農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理福建制度

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第一章總則

第一條為預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生，保障公民生命財產(chǎn)的安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)使用農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)機械，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的各種農(nóng)用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械。

第三條各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作，農(nóng)業(yè)機械行政主管部門所屬的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)具體實施。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理農(nóng)機事故。

第四條各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)本著有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾，促進商品生產(chǎn)和流通，確保安全作業(yè)的原則，加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作。

第五條農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間、場院等道路外的地方，對農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員進行安全檢查。

農(nóng)機監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)衣著整齊，佩戴標(biāo)志，出示證件，表明身份。農(nóng)機監(jiān)理人員的證件和檢查標(biāo)志，由省政府制定，省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責(zé)頒發(fā)。

第六條省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門受省級公安機關(guān)委托，依照《中華人民共和國道路交通管理條例》，負責(zé)上道路行駛專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機的安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核、安全教育、年度審驗、核發(fā)牌證等工作，并由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)具體實施。

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間、場院等道路外的地方行駛、作業(yè)和停放的前款所稱的農(nóng)用拖拉機，實施安全檢查和處理農(nóng)機事故。

第二章農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員安全管理

第七條購置的農(nóng)業(yè)機械，必須在購置后3個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理入戶登記手續(xù)，并經(jīng)初次檢驗合格，領(lǐng)取號牌、準(zhǔn)用證或行駛證后，方可使用。

農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)賣、變更、報廢，應(yīng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍、過戶、注銷手續(xù)。

報廢的農(nóng)業(yè)機械不得轉(zhuǎn)賣或重新啟用。

第八條農(nóng)業(yè)機械作業(yè)技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)條件或安全技術(shù)要求。

第九條農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)按農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)規(guī)定的期限接受年度檢驗；農(nóng)業(yè)機械因故封存、報?；虼笮藓?，需繼續(xù)使用，應(yīng)接受臨時技術(shù)檢驗。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)繼續(xù)使用。

第十條自走式農(nóng)業(yè)機械及配套機械的改裝，應(yīng)經(jīng)省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗合格，方準(zhǔn)使用。

第十一條農(nóng)業(yè)機械操作（駕駛）人員，必須具備下列條件，并經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)考試、考核合格，領(lǐng)取操作（駕駛）證件，方可操作或駕駛。

（一）年滿18周歲；

（二）身體健康狀況符合操作（駕駛）要求；

（三）具有相應(yīng)的操作（駕駛）技術(shù)知識。

第十二條農(nóng)業(yè)機械操作（駕駛）人員應(yīng)遵守農(nóng)業(yè)機械安全管理法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則，按時參加技術(shù)審驗，服從安全檢查，接受安全教育。

第三章農(nóng)機事故處理

第十三條農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間、場院等道路外的地方，因碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)等造成人畜傷亡、機械損壞或其他財物損失的事故。

第十四條發(fā)生農(nóng)機事故，操作（駕駛）人員應(yīng)立即停機（停車），保護現(xiàn)場、搶救傷員，并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)報告，聽候處理；不得偽造、破壞或者逃逸現(xiàn)場；確需移動現(xiàn)場物體時，須設(shè)置標(biāo)記。

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到農(nóng)機事故報案后，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場處理。

第十五條農(nóng)機事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)陳述事故的經(jīng)過，其他知情者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)事故處理的需要，可以暫時扣留與農(nóng)機事故有關(guān)的農(nóng)業(yè)機械和有關(guān)證件，但扣留時間不得超過5日。

第十六條農(nóng)機事故按性質(zhì)分為意外事故、技術(shù)事故、破壞事故和責(zé)任事故。

對意外事故、技術(shù)事故，法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依照本規(guī)定處理。

對破壞事故，由公安機關(guān)依法處理。

對責(zé)任事故，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)處理。對負有責(zé)任需要給予治安處罰的當(dāng)事人，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條農(nóng)機責(zé)任事故按傷亡損害程度分為輕微事故、一般事故、大事故、重大事故。

（一）輕微事故：輕微傷1至2人，或直接經(jīng)濟損失在100元以上500元以下。

（二）一般事故：輕傷1至2人，或輕微傷3至10人，直接經(jīng)濟損失在500元以上5000元以下。

（三）大事故：重傷1至2人，或輕傷3至10人，或輕微傷10人以上，直接經(jīng)濟損失在5000元以上50000萬元以下。

（四）重大事故：發(fā)生直接死亡或重傷3人以上，直接經(jīng)濟損失在50000萬元以上。

輕微事故、一般事故，由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)調(diào)查處理；大事故、重大事故由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)，地（市）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)派人參加，并會同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查處理。

第十八條農(nóng)機責(zé)任事故的責(zé)任，按照當(dāng)事人的違章行為與農(nóng)機責(zé)任事故之間的因果關(guān)系以及在農(nóng)機事故中的作用，分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。

當(dāng)事人逃逸或者破壞現(xiàn)場、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使農(nóng)機責(zé)任事故的責(zé)任無法認定的，應(yīng)負全部責(zé)任。

第十九條脅迫、指揮他人違章造成責(zé)任事故的，應(yīng)負事故責(zé)任。

當(dāng)事人一方雖有違章行為，但與事故無直接因果關(guān)系，不負事故責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)作出的農(nóng)機責(zé)任事故責(zé)任認定不服的，可以在接到農(nóng)機責(zé)任事故責(zé)任認定書后15日內(nèi)，向上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請重新認定，上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在接到重新認定申請書后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

第二十一條因農(nóng)機責(zé)任事故造成的人身傷害和財物損失，由責(zé)任者按所負責(zé)任大小，承擔(dān)一次性的損害賠償。

第二十二條農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認定事故責(zé)任、確定造成損失的情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制作調(diào)解書，由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后生效。

經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書生效后，一方不履行的，當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十三條傷殘人員殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)，損害賠償?shù)捻椖?、?biāo)準(zhǔn)和方法，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

第四章罰則

第二十四條違反本規(guī)定第二章規(guī)定，沒有造成農(nóng)機責(zé)任事故的責(zé)任人員，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)可以給予警告、責(zé)令限期改正、吊扣3日以內(nèi)操作（駕駛）或準(zhǔn)用（行駛）證件；情節(jié)嚴重的，吊扣10日以內(nèi)操作（駕駛）或準(zhǔn)用（行駛）證件。

第二十五條造成農(nóng)機責(zé)任事故的責(zé)任人員，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)分別給予以下處罰：

（一）負次要責(zé)任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣10日以內(nèi)操作（駕駛）或準(zhǔn)用（行駛）證件。

（二）負同等責(zé)任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣15日以內(nèi)操作（駕駛）或準(zhǔn)用（行駛）證件。

（三）負主要責(zé)任或全部責(zé)任，造成輕微事故、一般事故的，吊扣20日以內(nèi)操作（駕駛）或準(zhǔn)用（行駛）證件；造成大事故、重大事故的，吊扣2個月以內(nèi)操作（駕駛）或準(zhǔn)用（行駛）證件。

（四）對被追究刑事責(zé)任的操作（駕駛）人員，吊銷其操作（駕駛）證件。

第二十六條當(dāng)事人對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請行政復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由縣以上農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法申請法院強制執(zhí)行。

第二十七條對農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)行公務(wù)中，徇私舞弊、索賄受賄、枉法裁決的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十八條本規(guī)定所稱的道路是指《中華人民共和國道路交通管理條例》第二條所規(guī)定的道路。

第二十九條本規(guī)定涉及的農(nóng)業(yè)機械檢驗標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)條件或安全技術(shù)要求和農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則，行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責(zé)制定，并報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實施。

第三十條本規(guī)定由福建省人民政府法制局負責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自之日起施行。