旅游建設方案范文
時間：2023-05-04 13:13:27
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篇1
以《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《國家旅游局關于促進智慧旅游發展的指導意見為指導，以“智慧管理、智慧營銷、智慧服務、智慧體驗”四大平臺建設為重點，加快推進智慧景區、智慧度假區、智慧飯店、智慧旅行社、智慧鄉村旅游、智慧旅游服務商建設，提升我縣智慧旅游管理與服務水平，構建符合我縣旅游業持續健康有序發展的智慧旅游管理與服務體系。
二、建設原則
（一）堅持政府主導與社會參與相結合。遵循市場經濟規律和旅游行業自身發展要求，建立政府主導、旅游部門牽頭、社會企業參與的工作機制和發展模式，充分發揮市場配置資源的作用。以市場需求為導向，在方便、高效、易用性上下功夫，開發適應游客需求的產品和服務。
（二）堅持統籌協調與上下聯動相結合。充分利用現代信息技術，依托“智慧城市”建設，圍繞旅游服務、旅游管理、旅游營銷，強化與商貿、交通、市政、氣象等信息系統的互聯互通，實現一體化檢索，形成全面高效的智慧旅游網絡體系。
（三）堅持突出重點與循序漸進相結合。充分認識智慧旅游建設的系統性和復雜性，以重點項目為龍頭，通過行業主導示范和企業項目試點積累經驗，逐步推進。
三、建設目標和主要任務
以智慧旅游云計算數據中心為基礎，建成覆蓋全縣旅游行業的基礎網絡。圍繞旅游服務、旅游管理、旅游營銷，集成大數據量存儲、網絡化運行、實時數據更新、檢索分析工具方便易用的要求，初步建立指揮中心、應用支撐體系和信息安全等公共服務和網絡平臺，形成全面高效的智慧旅游網絡體系。按照政府主導型和政府引導型分類實施，啟動建設智慧旅游景區、度假區、飯店、旅行社、鄉村旅游和旅游服務商項目建設，實現全縣旅游服務、管理、營銷智慧化，并與全市智慧旅游系統進行駁接，實現互聯互通，打造全國一流的智慧旅游系統。
（一）全面推進政府主導型項目建設。
1．智慧旅游云計算數據中心。按照全市統一的電子政務運營維護機制和標準，建設智慧旅游云計算數據中心，包括旅游智慧管理數據統計分析系統、旅游信息數據庫和數據交換系統，按照統一的規則獲取采集旅游信息、統一的數據標準進行集中存儲、統一的交換標準進行，最終實現旅游信息智慧化。
2．旅游指揮調度中心。以縣政府應急指揮中心和縣游客接待中心為基礎，進一步加強視頻監控體系建設，實現視頻、語音和數據的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預警、調度、視頻會議、遠程培訓、數據統計等功能
3．旅游數字互動營銷平臺。通過旅游網、微博、微信等形式，構建一個在線的旅游活動營銷平臺，包括旅游信息查詢和服務子系統、旅游目的地營銷系統、旅游行業監督管理系統等，可以統一開展門票購送、抽獎、投票評選、照片游記分享等在線活動，支持統一用戶賬號、統一積分體系和統一數據分析。根據用戶提供的資料和感興趣的旅游資源類型進行各種數據匯總和分析，為后續營銷活動和市場方案提供指導。
4．移動終端旅游應用平臺。幫助游客了解涵蓋景區、度假區、旅游飯店、特色餐飲等旅游要素信息，以及道路交通、氣象預報、公共安全和災害防控等密切關聯信息的指南型移動應用客戶端（APP）。通過外地移動手機用戶推送溫馨問候短信的方式進行推廣和應用，展現我縣旅游特色；實現部分旅游產品的手機預訂和支付功能，通過自動定位查詢周邊旅游資源和消費場所，并設有回復評論功能，支持用戶評價和交流，調動用戶的參與度和互動性。使游客在出游前通過咨詢了解，產生出游沖動，作出行程安排；游中實現實時預定和導航導覽；游后實現美圖和游記共享互動等功能。
5﹒無線網絡（WiFi）接入系統。在各大景區、仙女山旅游度假區、縣城城區的各個重要節點和游客主要聚集地建設無線網絡系統，為游客提供免費高效的無線互聯網接入服務，提升旅游品質，發揮游客自媒體的宣傳作用。
6．智慧旅游體驗中心。集成物聯網、3D影像、4G移動信息技術等高新科技，讓游客感受智慧旅游的方便快捷。
（二）大力實施引導型項目建設。
1．智慧景區和度假區。按照智慧體系建設的標準和要求，通過借助GIS數據庫、旅游資源數據庫、多媒體數據庫、游客資源數據庫等后端支撐體系，建立信息系統和業務系統，通過免費提供無線網絡吸引游客參與。
（1）電子票務子系統。縣喀斯特（集團）公司等旅游經營企業通過RFID電子票或二維碼電子票等形式將紙質門票電子化，實現出票、驗票、計票等票務流程全程電子化。推行綁定用戶身份證，利用電子門票識別設備，感知游客所處位置區域，為游客提供個性化服務，并進行客流引導。
（2）客流趨勢與預警子系統。基于智能視頻系統對景區（度假區）路口、廣場、看臺、交通干道、室內景點等關鍵節點的人流密度進行監控和估算，匯總景區電子門票數據，整合分析計算客流量大小及變化趨勢。依照情況啟動相應應急預案，及時疏導客流，保證游客數量在安全范圍內。
（3）基于位置與身份識別的服務子系統。旅游經營企業利用定位和身份識別技術，讓游客方便獲取當地旅游服務項目和內容，滿足游客隨機性旅游需求。
（4）深度旅游引導子系統。逐步建設新型手機導游系統，通過在智能手機終端安裝APP，下載相應景區的數據，讓游客手機變成導游機，便于收聽相應景區講解詞。
（5）停車場管理子系統。實現管理人員在停車場內任意固定地點對車輛進行監控和指揮，使統計、預警、報警等各種功能智能化。
2．智慧旅行社。按照智慧旅行社管理系統建設要求，建立旅行社信息門戶、合同管理系統、導游管理系統和車載監控系統，將旅行社業務信息和資源整合到統一的管理系統之中，為旅行社提供快速安全的數據交換標準和統一的管理界面，形成高效、共享的管理體系。
3．智慧飯店。按照智慧酒店標準建設完成數碼客房服務和飯店運營管理兩大系統，逐步實現酒店運營管理智慧化。
4．智慧鄉村旅游。通過二維碼和智能手機APP，利用重慶智慧旅游云計算數據中心的資源優勢和3S（地理信息系統、遙感和全球定位）技術整合傳統地圖和旅游基礎數據，利用微博、微信等方式進行營銷推廣和管理。
5﹒智慧旅游服務商。以智慧旅游電子商務平臺為代表，通過智慧旅游系統獲取精確的旅游資源信息，為游客提供全方位、高質量、個性化的旅游產品在線預訂和購買服務，實現旅游產品在線分銷和結算。
四、實施步驟
（一）清理摸底階段。根據行業標準對全縣現有智慧旅游系統進行清理、摸底和分析，制定全縣智慧旅游推進實施方案，優化完善公司數據庫軟件和數據服務器，構建數據庫環境。
（二）全面實施階段。對政府部門建設項目進行可研設計和分解招標，對企業建設項目明確示范業主；全面實施項目，完成各類數據清理入庫；全縣智慧旅游體系基本建成試運行，并與市智慧旅游平臺進行駁接聯網，實現與全市智慧旅游云計算數據中心的互聯互通和信息共享。
（三）全面完成階段。對全縣智慧旅游項目試運行情況進行評估，正式全面運行。
五、保障措施
（一）加強組織領導。建立有利于發揮信息化作用、分工合理、責任明確的旅游信息化綜合管理機制。成立以縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦、縣度假區管委會、縣遺管委、縣發改委、縣經信委、縣公安局、縣財政局、縣商務局、縣旅游局、縣市政園林局、縣扶貧辦、智慧旅游建設工作領導小組，確保各項工作落到實處。
篇2
指導思想與工作思路
指導思想：堅持以科學發展觀為指導，以加快縣域旅游經濟發展為中心，緊緊圍繞中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”工作部署，全面落實《省環京津休閑旅游產業帶發展規劃》，多措并舉，合力攻堅，為實現縣域經濟的跨越式發展構筑新的支撐點,為建設宜居、宜業、宜游新做出新的更大貢獻。
工作思路：把縣作為一個整體，按國內一流“休閑旅游目的地”的目標進行打造。即：以南部濱海休閑旅游為龍頭，以北部長城山水生態休閑旅游為補充，以“重點項目、重點活動、重點工作”為抓手，完善旅游基礎設施，強化休閑旅游功能，提升休閑旅游形象，精心打造一批高端休閑項目，策劃一系列主題宣傳活動，扎實做好各項重點工作。
總體目標與工作要求
總體目標：立足于旅游業的可持續發展，致力于環京津休閑旅游產業帶建設，調整旅游產業結構，加速旅游產業的優化與升級，建成一個休閑旅游功能區（南戴河休閑旅游功能區），兩個休閑旅游產業帶（南部濱海休閑旅游產業帶、北部長城山水休閑旅游產業帶），并通過“一區兩帶”產業集群建設，逐步把建設成國內一流，京、津、冀、遼居民休閑度假的首選目地的，建設“中國旅游強縣”。
工作要求
一是強化旅游業在第三產業中的支柱地位。在以觀光為主導的旅游產業基礎上，著力發展休閑旅游產業，擴大休閑旅游產業規模，促進休閑旅游產業素質的提升，將旅游業建設成引領第三產業高速發展的支柱產業。
二是致力于休閑旅游發展環境的改善。全縣各級各部門要統一思想、提高認識，明確抓休閑旅游產業就是抓新的經濟增長點，形成重視休閑旅游產業發展的共識，為休閑旅游產業建設創造良好的環境。
三是要繼續完善休閑旅游產業體系。按照建設休閑旅游目的地的要求，進一步強化旅游產品的提升改造與上檔升級，完善旅游基礎設施配套，增加休閑服務功能，進一步完善休閑旅游產業體系。
四是采取有效措施，逐步消除發展瓶頸。通過鼓勵扶持旅行社的發展，整合旅游宣傳促銷方式，理順旅游行政管理體制，嚴格執行旅游規劃，暢通融資渠道等措施，解決休閑旅游功能和設施不完善、休閑旅游目的地形象不鮮明、旅游產業布局、產品結構及產品設計不合理、旅游規劃落實不到位等瓶頸問題。
五是把握發展機遇，促進休閑旅游產業的大發展。環京休閑旅游產業帶的形成，將促進省內休閑旅游資源和客源市場的整合，有利于休閑旅游資源的集約型利用和經營，將產生強大的市場影響力和產業帶動力，將為縣旅游發展帶來大好機遇。全縣旅游行業要找準切入點，自覺融入環京津大旅游圈，與周邊市縣聯合營銷，形成區域聯動旅游市場營銷格局。全縣各級各部門要把握機遇，形成合力，加快休閑旅游產業發展，使休閑旅游產業成為帶動縣域經濟發展加速發展、趕追發展的引擎。
重點項目與工作任務
（一）建設一批休閑旅游龍頭骨干項目
未來幾年，要充分利用旅游資源優勢，依托海濱、溫泉、長城、森林等特色資源，圍繞縣域休閑旅游“一區兩帶”產業集群建設，謀劃建設一批高端時尚的休閑旅游產品，以點帶面，使其成為引領縣域休閑旅游產業發展方向的骨干與龍頭。
圍繞南戴河濱海休閑旅游功能區和南部濱海休閑旅游產業帶建設，著力建設、謀劃以下5個重點項目:
一是南戴河旅游度假區旅游環境綜合整治工程。2012年—2013年，投資3150萬元，完成岸線浴場整治、荷花湖公園改造、區內光明路林園路人行道硬化、旅游購物市場、沿街建筑立面整治、街道綠化和亮化提升等環境整治工程項目；加快推進南戴河水廠、垃圾中轉站、天然氣入戶等基礎設施建設工程項目。項目實施單位：南戴河旅游度假區管委。
二是南戴河國際娛樂中心提升改造項目。2012年，投資4470萬元建會務中心、海上嘉年華、槐花湖大劇院提升完善、《海誓·南戴河》風情劇表演、輸電雙回路改造、星級廁所、景區污水處理設施、景觀提升、綠化美化等工程項目。項目實施單位：南戴河旅游發展集團公司。
三是林海逸舍·房車俱樂部項目。2012年開工，2013年建成。項目實施單位：海陸旅游開發有限公司。責任部門：渤海林場。
四是旅游購物休閑廣場項目。由北京盛杰凱達旅游管理集團投資建設，2012年建成開業。責任部門：旅游局。
五是仙螺島二期開發項目。2013年前完成規劃設計并啟動招商引資。項目責任單位：南戴河旅游發展集團公司。
圍繞北部長城山水生態休閑旅游產業帶建設，抓好以下七個重點項目：
一是金舍·如意山水溫泉小鎮項目。2012年，爭取完成項目規劃設計及項目審批。2013年，爭取啟動項目建設。項目實施單位：德大房地產開發有限公司。責任部門：杜莊鎮政府。
二是背牛頂佛教文化景區項目。2012年，爭取完成項目規劃設計及項目審批。2013年，啟動項目建設。項目實施單位：悟緣通旅游開發有限公司。責任部門：縣渤海林場。
三是隆盛旅游度假觀光園建設項目。爭取于2012年底完成全部在建項目，2013年正式開業。項目實施單位：驪城隆盛旅游開發有限公司。協調責任部門：墳坨管理區管委。
四是傍水涯古戰場景區在建項目，爭取于2012年暑期前建成開業。項目實施單位：天易龍行廣告公司。責任部門：石門寨政府、文體局。
五是溫泉旅游度假山莊一期項目。2012年正式啟動開發，一期投資500萬元，完成山莊步游路等基礎設施建設。項目實施單位：利彬房地產有限公司。協調責任部門：水務局、杜莊鎮政府。
六是縣城休閑文化體育中心項目。項目責任部門：縣文體局。
七是板廠峪長城旅游景區、象山景區二期工程項目。項目實施單位：板廠峪景區、象山景區。
（二）策劃一系列重大的旅游形象宣傳活動
未來幾年，要強化縣域休閑旅游整體形象宣傳，宣傳、廣電、旅游及各旅游企業要相互配合，加強合作，通過整合營銷的模式，聚資聚力，一體化宣傳，一體化促銷，營造市場亮點，放大旅游形象。一是繼續辦好南戴河荷花藝術節、板廠峪梨花節、天馬山“三月三”廟會等節慶活動。二是充分利用主流媒體，適時開展重大的形象宣傳活動。三是積極參加國內各種類型的旅游宣傳促銷活動。
（三）扎實推進各項重點工作
一是全面加強要素產業及旅游基礎設施建設工作，創建一流旅游服務環境。利用2—3年的時間，對縣域內旅游基礎設施及要素產業進行提升完善。
旅游住宿：對現有旅游住宿設施進行提升改造，同時積極謀劃建設高檔度假及商務接待酒店。南戴河旅游度假區管委負責督導南戴河區域內飯店、旅游賓館、休療養院設施功能的提升改造。旅游局負責指導北部鄉村旅游接待戶落實接待標準。
旅游餐飲：依托資源優勢，發展特色旅游餐飲業。南戴河旅游度假區至少要建成兩個高檔次的海鮮廣場；天馬山、天馬湖一帶借助天馬湖魚鮮宴優勢，精細制作，原汁原味，爭取打造天馬湖特色魚鮮宴品牌。
旅游交通：交通局要把景區連接線納入村村通工程，加快對通往隆盛旅游觀光園、天馬山等景區連接線的規劃設計與勘測。爭取2013年前，所有景區連接線實現道路暢通。同時，加強與市交通運輸部門的協調，爭取重點旅游景區全部開通客運專線。
旅游廁所：用2—3年時間，完成旅游廁所提升改造工程。南戴河旅游度假區及其景區廁所要達到三星以上標準；北部重點旅游景區廁所達到二星級以上標準；其它景區和鄉村旅游點全部達到水沖要求，消滅旱廁。責任部門：分別是南戴河旅游度假區管委、各景區、各鄉村旅游創建村。
旅游標識：用2—3年時間，全部完成旅游標識牌的改造與更新。2013年暑期前，南戴河旅游度假區及其景區完成中英俄三種文字對照國際標準化的旅游標識牌建設；北部重點景區及景區通道完善中英兩種文字對照標識牌建設；鄉村旅游點因地制宜，合理設置標識牌。責任部門：分別是南戴河旅游度假區管委、各景區、各鄉村旅游創建村。
旅游咨詢及信息服務系統：在2011年前，重點景區至少要建一座規模相當的游客中心；南戴河旅游度假區建設一座功能齊全的大型旅游咨詢服務中心；2013年前完成旅游信息網建設。責任部門：各景區、南戴河旅游度假區管委、旅游局。
二是加快推進旅游標準化建設，全面提升縣域休閑服務水平。積極啟動南戴河旅游度假區旅游小鎮創建工作。2012年6月完成申報，爭取年內創建成功；推進景區A級管理與創建工作。已形成規模的旅游景區要加快景區的升級與改造，爭取用2-3年的時間，全部納入A級管理序列。新開發建設的景區嚴格按照A級景區標準開發建設。加快南戴河國際娛樂中心5A景區創建工作進度，爭取在年內通過驗收；加快推進旅游賓館爭星創星工作。爭取在3-5年內縣域內星級賓館數量上升2-3倍。責任部門：南戴河旅游度假區管委、旅游局
三是推進鄉村旅游點創建工作，加快鄉村休閑旅游發展。結合新農村建設，加大鄉村旅游基礎設施的提升與改造力度，2012年重點抓好董家口鄉村旅游示范村和北未莊、英武山、樊各南等12個鄉村旅游點的創建。到2013年，鄉村旅游創建村數量不少于17個，鄉村旅游示范戶不不少于101個。責任部門：各創建村所在鄉鎮政府、旅游局
責任落實與措施保障
休閑旅游產業建設是一項系統工程，涉及旅游、文化、建設等多個部門，涵蓋服務、管理、建設等多個工作層面，各單位、各部門必須積極作為，扎實開展好各項工作。
一是加強領導，形成合力興旅的工作機制。成立由縣主要領導任組長，相關職能部門主要負責人為成員的旅游產業發展領導小組。領導小組定期召開專題會議，分析旅游發展形勢，統一調度，協調解決在項目建設等重點工作中存在的各種問題，加快推動重大項目、重點工作的順利實施。相關部門各負其責，密切配合，圍繞縣域休閑旅游產業發展目標，制定支持產業發展的工作措施和優惠政策。
二是全面落實休閑旅游產業發展規劃，確保產業發展按照規劃有效實施。《縣休閑旅游發展規劃綱要》編制完成并已頒布實施，各部門各單位旅游產業建設中必須要嚴格執行規劃。縣旅游行政管理部門要根據相關的法規和規劃要求，對涉旅項目進行前置把關。
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一、指導思想
認真學習貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會、市紀委八屆五次全會及區紀委八屆四次全精神，圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》），以“效率高、服務優、環境好”為核心，全面推進“馬上就辦”，進一步規范機關行為，切實解決機關效能和干部作風方面存在的問題，扎實推進服務型機關建設，為科學發展跨越發展提供堅強有力的保障。
二、工作重點
根據區委、區政府“馬上就辦、改進作風”工作目標，我局效能建設的重點與要求如下：
（一）規范履職行為。積極參加區委、區政府組織的“馬上就辦、改進作風”活動，樹立局機關工作人員“馬上就辦”的工作理念，強化“馬上就辦”的工作意識，落實“馬上就辦”的工作責任，創新“馬上就辦”的工作措施，使“馬上就辦”成為每個職工自覺和良好工作作風。通過宣傳教育、示范引導、督促檢查，促進全局工作人員增強綜合素質，切實提高認知力、理解力和執行力。
（二）開展宣傳教育。把《條例》和《八項規定學習讀本》納入我局學習內容和黨的群眾路線教育實踐活動必讀篇目，通過參加專題培訓、集中學習、座談研討等形式，使局機關工作人員盡快熟悉和掌握《條例》的條款、內涵和要義，增強貫徹落實的自覺性。把“馬上就辦”作為鞏固深化“作風建設年”活動成果的核心和要義，作為推進機關效能建設、改進工作作風的抓手和導向，逐步形成廣泛性、持久性、常態化、規范化的工作格局。加強“馬上就辦”理念教育，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，引導大家牢固樹立和自覺踐行“馬上就辦”工作理念，增強“馬上就辦”責任意識，營造濃厚的“馬上就辦”工作氛圍，全面叫響“馬上就辦”。
（三）規范服務行為。通過參加“千名干部進百企活動”，針對企業的需求和困難，幫助解決具體問題。堅持服務第一，做到“四個絕不”。即絕不讓上級要求在我局耽擱、絕不讓來局辦事的同志受到冷落、絕不讓領導交辦的事項受到延誤、絕不讓機關形象在我這里受到影響，全心全意為旅游發展搞好協調服務。
篇4
教育部[2006]16 號文件指出：“高等職業院校要積極與行業企業合作開發課程，根據技術領域和職業崗位（ 群） 的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容。建立突出職業能力培養的課程標準，規范課程教學的基本要求，提高課程教學質量。融“教、學、做”為一體，強化學生能力的培養。”這為高職院校的課程改革指明了方向。
一、課程體系建設框架
我院旅游管理專業指導委員會在對旅游人才市場廣泛進行調研的基礎上，確定本專業所涵蓋的重點崗位群為旅行社和景區，工作崗位主要有導游、計調和銷售。各主要崗位有不同的典型工作任務和職業技能要求。生產性實訓課程的設置圍繞旅行社崗位群，為實現這些典型的工作任務和職業技能服務。
二、課程體系模塊設計
校內生產性實訓課程是崗位技能訓練得以實現的實物性載體，也是提高學生專業技能的基本保證。它的開發設計應以工作活動的特定任務為起點，以典型作業流程為主線，形成項目化、模塊化課程。根據我院旅游管理專業的人才培養方案以及校內外實訓基地的現有資源，確定校內生產性實訓課程由兩大板塊構成：專項技能實訓模塊和綜合技能實訓模塊，每一項實訓內容又按崗位技能以工作流程要求分為若干實訓任務，具體構成如圖2 所示。
三、校內生產性實訓教學課程建設具體內容
我院旅游管理專業培養的學生主要就業目標企業一般為旅行社，其規模不均衡，但業務范圍相對一致。對學生要求要有很強的業務操作能力。不同崗位對能力要求有一定差別。
（一）技能模塊分層實現
訓練學生從專項技能到綜合技能的提升。專項技能模塊針對旅行社一線業務崗位能力需要。每個崗位技能中按照工作流程細化為項目任務。專項技能模塊訓練目的在于讓學生能夠獨立完成某一業務崗位指定操作技能。
（二）實訓項目“真假”互動
根據崗位能力要求，制定旅行社相關生產性實訓項目。實訓項目分兩種，一種是“真題假做”，從校企合作旅行社收集有代表性的項目課題，容入到教學環節里面，讓學生把實際項目作為訓練，實現與崗位工作的“零距離”對接；另一種是“真題真做”，直接承接旅行社工作，如省內一日游導游服務，線路宣傳促銷等。形成邊學邊干，在練中學，在學中干的氛圍。以培養學生實際工作能力和相應的職業素養為目標，全面提高學生的職業技能和職業修養。以企業真實或模擬真實項目進行實訓，在培養學生基本技能的基礎上，培養學生以項目為中心的思想，區別以前為項目而項目，離開授課項目后，學生基本又不會操作的尷尬局面。
（三）學習“工作”化，“工作”學習化
篇5
1、積極推進明珠**大門地區旅游項目建設，基本完成花橋招投標；
2、加快推進明珠湖污水處理廠前期規劃設計等工作；
3、完成了申辦**第八屆園博會規劃編制和申報材料的準備；
4、將**島國家地質公園成功申報為“國土資源科普基地”；
5、前衛村等五個景點3a級景區創建初評結束；
6、完成**島國家地質公園西沙濕地公園沙盤模型制作；
7、啟動了西沙濕地二期改造工程規劃；
8、完成我縣旅游管理體制調研報告和“關于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；
9、積極推動“規范設置我縣旅游景區道路交通指引標志”工作；
10、旅游信息化服務平臺項目景點三維展示、內部辦公系統正有序推進之中。
（二）旅游節慶活動
1、策劃起草了**年稻香節活動方案、北沿公路現代生態農業旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節活動方案、**年長三角旅游宣傳促銷方案、**年****柑桔節方案；
2、形成**年**森林旅游節總體方案（討論稿）。
（三）旅游宣傳促銷
1、起草了**年**生態島建設和旅游業宣傳促銷總體方案；
2、組團參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，**世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、**浙江（**）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷；
3、《**旅游指南》再版小樣已完成，正在進行小樣修改工作；
4、設計制作了旅游促銷用環保袋并啟用；
5、聯系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和**農產品；
6、策劃并啟動了**年度**社區宣傳促銷。
（四）旅游行業管理
1、完成了旅行社和導游年審工作；
2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節前和五一前分別對景點進行了檢查；
3、與縣文化執法大隊聯合舉辦新版《旅行社條例》培訓；
4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關審批手續；
5、新評定了兩家“規范達標”社會旅館；
6、召開了綠色飯店創建協調會；
7、重新聘請了10名旅游行風監督員。
下半年工作打算
(一)旅游項目建設
1、完成3a級景區創建及旅游景點道路交通標志牌規范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門停車場及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設工程，爭取年底之前完成30%。
4、啟動地質公園**年地質遺跡保護工作總結及申報**年地質遺跡保護項目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規劃，啟動并加快推進工程建設。
6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。
（二）旅游節慶
1、進一步做好**年****森林旅游節慶活動方案的調整、完善、推進等相關工作；
2、配合做好******柑桔節舉辦的相關工作。
（三）旅游宣傳促銷
1、全面完成**社區促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；
2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會；
3、做好《**旅游畫冊》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設計、拍攝、校對、出版等相關工作；
4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；
5、啟動旅游紀念小禮品的設計、制作工作。
（四）旅游行業管理
1、繼續抓好農家樂接待戶再教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務人員崗位培訓、導游培訓工作；
2、在做好日常安全監管的同時，認真做好“十一”黃金周和森林旅游節期間的安全工作，并會同相關部門開展聯合安全執法大檢查；
3、完成102戶農家樂接待戶星級復查、84名導游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作；
4、繼續加強世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環境整治和每月5日的迎世博主題活動；
5、組織旅游政風行風監督員開展2次檢查活動；
6、抓好50家旅游企業統計工作；
7、指導寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創建工作；
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（一）__月-__月工作進展運行情況
__月-__月，結合貫徹全市旅游文化發展工作會議精神，縣委、縣政府組織召開了全縣旅游文化工作暨昭化古城景縣建設會議，對我縣新時期新階段的旅游文化工作作了全面安排，重點對昭化古城建設一期工程作了詳細部署。目前以昭化古城景縣為龍頭的旅游文化產業革命發展力度進一步加大，發展勢頭很好。一是昭化古城景縣開發開局良好。各責任單位領導重視，人員到位，進展較為順利。古城墻修復工程全面展開，質量進度都不錯；幾個廣場建設正在規劃設計；牌坊及過街亭建設已初步完成資料收集工作，正在制作設計圖紙；街景立面改造多數單位行動較好，部分單位正在作資產處置方案，居民房改造試點已展開；線網入地已完成相關單位的協調工作，龍門書院建設正在制定修復建設和融資方案；春秋苑游客接待中心建設已完成圖紙設計，簽定了投資協議，待完成相關報批工作后即可動工建設，預計國慶節前可建成投入使用；昭化水景觀建設正在制定施工方案；東門入城通道建設進展順利，路基工程即將完工，綠化基本完成；入城“葭萌關”標志石正在比選之中；東門停車場及公廁建設正在設計圖紙；網球場建設進展順利；古城4A級景縣創建方案草案已出臺；古城招商引資初步達成兩個項目投資協議，并與市蜀道文化學會聯合策劃了面向市內民營企業的招商推介會，邀請了四川衛視及著名學者易中天教授來昭化作現推介；交通通道及古城綠化工作力度大，綠化樹木栽植及古樹移栽工作進展很好；東門外環境綜合整治項目爭取工作抓得很緊；學校搬遷改造初步完成；廣告牌設計方案已拿出來了；公墓建設一期工程已進入實質性工作階段；旅游港口一期工程正在爭取之中；民俗文化園、鄉土奇樹園建設正在規劃之中，牛王觀及六角亭建設、天雄關土地整理、項目融資工作進展情況都比較好。一期工程各工作組已全部到昭化辦公，29個具體項目都已展開。二是各鄉鎮發展旅游業的積極性明顯增強，工作有新的起色。尤其是射箭生態旅游開發、平樂景縣建設，各相關鄉鎮積極性很高，工作抓得也比較緊。三是創中國優秀旅游城市各項工作落實較好。
總體上講，一季度全縣旅游開發尤其是重點景縣建設工作實，節奏快，實效大，水平高，開局良好。但也不容盲目樂觀，我們對面臨的困難要有充分的準備，對存在的問題要有清醒的認識，主要表現在：一是昭化古城景縣建設個別項目方案還沒落實。二是一些鄉鎮對本地旅游資源的認識還不到位，沒有認真思考和策劃，更談不上規劃，對旅游開發下的功夫不夠。三是對文物、老屋件、名木古樹等民間民俗實物的統計上報工作，這也是各鄉鎮文化旅游資源的一個調查摸底，各鄉鎮還未引起足夠的重視，沒有派專人做這件事。
（二）下一步的安排及注意事項
1、強化責任，創新排難，合力攻堅，確保質量，確保進度，確保昭化古城景縣建設首戰必勝。昭化古城景縣建設是今年我縣旅游開發的重點工程，是昭化古城景縣創建國家4A級景縣的首戰目標，是迎接明年全市旅游文化工作會在我縣召開必須完成的硬任務，開弓沒有回頭箭，各責任單位、工作組務必履職到位，責任到人，不辱使命，為實現既定目標提供堅強的組織保障。要有對歷史高度負責的態度，按總體規劃的要求，對每一項工程精心設計，體現專業水準，嚴格施工審批，經受時代考驗，建設千年古城。要認真組織施工力量，倒排工期，加班加點，找文章到文秘站網-確保按期完工。要加大項目資金籌措力度，整合項目資金、財政資金、信貸資金、民間資金，探索走出貧困縣縣辦大旅游的成功經驗，尤其是招商組要把工作做細做扎實，把每一個項目情況摸清摸透，結合昭化經營性項目、主題街縣、館所的打造，精心策劃、包裝項目，前期開發可出臺的優惠政策必須盡快到位，吸引方方面面的力量投身昭化旅游開發，實現你發財我發展。
2、提高認識，創新理念，創新機制，加快推進全縣旅游業跨越式發展。我縣旅游資源相對富集，甚至說我縣的資源優勢主要體現在旅游資源，在全省提出的四個跨越中旅游和文化占了兩個，在我縣建設工業縣、旅游縣的發展戰略中，旅游業占踞半壁河山，各地各部門對此要有深刻的認識，作為一個享受型的產業，它在突出開發重點的同時，更需要遍地開花，連線組團，這一點它與工業發展是不一樣的。各鄉鎮不一定都有條件辦工業，但都是可以搞旅游開發的。像蒼溪那樣“無中生有、捕風捉影”搞旅游，可以說我縣到處都可以搞旅游開發，有些資源還是不可復制的，除了昭化古城和大朝古驛道，還有如射箭將軍嶺、揀 銀巖森林公園、平樂景縣、紫云湖、柏林古鎮、白果香山森林公園、梅林觀、太公山以及將來嘉陵江沿岸水上生態旅游，都是潛力無限，大有可為的。縣上重點抓昭化古城景縣是從本身財力出發作出的戰略考慮，希望各鄉鎮從本地實際出發，認真挖掘本地旅游資源，認真思考和策劃旅游開發，注重與主管部門的互動，注重與相鄰景縣的聯動，把策劃和規劃放在首位，積極啟動本地旅游開發，探索創新，多渠道融資，走出有自己特色的旅游業發展之路，共同開創我縣旅游業發展百花齊放、又好又快的局面。
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關鍵詞 旅游管理 國家級 特色專業 特色因子 辦學規律
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.028
從理論來說，高校的特色專業建設需經過確定專業建設目標、特色專業建設方向、特色專業定位、特色專業建設內容等若干主要環節。①有學者指出，我國的特色專業建設存在效益與特色培育兩方面的問題，需要從專業建設戰略規劃、教育資源優化配置、特色專業評價與監控體系等方面加以解決；②有學者進一步指出，地方高校應逐步構建本科特色專業建設的質量保障體系。③從實踐來看，根據教育部2012年9月公布的《普通高等學校本科專業目錄》，旅游管理由原來的二級學科上升為一級學科，并下設旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理等三個專業。其中，旅游管理專業進入“國家控制布點專業”行列，意味著其辦學規模已偏大，因而需要各高校進行特色專業建設以實現更好發展。在教育部、財政部聯合實施的“高等學校本科教學質量與教學改革工程”中，全國共有7批3454個國家級特色專業點得以政策扶持和重點建設。其中，旅游管理專業點占有23個，占比0.67%。雖然23個國家級旅游管理特色專業點的特色表象存在較大差異，但其內在的特色凝聚因子卻具有較為普遍的規律性，也因此為其他高校的旅游管理特色專業建設提供了一定啟示。
1 特色因素分析
為了更好地理解23個國家級旅游管理特色專業點的各自特色，認識其特色身份，筆者擬從特色身份識別和特色凝聚因子兩個視角分別加以歸納整體，具體如表1所示。其中，“特色身份識別”是各特色專業點區別于其他特色專業點的顯性身份，“特色凝聚因子”是各顯性身份的內在本質因子。
從表1可以看出，23個國家級旅游管理特色專業點的特色身份存在較大差異，充分體現了其特色專業點的內涵所在。但其內在的特色凝聚因子來看，卻主要集中在人才培養方案（頻次17）、實驗實踐教學（頻次15）、師資隊伍建設（頻次8）、課程建設與改革（頻次5）、專業辦學方向（頻次4）等因素上，說明這些因子是任何高校開展特色專業建設所不可或缺的，出現頻次越高一定程度上說明這些因子越重要，或越能清晰地體現其辦學特色。
2 特色辦學規律
深入分析上述各特色專業點的建設經驗，發現其特色辦學存在如下規律：
2.1 注重特色化的專業辦學方向
從23個國家級旅游管理特色專業點的情況來看，云南大學結合云南省豐富的旅游資源和巨大的旅游人才需求實際，開設有旅游經濟管理、旅游企業管理、旅游景區管理等3大學科支撐方向；云南師范大學旅游管理與服務教育專業則下設旅游教育、景觀規劃與設計、策劃營銷等3個專業方向，以跟云南大學形成區分；桂林理工大學結合國際旅游目的地桂林的本地資源，及面向東盟的人才需求狀況，重點發展民族旅游開發與管理、生態旅游開發與管理、旅游規劃與管理等3個專業方向；燕山大學則從當地實際出發設有旅游管理專業設有飯店管理、旅游資源開發與景區管理、旅行社管理和旅游電子商務4個專業方向。
2.2 凝煉特色化的人才培養方案
教育部《關于加強“質量工程”本科特色專業建設的指導性意見》（以下簡稱意見）指出：“人才培養方案的制定與優化是特色專業建設的核心內容，也是特色專業建設的重點和難點”。在23個國家級旅游管理特色專業點中，有17個將“人才培養方案”作為其突出的特色加以提煉和打造。深入分析后發現，其“人才培養方案”的特色化之路多半遵循著如下規律：第一，注重自身獨特人才培養模式的探索，如云南大學的對外合作辦學模式、天津商業大學的中外聯合辦學模式、黃山學院的“職業經理人”育人模式、青海民族大學的“一專+多能+特長”的培養模式，等等；第二，充分發揮產、學、研在人才培養中的協同作用，如北京聯合大學建立了由北京市旅游局、首都旅游集團及其它首都旅游企業共同組成的北京聯大旅游學院產學研合作指導委員會，桂林理工大學“校、政、企、研”的協作辦學思路，貴州師范大學“政、產、學、研、用”一體化的辦學方針，等等；第三，注重人才培養方案多方面內容的協同發展，如桂林理工大學的人才培養方案注重四方面：（1）優化課程體系；（2）高度重視專業課程的教與學；（3）教學方法具備時代特征和國際化特點；（4）教學內容與生產實踐、社會發展需要相結合。
2.3 打造特色化的實踐教學體系
硬件方面，23個特色專業點無一例外地建有校內實驗實訓室及校外實習基地。其中，建設最具成效的當屬華僑大學。經過20多年的建設與發展，華僑大學旅游管理專業點已建成國內一流的旅游實驗教學中心，也是十二五國家級實驗教學示范中心、福建省實驗教學省級示范中心，形成了“為僑服務，傳播華文”、“服務海西，示范全國”、“主題實驗，實踐創新”、“四高模式，科教協同”、“五位一體，全面發展”五大特色。
軟件方面，無一例外地將實踐教學體系加以重點看待和處理，注重實效。例如，貴州財經大學旅游管理專業根據旅游行業用人需要，建立了課堂教學與參觀見習、仿真模擬、實戰演練、專項能力訓練和畢業綜合實踐多種形式相結合的實踐教學體系，較好地培養了學生的技術應用能力、職業能力和職業素質。
2.4 優化特色化的教師隊伍結構
首先，擁有向心力強的教學名師或專業帶頭人。如東北財經大學的謝彥君教授、華僑大學的鄭向敏教授、云南大學的羅明義教授、湖北大學的馬勇教授、重慶師范大學的羅茲柏教授等，都算得上是旅游界的旗幟性人物，他們對其所在院校師資隊伍的建設釋放了極大的正能量。
其次，注重教學與科研團隊的培養和提升。例如，經過多年的發展，北京聯合大學旅游管理專業點已組建起一支積累了豐富專業教學經驗和較強實戰能力的“旅游管理專業課程PBL教學改革團隊”，其中，具有行業兼職背景與經歷的專業教師占63.6%。
再次，招聘與選拔教師看重實踐經驗。例如，云南大學旅游管理專業倡導教師做行業的實踐者，既要從事“學術研究”又要從事“行業實踐”，鼓勵并支持教師在承擔橫向課題、管理咨詢、規劃設計等工作中積累實踐經驗。
注釋
① 鄭確輝.論高校特色專業建設[J].教育與職業，2006（30）：19-20.
② 陳少斌.高校特色專業建設存在的問題及解決途徑[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2012.39（6）：144-146.
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規劃工作。一是配合到*投資旅游開發的投資商做好*旅游小鎮和*、*景區旅游綜合開發項目的策劃、規劃工作。二是繼續指導做好葵山溫泉旅游開發項目的策劃、規劃工作。
建設工作。嚴格按照規劃建設方案，使用好中央擴大內需建設項目資金，加快*旅游區工程建設進度，進一步完善景區基礎服務設施。2010年計劃投資1000萬元，建設項目有：1、投資300萬元建*游客中心;2、投資50萬元建設*員工培訓中心;3、投資150萬元成立*派出所及完善安全保衛設備設施;4、投資50萬元做好景區的建筑小品;5、投資50萬元完成景區的環境整治工作;6、投資150萬完善景區水電設施;7、投資50萬元完成*景區風雨橋的裝飾;8、投資100萬元完成*湖濱游泳場的停車場及休息設施;9、投資100萬元建成*戶外運動基地。
(二)策劃包裝、持續宣傳
一是持續利用電視、廣播、報刊、網絡、酒店等有效宣傳平臺、媒體進行常規宣傳，依托省內各大知名旅行社，聯手強勢推介*旅游;投放制作精美，能全面反映*人文、風景的廣告宣傳品。二是節會宣傳、借勢營銷，承續09年千花會、*“三月三”民俗文化旅游節宣傳效應，整合策劃節會系列宣傳活動，注重持續性、精準性。提高旅行社等涉旅企業參與程度，借此實質性拉動景區效益;積極參與省內各類旅游推介會，樹立業內旅游品牌形象。三是主題宣傳、精準營銷。啟動“有車族”營銷活動。選定主要營銷市場群體，以此拉動、帶動其他游客群體介入。在*，具備旅游條件的首推有車族。采取針對性營銷策略，針對有車族的消費場所，比如車市、車行;加油站;類似于都市車迷這樣的俱樂部;*市內停車場;一級公路及以上層次的公路收費站。第一、與上述企事業單位廣泛簽訂營銷協議，達成友好合作意向;第二、所有廣告投放均圍繞有車族來做，實施精準化營銷;第三、在景區內部建設上圍繞“將*、*景區打造成真正的車友俱樂部”，在景區原有文化特色的基礎上，兼融汽車文化。發揮營銷的杠桿效應，撬動廣泛的客源市場，線上與線下完整、有機的結合起來。以生命文化為網絡營銷賣點，有利于網上口碑傳播。落實前期制作的《**新聞公關規劃》，看準網絡營銷的優勢，找準了宗旅游的引爆點，兼容了線上、線下營銷的有效手段，是一份難得的整合營銷范例。媒體的選擇也尤為重要，網絡主流媒體的門戶網站新浪等費用會偏高，而立足于都市類的網站，具有南方報業集團強大運營實力支持的奧一網是首選，而紙媒體則首選*信息報，這樣就形成了報網結合的優勢互補。如果在2010年度，摒棄游擊式營銷的做法，全年全力運作這個方案，凡是不符合方案要求的散亂廣告、營銷活動統統取消，這樣有利于集中有限的財力、人力、物力，發揮集約化的優勢，*的旅游知名度將會實現追趕型、跨越式、超常規的飛躍。四是區域合作、聯動營銷。強化與傳統旅行社企業合作，穩步提升傳統旅游市場，如開通*旅游直通車等;與周邊景區深度合作，合作營銷，發揮聯動整合優勢，適時借船出海，借勢營銷。五是按照*奎門廣告公司策劃的旅游總體營銷方案實施好全縣的旅游宣傳促銷工作。
(三)行業管理，市場環境
一是抓好政策、法規、宣傳教育，治理整頓旅游市場，營造良好的旅游環境，在縣城開展法規宣傳活動。
二是加強行業管理，加強行風建設。加強對星級酒店的規范管理，積極鼓勵建設三星級飯店，引導現有四家二星級飯店改造裝修，擴大規模，提高管理服務水平，爭取達到三星級標準;指導和督促*縣鏡內的三家旅行社的運行;突出抓好涉旅企業服務質量問題，杜絕“坑、蒙、拐、騙”和欺詐游客行為的發生，提高服務質量水平，做到誠實守信經營。
三是抓好培訓工作，提高企業職工綜合素質，提高服務水平和質量。采取多種有效形式對賓館、酒店從業人員進行全方位培訓，適應旅游業發展需要。
四是切實做好旅游商品、旅游紀念品開發。五是改善旅游接待條件，營造“安全、文明、誠信有序”的旅游環境。重點抓好以“金鑫花園”為主的接待設施建設。動員和引導私營企業主投資建設賓館、酒店、度假中心、農家樂。不斷提高現有賓館、酒店的設施檔次。六是為規范景區農家樂的經營管理，制定和實施景區“農家樂”的星級評定和管理辦法。七是抓質量安全，確保旅游安全。繼續實行安全責任制的管理和考核，加強隱患排查和過程管理，完善“平安單位”創建機制，確保旅游安全;切實加強旅游商品質量監督，積極配合質檢部門，嚴厲整治和打擊假冒偽劣現象。
(四)招商引資工作。
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關鍵詞：旅游管理；特色專業；社會經濟
一、概況
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確指出：“促進高校辦出特色”，“引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色”。高校的特色是通過其特色專業顯現出來的。在一定意義上說，高等學校的特色專業是競爭力、品牌和文化的集中體現，是一所學校辦學經驗趨于成熟的標志，是提高辦學水平的重要途徑。進行特色專業建設，是高等學校獲得持續競爭力、影響力，增強競爭優勢的重要戰略手段。特色專業的多寡，也是衡量一所高校、一個地區高校綜合水平和競爭力的一項主要指標。海南高校怎樣根據社會經濟發展的實際，正確識別和遴選一批特色專業并大力進行特色專業的建設，成為海南高校面臨的一大任務。
二、海南應將旅游管理專業作為國家級特色專業建設的緣由
1.現有國家級旅游管理特色專業建設點的布點情況與分析
自2007年至今，教育部、財政部公布了七批國家級特色專業建設點共3454個，其中，有23所高校的旅游管理專業被確定為國家級特色專業建設點（如表1）。
注：本表數據系根據教育部、財政部公布的各批國家級特色專業建設點統計；
﹡該校的特色專業建設點名稱為“旅游管理與服務教育”；
﹡﹡該校的特色專業建設點名稱為“旅游管理（英語）”。
顯然，這些學校獲得旅游管理特色專業建設點，并不完全因為其在國內各高校之間的比較優勢，還有一些真正在國內具有比較優勢的大學（如中山大學、浙江大學、南開大學、陜西師范大學、華東師范大學等）并沒有將旅游管理申報為國家級特色專業。從旅游管理特色專業建設點的分布來看，高等學校在自己的特色專業識別時主要考慮兩個方面：一是旅游管理專業在本校各專業中的比較優勢是否明顯；二是與本地社會經濟發展的需求是否能夠較好結合。
2.海南省現有國家級特色專業建設點分布及分析
在國家教育部、財政部批準的七批國家級特色專業建設點中，海南省獲得了國家級特色專業建設點13個（如表2），占全國的0.376%，從比例來看，是全國最低的水平的省份之一。[1]
注：本表數據系根據教育部、財政部公布的各批國家級特色專業建設點統計。
從海南省高校的國家級特色專業建設點所屬學科來看，包括農學5個、醫學2個、理學1個、工學1個、法學1個、教育學1個、藝術學1個和與農林相關的管理學1個，較好地反映了海南高等教育的積累和社會經濟發展的實際。這些特色專業集中于海南大學、海南師范大學和海南醫學院，其余本科院校無一國家級特色專業建設點。
3.特色專業建設的目的與海南社會經濟發展的現實
社會經濟的發展對人才的需求與高校的人才供給之間存在著差異，這種差異不表現在數量上，而主要表現在人才的結構、質量和適用性等方面。一是社會經濟發展對人才需求的多樣性、變動性與高校人才培養的相對穩定性、滯后性之間的差異；二是各行業對于人才需求的特殊性與高校培養人才的通用性之間的差異；三是特定工作崗位所涉及的知識的廣泛性、交叉性與高校人才培養的專門性之間的差異。[2]正是在這種高等教育質量不能完全適應社會經濟發展需要的情況下，非常有必要進行特色專業建設。通過特色專業建設，促進學科的發育和成熟，為人才市場提供必要的人力資源和智力支持。對于地方性高校來說，特色專業的建設要面向地方、充分依靠地方的現有條件和優勢，為地方的社會經濟發展提供所需的人才，充分研究地方的社會經濟發展趨勢與發展戰略，通過特色專業的建設，服務于地方的發展戰略。
海南建省之后，海南社會經濟有了迅速的發展，特別是《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（國發[2009]44號）頒布之后，國際旅游島建設上升為國家戰略，對于海南社會經濟發展目標和產業選擇有了更加明確的定位。現有的特色專業建設水平、專業布點與海南在社會經濟發展中的地位和即將發揮的作用是不相稱的，海南高等學校在社會經濟發展中應當發揮更加重要的作用。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》明確要求：“大力發展具有海南特色、為建設國際旅游島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設”。特色專業的培育和建設對于海南高校的發展、對于海南高校在全國乃至世界的地位和影響力起著決定性作用，也是海南高校履行自己的職責、完成自己使命的必然選擇。
作為建設中的國際旅游島，其旅游的發展速度與質量無疑取決于旅游管理與服務人才的質量與數量，旅游規劃、旅游管理與服務人才的培養應是海南高校的一個十分重要的任務，而建設旅游管理特色專業是完成好這一任務的不二途徑。
4.海南現有旅游管理專業的建設情況
海南省現有本科院校6所，除海南醫學院之外，其余5所均開設了旅游管理專業。從專業（方向）設置來看，3所本科院校設置了旅游管理專業。海南大學在旅游管理專業下分旅游企業管理、國際酒店管理、旅游規劃與開發管理、旅游信息管理和應用外語（英、日）等方向，另外在人力資源管理專業下設旅游人力資源管理專業方向，在市場營銷專業下設旅游市場營銷和電子商務專業方向；海南師范大學在設有旅游管理專業的同時，還設有中英校際合作旅游管理專業；海南大學三亞學院不僅設有旅業管理分院，該分院設有旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理三個專業，且在旅游管理專業下設旅行社管理、郵輪服務與管理、高爾夫管理和體育競猜管理等方向，還另設有國際旅游分院。從旅游管理專業在校學生來看，在校學生規模超過2000人的達到3所，在校生人數不足1000人的學校的年招生規模也是較大的，海南旅游管理本科學生總規模達萬人；從師資來看，盡管海南各校尚無如保繼剛、吳必虎、杜江、馬勇、羅明義等在全國有很大影響力的專家，但已經擁有了一個學歷結構、學緣結構、年齡結構、職稱結構較為合理的教師隊伍。這支隊伍已經承擔起了全部教學工作并為海南的發展提供了較大的智力支持。
應該說，海南旅游管理類專業建設具有了較為扎實的基礎，并逐漸顯現出其優勢和特色。有的學校從專業內涵方面進行方向拓展，有的高校則從專業的外延進行方向拓展，呈現了多樣性的發展態勢。這些多樣化的發展對于海南國際旅游島建設提供了必要的人才支撐和智力支持。建設旅游管理國家級特色專業并建立一個旅游管理特色專業體系，將能更好地服務于國際旅游島建設、服務于海南社會經濟的發展。
三、海南國家級旅游管理特色專業建設的基本思路
1.分層分級建設特色專業
海南旅游管理本科專業的發展呈現了較為豐富多彩的局面，可以針對這個實際，建立一個特色專業建設體系。這個體系不僅僅是一個按照行政隸屬關系形成的層級體系，即所謂省級、校級特色專業，而且還應該是一個充分運用旅游管理專業內涵和外延的體系，即在旅游管理的各個環節管理方向、旅游的各個方面內容管理方向確定各級特色專業（方向）。從特色專業建設的步驟來看，首先鼓勵各學校建設自己的特色專業（方向），然后在對各學校旅游管理專業進行評估的基礎上，建立省級特色專業，并由教育、財政行政主管部門撥款支持；在省級特色專業建設達到一定水準的基礎上，遴選國家級特色專業建設點。另外，在各級特色專業的遴選中，不應只看材料的好壞，應當主要看專業建設的實際情況；應當對所申報的特色專業的培養目標、培養模式、教學內容和課程體系、教育方法與手段、教學組織與管理，特別是社會對于該專業人才的認同程度進行評估。這樣才能將那些確實具有一定特色的專業選，加大建設力度，建設成為社會認可的真正的特色專業。
2.鼓勵特色，杜絕同質化
海南培育國家級旅游管理特色專業不能將已有的23個其他院校的特色作為自己的特色，海南旅游管理特色專業建設應有自己的特色。海南省內各高校旅游管理專業也應具有不同于別校的自己的特色，應當鼓勵和支持省內各高校根據實際凝練自己的專業特色。
國際旅游島建設為旅游管理特色專業建設提供了一個非常寬闊的平臺，各高校旅游管理特色專業建設可以圍繞國際旅游島建設的多個方面展開，這是海南高校建設旅游管理特色專業的基本背景。針對海南各高校旅游管理專業在校生較多的實際，各高校之間的專業建設應主要形成互補關系而不是競爭關系，在各個方面、各個環節形成自己的優勢和特色。
3.注重培養旅游管理應用型人才
海南高校的特色專業建設目標應當是培養高素質應用型人才，服務海南主導產業的發展，滿足海南社會經濟發展所需要的多層次、多樣化需求。學校應把旅游管理人才培養目標定位在培養高素質應用型人才上。在這樣的人才培養定位上，確立具有自身特色的辦學理念，建立與之相適應的具有自身特色的人才培養方案、師資隊伍、課程體系、教學手段與方法。從特色專業建設的市場導向要求來看，旅游管理特色專業建設必須增強人才培養的社會適應性，培養旅游發展實際所需要的人才，而做到這一點的關鍵之一在于培養應用型人才。
4.更新教育觀念和專業建設觀念
特色專業與普通專業在本質上的區別之一，就是特色專業的建設和發展應該體現出專業建設的指導思想更加具有科學性、人才培養更加具有社會實用性的特點。[3]海南旅游管理本科教育決不能照搬傳統高校旅游管理專業的教育觀念，應根據國際旅游業發展和國際旅游島建設的實際進行根本性的創新。從專業建設上來說，應當放棄過去的強調學科的完整性，而注重專業實際需要。讓學生既具有較扎實的知識基礎，又具有較為寬闊的知識面，掌握多個學科的思維方法、掌握多種分析問題、解決問題的途徑；應當從教會學生的知識為主，轉向培養學生的能力為主。
5.建設特色師資隊伍
建設一支具有自己特色的師資隊伍是建設特色專業的基本保證，旅游管理特色專業的建設必須根據旅游管理專業人才培養的具體實際來進行。旅游管理專業面臨的實際主要是實踐性強、旅游業發展變化快。這要求教師既具有扎實的專業知識基礎，又熟悉旅游業具體環節、方面的操作技能，“雙師型”教師應當是旅游管理特色專業教師隊伍的主體，同時應由校內教師、校外教師專兼結合組成；針對旅游業發展變化快的實際，要求教師具有迅速吸收新知識、新方法的能力和渠道，并及時更新自己的教學內容和方法、手段。旅游業幾乎一開始就是國際性的，因而，旅游管理特色專業的教師的學緣結構應當是豐富的，具有國外留學經歷或外籍教師應占到一定比例。
6.創新人才培養方案，優化課程體系
我國各院校的旅游管理專業的人才培養方案差異不大，課程結構基本相同，較大的差異是在課時的確定方面，這是現有旅游專業培養的人才大同小異的原因所在。要培育真正具有自己特色的人才并得到社會的肯定，必須創新人才培養方案，優化課程體系。在人才培養定位上，應當定位于培養高層次應用型人才。在培養方案制定時，應充分聽取旅游界的意見建議，充分吸收國外旅游教育的經驗。在課程體系的構成上，應正確、審慎地選定一些核心課程，以便通過課程學習打牢學生的專業基礎；科學地建立多個可供學生選修的專業課程體系，以便學生根據自己的興趣愛好進行選擇；同時，開設內容更加廣泛的任意選修課，以便學生獲得更多的專業外的知識，拓寬視野、陶冶情操、提高人文素養。
在進行人才培養方案優化的同時加強課程建設。特別是在核心課程、專業課程的建設上，要根據社會對旅游管理專業學生所需的知識和能力結構來設置合理的、科學的、前瞻性的、前后連貫的課程體系。同時，應當針對旅游業發展的實際，及時更新教學內容、教學方法和教學手段，使每一門課程的教學效果都能具有較高的水平。在課程建設中，還應切實注重實踐性、操作性強的課程的建設，使這類課程的教學既教會學生技能，又教會學生思考問題、分析問題的方法。
通過人才培養方案的創新和優化課程體系，使學生具有更多的選擇。顯然，選擇課程組合比選擇專業有更大的自由度，實際上實現了專業的多樣化，學生也可通過這種選擇而獲得感興趣的知識和技能，還可能增強學生對于社會、對于旅游業的適應性。
參考文獻：
[1]梁傳杰,段冠瑋.我國高校特色專業發展狀況的政策評析[j].華北電力大學學報(社會科學版),2011,(4):115-120.
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2014年全縣共接待國內外游客1210.20萬人次，實現旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內游客1208.74萬人次，實現國內旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。
1.景區門票收入逆勢增長。中央八項規定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進，導致門票市場中“公務消費”的份額幾乎下降為零，省內部份知名景區門票收入降幅高達30%，而我縣景區卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區門票收入增幅為22.82%。預計至年底，各景區門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。
2.旅行社組團業務發展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。
3.旅游住宿業穩中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內星級飯店和主要經濟型酒店仍實現銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發了《__縣旅游委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》，新增了相關的職責，尤其是新增了鄉村旅游管理和農家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農辦、林業局、湖山景區開發建設委員會的職責劃分。2014年10月，旅委總工程師、執法大隊長配備到位，執法大隊、鄉村旅游管理中心等職能科室開始運轉。
2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯系負責制》，將全年的旅游項目建設任務落實到個人，并建立相應的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發展相關的政策和細則，印發《__縣加快旅游業發展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養優惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。
3.積極探索旅游發展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監管、游客滿意度不高等問題，聯合質監、發改、經貿、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務規范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉村休閑旅游發展、優化鄉村旅游業態結構、提升鄉村旅游經濟發展水平、全面推動鄉村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉村旅游提升發展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關經驗，已經有相關團隊到__調研該項目。
旅游項目投資保持增長態勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元，全縣旅游項目建設投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。
1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細
規劃建設方案，完成一期土地征收政策處理和土地農轉用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態旅游區項目完成規劃建設方案、環評、水保方案評審，開展公益林調整報批前期；北界上坪藝術村項目完成規劃建設方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮開展一期建筑設計方案規劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規劃建設方案編制，實施村莊搬遷和安置小區建設，正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩。古院新區大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎工程；牡丹亭開發項目完成民俗博物館區塊建設；完成古民居文化街區項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結頂，實施內部管網安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程；高坪高山避暑休閑養生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程，開展景區景點設施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發項目實施游客接待中心建設工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數量和投資額創下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養生養老和文化創意等復合型新業態旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產品的內涵、優化了旅游產業的結構，大力助推我縣旅游業快速實現轉型升級。
4.高等級景區創建取得階段成果。黃金省級旅游度假區可研通過省級部門聯席審查，已報省政府待批，正在開展度假區總體規劃和環評報告編制工作，爭取年底前完成總體規劃縣級評審和環評報告編制。__金礦創5A工程完成提升規劃和新游客接待中心設計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調整，正在開展林地使用和土地農轉用報批；湯沐園創4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規劃建設方案；高坪新村、長濂村全面開展創3A工程，根據市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。
圍繞“市場細分化、產品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單。“五行__、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。
1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業參加浙江省（山東）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。
2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區，舉辦125場“__旅游進社區”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現已經有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業直接面向社區市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區叫賣、企業拜訪等形式多樣的活動，同步開展現場收客活動，增強現場互動性。據統計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。
3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協會合作，與福建旅游同行合作，組織當地旅行社老總赴__踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據統計，免費游__活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。
4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實現網絡預定銷售__旅游產品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網站攜手合作，借助了網站集群效應；更積極致力于微博、微信的運營，實現“小投入，大宣傳”效益。“__旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉村系列、“四季玩轉__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作，努力打造__的智慧旅游平臺。
1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業安全管理網絡，與企業簽訂2014年安全生產目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內容更加細化和具體；強化部門聯合檢查工作，注重各重要節點和重要環節的安全監管工作，開展“
元旦、春節”、“五一”、“國慶”等節前旅游安全暨旅游市場秩序聯合大檢查；同時，積極開展景區緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區安全工作，A級景區防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發現隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節促從業人員素質提升。截止目前，我委舉辦各類培訓9期，參訓人員達2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班，培訓內容包括韓語發音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等，景區、旅行社、酒店的110余名從業人員參訓。結合__旅游發展實際和企業所需，還舉辦了導游年審培訓班，省導資格取證培訓班（新增省導39名）、鄉村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、__鄉村旅游轉型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區和度假區營銷部門經理崗位職務培訓、工業旅游景區講解員專題培訓和首期鄉村旅游轉型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內各旅游從業人員參加應急救護取證培訓。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到2015年，做到旅游行業培訓率達90%以上，并要求企業取證救護員比例達10%。
3.聚合力添旅游發展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節前一次檢查部署，每天報送一次信息，節后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結亮點，又整改提高，切實為旅游發展增添動力。經各涉旅部門協作合力，節假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓，提升志愿者服務質量；與建設局環衛處多次溝通協調，國慶期間在__東高速口設置移動公廁，解決游客內急無場所的問題。目前，建設局在__東高速口將建設固定旅游公廁，并專門劃分區域給志愿者服務點。
1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質保量地按照時間節點開展各項學習活動。建立了組織機構，并專門抽調相關科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學習相關文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學習制度，開設了路線教育專欄，集中開展了《沿著復興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學習，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀__旅游發展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學習；組織在職黨員參加社區活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。
2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據《__縣“百個部門聯村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優秀青年干部到結對鄉高坪鄉開展河道污染情況調查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領導干部從__旅游發展離不開青山綠水好生態支撐的實際出發，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉清理河道。抽調骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協力為創建無違建縣而努力。
3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央“八項規定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規定，嚴格執行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內部管理各項制度，從委領導班子成員做起，自覺遵守有關規定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風文風明顯好轉，三公經費明顯下降， 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務實清廉的良好風氣。
根據省、市關于開展“旅游環境百日專項整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環境百日整治工作領導小組，以確保環境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改，著力優化“五行__、一諾千金”的旅游市場環境。通過政府主導、部門聯合、企業融入、全民參與的模式，結合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環境百日整治工作成效顯著，并向常態化發展：全縣街道、景區、景區周邊的鄉村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風貌。
年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風廉政建設工作要點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內容和形式的黨風黨紀教育，從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領導班子議事決策制度，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際，不斷完善內部管理的相關制度和規定，以制度規范行為，切實做到無違法違紀行為發生。
2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業發展的系列部署，繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉村休閑旅游目的地”建設，全面推進__旅游轉型升級。
1.突顯旅游委員會的綜合協調職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產業、大市場”格局的早日形成。充分發揮旅游綜合執法大隊、鄉村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用，加強行業規范、提升鄉村旅游管理和旅游人才隊伍建設。
2.繼續推進旅游企業運
行機制改革。促進旅游業投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發展旅游業；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。 3.進一步完善旅游發展政策。一是聯合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養管理辦法》。完善旅游企業的考核結果運用，對優秀的企業建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉村旅游業態準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉村旅游示范區標準，構建鄉村旅游標準評定體系，引領全縣鄉村旅游在科學規范中提升發展。重點制訂鄉村旅游示范村標準、鄉村旅游特色名宿標準等。
4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、行業主管部門干部、旅游企業管理崗位人員的培訓力度；實施“鄉村旅游領軍人才”培養計劃，通過與專業院校定向培養的形式，多層次開發鄉村旅游人力資源，全面提高鄉村旅游從業人員的經營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛生、民俗文化講解等方面的知識素養和實務技能。重點培養懂經營、善管理、講誠信的鄉村旅游領軍人才、優秀營銷員和服務明星隊伍。
1.強化規劃引領，做好一批旅游發展規劃編制工作。從規劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區總體規劃的市級、省級評審，度假區環評報告的省級評審，這是省級旅游度假區管理規范中的規定動作和既定要求。“啟動一批”即要啟動我縣旅游業“十三五”發展規劃、智慧旅游發展規劃和鄉村休閑旅游提升規劃的編制工作。
2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障，推進一批投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現前期項目落地開工，在建項目加快建設，確保持續擴大有效投資、優質投資，進一步拉動投資增長，增強行業發展信心，掀起新一輪旅游項目建設。啟動一批旅游風情小鎮建設，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態旅游區力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮一期工程建設，湖山景區實施溫泉小鎮一期土建工程。推進一批中高端酒店建設，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程，實施主體工程建設，長濂古民居文化街區力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎工程，實施主體工程。
3.強化創建提升，做好一批景區創A和轉型升級。在現有景區產品的基礎上，以創建為載體，以提升為目標，加快景區產品建設提檔升級。一是全力推進__金礦創5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創建的總體節奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區景觀價值評價；二是開展若干景區創4A準備工作。開展九龍山自然保護區創4A論證和貫標提升工作。長濂村景區在成功創建3A級景區的基礎上，加快古民居文化街區工程和村莊區塊的環境整治、立面改造、游覽線建設和業態提升工程，為下步創4A奠定扎實基礎；三是穩步推進景區提升工程。謀劃實施南尖巖景區龍門景點開發、千佛山景區景區入口服務區改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。
4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商。科學分析當前旅游產業發展趨勢和市場需求，結合我縣旅游發展實際，圍繞城市、鄉村、度假區和重大旅游區平臺，尤其注重產業融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產業逐步實現轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏，發展城市休閑旅游業態項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施，大力發展“月光經濟”，壯大城市旅游經濟。另一方面強化以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物的鄉村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區、湖山旅游區旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四，研究優化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規范招商項目論證、投資商審查等環節，確保招好商招對商。
1.規劃引領，培育鄉村旅游業為優勢產業。深入實施《__縣鄉村旅游發展規劃》，引領全縣鄉村旅游向集約化、生態化、民俗化和品質化發展。引導各鄉鎮切實做到鄉村旅游發展與新農村建設、美麗鄉村建設、生態文明建設、城鄉建設、土地利用等各類規劃有機統一。高度重視規劃中的旅游功能要素配套，引導鄉村旅游基礎設施與服務設施合理布局，提高建設質量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉村旅游點。以有效推進旅游強鎮、特色旅游村（農家樂示范村）、示范農莊、示范農家（洋家）等建設和美麗鄉村建設為載體，進一步完善鄉鎮（村）鄉村旅游接待服務設施，創新鄉村旅游經營模式，培育一批各具特色的鄉村旅游鄉鎮（村），做到示范引領帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農家體驗基地等；紅星坪村充分發揮“湖+溫泉+農家樂”的組合優勢，利用溫泉度假村的品牌效應，通過完善村內農家樂各項設施，策劃包裝漁業體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農家樂”的鄉村旅游項目；進一步深化以高坪鄉為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農莊+游購”鄉村旅游發展樣板，推進鄉村驛站、鄉村酒店、山水人家、生態漁莊、休閑農莊等精品園區建設。結合2015生態體育年的各項活動，逐步構建以觀光、餐飲為基礎，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉村旅游產品業態體系。
3.提升標準，實現鄉村旅游景區化建設。結合市“1311”工程，加速推進鄉村旅游景區化創建工作，在高坪新村、長濂村成功創3A的基礎上，繼續謀劃一批鄉村休閑旅游村開展景區化建設。通過管理制度創新、配套設施建設、村莊環境衛生整治、經營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式，建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環境更整潔、庭院更優美的鄉村旅游景區。
1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰略拓展。2015年將在上海100個社區覆蓋的基礎上，再擴展50個社區，重點工作做好覆蓋過的100個社區的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。
2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍
游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創意，適時推出特色活動。一是與同程網合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網上建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養院心理學家團隊合作，打造以文化養生為核心的全方位養身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據不同季節開展不同宣傳活動。
4.提升“智慧”，推進平臺建設。一是繼續完善微平臺的功能建設，深度開發微信公眾號，加強模塊建設，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監控統計系統的建設，為科學分析市場走向提供有力佐證。
5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優質高端的鄉村民宿、農事體驗活動吸引游客，同時打造鄉村旅游營銷新形象。與專業團隊合作，開發__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材__鄉村，設計一款特色旅游文化商品。
1.抓執法，深入貫徹落實旅游法律法規。進一步完善旅游市場質量監管、行政執法、旅游投訴等方面的制度，使各項工作有章可循，監管工作落到實處；創新監管方式和手段，充分利用社會各界人士，包括媒體、業內的專家、旅游從業人員、旅游消費者等對旅游企業的服務進行全方位的監督，實現從旅游行業監管向旅游目的地的綜合監管轉變，從重視投訴監管向旅游全過程監管轉變，從單一的旅游部門監管向多部門聯合執法和監管轉變，形成“行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的旅游市場監管體系。
