加強城市黨建　構建市和諧城市

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●沒有基層的和諧，就沒有全社會的和諧●在服務中實施管理，在管理上體現服務●實現組織資源與社會資源的整體互動●現代民主政治是和諧社會的基本要求

構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務。扎實推進和諧社會建設，需要把黨的十六屆六中全會精神與本地的具體實際相結合，努力實現經濟社會的全面可持續發展。去年以來，我市全面落實科學發展觀要求，把“構建和諧綿陽”作為主要抓手之一，圍繞和諧綿陽這個發展要務，全市的城市基層黨組織以社區及非公企業黨組織建設作為重點，充分發揮服務群眾、化解矛盾、凝聚民心、維護穩定的重要作用，為構建和諧綿陽提供了強有力的政治保證，推動了經濟社會事業的又好又快發展。

健全網絡，夯實黨建促和諧的組織基礎。構建和諧社會重心在基層，如果沒有基層的和諧，就沒有全社會的和諧。健全黨在城市基層的組織網絡，發揮黨在城市社區及非公有制企業的領導核心作用，是構建和諧社會的重要基礎。要加快“建黨”步伐，在全市街道（鄉鎮）普遍建立流動黨員服務站，增強黨在城市基層的組織覆蓋；要充實骨干力量，加強對城市基層黨建的工作指導。針對城市新經濟組織、新社會組織普遍規模不大的實際，選派機關干部到重點非公企業擔任黨建指導員，幫助培養和發展黨員，為建立黨組織創造條件。要發揮群團作用，通過發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，重點開展黨建帶“工建”、黨建帶“團建”活動，擴大黨在新領域的組織影響。

選拔人才，提供黨建促和諧的組織保障。在構建社會主義和諧社會中，必須堅持黨員干部帶頭，注重集聚各方人才，加大骨干隊伍建設，不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作的本領，切實做到在服務中實施管理，在管理上體現服務。要選好配強班子，建立一支“知識化、專業化、年輕化”的社區干部隊伍，提升領導和諧社會建設的能力；要強化黨員示范，打造建設和諧社會的主力軍，通過發揮共產黨員的主力軍作用，凝聚和帶動人民群眾參與和諧社會建設。要完善激勵機制，調動黨員干部參與和諧建設的熱情。

整合資源，形成黨建促和諧的工作合力。和諧社會是充滿活力的社會，需要集全社會之力。城市基層黨組織必須樹立開放的工作理念，充分發揮組織優勢和政治優勢，實現組織資源與社會資源的整體互動，著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。要整合部門職能，從強化領導機制入手，充分發揮國資、民政、財政、城建等部門的職能作用，形成和諧共建格局；要整合黨內資源，基層黨組織要注重把自身的政治優勢轉化為資源優勢，注重把黨員、干部的個人力量轉化為促進社會發展的整體力量，使黨內資源直接廣泛地參與到社會利益的調整中。

擴大民主，構建黨建促和諧的制度保障。現代民主政治既是和諧社會的基本要求，又是和諧社會的發展動力。必須大力發展黨內民主，推進城市基層民主政治建設，拓寬人民群眾利益訴求表達渠道，完善民主權利保障制度，為建設和諧社會凝聚力量、維護社會公平正義提供根本性的制度保證。要拓展溝通渠道，廣泛收集社情民意，開辟上情下達、下情上達和黨員群眾反映意見的便捷通道；要推動民主參與，調動干部群眾參與民主的積極性，廣泛集中民智；要搭建監督平臺，全面推行黨務公開，按照“規范、實用、明了、方便”的原則，及時向黨員或社會通報黨內重大問題的討論和決策情況，促進管理民主。