guān)于完善長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)稅收政策問(wèn)題的研究 長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 旅游溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 高職教育校企合作開(kāi)發(fā)教材實(shí)踐中存在的問(wèn)題與對(duì)策 淺談長(zhǎng)吉圖區(qū)域科技合作發(fā)展 長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)特色旅游發(fā)展研究 基于產(chǎn)業(yè)集群的長(zhǎng)吉圖產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略選擇與對(duì)策研究 長(zhǎng)吉圖冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)淺析 圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)中朝鮮的地位與作用研究 讓旅游業(yè)成為長(zhǎng)吉圖 開(kāi)發(fā)開(kāi)放的“牽引機(jī)” 長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)人力資源現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策 高職院校旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)校企合作開(kāi)發(fā)課程的研究 基于產(chǎn)業(yè)集群的長(zhǎng)吉圖產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)區(qū)域品牌培植模式研究 吉林長(zhǎng)吉圖地區(qū)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]周瑞娜，南穎，李銀河，等.長(zhǎng)吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的 SWOT分析[J].延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）：220-224.

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[4]李秀娟.長(zhǎng)吉圖旅游產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展力研究[J].前沿，2011（2）：198-200.

篇6

[關(guān)鍵詞]環(huán)渤海；區(qū)域旅游；競(jìng)合模式；競(jìng)合機(jī)制

環(huán)渤海地區(qū)旅游資源是以北京為首位城市，天津?yàn)榇问孜怀鞘校鄭u、大連、秦皇島為此區(qū)域中心，丹東、營(yíng)口等城市為補(bǔ)充的雙核多中心多極網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

1、環(huán)渤海區(qū)域旅游競(jìng)合模式的SWOT分析

1.1優(yōu)勢(shì)分析

（1）旅游資源優(yōu)勢(shì)。

環(huán)渤海地區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境和悠久的歷史文化孕育了豐富的自然和人文旅游資源。在旅游資源開(kāi)發(fā)上各地各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。

（2）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)乃至世界上城市群、工業(yè)群、港口群最為密集的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。外商投資較為密集，且分布著眾多國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，同時(shí)，東北亞區(qū)域合作開(kāi)發(fā)開(kāi)放的勢(shì)頭較猛。因此，該地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極有其內(nèi)在的必然性。

（3）區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)。

環(huán)渤海地區(qū)位于我國(guó)華北、東北、西北三大區(qū)域的結(jié)合部，內(nèi)涵京津，外鄰日韓，懷抱渤海，處在“東來(lái)西往，南聯(lián)北開(kāi)”的重要位置。

1.2劣勢(shì)分析

（1）區(qū)域內(nèi)城市旅游業(yè)發(fā)展不均衡。

環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的城市旅游業(yè)發(fā)展首位度很大，北京作為這一地區(qū)的首位城市，旅游業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于其他城市，區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展極不均衡。

（2）市場(chǎng)通道不夠順暢。

環(huán)渤海地區(qū)市場(chǎng)觀念相對(duì)落后，合作意識(shí)比較淡薄，地方保護(hù)主義和市場(chǎng)分割現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟(jì)資源自由流動(dòng)和跨地區(qū)合作。

（3）區(qū)域旅游產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不合理。

環(huán)渤海地區(qū)憑借豐富的自然與人文旅游資源，多年來(lái)形成了傳統(tǒng)的華東觀光線路和旅游產(chǎn)品，占該地區(qū)旅游市場(chǎng)的主要份額，但對(duì)“回游客”市場(chǎng)吸引力不足，單一的觀光旅游產(chǎn)品的簡(jiǎn)單組合將限制區(qū)域旅游合作的深化發(fā)展。

1.3機(jī)遇

（1）國(guó)家的政策扶持。“十一五”計(jì)劃綱要中明確指出：“進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、閩東南地區(qū)、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)區(qū)域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)作用”。標(biāo)志著整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將進(jìn)入高速發(fā)展階段，也為環(huán)渤海區(qū)域旅游合作與發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

（2）經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，作為經(jīng)濟(jì)前沿地帶的環(huán)渤海地區(qū)面臨破壁互融、互動(dòng)溝通的又一輪新發(fā)展，推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

（3）奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，將為北京和區(qū)內(nèi)其它城市的發(fā)展帶來(lái)了巨大的契機(jī)。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)旅游、會(huì)展、物流、建筑、商貿(mào)、城市規(guī)劃和建設(shè)等各領(lǐng)域的全面合作與發(fā)展。

1.4威脅

（1）行政體制的束縛。在高度集中的舊旅游管理體制下和以地方利益為前提的政策導(dǎo)向使雷同的旅游項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)盲目重復(fù)建設(shè)，造成旅游資源和建設(shè)資金的極度浪費(fèi)。

（2）長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)三角的旅游合作發(fā)展歷程來(lái)看，從2003年開(kāi)始，進(jìn)入了區(qū)域旅游合作的融合階段。而環(huán)渤海地區(qū)雖然從1985年召開(kāi)的渤海灣經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作研討會(huì)就開(kāi)始了旅游合作，但現(xiàn)階段旅游合作仍處在一種較淺的層面，大范圍的區(qū)域合作還沒(méi)有形成，更多的是次區(qū)域合作。

2、環(huán)渤海區(qū)域旅游建立競(jìng)合模式與機(jī)制的建議

2.1強(qiáng)化合作意識(shí)，擺脫體制約束。

轉(zhuǎn)變觀念是區(qū)域旅游合作面臨的最大問(wèn)題。為加快區(qū)域旅游一體化的進(jìn)程，形成多方位、深層次、多形式的旅游合作，政府在其中必須發(fā)揮相應(yīng)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，引入全區(qū)域旅游效益最大化的概念，打破現(xiàn)有的以行政區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)模式的區(qū)域旅游功能的分工和分割，促進(jìn)旅游要素的無(wú)障礙流動(dòng)，在規(guī)劃協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、交通配套、政策扶持等方面營(yíng)造有利于合作和發(fā)展的軟環(huán)境，消除障礙因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，形成區(qū)域自由、開(kāi)放、統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

2.2加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“規(guī)模效應(yīng)”。

旅游資源的地域分異性導(dǎo)致了不同旅游地的差異性，而旅游者的流動(dòng)正是在這種區(qū)域內(nèi)差異的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。合作開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品不等于簡(jiǎn)單的產(chǎn)品組合，關(guān)鍵是要根據(jù)不同的消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)多層次、全方位的旅游產(chǎn)品，力求創(chuàng)新，培育新型的消費(fèi)熱點(diǎn)，保持組合產(chǎn)品的持久生命力。

2.3堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，支持旅游企業(yè)跨市聯(lián)合。

在區(qū)域旅游競(jìng)合過(guò)程中，應(yīng)吸引國(guó)內(nèi)民間資本通過(guò)各種形式和渠道流向旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)域；將現(xiàn)有旅游開(kāi)發(fā)實(shí)體改制為股份制公司，積極創(chuàng)造條件上市，實(shí)現(xiàn)快速融資，發(fā)揮行業(yè)龍頭作用；加大整合實(shí)力較弱的各地中小型旅行社的力度，按照股份制和連鎖經(jīng)營(yíng)的方式組建大型旅游服務(wù)公司，形成有一定規(guī)模與數(shù)量，具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游服務(wù)集團(tuán)。

楊新春

參考文獻(xiàn)

[1]潘文達(dá).環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略初探[J].學(xué)習(xí)與探索，2005（3）.

[2]陳建華.奧運(yùn)概念與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的崛起[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2005（1）.

[3]史春云，張捷等.區(qū)域旅游競(jìng)合研究進(jìn)展[J].地理與信息科學(xué)，2005，（5）.

篇7

關(guān)鍵詞：河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)重構(gòu)；縣域經(jīng)濟(jì)；縮小區(qū)域差距

中圖分類(lèi)號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2007）12-0006-02

十七大報(bào)告指出：“繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展”。實(shí)際上21世紀(jì)初我國(guó)就確立了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局，以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為主軸，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的小康社會(huì)為目標(biāo)的發(fā)展方向。在這一大目標(biāo)下，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯然是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)這一要求，河南省在2003年出臺(tái)的 《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》中將全省劃分為中原城市群、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)和黃淮地區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

1 各經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.1 中原城市群發(fā)展現(xiàn)狀

中原城市群是指以鄭州為中心，包括洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源在內(nèi)的城市密集區(qū)。該經(jīng)濟(jì)區(qū)域位于河南省中部，各城市之間距離較近，距離中心城市鄭州大都在100公里以?xún)?nèi)。該區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，交通便利，全省90%以上的高等院校聚集此地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展基礎(chǔ)較好。

中原城市群是河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重點(diǎn)之一（另一重點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展），中原城市群在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，從空間布局上看，城市群的“龍頭” 鄭州，隨著其重要性的日益提高，這個(gè)區(qū)域中心城市的輻射和帶動(dòng)能力將日趨擴(kuò)大。洛陽(yáng)則是城市群中的“副中心”，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研實(shí)力、文化資源等優(yōu)勢(shì)突出。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，中原城市群在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于“龍頭”地位，占全省比重不斷提高。2005年完成GDP占全省經(jīng)濟(jì)總量的56.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中原城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于全省平均水平。

中原城市群工業(yè)化程度最高，在2000年已率先突破50%并一路領(lǐng)先，在2005年達(dá)到61.27%。從其中的城市來(lái)看，鄭州市、洛陽(yáng)市、平頂山市、焦作市、漯河市和濟(jì)源市等6個(gè)城市的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度在2000-2005的6年內(nèi)均達(dá)到或超過(guò)了50%。中原城市群在2005年末擁有六十多家全國(guó)知名企業(yè)，其中有多家上市公司，企業(yè)主要有鄭州宇通客車(chē)集團(tuán)、中國(guó)一拖集團(tuán)、鄭州日產(chǎn)汽車(chē)公司、河南風(fēng)神輪胎股份有限公司、焦作萬(wàn)方、神馬、新飛電器、許繼電器、黃河旋風(fēng)、漯河雙匯集團(tuán)、銀鴿實(shí)業(yè)、豫光金鉛等。

1.2 豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括三門(mén)峽和南陽(yáng)2市，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，煤炭、有色金屬資源比較豐富。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)在河南省經(jīng)濟(jì)中所占比重略高于豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年完成GDP占全省經(jīng)濟(jì)總量的13.1%。

豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)在2005年末擁有12家百?gòu)?qiáng)企業(yè)，主要企業(yè)有靈寶黃金、三門(mén)峽天元集團(tuán)、天冠集團(tuán)等。相比較而言，豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化程度名列第三，僅在2005年突破50%大關(guān)達(dá)到50.98%。

1.3 豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)由安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)3市組成，油氣、煤炭資源比較豐富。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)在河南省經(jīng)濟(jì)中占比重較小2005年完成GDP占全省經(jīng)濟(jì)總量的10.7%，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)比重較低。

豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)在2002年以后的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度超過(guò)50%。其中，鶴壁市的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度最高，安陽(yáng)市在2001年之后超過(guò)50%，濮陽(yáng)市在2003年之后3年內(nèi)的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度均達(dá)到或超過(guò)50%。豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)在2005年末擁有十多家百?gòu)?qiáng)企業(yè)，主要有安陽(yáng)鋼鐵廠、鶴壁煤業(yè)、中原油田、安彩集團(tuán)、中原油氣等。

1.4 黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)包括駐馬店、商丘、周口和信陽(yáng)4市，以平原為主，河網(wǎng)密布，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，財(cái)政一般預(yù)算收入比重較低。2005年GDP占全省經(jīng)濟(jì)總量的20.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后。

黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度是全省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中最低的，一直到2005年末尚未達(dá)到50%。黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)在2005年末擁有16家百?gòu)?qiáng)企業(yè)，主要企業(yè)有天方藥業(yè)、科迪集團(tuán)、周口蓮花味精廠、永城煤電(集團(tuán))、神火集團(tuán)、商電鋁業(yè)、輔仁藥業(yè)、華英禽業(yè)、羚銳制藥等。

通過(guò)實(shí)際情況總結(jié)可以看出，自身?xiàng)l件良好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有吸引新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積聚的功能,能夠自發(fā)的增強(qiáng)自身實(shí)力,促進(jìn)自我發(fā)展,進(jìn)一步引起新的積聚?相反,基礎(chǔ)較差的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,由于缺乏資金?技術(shù)積累,不具備經(jīng)濟(jì)起飛的能力,對(duì)基金區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生離心力,更不具備吸引區(qū)外企業(yè)的可能性?因此,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展必然比基礎(chǔ)較差的經(jīng)濟(jì)區(qū)域要快,區(qū)域差異必將逐漸被拉大。

河南省的四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化程度、城市化水平等各方面都存在較大差異，并且這種差距有繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，區(qū)域差異的擴(kuò)大會(huì)嚴(yán)重制約河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的進(jìn)一步提高。因此,為加快縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的措施

2.1 產(chǎn)業(yè)重構(gòu)是整個(gè)中原城市群建設(shè)的核心。

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，據(jù)河南省第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，全省年工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到388個(gè)，年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4501.6億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的37.1%。其中，中原城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作等9市共擁有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群228個(gè)，占全省的58.%。

2.2 鄭汴一體化是中原城市群的破題之作

中原城市群建設(shè)的重頭戲是鄭汴一體化，在鄭汴一體化建設(shè)規(guī)劃中，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州汽車(chē)工業(yè)基地、鄭州現(xiàn)代物流中心、鄭州先進(jìn)制造業(yè)基地、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州出口加工區(qū)、中牟汽車(chē)零部件工業(yè)園區(qū)、中牟汽車(chē)工業(yè)基地、杏花營(yíng)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)群落被密集的規(guī)劃在一條產(chǎn)業(yè)帶上。

另一方面，2005年11月9日鄭(州)開(kāi)(封)大道正式開(kāi)通。這是一條免收任何路橋費(fèi)的城際快速通道，它的開(kāi)通使鄭州與開(kāi)封之間的距離縮短為30分鐘車(chē)程，與鄭開(kāi)大道同時(shí)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的還有101路城市公交車(chē)。不要小看這一條路、一趟車(chē)，它是一個(gè)破題之作，標(biāo)志著鄭汴一體化正式啟動(dòng)。 除了交通一體化外，河南移動(dòng)還推出了“鄭汴一體化移動(dòng)通信解決方案”――兩城通話(huà)，免收長(zhǎng)途費(fèi)。老年免費(fèi)乘車(chē)卡在鄭州、開(kāi)封兩市公交車(chē)上互通。旅游一體化也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今后無(wú)論是到鄭州還是到開(kāi)封旅游，游客手中拿的將是一張導(dǎo)游圖。

2.3 加快城市化進(jìn)程，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

2000年河南省政府就出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鞏義市竹林鎮(zhèn)、安陽(yáng)市水冶鎮(zhèn)等115個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐，使它們盡快成為具有較強(qiáng)輻射功能的經(jīng)濟(jì)文化中心，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。河南省政府確定全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)是到2010年，全省城市化達(dá)到35％以上重點(diǎn)建設(shè)成400個(gè)布局合理、規(guī)劃科學(xué)、設(shè)備配套、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的新型現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，關(guān)鍵一條是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入， 一條很好的途徑就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把農(nóng)村中零散的資金變成了資本。一則把農(nóng)村這個(gè)“大蓄水池”中的剩余勞動(dòng)力、隱性勞動(dòng)力吸納出來(lái)，二則提高了農(nóng)民的收入，這兩個(gè)條件達(dá)到了，農(nóng)村的問(wèn)題就好解決了。

2.4 推動(dòng)區(qū)域合作，形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展合力

從放眼全國(guó)、放眼世界的角度看，河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加強(qiáng)與國(guó)外、我國(guó)東部地區(qū)、西部地區(qū)的合作，用引進(jìn)來(lái)的資源提升河南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)河南產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)河南要四面出擊，提高產(chǎn)品在省外市場(chǎng)的占有率。從河南省內(nèi)部的四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展角度看，這四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)是相互聯(lián)系的，而不是相互割裂的，既要有分工，又要有合作。分工是建立在各自的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合作是為了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

2.5 縮小城鄉(xiāng)收入差距，“著力點(diǎn)”應(yīng)當(dāng)放到縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)供給之間的過(guò)大差距

十七大報(bào)告指出，“縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，公共服務(wù)供給就相對(duì)多些，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，公共服務(wù)的供給就相對(duì)少。這樣，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同社會(huì)群體之間的公共服務(wù)差距越拉越大。同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)村教育，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的改革，切實(shí)保障農(nóng)村普及九年義務(wù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)，大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育的培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。另外還要積極發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，要以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為基礎(chǔ)，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度。其它象農(nóng)村文化事業(yè)、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)、農(nóng)村生活條件改善和環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要組成部分也要重點(diǎn)抓好。

2.6 縮小區(qū)域間高等教育發(fā)展差距

促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，努力做到招生計(jì)劃分配科學(xué)、公平、透明。提高生源計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性。全省的各類(lèi)高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)條件、近年來(lái)各地生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，按照“生源質(zhì)量為主，兼顧地區(qū)平衡”的原則，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生的的支持力度，為促進(jìn)河南各地高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平作出貢獻(xiàn)。

從十七大報(bào)告中可以看出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展仍然是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的主題。“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局”是十七大報(bào)告的重要組成部分，因此河南省積極縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距是符合實(shí)際的現(xiàn)實(shí)選擇，這對(duì)于帶動(dòng)中原崛起具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇8

【關(guān)鍵詞】成都城市經(jīng)濟(jì)圈；區(qū)域特征；帶動(dòng)效應(yīng)

2007年6月7日，成都、重慶獲批設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，“成渝經(jīng)濟(jì)圈”必將成為繼長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和京津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后的中國(guó)第四個(gè)增長(zhǎng)極。成都城市經(jīng)濟(jì)圈是成渝經(jīng)濟(jì)圈中的重要組成部分，構(gòu)建好成都城市經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化以成都為核心的城市群的輻射能力，帶動(dòng)四川乃至西部地區(qū)的快速發(fā)展，是試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)然，這也將會(huì)對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展有著重要的作用。

l成都城市經(jīng)濟(jì)圈的界定

成都城市經(jīng)濟(jì)圈的圈層結(jié)構(gòu)可分為核心層、緊密層、輻射層。

1．1核心層

成都城市經(jīng)濟(jì)圈的核心層一般指的是成都市整個(gè)城市實(shí)體空間地域。目前來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成都城市經(jīng)濟(jì)圈的核心層可能相對(duì)穩(wěn)定在含三環(huán)路以?xún)?nèi)。

1．2緊密層

通常來(lái)看，緊密層指的是以成都城心地域?yàn)橹行模霃?0一50公里的地域。其空間范圍包括雙流、新都、郫縣、溫江、龍泉驛的全部區(qū)域以及青白江、新津、崇州、彭州、都江堰等地的部分區(qū)域。這一圈層與成都的車(chē)程距離在30分鐘以?xún)?nèi)，受成都輻射影響最大，與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為密切。在成都經(jīng)濟(jì)圈的未來(lái)發(fā)展中，這一圈層與核心層高度互動(dòng)、一體化，成為人流、物流、資金流、信息流高度集聚的區(qū)域。因此，也被稱(chēng)為“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

1．3輻射層

一個(gè)大城市對(duì)另一些中小城市的輻射能力所達(dá)及的區(qū)域范圍稱(chēng)為輻射層。根據(jù)大城市的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能、中小城市的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能以及兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)距離的不同，又可以把輻射層進(jìn)一步劃分為：近輻射層和遠(yuǎn)輻射層。成都城市經(jīng)濟(jì)圈的近輻射層是指以成都城心地域?yàn)橹行模霃?0—150公里范圍內(nèi)的中小城市為結(jié)點(diǎn)的地域范圍。近輻射層中的中小城市主要包括德陽(yáng)、綿陽(yáng)、雅安、樂(lè)山、眉山、簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)等。這些城市通過(guò)鐵路、高速公路、高等級(jí)公路與成都相連，車(chē)程距離在一個(gè)半小時(shí)以?xún)?nèi)，與核心城市形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。遠(yuǎn)輻射層是指以成都城心地域?yàn)橹行模霃?50—300公里范圍內(nèi)的中小城市為結(jié)點(diǎn)的地域范圍。主要包括瀘州、內(nèi)江、自貢、宜賓等4個(gè)城市。從成都的城市輻射力以及相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能、空間可達(dá)性等因素來(lái)看，遠(yuǎn)輻射層受成都城市輻射力的影響較近輻射層小，而且具有一定輻射排斥力。因?yàn)橐话銇?lái)講，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越完整、空間聚合度越好，則其對(duì)來(lái)自于更高等級(jí)城市的輻射排斥力越強(qiáng)。瀘州、自貢、宜賓等屬川南地區(qū)，已成為四川第二個(gè)層級(jí)的城鎮(zhèn)與工業(yè)密集區(qū)，因此完全融入成都城市經(jīng)濟(jì)圈比其他近輻射層中的城市要難。

2成都城市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)狀和基本特征

2．1成都城市經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)狀成

都城市經(jīng)濟(jì)圈是以成都作為核心城市逐步向外擴(kuò)展的環(huán)狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前成都的城市格局為“一主七衛(wèi)”(1個(gè)主成區(qū)和7個(gè)衛(wèi)星城)的大成都市。隨著成都市市區(qū)的擴(kuò)大，在形成半小時(shí)城市圈基礎(chǔ)上，向外擴(kuò)展形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，從而使成都經(jīng)濟(jì)圈成為在西部地區(qū)中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)群規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)聚積度等方面都有著自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)圈。

2．1．1在經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模上成都城市經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)之一。區(qū)域的人口密集，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)四川省中占絕對(duì)比重，十分有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。統(tǒng)計(jì)表明，2007年四川省全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，西部12省市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為43630億元，成都全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3324．4億元，占四川省全省的33．24％，占西部12省市GDP總值的7．6％。

2．1．2在產(chǎn)業(yè)群規(guī)模上成都城市經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)群、企業(yè)群、市場(chǎng)群之間的相互依存的共生關(guān)系。目前，已形成食品、機(jī)械、電子信息等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了長(zhǎng)虹、新希望、地奧、二重等一大批跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)，荷花池、紅牌樓、金府、二仙橋等一大批年交易額上lO億元的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。成都城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群、企業(yè)群和市場(chǎng)群的整個(gè)交匯作用和良性互動(dòng)，客觀上大大推動(dòng)著整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

2．1．3在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已走上“退二，進(jìn)三”的良性發(fā)展道路。即減少第二產(chǎn)業(yè)的投入，加快發(fā)展以科技教育、金融、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲、旅游業(yè)、信息等為支柱的第三產(chǎn)業(yè)。作為城市經(jīng)濟(jì)圈核心的成都市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，正在對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著重要作用。

2．1．4在城鎮(zhèn)聚集程度上從城鎮(zhèn)聚集程度看，成都城市經(jīng)濟(jì)圈是四川省城鎮(zhèn)聚集程度最高的地區(qū)。以成都為中心半徑100公里范圍內(nèi)，以寶成、成昆、成渝、達(dá)成鐵路、成綿、成樂(lè)、成雅、成南、成渝高速公路為軸線，分布著德陽(yáng)、綿陽(yáng)、綿竹、什邡、江油、遂寧、資陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)山、眉山、雅安等一系列大中小城市，高密度地聚集在一個(gè)地域。城市高密度的組合，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn)，必定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展。

但是，目前成都城市經(jīng)濟(jì)圈還存在三個(gè)主要問(wèn)題：第一，地區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)趨同現(xiàn)象日益嚴(yán)重。雖然成都城市經(jīng)濟(jì)圈域各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有側(cè)重，但由于成都平原地區(qū)的資源稟賦大體相同，受地方經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)和地方保護(hù)主義等原因，區(qū)內(nèi)各城市基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，正在走向嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致了大量資源浪費(fèi)。第二，城市化水平過(guò)低。2007年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，成都城市圈8城市地區(qū)(包括廣大農(nóng)村地區(qū))，人口城市化比例(非農(nóng)業(yè)人口／總?cè)丝?非常低，》僅為25．78％，雖然市區(qū)人口城市化比例較高，為42％，但仍然大大低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。城市化水平過(guò)低，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)圈城市的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮，非常不利于成都整個(gè)大城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)一體化的加快。第三，行政分割導(dǎo)致各自為政。從成都城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在著各自為政的分割局面。這樣一來(lái)，必然制約人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的合理自由流動(dòng)，阻礙了城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

2．2成都城市經(jīng)濟(jì)圈的基本特征

首先，經(jīng)濟(jì)中心突出。在整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈中成都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占三分之一，已具備成為整個(gè)圈域經(jīng)濟(jì)的核心和支撐點(diǎn)。其次，經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)一體化是城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)特征。圈域內(nèi)以成都市為核心，各城市在諸多方面相互融合和互補(bǔ)，形成生產(chǎn)要素的一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)一體化、城市化發(fā)展一體化的格局。再次，空間可達(dá)性高。成都城市經(jīng)濟(jì)圈以成都為中心，利用圈內(nèi)密集的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將中心和經(jīng)濟(jì)圈周?chē)某鞘芯o密連接起來(lái)，形成密集的人流、物流、資金流、信息流，保持了較高的空間可達(dá)性。最后，聚集程度高。成都作為西部地區(qū)的“三中心，兩樞紐”，人口、產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、信息等在這里高度集聚。這種集聚效應(yīng)促使城市產(chǎn)業(yè)分工更細(xì)、專(zhuān)業(yè)化程度更高，因此帶來(lái)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)達(dá)，最終產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3成都城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍及其帶動(dòng)效應(yīng)

成都城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射范圍，就是指以經(jīng)濟(jì)圈的核心成都市為中心，圈內(nèi)各中等城市為副中心，向圈內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)生的城市輻射力所達(dá)及的范圍。也就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)圈中核心層、緊密層、輻射層所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)。這一效應(yīng)具有整合性、聚集性的特點(diǎn)，是成都城市經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)成都周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)外圈城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力體現(xiàn)。

3．1成都城市經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)效應(yīng)

成都城市經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)效應(yīng)，就是要充分發(fā)揮成都作為西部地區(qū)最具實(shí)力的區(qū)域性中心城市的作用，推動(dòng)成都與周邊城市的經(jīng)濟(jì)一體化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈緊密層快速交通、物流、信息、金融等四大網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)。換句話(huà)說(shuō)，就是推動(dòng)四川人口的空間集聚和產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)群體的形成，加速城市規(guī)模的擴(kuò)張，增強(qiáng)城市間的空間聚合度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間配置，充分發(fā)揮城市群體的發(fā)展成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)集約能力高、積聚國(guó)民財(cái)富能力高的優(yōu)勢(shì)。從而，成都城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市可獲得以下共同利益：第一，可以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易更快增長(zhǎng)，并將區(qū)域內(nèi)貿(mào)易同國(guó)際貿(mào)易高效結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改善成都城市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的進(jìn)出口條件。第二，可以發(fā)揮各城市的比較優(yōu)勢(shì)，完善各類(lèi)資源的合理配置，既從總體上提高全區(qū)域的資源利用率，又從個(gè)體上提高各城市的資源利用率。第三，可以縮小區(qū)域內(nèi)各城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)各地區(qū)的共同繁榮。

3．2成都城市經(jīng)濟(jì)圈對(duì)成都周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)

成都城市經(jīng)濟(jì)圈對(duì)衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，不能簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)圈中心城市的功能外溢區(qū)。應(yīng)該看作是在成都的城市輻射效應(yīng)影響下在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)培育有著獨(dú)立性和自主性的新的生產(chǎn)力布局點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展過(guò)程中，衛(wèi)星城鎮(zhèn)之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越突出，在圈內(nèi)合作的基礎(chǔ)上力量薄弱的城市必須突出自己的個(gè)性，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和人才的流動(dòng)。

3．2．1利用在城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化例如，新都屬于馳名中外的都江堰自流灌區(qū)，河渠密布，水源豐富，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)歷史悠久，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化渠系村41個(gè)，總長(zhǎng)840千米，村道綠化面積達(dá)50％。全縣機(jī)耕面積達(dá)90％以上，連續(xù)被評(píng)為國(guó)家農(nóng)機(jī)化先進(jìn)縣H1。利用這一自身地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已形成了10多個(gè)商品型農(nóng)副產(chǎn)品基地和10大產(chǎn)加銷(xiāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，成為我國(guó)著名的商品糧油生產(chǎn)基地，擁有“天府糧倉(cāng)”之稱(chēng)。成都以西的溫江縣地處成都平原腹心，距成都18公里。縣境內(nèi)平疇沃野，氣候溫和，物產(chǎn)豐富，被聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，是最適宜居家的生態(tài)性城市。因此政府應(yīng)利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)廣泛吸引客商參與城鎮(zhèn)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極帶動(dòng)溫江房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，使其成為溫江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3．2．2整合經(jīng)濟(jì)圈緊密層中的旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

建立將短距離的農(nóng)家旅游和長(zhǎng)距離的風(fēng)景名勝旅游相結(jié)合的特殊旅游服務(wù)體系。利用“假日經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家旅游已成為適應(yīng)市民休閑需求、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。如郫縣充分利用自身優(yōu)勢(shì)，已呈現(xiàn)出農(nóng)家民俗、休閑娛樂(lè)、世界風(fēng)情、古蜀文化于一體，點(diǎn)、線、片結(jié)合的城郊旅游發(fā)展格局。而擁有風(fēng)景名勝的大邑縣素有“西蜀望縣”之美稱(chēng)，地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，距成都市45公里，成溫邛高速公路(318國(guó)道)由東至西貫穿全鏡。旅游資源得天獨(dú)厚，國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)西嶺雪山，集森林、雪山、云海為一體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)相關(guān)的交通、餐飲、娛樂(lè)、休閑第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．3成都城市經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外圈城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)

事實(shí)上，要充分發(fā)揮成都城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射效應(yīng)，我們還應(yīng)該考慮成都城市經(jīng)濟(jì)圈的外圈建設(shè)。當(dāng)然這必然就會(huì)涉及到與其他行政區(qū)域的合作問(wèn)題。換一個(gè)角度看，我們可以把成都城市經(jīng)濟(jì)圈外圈看成是成都與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)的相鄰行政區(qū)劃城市之間建立都市帶的問(wèn)題。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，我們主要強(qiáng)調(diào)的是在經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)的今天，任何一個(gè)城市或區(qū)域的發(fā)展都不能完全獨(dú)立進(jìn)行，要進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，區(qū)域的整體實(shí)力是非常重要的，但單靠一個(gè)城市的發(fā)展是難以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的。城市經(jīng)濟(jì)圈外圈的建設(shè)就是要把成都經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的地區(qū)，如德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、資陽(yáng)、遂寧等與成都的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈可以讓地方跳出自身局限，從更廣、更高的角度來(lái)解決地方的發(fā)展問(wèn)題；統(tǒng)一的成都城市經(jīng)濟(jì)圈，要求我們從整體、全局的角度考慮，利用不同地區(qū)不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行功能定位，發(fā)揮地方最大的比較優(yōu)勢(shì)；最終形成一個(gè)“由點(diǎn)到面”和“由面及點(diǎn)”的良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

3．3．1統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈有利于建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“由點(diǎn)到面”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，各大中城市就能夠明確分工，利用自由優(yōu)勢(shì)壯大特有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”，從而在城市經(jīng)濟(jì)圈中形成沒(méi)有重復(fù)建設(shè)的互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)“面”。如此以來(lái)，利用各自經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成都可重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、家具、服裝等產(chǎn)業(yè)集群；綿陽(yáng)可重點(diǎn)發(fā)展家電電子等產(chǎn)業(yè)集群；德陽(yáng)可重點(diǎn)發(fā)展重型機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群；樂(lè)山可重點(diǎn)發(fā)展旅游、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群；雅安可發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群；遂寧可重點(diǎn)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群；眉山可重點(diǎn)發(fā)展詩(shī)書(shū)文化、食品等產(chǎn)業(yè)集群、資陽(yáng)可重點(diǎn)發(fā)展鐵路機(jī)車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群；瀘州可重點(diǎn)發(fā)展以建設(shè)西部化工城為突破口的新型工業(yè)集群。這樣，在統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈中各大中城市有了明確分工，既避免了產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和合作，最終使經(jīng)濟(jì)走向一體化。

3．3．2統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈有利于各大中城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，形成“由面及點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)帶

在統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈中僅有“由點(diǎn)到面”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不行，那只是經(jīng)濟(jì)圈中孤立的產(chǎn)業(yè)集群。除此還要發(fā)揮好城市經(jīng)濟(jì)圈的整合效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)“面”上聯(lián)結(jié)各孤立的產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)”，以形成產(chǎn)業(yè)集合優(yōu)勢(shì)。例如，“成德綿”西部制造業(yè)基地的打造，就體現(xiàn)了“由面及點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)集合優(yōu)勢(shì)。成都是西部中心城市，有成都飛機(jī)公司等一批國(guó)家重要的裝備制造企業(yè)；德陽(yáng)是我國(guó)重型成套技術(shù)裝備、大型成套發(fā)電裝備和重要的國(guó)防裝備基地，有中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司，東方電機(jī)股份公司，東方汽輪機(jī)公司“三架重工業(yè)馬車(chē)”帶動(dòng)著357家裝備企業(yè)集聚發(fā)展；綿陽(yáng)是著名的電子工業(yè)城市，有亞洲乃至世界頂尖級(jí)的科研院所和一大批技術(shù)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)的三線軍工制造企業(yè)。2006年召開(kāi)的四川省重大技術(shù)裝備工作會(huì)決定加強(qiáng)成德綿三市的重裝產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，預(yù)計(jì)到2010年，將建成世界上有重大影響的重裝城市產(chǎn)業(yè)群。除此之外，成、德、綿是四川經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、最富活力的區(qū)域。3個(gè)城市約占了四川經(jīng)濟(jì)的半壁江山。2008年成、德、綿GDP總額超過(guò)5339億元，占去年四川省12506．3億元GDP的約43％，高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占70％，其中制造業(yè)就占了96％。三個(gè)城市中德陽(yáng)的裝備制造業(yè)實(shí)力最強(qiáng)。2007年，全市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共完成工業(yè)增加值136．7億元，同比增長(zhǎng)31．2％，占德陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值的46．9％，支撐德陽(yáng)成為四川省第二工業(yè)重鎮(zhèn)，也使德陽(yáng)成為中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)集中度最高的區(qū)域之一。這將更加有力地推動(dòng)了其機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展。但三個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)又有著互補(bǔ)性。成都高新區(qū)和綿陽(yáng)科技城的電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為德陽(yáng)裝備制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持，而德陽(yáng)裝備制造基地的建設(shè)又可為成都高新區(qū)和綿陽(yáng)科技城提供裝備保障。因此，成、德、綿三城市的制造業(yè)的強(qiáng)烈互補(bǔ)性，十分有利于將三城構(gòu)造成中國(guó)重要的裝備制造業(yè)中心。目前，三城最需要做的就是，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，政策軟環(huán)境的支持，建立一條“快速通道”將三地的裝備制造業(yè)連接起來(lái)。

3．3．3統(tǒng)一的城市經(jīng)濟(jì)圈有利于構(gòu)筑統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合

成都作為西南地區(qū)的“三中心，兩樞紐”，在商貿(mào)方面、市場(chǎng)建設(shè)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，可與周邊的城市進(jìn)一步密切銜接，構(gòu)筑一個(gè)更大的更統(tǒng)一的大市場(chǎng)。具體地說(shuō)，就是以成都為中心，聯(lián)合周邊城市，發(fā)展統(tǒng)一的輻射全國(guó)的商品、資本、勞務(wù)、技術(shù)，信息等市場(chǎng)。目前來(lái)看，城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射效應(yīng)有利于統(tǒng)一發(fā)展大型百貨和超市等商業(yè)形態(tài)，向周邊城市擴(kuò)散農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成以成都為中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)；有利于統(tǒng)一發(fā)展旅游業(yè)，形成以成都為中心的，包括青城山、都江堰、峨眉山、碧峰峽等著名景點(diǎn)的成都經(jīng)濟(jì)大旅游圈。

參考文獻(xiàn)

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[2]成都市統(tǒng)計(jì)局．成都統(tǒng)計(jì)年鑒(2008)[z]．中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2008．

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篇9

關(guān)鍵詞：區(qū)域貿(mào)易協(xié)定 多邊貿(mào)易體制 對(duì)立統(tǒng)一 良性互動(dòng)

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國(guó)間經(jīng)濟(jì)依存度的逐漸加深和貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制齊頭并進(jìn)已成為當(dāng)今國(guó)際法治重要特點(diǎn)。目前WTO多哈回合談判障礙重重，屢遭瓶頸。雖然近期結(jié)束的第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得了階段性突破，出臺(tái)了《巴厘部長(zhǎng)宣言》，通過(guò)了巴厘一攬子協(xié)議關(guān)于貿(mào)易便利化、部分農(nóng)業(yè)問(wèn)題和發(fā)展相關(guān)的三項(xiàng)支柱的十份文件，但是這項(xiàng)協(xié)議僅僅是多哈回合“早期收獲”成果，仍有多個(gè)重要議題亟需進(jìn)一步推進(jìn)。

在多邊貿(mào)易體制發(fā)展遭遇瓶頸時(shí)，以雙邊和復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定為表現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及其一體化已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流合作形式之一，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（Regional Trade Agreements，下文簡(jiǎn)稱(chēng)RTAs）受到國(guó)際社會(huì)尤其是一些貿(mào)易大國(guó)的青睞。RTAs指政府間為了達(dá)到區(qū)域貿(mào)易自由化或區(qū)域貿(mào)易便利化目標(biāo)所簽署的協(xié)定。據(jù)WTO秘書(shū)處官方統(tǒng)計(jì)，截至2013年7月31日，向WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定通知備案的RTAs總計(jì)達(dá)575個(gè)，其中408個(gè)是根據(jù)GATT第24條及《關(guān)于解釋1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條的諒解》提出的，38個(gè)是根據(jù)東京回合“授權(quán)條款”提出的，剩余129個(gè)是根據(jù)GATS第5條提出的。在這575個(gè)RTAs中，379個(gè)已經(jīng)生效。

與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的區(qū)域貿(mào)易安排起步較晚，經(jīng)驗(yàn)較少，但中國(guó)目前也積極參加和嘗試主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自由貿(mào)易區(qū)的談判和建設(shè)。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)正在建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)18個(gè)，涉及31個(gè)國(guó)家和地區(qū)；其中已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)；正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定6個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家。

WTO多邊框架下區(qū)域貿(mào)易協(xié)定生存的法律環(huán)境及其規(guī)制

RTAs的出現(xiàn)并不必然與WTO體制及其所致力構(gòu)建的全球貿(mào)易體系相沖突，由于RTAs貿(mào)易自由化與便利化追求的終極目標(biāo)是與WTO構(gòu)建多邊貿(mào)易體制保持一致的，因此，在WTO規(guī)則中是將RTAs作為最惠國(guó)待遇和非歧視待遇的例外，允許其在符合一定限制的基礎(chǔ)上與多邊貿(mào)易體制共存。

（一）WTO規(guī)則對(duì)RTAs的具體規(guī)定

1.GATT第24條及《關(guān)于解釋1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條的諒解》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《諒解》）。GATT第24條是商簽區(qū)域貿(mào)易協(xié)定最主要法律依據(jù)之一，規(guī)定關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)在滿(mǎn)足一定條件下以最惠國(guó)待遇例外的形式存在。第一，此類(lèi)區(qū)域貿(mào)易組織成立必須以成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易便利化為目的；第二，符合要求的區(qū)域貿(mào)易組織必須涵蓋“實(shí)質(zhì)上所有”的貿(mào)易范圍；第三，無(wú)論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū)，若是需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間段逐步完成，則必須在合理期限內(nèi)（一般10年）完成；第四，該區(qū)域貿(mào)易組織成立前后對(duì)于區(qū)外成員的關(guān)稅或其他貿(mào)易限制在整體上不得提高或增加限制；第五，WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)有權(quán)對(duì)區(qū)域貿(mào)易組織成立進(jìn)行審查并提交報(bào)告；此外，GATT第24條和《諒解》第5條還對(duì)成員方為成立關(guān)稅同盟而提高關(guān)稅，造成區(qū)域外成員損失時(shí)作出補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

2.GATS第5條。GATS允許其成員國(guó)依據(jù)第5條的規(guī)定簽訂以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化為目的的經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)包括“眾多服務(wù)部門(mén)”，而且規(guī)定消除在其成員方之間所涵蓋服務(wù)部門(mén)“實(shí)質(zhì)上所有”不符合國(guó)民待遇原則的歧視措施：包括消除已有歧視措施和和禁止實(shí)施新的歧視措施。此外，GATS第5條還特別規(guī)定發(fā)展中國(guó)家間給予服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一體化的相互優(yōu)惠措施。

3.“授權(quán)條款”。“授權(quán)條款”是WTO東京回合談判中締約國(guó)通過(guò)的一項(xiàng)決議，該條款允許締約國(guó)給予發(fā)展中國(guó)家差別和更優(yōu)惠的待遇，而無(wú)需依照最惠國(guó)待遇原則將這種待遇給予其他締約國(guó)。此項(xiàng)決議為發(fā)展中國(guó)家在區(qū)域貿(mào)易安排中的差別和更優(yōu)惠待遇提供了法律基礎(chǔ)。

4.《透明度機(jī)制》。《透明度機(jī)制》本是WTO總理事會(huì)于2006年12月14日確定的針對(duì)所有RTAs協(xié)定實(shí)施透明度原則的臨時(shí)措施。該機(jī)制包含對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的早期聲明、通報(bào)、增加透明度的程序、后續(xù)通報(bào)和報(bào)告、透明度機(jī)制的委托執(zhí)行機(jī)構(gòu)、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)支持、透明度機(jī)制的臨時(shí)適用及其他規(guī)定等幾個(gè)方面具體規(guī)定，完善了WTO對(duì)于區(qū)域貿(mào)易安排進(jìn)行審查的程序性規(guī)定，加強(qiáng)了RTAs透明度紀(jì)律，充分體現(xiàn)WTO多邊貿(mào)易體制對(duì)區(qū)域貿(mào)易安排問(wèn)題的重視。

（二）WTO相關(guān)規(guī)定的模糊與妥協(xié)

由于歷史、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面原因，WTO在規(guī)則制定的最初就為RTAs提供了適宜生存的土壤，并為防止其破壞多邊貿(mào)易制度基石而作出一系列限定和規(guī)制。然而，由于相關(guān)規(guī)則在措辭上存在歧義、理解上模棱兩可，及多方談判力量博弈導(dǎo)致的一些妥協(xié)痕跡和保守風(fēng)格，WTO在對(duì)RTAs進(jìn)行審議時(shí)理解分歧頻出，嚴(yán)重影響審議的有效進(jìn)行。例如對(duì)GATT第24條“實(shí)質(zhì)上所有貿(mào)易”的界定標(biāo)準(zhǔn)，是采用定量還是定性分析，抑或兩者兼顧，成員方觀點(diǎn)莫衷一是；對(duì)這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是DSB還是CRTA均未能給出明確的答復(fù)。此外，對(duì)GATS第5條“眾多服務(wù)部門(mén)”的措辭亦表明并不要求100%的服務(wù)部門(mén)取消貿(mào)易限制，允許例外的存在，但是，“眾多服務(wù)部門(mén)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的缺失為成員方在締結(jié)RTAs時(shí)，利用“否定清單”將本國(guó)政府敏感的服務(wù)部門(mén)排除在自由化范圍外預(yù)留充分的空間。許多發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)相對(duì)落后，所簽署的RTAs傾向于排除大部分服務(wù)部門(mén)，更有甚者完全不開(kāi)放服務(wù)部門(mén)。類(lèi)似規(guī)定不勝枚舉，導(dǎo)致審議機(jī)制流于形式，至今為止CRTA對(duì)已通知備案的RTAs幾乎都沒(méi)有形成最終審議結(jié)論。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和WTO多邊貿(mào)易體制對(duì)立統(tǒng)一的互補(bǔ)性競(jìng)爭(zhēng)

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)貿(mào)易自由化和便利化的追求目標(biāo)是最終與WTO多邊貿(mào)易體制殊途同歸的，因此，在多邊貿(mào)易體制的框架下有其存在和發(fā)展的條件。然而，目前WTO多哈回合的進(jìn)展緩慢，進(jìn)一步發(fā)展和推進(jìn)的困難重重，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織卻由于地緣政治、經(jīng)濟(jì)因素以及國(guó)家安全和外交等考慮，從傳統(tǒng)的貨物和服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展成多方位的整合，其深度和廣度正在經(jīng)歷著WTO多邊貿(mào)易體制從未達(dá)到的發(fā)展規(guī)模，在WTO多邊貿(mào)易體制還未涉及的許多方面，諸如海關(guān)程序、電子商務(wù)、投資、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域紛紛開(kāi)展合作和安排。WTO所建立的世界貿(mào)易多邊體制對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的蓬勃發(fā)展無(wú)疑懷揣著復(fù)雜的情感。筆者認(rèn)為，不應(yīng)將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定片面的界定為多邊貿(mào)易自由化的“奠基石”或者“絆腳石”，而應(yīng)辯證地看待兩者之間的關(guān)系。雖然以WTO為中心的當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易法治秩序受到了RTAs激烈解構(gòu)運(yùn)動(dòng)的猛烈沖擊，但國(guó)際貿(mào)易法治秩序終究需要維持。WTO至今為止仍是全球貿(mào)易領(lǐng)域成員最多、權(quán)威性最強(qiáng)的普遍性國(guó)際組織，亦仍處于國(guó)際貿(mào)易法治基石的重要位置，它對(duì)各種各樣的RTAs具有重要的整合作用，而RTAs又在WTO貿(mào)易談判暫未涉及的領(lǐng)域，或是在數(shù)量相對(duì)較少的國(guó)家之間以程度更高的貿(mào)易自由化和便利化談判促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的蓬勃發(fā)展在一定程度上對(duì)WTO多邊貿(mào)易體制的繼續(xù)推進(jìn)有消極的抑制作用。雖然兩者在終極目標(biāo)上保持一致，但它們都在國(guó)際法治領(lǐng)域面對(duì)共同的國(guó)際法主體，爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)。

（一）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與WTO多邊貿(mào)易體制的對(duì)立

第一，雖然RTAs最初破土而出的萌芽是WTO最惠國(guó)待遇和非歧視待遇原則的例外，但如今它越來(lái)越猛的發(fā)展勢(shì)頭已對(duì)WTO的制度基礎(chǔ)造成極大威脅。RTAs的例外地位在GATT成立之初由于數(shù)量極少還算名副其實(shí)，而如今通知備案到WTO的RTAs已達(dá)575個(gè)之多，日益呈現(xiàn)出與多邊貿(mào)易體制并駕齊驅(qū)之勢(shì)，它對(duì)WTO的影響已遠(yuǎn)非例外可比。

第二，RTAs給予成員國(guó)間更優(yōu)惠政策和制度安排，容易產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，引發(fā)區(qū)域組織內(nèi)外國(guó)家的貿(mào)易摩擦和沖突。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織建立后，往往造成“外高內(nèi)低”關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成員國(guó)貿(mào)易必然會(huì)從外部低成本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向內(nèi)部高成本劣勢(shì)產(chǎn)品偏移，這與自由貿(mào)易基石之一的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)是相悖離的。這種效應(yīng)的結(jié)果只能是各國(guó)不再依靠產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)而是依靠貿(mào)易保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中取勝，無(wú)疑偏離WTO多邊貿(mào)易體制游戲規(guī)則。

第三，RTAs在原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易自由化時(shí)間表等方面自成體系，加速全球貿(mào)易規(guī)則體制碎片化，增加全球貿(mào)易治理難度。原產(chǎn)地規(guī)則是區(qū)域貿(mào)易安排基本內(nèi)容之一，區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則是為了將享有優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品和非優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分，防止區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠被免費(fèi)“搭便車(chē)”的現(xiàn)象存在。然而，隨著RTAs數(shù)量的激增，不同RTAs所制定的原產(chǎn)地規(guī)則亦存在差異，世界范圍內(nèi)充斥著復(fù)雜多樣的原產(chǎn)地規(guī)則，一個(gè)國(guó)家往往又是不同RTAs的締約國(guó)，原產(chǎn)地規(guī)則繁復(fù)且混亂。此外，RTAs在優(yōu)惠安排上還往往附加差別迥異的貿(mào)易自由化時(shí)間表，區(qū)域內(nèi)國(guó)家總是采取一種逐步減讓的方式來(lái)依次開(kāi)放國(guó)內(nèi)貿(mào)易。貿(mào)易減讓時(shí)間表長(zhǎng)度不一，往往又不對(duì)稱(chēng)，一些RTAs甚至將過(guò)渡期設(shè)置的十分綿長(zhǎng)且將敏感商品和服務(wù)部門(mén)排除在外，這亦與多邊貿(mào)易體制背道而馳。

第四，區(qū)域貿(mào)易組織特別是集中化程度較高的區(qū)域集團(tuán)（例如歐盟和NAFTA），都具備其特有的爭(zhēng)端解決程序和機(jī)制。若區(qū)域內(nèi)成員產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與區(qū)域內(nèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制的競(jìng)合關(guān)系如何處理和平衡亦是十分現(xiàn)實(shí)的難題。若一方訴諸區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部爭(zhēng)端解決程序，而另一方訴諸于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制時(shí)如何調(diào)處，其中一個(gè)機(jī)制所作之判決對(duì)另一機(jī)制是否能產(chǎn)生影響或在多大程度上產(chǎn)生影響等問(wèn)題至目前均未有定論，這也在一定程度上挑戰(zhàn)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)威性。

（二）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與WTO多邊貿(mào)易體制的統(tǒng)一

首先，RTAs作為國(guó)際貿(mào)易法治的“次優(yōu)”選擇，在多邊貿(mào)易體制這一“最優(yōu)”選擇發(fā)展遲緩時(shí)勇?lián)厝危嵌噙呝Q(mào)易發(fā)展“必由之路”。基于比較優(yōu)勢(shì)理論，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)仍認(rèn)為只有全球?qū)用娴淖杂少Q(mào)易才能實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)利益最大化。但在目前WTO多哈回合談判難堪重任時(shí)，以特定區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢氏葘?shí)現(xiàn)較小范圍的貿(mào)易自由化，試圖建立區(qū)域?qū)用娴膹?fù)邊機(jī)制，并以此為基點(diǎn)向全球范圍拓展，不失為一條切實(shí)可行之路。

其次，RTAs是WTO多邊貿(mào)易體制的有效補(bǔ)充，共同推進(jìn)自由化進(jìn)程。RTAs事實(shí)上已成為多邊貿(mào)易體制談判的先行者和試驗(yàn)場(chǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排不再局限于傳統(tǒng)貨物和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，還在許多WTO貿(mào)易談判未及之領(lǐng)域不斷拓展。區(qū)域貿(mào)易談判一方面開(kāi)拓貿(mào)易合作新領(lǐng)域，充當(dāng)多邊貿(mào)易體制談判的先行者和試驗(yàn)場(chǎng)，為多邊貿(mào)易體制提供新樣板；另一方面，區(qū)域談判和多邊談判互相促進(jìn)，相互推動(dòng)，對(duì)在區(qū)域內(nèi)已達(dá)成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，無(wú)需在多邊談判中再行協(xié)調(diào)，從而提高多邊談判效率，推動(dòng)多邊談判實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與WTO多邊貿(mào)易體制的良性互動(dòng)

事實(shí)上，在現(xiàn)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要構(gòu)建國(guó)際社會(huì)共同的法治規(guī)則，無(wú)論是WTO多邊貿(mào)易體制還是區(qū)域貿(mào)易安排都發(fā)揮著十分重要的作用，兩者均不可偏廢，而是要基于現(xiàn)實(shí)狀況讓其產(chǎn)生最大積極效應(yīng)。上文已述及區(qū)域貿(mào)易安排和WTO多邊貿(mào)易體制之間是對(duì)立統(tǒng)一、既互補(bǔ)又競(jìng)爭(zhēng)的辯證關(guān)系，那么，要推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易法治的統(tǒng)一和實(shí)質(zhì)進(jìn)步，必須試圖尋求區(qū)域貿(mào)易安排和WTO多邊貿(mào)易體制的良性互動(dòng)。

首先，無(wú)論是WTO多邊貿(mào)易談判還是區(qū)域貿(mào)易談判都應(yīng)將貿(mào)易自由化與便利化，盡可能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)公平作為其指導(dǎo)目標(biāo)，讓兩者和諧共存。為實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化，RTAs與多邊貿(mào)易體制在較長(zhǎng)一段期間內(nèi)將各自客觀存在并相對(duì)獨(dú)立發(fā)揮作用，忽略或偏廢任何一方都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響甚至阻礙。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定不應(yīng)被某些別有用心的國(guó)家作為其結(jié)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，進(jìn)而孤立其他國(guó)家達(dá)成某種經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)的工具，而應(yīng)是以實(shí)現(xiàn)公平自由貿(mào)易為最終追求，先在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)較高程度的貿(mào)易自由及便利化，并推而廣之逐漸施惠于更多國(guó)家，最終實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易機(jī)制實(shí)質(zhì)性發(fā)展的階段性措施。

其次，要重視WTO體制中對(duì)區(qū)域貿(mào)易安排運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范和約束。目前，WTO多邊貿(mào)易體制仍是國(guó)際社會(huì)法治的基礎(chǔ)和動(dòng)力，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)安排雖然能在一定程度一定范圍內(nèi)改善相關(guān)國(guó)家間的貿(mào)易環(huán)境，但由于不同RTAs的主導(dǎo)國(guó)家不同，各國(guó)家在商簽區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時(shí)可能有其特殊經(jīng)濟(jì)、政治和國(guó)家安全考慮，從而造成RTAs主導(dǎo)國(guó)家主觀性較強(qiáng)，可能對(duì)其他非締約國(guó)或相對(duì)弱勢(shì)締約國(guó)產(chǎn)生不利影響，因此，任由RTAs完全自由發(fā)展對(duì)國(guó)際社會(huì)整體的貿(mào)易自由化發(fā)展是不利的。既然RTAs存在的法理基礎(chǔ)是最惠國(guó)待遇的例外，那么RTAs要繼續(xù)名正言順地在WTO體制下發(fā)展亦必須受到該框架的制約。目前WTO規(guī)則對(duì)RTAs的約束和制約比較疲軟，審議標(biāo)準(zhǔn)不一，審議機(jī)制收效甚微，基本流于形式。因此，建立一套更加完備、系統(tǒng)化的RTAs審議程序及規(guī)則，提高效率，嚴(yán)控質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)在WTO體制下對(duì)區(qū)域貿(mào)易安排合理且切合實(shí)際的監(jiān)管是必要的。

最后，RTAs由于數(shù)量眾多，主體繁雜不一，協(xié)定內(nèi)容和貿(mào)易開(kāi)放程度均存在差異，加速了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的碎片化和繁復(fù)化。因此，加強(qiáng)各RTAs內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一亦是今后努力重點(diǎn)。某一國(guó)家應(yīng)盡可能簽訂內(nèi)容和貿(mào)易開(kāi)放程度類(lèi)似的RTAs，尤其是在原產(chǎn)地規(guī)則方面。作為區(qū)域貿(mào)易安排固有特點(diǎn)之一的原產(chǎn)地規(guī)則，是區(qū)分貨物或服務(wù)是否享有優(yōu)惠待遇的重要標(biāo)準(zhǔn)，隨著RTAs的迅猛發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則日趨多樣化和復(fù)雜化，大大增加國(guó)際貿(mào)易中相對(duì)處于弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家遵守相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的難度和成本。因此，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一日趨復(fù)雜的原產(chǎn)地規(guī)則并進(jìn)而逐步統(tǒng)一數(shù)量龐大的RTAs的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，是最終實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易自由化美好愿景的重要方式。

中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

中國(guó)作為世界第一貿(mào)易大國(guó)和第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在歐美等國(guó)通過(guò)大規(guī)模參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，分割世界市場(chǎng)，擴(kuò)大自己國(guó)際市場(chǎng)份額、抑制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手崛起并企圖孤立對(duì)方、維護(hù)和鞏固自身霸權(quán)地位的背景下，更應(yīng)積極參與全球治理，審慎調(diào)整自身戰(zhàn)略。

第一，堅(jiān)定支持WTO多邊貿(mào)易體制，以負(fù)責(zé)任大國(guó)形象忠實(shí)推進(jìn)全球貿(mào)易自由化。雖然目前WTO所構(gòu)建的國(guó)際貿(mào)易法治秩序受到RTAs迅速崛起的劇烈沖擊，但WTO仍然是全球最具普遍性、所涉成員最多、制度優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的國(guó)際性組織，它是無(wú)法被RTAs所取代的。在多哈回合談判曙光初露之時(shí)，中國(guó)作為多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、參與者和重要貢獻(xiàn)者，作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間溝通和對(duì)話(huà)的橋梁，應(yīng)結(jié)合十八屆三中全會(huì)確立的對(duì)外開(kāi)放總體思路，在巴厘島部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成的“早期收獲”基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)多哈回合剩余議題談判，促成多邊貿(mào)易體制在新形勢(shì)下沖破瓶頸掣肘繼續(xù)發(fā)展。

第二，繼續(xù)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為中國(guó)參與全球治理的基礎(chǔ)和動(dòng)力。十報(bào)告和十八屆三中全會(huì)決定都將加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作作為今后國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。作為一個(gè)剛剛?cè)谶M(jìn)世界貿(mào)易制度體系不久的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)應(yīng)同時(shí)利用多邊體制和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定資源，從本國(guó)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，趨利避害，努力探索適合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。中國(guó)在亞洲地區(qū)的地位不亞于美國(guó)在美洲地區(qū)的地位。中國(guó)應(yīng)基于政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全等考慮立足東亞、輻射全球，致力于推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，建立一個(gè)包括東盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)在內(nèi)的泛東亞區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)所堅(jiān)持和實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不同于美國(guó)的霸權(quán)主義戰(zhàn)略，中國(guó)是在“互不干涉內(nèi)政”，共同實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”目標(biāo)下促進(jìn)共同發(fā)展。這種尊重他國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略獲得許多國(guó)家的一致好評(píng)，并讓其他國(guó)家在選擇區(qū)域合作伙伴時(shí)更傾向于考慮中國(guó)。中國(guó)應(yīng)在這樣的優(yōu)勢(shì)背景下更加積極靈活地進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易談判，不僅考慮地域臨近國(guó)家，還要推進(jìn)跨區(qū)域一體化合作，收獲更多戰(zhàn)略盟友，進(jìn)而在全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)獲得更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。

第三，積極推進(jìn)WTO多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與良性互動(dòng)。雖然目前中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但并非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和處理、影響國(guó)際貿(mào)易事物能力還需加強(qiáng)。為此，我國(guó)要建立國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，在WTO體制和RTAs的對(duì)立沖突上，積極促成兩者的良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展，以增強(qiáng)自身對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的協(xié)調(diào)和處理能力，最終促成從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

一方面，我國(guó)要積極行使WTO成員國(guó)權(quán)利，促進(jìn)WTO體制對(duì)RTAs監(jiān)管和規(guī)制的完善。在深入研究?jī)烧呙軟_突的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的改革措施，要求建立具備實(shí)效的審議機(jī)制，規(guī)范審議程序規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)RTAs在WTO多邊框架下有序發(fā)展。

另一方面，在中國(guó)對(duì)外進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判時(shí)，同樣有義務(wù)盡力協(xié)調(diào)并進(jìn)而消除WTO體制和RTAs之間的矛盾。我國(guó)應(yīng)以身作則地推進(jìn)所商簽的各個(gè)RTAs的內(nèi)容特別是原產(chǎn)地規(guī)則的統(tǒng)一化進(jìn)程，以RTAs締約國(guó)的身份促進(jìn)全球貿(mào)易自由化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少RTAs與WTO體制間的矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)治理中兩者的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；河北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展影響；實(shí)證研究

一、京津冀一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著京津冀一體化的不斷深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有了很大的提高，同時(shí)也應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，在京津冀區(qū)域一體化發(fā)展過(guò)程中，由于一些制約因素的存在，使得京津冀一體化發(fā)展十分緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想的狀態(tài)。

（一）交通一體化發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀地區(qū)作為我國(guó)東北部地區(qū)交通樞紐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要作用。［1］因此如何更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌ǖ陌l(fā)展，不僅對(duì)京津冀的發(fā)展有著重要的意義，同時(shí)也關(guān)系著整個(gè)東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。近年來(lái)，京津冀交通一體化的發(fā)展較為迅速，尤其是硬件基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高水平。2014年京津冀公路里程共計(jì)達(dá)到21萬(wàn)公里，比上年增加0.56萬(wàn)公里，增速高于全國(guó)平均水平。2015年3月成立了京津冀城際鐵路投資有限公司，共同規(guī)劃以及投資建設(shè)京津冀城際鐵路，體現(xiàn)了鐵路建設(shè)在京津冀一體化發(fā)展中取得的重要成就。京津冀還形成了“一環(huán)六射”的運(yùn)輸通道，2020年，將形成一小時(shí)交通圈，極大地縮短各地的交通運(yùn)輸時(shí)間。京津冀地區(qū)交通的快速發(fā)展，體現(xiàn)了京津冀交通一體化在區(qū)域一體化發(fā)展中的重要地位。［2］交通一體化發(fā)展必將極大加速河北省農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，同時(shí)也在一定程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，增加農(nóng)民收入，有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

（二）科技創(chuàng)新一體化發(fā)展現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量，因此推動(dòng)科技創(chuàng)新的一體化發(fā)展對(duì)于整個(gè)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。北京作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心，科技力量雄厚，因此充分利用該地的人才等優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)同帶動(dòng)津冀地方科技的發(fā)展具有重要意義。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，北京輸出到津冀地區(qū)的相關(guān)技術(shù)合同在2014年就已經(jīng)達(dá)到了3475項(xiàng)，其中成交總額約為83億元，同比增長(zhǎng)16.8%，同時(shí)京津冀地區(qū)共用大型科研儀器也是科技創(chuàng)新一體化發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截止到2013年底，就有單位44家，474臺(tái)（套）價(jià)值2.5億元的儀器設(shè)備資源實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放共享，匯集科技需求200余項(xiàng)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室21家，研發(fā)服務(wù)合同總額達(dá)4688.86萬(wàn)元，其中河北省作為北京科技主要共享單位，積極引進(jìn)北京科技創(chuàng)新成果，對(duì)河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。但是在發(fā)展的過(guò)程中也還存在著諸多問(wèn)題。比如共有的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，部門(mén)間缺乏共享意識(shí)，不愿意將自己的科技成果在平臺(tái)上共享，降低了平臺(tái)的存在價(jià)值。同時(shí)由于地區(qū)間發(fā)展差異的存在，使得人才流動(dòng)較為困難等。這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技水平的提高，使得河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的高素質(zhì)人才，阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展一體化現(xiàn)狀

推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)融合，積極推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。2014年，北京搭建的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)就已經(jīng)擁有40個(gè)左右，其中中關(guān)村在河北以及天津等地創(chuàng)立的企業(yè)合作機(jī)構(gòu)達(dá)到了1500多個(gè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得重要進(jìn)展。除此之外，京津冀在資源要素流動(dòng)對(duì)接對(duì)流以及區(qū)域投資貿(mào)易等方面的一體化發(fā)展都取得了較大的進(jìn)展，極大的推動(dòng)了京津冀區(qū)域一體化的發(fā)展。同時(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化發(fā)展具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，首先三地之間的交通不斷的得到完善，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供了良好的條件，三地之間擁有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展。其次三地之間具有不同的資源優(yōu)勢(shì)，這就為三地產(chǎn)業(yè)合作提供了良好的條件，比如北京地區(qū)擁有充分的科技人才等資源優(yōu)勢(shì)，而河北地區(qū)擁有土地等資源優(yōu)勢(shì)，雙方通過(guò)合作可以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。

二、京津冀一體化對(duì)河北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著京津冀一體化的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)合作力度不斷加大，跨區(qū)域投資總額數(shù)量不斷增加，科技創(chuàng)新能力也在不斷增強(qiáng)。河北省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)較為落后。如能在京津冀一體化發(fā)展過(guò)程中受益，將更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）京津冀一體化對(duì)河北省糧食生產(chǎn)影響的分析

隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的不斷發(fā)展，河北省與京津兩地之間的聯(lián)系更加緊密，交通便捷，運(yùn)輸成本大大降低，這就使得河北省農(nóng)業(yè)糧食可以較為迅速地銷(xiāo)售到京津地區(qū)，廣闊的市場(chǎng)環(huán)境極大激發(fā)了河北省農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。同時(shí)信息一體化的發(fā)展，使得河北省對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需求狀況有一個(gè)更好的了解，能夠及時(shí)把握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)走向，調(diào)整相應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，從而降低農(nóng)民生產(chǎn)損失，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。從2005年到2014年，河北省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中2009年到2010年增加值尤為巨大。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的不斷增長(zhǎng)，反映了河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷加大，同時(shí)也側(cè)面反映出京津冀一體化為河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的生產(chǎn)市場(chǎng)。［3］

（二）京津冀一體化對(duì)河北省農(nóng)業(yè)科技影響的分析

隨著京津冀科技創(chuàng)新一體化的不斷發(fā)展，河北省農(nóng)業(yè)科技水平在此機(jī)遇中也得到了不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。隨著京津冀一體化進(jìn)程的加快，京津冀內(nèi)部區(qū)域合作程度也有了很大程度的提高，北京以及天津等科技水平較高的地區(qū)不斷向河北地區(qū)輸出科技設(shè)備，提高了河北地區(qū)的科技水平，促進(jìn)了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度的提高。由表2河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力圖表可以看出，河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2006年到2013年一直處于不斷上升狀態(tài)，機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)科技水平有了較大增長(zhǎng)。除此之外，河北省還充分吸收北京等地的高知識(shí)人才，實(shí)施“創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。［4］在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果急速涌現(xiàn)，培育出了一大批高質(zhì)量的糧食新品種，同時(shí)還有許多國(guó)家級(jí)科研成果。農(nóng)業(yè)科技水平的不斷進(jìn)步，有力地促進(jìn)了河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）京津冀一體化對(duì)河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金影響的分析

京津冀一體化的發(fā)展，使得區(qū)域內(nèi)部資金流動(dòng)更加便捷，河北農(nóng)業(yè)發(fā)展在資金方面也獲得越來(lái)越多的機(jī)會(huì)。同時(shí)在京津冀一體化戰(zhàn)略的背景下，河北省經(jīng)濟(jì)投資也將會(huì)吸引到更多的國(guó)內(nèi)外投資人，從而不斷增加農(nóng)業(yè)資金的投入。2014年1月至11月，全省外商直接投資達(dá)到518962萬(wàn)美元，其中第一產(chǎn)業(yè)外商直接投資33242萬(wàn)美元，其中期末投產(chǎn)企業(yè)33個(gè)，新批合同項(xiàng)目個(gè)數(shù)為8個(gè)。［5］同時(shí)河北省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，對(duì)于京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要的影響。因此為了提高河北地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，地方政府會(huì)不斷地加大農(nóng)業(yè)資金投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。2009年全省農(nóng)林支出為253億元，而到了2010年，則達(dá)到300多億元，同比增長(zhǎng)13%。河北省對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入較多，在2005年達(dá)到了11142萬(wàn)元，2010年達(dá)到了8402萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入顯示了有關(guān)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度。

（四）京津冀一體化對(duì)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響的分析

京津冀一體化有利于加快區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2014年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量已經(jīng)達(dá)到了6666.1億元，同比增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到了64.2%，同比增長(zhǎng)1.2%；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地個(gè)數(shù)為688個(gè)，同比增長(zhǎng)2.5%；龍頭經(jīng)營(yíng)組織個(gè)數(shù)為1974個(gè)，同比增長(zhǎng)7.5%。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，有利于更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、京津冀一體化背景下河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析

京津冀一體化給河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此河北省如何能夠更好地抓住機(jī)遇，對(duì)接京津，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是關(guān)系到整個(gè)河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。［6］

（一）大力引進(jìn)資金和人才，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

京津兩地作為我國(guó)北方的主要經(jīng)濟(jì)中心以及環(huán)渤海地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)中心，在資金和人才等資源方面具有極大的優(yōu)勢(shì)。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)充足的資金投入以及相應(yīng)的人才支持，只有充足的資金投入，才能夠投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)資料，才能夠不斷地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)量。而只有高素質(zhì)的人才對(duì)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，才能夠不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，不斷改善農(nóng)作物的品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收。因此，加大對(duì)河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金和人才投入是改善河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。而京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略下，區(qū)域之間要素流動(dòng)更加便捷，與此同時(shí)，為了更好地促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，區(qū)域政府勢(shì)必會(huì)在一些政策上給予河北省相應(yīng)的支持和幫助，因此河北省應(yīng)該充分抓住機(jī)遇，主動(dòng)引入外部資金，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)主動(dòng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，給予優(yōu)秀人才以?xún)?yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)。例如河北承德充分引進(jìn)北京地區(qū)的資金，建立京承農(nóng)業(yè)合作社，該合作社總投資額達(dá)200多億元，惠及農(nóng)戶(hù)20余萬(wàn)戶(hù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大改變。2015年4月，北京順義和河北威縣合作建立“威縣•順義產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)此次合作，河北威縣將會(huì)大量引入北京順義的技術(shù)、人才以及資金等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)順義區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐，將會(huì)給河北威縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等帶來(lái)極大影響，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，中央以及地方政府持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，出臺(tái)了各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。比如對(duì)農(nóng)村糧食種植實(shí)行補(bǔ)貼；提供支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)；對(duì)糧食價(jià)格實(shí)行保護(hù)政策，保護(hù)農(nóng)民利益；加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善水利環(huán)境，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；同時(shí)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)等，這些政策在很大程度上有利于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是目前在實(shí)施中央政策時(shí)候，出現(xiàn)政策落實(shí)不到位，地方政府不夠重視等現(xiàn)象，這些都極大地阻礙了河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此地方政府要堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度。地方政府也要加大對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民能夠更加科學(xué)合理有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。［7］同時(shí)地方政府還應(yīng)該大力鼓勵(lì)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。只有更好地落實(shí)政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，并在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合河北省農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，才能夠相應(yīng)地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在北京和張家口農(nóng)業(yè)合作過(guò)程中，張家口的蔬菜產(chǎn)品大概占北京市場(chǎng)的40%，而北京市人民政府每年給予張家口的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也達(dá)到了2000萬(wàn)元左右，同時(shí)還向一些菜籃子工程的主要廠家給予了大量的資金支持，開(kāi)發(fā)了各種支農(nóng)合作項(xiàng)目。因此河北省政府需要及時(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改良經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化程度有了很大提高，但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大。因此，面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。而提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要面向市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。［8］京津冀一體化之后，區(qū)域信息更加流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)靈敏度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化也有了很大發(fā)展。因此河北省地區(qū)應(yīng)該充分利用機(jī)遇，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。搞好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)科學(xué)種植，降低生產(chǎn)成本。因地制宜，依托當(dāng)?shù)刎S富的土地資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大作物種類(lèi)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。［9］2015年3月在北京舉辦了北京農(nóng)業(yè)嘉年華，通過(guò)該活動(dòng)，京津冀三地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色都得到了很好的展示，同時(shí)通過(guò)該活動(dòng)，讓河北省更準(zhǔn)確地把握了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做了很好的參考。

（四）建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局

目前京津冀一體化戰(zhàn)略發(fā)展下，還存在著三方各自只顧自己利益發(fā)展的情況。比如在資源等方面不愿意做出共享；在區(qū)域規(guī)劃上只顧自己利益，一些規(guī)劃難以達(dá)成共識(shí)等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上削弱了河北農(nóng)業(yè)獲得外界資源支持的能力。［10］因此京津冀地區(qū)要建立好利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分協(xié)調(diào)和各方利益，促進(jìn)區(qū)域合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)各方合作，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如隨著京津冀協(xié)同一體化的不斷發(fā)展，京津冀交通“一卡通”也在加速進(jìn)行，對(duì)于廣大市民來(lái)說(shuō)，交通“一卡通”給他們帶來(lái)的無(wú)疑是巨大的好處，如果實(shí)現(xiàn)了京津冀交通“一卡通”，市民只要持有一張卡就可以隨時(shí)去到自己想要去的京津冀城市，但是目前河北省以及北京交通部門(mén)給出的答案是該項(xiàng)目未有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。京津冀“一卡通”項(xiàng)目的實(shí)施困難，雖然有很大部分為技術(shù)原因，但是同時(shí)區(qū)域利益難以協(xié)調(diào)也占據(jù)了很大因素。“一卡通”在實(shí)行過(guò)程中將會(huì)涉及各方面的利益機(jī)制，比如北京地區(qū)公交公司、河北地區(qū)的公交公司等，如何更好地協(xié)調(diào)各區(qū)域機(jī)構(gòu)之間的利益，是促進(jìn)交通“一卡通”順利進(jìn)行的重要因素。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在河北省經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，如何更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直是當(dāng)?shù)卣P(guān)注的問(wèn)題。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，給河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，河北省應(yīng)該充分抓住機(jī)遇，利用好各種優(yōu)勢(shì)資源，最大程度促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者:來(lái)臣軍 王磊 盧恩平 單位:邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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