社會保險局黨委述職報告

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首先歡迎組織部的領導來我局考核。現在，我就社會保險系統黨委、社會保險局以及我本人一年來的工作做一簡要的介紹。

社會保險局是隸屬于人事勞動和社會保障局的準科級事業單位，現有職工26人，其中女職工13人，少數民族職工4人，具有大專以上學歷的16人，專業技術人員12人，其中中級職稱7人，現有黨員16名。全局人員平均年齡39歲。局內下設：辦公室、財務股、養老保險股、工傷生育保險股、稽核審計股、退管股、離退休人員活動中心、養老金發放中心和資產治理中心。20**年經縣委批準，組建了社會保險系統黨委，設立11個支部，治理著184名黨員。20**年，是寧城的社會保險制度改革取得重大進展，各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，社會保險局按照年初的工作計劃，在縣委、縣政府、人事勞動和社會保障局的正確領導和上級業務主管部門的關懷指導下，堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實國家社會保險的各項政策，緊緊圍繞“以確保發放為中心，以擴大社會保險覆蓋面為重點，積極配合企業制度改革，努力提高社會化治理服務水平”的工作思路，不斷深化以養老、工傷、生育保險為重點的社會保險制度改革，加快了離退休人員社會化治理服務的步伐，加強了黨的組織建設和精神文明建設，樹立了良好的機關形象。經過社會保險局黨政班子和全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、各項工作任務完成情況

今年市局給我們下達了十項業務工作指標，到十一月份就已經全部完成。參加基本養老保險凈增人數完成市局下達任務171；養老保險斷保比例為8，低于市局要求10的指標；離退休養老金全部實行了社會化發放；加強了社會化治理服務工作，設置了退管股，進一步健全和完善了退休職工黨組織，增加了兩個基層黨支部，新建了一處2560平方米的“寧城縣離退休人員活動中心”大樓。開展了社會保險政策咨詢和業務查詢、確保養老金按時足額發放、接收和治理企業退休人員人事檔案、組織離退休人員開展文體健身活動以及組織退休職工黨員開展黨組織活動等服務項目。社會化治理服務率達到了100；截止到11月末，已為17065名職工建立了個人帳戶，建帳率達到100；離退休人員生存認證工作從春季開始，后來由于“非典”影響，中斷了三個月，于6月份繼續認證年審，到11月末，認證年審工作已全部完成，認證年審率達100。10月份購置安裝了指紋鑒定系統，目前已為1311名離退休人員和遺屬首期采集了指紋和影像，建立了數據庫；1-11月份為4987名離退休人員及遺屬發放養老金2480萬元；為590名工殘職工及工亡職工遺屬發放工傷保險待遇36萬元；為158名生育職工發放生育保險待遇29萬元。發放率均達100，真正做到了養老金發放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社會承諾；**年以來，在企業改革過程中，共接收破產改制企業以物抵費資產711萬元，處理資產原值154萬元，實際變現金額70萬元，資產變現率為45；在新聞媒體上先后發表《寧城縣社保局被評為自治區“先進集體”》、《致全縣下崗失業職工的一封信》、《過去養老靠單位，現在只能靠社會》、《讓夕陽更美更紅》和《我縣離退休人員活動中心揭牌》等新聞稿和擴面續保等宣傳文章。

在完成上級下達的目標任務的同時，我們主要做了以下工作：

1、舉辦了全縣企事業單位社會保險業務培訓班。為了適應不斷發展的社會保險事業的形勢，我局于3月份舉辦了全縣企事業單位社會保險業務人員培訓班。就養老、工傷和生育保險以及稽核審計、離退休人員社會化治理服務等相關政策、業務知識和操作規程等做了具體了講解。使與會者明白了政策，熟悉了業務知識，提高了操作水平。由于預備充分，組織得力，僅用三天的時間，就達到了預期目的，取得令人滿足的效果。使得今年社會保險費的申報和基金核定工作在“非典”的不利影響下得以順利完成。

2、取得了抗擊“非典”的階段性勝利。突如其來的“非典”疫情，給我局的各項工作帶來嚴重的不利影響。為了控制疫情的傳播，我們響應上級號召，采取了一系列嚴格有效的治理措施，建立了抗“非典”領導小組，制定了規章制度，明確責任，任務到人，堅持天天全面消毒，實行封閉式治理，嚴格檢查監督制度，控制外來人員。由于組織得力，工作細致，社保局在抗擊“非典”過程中沒有出現任何差錯，配合全縣取得了抗擊“非典”的階段性勝利，得到了天義鎮區抗“非典”指揮部的表揚。

3、“寧城縣離退休人員活動中心”正式揭牌使用。新建的“寧城縣離退休人員活動中心”已于去年12月底交工。由于“非典”疫情的影響和資金不足，遲遲不能投入使用。“非典”過后，我們立即著手“中心”的開業籌備工作，制定了計劃，劃分了任務，臨時組建了資金籌措、室內設計裝飾、設備購置和衛生清理四個小組，四個小組同時動作，分頭行動，全體職工在兩個多月內加班加點，沒休節假日，全部按計劃完成了工作任務。我在負責全面工作的同時，著重抓了資金籌措工作，通過艱苦細致的工作，感動了有關企業的領導，他們慷慨解囊，無私捐助，為“中心”的按時啟用提供了有力的資金支持。經過兩個多月的奔波努力，爭取到八萬多元的社會贊助資金。我們用這些資金，購置了體育器械、健身器材、影視音響設備、桌椅和圖書刊物，對“中心”進行裝飾。于9月1日舉行了“活動中心”的揭牌慶典儀式。在慶典儀式上，自治區、市、縣領導和離退休職工代表對“中心”給予了高度的評價，稱贊寧城縣的離退休人員社會化治理服務工作走在了全自治區的前列，帶了一個好頭，起到了表率和示范作用。

4、承辦了全縣離退休職工黨員教育治理工作現場會。社會保險系統黨委始終把黨建工作，非凡是離退休職工黨員的教育治理工作當做一件大事來抓，積極探索新形勢下離退休職工黨員教育治理工作的途徑和方法，在組織建設、場所建設、教育治理和充分發揮退休職工黨員先鋒模范作用等方面做了大膽嘗試并取得了突出效果。縣委組織部對此給予了充分的肯定，于10月28日在社會保險局召開了“全縣離退休職工黨員教育治理工作現場會”，我代表社保系統黨委在會上做了典型經驗介紹。

5、成功舉辦了“寧城縣離退休人員20**年‘社保杯’文體大賽”。多年來，我們積極探索適合寧城實際和老年人身心特點的離退休人員社會化治理服務的新路子，總結出“自我治理，互助服務”的基本治理原則。提高離退休人員社會化治理服務水平，是國務院“建立一外三化社會保險體系”的基本要求。舉辦豐富多彩的文體活動，讓離退休職工老有所樂，則是社會化治理服務的一項重要內容。新“活動中心”于20**年9月1日啟用后，我們按照年初的工作計劃，經過緊張籌備，于11月6日舉辦了“寧城縣離退休人員20**年‘社保杯’文體大賽”，參賽人員達1600多人次。社保局出資數千元，設置了優勝獎和參賽紀念獎等獎項。這次大賽達到了增進友誼、切磋技藝、增強老年人身心健康的目的，也促進了社區的精神文明建設。

二、**年主抓的重點工作

1、加強隊伍建設，增強服務意識，提高治理水平

今年以來，我們著重抓了黨政班子建設、廉政建設、精神文明建設以及職工隊伍建設。按照黨支部“五個好”的目標和黨員干部“三強三好”的原則，調整了基層支部班子，選配了支部委員，按計劃發展了新黨員，增強了黨組織的生氣和活力。黨委建立健全了各項規章制度，加強了黨的思想建設、組織建設和作風建設，縣委組織部、直屬機關工委于20**年10月28日主辦的“全縣離退休職工黨員教育治理工作現場會”在社會保險局召開，標志著社會保險系統黨委的黨建工作步入了規范化、制度化的軌道。今年七月，社會保險系統黨委被縣直屬機關工委評為“先進黨委”，社會保險系統黨委退休黨員第三黨支部被縣委評為“先進集體”；我本人也分別被縣委、縣直屬機關工委授予“優秀黨務工作者”和“優秀黨委書記”稱號；第三支部書記曹瑞和局機關支部的初文龍被縣委分別授予“優秀黨支部書記”和“優秀共產黨員”稱號。

根據縣委、縣政府的部署，我們認真貫徹落實了《中共寧城縣委、寧城縣人民政府治理經濟發展環境實施細則》。加強了職工的政治修養和業務學習，提高了全體職工的思想覺悟和業務素質，開展了“服務創一流，行風站排頭”和“三學三轉”活動，樹立了機關整體形象和職工的愛崗敬業精神。加強了廉政建設，增強了公仆意識和服務意識。對來信來訪，做到周到服務，熱情接待，杜絕了門難進、臉難看、事難辦的不良作風。按照人事勞動和社會保障局的要求，對股級干部在人勞系統內進行了交流，社會保險局各股室工作人員也實行了崗位輪換制度。通過上述措施，在職工中普遍形成了講政治、學業務、守紀律、樹新風的良好氛圍。同時，積極完成縣政府部署的鐵路隧道捐款、扶貧解困、幫扶下崗職工和救助失學兒童等中心工作任務。上半年，在縣糾正行業不正之風辦公室和縣改善投資環境辦公室聯合組織的民主評議行風問卷調查中，得到93.53分，在全縣57個部門114個單位中排在前11位。

2、與時俱進，進一步深化各項社會保險制度改革

今年，我們把拓寬養老保險覆蓋面，提高社會化治理服務水平，落實養老保險覆蓋計劃作為重點工作來抓。在實施覆蓋計劃的過程中，繼續貫徹執行了《寧城縣城鎮私營企業和個體工商戶從業人員基本養老保險辦法》，擴大了基本養老保險覆蓋面。為了提高基本養老保險覆蓋率，我們落實責任制，把新辦企業、第三產業、非公有制經濟作為擴面工作的主攻方向，并從造成斷保的源頭抓起，在職工下崗、分流、一次性解除勞動關系前和下崗職工出中心之前介入。開展了經常性的社會保險宣傳活動，在《寧城報》登載了《致全縣下崗、失業職工的一封公開信》，站在下崗、失業職工的立場上，為他們分析了當前和今后一個時期內社會發展和經濟體制改革的形勢，指出繼續參加養老保險的必要性和重要性，給他們當好參謀。企業改制時，社會保險局出專人講解社會保險政策及相關知識，提高全社會對參加基本養老保險的熟悉，在一些企業破產、轉制，職工下崗或一次性解除勞動關系等不利情況下，保證了擴面工作的順利完成。

今年的工傷保險工作主要是健全和完善制度；重新審定和增加工傷保險定點醫院，引入競爭機制，為工殘職工提供更好的優質服務；做好新、老政策的接軌和為20**年實施《工傷保險條例》做好前期預備。年初對工傷保險費的收繳及支付情況做了科學的測算，除了規范對工傷職工的審核、鑒定、待遇支付等一系列環節和手續外，還按照治理制度化、操作規范化的要求，認真執行了工傷事故呈報認定制度，及時出視工傷事故現場，認真調查取證，把握翔實可靠的第一手資料，嚴格把住工傷保險對象的入口關和工傷保險金的出口關，使工傷保險基金得到合理、有效的使用，維護了工傷保險政策的嚴厲性，也維護了工殘職工的切身利益；重新審定了原有定點醫院的資質，增加了縣二醫院、中蒙醫院等工傷保險定點醫院，引入了競爭機制。完善了定點醫院的醫療服務合同，進一步明確了各自的權利、義務和責任，提高了工傷定點醫院的醫療服務水平，讓工殘職工享受到更加優質的醫療服務；訂購了《工傷保險條例》單行本及配套書籍，組織職工認真學習。派人參加了全國《工傷保險條例》培訓班，為明年條例的實施做好了充分的預備。在11月3日召開的全市社會保險工作會議上，我代表寧城縣社保局做了工傷、生育保險工作典型經驗發言。

3、稽核審計工作力度不斷加大

根據《社會保險稽核審計辦法》，加強了對參統單位以繳費工資基數為主要內容的稽核審計工作，查處違紀行為，堵塞各種漏洞，保證社會保險基金的及時足額入庫。印制了《稽核審計工作記錄》和《稽核審計意見書》，采取了申報稽核和實地稽核相結合的方式，對參保企業進行了事前、事中和事后審計，從而保證了社會保險費的及時足額收繳。今年對所有參保企業都進行了稽核審計，稽核審計率達100。查出少報和漏報繳費工資的有3家，少報繳費工資12.4萬元，漏繳社會保險費3.2萬元，對漏繳的社保費已全部予以追繳。同時，密切配合地稅局共同做好社會保險費的征繳工作，截止11月末，共收繳養老保險費1586萬元，完成應收任務1520萬元的104；收繳工傷保險費35萬元，完成應收任務40萬元的87.5；收繳生育保險費25萬元，完成應收繳任務40萬元的62.5。

4、實現了財務電算化

加強了財務治理及審計工作，建立健全了財務治理及內部審計制度。廢除了手工記帳，實現了財務電算化，各種報表全部實行網上傳輸。積極主動與財政、審計部門配合，嚴格執行社會保險基金收支兩條線制度，做到了帳證相符、帳帳相符、帳實相符。同時正確處理好三個關系，即：與縣人事勞動和社會保障局社保股、與縣財政社保股、與其他職能部門的關系。認真搞好四個測算，即：養老保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和局機關經費的核算工作。認真做好統計工作，及時準確上報各種報表，為領導決策提供科學的依據。今年八月份，我局分別獲得自治區社會保險局授予的“全區社會保險財務電算化先進單位”和“全區社會保險統計工作先進單位”稱號。

5、加強社會化治理服務，提高離退休人員晚年生活質量

為了使廣大離退休人員“老有所養，老有所樂、老有所教、老有所學、老有所為”，我們進一步完善了各項治理制度，提出了“對離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細心，工作要有責任心”的服務宗旨。為了提升離退休人員的社會化治理服務水平，我們想離退休人員之所想，備離退休人員之所需，將參加活動的離退休人員的居住地址、聯系電話、患病史等基本情況建立了治理服務數據庫，以便在活動時一旦出現意外情況時及時通知其家屬。考慮到離退休人員年老多病這一實際問題，配備了急救藥品和簡易器械。給退休人員印發了安貞醫院洪昭光教授撰寫的《珍愛生命，健康長壽》的小冊子；印制了2000張“離退休人員社會化治理服務聯系卡”，公開了機關領導和各業務股室的電話和監督舉報電話，具體列出了治理項目和服務內容。積極開展了“送暖和、獻愛心、辦實事、增感情”活動，堅持了三到位，即：一是落實離退休人員待遇政策及時到位；二是企業改革，社會保險積極參與，跟蹤服務到位；三是為離退休人員發放待遇、組織文體活動、實行一條龍服務到位。并實行了自我治理、自我教育、互助服務的治理體制，成立了“離退休人員自我治理互助服務委員會”，各活動大廳都有組長具體配合治理。積極提供活動經費，開展了一系列文體競賽活動。在老年學校集中組織離退休人員聽取了縣委黨校教員所做的市場經濟形勢報告，還對他們進行經常性的社會主義思想和共產主義理想信念教育，進一步提高了離退休人員的政治思想覺悟，既豐富了他們的晚年精神生活，又達到了老有所教的目的。

按照國務院“一外三化”的要求，認真落實“三個代表”的重要思想，為使寧城縣的離退休人員社會化治理服務工作繼續走在全市乃至全區的前列，我們提出了“抓住機遇求發展，自籌資金搞建設”的工作思路，根據原有活動場所不足的實際情況，新建一處2560平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及區、市、縣三級業務主管部門的高度重視和大力支持。該“中心”已于9月1日正式揭牌使用，“中心”內設有健身大廳、乒乓球廳、臺球廳，麻將、撲克、棋類室，夕陽藝苑，舞廳，退休職工檔案室，離退休黨員活動室等，院內還設有門球場。是集學習、娛樂、健身為一體的離退休人員之家。離退休人員熱情地稱頌它為“治理有序，設施一流，富麗堂皇的家，布滿歡聲笑語的家，溫馨的家，是我們避風的港灣。”

三、存在的主要問題

一年來，在全體干部職工的共同努力下，我們的工作取得了可喜成績，但也存在一些問題，需要進一步探索、完善和解決。主要是：

1、參保職工流失嚴重，社會保險擴面難。主要原因：一是破產和改制企業的參保青年職工在與企業解除勞動關系后不愿繼續參保；二是由于企業用工制度的改革，合同工、亦工亦農工已不復存在，造成參保職工人數急聚下降。以工傷、生育保險為例，參保人數由**年的196**人下降到20**年的13466人，減少6139人，達32。形成了社會保險，非凡是工傷、生育保險逐年萎縮的局面；三是吸納自由職業者參保難度大；四是私營企業、個體工商戶從業人員結構不穩定，人員分散，流動性大，又缺乏強制措施。

2、養老、工傷保險收支逆差增大。養老保險擴面難，造成繳費基數降低，而離退休費用卻不斷加大；非凡是工傷保險，由于參保人數逐年減少，工殘及遺屬人數逐年增加，待遇不斷提高，該由企業承擔的老工殘職工不能退回，該向企業收取的治療舊傷復發醫療費又收不上來，因而造成了收不抵支的情況。

3、接收破產、改制企業“以物抵費”的資產變現難。一是所接收的資產質量差，抵頂的價格與實際價格差距太大；二是所接收的土地遠離鎮區，開發價值不高，給治理和變現帶來了很大的困難。

四、**年的工作打算

1、認真學習黨的十六大精神，貫徹“三個代表”重要思想，努力提高全體職工的政治思想覺悟和業務工作能力，加強黨組織建設、廉政建設和政治文明、精神文明建設，把社會保險局建設成為高效、廉潔、團結、務實、文明的辦事機構。

2、進一步深化養老保險制度改革。主要抓好基本養老保險擴面工作，重點擴大下崗、一次性解除勞動關系人員及私營企業、個體工商戶從業人員參保續保的覆蓋面，增強保障和調劑功能，提高抵御風險的能力；工傷、生育保險要在鞏固現有成果的同時，不斷擴大覆蓋面，并認真解決好收支失衡問題。

3、加強基金治理和使用。嚴厲財經紀律，確保專款專用，按照中心“兩個確保”的指示精神，及時足額發放離退休養老金，保持100的社會化發放率，保證離退休人員的基本生活，維護社會穩定。

4、加大以參保單位繳費人數、繳費工資基數及應繳金額為主要內容的稽核審計力度，保證社會保險費及時足額入庫。

5、加快退管服務工作社會化進程。要盡快建立起適應社會發展需要的“一外三化”社會化治理服務體系，按照“自我治理、自我教育、互助服務”的原則，逐步完善以縣城為中心，輻射社區的治理服務網絡，提高社會化治理服務水平。

6、加速“以物抵費”資產的變現工作，盡量減少損失。