城市化進程中婦女發展現狀和對策
時間:2022-04-03 10:42:00
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當“又好又快和諧發展的新常州”向我們迎面走來時,廣大城鄉婦女該如何把握機遇,發揮自身作用?針對這一問題,我們對城市化進程中婦女發展現狀和對策進行了調研。
一、當前城鄉婦女參與發展現狀
婦女問題是社會問題,婦女發展是社會發展的重要組成部分,婦女發展水平是衡量社會文明進步的重要尺度,男女平等是促進我國經濟社會發展的一項基本國策,也是和諧社會的題中應有之義。隨著農村城市化和新型工業化的迅猛發展,大批農村勞動力向非農行業轉移,向城市轉移,已成為我國現代化進程的一大特征。在常州日益城市化建設的過程中,許多曾經的鄉村也逐漸融入了城市,成為了城市一個不可分割的部分,這給我們提供了許多意想不到的機遇和挑戰。如果我們不能把握這個機遇,接受這個挑戰,我們將錯失一個絕佳的自身發展機會。首先,城市化產生的聚集效應,使婦女發展資源大幅度的增加。城市化將會給女性帶來比農村更豐厚的教育文化資源。第三產業的發展有利于婦女發揮其優勢,為婦女創造了新的職位和職業發展機會。遍布城市各處公共設施以及密集的傳媒渠道、使女性可以更容易地獲得更多的信息、服務和技術,以滿足更高層次的精神需求。城市生活的多樣性和社會關系的豐富性,都為女性的發展、成長提供了更為廣闊的空間。其次,城市化的創新效應,促使女性身份更快的轉換。隨著城市化進程加快,一大批農村婦女將迅速實現從農村居民到現代都市人的社會身份轉換和從農民到非農職業人口的職業身份轉換。隨著女性新的社會交往大量增加,而且交往方式也將越來越多樣化,人際關系的復雜化,城市化使兩性關系更趨于平等。城市化還為婦女創造了更多的公共空間,使女性參與公共事務的途徑增多城市化為女性提供了新的活動舞臺。
毋庸諱言,在面臨良好發展機遇的同時婦女也面臨著嚴峻挑戰,由于生理因素以及社會傳統和習慣的影響,婦女無論是在家庭還是社會當中又都處于相對弱勢地位,婦女在參與經濟發展上仍存在許多問題:
1、下崗女工比重較大,就業技能低,再就業困難。從調查情況看,大部分下崗失業婦女技能單一,有相當部分的女性下崗失業后未再就業困難。
2、女性職業結構出現新的變化,男女兩性收入差距呈擴大趨勢。再就業后多數婦女從事的是較低層次的靈活就業,月工資待遇低,且不穩定。
3、就業中的性別歧視仍然存在,婦女發展之路充滿坎坷與艱辛。目前女性就業遭遇性別歧視最突出的表現是女學生就業難問題。除師范、醫學以及部分專業由于職業的要求對女生需求量較大以外,很多用人單位在制定招聘方案的時候未將女生納入考察范圍,還有一些單位即使要女生也將“門檻”設置得很高。
4、女職工特別是非正規就業和流動就業的女性,勞動權益受損害現象時有發生。有的企業和單位用工行為不規范,不與女職工簽訂勞動合同,任意拖欠、克扣、壓低女工工資,不替女工繳納企業應負擔的有關保險,讓女工超時勞動,從事有毒有害作業,隨意解雇,甚至進行人身傷害和性騷擾等。
5、在城鎮化過程中,農村女性勞動力向非農產業轉移相對滯后。農村婦女由于自身綜合素質偏低,一般只能從事餐飲、服務,家政、清潔衛生等技術含量低、收入低的行業。這種就業的低層次化導致了就業面狹窄,加大了就業難度。
6、不少女性對應享受待遇缺乏全面了解。據調查,有不少婦女不知道社會保障線,有的對自己下崗失業后應享受的各種待遇不清楚,對有關優惠政策不了解,很多人沒有主動爭取自己應享受的救濟或補助。
7、隨著市場化進程加快,地區利益制約趨于松弛,血地緣關系對女性保護在逐漸減弱。在失去家庭和地域性保護之后,農村女性會不會也如城市女工一樣隨時進入城市工業后備軍,就是進入都市的農村女性難以做到“出得來、進得去、留得住”,還要面臨著適應轉型、通過觀念和行為方式的現代化以盡快融入現代都市文明的問題。
二、城鄉婦女參與發展需突破的問題
依據上述分析我們應深切感受到,當前形勢為婦女參與經濟建設提供了難得的發展機遇,也提出了嚴峻挑戰。我們必須適應新形勢、新任務的要求,創新工作、樹立新標準,創新理念、樹立新形象,努力實現自身的思想解放、觀念更新、作風轉變、舉措更新,更好地服務于社會經濟發展。我認為,婦女工作應當在以下四方面尋求自我突破:
一要在提高城鄉婦女參與發展能力上求突破。當前,農村勞動力素質問題已成為現代新農村建設的一個重要制約因素,下崗失業、失地婦女的就業技能問題已成為政府推動轉移就業的一個瓶頸。為了進一步提升城鄉婦女的綜合素質,提高她們的自主創新能力,政府以及各級婦女組織是有很多事情好做的。譬如可以下大力氣建立健全多渠道、多層次城鄉婦女教育培訓網絡,組織開展多層次、多門類、多渠道培訓。通過開展巾幗科技致富工程、巾幗社區服務工程等載體,進一步提高婦女就業、創業和創新的能力。還可以在全社會積極倡導文明健康、積極向上的生活方式,大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的文娛活動和群眾性體育活動,提高城鄉婦女的身體素質,豐富城鄉婦女的文化生活。同時要抓好婦女人才隊伍建設,通過壯大一批科技致富的女能人隊伍,培養一批開拓市場的女經紀人隊伍,樹立一批示范作用強的女農民企業家隊伍,打造一批愛崗敬業的職業女性隊伍,帶領城鄉婦女共同進步與發展。
二要在引導農村婦女參與新農村建設上求突破。社會主義新農村建設為雙學雙比活動的深化注入了新的活力和生機,也提供了難得的發展機遇,同時也帶來了很大的挑戰。要積極鼓勵農村婦女自主創業,激發城鄉婦女的創業熱情,要發揮致富典型帶動作用,加強科技、農經、教育、婦聯等相關部門之間的協作,幫助更多的農村婦女走上致富之路。要大力培育女性創業帶頭人,樹立一批自主創業的農村女性典型。
三要在推進婦女創業就業上求突破。激發婦女創造活力,在婦女參與經濟中發揮組織引導作用。緊扣發展主題,把組織推動婦女參與發展作為首要任務,堅持以人為本,開發婦女人力資源,激勵婦女在更高層次、更廣領域參與經濟社會發展。創業是發展之基,就業是民生之本。促進廣大婦女創業就業,關系人民群眾的切身利益,關系改革發展穩定的大局,也關系到和諧社會的構建。要積極宣傳政府及有關部門鼓勵創業就業的優惠政策,認真落實促進女性創業就業的各項措施,整合各類家政服務中心、就業培訓中心等勞動力培訓定點機構以及社會培訓資源,為有志創業就業的女性提供政策、技術、信息、資金等各方面的支持和服務。要加強宣傳教育,激發廣大婦女勵精圖治創大業的勇氣、開拓創新闖新路的銳氣,把自主創新、自主創業、自主擇業作為實現人生價值的優先選擇,爭當創業就業的先鋒模范。要重視培養優秀婦女人才,樹立一批女企業家、巾幗創業帶頭人等婦女創業再就業典型,為廣大婦女學習創業經驗、投身創業實踐提供示范和導向。要創新活動形式,結合各地各單位各行業的特點和實際,開展形式多樣、具有行業特色的創建活動,激發女職工參與創建活動的熱情。
四要突出重點,在工作方式上求突破。一是在“實”字有新做法。從廣大婦女最迫切的需求出發,真心實意地為婦女兒童排憂解難,切實維護了婦女兒童的合法權益。二是在“精”字上做足文章。精心打造婦聯品牌,致力于架好科技人員與女農民的橋梁,創出科技架橋致富的品牌、創出建立“巾幗文明崗”的品牌、創出“和諧家庭”建設的品牌。三是在“聯”字上謀大發展。以卓有成效的工作激發廣大婦女謀平等、促發展、創和諧的奮斗熱情,架起“科技橋”,為農村婦女充電;架起“彩虹橋”,為女企業家搭臺,架起“致富橋”,促城鄉婦女聯手發展;架起“愛心橋”,讓貧困輟學女童返回校園。四是在“和”字上促進穩定。用“發展”的理念不斷完善婦女發展的思路,引領婦女工作的思維,用家庭和諧促進社會和諧來教育婦女,用和諧的創建要求和目標來調整社會風尚,在全社會形成團結出凝聚力、團結出戰斗力、團結出生活力的濃厚氛圍。五是在“新”字上有所突破。狠抓工作開拓創新,努力提高工作水平。每位婦聯干部立足崗位,查找存在問題與不足之處,進一步更新觀念,創新工作方式方法,創新工作載體。
三、充分發揮城鄉婦女作用的對策
要建設好又好又快的和諧常州,就要激發廣大城鄉婦女的參與熱情,調動她們的積極性,充分發揮她們在和諧常州建設中的生力軍作用。這既要致力于城鄉婦女思想觀念的轉變和綜合素質的提高,又要根據城鄉婦女的個性特點和現實社會生活環境,進一步加強城鄉婦女能力的培養,發揮其在城市建設中的特殊重要的作用,使她們在“生產發展”中創佳績,在“生活寬裕”中做貢獻,在“鄉風文明”中做表率,在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中獻良策。
1、更新廣大城鄉婦女的觀念
為適應和諧常州建設的需要,要緊密聯系城鄉婦女的思想實際,采取多種形式,引導廣大婦女積極參與社會實踐,大力發揚自強不息、艱苦奮斗、開拓創新的精神,鼓勵她們在參與中發展,在競爭中進步,在創造中前進,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新女性;引導城鄉婦女破除墨守成規、小富即安、小成即滿的小農經濟思想,樹立市場意識、競爭意識、科技意識、超常規發展意識,使廣大婦女充分認識自己的社會價值,徹底摒棄自卑、自弱、依附、順從的心理弱勢,成為自尊、自信、自立、自強的新女性;引導婦女樹立新思想、新觀念和新的思維方式,形成符合時代要求的健康心理品格,增強各種本領,努力尋求能夠充分實現自身價值的最佳途徑,求得自我意識的覺醒,自我素質的提高和自我價值的實現,成為敢向人前站,敢在潮頭立,敢想敢干有作為的新女性
2、提高廣大城鄉婦女的素質
充分利用各種技術服務中心和各類職業技術學校、現代黨員遠程教育等載體,向廣大婦女普及科學文化知識,幫助她們掌握現代社會必需的知識和技能,適應市場經濟的發展。通過舉辦各種文化培訓班,開展技術經驗交流、技能比武、知識競賽等豐富多彩的活動,要有針對性地組織失地婦女參加轉移就業培訓和技能培訓,把她們培養成有文化、懂經營、會管理的新型居民。
3、動員婦女參與人居環境治理
村容整潔是建設社會主義新農村的重要標志,鄉風文明是建設社會主義新農村的關鍵所在。女性在村容村貌整治和家庭文明建設中有著自身獨特的優勢,更有著不可替代的作用。以“美德在農家”為載體,組織農村婦女參與“和諧家庭”、“綠色家庭”、“節約型家庭”、“平安家庭”和“科技文明示范戶”等家庭文明創建活動,以家庭的文明促進社會文明。引導農村婦女積極參與鄉村清潔工程,開展“清垃圾、清污泥、清路障”活動,參與愛國衛生運動,綠化美化環境,為村容村貌治理和鄉鎮集市的環境整治作出積極貢獻。要引導農村婦女樹立社會主義榮辱觀,做當榮之事,拒為恥之行,帶動家庭成員堅持學習,樹立新觀念,弘揚新風尚,建設新生活,動員她們積極參與“為國教子、以德育人”為主題的“爭做合格父母,培養合格人才”家教實踐活動,為新農村建設培養合格人才。要引導農村婦女崇尚科學,破除陋習,移風易俗,推行科學、文明、健康的生活方式,建立平等、文明、和睦、穩定的家庭關系,形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農村社會新風尚。
4、鼓勵婦女參與民主政治管理,維護婦女合法權益
政治民主化是構建和諧社會的重要內容。作為半邊天的廣大婦女,既是基層民主建設的重要組成部分,也是又好又快和諧發展新常州不可或缺的力量。為此,一是要從健全和完善社會主義民主政治的高度,以建設高素質的婦女干部隊伍為關鍵,以創新工作機制為重點,以充實基層組織建設為基礎,鼓勵更多的優秀女性參與基層民主建設,在城鄉公共事務管理中發出女性的聲音,努力把婦女干部培養成為黨政信任、婦女擁護、群眾認可、求真務實、開拓創新的新型婦女,更好地為創建小康社區服務。要積極推薦選送優秀的婦女干部參加黨校培訓和各類學歷教育,加強婦女后備干部的培養。要加強對婦女的教育、破除“男尊女卑”的落后觀念和世俗偏見,鼓勵她們關心政治、參與政治,增強參政主體意識。另外,在民主選舉過程中,婦聯要積極發揮主動性,做到提前介入,主動站位,積極協調,全面參與。二是要構建有效的婦女利益表達機制,要通過各種途徑和形式,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女參政議政的重大意義,為婦女發展營造良好氛圍。加強對涉及婦女兒童生存發展重大問題的調查研究,及時準確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿。逐步建立聯系人大女代表、政協女委員制度,婦女代表聯系婦女群眾制度,充分發揮她們的作用,精心組織有份量的議案、提案,推動婦女兒童實際問題的解決;三是要做好普法宣傳工作,開展送法進萬家等活動,增強廣大婦女依法維護自身合法權益的能力。引導廣大婦女學法、知法、守法、用法,增強依法維護自身合法權益的能力。開展以無、無賭博、無暴力、無黃色、無邪教為主要內容的平安家庭創建活動,以家庭平安促社會和諧穩定。四是要關愛弱勢婦女群體,高度重視對老年、貧困弱勢婦女群眾的幫扶工作,推動政府有關部門在扶貧工作中引入性別意識,建立扶助弱勢婦女群體的長效機制,實施全社會援助的辦法,為維護婦女兒童合法權益積極提供服務、支持和保障的良好局面。
總之,只有充分調動廣大婦女的積極性、主動性和創造性,才能使廣大城鄉婦女在和諧常州建設中充分發揮生力軍作用,才能在和諧常州建設中實現自身的進步與發展。