城管局作風建設實施方案

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為深入貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強隊伍作風建設，結合城管工作的實際，現就“作風建設年”活動制訂實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市三屆三次黨代會和全省建設系統黨風廉政工作會議精神，以“作風建設年”活動為載體，按照區委提出的“正風氣、強責任、提效能”為主線，以健全教育、制度、監督并重的懲防體系為保障，按照“抓領導、領導抓，抓制度、制度抓，抓重點、重點抓，抓群眾、群眾抓”的行風建設思路，以關注民生和“陽光城管”為重點，堅持依法行政，大力推進政務公開，努力增強服務意識，著力提高工作效率和服務水平，全力解決群眾關心的熱點、難點問題，全面培養和樹立良好的行業作風，著力塑造和諧城管、親民城管、服務城管新形象。

二、組織領導

為加強作風建設的領導，局成立作風建設領導小組和檢查考核組：

1、領導小組

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三、工作任務

（一）以進一步提高人民滿意度為標準，全面推進城管工作作風建設

1、抓認識，樹新風

一是教育引導全局干部職工，從管理型城管向服務型城管轉型，著力解決干部職工脫離群眾、脫離實際、態度蠻橫、作風霸道等問題。

二是明確作風建設只有起點沒有終點的思想，著力解決干部職工形式主義、虛報浮夸、急功近利、追名逐利等問題。

三是明確城管工作只有更好沒有最好的思想，著力解決干部職工因循守舊、不思進取、榮辱不分、效率低下等問題。

2、抓核心，解難點

一是抓流動攤點的規范疏導，解決群眾反映強烈的臟、亂、差問題。

二是抓公廁的建設、改造和管理，解決群眾如廁難、難如廁的問題。

三是抓環衛一體化建設，抓環衛工人的思想和作風建設，解決全區的凈化問題。

四是抓“咪表”及停車管理，解決城區停車難問題。

五是抓建筑垃圾的源頭管理，解決群眾反映強烈的拋灑滴漏問題。

六是抓綠色通道審批，最大程度地實現手續簡單化、程序透明化、服務人性化。

七是抓字數字城管建設，在城市管理的提速增效上求突破。

八是抓城中村和背街小巷的綜合整治，為多城同創作貢獻。

九是抓廣告和亮化管理，在城市美化上求發展。

3、抓隊伍，提素質

一是深化教育。在加強隊伍思想政治教育和業務教育的同時，注重隊伍的職業道德教育和文明禮儀教育，從思想深處和工作態度抓起。

二是加強管理。制訂和完善各項規章制度，明確職責分工，注重隊伍整體素質的提高。

三是加強監督。建立健全內外監督體系，推行“陽光城管”，自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督、法律監督、輿論監督和群眾監督；完善監督制約機制，開展執法監督和案件抽查、討論、評估活動，促進執法辦案程序的規范化；完善AA制考核機制，注重發揚隊伍的團隊精神和自覺意識。

4、抓走訪，聚民智

走訪溝通是工作的“潤滑劑”，也是開展城市管理工作的基礎。一是把握時間和季節。根據不同的時間、季節、走訪對象可能產生不同的反映和要求，預先準備，提前溝通、聯絡，做到未雨綢繆。二是突出重點和難點。從社區、各村居、街道到服務對象，努力實現走訪溝通的最大化，了解最具代表的群眾和市場，了解最突出的、最難的、最熱的問題。三是豐富形式。全面實施走訪日制度，堅持懇談走訪、專題走訪、個別走訪相結合，通過召開懇談會、寄送簡報、寄送征求意見書等形式，加強溝通交流。

（二）以加強黨風廉政建設為抓手，切實增強拒腐防變能力

加強廉政建設，規范從政行為，加大從源頭治理腐敗的力度，嚴肅查處各類違法違紀行為，防止“吃、拿、卡、要”現象的發生，塑造“公正、公平”的良好形象。

1、高度重視黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政責任制，深化“一崗雙責”，即一個職位的領導既有抓好業務工作的責任，又有抓好黨風廉政工作的責任，使黨風廉政建設與業務工作齊頭并進。

2、提高隊伍廉潔意識。加強黨員干部的理想信念教育、法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育。大力推進廉政文化建設，將廉政文化融入城市管理工作中。通過多種形式和方法的學習教育，不斷增強隊員的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，在廣大黨員和群眾中樹立執政為民、秉公用權、廉潔從政的良好形象。

3、提高檢查監察水平。一是加強學習。繼續抓好《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，結合實際，進行警示教育。二是狠抓落實。認真履行職責，對黨風廉政各項制度規定的落實情況進行經常性的監督檢查。

（三）加強領導，明確責任，確保各項目標任務落到實處

1、加強領導，齊抓共管。“作風建設年”活動領導小組，具體負責活動的組織協調和指導督查工作。各科室、中隊要把“作風建設年”活動擺在重要位置，切實履行“第一責任人”的責任，抓好每個環節和具體措施的落實。領導干部要充分發揮表率作用，帶頭參加整改，帶頭進行批評與自我批評，不擺花架子，不做表面文章，以實際行動影響和帶動廣大干部解放思想、轉變觀念。

2、強化督查，狠抓落實。“作風建設年”活動領導小組、檢查考評組要加強對作風建設面上工作的經常性督促檢查，建立通報制度，定期通報作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。尤其要加強對作風方面存在問題的暗訪，切實解決群眾反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位及廣大基層群眾的監督作用。要敢動真格，對督查中發現的問題，要責令限期整改；對違反機關效能建設規定的行為，要堅決查處，實施效能責任追究，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

3、注重結合，務求實效。在“作風建設年”活動實施過程中，要圍繞主題、緊扣中心，務求取得實效。做到“四個結合”：一是與榮辱觀教育及鞏固和擴大先進性教育成果相結合，著力解決個別隊員存在的紀律松懈、辦事不公等問題；二是與“節約型機關”、“文明機關”創建活動相結合；三是與已開展的社會主義法治理念教育活動相結合，進一步端正執法理念、增強執法能力、規范執法行為，真正使廣大人民群眾對城市管理隊伍的滿意度有新的提高；四是與各項實際工作相結合。做到“五個貫穿始終”：把學習教育貫穿始終，把調查研究貫穿始終，把落實整改貫穿始終，把制度建設貫穿始終，把檢查監督貫穿始終。

4、及時總結，長效管理。年內，局里將認真總結表彰一批作風建設先進單位和個人，并把一些好的經驗和做法用制度的形式固定下來，形成作風建設長效機制。