縣級黨史研究經驗交流

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黨史工作是黨的重要組成部分，是黨的建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，是黨的重要意識形態部門，是加強黨的建設、實現科學治黨，推進黨的建設的一項偉大事業。搞好黨史研究，有利于加強和改善黨的執政地位，有利于改善黨的領導，有利于全面建設小康社會。2001年6月全國黨史研究室主任會議上，同志明確提出了黨史工作要為貫徹執行黨的基本路線服務，為加強和改進黨的建設服務，為培育“四有”新人服務；把黨史研究與黨和國家工作大局結合起來，與加強革命傳統教育結合起來，與探索世界政黨興衰成敗的規律結合起來，給黨史工作指明了前進的方向。

一、縣級黨史部門是全黨研究黨史最基層的專業研究機構，許多工作必須通過縣級黨史部門來做。首先，我們黨的早期組織和活動是秘密的，許多資料包括一些知情者分散在民間、分散在基層，需要基層黨史部門搜集、整理。其次，黨取得執政地位之后，黨的方針、政策的貫徹落實及上級決策的組織實施，實施的過程、成果、典型、經驗及教訓、群眾的反映等情況資料要由基層黨史部門來完成。三是各地情況不盡相同，在貫徹落實中央及地方的政策、決策過程中，實施的方法不同，各有差異。具體的說，各地黨的活動，不管是革命時期還是社會主義建設時期，其活動的具體方式、方法、時間、人物、效果等都不一樣。所以，每一個縣的地方史都有自己的特色，都要由各縣黨史部門來編寫。四是同志5年多以前就提出，黨史工作的根本任務是資政育人。以史為鑒，能知興衰，明更替。歷史上歷代正史的編寫，都是后代帝王對前朝歷史的借鑒，我們的黨由80多年前幾十人的小黨發展為今天擁有6600萬黨員的大黨，他的奮斗歷程，永遠是黨不竭的智慧源泉。一個成熟的黨是一個善于學習歷史知識，善于總結歷史經驗，充滿歷史智慧的黨，因此，中共黨史的編寫，通過總結黨的歷史經驗，能起到鞏固黨的執政地位，促進建設中國特色社會主義各項事業發展的作用。黨史部門編寫的地方史，黨史專題研究、資政報告等都是最好的資政育人教材。

綜上所述，充分證明了基層黨史部門的重要性與必要性。但就目前省的情況看，還有相當一部分縣沒有機構或一兩個人依附于別的部門，工作開展不起來，根本達不到中央及省、市對黨史部門的要求。

二、黨史研究，嚴格的說是在黨的“一把手”親自領導下的眾多領導骨干參與的與一定的專業部門相結合的黨史研究。只有這種黨史研究才能與黨的實踐血肉相連，成為黨的生命中不可分割、不可缺少的一部分。黨史研究工作是我們黨一項很重要的思想工作和理論工作，是與黨的生死存亡息息相關的一項工作。黨的歷史上歷次起到歷史性轉折決議的做出，都是在黨的領導核心的直接領導下進行和完成的。每一次歷史性決議的形成，都空前地統一了全黨思想，帶來了革命和建設局面的空前發展。對黨的歷史經驗的總結，是黨的理論的重要來源之一，從這個意義上講，從事黨的歷史研究的部門是黨的一個重要的意識形態部門，是捍衛黨的理論、加強黨的建設的一個十分重要的陣地。

自1980年中央成立中央黨史委員會、中央黨史編審委員會、中央黨史研究室、中央黨史資料征集委員會至今，開展黨史研究工作已有20多年的歷史，回顧黨史工作的發展歷程，大致可分為三個階段。第一階段至1993年機構改革為界限。這一階段的黨史研究工作在中央強有力的領導下，把黨在歷史上的許多疑難問題基本上都搞清楚了，取得了黨自建立以來黨史研究的最大成果；基層黨史部門在黨史資料征集方面做了大量的工作，海陽縣編出了全國首部《中共海陽縣組織史資料》。這一階段的黨史研究工作無疑是非常成功的。新時期的黨史研究工作從1993年的機構改革開始。由于受否定共產黨、否定社會主義的資產階級自由化思潮的影響，在1993年的機構改革中，在黨史工作機構設置與職能定位上作為負責中共黨史工作的中央黨史部門沒有為中央當好參謀，以至機構改革后，中央黨史部門只保留了中央黨史研究室，撤消了征委會。許多地市、縣區黨史機構被取消、撤并，致使沒有完成的黨史資料征集工作半途而廢，造成人力、物力、財力、黨史資料的極大浪費，使黨史研究工作沒有能夠隨著黨領導的改革開放事業的蓬勃發展而上升到一個更高境界。這一失誤造成的困難至今仍難以克服。

這一階段，部分地市縣區恢復了黨史機構，各級黨史工作取得了很大成就，寫出了不少黨史本子。跨入21世紀，我們黨帶領全國人民勝利實現了第一、第二步戰略目標，能否領導全國人民順利實現第三步戰略目標成為一個空前嚴峻的課題擺在全黨面前，在鄧小平科學社會主義理論成功解決了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的歷史課題的情況下，同志提出了“三個代表”重要思想，科學地解答了在新的形勢下建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨這一新的歷史課題。在新的形勢新的條件下搞好黨的建設，探索黨的建設的科學規律，實現科學治黨，是時代提出的任務，這與過去黨的建設的起點與立足點有了很大的不同。一個成熟的政黨，應該有自己的史籍工作，應該有自己的輯史部門，黨的史籍工作與輯史機構的建立，不僅標志著黨的組織和事業的發展，也標志著我們的治黨工作日益走向正規化、現代化和科學化。黨史工作是實現科學治黨的一個重要方面，從這個意義上講，我們的黨史工作與黨史機構，要伴隨我們黨的整個歷史。這與過去我們理解的黨史工作主要是完成黨史正本的寫作顯然有很大的不同。我們各級黨的領導（主要是基層黨的一把手）乃至黨史部門主要負責同志都應當在這樣一個基礎上來理解黨史工作，理解黨史工作的使命，理解黨史工作的現在和未來。

三、盡管中央早就提出了“健全機構、穩定隊伍、充實力量、提高素質”的要求。時至今日，仍然有一部分基層領導，發展經濟有思路，有辦法，可就是不過問黨史工作，致使機構不健全，人員不到位，形成開展工作難，要錢就更難。有中國特色的社會主義事業是一項開放的事業，我們的黨是一個開放的黨，作為反映我們黨的歷史的黨史工作也應當是一項開放的事業，應當以開放的思維來指導和從事黨史工作，使黨史工作充滿生機和活力，不應當封閉在書齋里，遠離和脫離現實。黨史工作應當是我們黨的一個始終處在思想和理論斗爭前沿的、充滿活力的戰斗陣地，沒有人員、缺乏經費是根本做不到這一點的。我們基層黨的領導就應當站在這樣的高度上來審視、思考、規劃、部署我們的黨史工作。只有這樣，才能給予黨史工作新的活力，我們才能緊緊跟上黨的前進步伐，才能不辜負黨中央賦予黨史工作的深切期待與希望。