城管進入社區管理調查

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融入“城管執法進社區工作”積極溝通協調各種創建活動，通過各種創建工作。如文明社區、優秀社區等的評選工作，要積極主動與有關部門溝通協調，創建文明社區等創建考核中力爭列入城管執法進社區方面的內容，使城管執法進社區工作與創建文明社區等各類創建緊密結合，便于我進社區工作的深入開展。

城市文明的最終落腳點。深入城管執法進社區活動，社區是城市的細胞。探索“大城管”機制，延伸網格化執法觸角，加大城市管理力度，提升城市品位的重要途徑。為進一步深化我局城管執法進社區活動，提高執法進社區的實效，按照局部署，大隊首先在朝陽、玉山同心、楓景苑三個中隊進行了試點，通過一段時間的運作，三個中隊均取得了一定的收效，現將試點情況做如下總結。

一、城管進社區背景

不含開發區）人口118萬，城市背景：市城區面積118平方公里（玉山鎮。下轄5個街道41個居委社區，年月城管執法大隊首度在市老城區范圍內開展網格化管理試點，市主要城區范圍被劃分成網格，每個網格根據管理難度分別部署了若干名執法隊員為該網格的具體責任人，一時間網格化執法猶如一張巨網覆蓋了市城區的主要區域，區域范圍內的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執法范圍初步實現全覆蓋。但是實施網格化管理的過程中我也發現社區管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區作為城市細胞，城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮街道為枝干，而社區無疑是這個大樹的根系，只有養護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網格化管理的基礎上導入“城管進社區”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區調整，將原有以數字序號命名基層中隊的方式改為以轄區街道為命名標準，并按所屬街道轄區來確定基層中隊的轄區范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現“管轄區”平行接軌，08年4月6日，城管綜合執法進鎮進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執法進街道（社區）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執法進街道“試點中隊”此舉旨在推進城管執法進街道（社區）工作，總結經驗，加速推進，至此我市城管執法進街道（社區）已進入局部試點運行與總結推廣階段。

二、現狀和做法

以服務群眾為首要任務，各試點中隊執法進社區聯絡點成立以來。努力在職權范圍內解決社區實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區干部、社區居民的座談會，解他實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執法工作與社區管理結合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區）也體會到社區管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在地感受到城市管理行政執法進街道（社區）工作的重要性和必要性。通過調查走訪我發現三個試點中隊在開展此項工作時均能依據轄區各自特點創造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區特點而設的應癥之方”就運作方式而言可以總結為派駐聯絡型、聯合執法型、資源強化型：

強化聯絡，1內外兼顧。統籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執法進社區的管理模式，朝陽中隊轄區共有9個社區，且這9個社區多為老居民小區組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及商廈商圈、上海鐵路局站等幾個重點場所周邊的市容環境執法管理任務，城管執法進街道（社區）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執法力度為中隊發展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執法進街道（社區）工作模式定義為派駐聯絡，有事”聯系機制，具體做法是結合網格化管理經驗，將中隊轄區內的各個社區劃分為四個網格，每網格均劃入1-2個社區，根據網格內相關社區管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯絡員，而社區方面也指定一名街道執法隊員與一名社區衛生干事組成社區城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區城管小組，這9個社區城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區（小漁河岸社區）執法隊員常駐社區以外，其他各點的隊員均是做好路面執法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區城管聯絡員（執法隊員）每周定期到社區報道，并與社區城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯絡員的具體工作，除此之外社區城管工作小組負責轄區內日常工作，一旦發生有需要配合支援的可立即與相關聯絡員直接取得聯系，該聯絡員需即到現場處理，建立聯絡機制的同時，中隊還要求每個聯絡員必須每周組織一次社區執法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執法進社區工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區中隊中隊長任副組長，具體負責協調工作。如此一來朝陽中隊基本實現人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發展。

執法先行，2全時管理。一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農民動遷住宅區（村改區）街道下屬的四個社區均由原來玉山鎮的行政村動遷小區組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執法進街道（社區）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯合多方力量，協力改善環境的宗旨和方針，出于社區管理的實際需要，該中隊成立以城管執法隊員為主社區衛生干事、街道執法隊員、物業管理人員共同參與的聯合執法管理小組，同時為了城管執法進街道（社區）工作順利進行，該中隊于今年月日起聯合街道社區、物業管理、轄區公安派出所等多支執法管理力量進行了為期一星期的聯合整治活動，此次整治活動對前期小區內超門窗經營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區內外無證攤點等臟亂差現象頻現的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執法進街道（社區）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態化，制度化，做好了鋪墊，聯合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執法隊員加2名社區衛生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后）對發現問題的立即著手實施整改，第二次為小規模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執法手段實施整治，中隊根據需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區聯合巡邏整治（晚1830前）由中隊聯合轄區4個社區的聯合執法小組人員共同對4個社區進行執法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區聯合執法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發現并制止違反城市管理事件的發生，通過聯合街道、物業等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區內社區面貌得到明顯及迅速改善，城管執法進社區工作初步顯效。

高調入駐，3強化資源。體系健全，重點突破，同心中隊轄區目前共有3個社區（同心、新北、婁苑）而在這三個社區中新北社區因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數量激增，市容環衛管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區消費趨向發生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執法進社區活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區抽出專項資金20多萬元，招收協管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調執法人員10名，新北社區派出3名管理人員，連同5名新招收的協管員組成了18人的城管同心中隊新北社區分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，組織架構上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區主任負責部門協調等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優秀的也正因為如此，新北社區面貌也得到迅速有效地改善。

已初步形成城管執法進街道（社區）管理模式，通過以上三個中隊目前的試點情況我看到各相關中隊都投入了大量的人力物力。通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?

三、取得效果（成效）

城管執法工作日漸深入人心,社區面貌發生較大改觀。城管執法進街道在上述三個中隊試點后我注意到一組數字：朝陽中隊自3月份開始有在小區內查處的違章案件出現，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區內公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起…這些數據無一不體現了城管執法進街道（社區）后城管執法工作已經開始融入街道社區的日常管理工作了大力開展執法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區）管理與城管執法工作的切入點，以家訪執法、溫情執法、便民執法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。

那城管執法進街道（社區）還有更多“摸不著”成果，如果說以上成果都是一些“看得見”成效。這些成果體現在以下幾個方面：

居民更滿意，1執法進社區。都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，執法過程中各方阻力較大，通過進社區工作，執法隊員的日常工作就發生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”事情，為民辦事，居民看得到摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產生親近，從而推進執法工作。

街道更滿意，2執法進社區。以往的工作中社區的管理對于街道社區而言都是難度較大的城管執法的進駐對于他而言無疑是一種強大的推動力，一支不可多得的生力軍。

城管最終受益，3執法進社區。執法進社區工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執法隊伍而言是一種經驗的積累和總結，更多的為城市管理的明天描繪藍圖，今天，允許失敗和不足，因為我實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經驗。

四、存在問題

局城管執法進社區工作開展以來，從調研情況看。積極探索、扎實工作，已經取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是

工作開展難度大，1認識不到位。從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的某一部門的而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在問題，城管執法進社區，雖然是執法進社區，各中隊也已經切實在社區范圍內啟動了執法工作，并取得一定受益，但是還應該看到執法進社區手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執法進社區就是將隊伍開到社區內開展執法工作，而作為配合街道社區開展社區管理工作的作用并未完全發揮出來，致使城管進社區工作進展緩慢與街道社區的結合度不高，個別社區由于城管執法進社區工作與社區管理結合度不高導致社區對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區，也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”狀態下，導致城管進社區工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協調等方面基本還屬于自給自足的階段，表現出“剃頭挑子一頭熱”狀態。另一種情況，街道社區對于城管執法進街道工作表現出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，認為城管執法進社區是萬能的一旦社區在管理上出現了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛生部門職能，反正涉及執法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區甚至獲知城管執法進社區工作開展后將街道原有的街道執法隊人員進行了撤并減員。

覆蓋面小，2.力量不足。工作績效難以體現。一是日常執法工作與進社區工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員20多人，而中隊已經正式入駐的社區有9個。要承擔轄區日常管理任務與及時、妥善處理社區工作任務，人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調整運作模式，盡量避免人員執法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執法力量調配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的派駐聯絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執法點（小漁河岸社區）工作情況來看就明顯好于走動聯絡的其他社區。

相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執法進社區服務，3制度建設進度緩慢。此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的考核應涵括執法隊員的日常考核也應涵括街道社區相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區協調機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執法進社區工作的基礎上，今年市局下發了深化“城管執法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執法進社區的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執法進社區工作系統性的框架，實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統化和相對統一；部門之間的協作聯動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執法進社區工作的相對系統和完善的制度。

此處所說的工作面是指城管執法進社區后執法隊員可以操作的執法項目，4工作面的問題直接影響到日常工作開展。知道一旦進入社區就必須考慮執法依據，但是從我目前掌握的執法依據來看，可以在住宅小區內使用的法律法規相對較少，導致工作結合度不高，街道社區因此會產生熱情減退，配合不力的情況。

工作被動。目前執法隊員進社區工作內容多停留在處理小區亂搭建、擅自飼養家禽、清理樓道堆積物等，5.內容單一。內容相對單一。出于對社區工作和執法進社區工作重要性的認識不足，以及社區工作內容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區聯絡員中存在工作被動的傾向。表現在工作上就是被動出擊，社區有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發揮工作的主動性，當好執法員、服務員、宣傳員、聯絡員、信息員的五大員”角色，盡心盡職地服務社區。

五、建議想法

也是城管執法部門服務經濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，城管執法進社區是新形勢下對城市管理體制和執法模式的創新和探索。要通過著力破解難點，要進一步深化執法進社區工作。認為，今后深化執法進社區工作要著力在明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手。

求共贏明理念。

必須樹立正確理念，進一步深化執法進社區工作。全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：

指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，1.充分認識社區工作的重要性。所謂社區。一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區、現代化的居住區、功能區等。社區屬于基層群眾性自治組織，工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定的居委會的政治整合、公共服務、民間調解、治安維護、政府協助、民意表達六大方面職能外，實際工作中，社區實際承擔的職能還包含了環境衛生、物業管理、社會救濟等。正是因為社區是聯系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規定的各項職能，所以我應該清楚地看到社區工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。

加強街道社區的日常聯絡，另一方面。積極應對社區工作，能聯系的就聯系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區領導改變看法，使街道社區對這支城管執法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發展。

少隔閡深宣傳。

市民對城管執法工作的目的意義和任務還不甚了解，局成立時間不長。有的甚至因為個別地區、個別人員的不良形象而對我局執法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執法宣傳作為進社區的重要工作內容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在為民服務來影響和感染廣大居民，取得他理解和支持。

決定了開展宣傳方式的多樣性。社區執法宣傳有其貼近群眾的特點和優勢，宣傳工作的多角度。但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區工作執法宣傳應該在總結成功經驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：

可通過在社區網絡、報紙等媒體上開辟執法進社區專欄開展宣傳工作；可通過構筑社區普法體系，1.充分發掘利用社區宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言。如通過社區邀請司法、工商、稅務、環保、環衛等部門和當地律師事務所專業法律人員共同組成社區法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執法宣傳欄，宣傳執法進社區工作成果。前期各社區都已建立一塊城管執法宣傳欄的基礎上，要求通過社區、物業管理在社區內每個小區都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內容，要求在市局的統一組織下進行定期的更新；可通過社區志愿者隊伍加強執法宣傳。目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區繼續招募擴大城管執法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續擴大執法工作在群眾中的影響。

分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，2.創新載體。進社區宣傳應根據階段性的創建活動以及社區工作的計劃進行動態的主題設定。同時，宣傳載體上要力求創新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區夏天納涼晚會，社區輪流放映電影，這樣既可以豐富社區的文化生活，把城管執法工作的有關法律、法規等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執法局之間的關系。

謀長遠，建機制。如果我將執法進社區作為一項系統工程來分析，那么我覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協作聯動制度等一系列主要構件來支撐它從制度機制上引導、規范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執法進社區工作真正成為一項造福社區、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執法進社區工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：

但是對于城管執法進社區工作我更應該制定明確目標，1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制。告知相關責任人，而且將進社區的目標責任明確為：隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區。

對執法進社區工作開展的實際情況最有發言權。由城管中隊及社區街道對進駐人員進行雙線考核，2建立社區對執法進社區工作的考核制度。社區是直接感受該項工作成果的體驗者。即由中隊考核執法人員在街道社區工作期間的執紀執規、儀容風貌，由街道社區考核該人員的工作業績。并以每月回報形式報中隊，中隊結合執紀執規情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，稱此種考核模式為“雙線”考核。

進社區聯絡員經常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現各部門（分局）之間協調互動，3.協調聯動制度促互動。目前因為我局內部部門之間職能的分工。建立部門之間的協調聯動制度是應對的重要方法。建議以數字城管指揮中心為樞紐，通過《執法進社區部門工作協調聯系單》形式轉至相關部門及時處置，并將處理結果以《執法進社區部門工作協調處置反饋單》形式反饋執法聯絡員，并最終反饋投訴人和社區。指局職能內部，如市政、環衛、路燈、河道等）

切實為民辦事強化執法服務。

執法進社區工作的重要內容。圍繞如何在進社區過程中踐行“執法為民”思想，為社區和群眾提供相對完善的服務和法律支撐。切實為民辦事，認為應著重從兩方面入手：

一切為了群眾，1.聽民聲。城管執法進社區實際上是走群眾路線。一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區執法聯絡員不能停留在形式上在社區辦公室辦公，要利用一切時間和方法，小區中去、居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區執法聯絡員還可以參加社區、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區、物業、業主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區意見征集箱搜集到一些信息以外，進社區執法聯絡員還應該通過社區干部向居民發放城管執法便民服務聯系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。

執法聯絡員掌握了大量的信息，2.解民難。情系社區、情系群眾、服務社區和群眾是做好進社區工作的關鍵。通過聽民聲。要加以認真的梳理，解社區和居民群眾對城管執法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調查了解，向街道、社區提出建議，并積極聯系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經營場所以解決其溫飽問題，為社區添綠等，不間斷地為社區和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區居民就會把我城管隊員當成自己人，理解和支持我城管執法工作，主動為我執法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我城管進社區”工作始終充滿著生機和活力。

互動合作雙贏注重溝通協調。

有許多工作不是執法隊員、甚至我局能辦到執法隊員要加強學習和鍛煉，社區工作千頭萬緒。提高溝通協調努力，做好溝通協調工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區工作實現互動合作雙贏目的

經過工作實踐，1.建立“四位一體”社區管理新模式。城管執法進社區以后。城管執法與社區單一的一對一工作模式顯然已經不能適應進社區工作深化的要求。必須建立“社區、物管、業主大會、城管”四位一體的新型互動管理模式。借助這一模式，城管執法工作能夠更貼近居民生活，更好地服務居民生活，也有利于城管執法工作取得良好的宣傳效果，讓群眾理解城管執法工作的艱辛，進而支持或者參與到城市管理中來。借助發動社區城管志愿者和部分物業管理的保安力量，也能有效地彌補和緩解目前進社區人員力量不足的突出問題，幫助社區、物管和社區居民利用執法保障解決實際困難。通過社區、物管、業主大會、城管的互動、溝通，達到提升管理服務水平，實現合作雙贏的目的同時我也應該清楚地看到進社區聯絡員代表我局開展工作，因為這種新型的工作模式需要聯系多個部門或單位，工作內容和成果也是涉及千家萬戶，所以客觀上對聯絡員協調溝通、做群眾工作的能力提出了更高的要求，需要加強對他進行這方面能力的訓練和培養。

為我所用。2.借助外力。