新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

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篇1

4月13日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院重大成果《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2012：新興服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》在北京。該報(bào)告指出，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對(duì)資源消耗日益增加，我國(guó)資源環(huán)境承載力日益脆弱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

這份報(bào)告特別指出：新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)附加值高，對(duì)資源的依賴程度較低，環(huán)境污染少，它反映了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)和方向，是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要載體，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。

家庭與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d服務(wù)業(yè)

近年來，我國(guó)家庭與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求主要來自于“婚育家庭”和“空巢老齡家庭”。“月嫂”難請(qǐng)已眾所周知。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，生活和工作節(jié)奏也日益加快，對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的需求快速增加。但合格家庭服務(wù)從業(yè)者卻明顯不足。另外，“老齡家庭”特別是“空巢老人”對(duì)家庭與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求也在急劇增加。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)和民政部的數(shù)據(jù)，中國(guó)老年人口規(guī)模是世界上最大的，2010年全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.78億人，占全球老年人口的23.6%；65歲以上“空巢老人”有4150萬(wàn)人，占老年人口的近1/4。隨著子女出國(guó)留學(xué)和異地就業(yè)增加，“空巢家庭”將是21世紀(jì)我國(guó)城市，甚至是許多農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的主要模式。這對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式形成了強(qiáng)烈沖擊，公眾對(duì)于社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)。家庭與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d服務(wù)業(yè)。

《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2012：新興服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告指出，加快我國(guó)家庭與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，首先要花大力氣解決目前的薄弱環(huán)節(jié)，其次需構(gòu)筑起強(qiáng)有力的政策支持體系。解決其薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是要建設(shè)“兩大工程”：一是家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，即設(shè)立區(qū)域性家庭服務(wù)電話號(hào)碼，整合資源、增加投入，實(shí)施公益平臺(tái)建設(shè)。依托該平臺(tái)，健全供需對(duì)接，信息咨詢、服務(wù)監(jiān)管等功能，形成便利、規(guī)范的家庭服務(wù)體系，為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益。二是家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工程，即以家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員和病患陪護(hù)員服務(wù)從業(yè)人員為重點(diǎn)，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。家庭與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既有私人性質(zhì)，也有部分公益性質(zhì)，所以需要采取政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的策略推進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范家庭與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序。

新興服務(wù)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略

我國(guó)面臨更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，著力培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)是重要途徑。這就需要我國(guó)更多地以新興生產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的中間投入，通過市場(chǎng)和政府的雙重努力，將新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

中央政策研究室經(jīng)濟(jì)研究局副局長(zhǎng)白津夫認(rèn)為，新興服務(wù)業(yè)的研究第一條要有全球的視野，要從全球經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整大變革的視角來關(guān)注服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“金融危機(jī)之后，在各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步加大，這可能引發(fā)新一輪的技術(shù)改革，這正在伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而展開，而且覆蓋了各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)了新技術(shù)更廣泛的應(yīng)用，推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，推動(dòng)了新業(yè)態(tài)大量的涌現(xiàn)，所以在一定意義上講，這一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，表現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷的涌現(xiàn)。”

白津夫?qū)Α督?jīng)濟(jì)》記者說：“所謂新興服務(wù)業(yè)除了書里面概括的這些方面之外，我認(rèn)為很重要的一條就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或者新興服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)含，就是傳統(tǒng)服務(wù)向智能服務(wù)的轉(zhuǎn)變。特別值得關(guān)注的就是基于互聯(lián)網(wǎng)的云計(jì)算，新興服務(wù)業(yè)或者智能服務(wù)業(yè)進(jìn)一步形成了云服務(wù)的理念。”他認(rèn)為，云計(jì)算本身就是一種云服務(wù)的概念，就是一種海量的，集成的服務(wù)，基于云計(jì)算又大量產(chǎn)生了云服務(wù)。“比方說在生產(chǎn)領(lǐng)域云服務(wù)已經(jīng)覆蓋了生活的部分領(lǐng)域，由于有了云服務(wù)，就進(jìn)一步的把生活制造和生產(chǎn)服務(wù)融合在了一塊，我看到了很多高科技企業(yè)和一些制造企業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型為全流程服務(wù)，特別是借助網(wǎng)上平臺(tái)，遠(yuǎn)程的技術(shù)服務(wù)和維修，原有的生產(chǎn)商大大地?cái)U(kuò)大了生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。”

《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2012：新興服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告中提到：我國(guó)新興服務(wù)業(yè)有四大發(fā)展的戰(zhàn)略思路。他們分別是：第一，引領(lǐng)戰(zhàn)略；第二，科技支撐戰(zhàn)略；第三，政策扶持戰(zhàn)略；第四，積極開放的戰(zhàn)略。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長(zhǎng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者說：“服務(wù)交易的是無形產(chǎn)品，其效果也是依賴事后的評(píng)價(jià)，所以相比工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的信息不對(duì)稱更加嚴(yán)重。新興服務(wù)業(yè)更加依賴無形資產(chǎn)的作用，所以如何來提供一個(gè)更高層次的制度需求，制度創(chuàng)新和健全的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于新興服務(wù)業(yè)發(fā)展是尤為重要的。”

中國(guó)正在融入經(jīng)濟(jì)全球化，夏杰長(zhǎng)認(rèn)為，這其中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是服務(wù)的全球化浪潮非常強(qiáng)烈。“我們服務(wù)之所以全球化主要得益于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展，使得服務(wù)變得可貿(mào)易，這樣帶動(dòng)了服務(wù)的全球化發(fā)展。”同時(shí)，他指出，“我們的新興服務(wù)業(yè)在這幾年做得比較成功，但是如何走出去，這一塊相對(duì)比較弱。我們?cè)诜?wù)業(yè)的積極開放戰(zhàn)略當(dāng)中，必須秉承一個(gè)原則，就是對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放要同等同步地進(jìn)行，不能厚外薄內(nèi)。”

關(guān)于如何推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展？國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)接受《經(jīng)濟(jì)》采訪時(shí)表示，“應(yīng)該有多方面的工作加強(qiáng)，我認(rèn)為更重要的在于加強(qiáng)創(chuàng)新，因?yàn)闆]有創(chuàng)新就談不到新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。”

夏農(nóng)指出，這里說的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面，而制度創(chuàng)新在現(xiàn)階段，新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展更加依賴于知識(shí)，更加依賴于無形資產(chǎn)的發(fā)展。因此新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更加需要制度創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制的健全，而且制度創(chuàng)新能夠保持和激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。“所以‘十二五’規(guī)劃綱要中就有一條專門強(qiáng)調(diào)了要積極探索適合服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法。將這方面的創(chuàng)新提到了重要的議事日程。”

當(dāng)前，由歐美經(jīng)濟(jì)新的振蕩所導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)呈現(xiàn)放緩局面。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇指出，目前服務(wù)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的需求研究非常不足。“我們需要把對(duì)服務(wù)業(yè)的研究深入下去，特別是它作為當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)重要舉措。通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，改善我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)蔓延。”

中國(guó)市縣招商網(wǎng)專家指導(dǎo)委員會(huì)暨企業(yè)家俱樂部成立大會(huì)在京舉行

本刊訊 3月24日，中國(guó)市縣招商網(wǎng)（省略）專家指導(dǎo)委員會(huì)暨企業(yè)家俱樂部成立大會(huì)在北京隆重舉行。來自有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、專家、中外企業(yè)家代表300余人參加了成立大會(huì)。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的成立，是中國(guó)市縣招商網(wǎng)快速發(fā)展中的又一個(gè)里程碑。

中國(guó)市縣招商網(wǎng)專家指導(dǎo)委員會(huì)和企業(yè)家俱樂部，是中國(guó)市縣招商網(wǎng)根據(jù)服務(wù)于市縣政務(wù)招商引資工作的實(shí)際需要設(shè)立的權(quán)威咨詢和聯(lián)誼機(jī)構(gòu)，專家指導(dǎo)委員會(huì)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、著名企業(yè)家組成，企業(yè)家俱樂部由中外著名企業(yè)家組成。兩個(gè)機(jī)構(gòu)旨在充分發(fā)揮有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的真知灼見的影響力及企業(yè)家在業(yè)內(nèi)的引領(lǐng)作用，對(duì)中國(guó)市縣招商網(wǎng)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，對(duì)市縣政府的招商引資工作提供科學(xué)的指導(dǎo)與咨詢，對(duì)市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、管理等發(fā)面的支持。

中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)社總編張丹青在講話中指出，專家指導(dǎo)委員會(huì)和企業(yè)家俱樂部的成立，對(duì)于指導(dǎo)中國(guó)市縣招商網(wǎng)的科學(xué)決策，進(jìn)一步優(yōu)化和提升網(wǎng)站的各項(xiàng)服務(wù)功能，加強(qiáng)政府與企業(yè)的交流與合作，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)際資本與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的對(duì)接，提高各級(jí)政府招商引資工作的效率等方面有著極其重大的意義。

篇2

體制是維持國(guó)家和社會(huì)運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)和制度法律。國(guó)家的組織機(jī)構(gòu)和制度法律是相互牽制的：一方面國(guó)家作為父機(jī)構(gòu)確定其相應(yīng)的子機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的制度法律；另一方面制度法律規(guī)定各種組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能及行為規(guī)范。所以，體制實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在國(guó)家機(jī)器運(yùn)行中的具體反應(yīng)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義中包含兩層意思：一層是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)；一層是從市場(chǎng)在資源配置中的作用看，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。具體來說，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)價(jià)格、供求競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)信號(hào)和自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，自主決定擴(kuò)大或減少某種商品的生產(chǎn)和需求，市場(chǎng)就像一只“看不見的手”，自發(fā)地調(diào)節(jié)著人、財(cái)、物在全社會(huì)范圍內(nèi)的分配。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開放性等特點(diǎn)，其含義體現(xiàn)在:（1)在市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者之間的關(guān)系是平等的;（2)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者之間存在著廣泛的競(jìng)爭(zhēng);（3）健全的法制是協(xié)調(diào)和處理矛盾、體現(xiàn)公正平等的依據(jù)和準(zhǔn)則;（4)市場(chǎng)不是相互封閉的，區(qū)域或者國(guó)家是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，并同世界大市場(chǎng)連在一起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的上述特點(diǎn)表明：通過市場(chǎng)可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配，引導(dǎo)企業(yè)按照社會(huì)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且可以對(duì)商品生產(chǎn)者實(shí)和優(yōu)勝劣汰的選擇。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

改革開放20多年來，我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們來分析“十五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r：

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來源。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，一方面，從增長(zhǎng)率上看，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5年共增長(zhǎng)246%，年均增長(zhǎng)28%；特別是私營(yíng)工業(yè)增長(zhǎng)更為迅猛，私營(yíng)工業(yè)增加值5年增長(zhǎng)7倍多，年均增長(zhǎng)約50%；私營(yíng)工業(yè)利潤(rùn)5年增長(zhǎng)7.2倍，年均增長(zhǎng)超過50%；遠(yuǎn)高于同期全國(guó)工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)21%和工業(yè)利潤(rùn)平均增長(zhǎng)25%的水平。另一方面，從總量來看，截止2005年，包括外資和港澳臺(tái)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重占65%(其中內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)約占49.7%）。由此可見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的快速增長(zhǎng)中,做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)凈增7000萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)，凈增5700萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年65%左右增加到2005年的75%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)崗位，不僅分擔(dān)了國(guó)企減員增效的后顧之憂，而且吸納了更多的新增勞動(dòng)力，保持了我國(guó)社會(huì)貧富差距加大情況下的基本穩(wěn)定。

3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是安邦富民的基本力量。一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家稅收的持續(xù)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。2000年以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)企業(yè)稅收明顯快于全國(guó)稅收增長(zhǎng)速度。在不少地方，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占地方財(cái)政收入的比重已經(jīng)超過了60%，成為地方的財(cái)源主體。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是中國(guó)社會(huì)走向共同富裕的基本力量。民營(yíng)企業(yè)的家庭多屬于富裕家庭，而且民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)在第一產(chǎn)業(yè)中所占比重最高（達(dá)到92%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展直接關(guān)系著幾億農(nóng)民的生計(jì)。

4.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)外貿(mào)易的新興主力。貨物進(jìn)出口總額方面，2005年實(shí)現(xiàn)了14221億美元，“十五”期間年均增長(zhǎng)24.6%。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易的情況是，出口總額從2000年的1328億美元增加到2005年的6043億美元，增長(zhǎng)了3.6倍,年均增速35%;進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重從2000年53.3%提高到了2005年的77.4%，5年間提高了24.1個(gè)百分點(diǎn)；其中私營(yíng)企業(yè)在外貿(mào)出口中占的比例由2000年僅占1%提高到2005年的15%左右。

據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放20多年來，全國(guó)已有3200多萬(wàn)戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，解決了8000萬(wàn)人的就業(yè)問題；我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800萬(wàn)家，分別占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的75%；民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。因此，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

三、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推手

1.完善的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。我們以浙江省來分析：浙江是全國(guó)有名的市場(chǎng)大省，改革開放以來，浙江的市場(chǎng)化程度一直領(lǐng)先于全國(guó)。無論是當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論不休的“溫州模式”，還是后來在全國(guó)影響越來越大的“浙江現(xiàn)象”，其特點(diǎn)首先都是活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。正所謂“看市場(chǎng)，到浙江”。但是，受整個(gè)國(guó)情的影響，浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不可能是完全自發(fā)的過程，浙江各級(jí)地方政府為培育和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的努力，發(fā)揮了非常積極的作用。

篇3

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展策略

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能憑空進(jìn)行，它要借助于產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市形成了新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力地支持了技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，今后，如何在低碳經(jīng)濟(jì)的模式下拓寬和深化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，是當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展背景下面臨的重大課題。

一、鎮(zhèn)江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來，按照我市新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，新認(rèn)定的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)份額不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先增長(zhǎng)，區(qū)域發(fā)展百舸爭(zhēng)流。

（一）發(fā)展格局良好

形成了新材料、新能源、電子信息、海洋工程、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)格局.新能源產(chǎn)業(yè)。主要包括薄膜太陽(yáng)能、晶硅太陽(yáng)能、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能、動(dòng)力電池等六大板塊，擁有規(guī)模以上企業(yè)60家；新材料業(yè)。主要包括高性能合金材料、新型化工材料、功能性纖維材料三大特色板塊，擁有規(guī)模以上企業(yè)201家；電子信息產(chǎn)業(yè)。主要包括電子產(chǎn)品制造、軟件、物聯(lián)網(wǎng)和LED四大板塊，擁有規(guī)模以上企業(yè)157家；航空航天產(chǎn)業(yè)。主要包括航空航天新材料、客艙設(shè)備及內(nèi)飾件、航空機(jī)電等，擁有規(guī)模以上涉航企業(yè)14家；海洋工程產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品包括海洋平臺(tái)工程船、海洋工程配電系統(tǒng)、海洋系泊鏈、中低速船用柴油機(jī)等，擁有船舶及配套企業(yè)95家。

（二）增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較快

2012年1～9月份，新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成投資480億元，增長(zhǎng)55.7%，高于全市工業(yè)投資35.7個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)銷售預(yù)計(jì)完成1650億元，增長(zhǎng)34.1%，高于工業(yè)銷售17個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)銷售37.3%。（預(yù)計(jì)2012年全年可實(shí)現(xiàn)銷售2200億元，增長(zhǎng)32.4%。）服務(wù)業(yè)發(fā)展增勢(shì)良好。1～9月份，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值800億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到41.5%；服務(wù)業(yè)稅收1～9月預(yù)計(jì)累計(jì)完成100億元以上，增長(zhǎng)20%，高于全市稅收總量增速5個(gè)百分點(diǎn)。15家省市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，服務(wù)業(yè)集約發(fā)展、特色發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。科技創(chuàng)新能力繼續(xù)提升，全市大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，1～9月預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降4.7%。

（三）政策環(huán)境日趨完善

根據(jù)國(guó)家和江蘇省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鎮(zhèn)江市《鎮(zhèn)江市五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》于2010年7月23日正式施行，《鎮(zhèn)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也明確了發(fā)展目標(biāo)：“加快新興產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集成發(fā)展。2015年，五大新興產(chǎn)業(yè)銷售力爭(zhēng)翻兩番以上；新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)模工業(yè)銷售比重達(dá)到40%左右，力爭(zhēng)形成3個(gè)銷售千億元以上的特色產(chǎn)業(yè)。”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策也陸續(xù)出臺(tái)，包括：《關(guān)于加快全市新興產(chǎn)業(yè)的扶持激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于認(rèn)定新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》等。確定了“5+X”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并著力打造了幾大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如揚(yáng)中光伏產(chǎn)業(yè)園、京口海洋工程產(chǎn)業(yè)基地、丹陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)基地等。七個(gè)轄市區(qū)也針對(duì)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確了重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，特色板塊初步形成，區(qū)域發(fā)展百舸爭(zhēng)流。

（四）優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域日益突出

目前鎮(zhèn)江已建成揚(yáng)中電力電器等5個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和京口航空航天高性鋁材等6個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，這11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地已成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和示范區(qū)，各新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)板塊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。如新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的薄膜太陽(yáng)能、晶硅太陽(yáng)能進(jìn)一步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系；新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成新型金屬材料、新型化工材料和新型碳材料三大特色板塊；在電子信息領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。而航空制造、海洋工程產(chǎn)業(yè)也在迅速起步，并且具備了爆發(fā)式增長(zhǎng)的人才、技術(shù)、投入等方面的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，一批產(chǎn)品特色明顯、企業(yè)知名度較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、行業(yè)影響力較大的骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力有所提高，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)和支撐作用。新能源領(lǐng)域的環(huán)太硅科技、大成硅科技、哈電集團(tuán)，新材料領(lǐng)域的宏達(dá)新材料、山特維克材料有限公司，電子信息領(lǐng)域的南自通華、巨寶科技，航空制造領(lǐng)域的鼎勝鋁業(yè)、巍華合金，海洋工程領(lǐng)域的中船設(shè)備、港盛重工等一批骨干企業(yè)或是產(chǎn)銷大幅增長(zhǎng)，或是在手重點(diǎn)項(xiàng)目迅速推進(jìn)，對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用明顯。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

低碳經(jīng)濟(jì)（Low Carbon Economy）是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是追求綠色GDP、清潔能源開發(fā)、能源高效利用，它的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)深度結(jié)合，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑，從而推動(dòng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江市低碳經(jīng)濟(jì)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，還面臨以下困難和挑戰(zhàn)：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，截至2011年末，三次產(chǎn)業(yè)占比為4.4%、55%、40.6%呈現(xiàn)“二、三、一”結(jié)構(gòu)，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)。上世紀(jì)90年代，鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠金東紙業(yè)、索普化工、京陽(yáng)水泥等為代表的一批支柱企業(yè)，但是造紙、化工、水泥均是高耗能、高污染企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)。2009年鎮(zhèn)江市實(shí)施“千百億工程”后，裝備制造、綠色化工、新材料、造紙及特種金屬等已躍升為本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；目前鎮(zhèn)江擁有6個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，世界500強(qiáng)中有50余家落戶鎮(zhèn)江。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，這一點(diǎn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)較為明顯，“十一五”末，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售2762億元、利稅202億元，分別占全市工業(yè)總量的69.4%和57.3%；吸納就業(yè)人員32.7萬(wàn)人，約占全市工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的80%；服務(wù)業(yè)方面，目前仍處于起步階段，占比偏小，且服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)依然占據(jù)了很大比重。

（二）能源結(jié)構(gòu)以原煤為核心

鎮(zhèn)江市的工業(yè)企業(yè)以高能耗的重工業(yè)企業(yè)為主，且三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)特征。鎮(zhèn)江市地處滬寧工業(yè)帶、長(zhǎng)江和運(yùn)河十字交匯點(diǎn)，具備發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)所必要的港口、交通、能源、水利、用地及城市依托等優(yōu)勢(shì)條件，鎮(zhèn)江市能源消費(fèi)仍然以煤炭為主，長(zhǎng)期以來原煤使用占總能源消耗的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過長(zhǎng)三角一帶的其他城市，根據(jù)《鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)年鑒2012》，2011年全市綜合能源消費(fèi)量超過50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的行業(yè)有5個(gè)，依次分別是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。這五大行業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)975.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的87.69%，其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)每增加一萬(wàn)元產(chǎn)值需要消耗5.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屬于高能耗、低產(chǎn)值行業(yè)。因此鎮(zhèn)江市減排發(fā)展空間很大，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)顯得尤為迫切。

（三）產(chǎn)業(yè)層次偏低

在價(jià)值鏈中，從研發(fā)設(shè)計(jì)、制造到營(yíng)銷三個(gè)環(huán)節(jié)，價(jià)值呈現(xiàn)微笑曲線分布，鎮(zhèn)江企業(yè)產(chǎn)品以中低檔為主，生產(chǎn)單機(jī)、零配件產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，附加值相對(duì)較低。有的上下游產(chǎn)品延伸不多，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱，缺少發(fā)展后勁。不少企業(yè)處于價(jià)值鏈低端，整體附加值偏低，碳排放量較多。同時(shí)高端新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小，深加工、高附加值產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重偏低，而對(duì)于利潤(rùn)豐厚的前端研發(fā)和后端品牌銷售階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在不足，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。

（四）企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚水平亟待提升

大中型工業(yè)企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)量規(guī)模、上市公司數(shù)量規(guī)模是一個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)力的標(biāo)志和象征。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次的中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)中，江蘇有73家企業(yè)入圍，而鎮(zhèn)江市僅有1家，可見鎮(zhèn)江規(guī)模企業(yè)偏少，銷售總量、規(guī)模企業(yè)數(shù)量有待進(jìn)一步增加。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市已著力打造了7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，但集聚區(qū)離“集中、集聚、集約”的發(fā)展要求尚有較大差距，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“過得硬、打得響”的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品還不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度和集聚度還處于較低層次。

（五）企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高

企業(yè)研發(fā)投入較少，創(chuàng)新能力、核心技術(shù)缺乏支撐。2011年，鎮(zhèn)江市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重為2.2%，僅達(dá)到全省平均水平，高層次、復(fù)合型技術(shù)帶頭人、技能型人才緊缺和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的不足，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)上、自主創(chuàng)新能力上仍較薄弱，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系尚待完善，企業(yè)與高校、研究院所間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合互動(dòng)不強(qiáng)，許多產(chǎn)業(yè)只是低水平、簡(jiǎn)單的重復(fù)、集聚，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)鏈。其次擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多。我市新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、自主品牌和專利的擁有數(shù)偏少，特別是發(fā)明專利數(shù)偏少，多數(shù)專利仍為實(shí)用新型和外觀專利。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)實(shí)力有待提升。低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心所在，直接決定著實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)能否成功，但目前由于我國(guó)整體科技水平的落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，中國(guó)70%的低碳核心技術(shù)需要“進(jìn)口”，低碳技術(shù)的軟肋制約著經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)變。

（六）人才瓶頸制約矛盾突出

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，特別是高端人才的競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，人才作為智力支撐、技術(shù)支持是關(guān)鍵。目前，鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術(shù)型人才和生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人共同短缺的現(xiàn)實(shí)難題，企業(yè)家隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍整體水平尚不能適應(yīng)高科技、高技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要。在新興產(chǎn)業(yè)中的人才以及高端領(lǐng)軍人才明顯不足，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出的情況下，我市人才的集聚效應(yīng)偏低。人才難覓、人才難留，“引得進(jìn)”和“留得住”成為困擾企業(yè)發(fā)展的“兩難”瓶頸。如何完善人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)高層次人才，創(chuàng)造最佳用人環(huán)境，努力放大對(duì)人才的“磁吸效應(yīng)”，已成為政府和企業(yè)必須面對(duì)和解決的重要課題。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“轉(zhuǎn)型”的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌拖摹⒌臀廴尽⒏弋a(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益，將粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式；“升級(jí)”的核心是三次產(chǎn)業(yè)比重由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由加工、再加工向技術(shù)集約化、生產(chǎn)高效化演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合乎規(guī)律的演進(jìn)過程，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高和經(jīng)濟(jì)效益提升的過程，應(yīng)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從選擇依據(jù)看，最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí)要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)碳匯林建設(shè)，努力促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

為確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源和優(yōu)質(zhì)能源，加大天然氣在能源供應(yīng)中的比重，調(diào)入電力、天然氣來逐步減少原煤的調(diào)入。將工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在低耗能和高增加值的行業(yè)與產(chǎn)品上，禁止新上高耗能產(chǎn)品項(xiàng)目，限制現(xiàn)有高耗能產(chǎn)品與企業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)煤炭的依賴程度。以提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點(diǎn)，調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，進(jìn)而減少原煤的終端消耗量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）07-0074-02

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門決策者的共識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)成為繼工業(yè)革命、信息革命之后又一波對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的新趨勢(shì)。利用哈密區(qū)域內(nèi)豐富的風(fēng)能資源和太陽(yáng)能資源，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十三師大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在開發(fā)可再生清潔能源方面取得重大突破，已與國(guó)家電力發(fā)展股份有限公司、江蘇振發(fā)太陽(yáng)能科技公司、江蘇九鼎集團(tuán)公司簽訂了合作協(xié)議――上馬太陽(yáng)能光伏電站和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，同時(shí)，確立了“十二五”期間新的發(fā)展目標(biāo)，即把農(nóng)十三師建設(shè)成兵團(tuán)新能源基地。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是個(gè)新生事物，需要在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面上探索。本文試圖通過理清關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有理論，探討農(nóng)十三師如何積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)上的區(qū)別。主要體現(xiàn)在：工業(yè)方面，高效率的生產(chǎn)和能源利用；能源結(jié)構(gòu)方面，可再生能源生產(chǎn)將占有相當(dāng)高的比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節(jié)能材料以及節(jié)能建造方式。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要清楚的幾個(gè)理論問題

（一）低碳經(jīng)濟(jì)與新能源開發(fā)

低碳經(jīng)濟(jì)的核心是開發(fā)可再生清潔能源，其深入發(fā)展勢(shì)必出現(xiàn)這樣的結(jié)果：世界各國(guó)能源戰(zhàn)略的重心將由占有能源向清潔使用能源轉(zhuǎn)變。所以，低碳經(jīng)濟(jì)的背后實(shí)際是能源使用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界支配權(quán)爭(zhēng)奪。可再生清潔能源有太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、核能、潮汐能、地?zé)崮堋淠艿取＾r(nóng)十三師利用自身的太陽(yáng)能風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開發(fā)使用正是低碳經(jīng)濟(jì)的核心所在。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在生產(chǎn)過程中通過對(duì)副產(chǎn)品和廢棄物的再利用減少?gòu)U物的排放；在產(chǎn)品經(jīng)過消費(fèi)完成它的使用價(jià)值變成廢棄物后，不是簡(jiǎn)單拋棄，而是經(jīng)過處理后變成再生資源回到生產(chǎn)的源頭上。有人把這種方式方法總結(jié)為減量化、再利用、資源化三項(xiàng)原則，并把這種方式下的資源利用模式概括為“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”循環(huán)利用模式。1990年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀斯和特納把這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概括為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在能源領(lǐng)域的延伸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果必然走向低碳經(jīng)濟(jì)。對(duì)于處于工業(yè)化、城市化過程中的發(fā)展中國(guó)家來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可逾越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。農(nóng)十三師在打造工業(yè)園區(qū)選擇招商項(xiàng)目中，高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的作用。比如，煤業(yè)的原煤供應(yīng)機(jī)焦項(xiàng)目、機(jī)焦項(xiàng)目產(chǎn)生的煤氣供應(yīng)鎂合金項(xiàng)目。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排

中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給資源環(huán)境帶來了沉重代價(jià)，也由此逼出了“十一五”GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％這兩個(gè)節(jié)能減排“硬指標(biāo)”。與節(jié)能減排概念有所不同，低碳概念包含節(jié)能減排以及可再生能源兩大部分。這意味著在繼續(xù)實(shí)施節(jié)能減排的同時(shí)，必須持續(xù)加大對(duì)新能源開發(fā)的力度。工業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)能減排一直是農(nóng)十三師發(fā)展工業(yè)關(guān)注的硬指標(biāo)和任務(wù)。

（四）低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi)

低碳經(jīng)濟(jì)大致分為低碳消費(fèi)與低碳生產(chǎn)。低碳消費(fèi)主要涉及消費(fèi)模式的選擇。例如，倡導(dǎo)居民選擇環(huán)保產(chǎn)品、購(gòu)買低能耗的家電等。后者，低碳生產(chǎn)，即生產(chǎn)一件產(chǎn)品所產(chǎn)生的二氧化碳當(dāng)量。因此，農(nóng)十三師在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須重視把低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)結(jié)合起來。在廣大職工群眾中積極宣傳倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念和文明生活方式。

（五）低碳經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)

從目前人類所掌握的技術(shù)條件來看，最有可能成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的新興產(chǎn)業(yè)可能是，生物產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，核能產(chǎn)業(yè)，風(fēng)能、潮汐能產(chǎn)業(yè)，海水氫能源產(chǎn)業(yè)等等。認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下所醞釀的這種新興產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，并在國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃等領(lǐng)域內(nèi)有所提前準(zhǔn)備，待新興產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇來臨時(shí)能夠充分抓住這種機(jī)遇并以新興產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推廣，這應(yīng)該是更為重要和緊迫的。農(nóng)十三師提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)正是從發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)起步的。

三、農(nóng)十三師的能源優(yōu)勢(shì)和低碳之路

兵團(tuán)農(nóng)十三師位于新疆維吾爾自治區(qū)的東部哈密地區(qū)，哈密是新疆的東大門，是享譽(yù)世界的哈密瓜的故鄉(xiāng)。哈密礦產(chǎn)資源豐富，交通運(yùn)輸便利，同時(shí)具有豐富的風(fēng)能資源和太陽(yáng)能資源。其中，風(fēng)能資源：新疆九大風(fēng)區(qū)，哈密占3個(gè)，具有建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)的優(yōu)越條件。太陽(yáng)能資源：哈密市區(qū)全年日照時(shí)間為3357.6小時(shí)，東部星星峽可達(dá)3677.1小時(shí)，是全國(guó)日照時(shí)間最多的地區(qū)之一。太陽(yáng)輻射151.4KW/cm2?a，賜予青藏高原，是全國(guó)少數(shù)光熱資源優(yōu)越地區(qū)之一。

農(nóng)十三師大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，目前，該師與江蘇無錫振發(fā)公司、無錫尚德公司、中國(guó)節(jié)能投資公司合作開發(fā)的太陽(yáng)能項(xiàng)目已落戶二道湖工業(yè)園區(qū)，計(jì)劃投資1個(gè)億，完成一期建設(shè)3兆瓦金太陽(yáng)項(xiàng)目。

師國(guó)有資產(chǎn)公司、國(guó)家電力發(fā)展股份有限公司、江蘇九鼎集團(tuán)三方將在哈密十三間房風(fēng)區(qū)、哈密東南風(fēng)區(qū)、三塘湖至淖毛湖風(fēng)區(qū)投資建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目一期計(jì)劃投資1億元人民幣，在十三間房建設(shè)49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電。

那么從農(nóng)十三師實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該走出一條怎樣的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路？本文提出以下建議：

第一,培育低碳意識(shí),倡導(dǎo)低碳消費(fèi)文化。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對(duì)碳資源的消耗、流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染、消費(fèi)環(huán)節(jié)降低對(duì)碳資源的依賴,從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,把低碳文化變廣大干部群眾的主流意識(shí),把低碳消費(fèi)作為社會(huì)生產(chǎn)和生活的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是提高人們的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,從樹立科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，讓大家看到溫室氣體效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴(yán)重威脅,也對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是各級(jí)學(xué)校、媒體、機(jī)關(guān)和其他組織在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的教育培訓(xùn)方面，要發(fā)揮作用,宣傳綠色消費(fèi)理念,倡導(dǎo)低碳的生活方式；三是對(duì)于企業(yè),要推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念,建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式;四是對(duì)于個(gè)人,要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念,以節(jié)能減排為榮，改變浪費(fèi)習(xí)慣，享受“簡(jiǎn)約生活”。

第二，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證質(zhì)量必須注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局,把降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為工作的重點(diǎn)。

首先,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè),大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度。在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。其次,加強(qiáng)高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰陳舊設(shè)備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術(shù),大力提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,控制能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。

第三，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將減量化放在優(yōu)先位置。減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上,控制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力;加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核,切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

第四，加大新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度。

實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極招商引資，開發(fā)利用哈密本地的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源;目前，太陽(yáng)能、風(fēng)能開發(fā)潛力巨大，而團(tuán)場(chǎng)生物質(zhì)能開發(fā)利用還不夠，存在技術(shù)上、資金上的問題。團(tuán)場(chǎng)可以圍繞棉稈、秸稈等生物質(zhì)能資源開發(fā)利用，大力推進(jìn)沼氣資源開發(fā)建設(shè)。可再生能源產(chǎn)業(yè)屬于低碳經(jīng)濟(jì)范疇也屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可再生能源有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)論與展望

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞以節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，來努力控制和減緩溫室氣體排放，以不斷提高適應(yīng)氣候變化能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它完全符合科學(xué)發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。因此要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使農(nóng)十三師實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林鈴.加大節(jié)能減排力度 加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)[J].上海節(jié)能，2009，（11）.

篇5

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的文化產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)高級(jí)化過程，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度化，重心則是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)階段，由于經(jīng)濟(jì)高級(jí)化發(fā)展對(duì)知識(shí)、智慧、創(chuàng)新和審美等文化要素的更高要求，因而也推進(jìn)了文化的更新發(fā)展，確立了新的文化觀念、價(jià)值理念，構(gòu)建了新的文化生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展出新的文化產(chǎn)業(yè)群，從而文化也以一種新的耦合作用方式作用于經(jīng)濟(jì)高級(jí)化過程，與科技產(chǎn)業(yè)一道促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)高級(jí)化的發(fā)展，促成了經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，引領(lǐng)人類邁入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在上世紀(jì)70年代期間，歐洲國(guó)家人均GDP先后達(dá)到5000美元進(jìn)入工業(yè)化中后期時(shí)，這些國(guó)家出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)。在這個(gè)過程中，一方面是科技進(jìn)步與以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的眾多科技產(chǎn)業(yè)的興起為這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了科技基礎(chǔ)；另一方面，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)知識(shí)、智慧、創(chuàng)新和審美等文化要素需要的推進(jìn)下，這些國(guó)家開始將文化納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中，以政府的力量主動(dòng)推進(jìn)文化建設(shè)，先后確立了以“創(chuàng)造性”為主題的國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)高級(jí)化構(gòu)建了新的文化理念價(jià)值基礎(chǔ)和文化生態(tài)環(huán)境，并在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)演進(jìn)路徑中，這個(gè)時(shí)期的歐美國(guó)家，逐步建立起一種文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化的新功能范式和耦合方式，文化產(chǎn)業(yè)尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化中發(fā)揮出巨大的作用。我們以英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為例――

由于急于重振制造業(yè)，英國(guó)較早地認(rèn)識(shí)到文化在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的功能作用，先后出臺(tái)了國(guó)家文化藝術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)設(shè)計(jì)作為基本國(guó)策，設(shè)立了國(guó)家級(jí)的設(shè)計(jì)委員會(huì)，將設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)納入國(guó)民教育課程中。他們(撒切爾等)認(rèn)為，“可以沒有政府，但不能沒有工業(yè)設(shè)計(jì)”。經(jīng)過政府的多年推進(jìn)，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)取得了極大的成功。根據(jù)英國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，到2001年，政府劃定的13項(xiàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1120億英鎊，占英國(guó)GDP的8.2％；1997年~2001年，英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率都在6％以上，平均年增長(zhǎng)率為8％，而整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則只有2.8％；1997年至2005年，英國(guó)培育了12萬(wàn)家創(chuàng)意企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員競(jìng)占全英就業(yè)人口的一半。正因?yàn)槿绱耍?guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不但創(chuàng)造了新的財(cái)富，英國(guó)成為全球最大的設(shè)計(jì)出口國(guó)，英國(guó)倫敦繼“金融之都”后又被譽(yù)為“創(chuàng)意之都”，而且在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幫助下，英國(guó)提出的重新振興英國(guó)制造業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)也取得了巨大成功，許多制造業(yè)在新的工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)中恢復(fù)了生氣，并促成了許多新興的產(chǎn)業(yè)群。

正是在這種發(fā)展路徑上，在科技與文化的共同推進(jìn)下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)90年代后逐步完成了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了將低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，在本土則發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為單元重構(gòu)了世界產(chǎn)業(yè)分工與布局，改變了世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的格局，使全球化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，也使歐美發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

當(dāng)前江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點(diǎn)

近年來，在江蘇不斷優(yōu)化的制度政策與市場(chǎng)環(huán)境中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)日益強(qiáng)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)更加興旺，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，各產(chǎn)業(yè)群快速發(fā)展”的基本態(tài)勢(shì)，可以說，全省文化產(chǎn)業(yè)已取得大模樣宏觀形態(tài)發(fā)展成就，正朝向支柱型產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn)。主要有以下突出特點(diǎn)：

文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值795.32億元，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)35.27％，占全省GDP比重2.62％，高出全省GDP增速22.7個(gè)百分點(diǎn)，高于第三產(chǎn)業(yè)增速22.57個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)多年保持30％以上的增長(zhǎng)速度。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破1000億元，占GDP比重達(dá)3％以上。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2004年至2008年，我省文化產(chǎn)業(yè)核心層在全部增加值中占比較少，且呈下降趨勢(shì)，2004年占31.7％，2008年下降為24％；相關(guān)層2004年為55％，2008年為54％；層則相對(duì)穩(wěn)定，多年大致保持在25％左右。這表明，在全省文化產(chǎn)業(yè)增加值中，多半是文化產(chǎn)品制造業(yè)及其銷售的相關(guān)層所貢獻(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理。同時(shí)，從2004年到2008年，以網(wǎng)絡(luò)、廣告會(huì)展、文化休閑娛樂為主要內(nèi)容的層增速最快，達(dá)404％。但增速快主要得益于文化旅游業(yè)快速發(fā)展和原有基數(shù)(33.91億元)較小等因素。

多元投入格局形成，但投融資體系建設(shè)還不到位。近年來，各種社會(huì)資本開始進(jìn)入我省動(dòng)漫、數(shù)碼傳媒、影視制作、文化專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，港澳臺(tái)及外商投資文化企業(yè)總量占全省的4.4％；民營(yíng)文化企業(yè)的單位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總量、營(yíng)業(yè)收入分別占內(nèi)資企業(yè)的78.4％、67.9％、34.75和40.7％。我省非公有制文化企業(yè)貢獻(xiàn)已占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，從業(yè)人員占2／3以上，形成了文化產(chǎn)業(yè)多元投入、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。但另一方面，應(yīng)配套的文化投融資體系建設(shè)相對(duì)滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金剛剛建立，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資機(jī)構(gòu)少之又少，專對(duì)文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)還沒有，各類銀行對(duì)文化企業(yè)還不敢大規(guī)模放貸。總體處在資本短缺局面。

形成若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模化文化企業(yè)少。經(jīng)過多年發(fā)展，我省逐步形成出版發(fā)行、廣播電視、工藝美術(shù)、文化旅游、軟件設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。2008年新聞出版業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)850億元以上，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)前列。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入3265億元，總收入居全國(guó)第一位，文化旅游成為江蘇旅游業(yè)主體。工藝美術(shù)業(yè)品類品種居全國(guó)同行業(yè)之冠。但數(shù)據(jù)顯示，全省4萬(wàn)多家文化企業(yè)中，規(guī)模上億元的僅占1％，300萬(wàn)元以下的超過90％，多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模小、盈利水平低，還缺少像騰訊、盛大這樣的大型文化企業(yè)。同時(shí)若干熱門產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)，符合上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)少之又少。

新興業(yè)態(tài)快速崛起，但多數(shù)行業(yè)處于幼稚產(chǎn)業(yè)階段。伴隨著信息技術(shù)發(fā)展，動(dòng)漫、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)碼媒體等新興文化業(yè)態(tài)快速崛起。目前，全省動(dòng)漫企業(yè)近300家，新華手機(jī)報(bào)用戶有206萬(wàn)；文化會(huì)展發(fā)展迅速，2009年南京同比增長(zhǎng)30.5％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分新興業(yè)態(tài)增加值2008年比2004年增加8.4個(gè)百分點(diǎn)。但這些我省新興產(chǎn)業(yè)多

數(shù)還處在幼稚產(chǎn)業(yè)階段，產(chǎn)出不大。更需要提及的重要問題是，當(dāng)前全國(guó)都十分重視的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，在我省則存在企業(yè)數(shù)量過多、競(jìng)爭(zhēng)激烈、依賴政府資助、衍生產(chǎn)品開發(fā)艱難、總體經(jīng)濟(jì)效益不佳等問題。

園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過幾年建設(shè)，全省已經(jīng)形成300多家文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和主題公園，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但總體上，我省各類文化產(chǎn)業(yè)園還處在初級(jí)發(fā)展階段，數(shù)量不少，質(zhì)量不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域特色不明顯。主題型園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，復(fù)合型園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，技術(shù)性和投融資公共服務(wù)平臺(tái)不完善，產(chǎn)學(xué)研體系尚待建立，尤其缺乏創(chuàng)意創(chuàng)新研究中心，缺乏企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)。園區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型企業(yè)的孵化扶持手段不多，力度不夠。

江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路

從江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的需要看，當(dāng)前江蘇文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，與科技產(chǎn)業(yè)共同擔(dān)負(fù)著推進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的使命與重任。因此，“十二五”期間江蘇應(yīng)優(yōu)化推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)力量，大力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)文化的一體化發(fā)展。

1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。江蘇正邁人創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正是當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大主題，任務(wù)十分艱巨。因此，江蘇應(yīng)該創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，從當(dāng)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能中去重新思考江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，重新定位創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。我們建議，更加關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的力量，在實(shí)施我省的“三大計(jì)劃”中，充分發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)創(chuàng)新、耦合文化、優(yōu)化整合、促進(jìn)精益、提升附加值等產(chǎn)業(yè)功能，通過大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積聚優(yōu)化整合各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的處于分散、未專業(yè)化和資本化的科技、人才、品牌、設(shè)計(jì)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端要素資源，以科技產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個(gè)引擎來共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)江蘇率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.加快文化企業(yè)股份制改造，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市。混合所有制是國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展之路，也必將是國(guó)有文化企業(yè)的改革發(fā)展之路。對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行混合所有制或股份制改革，可以使國(guó)有資本吸引、調(diào)動(dòng)和組織更多的社會(huì)資本，放大國(guó)有資本的功能，同時(shí)也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)然也是企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)的必要條件。我們建議，要進(jìn)一步解放思想，把推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)有文化企業(yè)股份制改造作為江蘇新一輪文化體制改革的重點(diǎn)所在。積極盤活現(xiàn)有國(guó)有文化企業(yè)資本，以這些資本引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。在國(guó)有文化企業(yè)中建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有控股或參股的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)。

篇6

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；循環(huán)型；發(fā)展；新策略

中圖分類號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）04-0273-02

一、前言

旅游行業(yè)發(fā)展的過程中，循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)當(dāng)中新興的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它通過資源、環(huán)境以及能源等方面的持續(xù)利用，使旅游資源的開發(fā)、保護(hù)及再利用向平衡趨勢(shì)發(fā)展。目前，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還處在最初的發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)需要虛心借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)以循環(huán)型經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)能夠保持平衡地發(fā)展。我國(guó)目前仍處于發(fā)展中國(guó)家，雖然我國(guó)資源豐富、地大物博，可是資源的分布極不平衡，人均占有率較低，有效地開展循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)策略，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

二、循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)本著清潔生產(chǎn)、再循環(huán)和再利用的基本原則。它所包涵的領(lǐng)域非常多，其中涉及到旅游資源的開發(fā)以及旅游活動(dòng)過程當(dāng)中所包涵的各種基本因素，另外還包括旅游景區(qū)以工農(nóng)業(yè)為主的各種社會(huì)活動(dòng)情況等，循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)是新型的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其發(fā)展需要由新的技術(shù)作為動(dòng)力和支撐，并通過法律的手段給予保障，實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理開發(fā)與利用。在這個(gè)過程中，還要考慮我國(guó)環(huán)境，將污染控制到最低，使資源得到持續(xù)的利用。循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支，所以也要遵循3R的原則，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用以及再循環(huán)的原則，通過使無害環(huán)境的技術(shù)和手段，提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境的利用率，使旅游景區(qū)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)系統(tǒng)得到協(xié)調(diào)的長(zhǎng)足發(fā)展，在科學(xué)合理的保護(hù)措施下進(jìn)行資源開發(fā)，使資源得到最大化的使用，做到資源在時(shí)間和數(shù)量上的合理運(yùn)用，形成旅游建設(shè)與文明發(fā)展并重的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí)，循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)，是與旅游相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此，要想使生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)其開發(fā)利用與保護(hù)的有效結(jié)合，必須將旅游景區(qū)的環(huán)境優(yōu)化以及旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效相有效結(jié)合，將旅游業(yè)持續(xù)的發(fā)展和景區(qū)的環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)的就業(yè)問題有效融合統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建以及減少資源能源消耗的資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建要求，響應(yīng)我國(guó)降低生態(tài)成本投入，減少資源能源浪費(fèi)的號(hào)召，資源節(jié)約的同時(shí)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效果不斷提高。

三、循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新策略、

我國(guó)要想構(gòu)建科學(xué)合理的循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須控制好旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，使旅游業(yè)的開發(fā)以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)之間始終保持可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R再利用、減量化以及再循環(huán)的原則基礎(chǔ)之上，使旅游環(huán)境得到合理地利用而且還要做到不過度地開發(fā)，使旅游環(huán)境的生態(tài)利用率提高，使旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)定且和諧的發(fā)展，使旅游生態(tài)成本有效降低，并提高其長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)收益率。

（一）旅游企業(yè)要樹立可持續(xù)消費(fèi)的理念

伴隨著我國(guó)改革開放的深入與發(fā)展，我國(guó)人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)以及國(guó)外大量游客的涌入，使我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)GDP的提高起到了非常重要的作用。當(dāng)前我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益被擺在了首位，很少關(guān)注旅游企業(yè)將環(huán)境保護(hù)以及資源的可持續(xù)使用及其再利用。

旅游企業(yè)在規(guī)劃時(shí)，并未將循環(huán)經(jīng)濟(jì)考慮進(jìn)去，為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，瘋狂的開發(fā)并濫用旅游資源，使已有的旅游資源遭到了非常嚴(yán)重的破壞，而且很多都是無法再修復(fù)的。這些不合理現(xiàn)象主要體現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境被破壞導(dǎo)致發(fā)展失衡、旅游景區(qū)生態(tài)災(zāi)害不斷加重、水體與空氣嚴(yán)重污染、森林與草原不斷退化等。為了能夠?qū)⑦@種旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益放在首位不計(jì)成本的錯(cuò)誤開發(fā)理念改變，旅游業(yè)管理部門要樹立新的可持續(xù)消費(fèi)的理念，對(duì)旅游企業(yè)的相關(guān)管理人員以及旅游消費(fèi)者進(jìn)行積極的引導(dǎo)，使其改變?cè)械乃悸贰Ｊ孤糜纹髽I(yè)在開發(fā)旅游景區(qū)時(shí)，可以自覺的對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，另外還要積極的宣傳并提倡旅友們即旅游業(yè)的消費(fèi)者的綠色消費(fèi)，引導(dǎo)游客保護(hù)生態(tài)環(huán)境，愛護(hù)公共環(huán)境，不亂丟垃圾以及文明觀景等行為，避免旅游景區(qū)的環(huán)境污染。旅游企業(yè)在設(shè)計(jì)及制定旅游線路時(shí)，要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體要求充分地考慮進(jìn)來，在確保為游客提供高質(zhì)量的旅游線路的同時(shí)，使旅友們感受到循環(huán)型旅游的重要意義，使旅友的價(jià)值觀念及審美態(tài)度得到提高。

（二）延長(zhǎng)旅游景區(qū)的生命周期

旅游業(yè)的旅游產(chǎn)品都有一定的生命周期，這是和旅游環(huán)境密切相關(guān)的。通過旅游景區(qū)產(chǎn)品生命周期的情況能夠?qū)?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的實(shí)際發(fā)展情況顯示出來。關(guān)于旅游景區(qū)的生命周期通常包含探索期、發(fā)展期、飽和期、停滯期以及衰退期，按照各個(gè)旅游景區(qū)不同的性質(zhì)，導(dǎo)致某些旅游景區(qū)還有相應(yīng)的復(fù)蘇期，通過各種保護(hù)手段，有效延長(zhǎng)旅游景區(qū)的生命周期，使景區(qū)能夠得到持續(xù)的發(fā)展以及長(zhǎng)期的利益。

（三）旅游業(yè)要積極構(gòu)建循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈

旅游業(yè)要立足當(dāng)下，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極構(gòu)建循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)區(qū)域性的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保當(dāng)?shù)氐难h(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)氐恼w規(guī)劃和發(fā)展形成統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)氐穆糜蜗嚓P(guān)企業(yè)共同合作，形成互利共贏的協(xié)同發(fā)展模式。旅游企業(yè)要按照當(dāng)?shù)氐纳罘绞健⑽幕瘍?nèi)涵、環(huán)境特色等因素，積極建設(shè)具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、可以將當(dāng)?shù)靥厣宫F(xiàn)出來的特色旅游。要通過口碑和媒體的宣傳，使當(dāng)?shù)氐奶厣糜翁岣哂绊懥椭龋龠M(jìn)當(dāng)?shù)匮h(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)得到快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。構(gòu)建循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈必須考慮各方的均衡利益，對(duì)于旅游企業(yè)的招商引資和接下來的后續(xù)開發(fā)和管理工作當(dāng)中，盡量將各個(gè)單位的利益分割問題處理好，將項(xiàng)目的開發(fā)者、政府部門以及非政府團(tuán)體的不同要求處理好，做到各個(gè)單位不同責(zé)任的明確劃分，制定并完善循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)管理體系，保證各項(xiàng)開發(fā)工程可以順利的開展，確保完整的景區(qū)生態(tài)環(huán)境，在有效保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，確定旅游景區(qū)穩(wěn)定及長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四） 旅游業(yè)要積極建構(gòu)反饋式的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)流程

按照循環(huán)型經(jīng)濟(jì)3R的原則要求，旅游景點(diǎn)在循環(huán)型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中要按照從旅游資源到代謝廢物到再生資源的利用這樣一體化的反饋式循環(huán)，使可利用資源實(shí)現(xiàn)有效的利用，對(duì)于不可利用的廢物要集中處理，使景區(qū)的生態(tài)環(huán)境能夠得到有效的保護(hù)，構(gòu)建人與自然和諧相處的新型反饋式循環(huán)型經(jīng)濟(jì)流程，形成反饋式合理的循環(huán)模式。建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)流程的過程當(dāng)中，各個(gè)政府部門需要積極協(xié)助合作，按照各部門的職責(zé)處理相應(yīng)事務(wù)。另外，還要制定相應(yīng)的法律和法規(guī)，使旅游資源開發(fā)的流程得到規(guī)范，大力制止破壞景區(qū)環(huán)境導(dǎo)致污染的行為，并給予相應(yīng)處罰。建立完整的循環(huán)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，使旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染間的矛盾在根據(jù)上得到解決。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展值得社會(huì)各界的共同關(guān)注和共同努力。由于當(dāng)前旅游資源掠奪式的大量開發(fā)，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到了非常嚴(yán)重的破壞。為了確保旅游經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展，大力發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的同時(shí)，應(yīng)用循環(huán)型旅游經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞 國(guó)家石油公司 海外發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素 海外發(fā)展戰(zhàn)略

亞洲大部分經(jīng)濟(jì)體都是凈石油進(jìn)口國(guó)。中國(guó)2003年超過日本成為繼美國(guó)之后的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)；印度在2006年成為世界第五大石油消費(fèi)國(guó)。近些年，國(guó)際油價(jià)風(fēng)云變幻，單純依賴石油進(jìn)口將帶來巨大的能源安全隱患。為了減少石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)和印度的國(guó)家石油公司到海外尋求能源供給多元化。所謂國(guó)家石油公司指國(guó)家擁有全部或絕大多數(shù)股份的國(guó)有石油企業(yè)。它的興起比私人持有的國(guó)際石油公司晚，但是發(fā)展迅猛，已經(jīng)打破了西方石油“七姐妹”從1928—1973年，長(zhǎng)達(dá)46年中，7個(gè)巨型垂直一體化的私人國(guó)際石油公司是國(guó)際石油市場(chǎng)參與者和價(jià)格制定者，它們由此被稱為即西方的石油“七姐妹”。控制國(guó)際石油市場(chǎng)的局面。經(jīng)過十多年的努力，中國(guó)三大國(guó)家石油公司——中石油、中石化和中海油已經(jīng)成為全球石油和天然氣行業(yè)最大的投資者和競(jìng)爭(zhēng)者之一。印度的主要國(guó)家石油公司如印度國(guó)家石油天然氣公司也加入了大規(guī)模海外發(fā)展的行列。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司對(duì)外發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)引起其他國(guó)家的密切關(guān)注。然而學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)家石油公司的研究寥寥可數(shù)，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多數(shù)或是對(duì)歷史性事件的描述或是對(duì)政府控股進(jìn)行批評(píng)。國(guó)外少數(shù)學(xué)者（Hartley和 Medlock，2007Hartley P R， Medlock K B A Model of the Operation and Development of a National Oil Company，2007 wwwriceedu/energy/publications/nocshtml）構(gòu)建了國(guó)家石油公司發(fā)展的理論框架。國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)家石油公司的研究基本上為空白，為數(shù)不多的幾篇文章分析了中國(guó)石油企業(yè)海外發(fā)展面臨的問題（童生等，2005童生等中國(guó)石油安全態(tài)勢(shì)與石油企業(yè)海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)體制改革，2005（2）：3134；梁莉芬，2009梁莉芬中國(guó)企業(yè)投資海外石油面臨的問題與策略思考對(duì)外貿(mào)易實(shí)務(wù)，2009（8）：7477）。目前國(guó)內(nèi)不僅缺乏對(duì)國(guó)家石油公司的系統(tǒng)性分析，也缺乏對(duì)國(guó)外同類企業(yè)的關(guān)注。然而亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司特別是中國(guó)和印度的石油企業(yè)海外發(fā)展具有鮮明的特點(diǎn)，系統(tǒng)地研究其海外發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素、戰(zhàn)略內(nèi)容和面臨的挑戰(zhàn)對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體增強(qiáng)能源安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司海外發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素

石油是重要的化工原料和不可替代的國(guó)防戰(zhàn)略物資，但在全球分布不均衡。處于工業(yè)化過程的中國(guó)和印度石油消費(fèi)在能源消費(fèi)組合中的比重最大，能源供給缺口和高度依賴石油進(jìn)口的壓力迫使兩國(guó)的國(guó)家石油公司走向海外。

1國(guó)內(nèi)能源供給缺口

由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)建立在快速工業(yè)化和國(guó)民生活水平改善的基礎(chǔ)之上，因而大多數(shù)關(guān)于中國(guó)和印度在海外尋找能源的分析首先指向兩國(guó)不斷上升的需求與平緩（甚至停滯）的供給間的巨大缺口。

中國(guó)曾經(jīng)在上世紀(jì)60年代末期和70年代早期達(dá)到了石油生產(chǎn)頂峰，成為除中東之外的全球第四大生產(chǎn)國(guó)。但是從70年代末開始，石油產(chǎn)出以每年不足3%的速度增長(zhǎng)；到90年代石油生產(chǎn)停滯了。然而從90年代起中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10多年的9%以上的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激石油需求持續(xù)上升。特別是交通運(yùn)輸部門對(duì)燃料的需求急劇上升，成為中國(guó)能源供給缺口急劇擴(kuò)大的重要因素。圖1為中國(guó)1990—2011年石油總供給和總消費(fèi)情況。1992年以前石油供給略超過需求，但是1990—1992年超額供給量逐漸縮小。從1993年起中國(guó)石油供給缺口顯著擴(kuò)大，到2011年供給缺口為5488萬(wàn)桶/天。美國(guó)能源信息管理局估計(jì)，中國(guó)石油供給缺口在未來10年將繼續(xù)擴(kuò)大：到2020年，中國(guó)的石油需求為1000萬(wàn)桶/天至1360萬(wàn)桶/天，而屆時(shí)中國(guó)的國(guó)內(nèi)石油供給卻僅為270萬(wàn)桶/天至400萬(wàn)桶/天。EIA， 2006 International Energy Outlook 2006中國(guó)面臨著嚴(yán)重的能源短缺，海外能源供給成為保障未來能源安全的重大來源。

同樣，印度從2003年起每年超過7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率推動(dòng)了其對(duì)能源更大的需求。目前，印度進(jìn)口原油大約占該國(guó)能源消費(fèi)的72%。受到美國(guó)金融危機(jī)的影響，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但國(guó)際能源署預(yù)期印度經(jīng)濟(jì)在未來25年內(nèi)仍將維持5%以上的增長(zhǎng)率，相應(yīng)地印度對(duì)石油的需求年平均增長(zhǎng)率將維持在29%的水平上。IEA， 2007 World Energy Outlook 2007印度國(guó)內(nèi)石油供給在1985年左右基本上停滯，然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)燃了對(duì)石油消費(fèi)的更大需求。圖2為印度1990—2011年石油供給缺口。顯然，印度石油供給不足問題比中國(guó)嚴(yán)重得多，石油消費(fèi)曲線陡然上升但石油供給曲線基本為一條水平線。美國(guó)能源信息管理局的數(shù)據(jù)表明，從1980年開始印度的石油供給就不能滿足消費(fèi)需求，當(dāng)時(shí)的石油供給缺口為458萬(wàn)桶/天。30多年來，印度石油供給缺口問題不但沒有解決，反而更加嚴(yán)重，2011年石油供給缺口已經(jīng)上升到235萬(wàn)桶/天。國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)停滯、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致的能源消費(fèi)增長(zhǎng)，是印度國(guó)家石油公司海外發(fā)展的推動(dòng)因素之一。

2高度石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)和高額的“亞洲溢價(jià)”

中國(guó)和印度對(duì)進(jìn)口石油的依賴是長(zhǎng)期現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)大慶油田和勝利油田之前，在長(zhǎng)達(dá)11年的歲月里中國(guó)曾嚴(yán)重依賴蘇聯(lián)和羅馬尼亞的進(jìn)口原油。1965—1973年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了石油消費(fèi)自給自足，但負(fù)面結(jié)果是忽略了能源安全問題。1993年中國(guó)成為凈石油進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年凈石油進(jìn)口達(dá)8570萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的58%。自此中國(guó)石油進(jìn)口急劇增加，當(dāng)前進(jìn)口石油占國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的40%；預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)凈石油進(jìn)口將占總石油消費(fèi)的80%以上。根據(jù)美國(guó)能源信息管理局可追溯的最早數(shù)據(jù)，1986年印度石油每天進(jìn)口596萬(wàn)桶，兩年后翻了一番達(dá)136萬(wàn)桶/天，此后進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加。圖3為中國(guó)和印度1990—2008年石油進(jìn)口狀況。中國(guó)石油進(jìn)口一直呈上升趨勢(shì)，1990年石油進(jìn)口為65萬(wàn)桶/天，到2008年升至941萬(wàn)桶/天，增加了135倍。印度石油進(jìn)口波動(dòng)相對(duì)較大。1990—1998年，石油進(jìn)口從188萬(wàn)桶/天增加到425萬(wàn)桶/天。但是1999年石油進(jìn)口下降，直到2001年才逆轉(zhuǎn)。這一時(shí)期印度石油進(jìn)口下降主要跟亞洲金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致的油價(jià)高位震蕩有關(guān)。此后油價(jià)迅速?gòu)淖罡唿c(diǎn)回落，印度石油進(jìn)口緩慢抬升，2007年恢復(fù)到1998年水平，達(dá)440萬(wàn)桶/天，但第二年美國(guó)金融危機(jī)又導(dǎo)致石油進(jìn)口略微下降。

石油進(jìn)口依賴度高的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為石油價(jià)格突然上升對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊。世界石油價(jià)格從上世紀(jì)70年代以來急劇上漲并且波動(dòng)頻繁，2000年以來上漲尤為無情。對(duì)于石油進(jìn)口國(guó)而言，實(shí)證研究表明石油價(jià)格急劇上升導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)高油價(jià)異常脆弱，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹率。中國(guó)和印度是國(guó)際石油市場(chǎng)的后來參與者，還必須支付高昂的“亞洲溢價(jià)”。與1998年相比，2010年中國(guó)每進(jìn)口一萬(wàn)噸石油多支付了3712%的美元外匯。類似地，2003年印度為進(jìn)口石油支付的賬單比2001年高出16%。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司海外發(fā)展的戰(zhàn)略

亞洲國(guó)家石油公司海外投資的歷史可以追溯到日本和韓國(guó)工業(yè)化時(shí)期。但兩國(guó)的國(guó)家石油公司海外投資并不成功，目前日本和韓國(guó)仍依賴石油進(jìn)口而不是股份油供給。真正意義上的亞洲國(guó)家石油公司海外發(fā)展，以中國(guó)國(guó)家石油公司在2000年左右的大手筆并購(gòu)為標(biāo)志。印度國(guó)家石油公司是中國(guó)海外發(fā)展戰(zhàn)略的緊密跟隨者。

1海外發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)既相似又有所不同。各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都會(huì)出現(xiàn)能源發(fā)展階段的路徑依賴，中國(guó)和印度國(guó)家石油公司國(guó)家所有的特殊身份使得其首要任務(wù)為解決能源路徑依賴問題。因而它們的海外發(fā)展第一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)是對(duì)國(guó)內(nèi)成熟能源基地減少和國(guó)內(nèi)需求快速發(fā)展做出反應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)能源供給多元化。第二項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)是充當(dāng)政府能源外交的大使和先鋒。這些戰(zhàn)略目標(biāo)都同保障國(guó)家能源安全有密切關(guān)系，是國(guó)家石油公司海外發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)機(jī)，屬于政治驅(qū)動(dòng)的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

另一方面，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司的企業(yè)屬性要求商業(yè)驅(qū)動(dòng)的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)同等重要。由于國(guó)內(nèi)能源行業(yè)的上游機(jī)會(huì)有限和政府對(duì)下游價(jià)格控制及補(bǔ)貼而導(dǎo)致下游活動(dòng)收益微薄，中國(guó)和印度國(guó)家石油公司不得不通過海外發(fā)展來實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)。但是兩國(guó)的國(guó)家石油公司特征和發(fā)展歷史不同，海外發(fā)展的商業(yè)戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)不同。中石油和中石化已經(jīng)是垂直一體化的石油公司，它們的國(guó)內(nèi)煉油需求超過了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力，因此對(duì)外國(guó)股份油資產(chǎn)更感興趣。中海油是一個(gè)集中在海上資源的上游企業(yè)，它對(duì)外發(fā)展的動(dòng)力類似于私人企業(yè)，即以現(xiàn)有的管理和技術(shù)技能來延長(zhǎng)利潤(rùn)周期，并尋求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的垂直一體化（Paik， et al， 2007）Paik K Wet al.Trends in Asian NOC Investment AbroadChatham House Working Paper，March 2007。印度于1998年6月解除了保留價(jià)格體系并下放煉油許可證，1999年1月引入新勘探許可證，這些政策的出臺(tái)允許私人企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，印度國(guó)家石油公司海外發(fā)展的商業(yè)戰(zhàn)略偏向于同外國(guó)石油公司合作以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

2海外發(fā)展的手段

基于上述的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司采取了以下主要發(fā)展手段。

第一，海外并購(gòu)。跨國(guó)石油企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明開發(fā)非探明油田項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)太大并且無利可圖，因而并購(gòu)成為企業(yè)海外投資的主要工具Goldstein A New Multinationals from Emerging Asia： The Case of National Oil Companies Asian Development Review， 2009，46（2）： 2656。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司是近十年來主要的國(guó)際并購(gòu)者，中國(guó)最為活躍。特別是美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)國(guó)家石油公司迅速把握國(guó)際資產(chǎn)處于低價(jià)位和人民幣升值的時(shí)機(jī)，積極進(jìn)行海外并購(gòu)。2009年1月至2010年12月，中國(guó)國(guó)家石油公司海外并購(gòu)總計(jì)470億美元，占全球總并購(gòu)的13%，占所有國(guó)家石油公司總并購(gòu)的61%。表1統(tǒng)計(jì)了2002年以來中國(guó)主要國(guó)家石油公司海外并購(gòu)案例數(shù)。2005年是中國(guó)石油企業(yè)海外并購(gòu)的分水嶺。2002—2005年三大石油巨頭共進(jìn)行了7起跨國(guó)并購(gòu)，而2008—2010年共計(jì)19起。為了滿足國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)的需求和應(yīng)對(duì)美國(guó)、中國(guó)等大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，印度國(guó)家石油公司也積極參與海外并購(gòu)，盡管與中國(guó)相比勢(shì)頭稍弱。印度國(guó)家石油公司在2000—2003年期間共進(jìn)行了11起海外并購(gòu)活動(dòng)，僅占該時(shí)期印度海外并購(gòu)總數(shù)的76%。但最近幾年印度最大的國(guó)家石油公司即印度國(guó)家石油天然氣公司的海外并購(gòu)非常活躍。2006—2007年它收購(gòu)了一系列海外資產(chǎn)，僅2007年就先后收購(gòu)了哥倫比亞、利比亞和緬甸等國(guó)的3處資產(chǎn)。

第二，與跨國(guó)企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與早期在產(chǎn)油國(guó)建立獨(dú)資企業(yè)的投資方式相反，為了共同的利益訴求和分擔(dān)政東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)，最近亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司熱衷于同其他國(guó)家的石油企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，此舉被稱贊為“亞洲國(guó)家石油公司正在走向成熟”Herberg M Asia’s National Oil Companies and the Competitive Landscape of the International Oil Industry NBR Special Report， Sept 2011（31）：2937。2004和2005年中石油同兩家俄羅斯國(guó)家石油公司——俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司和俄羅斯石油公司分別建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。2005年，中石油同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度國(guó)家石油天然氣公司一起以573億美元購(gòu)買了加拿大石油公司在敘利亞資產(chǎn)的38%股份；中石化與印度國(guó)家石油天然氣公司組隊(duì)收購(gòu)哥倫比亞的油田。事實(shí)上中國(guó)和印度國(guó)家石油公司已經(jīng)在科特迪瓦、哥倫比亞、蘇丹多次聯(lián)合購(gòu)買資產(chǎn)。印度前石油和天然氣部部長(zhǎng)Venu（2006）表述了中印合作的必要性：“當(dāng)我們以不健康的方式在第三國(guó)競(jìng)購(gòu)油田時(shí)，我們僅以……支付更多億美元來使得彼此的投標(biāo)出局”Venu M K India， China Pump Up the Energy Levels The Economic Times， Jan 13， 2006。

第三，以貸款換資源或以市場(chǎng)換資源。美國(guó)金融危機(jī)以來，資源豐富國(guó)家急需資金但又不愿意出售資產(chǎn)，這時(shí)中國(guó)國(guó)家石油公司靈活使用了以貸款換資源的投資方法。中國(guó)在非洲、南美洲發(fā)放的發(fā)展貸款和基礎(chǔ)設(shè)施投資特別受到這些基礎(chǔ)設(shè)施落后國(guó)家的歡迎。2009年初至2010年12月，中石油和中石化在安哥拉、玻利維亞、巴西、加納等9個(gè)國(guó)家簽訂了12個(gè)貸款換石油交易合約，總價(jià)值達(dá)770億美元。中國(guó)國(guó)家石油公司同殼牌、英國(guó)石油公司、埃克森美孚公司等國(guó)際石油公司的合作則偏向于使用以市場(chǎng)換資源方法，中方旨在獲得國(guó)際交易機(jī)會(huì)和新資源，國(guó)際石油公司的目的在于進(jìn)入中國(guó)廣闊的國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)。效仿中國(guó)，印度國(guó)家石油公司用支持產(chǎn)油國(guó)的下游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目換取對(duì)上游的投資。2005年8月，印度國(guó)家石油天然氣公司和印度石油公司完成了連接蘇丹喀土穆煉油廠到碼頭的741千米管道。印度國(guó)家石油天然氣公司還以援助修建煉油廠或基礎(chǔ)設(shè)施為交換條件，取得了在尼日利亞、蘇丹和利比亞的石油開采權(quán)。

3海外發(fā)展的地理格局

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司在北美和南美、亞洲、俄羅斯-中亞、中東和北非、非洲這5個(gè)世界主要產(chǎn)油區(qū)都有不同程度的投資。

中國(guó)國(guó)家石油公司目前在31個(gè)國(guó)家參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在20個(gè)國(guó)家有股份生產(chǎn)，但是大多數(shù)投資都投向俄羅斯-中亞和非洲（圖4），這兩個(gè)產(chǎn)油區(qū)分別占中國(guó)對(duì)外能源投資的492%和294%。就國(guó)別而言，中國(guó)國(guó)家石油公司的海外股份資產(chǎn)大部分集中在4個(gè)國(guó)家：哈薩克斯坦（23%）、蘇丹（15%）、委內(nèi)瑞拉（15%）和安哥拉（14%），在敘利亞等17個(gè)國(guó)家的投資總計(jì)33%。就企業(yè)而言，中石油和中石化海外投資最大目的地均是俄羅斯-中亞地區(qū)，分別占這兩家公司1995—2006年海外投資總額的593%和505%；第二大目的地為非洲，分別占兩家公司同期海外投資的168%和37%。中海油的最大海外投資目的地在非洲，占該公司1995—2006年對(duì)外投資的698%。

印度國(guó)家石油公司海外投資地理方向以中東和非洲地區(qū)為主。目前，中東是印度最大的石油供給區(qū)，占印度能源消費(fèi)總量的2/3左右。非洲是印度重點(diǎn)開拓的新區(qū)域，來自非洲的石油占印度石油進(jìn)口總量的近1/3。由于地緣關(guān)系，印度與緬甸等東南亞國(guó)家的合作比較順利。印度國(guó)家石油天然氣公司是對(duì)外投資最多的印度國(guó)家石油公司，它目前在16個(gè)國(guó)家有40個(gè)勘探、開發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目，主要分布在拉美（14個(gè)項(xiàng)目）、中東（12個(gè)項(xiàng)目）、緬甸及越南（8個(gè)項(xiàng)目）。表2為截至2007年2月印度主要國(guó)家石油公司海外投資的地理分布。相比之下，其他印度國(guó)家石油公司的海外項(xiàng)目數(shù)量較少，并且集中在中東-北非地區(qū)的利比亞和阿曼等產(chǎn)油國(guó)。

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司海外發(fā)展的障礙

盡管亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司海外發(fā)展的增速令人印象深刻，但與其他國(guó)家成熟的跨國(guó)石油企業(yè)相比，尚存在許多問題。

1面臨地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)

國(guó)家石油公司的政府控股背景導(dǎo)致地緣政治成為非常敏感的因素。過去幾年對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司的關(guān)注就集中在政府議題上，企業(yè)的很多正常商業(yè)行為被西方競(jìng)爭(zhēng)者賦予濃厚的政治色彩。規(guī)模巨大的中國(guó)國(guó)家石油公司被認(rèn)為是中國(guó)政府“石油重商主義”的人，其行為會(huì)對(duì)其他國(guó)家造成能源威脅。中海油撤銷185億美元現(xiàn)金收購(gòu)美國(guó)石油企業(yè)尤尼科，中石油放棄并購(gòu)斯拉夫石油公司等事件無一不反映了西方國(guó)家利用政治壓力阻止中國(guó)企業(yè)的海外發(fā)展。由于進(jìn)入世界能源市場(chǎng)較晚，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體不得不在西方國(guó)家所謂石油豐富的“流氓”國(guó)家如伊朗、蘇丹和委內(nèi)瑞拉進(jìn)行能源投資。而此種投資行為被西方媒體大肆渲染為支持當(dāng)?shù)馗瘮〉恼?/p>

事實(shí)上，一些研究者指出大多數(shù)地緣政治上的擔(dān)心是毫無根據(jù)的并具有誤導(dǎo)性。首先，從市場(chǎng)影響來看，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司的投資規(guī)模遠(yuǎn)小于國(guó)際石油公司，不能顯著影響全球石油價(jià)格和資源可獲得性。其次，就海外股份油運(yùn)回母國(guó)來看，沒有證據(jù)表明中國(guó)政府對(duì)國(guó)家石油公司必須運(yùn)回國(guó)的股份油數(shù)量施加了配額，股份油的銷售都基于企業(yè)的商業(yè)考慮。再次，從政治影響方面看，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司在東道國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍，但沒有任何關(guān)于國(guó)家石油公司在東道國(guó)的投資與政治影響間存在簡(jiǎn)單關(guān)系的證據(jù)Zhang Z X The Overseas Acquisitions and Equity Oil Shares of Chinese National Oil Companies： A Threat to the West but a Boost to China’s Energy Security？ Energy Policy， 2012，（48） ：698701。可見亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司海外發(fā)展的方式與其他跨國(guó)石油企業(yè)相同，不會(huì)威脅西方國(guó)家的能源安全Herberg M Asia’s National Oil Companies and the Competitive Landscape of the International Oil Industry NBR Special Report No31， Sept 2011 ：2937。

2缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)技能和經(jīng)驗(yàn)

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司一直存在缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)技能和先進(jìn)技術(shù)等公司經(jīng)營(yíng)上的弱點(diǎn)。

（1）激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高額的支付溢價(jià)。為了爭(zhēng)奪高質(zhì)量的石油資產(chǎn)，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司間出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)國(guó)家石油公司被詬病長(zhǎng)期對(duì)資產(chǎn)支付高額溢價(jià)，以使其他競(jìng)標(biāo)者出局。在美國(guó)金融危機(jī)之前，中國(guó)比印度競(jìng)爭(zhēng)者至少多支付10%的溢價(jià)。2005年8月，中石油報(bào)價(jià)36億美元購(gòu)買加拿大石油公司的子公司哈薩克斯坦石油公司，印度國(guó)家石油天然氣公司和米塔爾鋼鐵聯(lián)合競(jìng)價(jià)38億美元。最終中石油以將報(bào)價(jià)抬高到418億美元贏得了該筆交易。美國(guó)金融危機(jī)帶來的短暫買方市場(chǎng)并沒有降低亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司支付的巨大溢價(jià)。事實(shí)上，僅2009年中國(guó)石油企業(yè)支付的總溢價(jià)就超過并購(gòu)資產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)值的40%。這些高額溢價(jià)表明，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司對(duì)資產(chǎn)數(shù)量的關(guān)注更勝于對(duì)所并購(gòu)資產(chǎn)盈利性的關(guān)注。

（2）對(duì)外投資資金不足，技術(shù)落后。石油行業(yè)的投資需要巨額資金。即使被普遍認(rèn)為財(cái)大氣粗的中國(guó)國(guó)家石油公司，其投資能力與國(guó)際石油巨頭相比也相形見拙。1996—2006年中國(guó)國(guó)家石油公司累積了270億美元海外資產(chǎn)，而國(guó)際石油公司僅在2006年就投資了250億美元。相比之下，印度國(guó)家石油公司資金不足問題更加嚴(yán)重，外匯儲(chǔ)備有限和政府作風(fēng)下的緩慢決策阻礙了印度石油企業(yè)進(jìn)行大型海外投標(biāo)活動(dòng)。2000—2006年印度國(guó)家石油天然氣公司海外投資承諾大約為516億美元，不足該時(shí)期中石油的一半。除了資金不足外，技術(shù)落后也使得亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司很難贏得大型國(guó)際項(xiàng)目。中國(guó)和印度迄今在深水勘探和開發(fā)技術(shù)、液化天然氣開發(fā)技術(shù)、頁(yè)巖氣和石油生產(chǎn)技術(shù)等方面仍不能自主。在這些關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)際石油公司繼續(xù)擁有技術(shù)組合和管理技能上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3沒有明確的海外發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)和印度國(guó)家石油公司都沒有明確的海外發(fā)展戰(zhàn)略，海外投資隨意地分散在世界各地。兩國(guó)的國(guó)家石油公司在世界5大主要產(chǎn)油區(qū)都有不同程度的投資，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)石油供給多元化。但是毫無章法的投資地理多元化不可能減少海外石油供給過于集中的風(fēng)險(xiǎn)。Wu等（2007）使用HHA方法，計(jì)算了中國(guó)1996—2004年間石油進(jìn)口的多元化指標(biāo)。他們發(fā)現(xiàn)，盡管中國(guó)石油進(jìn)口來源國(guó)從1996年17個(gè)國(guó)家增加到2004年39個(gè)國(guó)家，但是計(jì)算結(jié)果表明多元化指數(shù)和中國(guó)原油進(jìn)口組合的特殊風(fēng)險(xiǎn)之間沒有線性關(guān)系Wu G et al An Empirical Analysis of the Risk of Crude Oil Imports in China Using Improved Portfolio Approach Energy Policy 35， 2007：41904199。不僅多元化無效，而且事實(shí)上中國(guó)和印度國(guó)家石油公司海外投資大多集中在政治不穩(wěn)定的中東和非洲產(chǎn)油區(qū)，兩國(guó)海外石油勘探和生產(chǎn)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)令人擔(dān)憂。

結(jié) 語(yǔ)

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司通過并購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、以貸款（市場(chǎng)）換資源等海外發(fā)展手段，一方面為母國(guó)能源供給缺口提供了多元化的來源補(bǔ)充，減少對(duì)石油進(jìn)口的依賴；另一方面通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。但是不可否認(rèn)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家石油公司仍面臨著地緣政治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的巨大挑戰(zhàn)。為了更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，建議：

第一，針對(duì)地緣政治障礙，可以通過以下途徑來改善。（1）各國(guó)政府應(yīng)該提高能源外交能力，并派遣外交官到企業(yè)培訓(xùn)外交知識(shí)。Xu X J Chinese NOCs’ Overseas Strategies： Background， Comparison and Remarks，2007wwwbakerinstituteorg/programs/energyforum/publications/docs/NOCs/Papers/NOC_ChineseNOCs_Xupdf（2）購(gòu)買海外中小型石油資產(chǎn)，不僅避免商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也避免投資于大型石油資產(chǎn)時(shí)導(dǎo)致的民族情緒。

篇8

摘 要：電工技術(shù)的發(fā)展要跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的步伐，電工領(lǐng)域?qū)τ谛履茉础⑿录夹g(shù)的開發(fā)利用，對(duì)電力事業(yè)有著重大發(fā)展意義。本文主要針對(duì)電工新技術(shù)的發(fā)展必要性、結(jié)合利用再生能源的實(shí)際需求及未來發(fā)展方向方面展開了分析。

關(guān)鍵詞：電工新技術(shù)；必要性；前景；展望

引言：電工技術(shù)學(xué)是涉及電工制造及生產(chǎn)的重要工程學(xué)科，是研究電磁領(lǐng)域的客觀規(guī)律和應(yīng)用的科技。從19世紀(jì)中期開始，距今近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已擴(kuò)展了多個(gè)分支學(xué)科的工程技術(shù)領(lǐng)域，更成為衡量社會(huì)發(fā)展進(jìn)步程度的主要標(biāo)志。電工新技術(shù)的發(fā)展與各學(xué)科之間融會(huì)貫通，指引著電力技術(shù)科學(xué)的發(fā)展。

到20世紀(jì)下期，在國(guó)防、工業(yè)發(fā)展及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)需求推動(dòng)下，結(jié)合眾多新型材料及創(chuàng)新理論的科學(xué)技術(shù)，發(fā)展了多種電工新技術(shù)，是最具有生命力且活躍的重要分支。新技術(shù)發(fā)展過程中對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)上的改善發(fā)揮了極大的影響作用，革新性的改變了電力生產(chǎn)、制造、交通運(yùn)輸和其它工業(yè)的發(fā)展，一部分甚至發(fā)展成了新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的電力技術(shù)及設(shè)備在不斷更新、提高、進(jìn)步中，新技術(shù)的發(fā)展使我國(guó)的電力能源產(chǎn)業(yè)獲益匪淺，能源結(jié)構(gòu)也得到改善，對(duì)提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展大有裨益。

1、電工新技術(shù)發(fā)展的必要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與環(huán)境及能源的協(xié)調(diào)是決定社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，也由此誕生了電力新技術(shù)。就我國(guó)目前的資源狀況、供電質(zhì)量及對(duì)電力的需求性，加強(qiáng)、發(fā)展電力新技術(shù)極具必要性。

1.1燃煤發(fā)電是我國(guó)目前主要發(fā)電方式，雖然也取得了一定成績(jī)，但其劣勢(shì)是不容忽視的：耗煤量高，產(chǎn)量較低，對(duì)環(huán)境的污染也很大，不具備可持續(xù)發(fā)展性，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)技術(shù)較為落后。為了保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高發(fā)電量，科學(xué)改革、創(chuàng)新發(fā)展電力新技術(shù)是重要關(guān)鍵。

1.2隨著我國(guó)人口的增加，工廠、企業(yè)的增多，對(duì)用電量的需求性越來越大，對(duì)能源的索取相應(yīng)增加，但依照目前能源增長(zhǎng)的情況，根本滿足不了。因此，對(duì)目前的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改革、創(chuàng)新，充分利用可再生資源，放大能源使用率。

1.3針對(duì)我國(guó)目前的能源特點(diǎn)及技術(shù)，電力技術(shù)的全面發(fā)展、改革和提升都是刻不容緩的，具有重大的意義。其中涵括如何高效的燃煤循環(huán)技術(shù)、水力發(fā)電和風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電的技術(shù)、核能發(fā)電技術(shù)及磁流體發(fā)電技術(shù)等，目前這些技術(shù)已在初用階段，但還需大程度的深入開發(fā)，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視。

2、我國(guó)的電工新技術(shù)發(fā)展

隨著社會(huì)科技創(chuàng)新的發(fā)展節(jié)奏，電力工業(yè)也發(fā)展較好。結(jié)合電力新技術(shù)，可以改進(jìn)我國(guó)的供電能源結(jié)構(gòu)，也能使企業(yè)更好的發(fā)展。下面是針對(duì)發(fā)電技術(shù)及材料的分析。

2.1超導(dǎo)體和半導(dǎo)體材料的應(yīng)用。六十年前研發(fā)出了實(shí)用超導(dǎo)體，開始適用于電工生產(chǎn)領(lǐng)域，后來高溫超導(dǎo)材料的發(fā)現(xiàn)，其優(yōu)越性逐步替代了其他材料，在電力生產(chǎn)中有了較高的地位。半導(dǎo)體的發(fā)現(xiàn)和使用，為電力設(shè)備提供了各種電子類元件，為電力行業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.2電力工業(yè)中廣泛應(yīng)用的計(jì)算機(jī)和微電子技術(shù)。（1）電磁場(chǎng)的數(shù)值計(jì)算是電力設(shè)備發(fā)展的研究重點(diǎn)，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以將原本需要復(fù)雜分析、精密實(shí)驗(yàn)的問題簡(jiǎn)單化，推進(jìn)了電力設(shè)計(jì)的發(fā)展。（2）電機(jī)控制的全面、自動(dòng)發(fā)展與數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展息息相關(guān)，可以提升電機(jī)系統(tǒng)的全面功能應(yīng)用。（3）能源擴(kuò)展、用電效率及能源使用率都離不開電子技術(shù)，具有相當(dāng)重要的意義。

3.展望電工新技術(shù)的未來

電工新技術(shù)的發(fā)展方向，如何開發(fā)新能源并能相互運(yùn)用有以下幾點(diǎn)。

3.1太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)。太陽(yáng)能作為最偉大的可再生能源，獲取方便、不受限制，可以無限索用，利用太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)已為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展博得了很好的成就，是電力新技術(shù)能源開發(fā)的重點(diǎn)。

3.2風(fēng)能發(fā)電技術(shù)。風(fēng)能的最大優(yōu)勢(shì)在于它的清潔性和環(huán)保，不會(huì)造成環(huán)境污染，是成本低廉的可再生能源，它的廣泛存在擁有巨大潛力，可長(zhǎng)足發(fā)展的開發(fā)領(lǐng)域。風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展，為我國(guó)的電力事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景。

3.3核能發(fā)電技術(shù)。核能是利用核裂變所產(chǎn)生的能量發(fā)電的技術(shù)，對(duì)環(huán)境無污染，也是一種清潔的可再生能源。世界上的核燃料相當(dāng)豐富，且價(jià)格低廉，體積小能量大，不會(huì)受到任何經(jīng)濟(jì)影響，使發(fā)電站建設(shè)成本降低。核能發(fā)電與電工新技術(shù)的結(jié)合，它的便利性推動(dòng)了新興電工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4水力發(fā)電技術(shù)。水利發(fā)電是成本低、發(fā)電速度快且取之不盡的可再生資源。我國(guó)已在多處易發(fā)生洪水的地區(qū)建設(shè)了水電站，不但最大程度的利用了水資源，還能控制洪水泛濫，保證人民財(cái)產(chǎn)人身安全，是非常值得推廣發(fā)展的發(fā)電技術(shù)。

3.5磁流體發(fā)電技術(shù)。磁流體發(fā)電是將熱能轉(zhuǎn)換成電流的直接發(fā)電方式，是一種新型、高效且低污染的發(fā)電技術(shù)。它的持續(xù)發(fā)電時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)百個(gè)小時(shí)，發(fā)電功率最高可達(dá)幾萬(wàn)千瓦，相比以煤炭發(fā)電的方式，磁流體發(fā)電技術(shù)的利用以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)我國(guó)的電工新技術(shù)發(fā)展有著不可忽視的重大現(xiàn)實(shí)意義。

4、電工新技術(shù)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，電力事業(yè)為國(guó)家濟(jì)發(fā)展也起著推動(dòng)作用，因此，加強(qiáng)電工新技術(shù)的發(fā)展，是具有必需性的。同時(shí)也能促進(jìn)電工制造行業(yè)、新型交通運(yùn)輸和高科技醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，這些行業(yè)都需要大力的研發(fā)電工新技術(shù)來推動(dòng)各種先進(jìn)理論、新科技以及新型材料在如此龐大的需求中問世，需要逐步對(duì)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新改革。目前我國(guó)已經(jīng)有很多傳統(tǒng)的行業(yè)受到了電工新技術(shù)的感染而發(fā)生革新性的變化。

5、小結(jié)

國(guó)家需要不斷的發(fā)展進(jìn)步，未來的生產(chǎn)模式會(huì)逐步被科學(xué)、腦力勞動(dòng)來代替勞動(dòng)生產(chǎn)。電工新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家的電力發(fā)展事業(yè)帶來了大量的機(jī)遇。就目前我國(guó)的能源情況和電工技術(shù)的特點(diǎn)，有著良好的發(fā)展前景，但仍需加大對(duì)電力新技術(shù)的研發(fā)，以至我國(guó)電力事業(yè)能更好、更快的協(xié)調(diào)進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙峰.芻議電工新技術(shù)的發(fā)展以及對(duì)未來展望[J].電子測(cè)試，2015，（10）：18-19，6.

篇9

關(guān)鍵詞：遼寧沿海；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀及分析

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0095-01

遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r需要利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，作為新興分支的新經(jīng)濟(jì)地理來說，將與遼寧沿海地區(qū)的人口以及其中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)不斷開發(fā)新資源，并且合理使用在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從而推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性

經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理的基礎(chǔ)上將運(yùn)輸成本、壟斷競(jìng)爭(zhēng)以及報(bào)酬遞增等因素完美融入其中，并通過一般均衡分析方法對(duì)其進(jìn)行干預(yù)的新經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

新經(jīng)濟(jì)地理概念在形成以后，將傳統(tǒng)的遼寧沿海區(qū)域概念進(jìn)行新型理念的重建后，對(duì)城市理論、區(qū)域理論、增長(zhǎng)理論以及國(guó)際貿(mào)易理論共同劃分為同一個(gè)框架當(dāng)中，并對(duì)這個(gè)框架進(jìn)行深入的刻畫與分析。

新經(jīng)濟(jì)地理在形成的初期，其目的是為了對(duì)遼寧沿海人口以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在城市當(dāng)中的集聚現(xiàn)象進(jìn)行詮釋，而其形成標(biāo)志則被人們認(rèn)為是在1991年的《報(bào)酬遞增和經(jīng)濟(jì)地理》一文當(dāng)中，由克魯格曼首次提出。[1]文章當(dāng)中提到了中心-模型從非均衡區(qū)域的層面為企業(yè)以及勞動(dòng)力在城市當(dāng)中的集聚現(xiàn)象進(jìn)行充分解釋，雖然在1988年由Fujita也提出了相似的理論，為壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型對(duì)非單極城市當(dāng)中的內(nèi)生性進(jìn)行解釋，而概念當(dāng)中所產(chǎn)生的向心力則是由于生產(chǎn)者以及消費(fèi)者之間的交易出現(xiàn)了比較明顯的差異化之后，由產(chǎn)品的銷售現(xiàn)象而產(chǎn)生的資金外部性，因此非單極城市模型在一定程度上也可以被稱為是新經(jīng)濟(jì)地理的前身。這樣一來，就可以對(duì)單極城市內(nèi)生模型的來源進(jìn)行解釋，而新經(jīng)濟(jì)地理的研究出發(fā)點(diǎn)就是城市集聚問題。

二、遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)狀分析

（一）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

遼寧沿海地區(qū)要想有效加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)與現(xiàn)代科技發(fā)展性融合，充分考慮國(guó)際金融危機(jī)。遼寧沿海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)充分利用已有資源，并且及時(shí)可使用資源環(huán)境，從而有效提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。[2]首先遼寧沿海是東北地區(qū)主要的出海通道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)充分利用此項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)，有效提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平。其次應(yīng)合理使用沿海地區(qū)的港口資源，航運(yùn)過程中物流是主要的服務(wù)企業(yè)，因此相關(guān)物流公司用重視本企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，在工作過程中應(yīng)提高工作能力及服務(wù)水平，從而加強(qiáng)港口航運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量，充分利用港口服務(wù)科有效推進(jìn)遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利保障。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)重視對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)過程中需要消耗大量的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系在運(yùn)行之初也需要有固定的交易成本與運(yùn)行資金，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定程度后，不僅能夠有效增長(zhǎng)農(nóng)民收入，還可以有效增加遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。

沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要從兩方面產(chǎn)生影響。首先，消費(fèi)需求影響遼寧沿海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不同產(chǎn)品的需求收入彈性不同，隨著人民收入的不斷增加，需求彈性高的行業(yè)能夠快速增長(zhǎng)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生促進(jìn)作用。[3]其次，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)提升應(yīng)從本土生產(chǎn)企業(yè)著手，本土生產(chǎn)企業(yè)可有效推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度不同，進(jìn)步速度快，其勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高，從而行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張速度就快，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中的貢獻(xiàn)度提升就快，從而有效提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標(biāo)是增進(jìn)人民福利，以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，它能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是由消費(fèi)引領(lǐng)的集約式發(fā)展，是改善當(dāng)前遼寧沿海濟(jì)粗放式擴(kuò)張發(fā)展的有效途徑。[4]最后，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠推進(jìn)收入合理分配，資源均衡配置，能夠有效縮小貧富差距，不僅帶動(dòng)遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而且能有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型階段，建立“勞動(dòng)偏向型”收入分配制度，可以有效促進(jìn)遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)充分利用已有資源，在此資源上進(jìn)行開發(fā)與使用，從而使我國(guó)遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到有效提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)調(diào)控

只有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到充分發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才能得到有力的技術(shù)支撐，由于通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)信息流、物流、資金流都發(fā)生了前所未的變化，同時(shí)對(duì)人們的文化意識(shí)與生活生產(chǎn)方式產(chǎn)生了巨大影響。通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)導(dǎo)致人們形成新的價(jià)值觀與社會(huì)觀，將會(huì)徹底顛覆人們意識(shí)中的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變革成為一種必然。因此充分發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用，大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是擺在當(dāng)前工作人員面前的主要任務(wù)。

一、信息通信技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用分析

空間布局、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，信息網(wǎng)絡(luò)的作用不容小視。創(chuàng)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括下面二種做法：一種是外延式，一種內(nèi)涵式。外延式指的是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，公共信息服務(wù)業(yè)、通訊產(chǎn)品、市場(chǎng)調(diào)壓得到了充分發(fā)展。內(nèi)涵化指的是隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，生產(chǎn)型功能逐步弱化，但關(guān)于信息的應(yīng)用、公共關(guān)系策劃等得到了明顯增強(qiáng)。因此企業(yè)要想收到較好的運(yùn)行效益，主要有下面這些方面的表現(xiàn)：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)集約化與科學(xué)化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力引入信息技術(shù)手段，最新科學(xué)技術(shù)普遍應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。第二，傳統(tǒng)工業(yè)也逐步引進(jìn)最新科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用信息化科技手段，更新當(dāng)前技術(shù)設(shè)施，保證技術(shù)設(shè)備發(fā)揮更大的作用，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。利用上述有效措施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用最新科技信息，創(chuàng)建有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境，才能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。第三，第三產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化。第四，積極發(fā)展其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.幫助經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形式可以改變當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，為傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入新的活力。通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致大部分企業(yè)當(dāng)前已經(jīng)擁有了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)與外聯(lián)網(wǎng)，使企業(yè)享受的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)越來越多，不但改變了資金流與信息流，而且企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入可以大力推出新產(chǎn)品，使產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用加快了速度。在企業(yè)內(nèi)部利用網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)的溝通，同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)也可以及時(shí)了解市場(chǎng)行情，可以及時(shí)掌握豐富的市場(chǎng)信息，提高工作效率，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方式出現(xiàn)變化，利用引入內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)企業(yè)管理模式不再適用，而轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的水平網(wǎng)絡(luò)管理模式，提高了管理效率，企業(yè)由此著力于開發(fā)部門的投資，精簡(jiǎn)了管理過程中的中間環(huán)節(jié)，使企業(yè)管理變得簡(jiǎn)單易行，企業(yè)內(nèi)部管理全部實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化與網(wǎng)絡(luò)化，提高了管理效率。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也促使企業(yè)的生產(chǎn)方式與制造方式發(fā)生了重大變革，在生產(chǎn)過程中廣泛引入計(jì)算機(jī)，當(dāng)前的物資產(chǎn)品也擁有了計(jì)算機(jī)軟件特點(diǎn)，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)有效控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程。由于計(jì)算機(jī)的引入，使很多企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，批量生產(chǎn)已成為現(xiàn)實(shí)。有效提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但這種特點(diǎn)也使得當(dāng)前市場(chǎng)越來越透明，大量企業(yè)逐步進(jìn)入價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，筆者認(rèn)為如果只重視生產(chǎn)速度的加快，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不會(huì)具有較大的優(yōu)勢(shì)，因此只有利用生產(chǎn)方式的不斷改進(jìn)，提高企業(yè)的創(chuàng)造價(jià)值才能使企業(yè)切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有著方便快捷的特點(diǎn)，而且網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前普遍應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，因此不同地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)成為可能。通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要依靠數(shù)字化信息的傳播，是一種不具備具體形態(tài)的知識(shí)。經(jīng)濟(jì)沒有得到充分發(fā)展的地區(qū)可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)獲得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，原來消息落后地區(qū)可以利用網(wǎng)絡(luò)直接與消息發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)話。通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有一定的創(chuàng)造力，不需投入過多的資本，因此信息產(chǎn)業(yè)不會(huì)擁有濃厚的資金優(yōu)勢(shì)，同時(shí)影響其發(fā)展的因素也有限。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)擁有的信息相同，相互間的競(jìng)爭(zhēng)更為合理，可以幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)取得一定的發(fā)展。

三、利用信息通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

最近幾年，信息通訊技術(shù)得到了較快發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了有利機(jī)會(huì)。研究我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，利用信息化手段可以推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。自內(nèi)涵方面開展研究發(fā)現(xiàn)，只有具備充足的信息支持才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，發(fā)揮通信技術(shù)的作用可以幫助偏遠(yuǎn)及落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。筆者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定因素進(jìn)行了研究發(fā)現(xiàn)，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素包括更大的范圍，甚至可以進(jìn)入世界范圍內(nèi)，而且在不斷調(diào)整過程中，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以重新整合。通信技術(shù)可以使不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充相互促進(jìn)共同提高，同時(shí)可以在深入研究區(qū)域地理位置與資源分布的情況下做到資源的最優(yōu)配置。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大量的網(wǎng)絡(luò)信息可以有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)只有利用豐富的網(wǎng)絡(luò)信息才能明確自身發(fā)展方向，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化。自當(dāng)前研究可以看出，通信技術(shù)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)借助通信技術(shù)可以得到迅猛發(fā)展，甚至有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在充分利用通信技術(shù)的基礎(chǔ)上可以超過世界先進(jìn)水平。因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，只有認(rèn)真對(duì)待通信技術(shù)及其設(shè)備的引入工作，努力開發(fā)通信技術(shù)當(dāng)中包含的豐富信息，區(qū)域政府在此要不斷加大投入力度，利用政策的調(diào)整保證通信技術(shù)的健康發(fā)展，使其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

四、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

1.使區(qū)域經(jīng)濟(jì)與整體經(jīng)濟(jì)有機(jī)聯(lián)系在一起通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)與外界經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)了聯(lián)系，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展眼光看問題，保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。再有，通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，有利于借助企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制更加多樣化，不但可以幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且也可以及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中得到快速發(fā)展。2.通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了改革創(chuàng)新隨著通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，同時(shí)也有利于社會(huì)進(jìn)步。信息在生產(chǎn)力中占有的地位越來越重要，同時(shí)信息也處于不斷更新過程中，而且隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會(huì)政治當(dāng)中，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的作用越來越明顯。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)要求政府行政管理與時(shí)俱進(jìn)，幫助政府及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，在監(jiān)管當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，防止發(fā)生各種行為，可以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)在健康的環(huán)境中得到持續(xù)性發(fā)展。通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)緊密結(jié)合在一起，可以有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)在文化教育改革與提高生活水平等方面發(fā)揮更大的作用。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著通信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)于當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。利用通信網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，制訂與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的戰(zhàn)略方針，才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。本文主要論述了隨著通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到了諸多因素的影響，指出了解決這些問題的主要策略，希望對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有所幫助。

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