城市人居環境整改調研報告

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改進人居環境是一項系統工程，放眼長遠。更是構建和諧社會的重要內容，必須立足長遠，建立一整套的機制來推進。一要制定規劃。要根據我縣人居環境存在發展不平衡、功能不配套等問題，制定詳細的建設和改善規劃，并制定改進措施，確保人居環境均衡有序推進。二是依法管理。要把管理作為改善人居環境的重要措施來抓，特別要在公共交通、供水、垃圾處理等重點工作中探索更好的管理制度和辦法。三是完善配套機制。重點圍繞新形勢下的樓房開發，根據國家物業的有關政策和法規，制定符合縣情實際的物業管理辦法，通過機制規范，推動我縣人居環境改善工作逐步向人性化、法制法邁進。

與人類生存活動密切相關的空間，人居環境。人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來，縣在抓縣域經濟快速發展的同時，狠抓了以城市建筑、市政基礎設施、自然環境改善為內容的人居環境建設，取得了可喜的成效。

一、縣人居環境取得可喜變化

全縣人均居住面積僅為15.11平方米。年末，居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。年。全縣人均居住面積達到17.33平方米，增加了14.7%城鎮人均居住面積達到21.47平方米，已經超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。年住宅樓面積僅為276102平方米，年末，住宅樓面積累計達到478670平方米，人均樓房居住面積由年的4.7平方米增加到年的8平方米。其中有39萬平方米實現了集中供熱，占住宅樓面積的81.5%

新增白色、黑色街路面積14萬平方米，交通狀況大為改觀。城鎮道路建設步伐加快。縣相繼完成了鎮、寶泉鎮主次干道硬化改造項目13項。硬化面積為24萬平方米，鋪裝人行步道板6萬平方米，硬化率達到95.5%通鄉通村公路建設取得實效。截至目前，完成通鄉公路107.8公里，實現了全線通車。

增幅達到80%新安裝路燈810盞，綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由年的75公頃增加到年的135公頃。做到路鋪到哪里，亮化和綠化工作就做到哪里。同時，根據“依山建城，圍山發展”城鎮發展戰略，將二克山融入了城鎮建設的整體規劃，賦予了生態縣、園林城”建設目標的新內涵。

鎮內新建水廠2處，城鎮供水能力得到提高。年以來。新打機電井4眼，更新供水管線米，持續供水能力進一步增強，飲水安全問題得到有效破解。

鎮更新改造公廁座，環境保潔取得實效。年以來。污水井個，垃圾清運設施個，清運車輛臺，鎮內道路保潔力度加大，環衛工人年均增加工資元。城內居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現了市場化運作，居民保潔意識得到大幅度提升，衛生狀況得到極大改善。

二、人居環境發生可喜變化的原因

1、領導重視到位。縣領導非常重視人居環境改善工作。政府主要領導和主管領導經常深入工程建設一線，現場解決工程建設過程中出現的問題。通村公路建設上，縣委、縣政府根據縣情實際提出了五年任務三年完工”目標，實行了縣、鄉(鎮)村、屯“四長”負責制；城鎮環衛保潔和文明城鎮建設上，專門召開會議，縣委、縣政府主要領導親自部署，親自深入綜合整治一線檢查督促，確保了人居環境改善工作的健康開展。

2、資金投入到位。資金投放上。勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入；積極跑省進京爭取項目和資金用于人居環境建設；通過市場化運作，引進外埠資金進入我縣房地產開發、城鎮管理等領域，彌補了縣環境改善和基礎設施建設資金不足問題。據統計，年以來，縣用于人居環境改善資金近萬元。

3、部門管理到位。城鎮環衛保潔上。加大管理力度，對造臟現象堅決制止和處罰。公安、交警加大執法力度，對鎮內車輛亂停、亂放、違章行車等現象嚴格管理和規范；居民拆遷和各項基礎設施建設的過程中，規劃、拆遷、新聞宣傳等部門也都充分發揮部門職能，形成了齊抓共管的良好局面。

三、存在問題

但在調查中我也發現了一些問題。主要表現在以下三個方面。雖然我縣城鎮的人居環境取得了歷史性的進步。

1、城鎮建設東西發展不均衡。由于城內中小學分布和建設規劃等原因。鎮內形成以202國道為界線，東西兩側發展不平衡，人居環境改善不同步的格局。主要表現為202國道東側房價大幅度上揚，每年樓房開發面積都在萬平方米以上，而國道西側很少有開發商問津，房屋價格持續低靡。

2、物業配套建設相對滯后。由于集中供熱方式的轉變。承包物業效益低下，無人愿意參與物業管理，部分居民樓因物業問題而引發大面積上訪。

3、個別部門配合缺失。由于職責交叉、部門利益等原因。環衛保潔，占道經營，噪音處理等方面出現了些推誘扯皮等現象，滯約了人居環境改善的進程。

四、今后努力方向

(一)強化宣傳。采取行之有效的措施，加大對人居環境改善重大意義的宣傳，引導廣大居民和群眾充分認識到人居環境如何不僅僅是政府行為，更是全民參與和愛護的結果。要深入到學校、社區，組織開展各種公益活動，倡導保護人居環境光榮、損毀人居環境可恥的道德風尚，樹立關注人文環境就是關注生命的理念，從而營造濃厚的輿論氛圍，調動社會各方面力量共同關注和改善人居環境。

(二)加大投入。加大建設投入，解決基礎設施的欠賬問題。完善道路交通、供水、供熱、供氣等設施的同時，加快綠化、污水和垃圾處理等設施的建設，要把綠化和垃圾、污水處理作為改善人居環境切入點來推進。要大力解決上下水、垃圾和城市綠化問題，使城鎮因“水”獲得靈性，由“綠”增添生機，努力為居民營造布局合理、尺度宜人、環境親民的生活空間。