城建城管和環保工作報告

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區政協城建城管和環保委員會在主席會和常委會領導下，貫徹中共中央和市、區委關于加強人民政協工作的部署和要求，以科學發展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局的原則，關注重點、熱點、難點問題的破解，積極組織委員開展協商、監督和議政活動，促進了政府有關工作的落實，較好地履行了本專委會的職責。

一、主要工作情況

本屆共組織活動83次，其中，調研活動35次，專委會專題論壇5次，其他視察和議政活動43次。委員參加合計1200多人次。共形成調研報告和論壇發言34份，常委會建議案3件、專委會建議4件、意見建議專報9件，為黨政決策提供了有益參考。其中，《關于舉辦我區循環經濟領域新技術、新產品展示會》、《關于推進綠色出行緩解交通擁堵》、《關于北部地區土地集約利用》、《關于治理區交通擁堵的建議》等4件專委會建議，《關于加快垃圾處理工作步伐》、《關于北部地區規劃》、《關于地區環境建設》等3件意見建議專報，受到區委、區政府主要領導高度重視，批示有關方面研究落實。五年來，區相關主要工作的推進中都有本專委會的建言，相關工作的成績中都凝聚有本專委會委員的智慧。

（一）深入調研，幫助區委、區政府解難題、謀良策。針對區經濟和社會發展中的諸多瓶頸問題，五年開展了五項重點課題調研。2007年是流動人口服務和管理，2008年是垃圾減量化、資源化、無害化處理，2009年是水環境治理，2010年是北部地區土地集約利用，2011年是治理交通擁堵。五項調研均形成了常委會建議案或專委會建議送交區委、區政府研究辦理，其中許多建議及時或逐步地得到采納。

（二）主動協商，積極參與“十二五”規劃制定。組織委員和專家參與了關于北部地區發展、城市環境優化與發展、城鄉一體化發展等規劃的先期專題研究及成果鑒定。并就區“十二五”時期政府投資與重大項目、環境保護和建設、市政基礎設施和城市環境建設、土地資源保護與開發利用、水資源保護和利用、交通發展建設、住房保障等專項規劃的編制工作，及時聽取通報，開展座談，建言獻策。

（三）廣泛視察，圍繞奧運籌備和城市建設、管理、環保的重要工作履行民主監督職能。2007—2008年，多次組織對奧運場館建設和奧運環境整治工作的視察活動，促進奧運籌備工作的推進和完善。幾年來，對本專委會重點調研涉及的垃圾處理、水環境治理等問題，年年進行跟蹤視察，不斷提出新的建議，促進工作落實；對關系核心區建設和民生等問題的北部新區建設、違法建設拆除、地區環境改造、保障性住房建設、道路建設、城市精細化管理、交通管理、綠色出行等工作廣泛開展視察活動，提出了建設性意見。

（四）舉辦論壇，匯集委員智慧支招科學、和諧發展。先后與調研、視察、情況通報、專題報告等活動相結合，舉辦了關于流動人口服務管理的專題論壇和奧運環境整治、城市管理工作、綠色出行、拆除違法建設網上論壇，廣泛匯集委員的意見建議，通過常委會建議案、專委會建議、政協意見建議專報等形式，報送區委、區政府研究參考。

二、工作體會

總結本屆城建城管和環保委員會工作，有以下七點體會：

（一）要高度重視社會熱點、難點問題的破解。服務大局、關注民生是政協工作的出發點和落腳點，專委會只要抓住關乎民生和大局的重要問題，關注社會的熱點、難點，幫助政府研究和建言破解之策，就能夠受到政府的重視，促進工作開展，從而有所作為。

（二）要努力保障委員廣泛知情。委員履行職責的前提條件是知情，保障委員知情，應該是專委會的一項經常性、基礎性的工作。我們的做法一是適時給專委會委員郵發關于區重點工作進展情況的材料，隨時為委員提供知情保障。二是每次活動都要聯系有關部門進行情況通報，并盡可能提前給委員提供文字材料，便于提前研究，為參加活動做準備。

（三）要積極依靠委員和參加政協的派，在更廣的范圍挖掘智力資源。政協及各派人才濟濟，方方面面都有專家。專委會重要課題的研究加強與派的合作，請專家來擔綱和參與研究，就能夠使我們課題研究更有效率、履職成果更具專業水準。本屆的幾個重點課題，我們與九三、民革等派進行了密切合作，通過委員和派以及他們的廣泛聯系面，邀請了中國農業大學、中國地質大學、中國人民大學、北京交通大學、北京師范大學、北京林業大學、中國林科院等高校院所的委員專家來負責和參與研究，提高了調研成果的質量。

（四）要加強與政府有關部門緊密配合。在工作中，我們非常重視與政府有關部門的合作，有關部門也始終給予有力的支持。調研方案與部門的同志共同研究確定，在調研過程中與他們充分進行交流，調研報告初稿形成后首先請他們對一些基本情況和數據進行核實、對建議部分提出意見。經過政府部門深度參與形成的調研報告，其情況的切實性、建議的可行性更強，也更有助于調研成果的轉化。

（五）要保持專委會工作的連續性。政協的履職成果凝聚著委員的智慧和心血，政府工作的推進和落實也必然需要一個過程。必須要對一些重問題持續關注、對一些重點工作連續跟蹤，才能使履職的成果不斷鞏固和擴大，增強民主監督的力度和參政議政的實效。對本屆的幾個常委會建議案，我們每年都要組織活動進行持續關注和連續跟蹤，不僅推動了工作，也使委員對這些問題的認識更趨深化。

（六）要積極利用網絡手段。隨著人們生活方式、工作方式的變化、政協委員構成的變化，使政協工作面臨新的情況。采取什么措施保障委員廣泛參與政協活動？現代網絡手段為我們的工作方式和活動形式增加了選擇。在本屆的工作中，我們積極通過網絡加強與委員的溝通和交流，積極為委員搭建網絡平臺參政議政，為委員知情和履職提供方便，受到許多委員的歡迎。

（七）要高度重視履職成果的轉化。政協參政議政的目的是推進黨政決策的科學化、民主化，因此政協履職不能自拉自唱，也不能僅僅滿足于政府部門人員到會，必須重視履職成果的整理報送，讓委員建言的內容更多的進入區委、區政府領導的視野，力求履職實際效果最大化。

三、對下屆工作的建議

未來五年，隨著北京市加快中國特色世界城市建設，區城市建設和管理工作必將面臨更多的機遇與挑戰。希望九屆區政協城建城管和環保委員會在服務區委、區政府中心工作中，勇于開拓，積極履職，爭取更大作為。以上體會僅供專委會在下屆工作中參考。此外還有以下三點建議：

（一）擴大專委會活動的委員參與面。組織活動以本專委會委員為基礎，同時不要受專委會限制。盡量爭取更多委員參加活動，為更多委員知情和獻策提供平臺，增強活動的效果。

（二）建立與區政府有關部門聯系配合的常態機制。如建立專人聯系制度、信息交流制度以及推薦委員擔任監督員或顧問等等，以保證專委會對相關工作快知情、廣知情、深知情，保證專委會工作與政府重點工作貼得更緊、建言更實、渠道更暢。

（三）積極與市政協相關專委會互動。專委會重點調研課題的選題，除依據區里工作中心和委員重點關注等原則之外，也要適當考慮與市政協相關專委會工作的銜接與合拍，通過與市政協的合作豐富調研成果，通過市、區兩級政協共同建言形成合力推動工作、增強實效。