文化局局長述職述廉報告

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二○○X年，在區委、區*和市文化局領導下，帶領文化系統干部職工持之以恒地開展群眾文化活動，千方百計地加快招商引資和文化產業發展步伐，加大文化市場管理力度，切實轉變工作職能，努力提升文化發展的水平，精心打造“文化廣陵”。

一、以招商引資為主線，加快文化產業發展的步伐

招商引資是發展文化產業的根本。年初，區委、區*下達了招商引資目標。根據目標責任，制定了我局切實可行的實施措施。為響應區委、區*“大干一百天，確保完成全年目標任務”的號召，在全局上下做到思想再解放、目標再加碼，凝心聚力，一心一意招商引資。首先，加強組織領導，成立了“百日會戰”領導小組并擔任主要負責人，將工作主要精力和主要人員集中到招商引資工作上來。其次，層層分解落實指標，做到項目定人、責任到人、跟蹤服務、逐個過堂。同時進一步擴大信息收集，拓寬信息渠道，堅持請進來與走出去并舉，一手抓現有項目跟蹤落實，一手抓新客商源、信息源、項目源，為今后的項目建設作好準備。先后接待了上海天辰股份公司等5家大集團來揚考察、洽談。第三，加強考核，進一步明確目標、明確責任，專門下發局“百日會戰活動”方案，落實獎勵制度和考核辦法。經過奮力沖刺，提前完成區委區*下達的引進民資1000萬元（注冊資金）的目標任務，實際引進民資1054.8萬元（注冊資金），總投資1716萬元。其中注冊資金50萬元以上的6家，新增文化經營戶66家，引進文化新項目5個。

在加大招商引資力度的同時，進一步調整、充實四望亭商品城。根據市場需求，對四望亭商品城的經營格局進行了大規模的調整，進一步擴大經營攤位，增加經營品種，擴充經營門類，提高經營檔次，逐步創立具有特色的經營品牌。目前，四望亭商品城400平方米近70個攤位重新全部招滿，運勢良好。

積極配合相關部門搞好東區古運河旅游資源的考察、利用，制定出與古城、灣頭古鎮相適宜的旅游方案，為我區東部規劃與發展獻計出力。

二、以強化特色為抓手，積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動

將“強化特色、貼進群眾、倡導健康”作為群眾文化工作思路，力圖把先進文化更加具體、更加形象生動地表現出來。今年10月順利地通過省群眾文化先進區的復查。

1、精心組織，多方參與，群眾文化活動爭奇斗妍。深入開展全區性群眾文化活動。元旦春節期間，組織全區藝術骨干為區人大、政協“兩會”開展送節目、送春聯慰問演出和現場展示活動。4月份，配合市“煙花三月經貿旅游節”在瘦西湖風景區，組織表演具有地方特色的揚州清曲等節目。同月，參與籌備了建區二十周年大型文藝演出。從策劃、組織到輔導排練，歷時一個多月，其中輔導區十幾個單位新編、新創了16個節目。雖然在臨演出前一天，因防治“非典”暫停演出，但是通過這個活動，在全區上下營造了健康、文明、祥和的文化氛圍，推動了企業、校園、廣場、鄉鎮文化的開展。10月，策劃并組織了我局和機關工委、湯汪鄉聯合舉辦的“廣陵區機關干部湯汪•愛心杯才藝大賽”。全區6個街道、鄉鎮和21個系統部門派出27支代表隊參加角逐，充分展示了機關工作人員的多才多藝。此外配合“二分明月文化節”、市社區藝術節，組織在冶春、文昌等廣場舉辦廣場演出多次。全年共策劃或組織大型文藝演出10場，利用現有場地、舉辦少兒國際、民族舞蹈等培訓班26期。

在工作中，十分注重對群眾文化專業干部的使用，多渠道、多形式地培養文藝骨干。今年，先后幾次召開全區文藝骨干座談會。進一步加強了文藝創作，組織了全區新作調演。在此基礎上，選調節目參加了市第三屆文藝新作調演，我區創作的11個節目榮獲1個一等獎、3個二等獎、4個三等獎、1個優秀創作獎和1個創作獎。在全市7個縣市區中，我們參賽的節目最多，獲獎總分也名列前茅。少兒芭蕾舞蹈《雁歸來》獲選參加省“五星工程獎”一、二等獎的比賽。在全市農民歌手大賽中，我區選送的農民歌手高慧通過角逐，入選參加全省農民歌手大賽的復、決賽。

年初，根據省文化廳“資源共享工程”要求，派專人深入到社區調查、制訂方案，在瓊花社區首先建立了“資源共享”網點。著力建立與完善文化館、站、室為一體的社區文化工作網絡，加強對社區文藝骨干的培養，使市民成為社區文化的活動主體。全年組織或協助各社區相繼開展了形式多樣的文化娛樂活動。“非典”期間，在社區開展“遠離非典、倡導健康”活動。在第七屆廣陵區社區文藝節上，群眾自編、自演的節目精彩紛呈，發動全區34個社區共舉辦了近60場文藝活動，使曾經一度因非典影響而沉寂的廣陵區社區文化舞臺又變得熱鬧起來，為城市營造了一個文明、和諧、活躍的文化環境。

2、立足實際，強化特色，地方文化呈現勃勃生機。挖掘弘揚地方文化，創出地方特色是我區文化工作的重點之一。一年來，將揚州清曲的研究進一步拓展，加快了揚州清曲申報世界“人類口頭與非物質遺產”的工作進度，積極籌備數十萬字的《揚州清曲大觀》一書的組稿、編輯出版。配合大學古典文學的教學，組織將昆曲這個高雅藝術送進大學校園。注重對外交流，擴大廣陵地方文化影響。首先抓好《揚州曲訊》、《揚州曲藝之友》、《揚州清曲研究》三個刊物的編輯，擴大交流范圍，提高編輯質量。全年共編發18期，對外交流約4000份。其次是加強藝術交流，多次接待美國、捷克、臺灣學者來揚進行文化交流，共同探討昆曲音樂與揚州清曲、評話等藝術。邀請了北京、南京等地8位昆曲專家擔任昆曲工作室研究顧問，推動了昆曲研究的發展。11月中旬，還專門組團參加蘇州舉辦的第四屆虎丘曲會。組織了“揚州民俗研討會”，并就市民提出如何搶救“揚州清曲”的幾點建議進行探討，從解決經費、培養新人、挖掘整理曲目，建立載體等幾個方面拿出具體措施。第三是加強媒體宣傳工作，多次接待國家、省、市新聞媒體采訪報道我區地方文化發展的動態，如新華日報《關注揚州清曲申報“世遺”》、《揚州唱熱昆腔雅韻》、解放日報《拯救清曲、拯救絕唱》；北京衛視、河北衛視分別錄制、播放了揚州清曲《清和天氣》、《八段景》。九月份，接受中央電視臺戲曲頻道邀請，組織我區6名清曲演藝人員赴京拍攝了《揚州清曲“茉莉花”》[鮮花調]。該臺十二頻道“魅力12”欄目又專程來我區拍攝了《千姿百態茉莉花》，并對全國播放。這對宣傳我區，打造文化廣陵，提升我區群眾文化工作的形象和城區文化檔次起到積極的作用。我區曲藝之友社被省文化廳命名為“特色文化團隊”。

三、以轉變職能為目的，最大限度地提高服務質量和效率

文化市場管理工作實踐使我深深認識到，文化市場管理工作繁榮是根本，服務是關鍵，管理是手段，必須把工作重點放在繁榮市場和服務上。按照“放心、放手、放開、放活、放寬”發展經濟的指導思想和“尊商、親商、安商、擴商、富商”的要求，轉變思想，更新觀念，牢固樹立*部門的職責就是服務的意識。開展了向社會承諾“為文化經營活動提供優質服務，為發展文化產業創造寬松環境”活動，快速辦理文化經營許可證，為經營者提供盡可能多的便利。在工作中注意用正確的政策引導和發展文化市場體系，促進我區音像、歌舞娛樂、書刊、印刷、演出等市場發展壯大，逐步建立各類市場主體良性競爭、運行規范、健康文明的文化市場環境。有目的扶持、培育有市場、有發展前景、有效益的文化經營項目，著力培植“浪漫之都”、“金鷹”等有經濟實力的場所，幫助他們引進文化項目，擴大規模、提高檔次，從而使他們成為我區文化市場的“領頭羊”。

在抓好服務的同時，對管理也不放松。一方面是加強對執法人員的管理，實行每周嚴格的會議、學習制度，通報工作情況、檢查情況、案件處理情況。在平時執法中，要求稽查人員做到文明執法、公正執法、按程序執法，注意執法態度、執法藝術，用實際行動重塑新形象。11月份組織執法人員述職述廉，每個執法人員對照自己一年來的工作情況，廉潔情況進行一次回頭看，促進了我局執法人員的行為規范。另一方面是加強對文化市場經營隊伍建設與管理，重點抓好準入關、培訓關、引導關。今年對85名經營業主進行了培訓。積極組織廣場法律咨詢、送法下鄉活動。全年共接待法律咨詢人員132名，散發文化市場法律法規宣傳材料2500份，努力使經營戶提高守法意識。對于不能自覺守法經營的，實施重拳打擊。根據省、市統一部署，以整頓音像市場和書刊市場為重點，首先對校園周邊環境進行專項治理，并加大處罰力度。其次對音像市場中盜版、違法違規現象堅決打擊。今年4月，組織執法人員會同公安部門聯合搗毀在曲江小商品市場進行非法地下批銷盜版音像制品的窩點。下半年，根據省、市文化新聞出版部門要求，組織對本區域音像書刊市場正版率進行檢查，確保了轄區內音像制品正版率達75%以上。全年組織突擊檢查100多次，收繳盜版光盤35000多張，非法出版物1215冊。

“防治非典”是今年上半年文化市場管理工作重點之一。5月下旬成立了局“防非”工作領導小組，自己任組長。根據“防非”工作要求，對轄區260家經營戶進行宣傳、培訓，共散發“防非”宣傳材料500多份。同時要求稽查人員落實行業包干、責任到人，每天逐戶就通風、消毒等方面情況進行檢查，并填寫《文化娛樂場所“非典”防治工作檢查記錄》，做到每戶一日一報，急事即報。一個多月來，放棄休息時間，夜以繼日，確保文化市場“防非”工作萬無一失，為揚州成為“無役區”、“零病例”作出貢獻。我局文化市場稽查隊被區委、區*命名為先進集體。通過“防非”，進一步完善了文化經營單位的管理制度，改善了文化娛樂環境。

四、以十六大精神為動力，把力量凝聚到實際工作中

學習好、貫徹好、落實好的十六大和十六屆三中全會精神，是做好全年各項文化工作的根本保證。年初，組織全局工作人員認真學習、貫徹、宣傳、落實十六大精神，深刻領會，全面把握同志報告的精神實質，多次在學習會上宣講精神，暢談學習心得。十月份，又組織全局人員學習十六屆三中全會精神，進一步統一思想，提高認識，把力量凝聚到實際工作中。十一月下旬，針對本單位存在的問題，狠抓了機關作風整頓。成立了局機關作風建設整頓領導小組，專門下發了《廣陵區文化局機關作風整頓的工作意見》。分三個階段進行。首先，利用每周三的學習日，將全局分成稽查、群文和辦公室三個小組進行學習，全局每個同志結合自己的工作談認識、談體會，從思想根源上解決“思想散、工作懶、節奏慢”的作風，增強轉變機關作風的緊迫感、責任感。其次，積極開展批評與自我批評，各人對自己的工作進行一次“回頭看”，找出自身存在的問題、不足和薄弱環節，尋找深層次的原因，并制訂出整改自律的措施。第三，整章建制，進一步完善局各項規章制度，建立《廣陵區文化局文明辦公制度》、《廣陵區文化局工作人員職業道德規范》，并公布上墻，與局中層干部簽訂了作風建設責任書，從語言、行為方面規范工作人員的職業道德、工作紀律。在整頓中，將內部整風與開門整風相結合，召開行風評議座談會，組織走訪經營戶200家，發放征求意見表300份。在整頓中，自己帶頭對照檢查，制訂了相關“自律措施”。全年，能自覺遵守廉政各項規定，抵制各種不正之風，并注意對班子成員和干部職工的教育，經常開展談心活動，切實維護團結大局。今年在抓好各項主要工作的同時，還運用法律手段，解決了文化大樓基建債務糾紛，為單位挽回了一百多萬元的經濟損失。結合大眾影劇院的拆遷工作，按照區委、區*要求，將事業單位改革初步推進。加強局的組織建設，改選了支部。加強了綜合治理、計劃生育、消防安全等工作，經有關部門考核驗收，均達標合格。

回顧一年來的工作，感到在取得成績的同時，還存在著一些不足，主要表現在：學習時緊、時松，深度不夠；作風建設的考評制度執行不夠嚴格；個別問題處理力度不夠。2004年將進一步強化學習，增強學習的系統性，確保學習效果。大力倡導“誠信開明、開拓創新、負重拼搏、團結實干”的廣陵精神，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用“三個代表”的思想指導各項工作，帶領干部職工繼續艱苦奮斗，開創我區文化工作新局面。