工藝品行業(yè)納稅評估淺探

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一、水晶玻璃工藝品行業(yè)特點(diǎn)：

水晶工藝品主要以光學(xué)玻璃（二氧化硅）為主要原料，生產(chǎn)以手工作業(yè)為主,屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其有行業(yè)主要特點(diǎn)有：

1、產(chǎn)品以外銷為主，主要銷售對象是境外客戶或由進(jìn)出口公司出口。內(nèi)銷較少，客戶主要是上海、北京、南京、深圳等大城市工藝品公司；

2、以手工作業(yè)為主,屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；

3、工藝流程簡單，設(shè)備比較簡陋，一般都是家族式經(jīng)營，規(guī)模較小；

4、經(jīng)營期限不夠正常，有訂單就做，無訂單就歇；

二、水晶工藝品主要工藝流程：

開片——初磨——精磨——拋光——組裝

1、將光學(xué)玻璃條料、棒料等按圖樣進(jìn)行開模；

2、將多面體、異形體等模型利用金剛沙進(jìn)行初加工；

3、將模型摻入輔助材料進(jìn)行精加工；

4、將產(chǎn)品表面進(jìn)行拋光處理；

5、對產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)雕；

6、對產(chǎn)品進(jìn)行渡彩；（內(nèi)雕、渡彩僅限個(gè)別企業(yè)）

7、對產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收組裝；

三、納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題：

1、家族式經(jīng)營規(guī)模較小企業(yè)，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不尬夠規(guī)范；

2、部分商品直接采用現(xiàn)金交易，購貨方不需發(fā)票企業(yè)不入銷售帳；

3、銷售確認(rèn)不及時(shí)，人為推遲開票，從而自行調(diào)節(jié)當(dāng)月稅負(fù)；

4、委托加工半成品不能取得發(fā)票，往往以工資形式結(jié)算；

5、非正常損壞產(chǎn)品，不作進(jìn)項(xiàng)稅金轉(zhuǎn)出；

四、行業(yè)數(shù)據(jù)分析模型：

1、單位產(chǎn)品耗能測算法：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中耗用的電力的數(shù)量和單位產(chǎn)品能源耗用標(biāo)準(zhǔn)，來測算本期產(chǎn)品產(chǎn)量。

銷售產(chǎn)品數(shù)量＝期初產(chǎn)品庫存+本期產(chǎn)品產(chǎn)量－期末產(chǎn)品庫存

期初、期末產(chǎn)品庫存數(shù)量可以通過實(shí)地盤點(diǎn)得知。

企業(yè)銷售額＝銷售產(chǎn)品數(shù)量×產(chǎn)品價(jià)格

2、工資耗用法：

預(yù)測期產(chǎn)品產(chǎn)量=預(yù)測期工資總額/單位產(chǎn)品耗用的工資

測算銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+本期產(chǎn)品產(chǎn)量—期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）*產(chǎn)品銷售單價(jià)

問題值=（預(yù)測銷售收入—企業(yè)實(shí)際申報(bào)銷售收入）*適用稅率

3、稅負(fù)率=（本期應(yīng)納稅額÷本期應(yīng)稅主營業(yè)務(wù)收入）×100%。

將稅負(fù)率與預(yù)警值進(jìn)行比較，低于預(yù)警值的要列入疑點(diǎn)范圍。

五、評估方法：

1、實(shí)地到企業(yè)車間了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)狀況，查看有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備。

2、實(shí)地查看企業(yè)的原材料和產(chǎn)品庫，調(diào)取企業(yè)的原材料、半成品、產(chǎn)成品保管帳。檢查本期生產(chǎn)用原材料和半成品、產(chǎn)成品是否形成一定的比例。

3、查看企業(yè)管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、營業(yè)外支出、生產(chǎn)成本等科目，是否存在用于樣品、捐贈(zèng)、廣告、以物易材料、等產(chǎn)品未計(jì)收入的情況。

4、查看企業(yè)生產(chǎn)人員工資的核算辦法，如果是計(jì)件工資，查看生產(chǎn)人員的工資和生產(chǎn)半成品、產(chǎn)成品數(shù)量是否合乎比例要求。

5、進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，有目的選擇本企業(yè)的客戶進(jìn)行外調(diào)或協(xié)查，查看企業(yè)是否存在客戶不付款或不完全付款不計(jì)收入的情況。

六、行業(yè)管理建議：

1、加強(qiáng)稅收宣傳，提高納稅意識(shí)：。

在宣傳上應(yīng)針對這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)開展，采取多種形式和手段，強(qiáng)化稅法宣傳效果。如召開座談會(huì)、走訪，通過與納稅人溝通，增強(qiáng)納稅人依法納稅的自覺性，來提高征納互動(dòng)性。

2、擴(kuò)大調(diào)查范圍，準(zhǔn)確掌握行業(yè)稅負(fù)率。

雖然由于水晶品種多、核算復(fù)雜，但只要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，擴(kuò)大調(diào)查范圍、利用多種測算方法，對企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、能耗、費(fèi)用、人員開支等基本情況進(jìn)行科學(xué)分析，具體到落實(shí)到每一大類水晶，通過制定較為精準(zhǔn)的行業(yè)稅負(fù)率參考值，來提高行業(yè)的稅收管理水平。

3、健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，深化精細(xì)管理。

建議成立水晶行業(yè)協(xié)會(huì)，制止無序競爭，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。多加強(qiáng)部門協(xié)作，與工商、地稅、電力、金融等部門多加強(qiáng)溝通、配合，通過實(shí)行聯(lián)席制，定期交流行業(yè)管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決矛盾，精細(xì)行業(yè)規(guī)范化管理。

4、提升納稅評估水平，做到以評促管。

一是注重評估對象的確定，除把零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)、日常管理中發(fā)現(xiàn)有較多問題的當(dāng)作日常評估對象外，還將所轄區(qū)域特色行業(yè)的企業(yè)確定為重點(diǎn)評估對象。

二是注重?cái)?shù)據(jù)分析，利用納稅申報(bào)資料、CTAIS征管軟件和實(shí)地采集等渠道，及時(shí)全面審核企業(yè)納稅申報(bào)情況，對企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的分析判斷。

三是注重科學(xué)約談，要求評估人員結(jié)合所掌握的各項(xiàng)指標(biāo)，排查企業(yè)存在的各種問題，根據(jù)約談中納稅人所表露出的各種蛛絲馬跡，適時(shí)宣傳稅收政策，敦促企業(yè)自行申報(bào)補(bǔ)稅，對發(fā)現(xiàn)涉嫌偷稅、騙稅行為的及時(shí)移送稽查部門。

四是注重分局評估人員的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，每月納稅評估工作結(jié)束后，組織評估人員進(jìn)行案例分析，逐項(xiàng)分析評估方法、過程和結(jié)果；并借鑒網(wǎng)絡(luò)、書刊等優(yōu)秀案例學(xué)習(xí)交流，不斷提高評估人員的綜合業(yè)務(wù)水平,真正起到以評促管的目的。