社會穩定電視電話會講話

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市委、市政府決定在省委、省政府安全生產和社會穩定電視電話會議后，立即召開全市安全生產和社會穩定緊急電視電話會議，傳達公安部、國家安全生產監督管理局和省政府關于吉林、海寧兩起特大惡性火災事故的通報，分析我市當前安全生產特別是消防安全形勢，進一步部署開展全市安全生產，特別是消防安全檢查，消除安全隱患，杜絕重特大惡性事故在我市發生。

2月15日中午11點20分左右，吉林省吉林市中百商廈發生特大火災。吉林公安消防指揮中心立即調集了320名官兵、60臺消防車和3臺云梯車前往撲救，衛生等部門也及時進入火災現場，開展救援工作。下午3點30分，大火被撲滅。目前，事故現場的搜救工作目前已全部結束，搜救人員共救出71名群眾，共造成53人死亡，傷68人。據初步勘察，起火地點位于商廈后側與鍋爐房西側相隔的臨時倉庫。目前，火災原因和事故責任的調查工作已全面展開。

2月15日下午2時15分，海寧市黃灣鎮五豐村等周邊農村部分老年村民聚集在自行搭建的草棚內，從事迷信活動，失火引起草棚坍塌燃燒，造成群死群傷特大惡性事故。當地公安民警和消防官兵立即組織撲救，火災于下午2時45分撲滅。此次火災造成39人死亡，4人受傷，目前死亡人數已達40人。

今年我市安全生產形勢也非常嚴峻，特別是火災事故頻率高，警報不斷。一月份以來，全市共發生火警197起，成災8起，死1人，傷4人，受災29戶，燒毀建筑1376平方米，直接經濟損失714915元。與上年同期相比，起數上升84．9％，直接經濟損失上升73．9％。市消防支隊共接警出動256次，出動人員2315人次，出動各種消防車輛343臺次，搶救2人。

今年火災安全事故有以下幾個特點：

1、火警次數和直接經濟損失有所上升。主要因為一月份氣寒冷干燥，用火用電較多，加上春節期間，燃放煙花爆竹較多。直接導致火警次數和直接經濟損失的上升。據統計：春節期間全市共發生火警150起，因燃放煙花爆竹引發87起，占總數的58％。

2、從火災發生的區域和場所來看，南潯區、吳興區、長興縣是火災的多發區域，其中長興縣一月份的火災次數占全市火災總數的48．1％，南潯的火災經濟損失占全市火災損失的92．9％。此外，住宅火災較多，尤其是農村居民住宅的火災次數大幅度上升。

3、從發生火災的原因上看，用火不慎、電氣是引起火災的主要原因。用火不慎引起火災占總數的37．5％；電氣引起火災也占總數的37．5％。還有必須引起高度重視的是森林火災。

貫徹這次電視電話會議精神，全市上下必須按照“三個代表”重要思想的要求，提高認識，落實責任，求真務實抓檢查，維護社會穩定，確保人民群眾安居樂業。為此，當前要重點抓好以下五個方面：

一、安全生產意識要再提高。各級領導干部，特別是各縣區，不能有絲毫麻痹和僥幸心理，一定要牢固樹立責任重于泰山的意識，進一步提高全社會的安全生產意識，特別是當前全國兩會和市兩會在即，大家都要做到守土有責，講政治、講大局、講穩定，把這次省和市電視電話會議精神，貫徹到村居，落實到人，確保社會安全和穩定。各地宣傳部門要切實承擔起《消防法》賦予的消防宣傳責任，因地制宜多途徑地開展豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強的消防安全教育活動，普及消防知識，真正讓消防知識進家庭、進學校、進企業。要突出宣傳重點，結合目前省公安廳正在開展的消防安全進千鎮到萬戶活動，擴大消防宣傳面，不斷提高群眾的自防自救能力。要充分發揮新聞媒體輿論監督作用，加大對省內外重特大火災事故案例和冬防工作中好的典型、好的經驗的宣傳報道力度，及時曝光一批整改不力、久拖未改的重大火災隱患，為消防工作的開展創造一個良好的輿論氛圍。

二、安全責任制要再強化。做到一級抓一級，一級對一級負責。市政府每年與各縣區、各部門簽定安全責任書，各地要按照責任書的內容層層抓好落實，加強對本單位、本系統落實責任書情況的考核，不能流于形式。對于工作不力或因工作不負責任而引發重特大事故的要嚴肅追究領導責任。各級公安機關要當好黨委政府參謀，依法層層落實安全責任制，并切實加強督促檢查，進一步健全一級抓一級，一級對一級負責的安全工作責任體系，發動全社會抓好各項安全工作。

三、大檢查工作力度要再加大。各縣區主要領導要親自掛帥組織有關職能部門，迅速組織開展一次全面、徹底的消防安全大檢查，特別是對人員密集的宗教、公共娛樂、集貿市場和“三合一”企業、存放易燃易爆物品單位等消防安全重點部位，要一個一個檢查，堅決不留死角。市公安、消防等部門對呂省長在電視電話會議上提到的重點領域和場所，近期要抓緊進行地毯式檢查，排除安全隱患，落實整改措施，并將檢查和整改情況報市委、市政府。同時抓緊開展對各類市場、商貿集散地、娛樂場所、工礦企業、道路交通、鍋爐和壓力容器、易燃易爆物品、森林防火、春游及各旅游景點等的安全生產大檢查，堵漏洞，除隱患，限期整改。各類新聞媒體要有針對性的開展宣傳，大張旗鼓的宣傳安全大檢查。對檢查中發現的火災隱患，要明確責任，限期整改。因整改不力，導致嚴重后果的，要追究領導和有關人員的責任。對檢查中發現的違法違規行為，要嚴格依法處理。

四、安全制度要再落實。各地要高度重視大型群眾集會和慶典活動場所的消防檢查和保衛工作。要按照《消防法》的有關要求，凡是要舉辦大型群眾性集會的單位和部門要按要求申報，凡未經公安消防部門批準的或存在較大火災隱患的，要一律停止舉辦，違反規定的單位要依法追究法人代表的責任和相關責任人的責任。要落實煙花爆竹禁放制度，落實事故報告和事故責任“四不放過”等制度，以鐵的紀律和鐵的制度，來抓好安全生產。

五、領導和安全生產組織體系要再加強。市政府決定調整充實市安委會，由市、縣區長任主任。要強化基礎，加強消防專兼職隊伍的建設，提高農村的自防自救能力。面對農村火災和現役消防警力不足的矛盾，各縣區要堅持“因地制宜、堅持標準、合理規劃、大力推進”的原則，根據當地實際，充分動員社會各方面力量，妥善解決資金來源，大力發展多種形式的消防隊伍。同時，各地要關心公安消防部隊的建設，及時解決部隊急需的器材裝備，提高部隊的戰斗力。市安委會當前要組織進行安全應急預案的演練，防范于未然。

同志們，吉林、海寧的火災教訓是深刻的，我們一定要舉一反三，查找消防工作存在的薄弱環節，采取有力措施，進一步強化消防安全工作，堅決取締群體性封建迷信活動，嚴防類似惡性事故在我市發生，決不允許和堅決杜絕安全生產重特大事故的發生。