單位名錄庫維護(hù)管理調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語：單位名錄庫維護(hù)管理調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基本單位名錄庫是指在國家重大國情國力調(diào)查基礎(chǔ)上建立并利用政府相關(guān)部門行政審批和統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料更新維護(hù)后形成的全省范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本信息，具體包括單位基本情況、主要屬性和主要數(shù)據(jù)三部分：1、單位基本情況包括組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、法定代表人、單位地址和聯(lián)系電話等；2、主要屬性包括行業(yè)類別、登記注冊情況、機(jī)構(gòu)類型、開業(yè)時(shí)間、營業(yè)狀態(tài)以及法人單位與其所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的關(guān)系等；3、主要數(shù)據(jù)包括年末從業(yè)人員、資產(chǎn)總計(jì)、營業(yè)收入和行政事業(yè)支出合計(jì)等。

一、基本單位名錄庫的現(xiàn)狀

隨著統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式改革的不斷推進(jìn)，名錄庫建設(shè)工作的重要性越來越為凸現(xiàn)，已成為做好新形勢下統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在使用的基本單位名錄庫的基礎(chǔ)庫，是以基本單位清查和第一次經(jīng)濟(jì)普查資料為基礎(chǔ)形成的。從20*年年報(bào)和20*年定報(bào)起，江蘇省全面開展基本單位名錄庫更新維護(hù)試行工作，并初步建成一套科學(xué)、可行的基本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。從省一級(jí)來看，已形成全省一庫模式。其模式通過B／S模式在省局建立全省名錄數(shù)據(jù)庫，各專業(yè)及市級(jí)和縣級(jí)名錄庫管理機(jī)構(gòu)通過IE瀏覽器根據(jù)各自的用戶權(quán)限直接更新、維護(hù)省局?jǐn)?shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全省一庫，分級(jí)、同步處理的工作目標(biāo)，省級(jí)名錄庫管理機(jī)構(gòu)及時(shí)監(jiān)控各地的工作情況，在線解決各種問題。這種模式的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：界面直觀，易于操作；中間環(huán)節(jié)少；基層工作量小；各專業(yè)互動(dòng)，共同維護(hù)；交流渠道暢通便捷?；境蔀橐粋€(gè)覆蓋范圍全面，信息內(nèi)容可靠，動(dòng)態(tài)更新快捷，隨機(jī)查詢方便和系統(tǒng)運(yùn)行安全的“活庫”。

二、基本單位名錄庫管理中存在的問題。

現(xiàn)實(shí)中，對基本單位名錄庫的工作還存在很多問題和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，直接影響了名錄庫建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

（一）單位代碼的標(biāo)準(zhǔn)和使用管理不統(tǒng)一。首先，單位代碼是基本單位名錄庫的重要成分，單位代碼的規(guī)范與否直接關(guān)系到部門資料的互換與共享，但目前，工商、編辦、民政的注冊登記代碼，技術(shù)監(jiān)督部門的法人代碼存在著非統(tǒng)一性。其次，在基本單位登記過程中，法人代碼漏填現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致名錄庫中存在大量臨時(shí)代碼，給名錄庫的更新和維護(hù)帶來困難。

（二）新增、變更和注銷單位難以適時(shí)維護(hù)更新。一是新增單位登記難以適時(shí)準(zhǔn)確。主要是工商部門提供的資料，聯(lián)系電話與單位地址因變化頻繁而難以聯(lián)系溝通，造成新單位登記困難。二是變更單位的變更指標(biāo)在名錄庫的更新維護(hù)中難以把握。由于各基本單位法定代表人和單位名稱更換頻繁，造成對變更單位的維護(hù)困難。三是注銷單位難把握。掌握注銷單位主要依靠稅務(wù)和工商部門，但稅務(wù)部門往往并沒有全面的注銷單位情況，提供的注銷單位有限。同時(shí)，注銷企業(yè)主要靠企業(yè)主動(dòng)到工商銀行注銷登記，所以企業(yè)對注銷登記十分消極，破產(chǎn)或停業(yè)之后根本不去注銷，于是工商部門難以提供可靠和全面的注銷單位名單。

（三）基本單位名錄庫利用率低，造成資源的浪費(fèi)。

從目前的現(xiàn)狀來看，耗費(fèi)了大量的人力、物力收集的基本單位名錄庫信息，其利用率還相當(dāng)?shù)?，在社?huì)上的應(yīng)用幾乎為空白，沒有體現(xiàn)出來自社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的真正目的，造成資源的浪費(fèi)。另外，由于基本單位名錄庫更新維護(hù)的時(shí)間為每年的4月和9月，與工業(yè)、貿(mào)易等各專業(yè)年報(bào)布置時(shí)間上存在差距，再加上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不確定性，造成基本單位名錄庫在統(tǒng)計(jì)專業(yè)調(diào)查上的運(yùn)用存在局限性。

三、對基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）充分認(rèn)識(shí)名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的重要性。基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，任務(wù)重，難度大，不但需要各部門的協(xié)作和配合，還要加大宣傳力度，使大家充分認(rèn)識(shí)到名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的重要性，轉(zhuǎn)變敷衍應(yīng)付的工作態(tài)度，切實(shí)重視此項(xiàng)工作,在人員配備與時(shí)間安排上做好保障，不斷提高名錄庫的更新率，使名錄庫能得到更廣泛的應(yīng)用。

（二）加強(qiáng)部門間資料的整合，提高更新比例。目前名錄庫更新維護(hù)工作中新增、變更、注銷的依據(jù)主要來源于省局提供的工商部門資料。由于工商部門資料中一沒有法人碼，二沒有具體的變更項(xiàng)目，造成與我們現(xiàn)有庫的銜接率很低。如果能充分調(diào)動(dòng)各部門對建設(shè)基本單位名錄庫的積極性，把工商庫、質(zhì)監(jiān)庫、稅務(wù)庫有效地整合起來，將會(huì)大大提高名錄庫的更新比例。

（三）要把基本單位名錄庫作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，常抓不懈。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快以及各項(xiàng)體制改革的不斷深入，基本單位庫的資料隨時(shí)發(fā)生著變化。按照現(xiàn)行更新制度，很難客觀及時(shí)的反映出單位變化的實(shí)際情況。因此，必須牢牢堅(jiān)持名錄庫工作的長期性，經(jīng)常性的通過各種有效途徑，如電話，上門走訪，及時(shí)獲取相關(guān)部門資料等形式不斷獲取單位新信息，從而對基礎(chǔ)庫作出及時(shí)的維護(hù)和更新。

（四）深層次主動(dòng)開發(fā)名錄庫資料。單位數(shù)量變化不僅僅是量的增減，實(shí)質(zhì)上反映了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展趨勢。因此專業(yè)人員要深入開展分析研究，認(rèn)真做好名錄庫資料的開發(fā)應(yīng)用，在符合有關(guān)規(guī)定和確保安全的前提下，根據(jù)資料的使用管理權(quán)限，及時(shí)向黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度地發(fā)揮基本單位名錄庫的使用效果。同時(shí)要加大數(shù)據(jù)開發(fā)力度，從單位變動(dòng)情況來反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。