統計執法工作面臨形勢及建議

導語：統計執法工作面臨形勢及建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依法統計是依法治國的基本方略。《中華人民共和國統計法》頒布實施，為統計工作順利開展起到保駕護航作用。認真貫徹執行《中華人民共和國統計法》就要大力開展統計執法工作，統計執法對保證統計工作順利開展、統計數據準確及時，樹立統計法制的權威性，增強全社會的統計法制觀念和意識有著重要的作用。通過幾年來的統計執法實踐，就當前的統計執法談幾點膚淺的認識。

一、當前統計執法工作面臨的形勢

（一）各方面對統計數據質量的高度關注，對查處統計弄虛作假現象的強烈呼聲，要求我們必須加大統計執法力度。

（二）全面推進依法行政，建設法治政府的進程，給統計執法工作提出許多新內容、新課題、新要求。

（三）隨著“立黨為公、執政為民”思想的深入，社會公眾法律意識的提高，要求我們更加公正執法、規范執法、文明執法。

二、當前統計執法存在的主要問題

（一）統計執法氛圍不強。由于統計違法行為的危害性不是直觀的、即現的，不直接涉及切身利益，致使統計執法氛圍不濃。

（二）個別統計人員在思想認識上，存在誤區和偏差。雖然《統計法》頒布實施20多年，但在實際工作中，當統計違法行為發生時，就不能正視，不敢拿起統計法律武器，為統計工作保駕護航，總是認為給他們提個醒，下回注意，只要能交報表，完成任務就可以了，造成統計執法不嚴。

（三）統計執法力量薄弱。依照《統計法》和《江蘇省統計管理條例》規定，大多數統計部門雖然內設了法制工作機構，但由于種種原因，需局內部調整。有的設一名專職法制人員，也有的設一名兼職法制人員，造成法制力量相對薄弱，這種狀況既不符合統計法制工作的要求，也不利于統計執法工作的開展。

（四）統計執法取證難。一是對于統計違法事實，被調查對象或相互推諉，或稱對問題不清楚，或干脆不認賬；二是部分企業統計基礎工作較差，沒有建立和完善財務制度，致使調查取證難。

三、搞好執法工作的幾點建議

（一）轉變思想，提高認識。要轉變過去那種執法與不執法一樣的思想，要充分認識到統計執法的重要性和必要性，在法制工作中，立法是前提，普法是基礎，執法是關鍵。要搞好統計執法工作，領導高度重視是執法成功與否的重要保證。必須清醒認識到執法可以改進統計工作環境，執法可以改善統計工作條件，執法可以減少遲報、拒報現象。

（二）充實統計執法力量，建立一支高素質的執法隊伍。要搞好統計執法檢查工作，首先要對統計法制工作的各項建設常抓不懈；二是注重提高執法人員自身素質，加強業務和法律、法規學習，積極參加上級統計部門及法制部門舉辦的各類培訓班，提高業務水平和辦案能力，以適應統計工作需要。

（三）進一步建立和健全落實行政執法責任制。一是加強制度建設，制定行政執法實施方案，層層落實領導責任制，實行全員執法，建立查處案件目標責任制，明確各自的執法責任，擴大統計執法對象和范圍，推進依法行政工作的開展；二是要根據有關法律的要求，遵照上級部門意見和要求，健全各種統計法律文書，便于執法，防止執法過程中發生錯誤；三是建立舉報制度，公布統計違法行為舉報電話和舉報信箱。

（四）以執法檢查為動力，加大統計普法宣傳力度。部分統計調查對象統計法制意識淡薄，虛報、瞞報、遲報等現象時有發生。我們應該清醒認識到，沒有法律知識的普及，難以打開依法統計的局面，“有法必依、執法必嚴、違法必究”將成為一句空話。所以，要通過多條渠道，多種形式對各種法人進行統計法律、法規的再教育、再提高，增強他們的法制觀念。

（五）做好基礎工作保證執法檢查的順利開展。要建立和完善統計年報培訓登記備案、日常統計報表報送情況登記備案等基礎工作制度；要完善《統計報表催報單》、《統計檢查查詢書》等有關法律文書；再次要規范執法程序，保證每個執法環節都能夠切實到位。

（六）要善于總結經驗，不斷提高執法水平。統計執法是一項十分嚴肅的工作，執法是否準確得當，對統計違法行為的處理能否經得起考驗，直接影響執法主體的形象。因此每位執法者只有注重從實際中認真總結經驗、教訓，才能提高今后的統計執法水平。

總之，我們要嚴格執法，依法查處。統計處罰是手段不是目的，但它能充分體現統計執法的嚴肅性和威懾力。因此我們嚴格按照統計法律法規的規定，依法進行處理，同時嚴格執法程序，實現程序規范化。規范化程序是執法工作合法有效的前提和保障，能夠減少不必要的行政爭議。《行政處罰法》明確規定：沒有法定依據或不遵守法定程序的，行政處罰無效。也就是說運用法律法規錯誤或程序錯誤，同樣會導致敗訴結果。程序錯誤，不僅影響執法工作效率，還會嚴重損害執法部門形象。因此，執法人員在統計執法中，要特別注意程序的合法性，認真履行執法手續。