文化旅游局長的述職報告

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各位主任、各位副主任、各位委員：

這次會議安排我述職，既是人大常委會對我工作的關心、支持和鞭策，又是一次我接受監督、改進工作的極好機會，在此表示衷心的感謝。懇請各位領導指出我工作中的缺點和失誤，以便我總結經驗教訓，更好地履行責任和義務，圓滿地完成黨和人民交付的各項工作任務。

我是年月擔任縣文化旅游局局長職務的。兩年多來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大及其常委會的監督支持下，在局領導班子和系統干部職工的積極配合下，我始終堅持依法決策，依法行政，認真履行職責，踏踏實實干事，圓滿完成了本職崗位上的工作任務，促進了文化旅游名縣的建設，為縣域經濟發展做出了一定的貢獻。

一、深入調研，理清思路

走上文化旅游工作崗位前，由于自己多年在鄉鎮工作，對全縣文化旅游事業發展情況了解不多，知之甚少。上任后，面對這一全新的工作，自己深感責任重大，唯恐有負組織、領導和人民的重托。如何盡快完成由鄉鎮工作到部門工作的轉化，如何使自己出色的干好這一崗位上的工作、向人民交一份滿意的答卷，如何實現全縣文化旅游事業的新跨越，成為擺在自己面前的首要課題。為了盡快進入角色，我從調查研究、熟悉情況入手，深入基層，吃透情況，摸清家底，掌握第一手材料。一是深入系統個單位和兩個業務相近的市管單位進行座談走訪，與單位領導、一般職工、離退休干部分別交談，了解單位工作、領導班子狀況和干部職工思想動態；二是深入全縣個鄉鎮，進行調查研究，了解基層文化建設的現狀、存在的問題及今后出路；三是深入全縣文化市場，進行明查暗訪，掌握全縣文化市場的總量、結構及現狀。通過深入的調查研究，全面掌握了全縣文化旅游工作的基本情況，找準了全縣文化旅游事業發展的要害，并集思廣益，理清工作思路，提出全縣文化旅游工作的總體發展思路，就是圍繞一個中心、突出兩個重點、實現三個突破、抓好四項工作，即緊緊圍繞文化旅游名縣建設這個中心，突出繁榮文化、多出精品和旅游宣傳開發、多出效益兩個重點；實現重點項目建設、基層文化建設和特色旅游開發“三個突破”，抓好文物的保護利用、廣播電視節目質量的提高、文化旅游隊伍的建設、文化旅游系統的改革等“四項工作”，推進文化旅游事業的新發展，實現縣域經濟的新跨越。圍繞這一工作思路，先后制定了《關于進一步加強民俗村建設的意見》、《岐山縣文化旅游名縣建設規劃》（－）、《岐山縣“文化旅游開發效益年”活動實施方案》等等，為全縣文化旅游事業的發展奠定了良好的基礎，也為縣委、縣政府的決策提供了重要依據。

二、強化措施，重點突破

兩年多來，自己團結和帶領班子成員，認真貫徹執行縣委、縣人大及縣政府的重大決策，切實改進工作作風，強化工作措施，突出工作重點，不斷實現各項工作的新突破，較好地完成了各項工作任務。

（一）發揮優勢，突出特色，壯大旅游產業

旅游業是世紀的朝陽產業，綜合性強，關聯度高，在經濟社會發展中有較強的輻射帶動力。我縣是周文化的搖籃和故鄉，是全國文化先進縣和全省文物大縣，文化積淀深厚，文物旅游資源豐富，發展文化旅游事業具有得天獨厚的優勢。作為文化旅游局長，我深諳此道。兩年來，以發掘周文化和三國文化內涵為突破口，以特色旅游為主線，充分發揮旅游資源優勢，突出特色，深度開發，取得了良好的社會效益和經濟效益。

一是抓宣傳，提高知名度。兩年來，我們通過新聞媒體、大型宣傳牌、省市旅游活動、網上宣傳等方式，多角度、全方位的對外宣傳。周公廟、諸葛亮廟等景點先后接受了中央、省、市電視臺、浙江衛視和福建東南衛視等新聞媒體的采訪報道。策劃印刷了著名作家賈平凹書寫的宣傳岐山旅游和臊子面的宣傳畫，擴大了岐山知名度。每年策劃召開全縣旅游促銷推介會，邀請省、市多家旅行社參加。去年月份，組織周公廟、諸葛亮廟等單位參加了全市“旅游宣傳大篷車”活動，遠赴甘肅、寧夏、山西等省市進行宣傳推介。特別是今年月份，我還主持編印了《岐山之旅》大型宣傳畫冊，并精心策劃在西安召開了全縣旅游推介會，盛況空前，全面提升了景區形象和旅游品位，最近旅游收入明顯增長。××年，兩廟共接待游客萬人次，門票收入萬元，實現旅游綜合收入億元；××年，雖受“非典”及汛情影響，兩廟共接待游客萬人次，門票收入萬元，實現旅游綜合收入億元，比上年增長％。

二是抓開發，打造文化旅游名牌。兩年來，我始終把景區開發及建設作為全局工作的大事來抓，以創一流景區為目標，想方設法，加大投入，加快旅游開發步伐。共自籌資金多萬元，先后對周公廟及諸葛亮廟廟前廣場、周原鳳雛遺址進行了硬化、綠化和美化，對周公廟太公正殿和獻殿、諸葛亮廟鐘鼓樓及山門等進行了維修和彩繪，諸葛亮廟、周公廟和縣賓館先后被命名為國家級“”和“”景區及“二星級”旅游涉外飯店，全面提升了我縣旅游景區的檔次和旅游品位。

三是抓旅游環境治理。為了使全縣旅游業能有一個優越的發展環境，自××年以來，我們采取定期與突擊整治相結合的方法，加大旅游環境的整治力度，每年“五一”、“十一”旅游黃金周和春節期間，與縣公安、工商、物價等職能部門開展聯合執法檢查，加強全縣旅游景區管理。針對周公廟過去欠賬多，討債戶干擾旅游秩序和景區與周邊村、組地權糾紛及兩廟停車場亂收費屢禁不止的問題，我多次深入兩廟及景區周圍的廟王、五丈原等村進行調查了解，耐心做工作，在縣上領導的大力支持下，終于使這一影響我縣旅游形象的老大難問題得到了初步解決，樹立了良好的旅游形象。

（二）高度重視，強化安全，抓好文物工作

近兩年來，自己堅持“預防為主、保護第一、安全第一、有效利用”的原則，加強文物安全，連續三年實現了館藏文物和田野文物的絕對安全。

一是健全機制。××年以來，局機關和各文博單位都成立了由單位主要領導任組長的文物安全機構，落實了安全人員，每年對全縣文物保護通訊員進行培訓，健全完善了文物保護的“雙軌一體”制。每年年初，我還與各文博單位主要負責人簽訂《文物安全保護責任書》，逐級分解責任，定期主持召開文物安全專題會議，全面落實安全責任。

二是加強宣傳。兩年來，組織各文博單位堅持開展文物警鐘日和宣傳月活動，查漏洞、添措施，開展防范演練，警鐘長鳴，特別是新《文物保護法》頒布實施后，組織各文博單位專題學習，懸掛橫幅、書寫標語、散發宣傳資料進行全方位宣傳，強化全民責任意識。我們還組織我縣館藏文物在市青銅器博物館、法門寺博物館等地展出，提高了我縣知名度。我積極主動爭取省市支持，給周原博物館配置了全自動報警系統，并先后爭取文物方面資金多萬元，促進了文物事業的發展。

三是加強發掘。去年年底，我縣祝家巷遺址發現甲骨文后，其字數字和龜背甲骨為全國之最，產生了轟動效應。為了進一步做好宣傳和發掘工作，打響我縣周文化之鄉的品牌，我多次與省文物局、北大考古隊、省考古研究所專家聯系試掘工作，目前試掘工作全面開始，試掘成效和意義非常之大，這對于進一步證實岐山是周文化的發祥地、中華文明的源頭，提高我縣知名度具有重大的意義。

（三）真抓實干，突出重點，繁榮文化事業

近兩年來，自己始終堅持先進文化的前進方向，以實施文藝精品工程為重點，以豐富群眾文化生活為宗旨，文化工作得到進一步加強。

一是狠抓文藝精品創作。任職以來，自己一直把文藝精品創作作為文化工作的重點，拿在手上，列入重要議事日程來抓，重視專業和業余文藝人才的創作。上任伊始，我就主持修訂完善了《岐山縣文藝創作規劃》（－）、《岐山縣戲劇創作獎勵辦法》等政策，為繁榮文藝創作奠定了良好的基礎。××年以來，全縣共有詩歌、小說、散文、書畫、攝影等作品多件在市以上報刊發表，有些還獲得了國家和省、市級大獎。劇本《照兒畫爸》、《縣令包丞》分獲全省電視戲劇小品大賽一等獎和全市新劇目創作二等獎，《鳳鳴岐山》經省戲曲研究院專家改稿和該院秦腔團排練上演后，在省第三屆藝術節上獲一等獎；索王鑼鼓隊在全國第十屆“群星獎”大賽中獲銀獎，并多次應邀參加國內大型文化演出活動；同時，我十分重視傳統文化的發掘、整理及扶持工作，多次去縣戲校及民間藝人家中關心指導工作。去年月，縣戲校小演員張鵬超在中國第七屆“少兒戲曲小梅花”獎大賽中獲金獎；在去年市“兩節一會”民間藝術展示活動中，我縣位民間藝人的皮影、面花等多件作品喜獲大獎。人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎，我縣被市政府評為“優秀組織獎”。重視優秀藝術人才隊伍建設，成立了陜西省楹聯學會岐山分會，正積極籌備成立岐山縣書畫院和文學創作學會。

二是積極開展大型文化活動。在工作中，自己十分注重發揮文化與旅游的互動效應，以文化活動為載體促進旅游產業發展，以旅游宣傳為龍頭帶動文化事業繁榮，實現社會效益和經濟效益雙贏。兩年多來，共先后策劃舉辦三次元宵節社火鑼鼓游演、兩屆全縣鑼鼓大賽、一次全市青年歌手大賽、一次全縣青年歌手大賽、兩次民間工藝品大賽、兩屆“岐山之夏”文化活動周和“黨旗頌”慶祝建黨周年晚會、迎“十六大”群眾秦腔大賽、周文化書畫名家聯誼筆會、“華祥杯”交誼舞大賽、羅貫生“渭北山水”美術作品展、文化旅游系統演講比賽等大型活動多場次，豐富活躍了城鄉群眾的文化生活。

三是抓基層文化建設。上任后，針對鄉鎮文化陣地和隊伍建設薄弱，基層文化網絡不健全的現狀，自己多次深入基層，掌握情況，以貫徹國辦［］號和陜政辦發［］號文件為契機，堅持“抓兩頭、帶中間，典型引路”的工作方法，以創建市級文化先進鄉鎮為切入點，成立專門工作班子，加強基層文化建設。同時，每年還集中組織文化各單位，堅持開展送戲、送書、送電影下鄉進村活動，豐富偏遠群眾的文化生活。經過兩年來的努力，全縣基層文化建設初見成效。安樂、蔡家坡、益店等鄉鎮已創建為市級文化先進鄉鎮，大營、棗林、五丈原、青化、京當等鄉鎮落實了文化站站址，市級文化先進鄉鎮創建工作進展順利。目前，全縣共有農村文化室多個，民間文化協會組織個，農村電影隊個，文化戶多戶，文化經營單位個。

四是加強文化市場管理。文化市場一直是社會各界關注的熱點和焦點。近兩年來，按照國家和省、市的安排部署，自己從加強重點市場的監管和提高經營者的守法經營意識入手，積極開展“掃黃打非”和整頓規范文化市場經營秩序活動，加強文化市場從業人員的政策法規培訓，先后對印刷業、音像業、網吧等業主進行集中學習培訓，使其守法經營。并親自帶隊，由我局牽頭，公安、工商、電信等部門配合，開展文化市場集中突擊行動多次，沒收非法光盤多張，書刊多本，處罰違規單位家，有效地凈化了全縣文化環境，局稽查隊被命名為市級“優秀青少年維權崗”，我縣被評為文化市場管理先進縣。

（四）把握導向，強化管理，發展廣播電視事業

近兩年來，以提高廣播電視節目質量為目標，自己十分重視新聞宣傳、廣電事業建設及廣電安全工作，廣播電視事業得到健康發展。

一是抓新聞宣傳。兩年來，按照“唱響主旋律，打好主動仗”的要求，自己堅持把新聞焦點放在縣上中心工作上，以宣傳報道十六大和縣黨代會、人代會精神為重點，突出宣傳“興岐富民、建設小康”主題和“工業強縣、畜牧大縣、文化旅游名縣和西部經濟強縣”等“四縣”建設。自××年以來，共組寫新聞稿件多篇，采用編發多篇，省市采用多篇，開辦宣傳專欄個，同時注重加強基層通訊員的業務培訓，提高了全縣新聞工作者的綜合素質。

二是抓廣電事業建設。近兩年來，自己把加快信息網絡化進程和鄉鎮有線電視發展作為事業建設的重點來抓，全縣個鄉鎮開通了有線電視信號，共發展有線電視用戶戶，實施縣城地埋線改造工程公里，全面整修了縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸線路，架設雙絞線公里，多方籌資購置了臺標發生器、字幕機等設備，提高了廣播電視播出質量。

三是抓廣播電視社會管理和安全工作。為了確保廣播電視安全播出，我主持制定了廣電安全防范預案，層層簽訂了責任書，明確了責任。同時，組織開展了地面衛星接收設施專項治理和凈化熒屏工作，加大網絡整合力度，陜九、陜汽、岐星、杏園等大廠和個村已并入全縣大網，保證了全縣廣電安全。

（五）想方設法，多方引資，全力抓好重點項目建設

上任以來，自己始終樹立“項目是經濟發展的支撐”新理念，以項目建設為突破口，想方設法、攻堅克難，多渠道引資，重點項目建設和招商引資工作進展順利，兩年多來共實施重點建設項目個，總投資多萬元。投資多萬元的蔡家坡兒童樂園工程已竣工使用；縣電影公司綜合樓和蔡家坡電影院綜合樓已投入使用，兩樓共投資多萬元；周公廟太公正殿、獻殿維修和彩繪已完工，總投資多萬元；諸葛亮廟廟前廣場建設總投資萬元；新華書店圖書大廈主體工程已完工，總投資多萬元；蔡家坡文化館維修工程，爭取省上資金萬元；廣電網絡鄉鎮桿線架設和遷址工程爭取省市資金萬元；總投資多萬元的西岐民俗館近日已破土動工；投資萬元的周公廟三星級廁所馬上就要動工。這些重點項目的實施，有力地帶動和促進了文化旅游工作。

三、重視監督，依法行政

人大代表的批評、意見和建議，既是廣大群眾關注的焦點、難點和熱點問題，也是檢驗我們工作好壞的晴雨表。為此，任職以來，自己十分重視“兩案”辦理工作，自覺執行縣人大及其常委會的各類決定、決議、自加壓力，努力開展工作。

一是抓議案辦理。兩年來，我局共承擔“兩案”辦理任務個，其中議案個。為了辦好這些議案，給人民代表一個滿意的答復，我多次主持召開承辦任務的股室負責人及主管領導會議，對辦理的方法步驟、原則、時限等作了具體要求，并時時過問進展情況，使事事有答復，件件有著落。加強網吧及游戲廳的管理一直是人大代表和各位家長關注的焦點問題，對此，自己也十分重視，多次深入網吧，進行調查了解，研究管理辦法，強化對網吧及游戲廳的監督檢查，嚴把未成年人進入關，對網吧實行“一次性死亡”的動態管理機制，使網吧經營秩序得到根本好轉。

二是抓民主評議行風工作。兩年來，我堅持從“內抓管理，外樹形象”入手，狠抓行風建設工作。先后聘請人大代表、老領導多人為行風監督員，加強行風建設的監督檢查，并堅持每年召開民主評議行風會議，邀請縣糾風辦、人大代表、政協委員、行風監督員對文化旅游行業行風建設情況等進行公開民主評議，改正問題，促進工作，樹立了良好的行業形象。

三是抓依法行政工作。我局承擔全縣文化市場、文物旅游、廣播電視、新聞出版等多方面的行政執法工作，法律法規條例達個，政策性強，依法行政工作十分重要。上任以來，我能認真學習貫徹執行憲法、文化旅游方面的法律、行政法規的規定，全面落實縣人大的決定、決議，自己帶頭從完善部門行政執法責任制工作抓起，對全國人大、國務院以及省人大近年來頒布實施的行業法律法規，按各股室職能，認真分解，使執法依據、執法職責、執法人員三落實。同時提請縣政府出臺了《岐山縣演出市場管理辦法》、《岐山縣文化藝術培訓管理辦法》、《岐山縣旅游景點票檢管理辦法》等有關規定，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

四、強化隊伍，改進作風

任職以來，自己始終把文化旅游系統班子和隊伍建設當作首要任務來抓，堅持抓學習、抓整頓、抓形象、抓提高，努力造就一支素質高、作風好、求真務實的干部職工隊伍。

一是加強學習教育，提高綜合素質。我首先從自身做起，堅持認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大及十六屆三中全會精神等政治理論知識，不斷增強政治鑒別力、洞察力和敏銳性，牢固樹立大局意識、責任意識和創新意識。同時認真學習文化、文物、旅游、廣電方面的法律法規和業務知識，不斷提高業務技能和決策水平，使自己成為文化旅游工作的行家里手。自己堅持以創建學習型機關為目標，把學習貫穿于全年工作的始終，連續兩年在系統開展了“建設文化旅游名縣，我們怎么辦”的大討論，開展了“弘揚優秀傳統文化，奉獻文化旅游事業”的演講比賽，以此來統一思想、凝聚人心，激發干部職工的工作熱情，系統干部職工隊伍的素質有了明顯的提高。

二是建章立制，規范管理。上任以后，針對系統有些單位制度不健全、工作程序不規范的實際，自己先后修訂完善出臺了《文化旅游單位財務內審制度》、《文化旅游單位行政效能六項制度》、《基層單位季匯報工作制度》、《較大財務支出審批制度》等規章制度，對系統各單位的財務管理、服務水平、依法行政等作了明確要求，積極推行單位政、事、財務公開制度，使單位管理得到規范，真正做到了有法可依、有章可循，做到了用制度管人管事。每年組織專門班子，對系統各單位財務進行內審，使基層財務管理逐年走上規范化的軌道。

三是廉潔勤政、帶好班子。在工作中，自己能按照黨員領導干部的要求，對自己高標準、嚴要求、倡導領導帶頭，以身作則，深入實際，調查研究，現場解決問題，一級向一級負責。認真執行民主集中制原則，團結同志，合作共事、顧全大局，重大事項堅持向縣委、人大、政府主要領導和分管領導請示匯報，決策堅持集體討論決定，切實履行第一責任人的職責，學在前，干在先，對全局工作敢于和勇于負責。始終堅持工作第一的原則，不惜犧牲節假日，加班加點搞工作，確保了全系統工作任務的完成。同時，嚴格按中央、省、市、縣有關廉潔自律的規定要求辦事，慎權、慎微、潔身自好，廉潔奉公，嚴抓系統各單位黨風廉政建設。任職以來，從未利用手中權力為己謀私。同時，抓好局領導班子和基層單位班子建設，堅持每周一次局務會、兩周一次黨委會制度，充分調動每個領導成員的積極性，使班子成員心往一處想，勁往一處使，形成了團結戰斗的領導集體。對基層班子堅持談心和談話制度，把管事和管人結合起來，發現問題，及時解決。目前，基層班子充滿活力，上下齊心，形成了工作上你追我趕的局面。

任職以來，自己雖然做了一定的。主要表現在：一是抓文化旅游產業的力度不夠，經費不足制約了事業的發展；二是旅游開發比較緩慢，特色不夠突出，景點設施達不到一定要求；三是基層文化建設相對薄弱，專業人才有青黃不接的現象；四是文化市場管理人員偏少，隊伍需進一步加強。針對這些問題，我將在今后工作中，認真克服，努力改進，在自己任期內逐步加以解決，要緊緊圍繞文化旅游名縣建設和開展“文化旅游開發效益年”活動，著力抓好以下幾方面工作：

一是加強學習，創新工作理念。要不斷學習，不斷提高自己的知識水平和駕馭全局工作的能力，進一步創新工作理念，樹立經營文化旅游的新理念，創造性地開展工作。

二是加強旅游宣傳開發，發展旅游產業。要以西安旅游推介會為契機，進一步加大宣傳開發力度，全方位、多角度宣傳岐山，不斷提高我縣知名度。同時要加大現有資源的開發利用，激活旅游資源潛力，發展壯大旅游產業，培植縣域經濟新的增長點。

三是積極實施文藝精品工程，繁榮文藝事業。要進一步在“精”字上下功夫，抓好文藝創作，鼓勵文藝人才多出精品，大力推進“五個一”工程，實現一年一部好戲、一件好書畫作品、一件有影響的民間工藝品、一本好書和一個好劇本的目標。

四是全力抓好重點項目建設。要樹立項目經營新理念，以項目來統攬全局中心工作，用項目來引資，力爭在西岐民俗館、中華炎黃面食博物館、圖書大廈等項目開發建設上有新的發展、新的突破。

五是加強文化旅游隊伍建設。要按照國家關于事業單位改革的要求，深化文化體制改革，增強文化活力和競爭力，加強對系統干部職工的培訓教育，建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質干部職工隊伍。

六是自覺接受人大監督。要繼續堅持依法行政、依法辦事，認真履行自己的職責，堅持定期向人大匯報工作，全力辦好人民代表的建議、議案和意見，珍惜黨和人民給予自己的權力，把“人民滿意”始終作為自己工作的衡量準則，使自己在任期內做一個合格的局長。

主任、各位副主任、各位委員，以上是我任職以來貫徹執行國家憲法、法律、法規及縣人大決議、決定和履行職責，辦理人大代表建議、議案和意見的情況，懇請各位領導多提寶貴意見，以利我自己在今后的工作中，不斷克服不足，進一步履行好自己的職責，使自己為建設文化旅游名縣做出應有的貢獻。最后，請各位主任和委員能一如既往關心支持我，使我把工作做得更好。工作，但與黨和人民群眾的要求相比還有不少差距，還存在一些問題和不足