單位考察報告范文10篇

一、基本概況

(一)*市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況

*市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，*充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。

3、組建管理機構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。

一、基本概況

(一)*市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況

*市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，*充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。

3、組建管理機構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。

縣精神文明辦公室：

近年來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，在堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的方略，圓滿完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，“三農(nóng)”工作取得了重大進展，全面實現(xiàn)了“十五”計劃的發(fā)展目標(biāo)的同時，以培育“四有”公民為目標(biāo)，堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，遵循“重在建設(shè)，貴在堅持，注重實效”的原則，深入開展了職工思想道德教育，強化了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，開展了形式多樣的健康向上的群眾性文化活動，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)尚，三個文明建設(shè)取得明顯成效。

一、主要成效

我局注重以人為本，大力開展社會主義精神文明建設(shè)，強化隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)和文明素養(yǎng)，為改革發(fā)展提供了強有力的思想保證和精神動力，抓機構(gòu)改革和干部人事管理，促進了干部隊伍建設(shè)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性進一步提高；促進了局屬單位經(jīng)濟效益不斷提高；通過抓技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性成果。

（一）職工思想建設(shè)得到強化，干部綜合素質(zhì)顯著提高

我局緊密圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總要求，強化“有為才有位”的競爭意識，干職工精神面貌煥然一新，班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到進一步增強。團結(jié)、友好、實干、和諧的局面得到體現(xiàn)，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治鑒別力和政治敏銳性，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大干部職工堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)。在工作中增強宗旨意識、大局意識，改進工作作風(fēng)和方法，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)新的工作理念，增強工作的主動性。

為拓展建工委系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強基層黨組織建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，月日至月日，建工委系統(tǒng)各單位主管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)一行10人，赴省考察學(xué)習(xí)了黨建工作。此次考察的重點內(nèi)容：一是基層支部目標(biāo)管理，增強基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力；二是完善黨建制度建設(shè)，建立長效機制。通過考察我們感到,省某單位在加強基層黨支部建設(shè)上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況

省某單位是黨委建制，隸屬于省直屬工委，并接受本單位黨組的指導(dǎo)。省某單位黨委下轄廳機關(guān)和幾個直屬企業(yè)的支部。近幾年來，省某單位面對建設(shè)行業(yè)的特點，在不斷加強黨建工作方面不斷探索，銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

（一）以《黨支部工作手冊》為基礎(chǔ)，使基層支部工作規(guī)范化。

省某單位黨委隸屬于省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經(jīng)過全體黨員產(chǎn)生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務(wù)干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務(wù)工作，他們的時間絕大部分都用在了業(yè)務(wù)上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學(xué)習(xí)基層黨務(wù)工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務(wù)干部工作起來難度大，支部工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務(wù)干部（特別是支部書記）能在短時間內(nèi)掌握支部工作流程、盡快進入工作角色的問題，省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》。

《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責(zé)、工作制度。明確了支部工作的依據(jù)、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責(zé)。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務(wù)和職責(zé)，明確了作為基層黨務(wù)干部都應(yīng)該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經(jīng)常使用到的文件，如黨費收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進行了詳細的說明。這便于我們最基層的黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨的有關(guān)規(guī)定時有明確的依據(jù)。五是支部基本情況。要求使用者詳細登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調(diào)動等原因出現(xiàn)變化時，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時及時記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展情況進行檢查、考核。

2010年11月下旬，縣政協(xié)社會法制委員會按照年度工作要點安排，開展了政法基層單位基礎(chǔ)建設(shè)視察，視察組走訪了白嶺、渣津、馬坳、溪口、港口、西港、杭口等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所、森林派出所、交警中隊、司法所、法庭，委員們現(xiàn)場視察了辦公場所、聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政法基層單位的工作匯報、查閱了相關(guān)制度、文件，一致肯定我縣政法基層單位硬件建設(shè)有成績，執(zhí)法工作上臺階，管理水平有提升，切實履行了工作職責(zé)，為建設(shè)和諧作出了積極貢獻。主要情況匯報如下：

一、政法基層單位取得的成績

（一）硬件建設(shè)逐步完善，基本滿足工作需要。

縣法院“三個關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件，近幾年投入500萬元，新建6個基層法庭，改善了辦公條件。其中，白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活，為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品，法院出資為基層法庭聘請食堂工作人員；外地干警回家探親，法院給予車旅費補貼。三是關(guān)心基層干警政治成長，法院黨委積極開展黨的教育，幫助基層干警提高對黨的認識，鼓勵其向黨靠攏，遞交入黨申請書；通過競爭上崗，就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部，今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長；加大法院機關(guān)與基層法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到，基層法庭干部生活稱心，事業(yè)心強，干勁足。

縣公安局加強后勤保障提升出警能力。縣公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上，重點加強了后勤保障，一是配齊必需的工作用車，每個派出所最少有一輛車，條件好的有2輛以上；二是配齊必需的辦案用品，如防彈衣、照相機、手銬、勘驗箱、違法人員采集系統(tǒng)等；三是逐步完善干警強身健體需要的設(shè)施，多數(shù)派出所修建了籃球場、健身房，有必需的健身器材。投入340萬元推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個監(jiān)控點，構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。

縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)。縣森林公安以前由于體制、機制原因，基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。2006年以來，該局加大打基礎(chǔ)工作力度，相繼投入資金400余萬元，新建派出所5個，改建派出所2個，新添警務(wù)用車18輛，建立警務(wù)室10個，每個派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機、健身器材等，辦公條件極大改善。

干部人事考察報告，考察報告是指機關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對有關(guān)的人和事進行實際考察之后寫成的書面報告。對人的考察報告主要有選拔任用干部考察報告。模范人物考察報告等。對事的考察報告主要有外出參觀考察報告，重點項目考察報告，市場狀況考察報告等。關(guān)于干部人事類考察報告的寫作，各級組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報告的寫作談幾點意見。

一、考察報告的文體特點

名級各地公派人員的外出考察活動日漸增多。每次考察活動結(jié)束之后，隨著改革開放的深入。考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到經(jīng)驗及受到啟示等，寫成文字材料報告本單位或上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗，推動和改進本單位的工作。正因為如此，這些年外出考察報告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級領(lǐng)導(dǎo)所重視。

一種類似于調(diào)查報告的獨立的應(yīng)用文體。既不屬于記敘文，考察報告是機關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文。也不屬于論述文，有三個明顯的文體特點：

以客觀事實為依據(jù)，一是記敘和論述兼而有之。考察報告的寫作以考察活動中的所見所聞所感為基礎(chǔ)。通常要用一定的篇幅對考察的情況和事實加以敘述和說明，有時還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語、慣用語或群眾議論等。敘述情況的同時，考察報告中還要明確地表示出作者對考察對象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度；有時還要將外地的經(jīng)驗與本單位的情況進行簡要的分析比較，提出一些評價性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達。可見，考察報告中的記敘和論述缺一不可。

寫作者必須先對考察中所獲取的大量情況進行分析研究，二是觀點支配和統(tǒng)帥材料。考察報告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣。形成綜合性、結(jié)論性的觀點或意見，然后才能進入實際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報告的主題和觀點；離開正確的結(jié)論和觀點，同樣無法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實和典型事例。考察報告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對結(jié)論和觀點起著配合作用。

常見的科技考察報告有三類：科技情況考察報告；科技會議考察報告；學(xué)科研究考察報告。

一、科技情況考察報告

科技情況考察報告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語來介紹抽象、深奧的科學(xué)知識和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說理。科技情況考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學(xué)技術(shù)事實，為科技工作者傳達科技方面的最新發(fā)展動態(tài)，進而為科研提供情報線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報告由過去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時的多種類別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報告；某一國家某一學(xué)科的考察報告；幾個國家某一相同學(xué)科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化，增強了科技情況考察報告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細目三個部分。

“前言”部分，主要是簡單地介紹本考察團的名稱、組成，考察過程中所訪問的國別、城市、機構(gòu)、參觀的具體單位等。

像龐公、韓綱寫的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史考察與改革展望》姚誠等人寫的社會主義經(jīng)濟運行模式的前提性考察》都屬于這類考察報告。

可分為地質(zhì)地貌考察報告，考察報告可以從不同的角度去分類。以報告的對象為依據(jù)。古生物考察報告，考古考察報告，衛(wèi)生防疫考察報告，生產(chǎn)力發(fā)展考察報告等等，每門學(xué)科都可以成為考察對象，寫出考察報告。

可分為概貌介紹型考察，以寫作特點為基準(zhǔn)。考證型專察，論證型考察，學(xué)術(shù)型考察等。

把二門以上學(xué)科聯(lián)合考察寫成的報告稱為綜合性考察。報刊上常見的專題性考察報告和綜合性考察報告。人們習(xí)慣上常把單門學(xué)科的考察報告稱為考題性考察。

討論各類不同考察報告的特點及其寫作。這里著重從寫作特點的角度分類。

1.概貌介紹型考察報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

近幾年來，我縣組織外出考察學(xué)習(xí)較為頻繁，多數(shù)是確因工作需要而到外地考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，這為我縣進一步擴大對外交流，促進我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，起到了積極的作用。但是，也存在一些亟需引起重視的問題，有的單位組織外出考察學(xué)習(xí)次數(shù)過多，有的組織外出考察學(xué)習(xí)沒有明確的任務(wù)，無實質(zhì)性內(nèi)容，以考察學(xué)習(xí)之名行變相公費旅游之實，有的不按實際工作需要，組織外出考察學(xué)習(xí)人員過多過濫，有的把考察學(xué)習(xí)經(jīng)費向下級單位及企業(yè)攤派。對于這些問題，廣大干部群眾意見很大。這些問題的存在，不僅大量增加經(jīng)費支出，加重企業(yè)負擔(dān)而且影響黨風(fēng)廉政建設(shè)，影響黨群干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。為了進一步加強對組織外出考察學(xué)習(xí)的管理，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)縣委、縣政府研究，特作如下通知：

一、組織外出考察學(xué)習(xí)要“確有必要”，要有明確的考察任務(wù)，考察之后要寫出書面的考察報告。組織必要的外出考察有利于開闊視野，拓寬思路，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗，這對于推進我縣工作上新臺階是有益的，應(yīng)予支持。但是，要防止沒明確任務(wù)和實質(zhì)性內(nèi)容的考察，要防止以考察學(xué)習(xí)的名義搞公費旅游，防止無關(guān)人員“搭車”考察。考察之后，必須要寫出書面的考察報告上報縣委、縣政府。

二、對組織外出考察學(xué)習(xí)實行嚴格的審批制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位組織外出考察學(xué)習(xí)，必須填報《**縣組織外出考察學(xué)習(xí)審批表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委直屬單位和群眾團體組織的，由縣委辦審核后，報縣委書記或副書記審批；縣政府直屬單位組織的，由縣府辦審核后，報縣長或分管副縣長審批。出省考察從嚴掌握。

三、任何單位組織的外出考察學(xué)習(xí)，均不得以任何理由向下屬單位及企業(yè)攤派費用。違者，除責(zé)令退還外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、省、地及其部門組織的外出考察學(xué)習(xí)，需本縣干部參加的，填報《**縣參加省地組織外出考察學(xué)習(xí)審批表》，按以下程序?qū)徟焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣委直屬單位和群眾團體正副職參加的，由縣委辦審核后報縣委書記或副書記審批；縣政府直屬單位正副職參加的，由縣府辦審核后報縣長或分管副縣長審批；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位中層干部及一般干部參加的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

為切實做好我鄉(xiāng)2020年村級黨組織換屆工作，按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，定于2020年11月4日至17日對各村支部候選人預(yù)備人選進行換屆考察。現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，特制定如下實施方案。

一、目的意義

通過換屆考察，以便鄉(xiāng)黨委更全面掌握本屆村黨支部組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及工作表現(xiàn)等情況，增強村干部認真履職的責(zé)任感和緊迫感，促進換屆選舉各項工作的落實。

二、考察對象

嚴格按照候選人預(yù)備人選的條件，對各村推薦出來的37名候選人預(yù)備人選的現(xiàn)實表現(xiàn)進行考察，其中：頭道橋村5名、曲公村5名、三道橋村5名、王母村5名、中谷村5名、二道橋村3名、蒙慶村3名、新興村3名、魚斯村3名。

三、考察內(nèi)容