大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告三

導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告三一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20****年11月,北京市《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出"力爭(zhēng)3至5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村,每個(gè)社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生"的目標(biāo).20****年12月,北京市委組織部《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生目標(biāo)的實(shí)施方案》對(duì)實(shí)現(xiàn)"村村有大學(xué)生"提出了具體的實(shí)施方案.如今,北京市大學(xué)生村官計(jì)劃自提出到平谷的最初試點(diǎn),到今年平谷,密云,朝陽(yáng),房山等區(qū)縣的全面展開(kāi),已經(jīng)有一年半的時(shí)間.大學(xué)生村官(村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理)在所服務(wù)的京郊農(nóng)村中主要開(kāi)展了哪些工作大學(xué)生村官計(jì)劃在實(shí)行過(guò)程中存在哪些問(wèn)題及解決途徑他們的基層工作之路,對(duì)于我們這屆即將選擇服務(wù)基層的畢業(yè)生的啟迪在哪,有何建議針對(duì)這些問(wèn)題我們深入密云,平谷,朝陽(yáng),房山等郊區(qū)縣的10個(gè)行政村進(jìn)行了專題調(diào)研,根據(jù)調(diào)研收集的資料特撰寫本調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)即將服務(wù)基層的畢業(yè)生有所裨益,希望對(duì)政府部門解決大學(xué)生村官實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的政策意義.

一,大學(xué)生村官實(shí)施現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生村官計(jì)劃目標(biāo)

從20****年開(kāi)始,北京市采用公開(kāi)招聘的方式,聘用北京生源的普通高校畢業(yè)生以及非北京生源的北京地區(qū)普通高校畢業(yè)生,擔(dān)任村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理職務(wù),3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)"村村有大學(xué)生",力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村(北京共有3978個(gè)行政村)有2名大學(xué)生,共聘用8000名大學(xué)生"村官.村官計(jì)劃具體工作目標(biāo),20****年,選聘2000名左右大學(xué)畢業(yè)生(實(shí)際招聘2016名);20****年,實(shí)現(xiàn)"村村有大學(xué)生"的目標(biāo),計(jì)劃招聘3000名;2008年,根據(jù)目標(biāo)落實(shí)的情況進(jìn)一步鞏固和提高,計(jì)劃招聘2000名.

(二)大學(xué)生村官待遇

1.工資方面:被聘任為村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理的高校畢業(yè)生,第一年平均每人每月2000元,第二年平均每人每月2500元,第三年平均每人每月3000元.

住宿與伙食方面:工作所在行政村為其免費(fèi)提供住宿,每名村官每月需交納一定的伙食費(fèi)用,各區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體要求各不相同,一般為30元/月/人至100元/月/人.

2.對(duì)于非北京生源大學(xué)生村官,檔案,戶口由所就讀院校保存;兩年連續(xù)考核合格者,按接收非北京生源高校畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定與程序上報(bào)市人事局批準(zhǔn)后,檔案,戶口轉(zhuǎn)至工作區(qū)縣人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶,即轉(zhuǎn)為北京市戶口.

3.三年合同期滿,考核合格且具有北京市國(guó)家公務(wù)員公共科目筆試合格證書的,如用人單位需要,經(jīng)面試合格,可優(yōu)先錄用為北京市國(guó)家公務(wù)員.在校期間已通過(guò)國(guó)家公務(wù)員公共科目筆試的,筆試合格證書有效期可延長(zhǎng)至其3年合同期滿的6個(gè)月.

4.工作滿兩年,經(jīng)考核合格報(bào)考研究生的,入學(xué)考試總分加10分,并在同等條件下優(yōu)先錄取;三年合同期滿并做出突出貢獻(xiàn)的,可推薦免試入學(xué).

5.大學(xué)生村官連續(xù)工作3年合同期滿的,可按照村官自己意愿進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè);被國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有企事業(yè)單位錄用聘用的,在村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理崗位上的工作年限記入工齡.

政府為大學(xué)生村官提供了較好的政治,經(jīng)濟(jì)待遇等等,這些優(yōu)惠待遇成為大多數(shù)大學(xué)生選擇村官工作的理由.

(三)大學(xué)生村官≠"高級(jí)雜工"

今年聘用的村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理于7月正式進(jìn)入"試用"階段,目前4個(gè)月的試用期已經(jīng)結(jié)束.大學(xué)生村官在這期間主要開(kāi)展的工作都是瑣碎的,沒(méi)有固定的工作任務(wù),一般是在完成上級(jí)工作安排和村里的一些日常雜事.主要從事了以下幾方面的工作:

1.整理本村材料,實(shí)現(xiàn)文字材料的規(guī)范化和電子化,撰寫村工作總結(jié),做會(huì)議記錄;

2.深入農(nóng)戶或通過(guò)廣播宣傳國(guó)家政策,如計(jì)劃生育,科技法律等;

3.協(xié)助村干部完成區(qū)鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉;

4.農(nóng)業(yè)普查的前期宣傳;

5.根據(jù)本村或村民的需求,進(jìn)行村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)村民進(jìn)行電腦等方面的培訓(xùn).

從以上大學(xué)生村官所從事的工作來(lái)看,他們沒(méi)有固定的工作任務(wù),村里有什么事情就做什么事情.有人稱他們?yōu)?高級(jí)雜工".如果我們僅僅從表面上來(lái)看,大學(xué)生村官確實(shí)可稱為"高級(jí)雜工",但是很多人往往忽略了一些深層次的東西,一方面他們給村里帶去了新的思想和觀念,以及新的工作思路和工作方法,給村的發(fā)展注入了新的活力,大學(xué)生村官架起了農(nóng)民與高校教授專家之間溝通的橋梁,這些潛在的影響往往是對(duì)村級(jí)發(fā)展起到長(zhǎng)期作用的,在某中程度上講,大學(xué)生村官的進(jìn)入產(chǎn)生了"魷魚效應(yīng)".另一方面,對(duì)于大學(xué)生村官本身而言,這些瑣碎的事情,某中程度上錘煉了他們的意志,增強(qiáng)了他們的基層工作經(jīng)驗(yàn),使他們明白了如何去作好群眾尤其是農(nóng)民的工作.

而去年7月聘用的村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理所從事的事情較今年聘用的村官有了升華,村官開(kāi)始通過(guò)舉辦豐富多彩的文藝活動(dòng),從而豐富村民的生活;部分村官已開(kāi)始親自帶領(lǐng)村民務(wù)工,建立網(wǎng)站銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品,從而增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入等等.這說(shuō)明大學(xué)生村官并不在是所謂的"高級(jí)雜工",他們已在通過(guò)采取各種措施帶領(lǐng)本村人民走上致富之路,他們給京郊的新農(nóng)村建設(shè)注入了活力,促進(jìn)了京郊的新農(nóng)村建設(shè).我們相信他們?cè)诰┙嫁r(nóng)村一定會(huì)有所為.

(四)大學(xué)生村官三年后的出路

大學(xué)生村黨支部書記助理,村委會(huì)主任助理3年工作期滿后,將何去何從通過(guò)與他們交流與座談,報(bào)考公務(wù)員成為村官們的第一選擇,在有基層工作經(jīng)驗(yàn)公務(wù)員崗位所占比重日趨增加的宏觀背景下,3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)在某中程度上增加了他們報(bào)考公務(wù)員的砝碼,與剛畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生相比具備了無(wú)于倫比的優(yōu)勢(shì);考研成為了他們的第二條選擇,繼續(xù)深造為以后更好地從事科學(xué)研究或自主擇業(yè)增加砝碼;進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)自主擇業(yè),他們并不具備優(yōu)勢(shì),大部分企業(yè)招聘不會(huì)因?yàn)槟阍谵r(nóng)村鍛煉(服務(wù))了3年,而優(yōu)先錄用你,企業(yè)會(huì)從激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中選拔更適合公司發(fā)展的人才,但大學(xué)生村官與一般畢業(yè)生相比,更加熟悉農(nóng)村市場(chǎng),對(duì)于那些想開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)講,村官具備了一定的優(yōu)勢(shì).

3年工作期滿后,報(bào)考公務(wù)員成為了他們的最佳選擇,這些經(jīng)過(guò)3年農(nóng)村基層工作鍛煉的大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,將增強(qiáng)基層干部的執(zhí)政能力,他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中將會(huì)更好的發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)功能.

(五)北京村官經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳安灰巳珖?guó)推廣

如今,北京大學(xué)生村官經(jīng)驗(yàn)不宜全國(guó)推廣,這是因?yàn)槟壳氨本┐髮W(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施是以北京的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度發(fā)展的程度相聯(lián)系的,村官計(jì)劃需要以財(cái)政作保障,每年上千萬(wàn)的村官工資和社會(huì)保障一般的地方財(cái)政是無(wú)力提供的.此外,3年工作期滿后的豐厚政治待遇,是廣大應(yīng)屆畢業(yè)生選擇村官工作的看點(diǎn),而其他地方政府即使能提供類似北京的工作待遇,但似乎喪失了"北京戶口"的巨大魅力.因此,其他地方政府目前不應(yīng)盲目復(fù)制北京村官經(jīng)驗(yàn).

二,存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

(一)存在的問(wèn)題

大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來(lái),也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1.大學(xué)生村官計(jì)劃政策解讀不充分;

今年是大學(xué)生村官計(jì)劃全面實(shí)施的一年,政府部門可能由于時(shí)間緊等原因沒(méi)有針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生做過(guò)多的大學(xué)生村官政策解讀.很多應(yīng)屆畢業(yè)生由于大學(xué)生村官豐厚的政治和經(jīng)濟(jì)待遇而被"誘導(dǎo)"到京郊農(nóng)村,他們動(dòng)機(jī)和行為將直接影響到他們今后所要開(kāi)展的工作.政府部門應(yīng)通過(guò)政策解讀等方式,引導(dǎo)而不是誘導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生到京郊農(nóng)村從事村官工作,把真正愿意為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)生招聘到農(nóng)村,發(fā)揮他們?yōu)?三農(nóng)"服務(wù)的作用.

2.對(duì)大學(xué)生村官缺乏有效管理;

今年所招聘的大學(xué)生村官在經(jīng)過(guò)3天的培訓(xùn)后直接分配到即將服務(wù)的行政村.3天的培訓(xùn)對(duì)于村官開(kāi)展工作顯然是不足的,而且培訓(xùn)內(nèi)容主要也主要側(cè)重于講解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策和本區(qū)縣的基本情況,對(duì)于指導(dǎo)他們?nèi)绾巫龊霉ぷ?如何發(fā)揮他們的最大作用等涉及較少.這樣將延長(zhǎng)其適應(yīng)期.此外,試用期后的培訓(xùn)也嚴(yán)重不足,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)提高其為農(nóng)村服務(wù)的能力.

大學(xué)生村官的監(jiān)督和考核機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái),村官的監(jiān)督不力,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)"挪用"大學(xué)生村官,把"大學(xué)生村官"安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作.

3.部分大學(xué)生村官并沒(méi)有完全進(jìn)村;

大學(xué)生村官招聘后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然把大學(xué)生村官分配到某某行政村,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)且把其安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)上班,或者大部分時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)工作,出現(xiàn)了"挪用"大學(xué)生村官的現(xiàn)象,這嚴(yán)重違背了大學(xué)生為京郊新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的本意,對(duì)于京郊農(nóng)村的發(fā)展沒(méi)有起到作用.目前,村官4個(gè)月的試用期已完全結(jié)束,而我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分村官因?yàn)楸秽l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)"挪用",對(duì)所服務(wù)的行政村的事情幾乎都不了解,這樣的大學(xué)生村官是在為行政村服務(wù)嗎如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)確實(shí)需要人才,應(yīng)采用公開(kāi)招聘,不應(yīng)與行政村掙大學(xué)生村官這塊并不大的"人才蛋糕".

4.村官工資的平均主義

目前大學(xué)生村官無(wú)論在那個(gè)地區(qū)那個(gè)行政村工作,工資幾乎統(tǒng)一為第一年2000元(扣去四險(xiǎn)和個(gè)人所得稅實(shí)為1777.5元).雖然有政策規(guī)定:"按照地域和學(xué)歷的不同,可參照此標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上下浮動(dòng)",但是很多地區(qū)并沒(méi)有按此規(guī)定執(zhí)行.村官開(kāi)展工作不僅取決于所處的地域,更取決于所在行政村的人口,一個(gè)3000人左右的行政村的工作量較一個(gè)400人左右的行政村是要大得多的.這樣平均主義的村官工資安排不合理,沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配的分配體制,在一定程度上影響了村官工作的積極性.此外,今年招聘的大學(xué)生村官幾乎都安排各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件較好的行政村,這樣****年和08年所要招聘的大學(xué)生村官將分配到條件比較艱苦,更加偏遠(yuǎn)的行政村從事村官工作,沒(méi)有差別的工資待遇是否能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到京郊農(nóng)村工作,還要等待實(shí)踐的考驗(yàn)!

(二)對(duì)策建議

1.加強(qiáng)村官招聘前的政策解讀;

目前,很多畢業(yè)生只知道大學(xué)生村官"工作待遇好且穩(wěn)定","兩年后能弄到北京市戶口",卻當(dāng)村官需具備那些素質(zhì),有那些具體的政策知之甚少.這樣會(huì)出現(xiàn)很多大學(xué)生是被較好的政治和經(jīng)濟(jì)待遇所"誘導(dǎo)"而不是被"引導(dǎo)"去擔(dān)任村官的,"誘導(dǎo)"去的村官的動(dòng)機(jī)和行為將對(duì)今后開(kāi)展具體的工作產(chǎn)生不利影響.為此,政府部門在出臺(tái)政策后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行政策解讀,使畢業(yè)生對(duì)村官政策了解的更加全面而準(zhǔn)確,大學(xué)生去當(dāng)村官是發(fā)自內(nèi)心的,而不是隨波逐流,甚至是追虛名圖虛利.否則,除了耽誤大學(xué)生自己的青春外,也將給社會(huì)造成不必要的人力資源浪費(fèi).

2.加強(qiáng)對(duì)村官的管理;

在大學(xué)生村官上崗前,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的前期培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更側(cè)重于如何開(kāi)展村官工作,如何與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道.上崗后也應(yīng)適時(shí)舉辦對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn),可以通過(guò)開(kāi)展以區(qū)縣為單位的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)村官的培訓(xùn).

區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格大學(xué)生村官的監(jiān)督與管理,避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)"挪用"大學(xué)生村官的現(xiàn)象,對(duì)于出現(xiàn)此類現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)加以糾正.至于村官的考核應(yīng)建立以村民為主體,村鄉(xiāng)干部參與的多方考核機(jī)制.

3.健全村官工資體制

村官工資的平均主義會(huì)影響到村官開(kāi)展工作的積極性,區(qū)縣應(yīng)逐步探討綜合考慮人口,地域,學(xué)歷等多方面因素后的村官工資體制.大學(xué)生村官的工資應(yīng)與其工作量呈正比.具體怎么操作,各級(jí)政府應(yīng)廣泛征求意見(jiàn),努力作到村官工資的公平,公正,否則會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生都愿意去人口少,條件好的行政村,這樣那些偏遠(yuǎn)的,條件差的行政村就很難招聘到大學(xué)生村官.

三,大學(xué)生村官給學(xué)生的建議

(一)大學(xué)生下基層應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

大學(xué)生村官認(rèn)為,大學(xué)生下基層或到京郊從事村官工作應(yīng)具備以下素質(zhì)和能力:

1.吃苦耐勞,踏實(shí)肯干的精神;

2.高尚的思想和態(tài)度,有為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的心態(tài)與決心;

3.較強(qiáng)的寫作能力和溝通能力;

4.有創(chuàng)新意識(shí),思考問(wèn)題全面而周到;

5.具備一定的關(guān)于農(nóng)村社會(huì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí);

(二)給畢業(yè)生的建議

大學(xué)生村官給即將下基層或當(dāng)村官的畢業(yè)生的建議:

1.決定好自己下基層或當(dāng)村官的目的和態(tài)度,如果不是真正想到基層或在農(nóng)村工作,應(yīng)選擇其他更適合自己的工作,并不是每一個(gè)人都適合到基層工作或當(dāng)村官.畢業(yè)生應(yīng)更多地注重興趣和愛(ài)好,注重價(jià)值需求,而不是隨波逐流,甚至是追虛名圖虛利.否則,除了耽誤自己的青春外,也給社會(huì)造成不必要的人力資源浪費(fèi).

2.做好吃苦,受委屈的心理準(zhǔn)備,學(xué)會(huì)忍受孤單;

3.提高自己的寫作,表達(dá)和溝通能力;

4.提高自己電腦操作水平,尤其是OFFICE辦公軟件;

5.多參加一些與農(nóng)村有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而對(duì)農(nóng)村有所了解,有所準(zhǔn)備;

6.參加類似于公務(wù)員的考試,村官選拔考試內(nèi)容類似于招考公務(wù)員形式,面試也涉及公務(wù)員的內(nèi)容.

朝陽(yáng)崔各莊之行引發(fā)的思考

在崔各莊與大學(xué)生村官進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)的深入交流和對(duì)崔各莊進(jìn)行了簡(jiǎn)單走訪,我們對(duì)大學(xué)生村官以及城市中農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)有了更深入的認(rèn)識(shí),這改變了我們一些錯(cuò)誤的看法,引發(fā)了我們的深入思考.

對(duì)于大學(xué)生村官,在未去崔各莊之前我們就已經(jīng)非常熟悉這個(gè)名詞,可是對(duì)于大學(xué)生村官的選拔,工作職責(zé)等我們卻是沒(méi)有很全面的認(rèn)識(shí).通過(guò)與村官的深入交流,我們改變了某些錯(cuò)誤的看法,形成了一些新的認(rèn)識(shí),主要有以下幾方面:

一,大學(xué)生村官要求很高

在去年聽(tīng)說(shuō)我校很多學(xué)生熱報(bào)大學(xué)生村官時(shí),我當(dāng)時(shí)覺(jué)得有點(diǎn)不可思議.我以為村官是個(gè)比芝麻官還小的官,我們作為重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生,去當(dāng)村官已經(jīng)是大材小用了,還用得著嚴(yán)格選拔嗎隨著對(duì)村官的不斷了解,特別是這次與村官的面對(duì)面交流,我徹底顛覆了我最初的看法.正如師兄所說(shuō)的,"村官的選拔如同大型的公司一樣",程序是非常嚴(yán)格的,競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的.特別是朝陽(yáng)區(qū)這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū),競(jìng)爭(zhēng)更是激烈,選拔更為嚴(yán)格.據(jù)村官師兄介紹,****年報(bào)村官的有好幾百人,首先經(jīng)過(guò)第一輪以政治素質(zhì),個(gè)人能力為主的簡(jiǎn)歷率選,通過(guò)初步率選者,參加集體面試,集體面試合格者參加最后一輪的"多對(duì)一"面試,最后一輪勝出者才算是準(zhǔn)村官,而此時(shí)剩下的人已經(jīng)不到10%.

二,大學(xué)生村官的待遇很好

北京大學(xué)生村官統(tǒng)一的工資待遇是第一年2000元/月,第二年是2500元/月,第三年3000元/月,同時(shí)在村官考核合格后的第二年給予解決戶口.除了這些最基本的待遇,所有的村官都解決住宿,某些區(qū)縣還解決伙食問(wèn)題,在逢年過(guò)節(jié),還有發(fā)一些禮品.這些附加的福利待遇合計(jì)起來(lái),大學(xué)生村官實(shí)際工資要在名義工資上再加上500元-1000元/月.這樣算來(lái),大學(xué)生村官的收入水平的確是比較高的.特別是當(dāng)前北京大學(xué)生成堆,找工作難度很大,工資普遍走低,而且北京戶口解決難度日益增加,我校畢業(yè)生普遍預(yù)期工資在2000左右,在這種形勢(shì)下,大學(xué)生村官的待遇是非常不錯(cuò)的,有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).

三,大學(xué)生村官可以鍛煉能力

在我們的周圍有很多同學(xué)都認(rèn)為大學(xué)生村官作為一名助理,并沒(méi)有實(shí)權(quán),很難參與到一些村里面的決策,能夠參與的工作主要是掃掃地,打打水,充其量再寫個(gè)報(bào)告,自然所能鍛煉能力方面是在太有限了.特別是當(dāng)我們確實(shí)知道有這種典型例子時(shí),我們很多同學(xué)更加堅(jiān)定了這種看法.在去崔各莊之前,我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有過(guò)多的思考,與大家想當(dāng)然一樣,我們也認(rèn)為村官也就那么回事.可當(dāng)我們到了崔各莊以后,村官師兄的一句話點(diǎn)撥了我們:"你要是找事做,你就有事做".大學(xué)生村官的確是沒(méi)有什么具體的職責(zé),而當(dāng)?shù)氐拇甯刹坑捎谟押玫纫蛩乜赡芤膊粫?huì)給村官安排太多任務(wù).在這種情況下,要是天天別人等著安排任務(wù),那就只能是三天曬網(wǎng),兩天打魚了.但是,如果大學(xué)生村官要是能夠主動(dòng)去參與一些工作,去學(xué)習(xí)一些能夠?yàn)樗诖宓陌l(fā)展提供幫助的實(shí)用知識(shí),對(duì)所在村的發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真的分析和思考,向村領(lǐng)導(dǎo)提供一些可行并且能夠說(shuō)服他們?nèi)?shí)行的建議,那么大學(xué)生村官還是大有可為的.

四,大學(xué)生村官計(jì)劃有待完善

對(duì)于大學(xué)生村官,政府提供了較好的工資和福利待遇,并且對(duì)于村官工作期結(jié)束后在考研和公務(wù)員方面有一定的鼓勵(lì)政策,但是對(duì)于大學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃,我認(rèn)為政府仍有完善的余地.當(dāng)我們問(wèn)到村官"三年村官結(jié)束后,你有些什么打算"時(shí),村官回答我們的是不確定的答案,考公務(wù)員,考研究生或者…都是他待選的答案.可見(jiàn),大學(xué)生村官對(duì)于自己三年后的發(fā)展還是非常不明確的.在我看來(lái),這是不應(yīng)該出現(xiàn)的情況.當(dāng)前,黨中央非常強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力的建設(shè),在選拔公務(wù)員時(shí),強(qiáng)調(diào)有知識(shí),有基層工作經(jīng)驗(yàn),那么大學(xué)生村官作為一個(gè)特殊群體,實(shí)際上正好是既有知識(shí)也有真正的基層工作經(jīng)驗(yàn),不是正好是政府部門所需要的人才嗎因此,我認(rèn)為對(duì)于大學(xué)生村官公務(wù)員的選拔,應(yīng)該與統(tǒng)一公務(wù)員考試選拔有所區(qū)別,最好使能建立一套專門針對(duì)大學(xué)生村官的選拔機(jī)制,引導(dǎo)大學(xué)生村官三年往公務(wù)員方向發(fā)展,使更多的優(yōu)秀的大學(xué)生村官?gòu)氖鹿珓?wù)員.

崔各莊之行給我們帶來(lái)的思考又何止以上所述但是我們太多的想法有怎能用文字給簡(jiǎn)單表達(dá)出來(lái)我們此刻只能把我們心中感受最深的想法描述出來(lái)與大家一起分享.

朝陽(yáng)區(qū)村官調(diào)查報(bào)告

20****年12月2日,筆者來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)下辛堡村進(jìn)行關(guān)于大學(xué)生村官的調(diào)查.該村的村官為我校人文與發(fā)展學(xué)院****級(jí)畢業(yè)生馮宇坤.筆者通過(guò)問(wèn)卷,訪談,參觀等方式,對(duì)大學(xué)生村官以及村官的作用有了更新的認(rèn)識(shí)與了解,以下分塊整理了突出的幾個(gè)方面,來(lái)報(bào)告我們的見(jiàn)聞與感受.

一,大學(xué)生村官的作用

(一)用心協(xié)助村支部書記

作為支部書記助理,村官們的首要工作是協(xié)助書記搞好黨建和處理日常行政事務(wù).鄉(xiāng)的村官們參與了村黨員大會(huì),支部民主生活會(huì),村民代表大會(huì)等會(huì)議的組織工作,規(guī)范了會(huì)議記錄.村干部們還反映,村精神文明建設(shè),效能監(jiān)察體系建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查,"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)",北京市信訪條例宣傳,勞動(dòng)力情況調(diào)查等工作有了大學(xué)生的加入就大不一樣了,他們?yōu)檫@些原本枯燥,煩瑣的工作增添了許多新意與活力.

在學(xué)校入了黨的大學(xué)生村官還擔(dān)當(dāng)起入黨積極分子培養(yǎng)的任務(wù),為村里的入黨積極分子講黨課,為他們講解中國(guó)革命的曲折歷史,與他們一起展望社會(huì)主義和諧社會(huì)的光明前景.是入黨積極分子的大學(xué)生村官,也在積極向黨組織靠攏.

(二)區(qū),鄉(xiāng)人大換屆顯身手

今年是區(qū),鄉(xiāng)人大換屆選舉年,人大換屆選舉對(duì)工作的細(xì)致性,及時(shí)性,民主性,程序性都有較高的要求,工作量大且工作煩瑣.但這也難不倒進(jìn)村的大學(xué)生,他們從開(kāi)展就認(rèn)真投入到區(qū),鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作中,準(zhǔn)備一顯身手.在書記,副書記的帶領(lǐng)下,他們?nèi)霊艚y(tǒng)計(jì)選民名單,整理填寫選民榜,召集選區(qū)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),征求選民對(duì)選舉的意見(jiàn),樣樣工作做得像模像樣,一絲不茍.黃港村大學(xué)生村官金士威還創(chuàng)辦了區(qū),鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉專題宣傳欄,向村民廣泛宣傳選舉知識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民積極行使民主權(quán)利.

(三)信息報(bào)送,文秘

進(jìn)村以后,大學(xué)生們都當(dāng)起了村兼職信息員,負(fù)責(zé)將村里發(fā)生的大事小事寫成信息,定期向鄉(xiāng)政府報(bào)告.村官們還充分發(fā)揮他們受過(guò)學(xué)校系統(tǒng)教育的優(yōu)勢(shì),將村里的文字材料,經(jīng)濟(jì)合同格式進(jìn)行了規(guī)范.前葦溝村大學(xué)生村官宋曉都還將村里的檔案進(jìn)行了重新歸類整理,將部分檔案進(jìn)行電子化保存.

(四)義務(wù)宣傳奧運(yùn),打造整潔村容

為了向村民宣傳奧運(yùn)知識(shí),孫河村大學(xué)生村官劉建中辦起了奧運(yùn)英語(yǔ)周末特訓(xùn)班,受到村民的熱情支持;沙子營(yíng)村黨支部書記助理張旭亮創(chuàng)辦了迎奧運(yùn)宣傳欄,宣傳欄里自制的別具特色的奧運(yùn)五環(huán)標(biāo)志,引來(lái)眾多村民觀看.

新農(nóng)村建設(shè)20字方針提出村容整潔的要求,但到村里后,大學(xué)生們發(fā)現(xiàn)村民長(zhǎng)期養(yǎng)成的一些不講衛(wèi)生的習(xí)慣很難一下子改過(guò)來(lái),他們就用自己的行動(dòng)去一點(diǎn)點(diǎn)的影響村民.大學(xué)生村官在村里做了很多打掃衛(wèi)生的活,收拾辦公室,掃廁所,倒垃圾等.下辛堡村大學(xué)生村官馮宇坤還邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的青年志愿者到村里做社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),大學(xué)生與村民一起為打造整潔,和諧的村落而貢獻(xiàn)自己的力量.

(五)為基層政府注入了新鮮血液

做好基層工作,大學(xué)生村官不僅要了解村情民意,還應(yīng)熟悉鄉(xiāng)黨委,政府各部門的工作.作為培養(yǎng)基層干部的重要方式,鄉(xiāng)黨委決定借調(diào)優(yōu)秀的大學(xué)生村官在鄉(xiāng)黨委,政府各部門工作.首次借調(diào)到鄉(xiāng)黨委組宣科工作的大學(xué)生村官王寧做事認(rèn)真細(xì)致,在鄉(xiāng)第二次黨代會(huì)籌備期間發(fā)揮了作用.作為黨的助手和后備軍以及聯(lián)系服務(wù)青年的組織,孫河鄉(xiāng)共青團(tuán)也正與大學(xué)生村官聯(lián)合在一起,組成青年志愿服務(wù)團(tuán),在開(kāi)展政策宣講,服務(wù)奧運(yùn),文體活動(dòng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),扶助困難群眾,救助貧困學(xué)生等方面發(fā)揮更多作用.比如,舉辦青年電影節(jié),青年歌手大賽,志愿服務(wù)活動(dòng).

(六)增強(qiáng)村與外界的廣泛交流

筆者調(diào)查之日正是20****國(guó)際志愿者日到來(lái)之際,孫河鄉(xiāng)下辛堡村青年志愿服務(wù)隊(duì)與華北電力大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦"構(gòu)建和諧朝陽(yáng),志愿者在行動(dòng)"系列志愿服務(wù)活動(dòng),在朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村普及艾滋病預(yù)防知識(shí),并以青年志愿者的實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)孤寡老人.借此機(jī)會(huì),筆者正好采訪了該活動(dòng)中華北電力大學(xué)的負(fù)責(zé)人員鄧同學(xué).鄧同學(xué)認(rèn)為這次活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)好,合作雙方受益大,執(zhí)行起來(lái)也好,而這一切都得益于與村官的結(jié)識(shí)和交流.正是村官本身具有的與外界的緊密聯(lián)系才使得這個(gè)村也與外界物的交流更密切了.

此外,北京市眾多的大學(xué)生村官之間也經(jīng)常見(jiàn)面交流.他們的到崗也使得村與村之間的聯(lián)系交流更加緊密了.

(七)個(gè)人的影響力作用

自馮宇坤到村以來(lái),勤于與村民們交流,他個(gè)人的行為也影響著周圍的人.在他的狹小卻整潔的住處(是大隊(duì)原來(lái)的一間辦公室),書占據(jù)了和很大的空間.在他的閑暇時(shí)間里,除了看書,最多的是聽(tīng)清音樂(lè)和上網(wǎng)看新聞.

在一次團(tuán)員大會(huì)上,馮宇坤說(shuō):"大家以后有什么事兒都可以來(lái)大隊(duì)找我,電腦,英語(yǔ),文學(xué),人生等各方面的問(wèn)題我都愿和大家討論."

正是這樣的生活逐漸的影響著周圍的人.現(xiàn)在,村里有好幾戶已經(jīng)把孩子交給了我們的這位村官,讓孩子們一放學(xué)就去村官家學(xué)習(xí),看書或哪怕只是聊天.

二,村里對(duì)大學(xué)生村官重視和培養(yǎng)

(一)高度重視,工作取得階段性成果

鄉(xiāng)黨委,政府對(duì)大學(xué)生村官工作高度重視,書記辦公會(huì)對(duì)如何做好大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作進(jìn)行專題研究,成立了由鄉(xiāng)黨委副書記掛帥,組宣科牽頭,并由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作,從組織上保證將大學(xué)生留得住,用得好.

組宣科及時(shí)通知了被聘用的大學(xué)生,并組織他們與各村負(fù)責(zé)人見(jiàn)面,接洽.同時(shí)做好就業(yè)推薦表,人事檔案等文件的填寫整理,進(jìn)村畢業(yè)生的工資發(fā)放,繳納社會(huì)保險(xiǎn)等工作,準(zhǔn)備工作做得充分而有條理.

七月中旬孫河鄉(xiāng)召開(kāi)歡迎大會(huì),向鄉(xiāng)村兩級(jí)干部介紹了10名大學(xué)生村官,向他們頒發(fā)了聘書,并與他們簽訂了勞動(dòng)合同.

在大學(xué)生進(jìn)村一個(gè)月后,組宣科邀請(qǐng)到一直關(guān)心大學(xué)生村官工作的鄉(xiāng)黨委書記紀(jì)海義,副書記賈民賢等領(lǐng)導(dǎo)與村官座談.座談會(huì)上,紀(jì)書記結(jié)合自己年輕時(shí)的經(jīng)歷,跟大伙兒一起分享基層工作的經(jīng)驗(yàn),他說(shuō):"年輕人在農(nóng)村呆幾年,有利于了解國(guó)情,磨練意志,錘煉品質(zhì),對(duì)你們的成長(zhǎng)很有好處.今天我們黨提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,但新農(nóng)村建設(shè)并非一朝一夕之事,只有源源不斷地向?qū)O河輸入新的人才,才能使農(nóng)村更快更好地建設(shè)發(fā)展起來(lái).而這個(gè)艱巨的任務(wù)對(duì)''''大學(xué)生村官''''的發(fā)展空間還是很大的.希望你們不辜負(fù)國(guó)家和村民的期望,在三年的''''村官''''生涯中,盡自己最大努力,為孫河發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量,鍛煉成才."村官們則暢所欲言,分享彼此一個(gè)月來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和點(diǎn)滴感受.座談會(huì)結(jié)束后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)生村官共進(jìn)午餐并將洗發(fā)水,毛巾,洗衣粉等生活用品送到他們手中,鼓勵(lì)他們熱愛(ài)生活,照顧好自己.

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)每次下村開(kāi)展工作之余,都會(huì)看望大學(xué)生村官,詳細(xì)了解他們的工作和生活情況,噓寒問(wèn)暖,并囑咐身旁的村干部一定照顧好他們的生活.

在孫河鄉(xiāng),村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村官在村里發(fā)揮的作用津津樂(lè)道,村民對(duì)于大學(xué)生村官也很支持,下辛堡村一位村民說(shuō):"我們最需要的是能辦實(shí)事的''''村官'''',而大學(xué)生因?yàn)橐?jiàn)識(shí)開(kāi)闊,又具備了一定的專業(yè)知識(shí),在很多方面都能為村民排憂解難.同時(shí)''''大學(xué)生村官''''多數(shù)不是本村人,與村民無(wú)利益沖突,所以工作時(shí)也能更公平公正."村官們則說(shuō),孫河的工作條件和生活條件比他們想象的好得多,大家儼如相親相愛(ài)的一家人.

(二)著力做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

組宣科安排10名村官參加了區(qū)里組織的培訓(xùn),使他們掌握了朝陽(yáng)的基本情況,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策法規(guī)有了一定了解,對(duì)自己即將從事的農(nóng)村工作也有了大體認(rèn)識(shí).

對(duì)于下到基層,走進(jìn)農(nóng)村的大學(xué)生來(lái)說(shuō),在支部書記助理的崗位上肯定存在一個(gè)磨合的過(guò)程,沒(méi)有哪所學(xué)校教給學(xué)生包打天下知識(shí),如何盡快讓他們熟悉情況,讓他們?cè)诶碚撆c實(shí)踐之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),是鄉(xiāng)組宣科要考慮的問(wèn)題.我們結(jié)合孫河鄉(xiāng)的實(shí)際情況,對(duì)村官進(jìn)行了培訓(xùn).組織村官對(duì)前葦溝村民俗文化館和文化活動(dòng)站,后葦溝村農(nóng)民回遷樓,北西村金色河畔高爾夫休閑基地,西甸村繽紛四季和下辛堡村郎棗園等有代表性的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地參觀.

對(duì)于從村里還得到了其他哪些東西,村官馮宇坤還有以下幾點(diǎn)感觸.

世事洞明皆學(xué)問(wèn),人情練達(dá)即文章,如何處理農(nóng)村復(fù)雜的利益關(guān)系,村干部給了馮宇坤很多的啟發(fā).對(duì)此,馮宇坤說(shuō)"通過(guò)觀察支部書記的一言一行,我發(fā)現(xiàn),原來(lái)做群眾工作要講求說(shuō)話辦事的分寸,凡事適可而止,辦事手法不能太僵,太軟,太慢,也不能太硬,太急,說(shuō)話方式不要太直白,太過(guò),太軟,太亂,太虛,只有這樣才能打動(dòng)人心,爭(zhēng)取民心.紙上得來(lái)終覺(jué)淺,覺(jué)知此事要躬行.在村里我們整天和村干部,村民在一起,也一步一步的學(xué)會(huì)與群眾打交道,為群眾把工作做細(xì)致的本領(lǐng).俗話說(shuō):猛將必拔于卒武,賢相必起于縣郡.在農(nóng)村的歷練,是我們將來(lái)承擔(dān)更大責(zé)任的基礎(chǔ)."

此外,馮宇坤還充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),掌握扎實(shí)的知識(shí).對(duì)于下到基層,走進(jìn)農(nóng)村的大學(xué)生村官們來(lái)說(shuō),在村官助理的崗位上肯定存在一個(gè)磨合的過(guò)程,沒(méi)有哪所學(xué)校教給學(xué)生包打天下知識(shí),只有不斷學(xué)習(xí)才能更好的適應(yīng)工作.所以在這三年的村官生涯中,他將不斷提醒自己,只有不斷學(xué)習(xí)才能保證自己不會(huì)為時(shí)代所拋棄.

最后,村官的生活使馮宇坤學(xué)會(huì)了獨(dú)立生活.自己做飯,洗衣,收拾房間,每天雖然時(shí)間安排得比較緊,卻很充實(shí).而且我常常為自己而自豪,因?yàn)槲医K于能夠自己照顧自己,過(guò)著讓家人放心,讓自己舒心的生活,人生從此又多了不少快樂(lè)的源泉.

三,大學(xué)生作村官還存在的幾個(gè)問(wèn)題

(一)在村里決策的制定時(shí),參與意見(jiàn)少

這一方面與村官對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私獬潭扔嘘P(guān),但另一方面也反映出了大學(xué)生村官基于村領(lǐng)導(dǎo)觀念或村里具體情況的限制,在短期內(nèi)無(wú)法進(jìn)入村里決策層,參與決策意見(jiàn)的問(wèn)題.在村里的絕大多數(shù)問(wèn)題上,大學(xué)生村官只是作為村領(lǐng)導(dǎo)助理,在決策上基本起不了作用.這樣既,又

(二)大學(xué)生村官在任職前對(duì)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃還不夠充分清晰

就現(xiàn)行的大學(xué)生村官計(jì)劃,大學(xué)生簽訂村官后要有三年時(shí)間在任,之后與村里雙向選擇.一些畢業(yè)生未能很好的考慮到職業(yè)的規(guī)劃,尤其是三年的任期對(duì)自身的影響以及三年內(nèi)自己有哪些目標(biāo)方向.這使得一部分大學(xué)生當(dāng)了一定段時(shí)間村官后又交了一萬(wàn)二的違約金離任."對(duì)己對(duì)任"都不好.

四,一些建議

作為農(nóng)業(yè)大學(xué)的大學(xué)生應(yīng)積極模范地投身于新農(nóng)村建設(shè)中,但應(yīng)慎重選擇投身的方式方法.

在對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)上應(yīng)注意對(duì)大學(xué)生的思想,工作能力以及對(duì)職位正確認(rèn)識(shí)的教育和引導(dǎo).

對(duì)于大學(xué)生村官的工作情況要設(shè)立全面持續(xù)的調(diào)查系統(tǒng).既要激勵(lì)大學(xué)生村官有效持續(xù)的為村里做出貢獻(xiàn),也要考慮村里的環(huán)境條件是否有利于大學(xué)生村官發(fā)揮自己的特有優(yōu)勢(shì),為我們的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更突出的貢獻(xiàn).

北京京郊新農(nóng)村建設(shè)

今年初春,中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的正式公布,拉開(kāi)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕.但,新農(nóng)村怎么建對(duì)于一千個(gè)村莊來(lái)說(shuō),可能有一千個(gè)答案.對(duì)于一批涌向北京郊區(qū)的大學(xué)生村官而言,燃燒青春,建設(shè)新農(nóng)村無(wú)疑都將成為時(shí)代的強(qiáng)音.這里,我們選取幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)本,來(lái)敘述北京京郊新農(nóng)村建設(shè)的故事.

密云縣大龍門村調(diào)查報(bào)告

一,大龍門村概況

大龍門村是密云縣大城子鎮(zhèn)東北部的一個(gè)小山村,共有1****戶,320口人.大龍門村距離密云水庫(kù)較近,屬于三級(jí)保護(hù)區(qū),由于密云水庫(kù)的特殊經(jīng)濟(jì)地位,使得周邊地區(qū)資源利用與開(kāi)發(fā)必須有利于水源的保護(hù),因此,大龍門村的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制,其中農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)如農(nóng)藥,化肥,除草劑的使用受到嚴(yán)格控制,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)也有特別規(guī)定.2001年以來(lái),大龍門村以生態(tài)村建設(shè)為方向,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),20****年底實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)總收入381萬(wàn)元,人均收入5800元.

二,"三轉(zhuǎn)變"帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富

大龍門村祖祖輩輩以傳統(tǒng)的糧食種植為生,經(jīng)濟(jì)效益不高,農(nóng)民生活貧困.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重地阻礙了群眾致富的步伐.如何盡快實(shí)現(xiàn)興村富民就成為了村黨支部的一項(xiàng)重要課題.在不斷的探索中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),打造品牌,讓農(nóng)產(chǎn)品以統(tǒng)一形象,統(tǒng)一品質(zhì)進(jìn)入市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力成為共識(shí).

(一)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化

圍繞全村資源優(yōu)勢(shì)(山場(chǎng)面積達(dá)10024畝,人均30畝),大力發(fā)展以板栗為主的林果業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富.村黨支部克服種種困難,多方籌集資金20余萬(wàn)元購(gòu)來(lái)樹(shù)苗,無(wú)償提供給村民栽種.為了提高大家栽種板栗的積極性,村黨支部還制定了"成活率80%以上者,每棵補(bǔ)助0.2元"的獎(jiǎng)勵(lì)措施.在黨支部的大力推動(dòng)下,農(nóng)戶三年累計(jì)栽植板栗樹(shù)近4萬(wàn)棵,使全村板栗樹(shù)達(dá)到6萬(wàn)多棵,人均200余棵,成為名副其實(shí)的板栗專業(yè)村,村民半數(shù)以上的收入來(lái)自板栗.

為保證新栽果樹(shù)成活率和提高原有果樹(shù)的產(chǎn)量,質(zhì)量,村黨支部又投入資金100余萬(wàn)元,實(shí)施保水富民工程,打大型集泉井1個(gè),小型集雨集泉井8個(gè),建高山蓄水池17個(gè),安裝水泵4臺(tái),鋪設(shè)各種管道5000米,使全村300多畝耕地,2100多畝果樹(shù)全部得到灌溉.同時(shí)還修筑環(huán)山公路2000米,硬化環(huán)山公路5000米,解決了群眾打藥收果運(yùn)輸難的問(wèn)題.實(shí)現(xiàn)了"水利上山互聯(lián)網(wǎng),果品下山直通車".

在大力發(fā)展林果業(yè)的同時(shí),村黨支部還積極發(fā)展與板栗產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè),以實(shí)現(xiàn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用.籌集資金建起了圈舍161間,建筑面積達(dá)6400平方的養(yǎng)羊和養(yǎng)雞小區(qū),為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了良好基礎(chǔ).

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,建立合作組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化

1.板栗合作社

樹(shù)多了,果多了,但果農(nóng)們一家一戶各自為戰(zhàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),很多果農(nóng)由于找不到銷售渠道,陷入增產(chǎn)不增收的尷尬境地,生產(chǎn)積極性受到了嚴(yán)重挫傷.為了解決板栗銷售難題,村支部落實(shí)縣委,縣政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》,參加縣委組織的村主任培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)四川"支部+協(xié)會(huì)"的經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)辦了大龍門村板栗合作社.基本做法為:

(1)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮黨員帶頭作用.為了打消群眾顧慮,支部幾次召開(kāi)全體黨員和村民代表會(huì)議,認(rèn)真分析板栗發(fā)展前景和銷售問(wèn)題,宣傳板栗合作社的優(yōu)越性,黨員帶頭加入合作社.經(jīng)過(guò)宣傳,全村30名黨員全部加入了合作社,每戶自愿交納股金100元.在黨員的帶動(dòng)下,全村第一批入社75戶,占全村總戶數(shù)71%.

(2)通過(guò)民主程序,發(fā)揮黨員中堅(jiān)作用.成立合作社前,準(zhǔn)備入社的村民在籌備領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,采取三戶一組自愿結(jié)合辦法選出社員代表25名,其中黨員當(dāng)選13名,成為推動(dòng)合作社發(fā)展的主力.黨員趙玉香被選為理事后擔(dān)任會(huì)計(jì),在收購(gòu)板栗過(guò)程中不分早晚,認(rèn)真負(fù)責(zé),帳目管理清楚,栗農(nóng)反映還是黨員辦事讓人放心.

(3)做好合作社日常工作,發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用.在合作社成立選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)過(guò)程中,黨支部3名成員全部被選為社員代表和理事會(huì)成員.支部書記石玉以滿票當(dāng)選為合作社理事長(zhǎng),合作社社員代表把村里經(jīng)濟(jì),社交能人趙文山選進(jìn)理事會(huì),擔(dān)任社長(zhǎng),把曾擔(dān)任過(guò)村主任的石瑞明選為監(jiān)事長(zhǎng).支部成員在合作社中充分發(fā)揮作用,認(rèn)真履行章程,充分發(fā)揮理事會(huì),監(jiān)事會(huì),社員代表的作用,得到社員的普遍認(rèn)同和贊許.

大龍門村板栗合作社成立后取得初步效果.合作社成立后,減少中間環(huán)節(jié),帶領(lǐng)社員直接進(jìn)入市場(chǎng),與家田食品有限公司簽定了購(gòu)銷協(xié)議,即:板栗價(jià)格上漲時(shí),按照市場(chǎng)價(jià)收購(gòu);板栗價(jià)格下跌時(shí),按照前三年的平均價(jià)收購(gòu),確保果農(nóng)獲得穩(wěn)定的收入.目前,大龍門村的所有農(nóng)戶都已加入到合作社中來(lái),并且周邊的七個(gè)村也已參與進(jìn)來(lái),現(xiàn)有830多戶,規(guī)模日漸擴(kuò)大.其原因是合作社中的農(nóng)戶種植的板栗會(huì)得到合作社的"有機(jī)認(rèn)證",即證明該板栗在種植過(guò)程中沒(méi)有施加任何化肥,農(nóng)藥,是天然產(chǎn)品,有機(jī)板栗出售的價(jià)格比較高.而沒(méi)有加入合作社的農(nóng)戶種植的板栗得不到有機(jī)認(rèn)證,出售價(jià)格也就低.所以,為了取得更多的收入,農(nóng)戶都紛紛加入了合作社.通過(guò)建立板栗合作社,提高了農(nóng)民的組織化程度,解決了一家一戶辦不了,辦不好的事情.合作社采取統(tǒng)一銷售的辦法,提高了板栗的銷售價(jià)格,大大降低了果農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn).2004年板栗銷售戶均凈增收入比2003年散賣增加500余元,最多的農(nóng)戶凈增收入近2000元.

大龍門村板栗合作社,下一步在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮合作社職能的同時(shí),計(jì)劃重點(diǎn)抓好四方面工作:一是籌建保鮮庫(kù)一處,使合作社能及時(shí)收購(gòu)板栗等農(nóng)副產(chǎn)品,擇時(shí)出手,以爭(zhēng)取獲得更大利益.二是擴(kuò)大合作社經(jīng)營(yíng)范圍,除經(jīng)營(yíng)板栗之外,兼營(yíng)紅梨,核桃,蘋果等本地果品.同時(shí)根據(jù)村內(nèi)栽植150畝食用蘆筍進(jìn)入采收期的需要,適時(shí)成立合作社分社,解決年產(chǎn)7.5萬(wàn)公斤蘆筍的銷售問(wèn)題.三是加大強(qiáng)對(duì)社員技術(shù)培訓(xùn),提高社員生產(chǎn),管理技術(shù)水平,同時(shí)成立果樹(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì),統(tǒng)一對(duì)社員果樹(shù)進(jìn)行技術(shù)管理.四是建立農(nóng)用生產(chǎn)資料服務(wù)中心,為社員提供低價(jià)格生產(chǎn)資料.

2.柴蛋雞合作社與農(nóng)民用水合作社

為了盡快讓村民們?cè)鍪罩赂?村黨支部聯(lián)合碰河寺,張泉等幾個(gè)村共230戶在全鎮(zhèn)率先成立了"大城柴蛋雞養(yǎng)殖合作社",采取統(tǒng)一購(gòu)買雞雛,統(tǒng)一免疫和統(tǒng)一銷售的原則,迅速發(fā)到柴雞存欄30000只,僅大龍門村村民就年增收近30000元.合作社采取分散養(yǎng)殖的方法,每個(gè)農(nóng)戶根據(jù)自身情況決定養(yǎng)殖數(shù)量,平均每戶養(yǎng)殖100～500只,并與清華大學(xué)簽訂了合作協(xié)議,柴雞蛋全部銷售到清華大學(xué).

村里還搞了一個(gè)水利富民工程,打大口井3眼,修建蓄水池和集雨井17個(gè),鋪設(shè)管道5000米,不但使山上的2000畝果樹(shù)得到了灌溉,還解決了村民的飲用水問(wèn)題.現(xiàn)在,村民們飲用水通過(guò)管道將山里龍泉谷的泉水直接引到村民家中,集中供水,既不用電也不用人挑,非常方便.村黨委成立"農(nóng)民用水合作社",對(duì)水資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,即統(tǒng)一計(jì)劃和使用水資源及水利設(shè)施,包括核定水價(jià),征收水費(fèi),水利設(shè)施維修等各類用水服務(wù),幫助和引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)科學(xué)灌溉,達(dá)到規(guī)范使用和維護(hù)水利設(shè)施,節(jié)水增收的目的.

(三)轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)建科技示范園,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化

在帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)的同時(shí),黨支部還積極為群眾增收致富尋找其他途徑.通過(guò)深入考察,決定利用果樹(shù)樹(shù)下空隙土地栽植蘆筍.剛開(kāi)始,村里多數(shù)群眾對(duì)這一項(xiàng)目不認(rèn)可,怕種了蘆筍不僅掙不著錢,還影響了果樹(shù)的收成.黨支部首先組織黨員到縣外參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,并通過(guò)黨員做好群眾的發(fā)動(dòng)工作,同時(shí)還請(qǐng)來(lái)專家對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo).村支部建立了科技致富示范基地,為群眾提供多項(xiàng)服務(wù).一是傳遞信息,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)蘆筍各個(gè)生產(chǎn)期的不同技術(shù)要求,及時(shí)請(qǐng)專家來(lái)村對(duì)村民進(jìn)行培訓(xùn),使村民基本掌握了蘆筍生產(chǎn)常規(guī)管理技術(shù).二是黨員聯(lián)系重點(diǎn)村民實(shí)行幫帶制度,即參與蘆筍生產(chǎn)示范基地活動(dòng)的24名黨員聯(lián)系40戶重點(diǎn)村民,并提供包技術(shù)管理,包銷售,包群眾增收的"三包"服務(wù).三是確立了黨員科技致富示范基地增收目標(biāo).四是建立黨員科技致富示范基地考核評(píng)比制度,支部把黨員參與科技致富示范活動(dòng)作為農(nóng)村黨員爭(zhēng)創(chuàng)"五好"的考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核.

三,"三立足"促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

隨著人們生活水平的逐步提高,人們對(duì)健康的要求也必將越來(lái)越高,農(nóng)業(yè)的食品功能也將越來(lái)越強(qiáng)調(diào)"生態(tài),環(huán)保,有機(jī),無(wú)害".大龍門村根據(jù)本村自然條件和資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位,以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),提升發(fā)展品質(zhì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)更加良好,生產(chǎn)更加發(fā)展,生活更加寬裕.爭(zhēng)取到2010年實(shí)現(xiàn)北京市委提出人均收入1萬(wàn)元的目標(biāo).

(一)立足發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是特色林果業(yè),形成以板粟為主,總面積2000畝,年產(chǎn)50萬(wàn)公斤的生產(chǎn)規(guī)模,按照"推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育有機(jī)果品,發(fā)展觀光采摘,提高附加值"的方針,到2010年計(jì)劃建設(shè)果品基地2000畝,標(biāo)準(zhǔn)化基地1000畝.

二是綠色養(yǎng)殖業(yè),對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)(大棚)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行ISO9000質(zhì)量保證體系,建成綠色環(huán)保柴蛋雞養(yǎng)殖示范村,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.到2010年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)2萬(wàn)只以上,同時(shí)利用山場(chǎng)資源,大力發(fā)展柴蛋雞養(yǎng)殖.目前,大龍門村與清華大學(xué)合作,柴雞蛋全部銷售到清華大學(xué).

三是生態(tài)農(nóng)業(yè),緊跟市場(chǎng)需求,形成蘆筍產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上,做大,做好,打造品牌,同時(shí)立體種植千畝棗園.到2010年計(jì)劃發(fā)展蘆筍300畝.

(二)立足提高農(nóng)民素質(zhì)

提高農(nóng)民素質(zhì),造就新型農(nóng)民,是社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ).新型農(nóng)民應(yīng)有文化,懂技術(shù),善經(jīng)營(yíng).引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),開(kāi)拓發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,克服"等靠要"的惰性思想.大龍門村通過(guò)文化大院,文化品牌隊(duì)伍,健身廣場(chǎng),成人學(xué)校建設(shè),開(kāi)展多種形式的培訓(xùn),豐富多彩的文體活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)民科技文化,道德文明,民主法制等素質(zhì).

(三)立足增加農(nóng)民收入

增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo).拓寬就業(yè)渠道,增強(qiáng)就業(yè)能力,使農(nóng)民充分就業(yè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑.一是動(dòng)員和扶持農(nóng)戶圍繞本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快增收步伐;二是大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,經(jīng)過(guò)專業(yè)合作組織,把農(nóng)民組織起來(lái),促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ);三是開(kāi)展技能培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),同時(shí)依托鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心和村級(jí)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)站建設(shè),使農(nóng)民脫離土地,外出就業(yè)增收;四是開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位,如護(hù)林員,衛(wèi)生保潔員等.

四,"能人支書"帶活一方經(jīng)濟(jì)

"五好黨支部標(biāo)兵","依法治村先進(jìn)村",一走進(jìn)密云大城子鎮(zhèn)大龍門村支部,滿墻的獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)稱號(hào)給人一種心靈的震撼.五年前由于家族派系嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,群眾上訪不斷,集體外債累累,人均收入只有1300元.直至2001年石玉當(dāng)選村支書后,采取了諸如制定村干部個(gè)人收入和家庭重大開(kāi)支公示制措施,情況得到了改變.在石書記的帶領(lǐng)下,大龍門村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,并成立了三個(gè)專業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍.石書記是北京市勞模,塌實(shí)肯干,一心為民,經(jīng)常主動(dòng)到縣城和鎮(zhèn)里爭(zhēng)取項(xiàng)目,為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)民收入不斷提高.

密云縣東莊村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理調(diào)查報(bào)告

20****年中央一號(hào)文件提出新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20字方針"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主",而生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ).農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高,在很大程度上取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展."水利是農(nóng)業(yè)的命脈","有收無(wú)收在于水,多收少收在于肥"是對(duì)水與農(nóng)業(yè)關(guān)系形象和真實(shí)的表述.而北京作為全國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,要優(yōu)先保證城市和工業(yè)用水,在一定程度上不得不犧牲農(nóng)業(yè)用水.因此北京的農(nóng)村要發(fā)展好農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),建設(shè)好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施以節(jié)水灌溉具有重要意義.為此,筆者走訪了北京主要水源密云水庫(kù)所在地密云縣上游的東莊村,了解該村的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況和存在問(wèn)題,并提出相關(guān)建議.

一,東莊村農(nóng)田水利情況

(一)東莊村基本情況

東莊村位于密云縣東北部的北莊鎮(zhèn),距101國(guó)道6公里,距密云縣城38公里,距北京110公里;位于密云水庫(kù)的上游,清水河貫穿全鎮(zhèn),氣候濕潤(rùn).全村共有5個(gè)小組,235戶,635口人,人均收入4000元.耕地面積577.2畝,水澆地面積400畝,栽植各種果樹(shù)15萬(wàn)棵,糧食作物以小麥和玉米為主.

(二)水資源利用情況

農(nóng)業(yè)灌溉用水可來(lái)自地表水和地下水.東莊村清水河從村旁流過(guò),地下水水位常年在10——15米左右,同時(shí)具備兩個(gè)用水來(lái)源.但從該村實(shí)際情況來(lái)看,主要用地下水灌溉,地表水幾乎沒(méi)有利用.原因是該村位于密云水庫(kù)上游,地表水流向密云水庫(kù),而密云水庫(kù)又是全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化中心北京的主要供水源,為保證北京的城市和工業(yè)用水,密云農(nóng)村的地表水被禁止利用.為此,農(nóng)民做出了一定的犧牲.另一方面,地表水雖成本較低,但水量不穩(wěn)定,故當(dāng)?shù)仄毡椴捎镁?

(三)農(nóng)田水利設(shè)施狀況

我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施多建于80年代之前,多數(shù)地方由于年久失修,渠道荊棘叢生,水流不通且設(shè)備老化嚴(yán)重.而東莊村按照北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,發(fā)展以工程節(jié)水,農(nóng)藝節(jié)水,管理節(jié)水為重點(diǎn)的節(jié)水型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)用水效率,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行改造,取得了一定的成效,為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障.

走進(jìn)東莊村農(nóng)田,筆者看到的是另一番景象:地里豎著一排排整齊的地面噴灌水龍頭,而看不到橫七豎八的水渠.據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹,原來(lái)的水渠全部改成地下管道.從世界范圍看,農(nóng)業(yè)灌溉用水占可利用水資源總量的80%,其中30%被損耗,我國(guó)水的浪費(fèi)比例則更高,達(dá)到60%.而東莊村水利設(shè)施經(jīng)改造以后,浪費(fèi)現(xiàn)象急劇減少,水的利用率可達(dá)到90%,農(nóng)業(yè)用水成本也大大降低.

二,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的影響因素及村里的應(yīng)對(duì)措施

(一)農(nóng)業(yè)相對(duì)收益下降,農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)缺乏積極性

東莊村的主要糧食作物小麥和玉米每畝凈收入大約在200元,戶均耕地面積為2.5畝,即使再加上林果樹(shù)收入,每戶每年農(nóng)業(yè)收入不到1000元,占家庭總收入10%左右.農(nóng)業(yè)收入如此之低,以至于村民們對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏積極性,對(duì)滲漏嚴(yán)重的水渠置之不理,灌溉采取大水漫灌的粗放方式,水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重.

這種現(xiàn)象極不符合都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求.為此,村里組織農(nóng)民進(jìn)行了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少了收益低且需水多的小麥的種植,增加了需水少效益高的林果樹(shù)的栽植.對(duì)坡度在25度以下實(shí)行退耕還林的農(nóng)戶同樣給予樹(shù)苗補(bǔ)貼.

另外,由于農(nóng)田水利設(shè)施具有部分公共物品屬性,雖然主要受益的是使用該設(shè)施的農(nóng)戶,但對(duì)周圍其他農(nóng)戶和村的整體環(huán)境具有一定的外部性.維護(hù)費(fèi)用完全由使用戶承擔(dān)顯然不合理.為此,村里對(duì)自覺(jué)維護(hù)水利設(shè)施的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)貼,并全額負(fù)擔(dān)共用渠道,管道,水泵和其他設(shè)施的維修建設(shè)費(fèi)用,僅對(duì)農(nóng)戶收取少量彌補(bǔ)成本的水費(fèi).村里每年投資10000多元對(duì)老化的管道進(jìn)行更換,去年投資50000多元將所有水渠改成地下管道,并將噴灌水龍頭裝到每戶農(nóng)戶地里,與先前漫灌相比,節(jié)水至少可達(dá)50%.

(二)稅費(fèi)改革對(duì)東莊村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的影響

該村早在九幾年就已取消了"兩工",曾對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,但由于村級(jí)財(cái)政充實(shí),采取"以資代勞"手段雇傭勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù),抵消了部分負(fù)面影響.但在2004年全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加以后,著實(shí)使村級(jí)財(cái)政變得緊張.盡管中央出臺(tái)了"一事一議"制度籌措生產(chǎn)公益性開(kāi)支,但由于"一事一議"在實(shí)行中存在"事難議,議難決,決難行"等問(wèn)題,并未解決好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金來(lái)源,村里往往拆東墻補(bǔ)西墻,或向上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取,才使村里農(nóng)田水利建設(shè)得以保證.

三,農(nóng)田水利設(shè)施管理

東莊村農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)歸村委會(huì)管理,經(jīng)營(yíng)權(quán)原來(lái)也是屬于村委會(huì),村委會(huì)指定管水員進(jìn)行管理.管水員負(fù)責(zé)配水,分水,難免存在人情水,面子水,灌水不均等弊端,群眾參與少,民主議事程度不強(qiáng),透明度不高,且水費(fèi)收取困難.

今年八月份在北京市政府的倡導(dǎo)下東莊村成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),作為農(nóng)村水務(wù)建設(shè)與管理的主體,承擔(dān)村安全飲水,水源保護(hù),節(jié)水管理,用水管理等相關(guān)工作.協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和成員由村委會(huì)指定,下設(shè)農(nóng)村管水員,農(nóng)村管水員的主要職責(zé)是機(jī)井管理,用水計(jì)量,水資源費(fèi)征收等工作.協(xié)會(huì)有成文的章程和正式的財(cái)務(wù)制度,實(shí)行"水價(jià),水費(fèi),水量"三公開(kāi)制度,并接受用水戶的監(jiān)督.

協(xié)會(huì)成立以來(lái),通過(guò)民主議事,取得了顯著成效.首先,增強(qiáng)了農(nóng)民的參與意識(shí),用水戶真正成了協(xié)會(huì)的主人;其次,農(nóng)民的水權(quán)得到了充分,體現(xiàn)灌溉工作更加公平,得到群眾的認(rèn)可;再次,降低了水價(jià)成本,提高了用水效益;最后,按量收費(fèi),收費(fèi)到戶,減少了用水糾紛,提高了管水水平.

四,政策建議

(一)政府在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理中的作用不可替代

農(nóng)村水利事業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶,農(nóng)民的分散性決定了農(nóng)民一家一戶辦不了也辦不好農(nóng)田水利建設(shè),而且農(nóng)田水利建設(shè)的主要受益者并不僅僅是農(nóng)民個(gè)人,更重要的是保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.因此,發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè),必須依靠政府加強(qiáng)投入,引導(dǎo)和組織.農(nóng)業(yè)是比較效益較低的弱質(zhì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)加大投入,支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這也符合WTO"綠箱政策".尤其是北京這樣的城市,農(nóng)民使用地表水受到限制,做出了一定了犧牲,政府應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼由此給農(nóng)民帶來(lái)的高成本.

(二)充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的管理和監(jiān)督職能

與上層水管理體制的不順相似,村級(jí)供水管理體系同樣存在許多困境.通過(guò)將田間工程的管理和使用權(quán)交給用水戶協(xié)會(huì),讓農(nóng)民自己管理自己的事情,很大程度上解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)田水利責(zé)任主體"缺位"的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了政府,村委會(huì)和農(nóng)民的"三贏".但由于用水戶協(xié)會(huì)剛剛成立不久,在許多方面缺乏經(jīng)驗(yàn),運(yùn)行過(guò)程中存在許多不規(guī)范的地方,如協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村委會(huì)指定,實(shí)際上指定的還是協(xié)會(huì)未成立之前的那個(gè)管水員,這樣顯得不夠民主,且在管理上由于慣性,容易保留原來(lái)不合理的做法.為此,協(xié)會(huì)要更加有效的運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)切實(shí)實(shí)行民主制度,將選舉權(quán),管理權(quán),水價(jià)決定權(quán)等權(quán)力真正交給農(nóng)民.

(三)完善一事一議籌資籌勞制度,為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供保障

要堅(jiān)持農(nóng)民急需,共同受益,量力而行,民主決策的原則,由村民委員會(huì)監(jiān)督,農(nóng)民用水協(xié)會(huì)主持,對(duì)農(nóng)民受益的村內(nèi)供排水管線,農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施,節(jié)水設(shè)施,水土保持等工程建設(shè)進(jìn)行"一事一議",協(xié)商解決出資出勞和建設(shè)管理問(wèn)題,把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動(dòng)積累結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞進(jìn)行直接受益的農(nóng)村水務(wù)建設(shè).

民俗旅游為中心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化

———以密云縣河西村為例

一,村基本情況

河西村位于北京市密云縣古北口鎮(zhèn)潮河西岸,原名叫柳林營(yíng),歷史悠久,據(jù)傳說(shuō)于公元前127年武帝元朔二年建駐軍城[奚城],經(jīng)過(guò)680年蒼桑由城演變?yōu)榇迓?至現(xiàn)在已有2100多年的歷史.村莊坐落在臥虎山下,潮河岸邊,四面環(huán)山是一個(gè)小型盆地,其坐北朝南,村前有一條潮河繞村而過(guò),是一個(gè)風(fēng)景迷人的小村莊.村莊的交通十分便利,村離鎮(zhèn)上的國(guó)道1.5公里,村后臥虎山下有火車站.

全村現(xiàn)有500多戶,1710口人,人口構(gòu)成多樣,其中百分之七十是漢族,百分之三十是少數(shù)民族(246人),有滿族,回族,蒙古族,朝鮮族等.村總區(qū)域面積為6平方公里,山村面積約6000畝,耕地面積不足,為556畝,人均耕地不足3分.村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以民俗旅游,外出打工為主,其中民俗戶有73戶,200戶左右以打工,做買賣,個(gè)體戶為生,另70戶搞客運(yùn),30戶左右為貨運(yùn),村里的農(nóng)戶基本上都是兼業(yè)戶,不以農(nóng)業(yè)為主,重點(diǎn)放在第二,三產(chǎn)業(yè)上.村現(xiàn)年均客流量達(dá)到1萬(wàn)5千人,平均民俗每戶純收入可以達(dá)到1.2萬(wàn).20****年全村人均收入為4000元,20****年人均收入為4200元.

基礎(chǔ)設(shè)施方面,河西村也比較健全,河西村的道路都硬化,基本上都是水泥路;電力方面,在60年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全村通電;由于河西村地處北京市水源保護(hù)區(qū),相對(duì)于其他北方地區(qū)來(lái)說(shuō),水資源比較豐富,飲用水不存在困難,村民主要使用深井水;衛(wèi)生方面,全村修建了5個(gè)仿古式公共廁所,并且在人群聚居的地方隔幾十米有一個(gè)大型的垃圾桶,村里的道路上都很干凈;現(xiàn)代的村信息也是現(xiàn)代化的,目前河西村,各家各戶都裝了有線電視,還有家庭電腦,其占有率約為5%.村為此還成立了信息辦公室,約有10臺(tái)左右的電腦,村民閑暇時(shí)間可以利用電腦免費(fèi)上網(wǎng)查詢資料,信息等.

二,村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線

對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線,村領(lǐng)導(dǎo)一直很有主見(jiàn),按照他們的說(shuō)法,主要是以下三點(diǎn):

(一)利用當(dāng)?shù)刭Y源,引進(jìn)大公司

河西村土地資源并不豐富,全村1710人,耕地有556畝,人均耕地不足3分,另外還有幾千畝的荒山,有待開(kāi)發(fā).在資源貧乏的情況下,一戶戶的耕作經(jīng)濟(jì)效益更加低下,規(guī)模經(jīng)營(yíng)才是出路.村里希望能引進(jìn)公司,合理組織村里有限的耕地資源.另外二千畝的山地,可以用來(lái)開(kāi)發(fā)為果林.利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化與風(fēng)景資料,村子引進(jìn)了公司,開(kāi)發(fā)了臥虎山自然風(fēng)景區(qū),公司占用了村子果林地,每年要上交村3.5萬(wàn)元.公司對(duì)村子的作用,有利也有害,利處是開(kāi)發(fā)景區(qū)起了宣傳作用,不利處是,原來(lái)爬山都不需要錢,有公司后都要收門票,對(duì)客戶的吸引力變小,因而村子與公司達(dá)成了協(xié)議,對(duì)于村民俗戶帶來(lái)的客戶門票要打折.

(二)發(fā)展輕工業(yè),手工業(yè)

河西村一直有一個(gè)村工廠,是服裝來(lái)料加工廠.其發(fā)展歷史較久,八十年代就已經(jīng)建起來(lái)了,投資規(guī)模大概為120萬(wàn),工廠雇工1百人左右.目前是把廠房及一些設(shè)備租賃給了私人,私人每年向村子上交1.5萬(wàn),主要解決了村里婦女的就業(yè)問(wèn)題.服裝廠現(xiàn)階段正在考慮如何打造自己的品牌,而不是只做中間環(huán)節(jié).原浙江一公司看中村子就在火車站附近的地理優(yōu)勢(shì),與村子商談竹子手工藝合作,由公司提供原材料竹子,提供技術(shù)術(shù)員,指導(dǎo)村里的人編制工藝品,最后成品再由公司運(yùn)往銷區(qū).但由于各種原因,村里與公司沒(méi)有談妥,但這也帶給了村子另一個(gè)發(fā)展空間.

(三)圍繞民俗,發(fā)展手工藝,紀(jì)念品,農(nóng)產(chǎn)品品牌

民俗旅游是村子的品牌產(chǎn)業(yè),基本上是98年開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的,開(kāi)始是幾戶自主發(fā)展的,通過(guò)熟人介紹,慢慢擴(kuò)展的.現(xiàn)在民俗戶已經(jīng)發(fā)展到了70多戶,基本上發(fā)展到了飽合狀態(tài).村對(duì)此的管理,開(kāi)始比較寬松,當(dāng)旅游發(fā)展較飽合時(shí),對(duì)民俗戶的申請(qǐng)就較為嚴(yán)格,像現(xiàn)在農(nóng)戶要申請(qǐng)就必須要有新的發(fā)展特色,村子才給予批準(zhǔn).由于長(zhǎng)城景區(qū)(臥虎山景區(qū)內(nèi))被公司獨(dú)占,村子決定不以長(zhǎng)城為中心打造村旅游特色,而根據(jù)村子的地理位置,處于密云水干的水源保護(hù)區(qū),決定打造環(huán)保旅游.民俗旅游不僅有住宿和餐飲發(fā)展機(jī)會(huì),還帶來(lái)了手工藝等藝術(shù)品的銷售空間.村民們利用這個(gè)機(jī)會(huì),發(fā)展各種飲食業(yè),手工藝,紀(jì)念品.

三,村旅游的獨(dú)特發(fā)展

(一)自然地理資源優(yōu)勢(shì)

村發(fā)展旅游業(yè)與村獨(dú)特的地形,風(fēng)景是分不開(kāi)的.邊關(guān)古寨河西村,舊稱柳林營(yíng),坐落于密云縣古北口鎮(zhèn)北端潮河西岸.依臥虎山,傍潮河水,是個(gè)古樸典雅,秀麗迷人的小山村.其域內(nèi)有臥虎山,臥虎山長(zhǎng)城(明),陰山長(zhǎng)城(北齊),呂祖廟,清真古寺(明萬(wàn)歷),老宮房(清),桃園,楊七郎墳,潮河古關(guān),瘟神廟等諸多景點(diǎn).其主景點(diǎn)臥虎山海拔665.22米,因山頂形狀酷似兩只一仰一俯的老虎而得名.臥虎山長(zhǎng)城全長(zhǎng)13.6公里,有敵樓20余座.臥虎山附近有文物古跡幾十處,如金公廟,太平案,鐵門關(guān),萬(wàn)壽山野豬嶺.建在臥虎山山脊的臥虎山長(zhǎng)城是古北口長(zhǎng)城的組成部分,始建于洪武八年.此段長(zhǎng)城保留了長(zhǎng)城的古老,雄渾,殘敗的原始風(fēng)貌,極具野趣.登上臥虎山主峰極目遠(yuǎn)眺,東面是隱藏在煙霧之中的霧靈山,西面是蜿蜓曲折的螞蟻嶺,南面是水若鏡面的密云水庫(kù),北面是有著一派塞外風(fēng)光的桃山,其風(fēng)景壯麗讓人流連忘返.

有了迷人的風(fēng)景,交通也是旅游的一個(gè)制點(diǎn).河西村離鎮(zhèn)上的國(guó)道只有1.5公里,而其村內(nèi)臥虎山下有火車站,交通非常方便,而且村內(nèi)還有70多輛額運(yùn)車.

(二)歷史積淀的人文環(huán)境

2100多年的歷史給河西村刻畫了一個(gè)個(gè)歷史故事,帶來(lái)了數(shù)不清的傳說(shuō),留下了歷史的足跡.

河西村原來(lái)是個(gè)商家云集之地,造就一批大商號(hào)和資本家,使河西一個(gè)小村光富商大院就有幾十個(gè),商號(hào)幾十家,有馬家大院,楊家大院兩處,孫家大院等等,還發(fā)展了極有特色的民俗餐飲業(yè),像西居元,永盛宮,哈加臘鋪[回族],干橋的柴禾市等等.由于這些優(yōu)勢(shì),吸引了政府,佛教,道教,伊斯蘭教有識(shí)之士來(lái)發(fā)展個(gè)教的文化和建筑,在村域6平方公里的范圍內(nèi),有西大梁和沿青龍山至東關(guān)的北齊長(zhǎng)城,有姊妹樓沿臥虎山至八寶樓的明長(zhǎng)城,萬(wàn)壽山上的呂祖廟,東隔樓,北面的萬(wàn)壽行宮.明朝的清真寺,大戲臺(tái),關(guān)帝廟,三觀廟,龍王廟,七神廟,財(cái)神廟,男女祠堂,菩薩殿等,每年都會(huì)舉辦各種廟會(huì),道場(chǎng),佛事活動(dòng).這些歷史文化留給了河西村寶貴的財(cái)富,雖然有一些有形的寺畝,建筑已不復(fù)存在.

村利用這些人文歷史,使其服務(wù)更具人文特色.旅客居住的房子是具有古樸風(fēng)格的平房,讓旅客真正離開(kāi)嘈雜的大都市;旅客的餐飲可以選擇各種風(fēng)格,由于村里有多個(gè)民族,可以選擇有各種民族特色的飲食,滿足客人的需求;村里會(huì)舉辦一些很有特色的節(jié)目,像廟會(huì),畝會(huì)的活動(dòng)都是村里的人自行表演的,讓旅客享受真正純粹的民俗文化;各種文化建筑自然也是旅客享受人文文化的地方.

(三)獨(dú)特的旅游立足點(diǎn)

1999年,地球村在密云縣的古北口鎮(zhèn)的河西村進(jìn)行綠色鄉(xiāng)村試點(diǎn),村子乘著這個(gè)試點(diǎn)機(jī)會(huì),發(fā)展出了"生態(tài)保護(hù),環(huán)境教育,鄉(xiāng)村建設(shè),民俗旅游"四位一體的模式,這是指用環(huán)境教育啟動(dòng)農(nóng)戶環(huán)境,用農(nóng)戶帶動(dòng)民俗旅游,又用民俗旅游拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式.現(xiàn)在發(fā)展旅游的村子十分多,能走出自己的特色才能一直發(fā)展壯大,而河西村就抓住機(jī)會(huì)走環(huán)保旅游的發(fā)展道路.

選擇發(fā)展環(huán)保旅游,村子就需要有各種環(huán)保硬件設(shè)施和軟件設(shè)施.地球村試點(diǎn)在村里成立了環(huán)保會(huì),有5個(gè)成員,主要負(fù)責(zé)向村民宣傳環(huán)保意識(shí)與理念.宣傳形式主要有廣播和展示廳,展示廳內(nèi)有各種節(jié)能的展品,像報(bào)紙做成的環(huán)保鉛筆,環(huán)保本子以及可以循環(huán)利用的草帽等.此外,該組織還與地方政府合作為村里提供了多種節(jié)能與環(huán)保項(xiàng)目.包括:節(jié)能炕(以前的炕底都是實(shí)心的,不僅耗能,而且散熱效果也不是很好,經(jīng)改進(jìn)以后,炕底變成抽屜式的半空心結(jié)構(gòu),因此,使用較少的燃料就可以達(dá)到以前相同的效果.而當(dāng)將其抽出時(shí),熱量即可散到室內(nèi)的其他空間,在便利村民的同時(shí),也最大效用的利用了燃料),太陽(yáng)能路燈,太陽(yáng)能洗浴以及廢水處理系統(tǒng)(水利用后經(jīng)過(guò)三層過(guò)濾系統(tǒng),最后才能排入河道或地下.三層過(guò)濾系統(tǒng)都是用特殊材料制成,廢水經(jīng)過(guò)這樣的處理以后,就不會(huì)再污染河水或者村民飲用的深井水).除了這些硬件設(shè)施,軟件設(shè)施——村民的環(huán)保意識(shí)也是很重要的,村子的環(huán)保會(huì)的宣傳,環(huán)境的變化已經(jīng)讓村民們真正體會(huì)到了環(huán)保的重要性,村民們都比較自覺(jué),而且還利用旅游宣傳環(huán)保意識(shí),為村的旅游增添一份特色.這樣旅客來(lái)到村子后,才能真正享受到環(huán)保式,無(wú)污染的生活.

(四)環(huán)繞式發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)

利用民俗旅游這個(gè)中心,村子的運(yùn)輸業(yè),餐飲業(yè),手工業(yè),農(nóng)業(yè)都有了發(fā)展.由于旅客增多,各種材料的需求增加,運(yùn)輸業(yè)也發(fā)展起來(lái)了,現(xiàn)村里客運(yùn)車有70余輛,主要是小面包和中巴,貨運(yùn)車有30余輛.旅客增多也帶來(lái)了各種食物需求,各種民族風(fēng)格,農(nóng)家特色的飲食業(yè)隨即而至.旅客在外總愛(ài)帶回一些紀(jì)念品,據(jù)此,村民們編制了許多工藝品,有珠子編制成的各式各樣的包,針線制成的或古樸或華麗的鞋墊,毛線編織的桌墊,杯墊等,都是純手工藝,很具有收藏價(jià)值,還有些村民們?cè)诖謇锏某焙永锾暨x有各種奇形怪狀的石頭,賣給旅客.當(dāng)?shù)厥a(chǎn)棗,蘋果,梨棗等,據(jù)此還為旅客提供了采摘服務(wù),讓旅客自行在果園里采摘水果,出園時(shí)再按量算錢,既解決了果林的銷售問(wèn)題,還增添了客人的情趣.村子為與環(huán)保旅游相映,還發(fā)展了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品.旅客來(lái)到農(nóng)村,往往想吃到一些天然食品,村子打算利用這個(gè)機(jī)遇,由村子統(tǒng)一核定村民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,質(zhì)量過(guò)關(guān)為天然食品的,才允許裝袋銷售,這樣既保證了產(chǎn)品的質(zhì)量,還做到了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià).

四,啟發(fā)與思考

(一)引進(jìn)大公司解決資金有限問(wèn)題

村里的資金往往不足,很多事情無(wú)法完成,引進(jìn)外資可以彌補(bǔ)這個(gè)缺陷.像河西村引進(jìn)盛陽(yáng)集團(tuán),建立臥虎山風(fēng)景區(qū),一來(lái)可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐木爸?二來(lái)也為當(dāng)?shù)刈髁藦V告.公司為了自身的發(fā)展,景致都保護(hù)得很好,這對(duì)河西村環(huán)境很有利;景區(qū)為了吸引旅客,會(huì)做廣告,而村子往往沒(méi)有資金做廣告;公司為宣傳旅游在當(dāng)?shù)嘏碾娨晞?建立飲食基地,更是為村子的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī),這些村子無(wú)法完成的事情,都由公司完成了,并給河西村帶來(lái)了外部效應(yīng).這些方法很值得借鑒,但是引資的負(fù)面效果也得考慮,像以前免費(fèi)的景點(diǎn)現(xiàn)在要收費(fèi)了,河西村為此利用地球村試點(diǎn)的機(jī)會(huì),將旅游立足點(diǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)換了,有效地降低了負(fù)面效應(yīng).

(二)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)一是地理優(yōu)勢(shì),交通方便,二是有旅游資源,自然景觀,人文環(huán)境,三是有大量的荒山和土地資源,村子就充分利用這些優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì).抓住地球村試點(diǎn)機(jī)遇打造以環(huán)保旅游為中心,多向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,運(yùn)輸業(yè),餐飲業(yè),手工業(yè),輕工業(yè),農(nóng)林業(yè)都圍繞環(huán)保旅游發(fā)展,無(wú)論是利用哪種資源始終立足在環(huán)保的點(diǎn)上,這保證了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫性,也體現(xiàn)了人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展.

(三)村組織以服務(wù)功能為主

村組織在整個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,始終是一個(gè)服務(wù)的角色,而不是村經(jīng)濟(jì)的指揮者.農(nóng)民家的耕地要種什么,仍留給農(nóng)民們自己決定,村子主要是建議作用,這次村子想要村民們種植效益更高的藥材,采取村委帶頭帶動(dòng)村民的方法;村子發(fā)展民俗旅游,村子主要是引導(dǎo)作用,對(duì)于想要加入民俗戶的村民,實(shí)行審查制,合格符合村子發(fā)展方向的才予以發(fā)批準(zhǔn);對(duì)于村里生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,村子對(duì)質(zhì)量進(jìn)行審核,過(guò)關(guān)的才讓有品牌,以保證優(yōu)質(zhì).整個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,村委始終處在一個(gè)服務(wù)的角度,而不是包辦的角度.

河西村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地較好,但仍存在一些問(wèn)題:

1.各組織協(xié)會(huì)太多,功能分散,作用不大

村子旅游協(xié)會(huì),管水協(xié)會(huì),環(huán)保協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)較多,其功能交叉,職能不清,容易互相扯皮,使得權(quán)責(zé)不清,因而也影響了其發(fā)揮作用,更影響了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性.

2.計(jì)劃與實(shí)際相差較遠(yuǎn)

村子的一些發(fā)展計(jì)劃確實(shí)不錯(cuò),但是實(shí)際上其可行性仍待考慮.村子計(jì)劃讓公司開(kāi)發(fā)荒山種果林,但這效益一般不大,較少有公司愿意承受,而且荒山的權(quán)責(zé)不清,村子的對(duì)荒山的收益權(quán)也受到限制.村子想核實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,但這方面的技術(shù)與資金,村子對(duì)其估計(jì)還不足.

3.民俗戶規(guī)模較小,村民俗旅游發(fā)展不足

每個(gè)民俗戶的規(guī)模都不大,而且整個(gè)村只有73戶民俗戶,村子旅游戶就差不多飽合了,村旅游發(fā)展空間不大.主要原因是其旅游吸引力有限.河西村雖然是打著環(huán)保旅游的,但對(duì)旅客吸引力較大的還是其附近的景點(diǎn),而且河西村的廣告較少,主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和人際之間的傳遞,來(lái)河西村的旅游的也大多是回頭客,其客流量較有限.對(duì)此,河西村要注重其環(huán)保旅游的打造,用一系列獨(dú)特的服務(wù)讓環(huán)保旅游更能吸引旅客的眼球.

4.各建議項(xiàng)目資金不足,主要靠上面政策

村里較多的建設(shè)項(xiàng)目,都需要政府的支持,大多數(shù)建設(shè)都是由政府和其他組織全部或部分出資建成的.像太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目是由北京市民俗村與節(jié)能辦共同舉辦的,太陽(yáng)能洗浴是政府出資60%,個(gè)人出資40%,對(duì)政策依賴性較強(qiáng),缺乏經(jīng)濟(jì)活力.

崔各莊村調(diào)查報(bào)告

一,崔各莊概況

崔各莊村位于朝陽(yáng)區(qū)東北部崔各莊鄉(xiāng),京承高速公路與機(jī)場(chǎng)高速公路之間,距天安門直線距離16公里,溫榆河綠色生態(tài)走廊建設(shè)總體規(guī)劃已將崔各莊地區(qū)列入其中,同時(shí)第二道綠化隔離帶,電子城西區(qū)北擴(kuò),大環(huán)文化產(chǎn)業(yè)區(qū),第四使館區(qū)等規(guī)劃政策也使崔各莊面臨了難得的發(fā)展機(jī)遇.全村居民約1600人,農(nóng)業(yè)人口900人,外來(lái)人口20000人,村域面積100畝,農(nóng)業(yè)可耕種面積3000畝,主要收入來(lái)源是村民向外來(lái)人口出租房屋賺取租金,20****年全村租金收入680萬(wàn)元.

二,發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì):崔各莊周邊無(wú)任何污染型企業(yè),是北京城區(qū)上風(fēng)上水之地,北京市城市總體規(guī)劃中,位于溫榆河產(chǎn)業(yè)帶內(nèi),同時(shí)被列入第二道綠化隔離帶范圍內(nèi),被定位為旅游,休閑,高檔居住及綠色產(chǎn)業(yè)區(qū),是北京規(guī)劃城區(qū)內(nèi)離奧運(yùn)場(chǎng)館最近的可成片利用的綠色產(chǎn)業(yè)區(qū),將建成最適合人居住的生活區(qū).

交通及市政優(yōu)勢(shì):崔各莊位于首都東大門,從市區(qū)到達(dá)崔各莊只有20分鐘路程,到達(dá)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)也僅需10分鐘.周圍有機(jī)場(chǎng)高速,京承高速,機(jī)場(chǎng)輔路,京順路,五環(huán)路,來(lái)廣營(yíng)北路,京包鐵路穿區(qū)而過(guò),順白路,來(lái)廣營(yíng)東路,南盞路,北皋路,即將落成的影視城路,南春路等區(qū)域連接路,規(guī)劃中的輕軌鐵路及機(jī)場(chǎng)第二條高速分別從村北部通過(guò),形成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò).

產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì):崔各莊處在第二道綠化隔離帶,同時(shí)處于溫榆河產(chǎn)業(yè)帶內(nèi),按照市政府規(guī)劃,這一地區(qū)將做為綠色休閑,旅游,娛樂(lè)中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展,享受第二道綠化隔離帶的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策.同時(shí),崔各莊土地資源優(yōu)勢(shì)明顯,可用于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地就有3000余畝.手中有土地,心中有規(guī)劃,發(fā)展有政策,產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展呼之欲出.

三,主要問(wèn)題

受規(guī)劃制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展緩慢.由于崔各莊處于即將城市化區(qū)域,政府對(duì)本地區(qū)規(guī)劃過(guò)于嚴(yán)格.本村自由發(fā)揮空間很小,必須按照政府的時(shí)間表發(fā)展,可謂"穩(wěn)定有余,而活力不足"

經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱.過(guò)于依靠租地收取租金,多元化程度不高;

外來(lái)人口過(guò)多.由于離市區(qū)距離較近,所以崔各莊成為外來(lái)人口的聚集區(qū),崔各莊原戶籍人口僅為1600人,而外來(lái)人口則達(dá)到20000人之多,而且村內(nèi)建筑高度限制,村域內(nèi)全為平房.所以崔各莊全村房屋密密麻麻,人口也是熙熙攘攘.外來(lái)人口隊(duì)伍的龐大,給當(dāng)?shù)貛?lái)了收入的同時(shí),也帶來(lái)了治安上的隱患.崔各莊村為加強(qiáng)管理組織了近百人的治安巡邏隊(duì),晝夜巡查.

勞動(dòng)力利用差:村民滿足于租金收入,無(wú)就業(yè)能力農(nóng)民,長(zhǎng)期不從事生產(chǎn),造成了擇業(yè)觀念陳舊,人浮于事的種種弊端.現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在文化水平不高,缺乏非農(nóng)勞動(dòng)技能和擇業(yè)觀念陳舊,嚴(yán)重制約著農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè).北皋村口有一個(gè)加油站,村里做通加油站領(lǐng)導(dǎo)工作,在村里招用幾名加油員,可沒(méi)承想,剛上崗沒(méi)幾天就有幾人不去了.等到工作人員去詢問(wèn)原因時(shí),幾個(gè)人原因竟然都一樣:工作辛苦,受不了管束.提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),是成功就業(yè)的必要條件.成立勞務(wù)派遣中心,通過(guò)勞務(wù)派遣中心對(duì)地區(qū)人力資源狀況進(jìn)行整合,充分利用勞動(dòng)保障,教育,鄉(xiāng)村,社會(huì),企業(yè)等就業(yè)培訓(xùn)的資源優(yōu)勢(shì),建立人力資源庫(kù),并與社保所職業(yè)介紹聯(lián)手,從轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)觀念入手,通過(guò)實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)"一條龍"服務(wù),建立鄉(xiāng)村兩級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息反饋和跟蹤服務(wù)工作.積極探索"培訓(xùn),就業(yè),服務(wù)一體化"的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出新模式.

四,工作前景

首先,由于崔各莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱,因此,按照"不求所有,但求所在"的方針,吸引外部資金和人才,激活地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升地區(qū)發(fā)展水平,促進(jìn)地區(qū)環(huán)境改善.通過(guò)改進(jìn)管理方式,簡(jiǎn)化辦事程序,改善工作態(tài)度,提高工作效率,加強(qiáng)道路,水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展條件.繼續(xù)開(kāi)展"彩虹工程"項(xiàng)目,為企業(yè)與科研院所牽線搭橋;積極為企業(yè)辦理科技立項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品改造,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng),改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境.

其次,根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政府"組團(tuán)式規(guī)劃建設(shè),板塊式經(jīng)濟(jì)發(fā)展"戰(zhàn)略,按照東三鄉(xiāng)規(guī)劃,溫榆河生態(tài)走廊建設(shè),電子城西區(qū)北擴(kuò)建設(shè),大環(huán)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求,探索,研究,制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃.加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)地區(qū)舊村改造工作的新局面.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè):商飲文化服務(wù)業(yè),由于本地人口較為聚集,培育文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造服務(wù)品牌;

房地產(chǎn)業(yè),以建設(shè)"綠色溫馨居住區(qū)"為目標(biāo),進(jìn)行舊村改造,遷村并點(diǎn),打破村界,統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)農(nóng)民住宅用地進(jìn)行整合,在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)集中居住小區(qū),以商品房開(kāi)發(fā),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民上樓;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),本村位于來(lái)廣營(yíng)東路以南,京順路以西,京包線以北的區(qū)域,規(guī)劃面積約6平方公里,依托電子城優(yōu)惠政策,采取政府一級(jí)開(kāi)發(fā)的方式,創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)市政條件,引進(jìn)和扶持資本密集型,技術(shù)密集型企業(yè)入駐,打造高新技術(shù),特別是信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),形成"一業(yè)特強(qiáng),專業(yè)配套"的特色.

最后,規(guī)范集體資產(chǎn)管理,進(jìn)一步規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理,制定相應(yīng)政策,規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)行為.同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)自謀職業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)助,養(yǎng)老金等福利待遇,確保村務(wù)透明,公開(kāi)和公正.根據(jù)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)及議事程序,加強(qiáng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序把關(guān),控制隨意簽訂經(jīng)濟(jì)合同現(xiàn)象的發(fā)生.按照規(guī)范化管理,嚴(yán)格履行審批程序,加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)合同簽定,調(diào)整的審核,通過(guò)嚴(yán)格管理合同,將經(jīng)濟(jì)矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài),為長(zhǎng)期穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).繼續(xù)加強(qiáng)合同清理工作.繼續(xù)完善和調(diào)整合同,達(dá)到增加集體收入的目標(biāo).同時(shí)積極解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和提高農(nóng)民福利待遇等問(wèn)題.

房山區(qū)小十三里村調(diào)研報(bào)告

前言:作為經(jīng)管032黨支部"新長(zhǎng)征"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一部分,我們于11月30日赴房山區(qū)閻村鎮(zhèn)小十三里進(jìn)行了為期一天的調(diào)研.由于我們學(xué)校的****屆畢業(yè)生龐新躍同學(xué)在該村擔(dān)任村主任助理,給我們的調(diào)研工作提供了極大的便利.小十三里村現(xiàn)有農(nóng)戶337戶,1****5口人.有550名勞動(dòng)力,全村現(xiàn)有糧田面積800畝,有中共正式黨員46名,預(yù)備黨員8名.20****年該村被評(píng)為"北京市先進(jìn)基層黨組織".下面我們將從經(jīng)濟(jì),黨建,精神文明建設(shè),為百姓解決實(shí)事,新農(nóng)村建設(shè)等方面對(duì)我們的調(diào)研結(jié)果做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié).

一,經(jīng)濟(jì)工作

小十三里村以前有個(gè)南磚廠,為該村解決了大量的剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題.后來(lái)由于綜合治理,該磚廠被迫關(guān)閉.現(xiàn)在該村利用南磚廠關(guān)閉后平整的土地資源招商引資,目前已建成新型建材廠7個(gè),服裝廠1個(gè),完成了加油站擴(kuò)建改造工程.通過(guò)企業(yè)自身發(fā)展和多方面協(xié)調(diào),全村今年引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)14個(gè),并辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收100萬(wàn)元以上,這些企業(yè)的入駐為小十三里村完成稅收工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ).全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)億元,人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到1****00元.

二,黨建工作

1.20****年-20****年,小十三里村按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指南,認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)了有關(guān)政策,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神及新黨章的內(nèi)容.通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),使全體黨員在思想覺(jué)悟上有了很大提高,增強(qiáng)了為人民服務(wù)的意識(shí),提高了做好本職工作的責(zé)任感,為積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)"提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作"的目標(biāo).

2.結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),小十三里在黨員中開(kāi)展"六聯(lián)系,六走訪"活動(dòng),全村有活動(dòng)能力的黨員35名,聯(lián)系330戶,通過(guò)入戶征求意見(jiàn)32條;根據(jù)群眾的合理化建議,已采納25條.此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展增強(qiáng)了黨群,干群關(guān)系,解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力.該項(xiàng)活動(dòng)由于形式和效果較好,目前已作為典型面向全市推廣.

三,精神文明建設(shè)

1.結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境,重視綜合治理,環(huán)境整治工作,落實(shí)農(nóng)村"五個(gè)一"工程,落實(shí)門前"三包",并簽訂責(zé)任書.全村建有20人的保潔隊(duì)伍,有專用垃圾運(yùn)輸車輛,日清垃圾5噸,有固定的垃圾填埋場(chǎng),保持日常衛(wèi)生清潔干凈;結(jié)合環(huán)境整治,拆除違章建筑23處,清理非法廣告牌10處.

2.加強(qiáng)社會(huì)治安管理,與鎮(zhèn)創(chuàng)安公司合作,成立了由6個(gè)人組成的治安聯(lián)防隊(duì),發(fā)揮無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的作用,減少了十多起案件的發(fā)生,確保了村民的正常生活和社會(huì)治安穩(wěn)定.

3.村內(nèi)建有文化廣場(chǎng),組建了秧歌隊(duì),籃球隊(duì),并經(jīng)常組織乒乓球,羽毛球等愛(ài)好者參加活動(dòng),參加了房山區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和閻村鎮(zhèn)組織的各類比賽等,不斷豐富了村民的業(yè)余文化生活.

4.新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)村口進(jìn)行改擴(kuò)建,建成包括老年活動(dòng)室,圖書室,衛(wèi)生室,超市在內(nèi)的"文化大院",總建筑面積480平方米.

四,為老百姓辦實(shí)事

1.成立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)中心,并充分發(fā)揮作用,經(jīng)多方聯(lián)系,安排解決了35名勞動(dòng)力就業(yè),參加各種技能培訓(xùn)的68人次,其中崗前培訓(xùn)35人,使村里磚廠關(guān)閉后的一大批勞動(dòng)力都能有活干,有錢掙.

2.積極參加新型合作醫(yī)療.集體出資9370元為全村1023人,330戶入了新型合作醫(yī)療,達(dá)到了100%.截止到目前報(bào)銷40人次,報(bào)銷金額達(dá)32000多元,使那些因病至困的戶有了基本醫(yī)療保障.

3.關(guān)心弱勢(shì)群體.每月十五日按時(shí)發(fā)放老年人,殘疾人生活補(bǔ)助,60歲以上老人129人,殘疾人21人,全年投入6萬(wàn)元,辦理農(nóng)村低保23戶,解決了他們因病,因殘致貧的問(wèn)題,使這些弱勢(shì)群體有了最低生活保障.

4.落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,落實(shí)土地確權(quán),發(fā)放兌現(xiàn)土地確權(quán)款208299元,1274人,按時(shí)發(fā)放北京市糧食直補(bǔ)小麥款每人36.5元,已直接發(fā)放到村民手中,并低于市場(chǎng)價(jià)格,每年供應(yīng)村民小麥400斤,玉米200斤.

5.村委會(huì)重視計(jì)劃生育工作,配合計(jì)劃生育,組織婦女病普查二次,免費(fèi)為村民體檢,按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi),進(jìn)行有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng),堅(jiān)持孕檢并充分發(fā)揮作用,年內(nèi)無(wú)計(jì)劃外生育.

6.成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與村內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)簽訂了責(zé)任書,確保企業(yè)的安全生產(chǎn).冬季來(lái)臨時(shí),積極宣傳預(yù)防煤氣中毒,發(fā)放宣傳材料,并與村民簽訂了責(zé)任書,確保一方平安.

7.按照閻村鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃,新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚7個(gè),加之原有25個(gè),共解決就業(yè)60多人,增加了農(nóng)民收入.

五,新農(nóng)村建設(shè)情況

1.由于村里原有地下管道已經(jīng)老化,水質(zhì)差,氮含量超標(biāo),為了解決村民的吃水問(wèn)題,對(duì)全村的所有管線進(jìn)行改造,鋪設(shè)新管線13000延米,新打機(jī)井1眼,新建"凈化水處理設(shè)備"2處,使老百姓吃上了安全,衛(wèi)生的放心水.

2.為解決老百姓的出行問(wèn)題,全村硬化路面36000平米,其中主路15000平米,支路21000平米;建排水溝1000米.

3.改水沖式廁所200戶,改善村民的家庭衛(wèi)生環(huán)境.

4.有線電視安裝360戶,使村民看上了更加豐富的電視節(jié)目.

5.低壓整改回首工程,電表上桿420戶,節(jié)省了村里的用電支出.

6.進(jìn)行危房改造2戶,為低保戶,困難戶解決了住房問(wèn)題.

7.按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,建成標(biāo)準(zhǔn)化公廁1座.

8.修建遮擋墻1000延米,粉刷圍墻及建筑物25000平米.

9.為解決村北的雨季排水問(wèn)題,修建排洪溝150米.

10.為改善辦公環(huán)境,對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行改造裝修,新建150平米,裝修560平米.

后記:小十三里村在閻村鎮(zhèn)乃至整個(gè)房山區(qū)工作都是做得比較突出的,在村委會(huì)里,我們看到了他們村過(guò)去取得的各項(xiàng)榮譽(yù),證書和獎(jiǎng)狀擺了厚厚的一沓.但是,在北京郊區(qū),并不是每個(gè)村莊都是像這樣的.如果大學(xué)生村官碰上比較保守和落后的村莊,那么工作開(kāi)展起來(lái)就特別困難,生活上也會(huì)遇到很多不如意.北京市首先開(kāi)展"大學(xué)生村官計(jì)劃"的農(nóng)村,一般都是經(jīng)濟(jì)上比較富足的,村干部思想比較開(kāi)明的,各項(xiàng)工作相對(duì)走在前列的.但是隨著該項(xiàng)計(jì)劃的深入開(kāi)展,一些并不適合大學(xué)生村官工作的農(nóng)村也會(huì)陸續(xù)加入進(jìn)來(lái),那時(shí)候大學(xué)生村官計(jì)劃的一些問(wèn)題就會(huì)突出地表現(xiàn)出來(lái).

在小十三里村與龐新躍同在一起工作的是北京工商大學(xué)的一個(gè)畢業(yè)生,兩個(gè)人在一起工作配合還算默契.但是大學(xué)生村官計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中,村官間的性格,能力,專業(yè),處事風(fēng)格等方面的搭配也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題.這讓我想起了神舟六號(hào)航天員選拔過(guò)程中的一個(gè)細(xì)節(jié).航天員除了具備專業(yè)的知識(shí),超強(qiáng)的身體素質(zhì)外和心理素質(zhì)外,還有一個(gè)問(wèn)題必須重視,就是性格間的搭配問(wèn)題,所以費(fèi)俊龍和聶海勝不是簡(jiǎn)單地選拔出的各項(xiàng)測(cè)試排在最前列的兩個(gè)人,而是各項(xiàng)素質(zhì)都合格,性格搭配最適合的一對(duì).因?yàn)閲?guó)外航天有過(guò)這方面的教訓(xùn),就是因?yàn)楹教靻T之間產(chǎn)生嚴(yán)重分歧,最后被迫提前返航,沒(méi)有圓滿完成任務(wù).所以希望大學(xué)生村官計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中,有關(guān)部門可以給予這方面足夠的重視,因?yàn)檫@畢竟不是一天兩天的事情,而是三年的長(zhǎng)時(shí)間工作.

調(diào)研圖片集

密云大龍門村三個(gè)合作社大龍門村新修的道路

大龍門村黨支部保先教育大龍門村兩委所獲的各種獎(jiǎng)項(xiàng)

與村主任和民兵連長(zhǎng)進(jìn)行座談密云東村該村的健身和娛樂(lè)器材

東莊村水利灌溉設(shè)施村務(wù)公開(kāi)

密云縣河西村村民編制的工藝品密云縣河西村民俗戶家

河西村長(zhǎng)城風(fēng)景區(qū)河西村村委會(huì)

大學(xué)生與村官座談村官舉辦"艾滋病日"活動(dòng)

"新長(zhǎng)征"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方案

——經(jīng)管032黨支部主題黨日活動(dòng)計(jì)劃

活動(dòng)背景:今年是長(zhǎng)征勝利七十周年.雖然偉大的紅軍長(zhǎng)征已經(jīng)過(guò)去,但長(zhǎng)征精神對(duì)我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)將提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力.目前中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)是新的偉大長(zhǎng)征.作為大學(xué)生黨員我們有責(zé)任,有義務(wù)弘揚(yáng)和傳承長(zhǎng)征精神,在新的偉大長(zhǎng)征中貢獻(xiàn)自己的力量,踐行作為一名共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé).

活動(dòng)意義:經(jīng)管032黨支部根據(jù)"弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神永葆黨員先進(jìn)"主題黨日活動(dòng)要求,計(jì)劃通過(guò)開(kāi)展"新長(zhǎng)征"主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)繼承和發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征的光榮革命傳統(tǒng),帶動(dòng)黨員和積極分子勤奮學(xué)習(xí),勵(lì)志成才,服務(wù)社會(huì).

活動(dòng)目的:

(1)通過(guò)學(xué)習(xí)黨史,尤其是長(zhǎng)征這部分歷史,讓支部學(xué)生黨員和積極分子了解紅軍長(zhǎng)征艱苦卓越的歷程和紅軍長(zhǎng)征勝利的偉大意義;

(2)通過(guò)學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)會(huì)議精神和同志《在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)上的講話》,使支部黨員和積極分子明確長(zhǎng)征精神的內(nèi)涵和新的偉大長(zhǎng)征對(duì)我們提出的新的要求;

(3)讓支部黨員和積極分子發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神,深入京郊農(nóng)村,開(kāi)展以新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)來(lái)紀(jì)念長(zhǎng)征勝利70周年,激勵(lì)大家在大學(xué)最后一年里發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神,認(rèn)真學(xué)好本學(xué)期的專業(yè)課程,做好畢業(yè)論文設(shè)計(jì);

(4)針對(duì)本支部部分黨員和積極分子畢業(yè)后想從事村官工作,支部為其提供與大學(xué)生村官的零距離接觸的機(jī)會(huì),通過(guò)與村官的交流,使他們做好從事大學(xué)生村官的前期準(zhǔn)備工作,以此鼓勵(lì)更多的大學(xué)生畢業(yè)生后到基層,到西部,到農(nóng)村工作.

活動(dòng)形式:學(xué)習(xí)文件,調(diào)研,訪談,交流等

活動(dòng)參與人員:

(1)支部所有黨員和積極份子無(wú)特殊情況必須參加;

(2)鼓勵(lì)和支持已保研的非黨員同學(xué)及有意向從事村官工作的同學(xué)參加;

(3)其他非黨員同學(xué)自愿參加

活動(dòng)時(shí)間:20****年11月15日——20****年11月30日

活動(dòng)地點(diǎn):朝陽(yáng)區(qū),密云縣,房山等郊區(qū)縣的11個(gè)行政村

實(shí)踐地點(diǎn)選擇要求:每個(gè)郊區(qū)縣選擇3至4個(gè)有代表性的行政村,針對(duì)村特色里擬定調(diào)研提綱;開(kāi)展調(diào)研一方面需完成調(diào)研提綱上的內(nèi)容,另一方面需完成支部設(shè)計(jì)的調(diào)研問(wèn)卷.

活動(dòng)前期工作:

時(shí)間負(fù)責(zé)人內(nèi)容

11月15日譚小平召開(kāi)討論會(huì),討論有關(guān)事項(xiàng)及分工

11月15日——11月16日王國(guó)達(dá)詳細(xì)活動(dòng)計(jì)劃

11月15日——11月16日馮曉赟設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷

11月15日——11月16日梁瑞龍統(tǒng)計(jì)參與人員,分組,并選組長(zhǎng)

11月17日——11月20日所有參與成員學(xué)習(xí)長(zhǎng)征歷史,六中全會(huì)精神,20****年中央一號(hào)文件

11月17日——11月20日各組長(zhǎng)各組組長(zhǎng)分別于數(shù)名村官聯(lián)系,確定調(diào)研時(shí)間和相關(guān)事宜

主題調(diào)研:

時(shí)間負(fù)責(zé)人內(nèi)容

11月20日—28日各組長(zhǎng)1,調(diào)研,與村官訪談,拍攝村莊圖片;

11月20日—28日所有成員2,每個(gè)成員寫心得體會(huì);

11月20日—28日各組自己指定3,以小組為單位提交調(diào)研報(bào)告;

11月27日—39日譚小平4,寫總調(diào)研報(bào)告及活動(dòng)總結(jié).

活動(dòng)總結(jié):

11月29日1,召開(kāi)總結(jié)會(huì),交流調(diào)研體會(huì)

2,評(píng)選優(yōu)秀心得體會(huì)和優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告,并頒發(fā)榮譽(yù)證書

11月30日向?qū)W院提交活動(dòng)總結(jié)

經(jīng)費(fèi)預(yù)算:

車費(fèi):396元

密云支隊(duì):27元*6人*2(往返)=324元

朝陽(yáng)支隊(duì):4元*6人*2(往返)=48元

房山支隊(duì):6元*2人*2(往返)=24元

復(fù)印學(xué)習(xí)資料:20*0.*****15=21元

復(fù)印調(diào)查問(wèn)卷:5*0.*****15=5.25元

照片:33*0.9=28.7元

獎(jiǎng)品獎(jiǎng)狀:3*5=15元

后期總結(jié)材料:25元

總計(jì):491.95元

京郊新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷

您好!我們是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的學(xué)生,想向您了解有關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)以及村官計(jì)劃的實(shí)施情況以及您的一些建議和看法,您的回答將對(duì)我們的調(diào)查研究起到很大的幫助!謝謝您的合作!

基本情況:

姓名_________________大學(xué)及所學(xué)專業(yè):_________________

工作所在行政村_________________

問(wèn)題:

1,您所在村是否已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

A.開(kāi)始實(shí)施B.沒(méi)有實(shí)施C.不清楚

2,如果村里已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),目前開(kāi)展的主要工作是

A.發(fā)展生產(chǎn)B.發(fā)展村辦企業(yè)C.加強(qiáng)教育D.修路E.綠化F.飲水G.廁所改造H.集中供水I.污水處理J.醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)K.文化建設(shè)L.其他_______________

3,您認(rèn)為村里實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)能給村民帶來(lái)的最大好處是

A.出行方便B.收入提高C.村里環(huán)境變好D.其他_______________

4,您個(gè)人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在哪

A.發(fā)展生產(chǎn)B.培育新型農(nóng)業(yè)C.農(nóng)民素質(zhì)的提高D.優(yōu)化居住環(huán)境E.鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善F.增加資金投入G.其他___________________

5,在新農(nóng)村建設(shè)中您最擔(dān)心出現(xiàn)什么問(wèn)題

A個(gè)人出的資金比例過(guò)高B.有人從中億權(quán)謀私C.出現(xiàn)豆腐渣工程D.生活沒(méi)有得到改善E.成為政績(jī)或形象工程F.其他________________

6,您認(rèn)為目前村里最需要哪些改造

A.進(jìn)村和村內(nèi)道路B.自來(lái)水C.衛(wèi)生設(shè)施D.農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造E.校舍F其他_________

7,您認(rèn)為農(nóng)民要想富起來(lái),最主要的是依靠什么

A.膽識(shí)和氣魄B.機(jī)遇和關(guān)系C.技術(shù)和勞動(dòng)D.文化程度

8,您認(rèn)為農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中最發(fā)愁的事是什么

A.缺技術(shù)B.缺資金C.土地規(guī)模太小D.產(chǎn)品銷量不好E.產(chǎn)品價(jià)格太低F.其他______

9,您所在村到最近的縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有________公里,坐車需要_______(小時(shí),分鐘)

10,村里農(nóng)民獲取信息的渠道主要是

A.報(bào)紙,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體B.與人交談C.閱讀公告,廣告,通知等

11,村里的村路主要是

A.柏油路B.水泥路C.土路D.石子路E.其他_______

12,村民飲用水的主要來(lái)源

A.自來(lái)水B.深井水C.淺井水D.塘水E.江河湖泊水F.其他__________

13,村民家使用的廁所主要是

A.水沖式廁所B.旱廁C.無(wú)廁所

14,村民的生活垃圾,污水處理方式

A.隨意堆,排放B.村里統(tǒng)一處理C.堆到自己農(nóng)田肥田D.其他_______

15,您對(duì)村里的植被,綠化情況感覺(jué)如何

A.很好B.一般C.較差D.很差

16,你自擔(dān)任村官以來(lái),主要開(kāi)展了那些工作

17,大學(xué)所學(xué)知識(shí)在"村官"工作中是否有作用

A.作用很大B.作用很大C.沒(méi)有作用

18,村官計(jì)劃是否有向全國(guó)推廣的價(jià)值

A.有B.沒(méi)有C.不確定

19,推廣的價(jià)值如何

A.非常大B.大C.一般D.不大

20,為什么(無(wú)論選擇哪個(gè)選項(xiàng)都需回答此題)

21,您認(rèn)為北京大學(xué)生村官計(jì)劃在實(shí)行過(guò)程中存在什么問(wèn)題如和解決這些問(wèn)題

22,當(dāng)村官應(yīng)該具備哪些素質(zhì)

23,您對(duì)現(xiàn)在想當(dāng)村官的畢業(yè)生有什么建議

24,您對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村"新長(zhǎng)征"有什么看法

25,您對(duì)村官工作三年后的人生是如何規(guī)劃的

目錄

大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)