集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)工作方案

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一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話以及自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，以解決機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。

二、工作步驟

集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)從2*年3月上旬開(kāi)始到2*年1月底結(jié)束，整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(2*年3月上旬—3月中旬)

1、思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員講話。組織學(xué)習(xí)、鄧小平、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述，學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)和區(qū)、市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會(huì)議精神以及有關(guān)文件，引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求。

2、組織開(kāi)展大討論

各科、局、室要聯(lián)系工作實(shí)際和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大討論活動(dòng)。討論要圍繞查找影響和妨礙干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。要對(duì)照轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，討論干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在哪些突出問(wèn)題；對(duì)照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，重點(diǎn)討論我們檢察機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)是便于自己管理還是便于群眾辦事；討論干部隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；討論本部門是否存在“三亂”行為、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權(quán)謀私等問(wèn)題。使廣大干警進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，激發(fā)熱情，積極投入到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中去。

(二)查擺問(wèn)題階段(2*年3月下旬—4月中旬)

1、認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)及機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題

在作風(fēng)建設(shè)方面，重點(diǎn)查找：(1)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題；(2)責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問(wèn)題；(3)缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不學(xué)習(xí)，不鉆研，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問(wèn)題；(4)部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽(yáng)奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠(chéng)信的問(wèn)題；(5)脫離實(shí)際，急功近利，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問(wèn)題；(6)為檢不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重的問(wèn)題。

在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面，重點(diǎn)查找：(1)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題；(2)履行職能缺位、錯(cuò)位、越位的問(wèn)題；(3)行政不作為、亂作為，以權(quán)謀私的問(wèn)題。

通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，認(rèn)真查擺自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。

2、深刻剖析原因

各科、局、室要分層次召開(kāi)專題討論會(huì)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析討論。討論要從事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)、管理體制機(jī)制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，不能就事論事。

(三)集中整改階段(2*年4月下旬—11月下旬)

主要任務(wù)是針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量整改。要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整改工作。

1、實(shí)行公開(kāi)承諾

各科、局、室及其全體干警都要在深入查找、認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)集中整治的重點(diǎn)問(wèn)題，逐個(gè)進(jìn)行深入研究，并根據(jù)工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時(shí)限等整改措施作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。各、科、局室及干警的承諾要公布上墻，此項(xiàng)工作要在2*年6月底前完成。

2、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)

各科、局、室及干警要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，即行即改，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)落實(shí)到具體行動(dòng)上。參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)，開(kāi)展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)、為群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。使群眾充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。此項(xiàng)工作要在2*年10月底前完成。

3、全面推行檢務(wù)公開(kāi)

我院檢務(wù)公開(kāi)制度要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，增加內(nèi)容。特別是依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，尤其是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要全面推行辦事公開(kāi)制度。此項(xiàng)工作要在2*年5月底前完成。

要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的檢務(wù)公開(kāi)形式。要進(jìn)一步完善檢察工作新聞制度，通過(guò)新聞媒體定期或不定期地檢務(wù)信息。逐步擴(kuò)大群眾上訪、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)

要從規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高機(jī)關(guān)行為效能入手，對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)要求，影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，要堅(jiān)決廢止。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)管理制度。

5、提高檢察干警的素質(zhì)和能力

以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)及辦案規(guī)范落實(shí)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)我院隊(duì)伍建設(shè)。要深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在全體干警中樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持自學(xué)為主，積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及縣組織的各項(xiàng)培訓(xùn)

6、開(kāi)展執(zhí)法效能監(jiān)察

開(kāi)展綜合監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)重大案件的辦理、督查組要進(jìn)行全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處涉及執(zhí)法效能和干部作風(fēng)的案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，依紀(jì)依法懲處執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為。

(四)考核總結(jié)階段(2*年12月--2*年1月)

主要任務(wù)是根據(jù)集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求組織考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)

各科、局、室要結(jié)合實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績(jī)效好、形象好“四好”干部活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。此項(xiàng)工作由政工科牽頭，根據(jù)評(píng)選條件，在2*年11月底前組織開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)。

2、搞好總結(jié)提高

各科、局、室要對(duì)集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合新的實(shí)際情況深化完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成果。認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。要不斷探索研究，逐步形成機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、督促檢查、責(zé)任追究和組織領(lǐng)導(dǎo)等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。此項(xiàng)工作要在2*年1月底前完成。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人親自抓，負(fù)總責(zé)，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員及二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、廣大干警參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各項(xiàng)工作。

(二)帶頭做好表率

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭創(chuàng)新方法，帶頭轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，帶頭提高機(jī)關(guān)效能，帶頭建章立制，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的措施、實(shí)實(shí)在在的成效。

(三)合理安排各項(xiàng)工作

各科、局、室要注意統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，科學(xué)安排，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和推動(dòng)當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)杌關(guān)行政效能建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩不誤。

(四)要注重輿論宣傳

要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要大力宣傳各部門開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的好做法、新成效和好經(jīng)驗(yàn)，把我院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)一步引向深入。