倉儲物流場所消防安全專項整治方案

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為貫徹落實國條院安委會及應(yīng)急理部有關(guān)部署要求,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，縣消防安全委員會結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)及我縣火災(zāi)形勢,決定自即日起至21年5月底,在全縣范圖內(nèi)部署開展倉儲物流場所消防安全專項整治,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減貿(mào)救災(zāi)的重要指示精神為指引,貫徹落實應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于加強(qiáng)倉儲場所火災(zāi)防范工作的有關(guān)要求,深刻吸取新站區(qū)“8.15”鑫陸達(dá)物流及近期全國各地火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)倉儲物流場所火災(zāi)防控,督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,有效遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過開展消防安全專項整治,徹底摸清我縣倉儲物流企業(yè)消防安全現(xiàn)狀,依法關(guān)停一批不具備消防安全條件的違法企業(yè),督促整改一批嚴(yán)重消防安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范倉儲物流企業(yè)消防安全管理,確保我鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定。

三、整治范圍

全鎮(zhèn)倉儲物流企業(yè)

四、整治重點(diǎn)

(一)企業(yè)是否辦理相關(guān)消防行政許可手續(xù);是否擅自改變建筑使用性質(zhì);是否存在違章搭建占用防火間距,是否存在生產(chǎn)廠房違規(guī)設(shè)置倉庫。

(二)企業(yè)是否存在“三合一”違規(guī)住人;是否采用易燃、可燃材料違規(guī)設(shè)置員工集體宿舍。

(三)企業(yè)是否違規(guī)儲存易燃易爆等危險化學(xué)品;貨物的儲存、堆放是否符合消防安全條件。

(四)企業(yè)是否擅自改變防火分區(qū),破壞防火分隔設(shè)施;是否按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施,并保持完好有效;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常,消防控制室值班人員是否持證上崗。

(五)場所疏散通道、安全出口是否暢通,疏散指示標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好有效。

(六)場所電氣線路鋪設(shè)是否符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);電器設(shè)備使用是否符合消防安全要求;

(七)企業(yè)消防安全管理是否規(guī)范,是否落實防火檢查、消防設(shè)施維保檢測等消防安全制度、操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練;是否開展從業(yè)人員消防安全培訓(xùn);是否存在違規(guī)電焊,違規(guī)用火、用氣;是否違規(guī)停放電動自行車或違規(guī)充電;是否占用、堵塞、封閉消防車通道等。

五、工作步驟

(一)動員部署、排查摸底(即日起至2021年5月15日)。各社區(qū)、各單位及相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合工作實際明確職責(zé)任務(wù),建立工作機(jī)制,召開專題會議,具體部署實施。組織對轄區(qū)倉儲物流企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底,掌握底數(shù)及基本情況,建立倉儲物流場所消防安全隱患責(zé)任清單。

(二)分類梳理、綜合整治(2021年5月16日至5月25日）。各社區(qū)、各單位及相關(guān)行業(yè)部門通過對前期排查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,實施重點(diǎn)整治、分類施策,行業(yè)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。一是針對場所存在“三合一”違規(guī)住人、企業(yè)分租隨意分隔導(dǎo)致安全出口嚴(yán)重不足、違規(guī)存儲易燃易爆危險品、自動消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重隱患,依法予以關(guān)停取締;涉及租戶、人數(shù)較多強(qiáng)制關(guān)停可能影響民生的重大火災(zāi)隱患,實施掛牌督辦,研究制定解決方案落實安全防護(hù)措施,確保限期整改銷案。二是針對場所消防安全管理不規(guī)范,存在隱患但不會造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失的,督促企業(yè)立即自查自改,對逾期拒不整改的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺予以曝光;三是針對場所雖未辦理消防行政許可手續(xù)或擅自改變使用性質(zhì)的,但滿足消防安全條件的,督促企業(yè)按照程序及時到相關(guān)部門辦理手續(xù)。

(三)檢查驗收、全面總結(jié)(2021年5月25日至5月30日)。

各社區(qū)、各單位及相關(guān)行業(yè)部門在全面排查的基礎(chǔ)上對發(fā)現(xiàn)的問題和短板進(jìn)行全面的總結(jié)剖析，進(jìn)一步建立健全行業(yè)部門函告會商、綜合治理、風(fēng)險提示等長效機(jī)制。

六、職責(zé)任務(wù)分工

各社區(qū)、各單位及行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真部署開展倉儲物流場所消防安全隱患排查治理,有效促進(jìn)我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境的整體提升。

各社區(qū)、各單位及行業(yè)部門全面開展倉儲物流企業(yè)摸排,掌握場所基本情況和安全狀況,填寫《全縣倉儲物流企業(yè)消防安全摸排情況統(tǒng)計表》(見附件1)。

鎮(zhèn)建設(shè)辦針對倉儲物流企業(yè)在建設(shè)過程中消防行政許可手續(xù)不完善的行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)城市管理分局結(jié)東縣違法建設(shè)治理專項行動,加大企業(yè)占用防火間距、堵塞消防車道、采用易燃可燃材料違規(guī)設(shè)置員工集體宿舍等違章搭建的整治力度。鎮(zhèn)郵政分局督促行業(yè)內(nèi)大型倉儲物流企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)倉儲物流企業(yè)的消防監(jiān)督檢查,及時查處違規(guī)冒險作業(yè)等消防違法行為;全力配合其他行業(yè)部門及時控制消防違法嫌疑人,協(xié)助辦理消防行政處罰案件。鎮(zhèn)應(yīng)急辦依法對相關(guān)危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)儲存易燃易爆危險化學(xué)品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局依法加強(qiáng)倉儲物流企業(yè)壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。各單位、各部門要督促企業(yè)按照相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及時整改實體隱患,履行消防安全主體責(zé)任;加大企業(yè)消防設(shè)施未保持完好有效、堵塞安全出口、疏散通道、違規(guī)停放電動自行車等違法行為的查處力度;對可能造成較大人員傷亡的危險場所和部位,及時采取臨時查封等行政強(qiáng)制措施;加強(qiáng)戰(zhàn)備值守,做好各類突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作,檢查中發(fā)現(xiàn)非法建設(shè)、非法經(jīng)營、違規(guī)冒險作業(yè)等情況的,及時告知有管轄權(quán)的部門依法處理。各企業(yè)要落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好隱患自查自改，導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生的,依法追究責(zé)任。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長,副書記、鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)郵政管理分局、鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門分管負(fù)責(zé)人和各社區(qū)書記為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)專項整治行動綜合協(xié)調(diào)工作。

(二)分級分類治理。各社區(qū)、各單位及行業(yè)部門要提高認(rèn)識,推動排查整治各項任務(wù)落實,要明確分工,分片包干,責(zé)任到人,做到排查全面、心中有數(shù),力戒形式主義。因摸排不到位導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法。鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)郵政管理分局、鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門建立定期會商機(jī)制,通報工作進(jìn)展,針對疑難問題實施聯(lián)合執(zhí)法,堅決整治各類違法行為,確保倉儲物流場所消防安全治理取得實效。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣消防安全委員會將采取明查和暗查相結(jié)合的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門推進(jìn)落實情況進(jìn)行督查定期通報排查整治情況;鎮(zhèn)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組也會對排查整治情況進(jìn)行督查。倉儲物流場所治理是縣消防安全專項整治三年行動的重點(diǎn)任務(wù)之一,我鎮(zhèn)將該項工作開展納入年終應(yīng)急管理工作考核。