糧食倉儲講話
時間:2022-01-19 08:57:00
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同志們:
5月12日四川省發生強烈地震以后,國家糧食局在第一時間做出反應,成立了以聶振邦局長為組長的抗震救災領導小組。之后,我們采取一系列措施,千方百計地對四川災區進行支援。當災區提出需求后,陜西、湖北、青海、甘肅、河北、云南等6個省糧食局很快為災區籌備了100萬條麻袋,隨時準備調用,在此特別予以表揚。5月13日國家糧食局軍糧中心派人到災區,現場協調解決10余萬救災部隊、武警、預備役人員和專業救援隊伍等的軍糧供應問題。糧食工作是抗震救災工作的重要組成部分,因此國家糧食局黨組研究決定,一方面抓抗震救災,保證災區糧食供應,盡快恢復生產,減少災害損失;另一方面要繼續推動全國的糧食流通工作,為抗震救災和經濟建設提供支持。做好本職工作,就是對抗震救災的支持。因此確定原來已經布置的各項工作,只要不和救災矛盾,就按原計劃向前推進。在此背景下,我們按計劃組織了糧食科技周活動、倉儲工作會議以及最低收購價預案啟動會議等重大活動。從今天開始,是三天全國哀悼日,我們的會議取消正常工作以外的所有安排,以表示對災區的支持、對逝者的哀悼。在這樣一個時刻,更希望大家集中精力開好會。
從1*9年原國家糧食儲備局在南京召開全國糧食倉儲工作會議以來,已經近10年了。十年來,我國社會經濟發展迅速,糧食流通體制改革不斷深化,糧食倉儲工作的內外部環境都發生了重大的變化。主要是:十年來,以市場化為取向的糧食流通體制改革取得了突破性進展,全國糧食儲備體系基本建成;國有糧食購銷企業改革進展順利,“三老”問題基本解決;糧食倉儲設施建設快速發展,國家糧食安全保障能力得到加強;糧食倉儲技術不斷創新,新理論、新設備、新技術、新方法不斷涌現;凝結倉儲工作實踐經驗而制(修)訂的一系列新標準、新規范頒布實施;一批專業人員進入倉儲行業,從業人員整體素質得到提高。上述變化要求我們必須不斷分析糧食倉儲工作的新形勢,研究糧食倉儲工作的新問題,提出對糧食倉儲工作的新要求。這次會議的主要任務就是認真總結近年來倉儲工作的成績,分析當前倉儲工作形勢,交流工作經驗,宣傳貫徹新頒布糧食儲藏技術標準,推進倉儲規范化管理進程,開創糧食倉儲工作新局面。
一、十年來倉儲工作的主要成績
十年來,在各級黨委和政府的領導下,各級糧食行政管理部門帶領廣大糧食戰線職工,開拓創新,銳意進取,認真落實國家糧食流通政策,強化糧食倉儲基礎地位,為國家糧食安全做出了貢獻,取得了一些成績,主要表現在:
(一)糧食倉容總量有了顯著增加。1*9年,我國共有糧食倉儲企業5.4萬戶,倉容2.05億噸。到20*年,我國糧食倉儲企業因體制改革等因素減少到1.8萬戶,而倉容增加了1.15億噸,達到3.2億噸,增長了56.1%,基本消除了露天儲糧的情況,解決了倉容不足的問題。另外,糧食倉儲配套設施也得到改善。到20*年,全國糧食烘干能力達到5.*萬噸/小時,地坪1.7億平方米,罩棚1206萬平方米,鐵路專用線12*條、1491.7公里,碼頭泊位2113座。在總量增加的同時,糧食倉儲設施布局也得到了改善,形成了大連北良、遼寧營口、遼寧錦州、廣東新沙港、廣東東莞、上海外高橋、江蘇張家港、浙江舟山等一系列重要糧食物流樞紐,它們在促進糧食流通、保障糧食安全上發揮了重要作用。
近年來倉容總量的增加和基礎設施的改善,除得益于國家三次大規模糧庫建設外,各地也利用地方財政資金、銀行貸款和企業自有資金等建設了一大批糧庫,其中,地方投資比較多的省份主要有福建、廣東、江蘇、浙江、河南等。
(二)糧食倉儲技術水平明顯提高。一是倉型結構更加合理。到20*年,全國總倉容中約80%的倉房已經實現散裝儲存。淺園倉、立筒倉等便于散糧裝卸周轉的倉容已經達到3410.7萬噸,占有效倉容的11.9%。平房倉的整體質量也顯著提高,倉房的密閉、保溫、隔熱性能大大改善,倉房完好率達到90%以上。二是倉儲裝備水平顯著提高。20*年底,全行業共配備散糧運輸火車29*輛,散糧運輸汽車6798輛,運輸船舶84艘。各企業共裝備糧食輸送設備11.7億臺,清理設備3億臺、汽車衡1.35萬臺。目前,大中型糧庫基本實現機械化進出倉作業,提高了工作效率,改善了工作條件。三是儲糧新技術廣泛應用。機械通風、糧情檢測、環流熏蒸、谷物冷卻等4項新技術的推廣應用,使我國糧食儲藏技術實現突破。目前全國裝備機械通風系統的倉容為1.98億噸,占有效倉容的68.9%;裝備環流熏蒸系統的倉容為1.*億噸,占有效倉容的37.6%;裝備糧情測控系統的倉容為1.45億噸,占有效倉容的50.5%;裝備谷物冷卻機835臺,為糧食儲存安全提供了技術保障。
(三)糧食儲藏理論和技術研究取得進展。近年來,我國糧食儲藏專家提出了糧食儲藏生態理論,并在糧庫建設和糧食儲藏活動中得到廣泛應用。科研院所組織開展了低溫儲藏、氣調儲藏、低氧儲藏等技術的機理研究,并建立了相關的數學模型;組織開展了糧食儲藏品質、真菌毒素、害蟲抗藥性等方面的研究,并創新了相應的檢測方法。
另外,在3批國債項目建設中,我們還組織開展了氣調儲糧試點項目、低溫儲糧試點項目、糧食輸送減少破碎試點項目、烘干機自動控制試點項目、就倉干燥試點項目、散糧汽車試點項目、312專項等項目,這些試點項目都取得了重要進展,有些技術達到國際國內先進水平,為今后糧食倉儲行業發展做了大量的技術儲備。
(四)糧食倉儲管理制度框架初步形成。《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》的實施,為倉儲管理制度框架的建立提供了重要依據。兩個條例之后,我局會同有關部門了《中央儲備糧代儲資格認定辦法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》、《糧食質量監管實施辦法》等一系列制度、辦法、規定和規范性文件,從不同角度和側面,對糧食倉儲工作提出了相關要求。同時,各省、自治區、直轄市也陸續出臺了地方儲備糧管理辦法、糧食倉儲設施管理制度、示范庫站建設制度、規范化管理評價制度等一系列規章制度。這些制度對糧食倉儲工作提出了更加明確、更加具體、更有針對性的要求。另外,《糧食倉庫管理辦法》已經納入國家發改委*年立法計劃,我們將積極努力,爭取年內出臺。
這些規章、制度、辦法和規范性文件涵蓋了儲備糧、政策性糧食、商品糧的收購、運輸、庫存、輪換、質量管理等各個環節,對于提高流通效率、保證糧食質量、確保國家糧食安全提供了制度保障,也促進了糧食倉儲工作水平的逐步提高。
(五)糧食倉儲技術標準體系初步建立。20*年,我們委托有關單位編制了《糧油儲藏技術標準體系》。根據體系的規劃,糧食倉儲行業需要編制138項行業標準,其中約50項為行業核心標準。目前,我們已經完成了《糧油儲藏技術規范》、《儲糧機械通風技術規程》、《磷化氫環流熏蒸技術規程》等37項重要標準的編制任務,還有《糧食倉儲規范化管理評定》等16項標準正在編制中。已經和即將的標準有以下四個特點:一是全面總結吸納了近年來糧食儲藏技術與管理方面的最新研究成果和實踐經驗,比如生態儲藏理論、低溫儲藏技術、電子測溫技術等;二是適應糧食倉儲形勢變化的要求,強化了綠色儲糧技術、成品糧儲存、安全生產、農戶儲糧等內容;三是標準內容更加嚴謹科學,通過復核、驗證,對相關數據進行了調整;四是吸取了國際成熟做法和先進經驗,逐步與國際接軌,采納了國際標準相關原則,國際化程度更高。這些標準的實施,進一步推動了糧食倉儲規范化管理的進程。
(六)糧食倉儲規范化管理工作取得了新的進展。過去,糧食倉儲行業創造了輝煌的歷史。19*年,浙江余杭縣倉前糧庫創造了影響深遠的“四無”經驗,“四無”活動在糧食行業一直持續開展了半個世紀,至今仍有現實意義。19*年,河北玉田縣糧庫提出了“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的口號,影響了一代又一代糧食人,已經成為糧食倉儲行業的精神,該庫代表也曾3次受到主席的接見。
近年來,隨著糧食流通體制改革的不斷深入,糧食倉儲設施水平不斷改善,糧食倉儲工作基礎、管理方式、管理手段、管理目標都發生了根本變化。面對新形勢,各級糧食行政管理部門和糧食企業積極探索,在倉儲管理方面又取得了新的成績。北京、中糧集團開展了規范化管理“千分制”評價活動,天津、河北、江蘇、安徽、山東、河南、四川、寧夏等地開展了規范化管理活動,山西、云南等地開展了示范(達標)糧庫建設活動,浙江開展了“星級糧庫”評比活動,中儲糧總公司開展了“精細化管理活動”。這些活動的開展,收到很好的效果。糧食倉儲企業庫區干凈整潔、設施設備配套完好、糧情安全穩定、職工精神面貌良好、檔案資料齊全、經濟效益逐步好轉。一些企業還通過了ISO質量體系認證,管理水平逐步與國際先進水平接軌。目前,在糧食倉儲企業中,奮發向上、努力創新的氛圍正在逐步形成。
(七)農戶儲糧項目取得進展。20*年,我局與有關部門啟動了“糧食豐產科技工程”重大項目,按照“技術、裝具、方法、藥劑、培訓、服務體系”六位一體的基本思路,開展了農戶儲糧技術研究,并取得重大突破。研究定型了10種適合不同地區、不同品種的農戶儲糧倉型,成功開發了3種高效低毒儲糧藥劑,形成了6套農戶儲糧技術模式;在互聯網上成功開通了“農村儲糧專家咨詢系統”,為農民提供全面的糧食儲藏知識查詢和技術咨詢服務;組織編寫了《農戶安全儲糧技術手冊》,制作了《農戶安全儲糧實用技術》VCD;在11個省進行了技術示范,并通過“糧食科技周”等活動,在全國范圍進行了宣傳推廣,取得了良好效果。安徽省糧食局從省財政籌措資金,每年逐漸把工作推向深入。新疆糧食局也結合新疆特點,利用省財政資金獨立開發了適合新疆地區的農戶儲糧裝具。另外,20*年,國家糧食局在國家發改委的支持下,在遼寧、山東、四川三省啟動了“農戶儲糧試點項目”,項目得到了地方政府的高度重視和大力支持,項目進展順利。目前,我們正在與發改委協調,力爭今年能夠適當擴大試點的范圍,全面推動農戶儲糧安全。
二、糧食倉儲工作面臨的形勢、問題和我們的工作目標
(一)糧食倉儲工作面臨的形勢。目前,我國糧食供求和市場形勢十分復雜,保持國內糧食市場和價格基本穩定的難度加大,需要我們在糧食安全問題上始終保持清醒頭腦,進一步加強對糧食的宏觀調控。從國際糧食供求形勢和價格走勢看,全球糧食供需形勢復雜多變,國際市場糧價撲朔迷離。去年以來,由于歐佩克石油限產和世界主要糧食生產國糧食減產、生物質燃料生產快速增長對糧食需求增加,國際市場糧食供求趨緊。在美元貶值、石油價格大幅上漲、糧食生產成本增加和國際投機資金炒作等因素的共同影響下,國際市場糧價居高不下。隨著國內態勢市場與國際市場接軌的程度加深,國際市場對國內糧食供求和市場的影響越來越大,保持國內糧食市場和價格的基本穩定的難度加大。特別是最近國際市場大米價格爆漲,在一些國家和地區引起社會動亂,再次為我國糧食安全敲響警鐘。
從我國糧食供求總量看,當年糧食產需基本平衡,糧食生產穩定發展的基礎還需要進一步加強。在國家惠農政策的支持下,我國糧食生產連續4年豐收,20*年總產量達到10030億斤。糧食消費平穩增長,當年產需基本平衡。國家糧食庫存充裕,糧食供應是完全有保證的。但是我國植物油產不足需,對外依存度超過60%,而且短時間內難以改變。從長遠看,耕地減少、淡水資源短缺的矛盾將越來越突出,糧食穩定增產的難度加大。從糧食品種和區域結構看,我國糧食生產與消費還存在一些結構性矛盾,小麥、玉米和稻谷產銷基本平衡,但玉米工業消費快速增長,大豆產不足需,缺口較大;13個主產區糧食產大于需,11個產銷平衡區的缺口有所擴大,7個主銷區的糧食自給率進一步下降。我國糧食庫存主要集中在糧食產區,主銷區的庫存比較薄弱。隨著城市化步伐的加快和人民消費水平的提高,這些矛盾將更加突出。
在這種形勢下,我國糧食倉儲工作體現出以下四個特點:
——我國糧食庫存總量將長期保持較大規模。受全球糧食供求多變,國內糧食增產難度加大,城市化水平提高,農戶儲糧減少等因素影響,我國的糧食庫存總量將長期保持較大規模,這是對糧食倉儲工作提出新的挑戰。
——我國糧食物流總量將進一步擴大。我國糧食生產和消費存在品種、區域不平衡的狀況,而且隨著城市化的發展、農村消費習慣的改變,今后農戶自產自用的糧食總量逐步減少,進入社會流通的糧食總量將逐步增加,如何做好糧食倉儲工作,提高糧食物流效率,是我們下一步面臨的重要課題。
——糧食倉儲企業多元化增加了監管難度。據統計,20*年全國糧食倉儲企業中非國有企業已占17%。另外,糧食加工運輸企業及非糧食行業的倉儲企業也開始進入糧食倉儲市場,給傳統糧食倉儲企業帶來沖擊。由于多元所有制企業中的大多數企業倉儲條件較差,倉儲設備不足,專業人員缺少而且游離在現有管理體系之外,加大了行業監管的難度。
——隨著國民收入水平的提高和生產生活條件的改善,居民消費結構升級,食品安全意識增強,對糧食質量標準提出了更高的要求。人民將更加關注主食食品的營養、衛生和安全,這對糧食儲藏期間的品質保證提出了新的要求。
(二)糧食倉儲工作存在的主要問題。盡管近十年來我國糧食倉儲工作取得了很大成績,但是也存在一些不容忽視的問題,對此,我們要有清醒的認識。
一是倉儲設施還不能滿足糧食儲存的要求。一些地區的倉容總量偏少,不能滿足糧食收購、儲存的需要;需大修、待報廢的倉容比例偏高,儲糧安全存在隱患;現有倉儲設施還存在布局、倉型不合理問題;另外,一些倉儲設備還存在工作效率不高,糧食破碎率增加較多以及能耗較大等問題。
二是先進糧食倉儲技術創新不足。生態儲糧理論還需要進一步完善,糧食基礎參數體系尚未建立。熏蒸劑替代技術、綠色儲糧技術、節能技術、糧食減損技術等關鍵技術創新不足,有待取得突破性進展。糧食倉儲技術推廣體系尚未建立,一些成熟技術推廣不夠廣泛,科技對糧食倉儲行業的貢獻率偏低。
三是現行的倉儲管理機制還不能適應行業發展要求。現行倉儲管理機制還不適應倉儲企業多元化發展趨勢,在監管范圍、監管手段、監管方法和監管目標等方面還存在一些差距。倉儲管理還存在體制、機制不順和管理粗放等問題,管理水平有待進一步提高。企業技術標準、地方技術標準體系的創建工作剛剛起步,行業技術標準的應用水平總體不高,阻礙了企業發展。
四是現有的倉儲管理隊伍整體素質還需要進一步提高。總體上看,現有倉儲管理人員在知識結構、年齡結構、技能素質、職業素養、管理水平等方面還存在差距。倉儲企業對職工的在職教育投入不足,在職培訓、在職教育總體水平不高。倉儲企業的績效評價體系還不健全,企業職工的創新能力和工作熱情需要進一步調動和激發。
(三)糧食倉儲工作的總體目標。近幾年,我國糧食倉儲工作的總體目標是:進一步加快倉儲設施建設步伐,不斷改善糧食倉儲設施的基礎條件。以生態儲藏理論為指導,加大糧食儲藏技術創新和推廣力度,提高糧食倉儲技術應用水平。以貫徹新標準為契機,規范糧食倉儲管理行為,降低糧食損失損耗、降低能耗和費用,保持庫存糧食品質。以規范化管理為目標,創新管理模式,完善管理機制,提高企業管理效率和經營效益,提升糧食倉儲企業從業人員知識水平和操作技能,為保證國家糧食安全做出貢獻。
三、扎實工作,努力開創糧食倉儲工作的新局面
總書記在黨的十七大報告中強調,要“確保國家糧食安全”。總理在全國農業和糧食生產工作電視電話會議上強調,進一步加強農業和糧食生產,是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現今年經濟社會發展目標的迫切要求,是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措,是順利推進我國現代化建設的關鍵所在。當前,糧食安全已經成為社會穩定和宏觀經濟平穩運行的重要影響因素,中央指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農業基礎的弦要始終繃緊,解決好三農問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。我們要深刻領會中央的一系列指示精神,以科學發展觀為指導,認真落實中央經濟工作會議、農村工作會議精神,按照全國糧食局長會議的要求,切實做好糧食流通工作。以學習貫徹糧食儲藏技術標準為契機,全面推進倉儲規范化管理活動,努力開創糧食倉儲工作的新局面。
(一)加強基礎設施建設和維修工作。要以企業投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。要通過規劃引導、重點扶持等方式,進一步優化糧食倉儲設施的區域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。要利用部分企業退城進郊的機會,統籌規劃,合理布局,完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。要科學論證、精心設計、精心施工、嚴格管理,保證倉儲設施建設質量。在做好新倉建設的同時,也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造一方面可以增加有效倉容數量,改善糧食倉儲條件,還可以消除安全隱患,避免生產事故發生。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造。各地要加強對舊倉改造工作的指導,對本地區舊倉改造工作一是要有一個總體部署和戰略安排;二是要對本省倉容調查研究后有個改造的技術指導意見,如密閉、隔熱、測溫、通風等要有個改造規劃;三是要有個很好的舊倉改造管理辦法。湖北、江西舊倉改造做得比較好。各地要擴大舊倉改造資金來源,提高改造資金使用效率,完善舊倉改造標準,保證舊倉改造質量。另外,3批國債建設項目已經全面投入使用,并成為承儲各級儲備糧的中堅力量。各地要加強國債項目的維護工作,定期對倉房門窗進行檢修,保證倉房密閉性能。定期檢查倉房的防水防潮情況,及時修復出現的損傷,保證倉房始終處于良好狀態。在倉房建設和維修中,要注意先進適用技術和成熟產品的推廣應用。如糧情測控系統中的數字傳感器技術、倉房門窗密閉技術等。
(二)推進糧食儲藏技術開發創新和推廣應用。糧食科研院所要加強糧食基礎參數和糧食儲藏基礎理論方面的研究,為糧食儲藏技術創新提供支撐。要加大糧食儲存品質控制、節能降耗技術、數字化管理技術、綠色環保殺蟲技術、氣調儲糧技術等前沿技術的研究,力爭有所突破,為行業發展提供技術支撐。各地要全面總結機械通風、糧情檢測、環流熏蒸、谷物冷卻等4項新技術使用經驗,提高4項新技術應用水平。要積極推動成品糧儲藏保管技術、控溫儲糧技術、密閉儲糧技術、節能通風技術、就倉干燥技術、散糧裝卸運輸技術、防破碎技術等先進實用儲糧技術的研究應用,提升糧食倉儲技術應用水平。要通過技術示范、政策引導、經驗交流、會議研討、人員培訓等方式,建立健全糧食儲藏技術推廣應用體系,加快先進適用技術的推廣速度,把科研成果形成現實的生產力。要鼓勵企業職工立足崗位,廣泛開展小發明、小創造活動,切實解決倉儲管理中的實際問題。鼓勵“產學研”相結合的研究模式,促進企業和研究機構、學校與企業之間的合作,充分發揮各自優勢,提高研究效率,加快研究速度,提高研究質量。
(三)創新糧食倉儲企業的管理模式。上個世紀50年代,原糧食部在全國推廣了浙江余杭的“四無糧倉”經驗,后經多次修改完善,形成了“一符四無”管理模式,為推動我國糧食倉儲企業管理進步做出巨大貢獻。當前,“一符四無”管理模式仍有現實意義,各地要繼續堅持開展“一符四無”活動。在活動中要結合糧食倉儲形勢變化趨勢,創新活動形式、調整活動內容、改進評價方法,提高“一符四無”活動的水平,擴大“一符四無”活動的影響力。另外,各地要借鑒本次會議交流的典型經驗,結合自己的實際情況和現有工作基礎,進一步梳理本地區、本單位的規范化管理工作思路,明確規范化管理工作目標,拓展活動范圍,提高規范化管理活動水平,促進倉儲行業發展。開展糧食倉儲規范化管理工作的要求是:倉儲管理業務流程規范,設施管理規范,設備管理規范,工作制度規范,崗位職責規范,工作要求規范,文件檔案規范。企業倉儲規范化管理的總體目標是:職工隊伍穩定,設施設備完善,庫存糧食安全,管理效率提高,管理成本降低,企業效益增加,發展后勁增強,社會影響擴大。下一步,國家糧食局將抓緊出臺《糧食倉儲規范化管理評價》等技術標準,為各地開展規范化管理活動提供技術支持。要逐步推廣各地規范化管理的經驗,促進整個行業管理水平的提高。有條件的企業要積極開展ISO質量體系認證工作,切實提高企業規范化管理水平。
(四)完善地方和企業的標準制度。國家糧食局已經了《糧油儲藏技術規范》、《儲糧化學藥劑管理與使用規范》等一系列技術標準,正在組織力量制訂《糧食倉庫管理辦法》等規章制度,國家力爭再通過兩年左右的時間,基本建立比較完善的行業標準體系和制度體系。
各地要根據已經和即將的技術標準和規章制度,結合本地糧食倉儲工作特點,抓緊修訂、編制本地區糧食倉儲技術標準和管理制度,形成本地區糧食倉儲技術標準和制度框架,規范本地區糧食倉儲管理行為。在編制本地區糧食倉儲技術標準和規章制度時,要堅持依法行政的基本原則,要立足實現對全社會糧食倉儲企業的監督管理,要力爭實現糧食品質、糧食數量、經濟價值等目標協調統一,要貫徹節能減排綠色儲糧技術的推廣,實現糧食資源合理利用。各級糧食行政管理部門要指導企業逐步建立企業自身的標準框架,完善企業的管理制度。企業標準是規范化管理的重要內容,是向社會提供優質倉儲服務的重要條件。倉儲企業要重視企業標準建設工作,通過企業標準的制訂,形成企業的管理特色。同時,企業要逐步完善自身的管理制度,進一步規范業務流程,細化工作要求,明確崗位職責,提高倉儲工作質量;要強化企業的戰略管理,增強企業發展后勁;要建立健全企業的創新機制,提高企業的核心競爭力;要建立完善的績效評價體系,規范評價行為,提高企業的管理水平。
(五)進一步強化專業人員的培訓工作。國家糧食局已經委托成都所撰寫了《糧油儲藏重要標準理解與實施》培訓教材,并計劃舉辦一次培訓示范班。請各地區、各單位要結合本地區、本單位的工作安排,認真做好新標準的宣傳貫徹和人員培訓規劃,力爭通過2年左右的時間,把骨干倉儲管理人員輪訓一遍,讓各級糧食倉儲管理人員、糧食企業倉儲工作人員了解、熟悉并能靈活掌握這些標準。要盡快培養一支訓練有素、精通業務、勇于創新、認真負責的倉儲隊伍。在培訓工作中,要注意形式的創新,可以請專家講課、可以搞知識競賽、可以組織技能比武、可以由省里統一組織,也可以由各地區、各企業自行組織。國家糧食局將做好教材、師資等方面的服務工作。在學習貫徹標準過程中,要注意發揮領導的表率作用,各級糧食行政管理部門分管倉儲工作的領導干部要帶頭學標準、講標準、用標準,在行業內形成人人懂標準、開展工作靠標準、監督檢查看標準的新局面。
(六)加強對農戶儲糧工作的指導。農戶儲糧工作事關國家糧食安全和農民增收,事關農村主食食品衛生安全和農民生產生活條件的改善。各地在推進農戶科學儲糧方面做了大量工作,積累了一些經驗,并解決了一些問題,但是與農戶儲糧的實際需求、與建設社會主義新農村的要求還有差距,對此我們要有清醒的認識。為此,請各地區認真研究本地區農戶儲糧情況,爭取地方政府的支持,利用現有的糧食倉儲工作體系,逐步建立健全針對農戶、服務農村的儲糧服務體系,為農戶儲糧提供技術支持,讓農戶比較便利地獲得農戶儲糧知識、農戶儲糧技術的服務,確保農戶儲存糧食的安全;要爭取一些政策性資金,為農戶儲糧裝具的建設、采購提供補助,進一步推動農戶儲糧工作。國家糧食局將繼續與有關方面協調,爭取擴大農戶儲糧試點項目的實施范圍和資金支持力度,請已經承擔農戶儲糧試點項目的3個省份,加強項目管理,確保試點項目任務完成。同時,要繼續完善農戶儲糧裝具的設計方案,提高制造質量;要加強農戶儲糧技術的研究和推廣力度,通過技術進步促進農戶儲糧工作。
同志們,倉儲工作是糧食流通環節的基礎性工作,事關國家糧食安全,我們要以糧食儲藏新標準為契機,繼續發揚“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的精神,全面貫徹落實科學發展觀,解放思想、實事求是,勇于創新、真抓實干,全面推動糧食倉儲行業又好又快發展,為國家糧食安全做出新貢獻。