城管對(duì)施工工地的管理范文

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【關(guān)鍵詞】公路工程；試驗(yàn)檢測(cè)；重要性；優(yōu)化措施

1導(dǎo)言

近幾年我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)也進(jìn)入了不斷發(fā)展和完善的時(shí)期，質(zhì)量方面的管理制度也更加完善，工地試驗(yàn)室在工程中起著至關(guān)重要的作用，它指導(dǎo)施工，為施工提供數(shù)據(jù)，使施工更加完善、科學(xué)。并且決策施工方案，保證施工質(zhì)量，提供科學(xué)依據(jù)，讓試驗(yàn)指導(dǎo)施工，工地試驗(yàn)室是最接近工地，能夠及時(shí)，準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題并指導(dǎo)工程質(zhì)量的部門，它對(duì)工程質(zhì)量起決定性作用。

2公路工程工地試驗(yàn)室概述

公路工程工地試驗(yàn)室主要用于對(duì)公路工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)判，從而為施工的順利開展提供有力的保障。公路工程工地試驗(yàn)室在對(duì)施工質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，應(yīng)盡量采用隨機(jī)取樣法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行隨機(jī)取樣，這樣選取的材料才能真正具有一定代表性，對(duì)于數(shù)目較多的施工材料應(yīng)采用整群取樣及分組取樣等方法，這樣才能確保選取的試驗(yàn)真實(shí)有效。公路工程工地試驗(yàn)室的選址問題也需要注意，應(yīng)選在距離工地較近的位置，便于就地取材。試驗(yàn)儀器的選擇也應(yīng)該注意，應(yīng)盡量選擇檢測(cè)頻率相對(duì)較高的儀器。此外，在對(duì)施工質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)的實(shí)際情況，科學(xué)的選擇檢測(cè)方式，以滿足不同條件下檢測(cè)的需要。

3公路工程項(xiàng)目工地試驗(yàn)室建設(shè)存在的問題

工地試驗(yàn)室一般是為某一工程項(xiàng)目而臨時(shí)組建，所以其往往是隨著項(xiàng)目的開始而建設(shè)，隨著項(xiàng)目的結(jié)束而撤銷。在工地實(shí)驗(yàn)室生命周期過程中往往會(huì)存在以下問題。第一，部分工地試驗(yàn)室未在具備資質(zhì)的母體試驗(yàn)室的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)，缺乏監(jiān)管，以及存在大量違規(guī)建設(shè)、不符合試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)象，以至于出現(xiàn)數(shù)據(jù)失直等情況；第二，部分工地試驗(yàn)室駐地未按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在選址、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等方面存在布局不合理、功能分區(qū)混亂等情況；第三，部分工地試驗(yàn)室存在規(guī)章不完善、制度不明確、細(xì)則執(zhí)行不力的情況，不按規(guī)定流程執(zhí)行試驗(yàn)室工作，這從源頭上為質(zhì)量控制埋下了隱患；第四，部分工地試驗(yàn)室為節(jié)約硬件成本或疏于管理，進(jìn)場(chǎng)儀器設(shè)備未及時(shí)更新，且在使用前不進(jìn)行標(biāo)定，疏于日常維護(hù)，達(dá)不到試驗(yàn)檢測(cè)要求。

4公路建設(shè)工程項(xiàng)目工地試驗(yàn)室的管理措施

4.1試驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)

試驗(yàn)室儀器設(shè)備眾多，操作規(guī)程復(fù)雜，安裝、維護(hù)、使用過程中存在眾多安全隱患，為此，必須建立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長、試驗(yàn)室主任為副組長的試驗(yàn)室安全管理體系。首先，試驗(yàn)室主任應(yīng)全面負(fù)責(zé)試驗(yàn)室的安全管理工作，不定期的檢查試驗(yàn)室的安全情況，同時(shí)做好安全檢查記錄，并在組織安全技術(shù)交底的情況下，組織試驗(yàn)室人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，制定出適合自身?xiàng)l件的有效的安全防范措施；其次，未經(jīng)試驗(yàn)室管理人員許可，任何人不許隨意動(dòng)用試驗(yàn)室的儀器設(shè)備。再次，試驗(yàn)室相關(guān)作業(yè)人員必須遵守試驗(yàn)室的各種規(guī)章制度及儀器設(shè)備的操作規(guī)章，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)或處理。如有違反操作規(guī)程導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞導(dǎo)致試驗(yàn)數(shù)據(jù)失真從而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按有關(guān)法律法規(guī)或內(nèi)部規(guī)定給以必要的處罰。試驗(yàn)室要配備專職安全員，具體負(fù)責(zé)本試驗(yàn)室的安全工作，并定期檢查，以期發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源，及時(shí)地消除事故隱患；最后，在工地試驗(yàn)室安全事故發(fā)生時(shí)，立刻啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向相關(guān)負(fù)責(zé)人和主管部門報(bào)告。

4.2優(yōu)化試驗(yàn)檢測(cè)工作環(huán)境

政府、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)以及建設(shè)、監(jiān)理、施工和檢測(cè)等各方均應(yīng)努力構(gòu)建一個(gè)能夠發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)在工程建設(shè)質(zhì)量中重要作用的良好環(huán)境。在政策層面，商討試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人獨(dú)立、費(fèi)用支付獨(dú)立以及業(yè)務(wù)單獨(dú)招投標(biāo)的途徑及可行性；在管理層面，發(fā)揮母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，將行業(yè)管理有效延伸至工程一線，并避免有關(guān)參建單位利用行政隸屬、費(fèi)用撥付等手段干預(yù)試驗(yàn)檢測(cè)工作的正常開展，從而營造一個(gè)有利于工地試驗(yàn)室獨(dú)立、公正、科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行的工作環(huán)境。

4.3建立完善的督促機(jī)制，保證規(guī)章制度的正確執(zhí)行

規(guī)章制度制定得再好，如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督，必然會(huì)出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。如果僅是滿足于開會(huì)時(shí)的泛泛而談或制度的表面約束，工作就落實(shí)不到位，責(zé)任就追究不到人，就會(huì)流于形式，久而久之，人們就我行我素，把制度和職責(zé)置之于腦后，淡忘了制度的約束和要求。為此，要以定期和不定期的形式，對(duì)已有規(guī)章制度的執(zhí)行進(jìn)行檢查，對(duì)全體職工起到督促作用。

4.4推進(jìn)工地試驗(yàn)室建設(shè)和技術(shù)革新

將工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)打造一批樣板工程，以起到模范引導(dǎo)作用。為此，應(yīng)按照J(rèn)T/T828―2012《公路試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告編制導(dǎo)則》的要求，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)工地試驗(yàn)室信息化建設(shè)，主要是通過技術(shù)創(chuàng)新，普及推廣利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和報(bào)告處理，以及利用技術(shù)手段進(jìn)行高效監(jiān)管，杜絕作假行為，規(guī)范數(shù)據(jù)和報(bào)告管理。同時(shí)，鼓勵(lì)采用新的檢測(cè)方法和檢測(cè)技術(shù)來減小勞動(dòng)強(qiáng)度，合理調(diào)整確定工地試驗(yàn)室的抽檢試驗(yàn)頻率等。

4.5要加強(qiáng)日常試驗(yàn)檢測(cè)制度的管理

試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)工程質(zhì)量控制起到至關(guān)重要的作用，不得有半點(diǎn)馬虎，一定要管理制度化、科學(xué)化，要嚴(yán)格按照試驗(yàn)規(guī)范規(guī)程及儀器操作規(guī)程的要求，一步一步有條不紊的進(jìn)行，確保試驗(yàn)的完備與精確，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供科學(xué)，準(zhǔn)確，可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)生產(chǎn)。加強(qiáng)日常工作制度的管理要做到以下幾點(diǎn)：（1）分工明確，崗位職責(zé)明確。由制定人員負(fù)責(zé)試驗(yàn)儀器設(shè)備的管理、保養(yǎng)、維護(hù)、維修工作。（2）定期、及時(shí)提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)果，以供現(xiàn)場(chǎng)及質(zhì)檢部門，定期完成試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析，統(tǒng)計(jì)工作，以檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果控制質(zhì)量。（3）定期召開試驗(yàn)人員討論大會(huì)，鼓勵(lì)大家暢所欲言，聽取大家意見調(diào)整工作。（4）安全責(zé)任明確，提高每個(gè)人的安全意識(shí)。（5）保證試驗(yàn)室衛(wèi)生環(huán)境良好，以確保試驗(yàn)工作能夠正常進(jìn)行。

4.6資料的管理

工地試驗(yàn)室要將相關(guān)資料分類建檔，人員檔案一人一檔，設(shè)備檔案一臺(tái)一檔；試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)賬分為管理和技術(shù)臺(tái)賬。管理臺(tái)賬包含人員、設(shè)備、管理體系等相關(guān)資料。技術(shù)臺(tái)賬分為原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬、樣品臺(tái)賬、檢測(cè)臺(tái)賬、不合格材料臺(tái)賬、外委臺(tái)賬等。試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和原始記錄要按今年剛實(shí)施的《檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告編制導(dǎo)則》編寫，原始記錄要用藍(lán)、黑鋼筆書寫工整，試驗(yàn)報(bào)告結(jié)論表述要規(guī)范、準(zhǔn)確。對(duì)于隱蔽工程和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量檢驗(yàn)，要留有圖片和影像資料整理歸檔。在工程結(jié)束后，相關(guān)資料移交母體試驗(yàn)室歸檔管理。

5結(jié)束語

本文主要針對(duì)公路工程工地試驗(yàn)室的管理重點(diǎn)進(jìn)行了淺要分析，公路工程工地試驗(yàn)室能夠?qū)饭こ痰氖┕べ|(zhì)量進(jìn)行有效檢測(cè)和評(píng)判，因而加強(qiáng)工地試驗(yàn)室的管理就顯得尤為重要。在管理的過程中，試驗(yàn)室工作人員應(yīng)該建立規(guī)范化的制度，將各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位，只有這樣才能保障施工質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性，才能促進(jìn)我國公路工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊華.淺談公路工程工地試驗(yàn)室的管理與施工質(zhì)量控制[J].工程質(zhì)量，2014（6）：63-65.

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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè)；成本管理；質(zhì)量；關(guān)鍵點(diǎn)；控制措施

中圖分類號(hào)： F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭愈演愈烈，因此成本的控制就顯得尤為重要，直接影響著企業(yè)的生存及整體發(fā)展。在工程建設(shè)過程中，卻難免會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)因各種原因超出投資控制的情況，這明顯不利于工程整體成本的控制。如何合理、有效地提高建設(shè)工程成本控制質(zhì)量成為工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，如何提高全過程工程造價(jià)管理的效率，成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。為此，必須在明確建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理的必要性、重要性及全面性的基礎(chǔ)上，切中成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，采取必要的對(duì)策措施，切實(shí)提高成本管理的質(zhì)量。

1、工程造價(jià)的特點(diǎn)

工程造價(jià)的專業(yè)性強(qiáng)，包括土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、精裝修工程、強(qiáng)電工程、弱電工程等各個(gè)專業(yè)，都需要不同專業(yè)的造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)的計(jì)算。

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，涵蓋投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、施工過程成本控制、施工結(jié)算等各個(gè)成本階段，都需要投入大量精力，依托造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息、人工、材料價(jià)格信息、對(duì)圖紙的精確計(jì)算來實(shí)現(xiàn)成本的全面控制。

2、工程造價(jià)咨詢管理的必要性及重要性

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展完善、工程造價(jià)體制不斷改革，工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審核，在工程建設(shè)領(lǐng)域中因委托而產(chǎn)生、后來逐步發(fā)展的一種工程投資控制專業(yè)行為，是一種具有明顯中介咨詢服務(wù)性質(zhì)的行為，是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)向委托人提供的工程造價(jià)專業(yè)的咨詢服務(wù)。對(duì)于當(dāng)今的房地產(chǎn)成本管理中具有非常重要的意義。

一是有利于加強(qiáng)工程造價(jià)的控制及投資計(jì)劃管理，合理分配投資資金。設(shè)計(jì)概算的偏高或偏低，都會(huì)影響工程造價(jià)的控制，也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。二是有利于促進(jìn)概預(yù)算編制對(duì)國家有關(guān)規(guī)定和費(fèi)用的嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高編制水平和質(zhì)量。三是有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的有機(jī)結(jié)合。審核后的工程概預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是工程建設(shè)指標(biāo)的綜合反映，以此可以看出設(shè)計(jì)方案是否合理、技術(shù)是否先進(jìn)，并由此促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的更新。四是有利于控制建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目投資準(zhǔn)確、完整，減少投資缺口，有多少錢辦多少事。或者說，辦多少事花多少錢。五是有利于為建設(shè)資金的落實(shí)提供可靠的依據(jù)，不留缺口，有助于提高項(xiàng)目的投資效益。六是有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，找出關(guān)鍵問題，提高設(shè)計(jì)水平。

3、工程造價(jià)咨詢管理的全面性

全過程造價(jià)咨詢一種專業(yè)技術(shù)工作，工作內(nèi)容涵蓋了成本相關(guān)的方方面面：

a) 投資估算、投資計(jì)劃、合約規(guī)劃、成本測(cè)算、付款計(jì)劃的編制，投資過程動(dòng)態(tài)成本控制，投資糾偏措施及成本控制可行性建議。

b) 招標(biāo)文件的編制，工程量清單、攔標(biāo)價(jià)及標(biāo)底（預(yù)算）的編制及審核；清標(biāo)、議標(biāo)、合同談判、直至合同的簽訂。

c) 施工全過程投資控制，合同審查、材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)，工程變更、洽商的審查及索賠費(fèi)用的計(jì)算和審核，投資動(dòng)態(tài)控制及審核月進(jìn)度款；

d) 在施工過程中的材料設(shè)備認(rèn)價(jià)工作進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，詢價(jià)廠家不少于三家，并對(duì)詢價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

e) 協(xié)助處理與造價(jià)有關(guān)的工程文件，使投資方免于施工方或供應(yīng)商的費(fèi)用索賠，并及時(shí)處理工程中已出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的各種索賠事項(xiàng)。

f) 工程結(jié)算工作內(nèi)容：工程結(jié)算的資料整理、審核、出具審核報(bào)告、結(jié)算分析、結(jié)算報(bào)告。

g) 竣工決算的編制及分析。

h) 建立本項(xiàng)目成本控制的各種臺(tái)帳、報(bào)表，包括但不限于合同臺(tái)帳、總包進(jìn)度款臺(tái)帳、付款臺(tái)帳、材料認(rèn)價(jià)臺(tái)帳、分包工程臺(tái)帳、洽商變更費(fèi)用臺(tái)帳、投資預(yù)算動(dòng)態(tài)報(bào)表、動(dòng)態(tài)成本控制報(bào)表等。

4、工程造價(jià)咨詢管理的關(guān)鍵點(diǎn)分析

4.1工程造價(jià)成本管理工作核心是“審”而不是“編”

工程造價(jià)“編”、“審”分離是工程造價(jià)體制改革中的一個(gè)發(fā)展方向，是工程投資控制中的兩個(gè)階段，是由不同單位在不同的時(shí)間完成的。工程造價(jià)各專業(yè)的編制與審核工作雖然都是工程造價(jià)工作，委托單位(人)都是一個(gè)，采用的依據(jù)相同，但是，由于其處的位置、角度和出發(fā)點(diǎn)不同，其工作重心或工作的核心內(nèi)容是不同的。

4.2工程造價(jià)審核人員只是一個(gè)執(zhí)行者，而非決策者

在工程造價(jià)過程中，工程造價(jià)各專業(yè)的編制和審核都必須嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則，按照客觀規(guī)律，依照法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定進(jìn)行工作。工程造價(jià)審核人員在其工作中，盡管和編制人員所處的位置不同，盡管要在審核過程中決定一些事情，但是，還是同編制人員一樣，都是一個(gè)執(zhí)行者。

4.3工程造價(jià)審核是貫穿于投資控制的整個(gè)過程

工程造價(jià)控制，是把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的工程概預(yù)算限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，在整個(gè)建設(shè)過程中，不可見因素非常多，隨時(shí)隨地都可能發(fā)生人力、物力、財(cái)力的變化，甚至是項(xiàng)目的調(diào)整，加之目前我國對(duì)投資控制管理還缺少科學(xué)性，管理手段、信息交流手段落后，定額也跟不上現(xiàn)代新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的發(fā)展要求，常會(huì)出現(xiàn)投資失控的情況。因此，工程造價(jià)控制是一種全過程的控制，其目標(biāo)值也會(huì)隨時(shí)變化，必須結(jié)合項(xiàng)目的不斷發(fā)展變化不斷調(diào)整目標(biāo)成本，與工程項(xiàng)目的發(fā)展變化相匹配

5、提高工程造價(jià)咨詢管理質(zhì)量的對(duì)策措施

5.1建立完善的管理制度

根據(jù)不同的審核環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，考慮工程造價(jià)審核人員自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，依據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并結(jié)合成本與效益，制定符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度，明確職責(zé)權(quán)利，建立完善的激勵(lì)措施。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度在具有操作性的同時(shí)，需具有一定的靈活性，不僅是提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的根本保證，而且還能推動(dòng)咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

5.2不斷加強(qiáng)審核人員的人才建設(shè)

審核人員是決定審核質(zhì)量的重要角色，具體體現(xiàn)在審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。為了更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)審核人員隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是在職人員的能力提升；二是提高從業(yè)人員的工作期望，讓從業(yè)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展有更快更好的成長通道；三是行業(yè)間內(nèi)外部的溝通交流，商榷。廣大從業(yè)人員也應(yīng)該遵循公開、公正、平等競(jìng)爭的原則從業(yè)，注重自身職業(yè)道德的修養(yǎng)的同時(shí)不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)技能，更要熟悉相應(yīng)的法律、法規(guī)。做到依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

5.3工程項(xiàng)目不同階段的審核要求

對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言，招投標(biāo)階段的造價(jià)審核是重中之重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:招標(biāo)過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問題，如可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)究竟應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)，不同供貨方式的材料、設(shè)備及其處理辦法是否權(quán)責(zé)分明；分包工程的工程內(nèi)容、分包工程的估算造價(jià)及需要投標(biāo)人配合協(xié)調(diào)的內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任等，如要求投標(biāo)人對(duì)由業(yè)主提供的材料設(shè)備的裝卸保管費(fèi)及雙方的責(zé)任劃分、以及另行分包工程的配合管理費(fèi)等進(jìn)行報(bào)價(jià)；涉及暫定價(jià)格項(xiàng)目的調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確；工程量由招標(biāo)人提供。施工階段的造價(jià)審核主要是審查合同的執(zhí)行情況，出于建筑工程的復(fù)雜性難免會(huì)出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或施工過程中會(huì)有變更和簽證，這就要求在施工過程中在重點(diǎn)審查現(xiàn)場(chǎng)簽證，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象。竣工結(jié)算階段，主要審查工程量，定額套用和費(fèi)用的計(jì)取

6、結(jié)束語

綜上所述，只有規(guī)范工程造價(jià)審核人員執(zhí)業(yè)道德及審核程序，確保良好的信息溝通和認(rèn)真收集、整理資料，注意審核工作的方式方法，才能提高造價(jià)審核的質(zhì)量。從而控制整個(gè)工程造價(jià)投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]萬龍.淺談工程概預(yù)算目標(biāo)的特性及其對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究,2012年第22期

篇3

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；建筑施工；質(zhì)量管理

一、房地產(chǎn)工程建筑質(zhì)量管理的必要性

目前，我國房地產(chǎn)工程建筑管理的水平普遍不高，質(zhì)量低下、交房延期、空置率高是不少房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在的共性問題。而對(duì)于建筑工程的質(zhì)量問題，建筑公司始終不夠重視。在建筑工程施工過程中，負(fù)責(zé)管理工程建筑質(zhì)量的人員質(zhì)量意識(shí)不夠強(qiáng)，責(zé)任心差，難以做到有效的監(jiān)管建筑工程施工的質(zhì)量優(yōu)劣，使得質(zhì)量管理系統(tǒng)發(fā)揮不了其作用。要想妥善解決這類問題，對(duì)工程建筑實(shí)施質(zhì)量管理是很有必要的。

除此之外，政府部門監(jiān)管缺位或者力度不夠也是造成房地產(chǎn)工程建筑質(zhì)量參差不齊的重要原因。當(dāng)建筑公司成功中標(biāo)之后，施工單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)圖的確定、材料的選擇、施工作業(yè)人員的技術(shù)水平等沒有得到政府正規(guī)程序的審查，這些足以構(gòu)成影響工程建筑質(zhì)量的重要威脅。政府部門及其工作人員對(duì)施工單位缺乏及時(shí)有效的監(jiān)督管理，也是當(dāng)前房地產(chǎn)工程建筑質(zhì)量存在的一個(gè)重要問題。所以只有以上這些問題能夠得以妥善解決，才能保證房地產(chǎn)工程建筑的質(zhì)量。

二、房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理存在的問題

1、我國建筑市場(chǎng)管理仍然不規(guī)范，影響工程質(zhì)量

招投標(biāo)工作很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競(jìng)爭。一些國有施工企業(yè)掛靠施工隊(duì)伍從事施工過程中，因機(jī)制不順，缺乏制約手段，管理上較混亂，致使這些企業(yè)產(chǎn)生了許多工程質(zhì)量、安全問題。如此種種不規(guī)范行為始終沒有得到有效的解決，為工程質(zhì)量留下了不可逆轉(zhuǎn)的隱患。

2、建筑工程施工人員專業(yè)化技術(shù)不高

一方面，由于建筑工程中的各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，加上技術(shù)培訓(xùn)跟不上，導(dǎo)致大量工人的專業(yè)素質(zhì)不高，施工操作不規(guī)范，降低了工程的施工質(zhì)量。另一方面，由于當(dāng)前大部分房施工管理人員與施工技術(shù)人員的施工管理意識(shí)薄弱，難以將施工質(zhì)量控制與管理真正落實(shí)到施工過程之中。

3、工程施工材料與機(jī)械設(shè)備不合格

當(dāng)前，大部分工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題主要是由于施工材料及施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量低劣的原因，例如當(dāng)內(nèi)墻的裝飾涂料質(zhì)量不合格，極有可能造成變色或脫皮等質(zhì)量問題。若建設(shè)項(xiàng)目的混凝土等施工原材料質(zhì)量不合格，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全性具有重大威脅。由此可見，施工材料與機(jī)械設(shè)備是否合格，對(duì)整個(gè)建筑工程起著極大的影響作用。

4、安全意識(shí)不高，責(zé)任不明確

為了保證建筑工程能夠順利的展開，就應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，明確各自的責(zé)任。大多數(shù)施工企業(yè)都是把追求經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，對(duì)施工過程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對(duì)安全資金的投入不夠，能少則少，導(dǎo)致相應(yīng)的安全措施不能正常采用。再加上現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)價(jià)差，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的施工人員都是農(nóng)民工，他們并沒有嚴(yán)格的培訓(xùn)，所以安全意識(shí)達(dá)不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒有根據(jù)工程的實(shí)際情況編制相應(yīng)的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等，都是為了應(yīng)付隨意編制的，并沒要起到應(yīng)有的安全管理作用。

三、房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理優(yōu)化措施

1、各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場(chǎng)管理力度，依法治理工程質(zhì)量

雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實(shí)行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實(shí)施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴(yán)格依法治建，重點(diǎn)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目納入到法制化、程序化管理軌道；堅(jiān)決查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、無施工報(bào)建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項(xiàng)目；嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動(dòng)各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。

2、抓好材料的質(zhì)量管理

相應(yīng)施工單位所使用的建筑材料必須符合我國相應(yīng)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求，認(rèn)真落實(shí)建筑材料的驗(yàn)收制度。必須充分保證建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的總體質(zhì)量及安全，更關(guān)系到所有施工人員的生命安全，因而一定要嚴(yán)格控制主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。高度重視建筑裝飾的質(zhì)量，進(jìn)行裝飾施工的階段，必須有效克服常見的質(zhì)量通病，做好對(duì)細(xì)節(jié)部位的處理，在裝飾水平上一定要高于其他企業(yè)，必須具備自身的特色，進(jìn)行不斷地創(chuàng)新。另外，還必須做好關(guān)鍵部位的施工，比如一層、頂層、地下室、衛(wèi)生間、屋面、樓梯走道等等這些都是比較關(guān)鍵的部位，那些越是人們不常去的部位，就越是容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，所以是一大施工難點(diǎn)，更是需要重點(diǎn)檢查的部位，相應(yīng)的項(xiàng)目部及管理人員必須予以高度重視。

3、加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械的管理

這就要求我們根據(jù)不同的施工工藝和技術(shù)要求選擇合適的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范操作證制度，崗位責(zé)任制制度，并且要求對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，確保施工過程中機(jī)械設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)。當(dāng)機(jī)器設(shè)備的質(zhì)量、性能、安全達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)該及時(shí)對(duì)機(jī)器進(jìn)行維修和更新。

4、從技術(shù)方面做好施工管理工作

建筑施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境多變，施工工藝復(fù)雜，為了做好建筑施工管理必須要從技術(shù)方面著手。首先，要對(duì)施工圖紙爛熟一心，結(jié)合實(shí)際施工情況做好施工組織設(shè)計(jì)。選擇先進(jìn)的施工工藝并做好技術(shù)準(zhǔn)備，同時(shí)要提高施工管理人員的技術(shù)含量，對(duì)施工人員和技術(shù)人員做好新技術(shù)、新規(guī)范的教育。

5、提高施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)及其專業(yè)化水平

由于房屋建筑工程的施工質(zhì)量控制屬于專業(yè)化水平較高、技術(shù)要求高的任務(wù)，只有確保施工人員具備高度的質(zhì)量控制意識(shí)及高度的專業(yè)素質(zhì)水平，才能真正提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量。一方面，通過良好的施工隊(duì)伍素質(zhì)，及優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理者、決策者、監(jiān)督者，強(qiáng)化房屋建筑工程的建設(shè)安全生產(chǎn)、監(jiān)督與檢查工作。另一方面，房屋建筑施工單位必須制定嚴(yán)格的施工人員準(zhǔn)入資格制度，篩選優(yōu)秀、專業(yè)的施工操作人員，確保上崗人員具備合格的專業(yè)化水平及施工操作技術(shù)，保證建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

四、在工程施工管理后的總結(jié)

1.加強(qiáng)房地產(chǎn)建筑施工的管理。一個(gè)科學(xué)合適的管理體系能夠在很大程度上滿足工程施工過程中所面臨的大多數(shù)需求，科學(xué)有效的管理體系能夠進(jìn)一步提高管理水平，這也就意味著，房地產(chǎn)建筑施工的管理需要加大力度，建立一個(gè)完善的工程施工管理體系。

2.定時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)。施工人員在施工過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)重視這些問題，善于總結(jié)并歸納這些問題，在通過一次一次的實(shí)踐與摸索，總結(jié)出屬于自己的一套經(jīng)驗(yàn)理論體系，并在總結(jié)中完善工程施工管理體系，不斷改進(jìn)自我。

3.提高工作人員的整體素質(zhì)。施工人員的技術(shù)水平很大程度上反映出了其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，其水平素質(zhì)越高，所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量也就愈發(fā)的高級(jí)，因此，在抓緊管理的同時(shí)也應(yīng)該重視對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的專業(yè)水平培養(yǎng)，并讓其樹立敬業(yè)精神。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙波.淺談如何加強(qiáng)建筑企業(yè)施工管理[J].科技資訊.2011（02）.

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相一致的宗旨，堅(jiān)持便民、利民、為民原則，標(biāo)本兼治，重在治本，著眼于長效管理，以全面推進(jìn)文明施工管理為切入口，創(chuàng)新文明施工管理模式和運(yùn)行機(jī)制，全面提升建設(shè)工地文明施工的整體水平，對(duì)建筑渣土傾倒場(chǎng)（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范管理。

二、管理目標(biāo)

全面樹立文明施工理念，從項(xiàng)目審批、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案評(píng)審、過程監(jiān)督、執(zhí)法檢查和創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等全過程掌控，努力營造施工現(xiàn)場(chǎng)邊界清晰，圍護(hù)美觀，場(chǎng)內(nèi)平實(shí)，物料堆放整齊，內(nèi)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，文明有序的建設(shè)施工環(huán)境。

1、工程許可。建設(shè)工程、拆遷工程、市政工程、園林綠化工程工地必需嚴(yán)格加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，開工建設(shè)前必須市城管局行政執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)（以下簡稱城管中隊(duì)）辦理《建筑垃圾處置許可證》，到鎮(zhèn)建管站辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對(duì)未按規(guī)定辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可的，未設(shè)定圍墻或圍護(hù)，出入口路面不硬化，未配備車輛清洗設(shè)施，未設(shè)置污水泥漿沉淀池的工程，不得開工建設(shè)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻。施工圍墻高度不低于2米，并保持牢固、美觀。臨街建筑樓層采用密目網(wǎng)進(jìn)行圍擋。市政工地在不封鎖或半封鎖的路段，交通叉路口做到圍擋規(guī)范、標(biāo)志明顯，確保行人、車輛通行方便、安全。

3、文明施工。施工所用的各種材料和機(jī)具設(shè)備必須存放在圍墻、圍護(hù)之內(nèi)，不得擅自占用集鎮(zhèn)道路，更不得在道路上作業(yè)。凡因施工確實(shí)需要占用道路的，必須到鎮(zhèn)城管中隊(duì)按規(guī)定辦理臨時(shí)占道手續(xù)。

施工單位應(yīng)采取積極有效措施，杜絕和減少噪音、震動(dòng)、揚(yáng)塵等對(duì)居民的影響，鎮(zhèn)區(qū)居民區(qū)夜間二十二點(diǎn)至早晨六點(diǎn)禁止施工，特殊情況需要施工的必須到相關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，車輛輪胎必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥駛出。

4、衛(wèi)生管理。加強(qiáng)建設(shè)工程環(huán)境衛(wèi)生管理，工地食堂必須辦理《衛(wèi)生許可證》、《健康證》，安裝紗門、紗窗，有防蠅防鼠等除“四害”措施。宿舍區(qū)保持整潔、通風(fēng)，并設(shè)置加蓋垃圾桶，生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)，廁所確定專人沖洗、消毒。

三、工作措施

1、工程許可管理。建設(shè)工程開工前必須到鎮(zhèn)城管中隊(duì)辦理《建筑垃圾處置許可證》，按規(guī)定交納建筑垃圾處置費(fèi)，并辦理申報(bào)登記手續(xù)。憑建筑垃圾處置費(fèi)交納發(fā)票到鎮(zhèn)建管站辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對(duì)建設(shè)工地不進(jìn)行封閉管理的，由鎮(zhèn)建管站、城管中隊(duì)發(fā)出限期整改通知，必要時(shí)實(shí)施停工整頓，對(duì)拒不整改的責(zé)任單位和責(zé)任人依法查處。對(duì)運(yùn)輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄露、拋灑或者車輪帶泥行使污染道路的，由城管中隊(duì)按相關(guān)規(guī)定依法查處。

2、加強(qiáng)對(duì)市政工程工地的管理。市政工程開工前，施工單位應(yīng)制定車輛運(yùn)輸專項(xiàng)方案，所產(chǎn)生的建筑垃圾必須按指定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒，并到城管中隊(duì)辦理申報(bào)登記手續(xù)。

3、做好拆遷建筑工地的管理。抓好源頭管理，房屋拆除工程許可發(fā)放前，建設(shè)單位、拆遷單位和拆房單位與拆遷管理部門簽訂安全文明施工責(zé)任書，建設(shè)單位與拆房單位應(yīng)就施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)作業(yè)出具承諾書，要求達(dá)到穩(wěn)固平整、高度統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)。工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，并由相應(yīng)的管理措施，在建筑垃圾的清運(yùn)過程中，必須遵守相關(guān)規(guī)定，并到城管中隊(duì)辦理申報(bào)登記手續(xù)。

4、做好渣土運(yùn)輸、消納管理。鎮(zhèn)城管中隊(duì)對(duì)從事建筑渣土清運(yùn)的企業(yè)和車輛進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，核發(fā)資質(zhì)證書，對(duì)清運(yùn)渣土的車輛一律實(shí)行密閉覆蓋運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置渣土消納場(chǎng)所、傾倒渣土。城管中隊(duì)要加大巡查和監(jiān)管力度，積極和相關(guān)部門配合，對(duì)無主垃圾及時(shí)予以清理。

四、工作分工

1、鎮(zhèn)建管站要嚴(yán)格按照依法行政、長效管理的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，規(guī)范行為。要建立職能部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，從企業(yè)信用管理和企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓好建筑市場(chǎng)，文明施工的管理。

2、鎮(zhèn)城管中隊(duì)要積極參與各項(xiàng)建設(shè)工地的管理，對(duì)建筑工地所產(chǎn)生的渣土和建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，指定消納場(chǎng)所。同時(shí)要參與對(duì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目限期整改。

篇5

一、臨街建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋墻應(yīng)使用框架式鋼結(jié)構(gòu)圍擋，設(shè)置高度不低于3.5米；工期在半年以內(nèi)的，可使用符合國家規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板。彩色噴塑壓型鋼板圍擋設(shè)置高度為2米，厚度不小于0.5毫米。圍擋應(yīng)砌筑基座，基座應(yīng)高出地面0.2米，寬度不小于0.24米，墻體設(shè)置應(yīng)牢固穩(wěn)定。

二、非臨街建筑施工現(xiàn)場(chǎng)鼓勵(lì)使用框架式鋼結(jié)構(gòu)圍擋，也可使用磚砌圍擋墻。磚砌圍擋墻體高度為1.8米，厚度不小于0.24米，每3米砌筑墻垛；圍擋墻須壓頂，內(nèi)外須用混合砂漿抹面、粉刷，砌筑水泥砂漿不低于M5，嚴(yán)禁砌筑空斗墻和使用粘土砌筑、抹面。工期在半年以內(nèi)的，也可使用符合國家規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板。

三、圍擋墻1米范圍內(nèi)不得堆放料具、土石方等物料，圍擋墻外5米范圍內(nèi)保持清潔。嚴(yán)禁用圍擋墻做擋土、擋水墻或做廣告牌、機(jī)械設(shè)備等的支撐體。

四、臨街圍擋墻須采用彩繪、寫真等形式進(jìn)行美化，采用LED、射燈等形式進(jìn)行亮化。其畫面底調(diào)和裝飾圖案由區(qū)城管行政執(zhí)法局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

五、建設(shè)單位設(shè)立工地圍擋（含拆遷工地的臨時(shí)圍擋）、在工地圍擋墻上設(shè)置戶外廣告均由區(qū)城管行政執(zhí)法局進(jìn)行審批，取得許可后方可設(shè)置。區(qū)城管行政執(zhí)法局在審批時(shí)，應(yīng)告知企業(yè)必須預(yù)留20%的面積設(shè)置公益廣告。

六、區(qū)建管局、交通商務(wù)辦、現(xiàn)代商貿(mào)辦、生態(tài)商住辦應(yīng)積極協(xié)助城管部門做好建筑工地圍擋及圍擋廣告的審批管理工作。如開發(fā)商違反約定，在接到城管部門的書面材料后，應(yīng)采取扣除相關(guān)費(fèi)用等措施予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)在以后的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安排中，給予一定制約。

七、區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)建立健全建筑工地圍擋及圍擋廣告的管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)管力度。如開發(fā)商未按照本意見的要求設(shè)置圍擋及圍擋廣告，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。開發(fā)商應(yīng)定期對(duì)工地圍擋和圍擋戶外廣告進(jìn)行更換、清洗，以確保整潔、美觀。

篇6

1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設(shè)施，車輛帶泥上路比較普遍。

3、渣土運(yùn)輸車輛管理不到位。運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛，沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

為解決這一管理難點(diǎn)問題，我縣在今年4月份，縣城管執(zhí)法局掛牌成立后，為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一，創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作，依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強(qiáng)許可的規(guī)范性和可操作性，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議第47次會(huì)議討論通過，于今年平均月份正式頒布實(shí)施。

篇7

一、總體目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管”和“誰污染、誰治理”的原則，加強(qiáng)房屋建設(shè)、房屋拆除、道路與管線施工、物料運(yùn)輸、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治和監(jiān)督管理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的身心健康。

二、計(jì)劃安排

（一）啟動(dòng)階段（2011年12月至2012年3月）。建立揚(yáng)塵污染環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，開展揚(yáng)塵污染排查，編制揚(yáng)塵污染整治工作實(shí)施方案，開展揚(yáng)塵污染防治宣傳。

（二）整治階段（2012年4月至2012年9月）。進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面開展房屋建設(shè)、房屋拆除、道路與管線施工、植物栽種和養(yǎng)護(hù)、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔等施工作業(yè)及泥地的揚(yáng)塵污染防治，督促落實(shí)各類防塵措施。

（三）鞏固階段（2012年10月至2012年12月）。通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處揚(yáng)塵污染防治整改不到位的業(yè)主單位，建立長效管理機(jī)制，鞏固和深化揚(yáng)塵污染防治成果。

三、主要任務(wù)

（一）建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。城區(qū)所有房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除作業(yè)等施工作業(yè)在開工前必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍欄，配備防塵設(shè)施，定期清洗物料運(yùn)輸車輛。各建筑施工項(xiàng)目要在開工一周內(nèi)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)主要道路進(jìn)行硬化，嚴(yán)禁在道路和人行道堆放建筑材料，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。建筑工程竣工后30日內(nèi)，施工單位要平整施工工地，并清除積土、堆物等。產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外溢。閑置7日以上的道路與管線施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)道路和管線采取防塵措施。閑置6個(gè)月以上的房屋建設(shè)施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。建設(shè)行政主管部門每月至少開展一次建筑揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)格按照市，進(jìn)一步加大對(duì)建筑施工場(chǎng)地日常環(huán)境監(jiān)管力度。從事房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

（二）道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料、垃圾、糞便的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用密閉或者全覆蓋方式運(yùn)輸。不具備封閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合封閉化運(yùn)輸要求的單位或者個(gè)人承運(yùn)。區(qū)城管與執(zhí)法局每月至少開展兩次道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)查道路運(yùn)輸拋灑行為，對(duì)不采取密閉措施運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料或容易脫落、揚(yáng)灑物品的車輛，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具密閉裝置的維護(hù)和保潔，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)，車輛輪胎不得帶泥行駛。

（三）綠化及泥地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治。栽植行道樹，已開挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施，行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；綠化帶、行道樹下的泥地應(yīng)當(dāng)綠化或者鋪裝。區(qū)城管與執(zhí)法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、泥地?fù)P塵污染的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)及泥地綠化、鋪裝行為。各責(zé)任主體應(yīng)在2012年6月底前完成現(xiàn)有泥地的綠化或者鋪裝，新增泥地的綠化或者鋪裝應(yīng)當(dāng)在形成之日起3個(gè)月內(nèi)完成。

（四）道路保潔揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。城市主干道、高速公路、高架道路應(yīng)實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主干道每日至少?zèng)_洗1次，氣溫高于攝氏30度時(shí)，每日沖洗不少于2次；對(duì)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（市區(qū)黎明路、南浦三區(qū)）周邊路段進(jìn)行重點(diǎn)控制，增加沖洗頻次。區(qū)城管與執(zhí)法局、各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)加大投入，科學(xué)實(shí)施道路保潔，減少城市保潔不當(dāng)造成揚(yáng)塵污染。

（五）堆場(chǎng)和露天倉庫揚(yáng)塵污染防治。堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、停車場(chǎng)、堆場(chǎng)和露天倉庫，應(yīng)采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫；對(duì)地面進(jìn)行硬化處理；按規(guī)定配備必要的防塵設(shè)施；及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗；出口處應(yīng)設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)和露天倉庫揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查，督促各業(yè)主單位在2012年6月底前完成現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、停車場(chǎng)、堆場(chǎng)、露天倉庫的改造，新建堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、停車場(chǎng)、堆場(chǎng)、露天倉庫按規(guī)定在投用前落實(shí)揚(yáng)塵污染各項(xiàng)防治措施。

四、責(zé)任分工

（一）各街道辦事處、藤橋鎮(zhèn)人民政府，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作，重點(diǎn)開展植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、泥地?fù)P塵污染專項(xiàng)整治及道路保潔揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作。

（二）區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)房屋建設(shè)、房屋拆除、道路與管線施工作業(yè)造成揚(yáng)塵污染的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）區(qū)城管與執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸、植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、泥地?fù)P塵污染及道路保潔揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各類碼頭、停車場(chǎng)、堆場(chǎng)和露天倉庫的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。區(qū)住建局、區(qū)城管與執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局等部門應(yīng)成立揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本部門開展揚(yáng)塵污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案或?qū)嵤┺k法。各街道辦事處、藤橋鎮(zhèn)人民政府，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作。

篇8

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合，塊面負(fù)總責(zé)，條線負(fù)主責(zé)”的原則，整合現(xiàn)有管理資源，創(chuàng)新管理機(jī)制和方式，建立縱向到底、橫向到邊全覆蓋的城管工作責(zé)任體系，進(jìn)一步鞏固和提升長效管理水平。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化城管體制改革，充實(shí)區(qū)級(jí)城管部門職能，加快構(gòu)建大城管工作體系；繼續(xù)深化城管機(jī)制改革，調(diào)整現(xiàn)行區(qū)級(jí)城管考評(píng)機(jī)制，試行構(gòu)建區(qū)級(jí)條塊同步考核平臺(tái)；繼續(xù)深化城管專項(xiàng)治理活動(dòng)，采取相關(guān)條線單位牽頭落實(shí)和區(qū)、街、居分級(jí)組織實(shí)施的條塊聯(lián)動(dòng)舉措，根本解決城市管理中的顯見性、反復(fù)性頑癥；為建設(shè)“三個(gè)*”奠定扎實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

三、工作重點(diǎn)

（一）深化城管體制改革

1、充實(shí)區(qū)和街道城管部門的職能。區(qū)級(jí)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化的管理職能劃歸區(qū)城管局，區(qū)城創(chuàng)辦劃歸區(qū)建設(shè)局；建立區(qū)、街道兩級(jí)城市管理委員會(huì)及辦公室，區(qū)級(jí)城管辦設(shè)在區(qū)城管局內(nèi)，街道城管辦設(shè)在街道城管科內(nèi)。通過調(diào)整職能、建立機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級(jí)對(duì)城管工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，有效推進(jìn)相關(guān)部門（單位）認(rèn)真履行城管工作職責(zé)。

2、明晰區(qū)、街、居城市管理職責(zé)。區(qū)級(jí)城管職能部門的主要職責(zé)是將市下達(dá)的城市管理工作目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門和街道；落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施，抓好區(qū)管范圍內(nèi)的市容、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等日常管理、考核；街道城管科的主要職責(zé)是根據(jù)區(qū)級(jí)下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所轄區(qū)域管理實(shí)際情況，組織監(jiān)督各社居委逐項(xiàng)實(shí)施到位；社居委主要職責(zé)是健全和落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，及時(shí)監(jiān)督、制止和舉報(bào)城市管理的違法違章行為，動(dòng)員居民和轄區(qū)單位參與、支持城市管理。（詳見錫委發(fā)[20*]36號(hào)文）

3、建立健全管理、執(zhí)法長效聯(lián)管機(jī)制。強(qiáng)化以塊為主、屬地管理，充分發(fā)揮街道一級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理和組織協(xié)調(diào)作用，積極牽頭組織街道轄區(qū)內(nèi)的城管中隊(duì)、行政執(zhí)法中隊(duì)、工商所、公安派出所、國土、衛(wèi)生、環(huán)保等執(zhí)法力量，加大管理執(zhí)法的協(xié)同力，通過強(qiáng)勢(shì)管理執(zhí)法、反復(fù)管理執(zhí)法，根本解決城市管理中的顯見性頑癥。

（二）完善城管創(chuàng)優(yōu)考評(píng)機(jī)制

1、建立一級(jí)抓一級(jí)的考評(píng)機(jī)制。以完成市委、市政府下達(dá)的年度任務(wù)、群眾投訴熱點(diǎn)的解決率、管理舉措的有效性為考核重點(diǎn)，區(qū)成立綜合考評(píng)辦，對(duì)照市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合*實(shí)際，擬定*區(qū)城市管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市、區(qū)相關(guān)職能部門和單位、各街道實(shí)施天天巡查考評(píng)，月月點(diǎn)評(píng)排序，績效獎(jiǎng)懲掛鉤的工作考核；區(qū)相關(guān)職能部門和單位應(yīng)根據(jù)區(qū)制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照自身的城管職責(zé)和行業(yè)管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的自查考評(píng)機(jī)制；街道要承接上情，結(jié)合實(shí)際，對(duì)所轄社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲統(tǒng)一的考核機(jī)制，以考核引導(dǎo)社區(qū)有重點(diǎn)的開展工作。

2、試行社會(huì)化考評(píng)機(jī)制。以建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、低成本型政府為宗旨，各街道和相關(guān)職能部門和單位要充分調(diào)動(dòng)熱心城管工作的公眾力量，參與地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、考評(píng)；在考評(píng)中，政府與群眾互動(dòng)、溝通，匯集民智，尋求解決疑難雜癥的良策，形成共識(shí)，形成合乎民情、合乎政策的管理舉措，從而深化以嚴(yán)格考核改進(jìn)管理舉措，以實(shí)效考核贏得民眾支持，以高效考核降低行政成本的目的。

3、建立條塊互評(píng)考核機(jī)制。以統(tǒng)一的目標(biāo)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、以“路長制”考核，“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核為抓手，建立區(qū)對(duì)駐區(qū)市條線單位的考核辦法，完善區(qū)對(duì)職能部門、街道同步考核的辦法，建立街道對(duì)區(qū)職能部門的考核辦法，通過雙向考核、同目標(biāo)、同考核的方式使條塊心往一處想、勁往一處使。

（三）突出抓好七個(gè)城管專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、道路衛(wèi)生突出清掃保潔到位。加強(qiáng)轄區(qū)73條118萬平方米主次干道、125座公廁的清掃保潔，嚴(yán)格落實(shí)一天二清掃二保潔、定期灑水制度，確保路面、公廁持續(xù)保持清潔無塵垢狀態(tài)；加強(qiáng)隔離欄的清洗，綠地隔離帶內(nèi)枯枝、雜物的清掃，確保隔離欄、綠地持續(xù)保持清潔；及時(shí)清掃路面殘留渣土、雜物，加大運(yùn)輸車輛拋灑滴漏的查處力度，加大工地規(guī)范施工的管理力度；嚴(yán)格落實(shí)保潔自查機(jī)制，確保道路自清晨3：00起至晚間21：00，持續(xù)保持有專人清掃的狀態(tài)。非環(huán)衛(wèi)保潔路段由街道全面負(fù)責(zé)清掃保潔，確保保持持續(xù)清潔狀態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處；配合單位：各街道、建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）

2、道路容貌突出規(guī)范有序到位。以規(guī)范審批、規(guī)范設(shè)置、規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以19條“路長制”道路為核心，著重抓好戶外廣告、門頭廣告的整治管理；著重整治無證設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治；著重抓好道路兩側(cè)破墻開店、亂搭建、亂堆放和違法建設(shè)的專項(xiàng)整治；著重抓好非機(jī)動(dòng)車亂停放、機(jī)動(dòng)車占用人行道板停車的專項(xiàng)整治和分類停放的管理工作；規(guī)范車亭棚點(diǎn)的設(shè)置范圍、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)，配合單位：城管局、各街道）

3、河容岸貌突出水清岸潔到位。加強(qiáng)轄區(qū)26條通航河道、81條非通航河道的水面保潔、岸坡垃圾的打撈清運(yùn)工作；認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行日打撈、日檢查、周考核、季通報(bào)的工作機(jī)制；加強(qiáng)沿河居民單位的自律教育，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾的違法行為，嚴(yán)厲查處沿河擅自搭建的違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處，配合單位：各街道、城管局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）

4、城市綠地突出色綠地凈到位。突出抓好6.*平方公里主干道綠地和公共綠地（帶）的護(hù)綠、修綠、補(bǔ)綠、修剪、防蟲害工作，嚴(yán)厲查處毀綠毀樹違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，配合單位：天合景觀公司、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）。

5、市場(chǎng)環(huán)境突出衛(wèi)生秩序到位。對(duì)轄區(qū)15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營戶管理，配備垃圾收集容器；配足專職人員，落實(shí)一天二清掃，每周消殺工作；加強(qiáng)市場(chǎng)周邊車輛分類停放管理和周邊無證設(shè)攤的管理。（責(zé)任單位：工商*分局；配合單位：市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)、各街道、相關(guān)市場(chǎng)主辦單位）

6、社區(qū)環(huán)境突出保潔糾違到位。轄區(qū)52個(gè)社區(qū)保潔全面落實(shí)8小時(shí)工作制，落實(shí)一天二清掃；力爭露天垃圾清運(yùn)不過夜，確保垃圾房周圍垃圾率不超過5%（垃圾房總數(shù)）；社區(qū)垃圾房、花壇等公共設(shè)施完好率保持在98%以上；及時(shí)組織力量清理公共車庫樓道內(nèi)亂涂寫、亂堆放等違章現(xiàn)象；健全違法行為特別是違法建設(shè)行為的監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制，及時(shí)教育、勸阻、舉報(bào)；組織拆除違法建設(shè)等專項(xiàng)整治活動(dòng)；嚴(yán)格管理轄區(qū)內(nèi)疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營秩序，落實(shí)專人管理環(huán)境衛(wèi)生；落實(shí)新村內(nèi)高大樹木的修剪、防蟲害工作、新村公建配套設(shè)施到位工作。區(qū)房管部門要牽頭組織對(duì)轄區(qū)34個(gè)物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行管理考核，督促新物業(yè)公司持續(xù)配足保潔、保安隊(duì)伍，持續(xù)保持良好的管理狀態(tài)，以點(diǎn)帶面推行垃圾分類投放；改造后的老新村，健全管理組織、管理制度、管理隊(duì)伍，突出做好保潔、保安工作；依照物業(yè)管理?xiàng)l例及時(shí)制止亂搭建、亂堆放等違章行為，保持轄區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的清潔、完好。（責(zé)任單位：各街道辦事處；配合單位：環(huán)衛(wèi)處、房管局）

7、建設(shè)工地管理突出文明施工到位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)工地實(shí)行定期考評(píng)通報(bào)機(jī)制和文明施工責(zé)任機(jī)制；著重抓運(yùn)輸車輛密閉改造、文明運(yùn)輸管理，減少路面污染率；著重抓封閉式施工管理，建筑工地設(shè)置墻體圍墻、市政拆遷工地用彩鋼板圍護(hù)施工；著重抓工地出入口道路硬化、車輛沖洗設(shè)備到位率；嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏等違法行為。（責(zé)任單位：建設(shè)局；配合單位：城管局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）

四、工作措施及工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各條塊要根據(jù)意見所確定的工作重點(diǎn)、政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)分解，逐項(xiàng)排查差距，制定對(duì)策，逐項(xiàng)確定責(zé)任人、確定工作舉措、資金保障、工作進(jìn)度、獎(jiǎng)懲措施，使年內(nèi)各項(xiàng)既定重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有效率地穩(wěn)步推進(jìn)，如期取得成效。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。成立區(qū)城市管理局城管大隊(duì)，著重維護(hù)主干道市容秩序、指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)城管工作；整合街道城管隊(duì)伍資源，科學(xué)核定工作職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)，制定合理有效的考核措施；加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、社區(qū)保潔隊(duì)伍的工作量，切實(shí)提高保潔質(zhì)量；選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員，組建專職督查隊(duì)伍，采取定期督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)、既定目標(biāo)推進(jìn)城管工作。

篇9

一、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立渣土專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管局、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門為成員。市公安局交巡警支隊(duì)、市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)和市城鄉(xiāng)建設(shè)局安監(jiān)站等部門組成渣土專項(xiàng)檢查組，在渣土專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)整治，同時(shí)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。各縣（市）、賈汪區(qū)、銅山區(qū)參照市區(qū)的做法，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的渣土運(yùn)輸開展專項(xiàng)整治。

二、關(guān)于職責(zé)分工

（一）市城管局是全市渣土管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土的運(yùn)輸、消納和綜合利用工作，確定渣土棄置場(chǎng)所，逐步推行渣土的無害化、資源化處置；依法行使市區(qū)渣土的處置核準(zhǔn)和運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的查驗(yàn)，會(huì)同市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核制度；對(duì)違反渣土管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處；對(duì)建設(shè)工程按照應(yīng)征收渣土處置費(fèi)的30%征收道路安全衛(wèi)生運(yùn)輸保證金（工程結(jié)束后無違章行為的，道路安全衛(wèi)生運(yùn)輸保證金全額返還）。

、云龍、泉山區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的零星渣土及裝修、裝潢垃圾處置管理；按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的要求，負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)建筑、施工單位簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，明確建設(shè)、施工單位管理責(zé)任，并檢查、督促、清理轄區(qū)內(nèi)的無主渣土；依法查處轄區(qū)內(nèi)違反渣土管理規(guī)定的行為。

（二）市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的渣土監(jiān)管，督促施工單位對(duì)工地出入口進(jìn)行硬化、設(shè)置沖洗設(shè)備等；會(huì)同市城管局和市公安局實(shí)施渣土運(yùn)輸招投標(biāo)工作；審核建設(shè)單位提供的關(guān)于渣土處置核準(zhǔn)的《市城市管理局準(zhǔn)予行政許可決定書》，對(duì)符合渣土管理要求的建設(shè)單位依法發(fā)放《開工許可證》。

（三）市公安局負(fù)責(zé)保障行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行渣土管理，對(duì)不服從渣土處置管理、阻礙查處渣土違法行為的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰，保障行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

市公安局交巡警支隊(duì)要完善安全管理制度，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格的安全管理措施，定期上門檢查車輛安全設(shè)施，定期對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和法律意識(shí)，保證車輛安全技術(shù)狀況良好。對(duì)車輛和駕駛?cè)朔弦?guī)定條件，且無違法行為未處理和罰款未繳的，核發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》，并要求車輛和駕駛?cè)艘灰粚?duì)應(yīng)，作為安全管理的依據(jù)，凡列管的重點(diǎn)駕駛?cè)艘宦刹粶?zhǔn)從事渣土運(yùn)輸；負(fù)責(zé)核發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》，注明工地名稱和地址、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、建筑垃圾棄置點(diǎn)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T等信息，無通行證或信息不一致的，不得上路行駛；對(duì)未獲得《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》和《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v依法實(shí)施暫扣，并會(huì)同市城管局依法進(jìn)行處罰。

（四）市水利、交通、房管、市政園林、人防、環(huán)保等部門管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)工程渣土運(yùn)輸，應(yīng)經(jīng)市城管部門批準(zhǔn)，通過招投標(biāo)確定有渣土運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。

（五）市財(cái)政局負(fù)責(zé)渣土專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)的保障，對(duì)收取的保證金、押金利息及渣土運(yùn)輸招投標(biāo)綜合服務(wù)費(fèi)全額用于開展渣土專項(xiàng)整治工作。

（六）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同市國土、環(huán)保等部門落實(shí)渣土棄置場(chǎng)所的規(guī)劃、選址工作，配合市城管局實(shí)施渣土處置資源化、減量化。

三、關(guān)于源頭管理

（一）渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施登記備案

市公安局交巡警支隊(duì)配合市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)對(duì)市區(qū)從事渣土運(yùn)輸?shù)膯挝弧④囕v以及駕駛?cè)藛T進(jìn)行摸

底排查。公民個(gè)人以及未登記備案的單位和車輛，一律不準(zhǔn)從事渣土運(yùn)輸。

1.具有渣土運(yùn)輸資格的單位應(yīng)將所屬運(yùn)輸車輛向市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)和市公安局交巡警支隊(duì)申報(bào)登記。渣土運(yùn)輸企業(yè)所屬或掛靠車輛必須統(tǒng)一噴涂規(guī)定顏色、統(tǒng)一換發(fā)專段號(hào)牌、統(tǒng)一噴涂放大號(hào)牌。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)逐步加裝車輛監(jiān)控和密閉化設(shè)施。

2.市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)對(duì)具有建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸資格的單位進(jìn)行審核，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸單位所屬的運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記備案，對(duì)登記備案的運(yùn)輸車輛征收道路安全衛(wèi)生保證金1萬元/車，并在申報(bào)表中簽署意見、加蓋印章。

3.運(yùn)輸單位憑市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)簽署同意意見的申報(bào)表向市公安局交巡警支隊(duì)申辦《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的發(fā)放《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》，《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》實(shí)行年審制度。

4.自2011年4月1日起，未取得《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》的運(yùn)輸車輛不得在市區(qū)范圍內(nèi)從事渣土運(yùn)輸。

5.從事商砼及黃沙、石子等散裝建筑物料的運(yùn)輸車輛應(yīng)參照渣土車輛實(shí)行登記備案管理。

（二）渣土運(yùn)輸實(shí)施招投標(biāo)管理

凡2萬立方米以上的渣土外運(yùn)工程，大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目及國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目的渣土運(yùn)輸工程，一律進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)；2萬立方米以下的渣土外運(yùn)工程要在市城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)辦的監(jiān)督指導(dǎo)下向市渣土管理部門辦理直接發(fā)包備案，具體由市城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M定渣土運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法，并會(huì)同城管、公安等部門共同實(shí)施渣土運(yùn)輸招投標(biāo)管理。直接發(fā)包備案的由市渣土管理部門收取直接發(fā)包綜合服務(wù)費(fèi)，綜合服務(wù)費(fèi)按每宗1500元收取，用于渣土專項(xiàng)整治。

1.由市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定招投標(biāo)管理的有關(guān)細(xì)則，按照合理價(jià)中標(biāo)原則，由具有渣土運(yùn)輸資格的單位參與投標(biāo)。

2.市城管局對(duì)具有渣土運(yùn)輸資格的單位進(jìn)行審核，未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位，不得參與渣土運(yùn)輸?shù)耐稑?biāo)。運(yùn)輸企業(yè)資格應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，具體分級(jí)管理辦法由市城管局會(huì)同市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局制定。對(duì)信用好、管理好、年內(nèi)無安全事故的單位，招投標(biāo)給予一定加分獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到三級(jí)以上的企業(yè)，方可參與市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)渣土外運(yùn)工程投標(biāo)。達(dá)到二級(jí)以上的企業(yè)，方可參與市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)渣土外運(yùn)工程投標(biāo)。

3.所有處置建筑垃圾和工程渣土的施工工地，應(yīng)當(dāng)在處置渣土前向市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)申報(bào)出土量、回填量和處置時(shí)間等信息，由市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)建立網(wǎng)上渣土處置調(diào)劑平臺(tái)，將有關(guān)數(shù)據(jù)在網(wǎng)上公示，合理調(diào)配工程渣土。

（三）運(yùn)輸線路審批管理

自2011年4月1日起，渣土運(yùn)輸實(shí)行線路申報(bào)制度，運(yùn)輸線路的審批由市公安局和市城管局會(huì)審。市公安局交巡警支隊(duì)和市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)具體組織實(shí)施。

1.出土點(diǎn)和棄置點(diǎn)由市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看后，在申報(bào)線路審批表上提出意見并加蓋印章。

2.運(yùn)輸單位必須使用取得《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》的運(yùn)輸車輛，經(jīng)市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)審核同意后到市公安局交巡警支隊(duì)申報(bào)運(yùn)輸線路，領(lǐng)取《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》。

3.未申報(bào)運(yùn)輸線路從事渣土運(yùn)輸?shù)膯挝唬蜻\(yùn)輸行為與《通行證》所標(biāo)明的工地名稱、時(shí)間、線路以及駕駛?cè)藛T等信息不一致的，由市公安局交巡警支隊(duì)對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施暫扣，并會(huì)同市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)依法進(jìn)行處罰。

4.對(duì)零星渣土、無主建筑垃圾及裝修、裝潢垃圾，由各區(qū)設(shè)立臨時(shí)收集點(diǎn)，集中處置，并向市城市管理局申報(bào)棄置場(chǎng)所。

四、關(guān)于集中整治

（一）時(shí)間安排

為徹底解決渣土運(yùn)輸帶來的環(huán)境、交通秩序等問題，有序推進(jìn)此次渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，計(jì)劃按照兩個(gè)階段，分步驟實(shí)施：

第一階段（2011年2月20日至3月31日）

由市公安局交巡警支隊(duì)配合市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)，成立兩個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組，重點(diǎn)查處未登記備案的商砼、黃沙、石子及渣土運(yùn)輸車輛，每組由2名交警、4名城管執(zhí)法隊(duì)員組成，對(duì)未登記備案的車輛進(jìn)行集中查扣。同時(shí)，查處無牌無證、超載等渣土運(yùn)輸行為。

第二階段（2011年4月1日至6月30日）

由專項(xiàng)整治檢查組負(fù)責(zé)實(shí)施，成立兩個(gè)執(zhí)法組，每組由2名交警、2名安監(jiān)站工作人員、4名城管執(zhí)法隊(duì)員組成，重點(diǎn)查處無《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》、《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》運(yùn)輸渣土行為，同時(shí)，對(duì)無牌無證運(yùn)輸、超載超速運(yùn)輸、帶泥行駛、沿途撒漏、隨意傾倒等行為進(jìn)行查處，并對(duì)工地出入口硬化和沖洗設(shè)備設(shè)置使用情況進(jìn)行檢查。

集中整治結(jié)束后，工作轉(zhuǎn)入長效管理階段，由市公安局交巡警支隊(duì)派駐2名民警到市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助執(zhí)法，加大日常管理工作力度，進(jìn)一步鞏固整治成果。

（二）處罰措施

整治期間，對(duì)違規(guī)行為將采取以下處罰措施：

1.對(duì)獲得《市區(qū)渣土運(yùn)輸核準(zhǔn)證書》的單位和車輛違規(guī)的，除依法予以處罰外，還將按照《市從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸單位核準(zhǔn)證書的管理意見》扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《市從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸單位核準(zhǔn)證書》。

2.未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位和個(gè)人不得從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸，不得參加工程渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)招投標(biāo)。施工單位將建筑垃圾、工程渣土交給個(gè)人或未取得渣土運(yùn)輸資格單位運(yùn)輸?shù)模墒谐枪芫忠勒铡冻鞘薪ㄖ芾硪?guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第139號(hào)）第二十二條第二款規(guī)定對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款。

3.未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛不得從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸。對(duì)未辦理《安全證》、《通行證》的運(yùn)輸車輛由市公安局交巡警支隊(duì)予以暫扣，會(huì)同市城管局工程渣土執(zhí)法大隊(duì)依法處罰。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第139號(hào)）第二十五條對(duì)運(yùn)輸單位處5千元以上3萬元以下的罰款。

4.對(duì)使用無資質(zhì)單位和證照不全的車輛運(yùn)輸渣土的建筑工地，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局取消文明工地的評(píng)選資格并下達(dá)停工整改通知書，限期改正。

五、關(guān)于輿論宣傳

日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸管理工作的宣傳和監(jiān)督，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)采訪報(bào)道整治行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)違法車輛及其所屬企業(yè)予以曝光，對(duì)涉及渣土運(yùn)輸車輛的典型事故案例進(jìn)行剖析，對(duì)已取得《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》的車輛及經(jīng)過渣土運(yùn)輸資質(zhì)核查的企業(yè)信息及時(shí)向社會(huì)公示。

市渣土專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要建立公眾監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)渣土運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為，對(duì)群眾舉報(bào)要及時(shí)組織查處，努力營造全社會(huì)共同參與整治行動(dòng)的良好氛圍。

六、關(guān)于加強(qiáng)考核

（一）區(qū)的渣土管理工作，納入市政府對(duì)區(qū)政府的科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）各縣（市）、賈汪區(qū)、銅山區(qū)的渣土管理工作，由市渣土專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織檢查評(píng)比，對(duì)成績突出的通報(bào)表揚(yáng)并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

篇10

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以人為本、服務(wù)民生、城鄉(xiāng)結(jié)合、提升形象”的工作要求和“標(biāo)本兼治、建管并重、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作原則，以綜合整治臟、亂、差、違等工作為載體，探索建立城市管理的長效機(jī)制，著力解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的一系列問題，使環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯改善、居民素質(zhì)和文明程度明顯提高、城市形象和管理水平明顯提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破創(chuàng)新跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

根據(jù)上級(jí)工作部署和要求，順應(yīng)群眾呼聲和要求，結(jié)合我縣城市建設(shè)管理工作實(shí)際，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)主要圍繞“七大工程”開展。

（一）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。

1.落實(shí)“門前五包”責(zé)任制。所有城區(qū)道路兩側(cè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、中小學(xué)校、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者，都要對(duì)其辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所及住所周圍自臨街建筑物外墻至路沿石范圍內(nèi)，包綠化美化、包衛(wèi)生整潔、包無亂停亂放、包無亂貼亂畫、包無店外經(jīng)營，并及時(shí)更換國旗。（責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小學(xué)校）

2.加大城區(qū)道路清掃保潔力度，實(shí)行全天候保潔、無縫隙覆蓋，公共廁所清理、垃圾收集、清運(yùn)及時(shí)徹底，實(shí)行日產(chǎn)日清，確保無衛(wèi)生死角和垃圾，及時(shí)清理無主生活垃圾和建筑垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾清理、清運(yùn)無死角。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.加強(qiáng)渤海金山文化城、廣場(chǎng)、北海公園等旅游景點(diǎn)和商貿(mào)廣場(chǎng)等市民休閑場(chǎng)所的管理，加大設(shè)施管護(hù)維修和衛(wèi)生清掃力度，確保設(shè)施齊全完好，環(huán)境整潔有序。（責(zé)任單位：縣旅游局、城管執(zhí)法局、金山寺景區(qū)管理處、北海公園管理辦公室）

4.城中村（新華社區(qū)解集村組、柳家村組、喬萬村組，開元社區(qū)范庵村組、任店村組，誠信社區(qū)信家村組），城鄉(xiāng)結(jié)合部（利民社區(qū)竇家村組，誠信社區(qū)小都村組、東周村組，開元社區(qū)洼于村組，安居社區(qū)小田村組，金山社區(qū)小徐村組），各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，紅云高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，各住宅小區(qū)要根據(jù)屬地管理原則，各負(fù)其責(zé)，全面進(jìn)行周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集工作，不得隨意傾倒垃圾，不得擅自清運(yùn)垃圾，要按規(guī)定與縣城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處簽定服務(wù)協(xié)議后，由縣城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一收集清運(yùn)。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、紅云高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)、街道辦事處）

5.對(duì)國道205線、省道246線、315線等城市東、西、南、北四個(gè)出入口及公路沿線環(huán)境進(jìn)行全面治理，拆除違章，粉刷沿線建筑物，取締廢品收購點(diǎn)，清理“三大堆”，補(bǔ)綠增綠，保證路面平整、完好，沿線清潔、美觀。（責(zé)任單位：縣公路局、街道辦事處、尚堂鎮(zhèn)、東辛店鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)）

6.徹底清查城區(qū)、城中村的違章建筑，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建行為，減少違法案例，提升和諧因素。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、規(guī)劃辦、國土資源局、公安局、街道辦事處）

（二）城市“三化”工程。

1.按照大綠化實(shí)施方案要求，全面推進(jìn)落實(shí)，提高綠化覆蓋率。大力開展“花園式”單位評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)園林綠化向單位、向外環(huán)延伸；加強(qiáng)綠化管護(hù)，規(guī)范綠籬、草坪的造型修剪及管理標(biāo)準(zhǔn)，確保平面整潔、線條流暢，保障城市整體綠化環(huán)境和景觀效果。（責(zé)任單位：縣大綠化工程建設(shè)指揮部及各成員單位）

2.搞好城市主次干道兩側(cè)臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、紅云高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、街道辦事處）

3.充實(shí)、調(diào)整城區(qū)夜景亮化，提高檔次和品位，對(duì)所有企事業(yè)單位和公共新建建筑物、高層建筑物高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)安裝外墻燈光設(shè)施，沿街各單位、門店、公共建筑配套完善外墻燈光設(shè)施并做好檢修、維護(hù)管理，保證燈光色彩合理搭配、字跡清晰、規(guī)范明亮、無缺損。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、紅云高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

4.加大路燈管護(hù)力度，及時(shí)清潔燈桿、更換破損燈泡，確保開燈率和完好率。（責(zé)任單位：縣電業(yè)公司）

（三）店外經(jīng)營整治工程。

1.對(duì)城區(qū)道路實(shí)行等級(jí)管理，一級(jí)路段亂擺攤點(diǎn)、店外加工等占道經(jīng)營業(yè)戶全部予以取締，一律進(jìn)店經(jīng)營；規(guī)范二級(jí)路段物品擺放范圍，確保無亂擺亂放、無超出批準(zhǔn)占地范圍和時(shí)限從事經(jīng)營活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

2.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的早市、夜市和臨時(shí)攤點(diǎn)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營、定人管理，嚴(yán)禁占用行車道經(jīng)營以及延時(shí)經(jīng)營，保持市場(chǎng)、門店、攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.嚴(yán)禁占用主要道路兩側(cè)人行道沖洗、修理汽車、摩托車，擺放商品，取締各主要道路兩側(cè)的所有店外經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)，做到行商歸市、入室經(jīng)營。對(duì)無加工場(chǎng)所從事機(jī)車修配、加工等經(jīng)營的不予辦理營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、工商局）

（四）戶外廣告整治工程。

1.集中開展大規(guī)模戶外廣告整治活動(dòng)，拆除設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、內(nèi)容失實(shí)、嚴(yán)重影響形象的各類廣告牌（箱）和店牌門匾，更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告，保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀。嚴(yán)格審批程序，實(shí)現(xiàn)戶外廣告規(guī)范有序，展示良好城市形象。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、工商局）

2.堅(jiān)持疏堵結(jié)合整治城市“牛皮癬”，全面清理沿街門店櫥窗玻璃上的各類貼字、貼畫，保持潔凈、美觀；嚴(yán)厲打擊在沿街建筑物、公共設(shè)施和樹干上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告的行為。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.門店牌匾嚴(yán)格按一店一牌設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)為鋁塑板或更好材質(zhì)，高1.5米、長不超過門店寬度。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

（五）建筑工地整治工程。

1.規(guī)范建筑工地運(yùn)輸管理。對(duì)建筑工地運(yùn)輸?shù)能囕v要保持車身完好、車容整潔，嚴(yán)厲查處運(yùn)輸沙石物料的車輛在城區(qū)行駛中揚(yáng)塵、撒漏等行為；規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)，加大對(duì)建筑垃圾亂傾亂倒的查處力度，對(duì)城區(qū)內(nèi)所有施工工地進(jìn)行監(jiān)督管理，從源頭上杜絕亂倒建筑垃圾現(xiàn)象。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局）

2.加強(qiáng)建筑工地圍擋管理。臨街建筑施工工地實(shí)行封閉施工，并按規(guī)定設(shè)置高度為1.8米的建筑圍擋，圍擋設(shè)施應(yīng)進(jìn)行彩繪，確保整齊、美觀，不得占道設(shè)置和亂貼亂畫，嚴(yán)禁占道攤放施工物料。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局）

3.強(qiáng)化建筑工地出入口道路硬化，配備清洗設(shè)施，做好周邊清潔，防止車輛將泥土帶到馬路上，給周圍環(huán)境衛(wèi)生帶來不良影響。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局）

（六）道路交通暢通工程。

1.加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳普及，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員和廣大市民自覺遵守交通法規(guī)的意識(shí)。進(jìn)一步完善各類交通信號(hào)燈和交通標(biāo)志，加大交通管理力度，嚴(yán)禁亂闖紅燈、亂行其道、亂穿馬路等違章行為。（責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)）

2.嚴(yán)禁裝載流體的車輛和超重、超載車輛進(jìn)入城區(qū)。（責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局）

3.在城區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志，定點(diǎn)停車，嚴(yán)禁出租車、公交車隨意調(diào)頭和在無停車標(biāo)志的地點(diǎn)停車。賓館、飯店、商店、金融網(wǎng)點(diǎn)等人流及車輛密集的場(chǎng)所，設(shè)置專門的停車區(qū)域，劃出停車線，并安排一定數(shù)量的車輛疏導(dǎo)管理員。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、交警大隊(duì)）

4.加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的管理和駕駛?cè)藛T的教育，促使依法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊“黑車”“黑戶”等違法經(jīng)營行為，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工程。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要大力開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，設(shè)立固定的垃圾存放場(chǎng)所，做到清潔衛(wèi)生。集貿(mào)市場(chǎng)要做到統(tǒng)一有序管理，場(chǎng)地平整，衛(wèi)生清潔。公共場(chǎng)所和主要街道進(jìn)行綠化和美化。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商局）

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要根據(jù)本方案要求，督促轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）積極開展環(huán)境綜合整治工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和啟動(dòng)工作。

（二）集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，倒排工期，集中力量，全面開展綜合整治工作。

（三）鞏固提升階段。各有關(guān)單位對(duì)照方案要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善城市管理長效機(jī)制，鞏固綜合整治成果，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。縣政府組織有關(guān)單位對(duì)整治效果進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)工作完成不到位、任務(wù)落實(shí)不到位的單位限期整改，成績突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位要認(rèn)真研究制定具體整治方案，調(diào)動(dòng)各方面力量，明確任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位要立足本職，細(xì)化任務(wù)，精心組織，抓好具體工作的落實(shí)。對(duì)職能有交叉的任務(wù)，要積極主動(dòng)，及時(shí)補(bǔ)位，爭當(dāng)主角，相互配合，形成合力，確保綜合整治行動(dòng)順利推進(jìn)。