集中整治熱點(diǎn)問(wèn)題匯報(bào)

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群眾利益無(wú)小事。20**年以來(lái)，**縣始終把整治群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為整肅紀(jì)律、重塑形象、惠及百姓的“民心工程”來(lái)抓，在狠剎歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣上大做文章，純正了黨風(fēng)、政風(fēng)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。

向損害群眾利益行為宣戰(zhàn)

近年來(lái)，該縣富裕起來(lái)的農(nóng)民為改善居住條件，建起了一棟棟漂亮的新房，但在農(nóng)民建房審批過(guò)程中，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)民建房當(dāng)作一塊“唐僧肉”，紛紛伸手向建房戶收取名目繁多的費(fèi)用，其中相當(dāng)一部分屬違規(guī)收費(fèi)，群眾苦不堪言，反映強(qiáng)烈。在農(nóng)村稅改過(guò)程中，**縣委、縣政府下決心狠剎這一嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的歪風(fēng)，對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)情況開展了專項(xiàng)治理。縣鄉(xiāng)兩級(jí)和有關(guān)涉農(nóng)部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，并抽調(diào)專人組成督查指導(dǎo)組和駐村工作隊(duì)，做到“一鄉(xiāng)一組，一村一隊(duì)”，同時(shí)，實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛一個(gè)村。

為使專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，該縣責(zé)令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土、建設(shè)、水利等部門在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，切實(shí)搞好自查自糾，將違規(guī)收取建房農(nóng)戶的費(fèi)用在限期內(nèi)全部退還，否則，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要摘帽子、挪位子。各地、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛帶隊(duì)進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，組織清退。為確保清退工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，該縣抽調(diào)專人組成13個(gè)督查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深入農(nóng)戶家庭逐項(xiàng)檢查落實(shí)，使建房農(nóng)戶深受感動(dòng)。在組織清退過(guò)程中，該縣還將存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門新購(gòu)置的5輛小車封停在縣委大院內(nèi)，在干部中間引起極大震動(dòng)。強(qiáng)有力的措施，使專項(xiàng)清理工作取得明顯成效，全縣在短時(shí)間內(nèi)向建房農(nóng)戶清退各項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)184萬(wàn)多元，涉及建房農(nóng)戶1952戶。

為鞏固治理成果，防止反彈，該縣規(guī)定所有涉農(nóng)收費(fèi)均實(shí)行公示制度，通過(guò)公示牌、公示欄等形式向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)“一證兩卡”制度，即《涉農(nóng)收費(fèi)許可證》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》和《中小學(xué)收費(fèi)卡》，對(duì)有令不行，繼續(xù)進(jìn)行違規(guī)收費(fèi)的，予以嚴(yán)肅處理，并通報(bào)全縣。現(xiàn)在，全縣涉農(nóng)收費(fèi)工作已走上法制化軌道，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)54.9%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪件大大減少，沒(méi)有引發(fā)一起集體上訪或越級(jí)上訪。

向“福利店面”開刀

該縣部分單位以福利名義，將臨街公有商業(yè)店面低價(jià)處理給干部職工，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，對(duì)此群眾強(qiáng)烈不滿，引起縣委、縣政府高度重視，要求縣紀(jì)委、監(jiān)察局重拳出擊，整治這股歪風(fēng)。

為掌握全縣“福利店面”的真實(shí)情況，縣紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)骨干力量，組成三個(gè)調(diào)查組，深入到縣直有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握了各單位“福利店面”的面積、單價(jià)、交款金額及購(gòu)買者姓名等基本情況，在此基礎(chǔ)上，委托縣房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估事務(wù)所對(duì)每間“福利店面”的價(jià)格進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估，確定每間店面的評(píng)估價(jià)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，每間店面每年按評(píng)估價(jià)折舊2%，并給予30%的優(yōu)惠，確定實(shí)際補(bǔ)差價(jià)，由受益者補(bǔ)交店面差價(jià)款，讓購(gòu)買者口服心服。

清理“福利店面”涉及14個(gè)單位，205人，其中科級(jí)干部48人，牽涉面廣，人員多，阻力較大。為順利推進(jìn)店面清理工作，縣委常委會(huì)先后三次召開會(huì)議研究部署，二次下發(fā)抄告單，督促有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，積極配合。店面清理工作的關(guān)鍵在于補(bǔ)差款的兌現(xiàn)，而個(gè)人補(bǔ)差款少的上千元，多的達(dá)五萬(wàn)元，因涉及到個(gè)人切身利益，干部職工的抵觸情緒較大，縣紀(jì)委、監(jiān)察局圍繞“化解抵觸情緒，提高思想認(rèn)識(shí)”這一工作思路，抽調(diào)人員組成7個(gè)清收小組，二人一組分片包干，沉到被清理單位，不厭其煩地做深入細(xì)致的思想工作。通過(guò)召開班子會(huì)、干部職工會(huì)和個(gè)別談話等方式，把政策宣傳解釋到位，同時(shí)規(guī)定交款最后期限，對(duì)逾期不交清店面補(bǔ)差款的人員，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。強(qiáng)有力的措施，使等待觀望者交款了，僥幸猶豫者行動(dòng)了，350多萬(wàn)元店面補(bǔ)差款全部在限期內(nèi)交清，店面清理工作取得圓滿成功。

在搞好店面清理工作的同時(shí)，該縣還舉一反三，見微知著，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)為個(gè)人謀私利問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，并以縣委、縣政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于禁止利用國(guó)有資產(chǎn)變相為干部職工謀取私利的若干意見》，對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。這次店面清理工作取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正達(dá)到了“清理一片店面，規(guī)范一類管理，教育一批干部”的效果，群眾反響熱烈。

向教育亂收費(fèi)喊停

中小學(xué)亂收費(fèi)是該縣群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，20**年又是“全國(guó)中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理年”，該縣以此為契機(jī)，針對(duì)一些學(xué)校為一校之私利，巧立名目向?qū)W生亂收費(fèi)問(wèn)題，積極開展了中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。

中小學(xué)亂收費(fèi)是困擾教育多年的頑癥，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕。該縣在專項(xiàng)治理工作中，按照綜合治理，標(biāo)本兼治，懲防并舉的方針，下決心根治這一頑癥。首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，該縣充分利用新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳“專項(xiàng)治理年”活動(dòng)內(nèi)容，宣傳中小學(xué)亂收費(fèi)的危害性和治理中小學(xué)亂收費(fèi)的重要性、緊迫性，使廣大群眾和師生人人皆知，在全縣營(yíng)造出治理中小學(xué)亂收費(fèi)的濃厚氛圍。

同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。完善收費(fèi)公示制度，在每學(xué)期開學(xué)之初通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)和學(xué)校收費(fèi)公示牌、校務(wù)公開欄等，將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公布；實(shí)行收費(fèi)工作責(zé)任追究制，制定了《關(guān)于中小學(xué)亂收費(fèi)紀(jì)律處分及責(zé)任追究暫行規(guī)定》，規(guī)定校長(zhǎng)為學(xué)校收費(fèi)工作第一責(zé)任人，學(xué)校出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，校長(zhǎng)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)人員要負(fù)直接責(zé)任；建立學(xué)校收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，由縣教育、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成中小學(xué)收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并從社會(huì)各界知名人士中聘任37名學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督員，進(jìn)行明查暗訪，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在專項(xiàng)治理前發(fā)生的亂收費(fèi)問(wèn)題，該縣本著自查自糾處理從寬，被查被糾加重處理的原則，責(zé)令各中小學(xué)在限期內(nèi)將亂收費(fèi)款全部退還給學(xué)生。各校迅速行動(dòng)，在限期內(nèi)將各種亂收費(fèi)款110多萬(wàn)元全部退回了學(xué)生。與此同時(shí)，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)搞亂收費(fèi)的人和事，堅(jiān)決查處，絕不手軟，先后查處亂收費(fèi)案件12件，處理責(zé)任人18人，其中5名校長(zhǎng)被撤職，3起典型案例在全縣通報(bào)，起到了極大的震懾作用，有力遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)的發(fā)生。

向“股梗阻”說(shuō)不

俗話說(shuō)：閻王好見，小鬼難纏。近幾年來(lái)，該縣通過(guò)開展民主評(píng)議行風(fēng)和部門形象測(cè)評(píng)等活動(dòng)，部門領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，投資環(huán)境得到優(yōu)化，但這些部門的中層干部——股級(jí)干部，具體行使著管理、審批和處罰等職權(quán)，可謂是官職不大、權(quán)力不小，卻在全縣發(fā)生的各類信訪和投訴案件中，越來(lái)越成為關(guān)注的焦點(diǎn)，頻頻被曝光，這種現(xiàn)象被群眾戲稱為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“股梗阻”。群眾的呼聲、客商的投訴，使縣委、縣政府下決心對(duì)“股梗阻”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，決定從20**年開始，在5年時(shí)間內(nèi)，分期分批對(duì)全縣20個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和經(jīng)濟(jì)主管部門的股級(jí)干部開展民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)在民主測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題或普遍反映不好的股級(jí)干部，要實(shí)行誡勉談話、換崗或免職處理。

測(cè)評(píng)活動(dòng)一經(jīng)啟動(dòng)，立即受到廣泛關(guān)注。縣委成立了測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見，向每個(gè)測(cè)評(píng)單位派駐督查指導(dǎo)組，公布了舉報(bào)電話，設(shè)置了舉報(bào)信箱。各測(cè)評(píng)單位都派出專人走訪服務(wù)對(duì)象，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，收集各方提出的意見、建議，督促有關(guān)人員進(jìn)行整改。各測(cè)評(píng)對(duì)象面對(duì)真刀真槍的測(cè)評(píng)活動(dòng)，都能積極對(duì)待，認(rèn)真撰寫述職報(bào)告，積極查擺自身缺點(diǎn)，虛心接受群眾意見，深刻剖析存在問(wèn)題，切實(shí)提出整改措施，工作作風(fēng)和服務(wù)水平普遍有了較大改進(jìn)和提高。尤其值得一提的是，每年股級(jí)干部測(cè)評(píng)，都有800多名縣人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象以及私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體工商戶受邀參與民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，使測(cè)評(píng)工作更加緊張、真實(shí)、有效。兩年來(lái)，共測(cè)評(píng)出優(yōu)秀股級(jí)干部16人，有14人被誡勉談話，5人被換崗，2人被全縣通報(bào)，1人被免職。每次測(cè)評(píng)活動(dòng)結(jié)束后，還要在縣有線電視臺(tái)《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯，進(jìn)行深度報(bào)道，跟蹤問(wèn)效整改結(jié)果。通過(guò)測(cè)評(píng)，“股梗阻”問(wèn)題得到了有效疏通，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。