加強(qiáng)黨建設(shè)精神思考

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黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這個(gè)命題意義重大而深遠(yuǎn)。由黨肩負(fù)的歷史使命和時(shí)代要求所決定，領(lǐng)導(dǎo)改革的黨，自身也要不斷進(jìn)行改革。在當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)生廣泛而深刻變化的歷史條件下，在把握前所未有的機(jī)遇、應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)中，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，比以往任何時(shí)候都顯得更艱巨、更復(fù)雜。這就是提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的大背景、大前提。

一

改革創(chuàng)新是當(dāng)今的時(shí)代潮流。一個(gè)站在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民前進(jìn)的黨，必然是勇于改革、開拓進(jìn)取的黨，變革和改造客觀世界，也不斷改革黨自身。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是時(shí)代的呼喚，人民的期待，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要。十七大報(bào)告指出：“世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。”

從世情看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但世界還很不安寧，無論是和平還是發(fā)展都面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)。以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新解難題，正在成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，正在迅速改變著人類的生產(chǎn)、生活乃至思維方式。經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的深刻變革與調(diào)整，正在使改革創(chuàng)新能力越來越成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，成為一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中地位和影響力的重要標(biāo)志。我們黨只有順應(yīng)世界潮流，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能始終走在時(shí)代前列，永葆生機(jī)與活力，帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

從國(guó)情看，改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令世人矚目的偉大成就。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)沒有變，世界上綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的基本趨勢(shì)沒有變，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有變。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化，具有決定性意義。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是同黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合的。改革開放，不僅使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化，而且使中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。這場(chǎng)革命既給我們黨注入了巨大活力，也使黨面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，對(duì)黨的自身建設(shè)提出了許多嶄新課題。只有以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況，解決新問題，處理新矛盾，才能把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

從黨情看，首先，我們黨已經(jīng)成立87年，在全國(guó)已經(jīng)執(zhí)政59年。一方面，我們黨積累了治國(guó)理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)并在新形勢(shì)下不斷繼承和發(fā)揚(yáng)；另一方面，一些過去曾經(jīng)發(fā)揮過很好作用的組織形式、活動(dòng)方式、制度規(guī)定，今天已不適用或不完全適用。我們黨已經(jīng)擁有7300多萬名黨員，新黨員人數(shù)大量增加，大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨在不斷增添新鮮血液、充滿活力的同時(shí)，也存在許多年輕黨員和干部的思想覺悟、黨性修養(yǎng)、意志品質(zhì)等亟待提高的問題。其次，我們黨在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政。一方面，我們黨形成了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念并進(jìn)行了成功實(shí)踐；另一方面，黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全相適應(yīng)。再次，我們黨在新的歷史條件下始終致力于黨的先進(jìn)性建設(shè)。一方面，黨的先進(jìn)性得到保持并不斷發(fā)展；另一方面，少數(shù)黨員、干部的思想和行為與先進(jìn)性要求不相符合，一些黨員、干部滋生了驕傲自滿、脫離群眾、以權(quán)謀私等不良傾向，形式主義、官僚主義問題比較突出，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。所有這些問題，都需要用新的思路、措施和方法來解決。我們要適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的變化，切實(shí)轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)、不符合時(shí)代要求的思想觀念、思維方式和工作方法，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們黨永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這是時(shí)代的要求、人民的要求。

二

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是黨自我完善和發(fā)展的需要。不斷提高以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，勇于改革那些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動(dòng)方式、管理辦法等，根本目的是為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。毫無疑問，黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)等根本的方面，是決不能改變的，必須結(jié)合新的實(shí)踐賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展。

要有改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)。黨的建設(shè)的任何改革創(chuàng)新，都不可能是輕而易舉的事情，必然會(huì)遇到種種困難、阻力和障礙，只有保持良好的精神狀態(tài)，才能不斷取得突破和進(jìn)展。這就要求我們具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新的勇氣和毅力，克服各種不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，克服不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的惰性。

要有改革創(chuàng)新的思維方式。在黨的自身建設(shè)的各項(xiàng)工作中，是采取開放式、創(chuàng)造性的思維方式，還是采取封閉式、保守性的思維方式，對(duì)于能否有效地推進(jìn)改革創(chuàng)新，具有十分重要的影響和作用。努力形成改革創(chuàng)新的思維方式，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破各種落后于時(shí)代的條條框框的束縛，不斷推陳出新；具有寬廣的胸懷、開闊的視野，樹立世界眼光，增強(qiáng)全局觀念，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度來研究和思考黨的建設(shè)問題；善于辯證地看問題，了解我國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，全面認(rèn)識(shí)和把握世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化給黨的建設(shè)帶來的深刻影響和提出的新要求；積極學(xué)習(xí)吸收人類文明的一切有益成果，大膽借鑒其他國(guó)家及政黨治國(guó)理政的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。

要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，就是要勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，既不能無視客觀要求等待觀望、止步不前，也不能只憑主觀愿望急于求成、盲目而為。要講究科學(xué)，尊重規(guī)律，將改革創(chuàng)新的熱情同科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要提倡埋頭苦干、扎實(shí)工作，努力取得改革創(chuàng)新的實(shí)效。要尊重廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新。

要有改革創(chuàng)新的工作方法。改革創(chuàng)新精神要通過具體的工作內(nèi)容和工作方法來體現(xiàn)，來落實(shí)。特別是針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題，要擺脫習(xí)慣性思維的束縛，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成新的思路。注重形成新的載體，探索多種多樣、切實(shí)有效的黨內(nèi)活動(dòng)方式，搭建黨員和黨組織充分發(fā)揮作用的廣闊舞臺(tái)。注重采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來的新方法新手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的作用，不斷提高黨建工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

要有改革創(chuàng)新的良好氛圍。要在黨內(nèi)和全社會(huì)形成推崇創(chuàng)新、寬容失誤、包容多樣、尊重差異的良好環(huán)境和氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與改革創(chuàng)新實(shí)踐的積極性和創(chuàng)造性。要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增加黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，在黨內(nèi)和全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍。

三

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，從根本上說，就是要確保黨的各方面建設(shè)更好地為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。我們所要改進(jìn)和改革的，是黨的自身建設(shè)和黨的工作中那些不適應(yīng)不符合新形勢(shì)新任務(wù)要求的方面；我們所要?jiǎng)?chuàng)新的，是黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動(dòng)和管理方法等。通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新，使我們黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，始終保持和發(fā)展先進(jìn)性，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

要大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)黨的建設(shè)各方面創(chuàng)新。十七大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一重大理論創(chuàng)新。我們要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)對(duì)十七大提出的一系列新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新舉措的學(xué)習(xí)研究，并真正用于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)對(duì)改革開放以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究，特別是加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的探索和研究，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供理論支撐。

要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政的基本方略，以制度治黨是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要途徑和根本方法。制度創(chuàng)新是其他各方面創(chuàng)新的保障。要把制度創(chuàng)新擺在更加突出的位置上，在全面分析和梳理已有制度的基礎(chǔ)上，制定黨的制度建設(shè)的整體規(guī)劃，積極地、有步驟地加以推進(jìn)，努力形成科學(xué)、健全、有效的制度體系。對(duì)現(xiàn)有制度中不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的規(guī)定，應(yīng)及時(shí)作出修訂和調(diào)整，同時(shí)注意總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)作出規(guī)范，出臺(tái)新的制度。十七大明確提出以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，提出了一系列重要的制度創(chuàng)新的要求：一是尊重黨員主體地位，建立黨務(wù)公開制度；二是完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制；三是完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用；四是推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；五是建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度；六是改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍；七是健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度等。通過大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成加強(qiáng)黨的建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，一定會(huì)走出一條黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化之路。

要大力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。十七大對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了全面部署，提出了六個(gè)方面的主要任務(wù)。貫徹落實(shí)這些部署和任務(wù)的過程，就是黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的過程。實(shí)踐創(chuàng)新既是理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，也是使理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的成果更好發(fā)揮作用的依托與條件。一切改革創(chuàng)新最終都要體現(xiàn)到實(shí)踐中，取得實(shí)踐成果，并且由實(shí)踐檢驗(yàn)。比如，十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有賴于實(shí)踐創(chuàng)新，包括深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制等。在實(shí)踐創(chuàng)新中，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的正確方向，處理好黨的建設(shè)改革創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新的關(guān)系，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序地加以推進(jìn)。

我們黨從成立之日起，就不斷探索加強(qiáng)自身建設(shè)的方法和途徑，這種探索永無止境。按照十七大的部署進(jìn)一步認(rèn)清新時(shí)期黨的建設(shè)的任務(wù)和要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是每一個(gè)黨員和黨的干部的光榮任務(wù)與歷史責(zé)任。