城建局年度城建工作思路

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今年，我縣城建工作將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十屆八次全會(huì)的各項(xiàng)部署，以建設(shè)“中國旅游主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)、世界級(jí)丹霞旅游目的地、國際安養(yǎng)休閑小城”為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，著力做大城市空間、做強(qiáng)城市功能、做美城市形象、做特城市風(fēng)格，進(jìn)一步提升我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保縣城建工作繼續(xù)走在省市前列。

一、拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間。

1、強(qiáng)化規(guī)劃管理。認(rèn)真做好《年-2015年城市近期建設(shè)規(guī)劃編制》報(bào)批各環(huán)節(jié)工作，力爭12月底前報(bào)批完成，為我縣積極拓展城區(qū)“一核兩翼”中遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)規(guī)劃依據(jù)。在規(guī)劃編制過程中要注重完善城市功能，改善人居環(huán)境，重要地段、節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行城市設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃研究。確保城市公用設(shè)施用地，公共開放空間，生態(tài)空間和歷史文化保護(hù)，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，降低建筑密度，配足停車面積，留足綠化空間，切實(shí)改善人居環(huán)境。嚴(yán)格遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)法規(guī)和章程，切實(shí)做好規(guī)劃過程中各個(gè)項(xiàng)目、特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場選址、踏勘放樣、規(guī)劃監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照“一書兩證”、“四線”等管理制度，把好項(xiàng)目規(guī)劃審批關(guān)。積極協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集鎮(zhèn)第二輪規(guī)劃調(diào)整編制和新村測繪、規(guī)劃并予以監(jiān)督實(shí)施。

2、加快”城西開發(fā)”工程建設(shè)步伐。充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，按照縣委“高昂龍頭，聯(lián)通山海，拓展兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城西片區(qū)修建性詳規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格描繪城西發(fā)展格局；著手城西片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)及沙盤制作，進(jìn)一步加快迎賓大道城區(qū)連接段、內(nèi)環(huán)路、四中沿河道路等骨干路網(wǎng)建設(shè)，完成原氨廠片區(qū)的拆遷收儲(chǔ)，拉開城市發(fā)展框架；啟動(dòng)集休閑、體育、美食、娛樂、會(huì)展、旅游集散中心為一體的城西旅游文化綜合體建設(shè)，布點(diǎn)入駐中影萬星影城，重點(diǎn)突破張家坊景觀房地產(chǎn)、企業(yè)總部等項(xiàng)目建設(shè)，拉開城市建設(shè)框架，推動(dòng)城區(qū)向火車站延伸。

3、加快舊城改造步伐。持續(xù)推進(jìn)嶺上街、狀元街北側(cè)、原醫(yī)藥公司宿舍、古城范圍內(nèi)等舊城區(qū)收儲(chǔ)、改造。

二、提升城市功能，打造最佳宜居旅游城。

1、實(shí)施“功能配套”工程，完善城市人居功能。一是進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，抓好以3座主橋梁為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好和平南街、北洲橋頭至新橋路口、財(cái)政局門口至林業(yè)路連接段、林業(yè)路上段至新建三中路口、青廉巷、許洋路、青福巷公交門前、松光110kvA邵武變電所進(jìn)場段等街巷道路；新添5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化獨(dú)立式公廁，新建戴家坑小區(qū)垃圾收集站；今年要爭取完成火車站至張家坊泵站、和平南街、佳興摩托車行至職中門前等污水管網(wǎng)鋪設(shè)及道路改造工作；加強(qiáng)市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，重點(diǎn)維護(hù)市政道路，指定專人及時(shí)維修維護(hù)城區(qū)污水收集管網(wǎng)。城監(jiān)大隊(duì)要加大市政設(shè)施的監(jiān)管力度，及時(shí)制止并嚴(yán)厲打擊各類破壞公共設(shè)施不文明行為。二是抓緊完善城西開發(fā)片區(qū)迎賓路以及鸕鶿嶺、上下北洲、東洲、戴家坑小區(qū)道路路燈設(shè)施。三是推進(jìn)丹霞名府、和平中街北段等新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，以老年公寓、綜合娛樂城為重點(diǎn)的安養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)安養(yǎng)休閑功能，優(yōu)化城市發(fā)展空間。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，新建廉租住房60套、公共租賃住房30套、限價(jià)商品房55套。積極引進(jìn)或組建物業(yè)公司，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

2、實(shí)施“形象塑造”工程，完善城市景觀功能。以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，加快做好城區(qū)景園和夜景工程的修復(fù)和提升，高水平建好城市關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，高品位打造蘆峰山城市公園和“三河六岸”景觀帶，綠化、花化、亮化主要街區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)，盡顯城市靚麗品質(zhì)。做好蘆峰山公園綠化、四中沿河親水綠化、迎賓大道綠化工作，三座主橋橋頭公園綠化，城區(qū)行道樹補(bǔ)植及新種，廉租房小區(qū)綠化，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有綠化的管護(hù)和管理。做好杉溪兩岸夜景延伸及補(bǔ)缺補(bǔ)漏、城區(qū)六座橋的亮化，城西開發(fā)片區(qū)迎賓路路燈。抓好城區(qū)3座主橋重建工作，精心雕琢水南廊橋、東洲橋牌坊及橋頭公園等景觀小品，。堅(jiān)持執(zhí)行城區(qū)主體建筑風(fēng)格，加大對(duì)丹霞名府以及和平中街新建建筑風(fēng)格的監(jiān)管，啟動(dòng)金湖路沿街、東洲小區(qū)、東門段沿河建筑、和平中街新華書店至水南橋頭、金湖賓館至北洲橋立面改造立面改造。

3、規(guī)范城區(qū)功能布局，完善城市商貿(mào)功能。借助城區(qū)舊城改造、城西片區(qū)開發(fā)契機(jī)，在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃中，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，重點(diǎn)是配套骨干路網(wǎng)建設(shè)，劃點(diǎn)連線設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，聚集人氣，打造商貿(mào)一條街（路）、商貿(mào)小區(qū)等效益。加快建設(shè)新華都商場、海盛購物等項(xiàng)目，搞活商貿(mào)流通。積極推動(dòng)五谷巷汽車城建設(shè)，規(guī)范城區(qū)汽車修理行業(yè)規(guī)模管理；在城區(qū)周邊規(guī)劃新建建材市場、廢舊物倉儲(chǔ)、城區(qū)大型停車場，合理安排城區(qū)夜市攤點(diǎn)布局。

三、強(qiáng)化城市管理，打好“管理提升”戰(zhàn)役。

開展“城市管理年”活動(dòng)，注重精細(xì)管理，延伸一級(jí)環(huán)衛(wèi)，加大違法建筑、市容市貌、建筑工地、夜市攤點(diǎn)、三河水體等環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城區(qū)交通、市場、廣告、夜景等管理，提升社區(qū)建設(shè)水平，營造暢通、清潔、舒適、安全的城市環(huán)境。

1、強(qiáng)化城區(qū)秩序整治。進(jìn)一步加大城區(qū)衛(wèi)生保潔和車輛停放秩序整治，整治各類占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)，城市“牛皮癬”、亂搭建等臟亂差現(xiàn)象，營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、生態(tài)文明的旅游城市形象。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)在建工地施工、棄土、棄渣等行為，改善旅游城城市面貌。嚴(yán)格規(guī)范危房改建和臨時(shí)用地審批，持續(xù)打擊各類違法建設(shè)行為，確保城市建設(shè)有序推進(jìn)。

2、建立長效管理機(jī)制。持續(xù)推行重要街區(qū)搖鈴收集垃圾，居民小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾等方式，強(qiáng)化常態(tài)化保潔。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)亂擺攤、占道經(jīng)營、亂搭建、亂堆放等現(xiàn)象，定期開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持部門聯(lián)審機(jī)制，做好街區(qū)廣告牌規(guī)范設(shè)置。

四、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方的主體安全責(zé)任，特別是施工企業(yè)的主體責(zé)任和監(jiān)理單位的責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管制度，確保安全無事故。

2、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉。加強(qiáng)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)。切實(shí)落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，引領(lǐng)廣大黨員、干部做到“三心四盡”，即：用心服務(wù)發(fā)展、用心服務(wù)群眾、用心服務(wù)企業(yè)；盡其職、盡其能、盡其心、盡其責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展創(chuàng)建“平安建設(shè)”、“平安工程”、“平安工地”等活動(dòng)。

3、提高服務(wù)效率和依法行政水平。加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理工作。積極協(xié)助和指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集鎮(zhèn)新一輪規(guī)劃調(diào)整編制和報(bào)批工作，著手啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)的編制工作。并按照省市有關(guān)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要求，為朱口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省市實(shí)施辦法，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管。開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制成果評(píng)審驗(yàn)收的申報(bào)工作，積極爭取省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助，扎實(shí)開展村莊規(guī)劃工作。

2、持續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”。今年確保1個(gè)集鎮(zhèn)，10個(gè)村莊的農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建立垃圾治理長效管理機(jī)制，把農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”真正落到實(shí)處。

3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步抓好全縣新農(nóng)村建設(shè)精品村、推進(jìn)村的村莊規(guī)劃和整治工作，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境上新水平。

總之，做好“十二五”開局之年城建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們將埋頭苦干，奮發(fā)作為，以城市建設(shè)戰(zhàn)役為契機(jī)，精心打造三座主要橋梁（水南橋、東洲橋、零公里橋）、三條主干路網(wǎng)（四中沿河道路、工業(yè)路、內(nèi)環(huán)路）、金湖路立面改造、丹霞名府房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目為重點(diǎn)亮點(diǎn)工程，為推進(jìn)縣新興旅游城在海西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。