整合社區資源實現充分就業社區

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馬場街辦事處管轄面積4.45平方公里，戶籍居民1.8萬戶，5.4萬人，有14個社區居委會。我街地處河西區較繁榮的商業區，轄區內機關事業單位多，星級賓館多，文化單位多，是天津市的涉外窗口，駐街企事業單位326個。登記下崗失業人員共計3248人，其中：下崗人員930人，失業人員2318人，（含4050人員1456人）目前：3248名

下崗失業人員中，通過各種形式實現就業的3208人，占下崗失業人員總數99%。

近幾年，馬場街勞動保障服務中心在市、區勞動和社會保障局的指導幫助下，堅持把再就業工作作為大事來抓，堅持以人為本，積極改善創業環境，拓寬就業渠道，增加就業崗位，努力實現充分就業。下面我們作一簡單匯報：

一、開發管理軟件，實施動態管理

為做到對下崗失業人員底數清、情況明，我們實施了對下崗失業人員動態管理制度，在勞動保障協管員上崗初期開展的下崗失業人員調查的基礎上，設立了下崗、失業人員基本情況臺帳、再就業情況臺帳、求職及安置情況臺帳等"九大類"23種臺帳，各社區勞動保障工作站每個月將再就業情況分析上報，以便有針對性地開展工作。經過一階段的運行，我們感覺這樣工作即繁瑣，造成數據統計量大且常出差錯又不便于及時了解掌握下崗失業人員就業情況。為了減輕工作量，做到隨時掌握下崗失業人員就業情況，我街開發了下崗失業人員動態管理數據軟件，包括：下崗失業人員基本情況、就業情況、就業愿望、安置情況（每次安置詳細記載）、接續保險、再就業培訓等30余項內容，14個社區勞動保障工作站統一運用這一程序。勞動保障協管員將入戶走訪的情況隨時錄入數據庫，隨變隨改，下崗失業人員動態管理數據庫的建立，不僅減輕了月報表統計量，提高了數據準確性，真正做到了"六清"，而且做到及時準確掌握就業情況，跟蹤管理，消除管理上的盲點，通過這套軟件街勞動保障服務中心就能迅速找到每個工作站、每個家庭、每名下崗失業人員的數據情況，人員情況，對我街再就業工作起到了促進的作用。隨著社會的發展，為更有效的發揮勞動保障工作平臺的作用，街辦事處為勞動保障中心投資20萬元，創辦了勞動保障專網。我們充分利用這一有利條件，與下崗失業人員實現網上就業互動，只要下崗失業人員提出問題或需求，我們確保在三個工作日內予以解答，勞動保障協管員將精心采集來的用工信息及時，便于求職人員盡快找到自己滿意的崗位。自勞動保障網站開通以來，充分發揮了其便捷、高效的作用，進一步促進了下崗失業人員實現再就業。

二、拓寬就業渠道，實現充分就業

近年來，在市、區勞動局的指導幫助下，我們經過努力，雖然解決了大批下崗失業人員就業問題，但是在社區仍有一小部分下崗失業人員因身體狀況、家庭狀況、擇業觀念等問題仍未就業，怎樣實現充分就業社區，在工作中，我們感到解決沉淀在社區這部分人員的就業問題，是搞好社區再就業工作的重點，圍繞實現充分就業社區，堅持針對性、實用性、有效性對托底人員進行妥善安排，采取五種做法：

（一）整合社區資源幫助下崗失業人員

結合舊樓區改造，創建準物業管理小區，我們以社區居委會為依托，延伸再就業渠道，組建了準物業管理辦公室，先后在先進里人藝、銀豐小區開發了22個樓道保潔工崗位，結合失業人員既能照顧自己家庭，路途又不遠的心理需求，我們采取了彈性工作方法，每日上午和下午各工作2小時后，工作間斷時可回家休息或干其他工作，雖然工資不高，但針對性強，深受這部分人員的歡迎。

（二）積極開發公益性就業崗位

在市、區勞動局的支持幫助下，我街成立了福萬家再就業服務有限公司，該公司的主要職責是解決"4050"人員就業問題，通過積極運作，已與18個機關事業單位簽定了崗位開發協議書，使116名"4050"失業人員在門衛、保潔、保安等公益性崗位上實現穩定就業。

（三）發揮社區就業組織的作用

近兩年來，我們以14個社區勞動保障工作站為依托，將社區有各種技能的121名下崗失業人員組織起來，開辦了家電維修、管道疏通、小飯桌、家政等業務。由于是計時計工，不受時間、地點的限制，深受失業人員的歡迎。特別是社區家政業務，深受服務與被服務人員的歡迎，社區家政有三點益處：一是鄰里之間相互了解。二是工作人員即可照顧家庭，又能適時工作。三是及時、方便。

（四）以人為本幫助下崗失業人員靈活就業

在努力實現充分就業社區工作中，我們緊緊圍繞有效性這個原則，客觀分析"托底"人員的狀況和未能就業的原因，有針對性幫助他們實現靈活就業。針對有工作能力又要在家照料老人、病人和腿有殘疾行動不便的失業人員，我們采取了送技能、送崗位的辦法。通過外勤協管員與企業單位、個體戶聯系外加工業務如：鉤編、小商標制作、絨球制作等一切能夠進入家庭制作的工作，我們力爭全部包攬。外勤協管員負責與廠家、個體戶簽定協議，按時將所加工的活送到失業人員家庭，加工后再由協管員交到廠家。這樣以來，協管員雖然辛苦，但失業人員卻感到很滿意。其原因：這些人員即能在家里照顧老人、病人又能適當干些工作，還能取得一些經濟效益。

（五）加大再就業援助服務

勞動保障工作的內容之一，就是要徹底解決下崗失業人員重新工作問題。為解決好這一問題，我們從加強協管員隊伍的管理入手，制定協管員百分考核管理辦法，其中：解決下崗失業人員工作問題，是百分考核中重要內容。通過月、季、年終考核，激勵協管員做好再就業工作。考核中我們開展了服務送到位、政策送上門、崗位送到家、技能送到人的"四送"活動，實行了"二對一"活動即兩個協管員每月要包、保一名下崗失業人員重新走上工作崗位，并確保不再失業。

勞動保障是一項長期而又復雜的工作，關系社會的安定和社會的和諧。我們所做的每項工作就是為了讓每一位下崗失業人員走上工作崗位，實現充分就業社區。為進一步提升馬場社區勞動再就業的水平，在今后的工作中，一是要把再就業工作作為大事來抓。以實現充分就業社區為目標，加大基礎管理力度，完善網絡管理，進一步拓展服務領域。二是要積極貫徹執行市、區勞動局再就業政策精神，努力把再就業工作提高到一個新水平，三是要以創新的精神，努力在開發九大類公益性崗位、開發社區居家養老、社區衛生保健、社區家政、社區服務等方面加大工作力度，拓寬就業渠道，增加工作崗位，全面實現充分就業社區。